第一篇：2016年廣東省蘆苞鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

2016年廣東省蘆苞鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

——2016年1月20日在佛山市三水區(qū)蘆苞鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

蘆苞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

鄧伯怡

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

第一部分

2015年工作回顧

2015年，面對(duì)新常態(tài)下的發(fā)展形勢(shì)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)人民上下一心，銳意進(jìn)取，在競(jìng)爭中求發(fā)展、在創(chuàng)新中促跨越，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

預(yù)計(jì)全年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值81億元，同比增長8.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值257億元，增長8.7％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.59億元，增長2％；稅收入庫3.14億元，下降2.94%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入9302萬元，增長12.7%；招商引資項(xiàng)目11個(gè)，合同引資額15.5億元，為全面建設(shè)美麗濱水特色城鎮(zhèn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、凝心聚力，真抓實(shí)干，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)同步提升

園區(qū)承載力不斷攀升。加強(qiáng)園區(qū)市政道路建設(shè)，投入近1000萬元，完成嘉和南路南延線、創(chuàng)源路東延線建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施寶華南側(cè)道路建設(shè)工程。投入300多萬元，實(shí)施普洛斯蘆苞物流園橋梁工程，園區(qū)招商環(huán)境日趨完善。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展閑置、低效用地處置工作，通過項(xiàng)目嫁接，成功盤活低效用地361畝，實(shí)現(xiàn)零土地規(guī)模、零土地指標(biāo)招商。科學(xué)合理開展土規(guī)調(diào)整，完善500多畝用地手續(xù)，引入一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)發(fā)展。

三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞先進(jìn)裝備制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)工業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過二次招商、項(xiàng)目嫁接等方式，引入皇派門窗、甬大電梯、汝達(dá)豪陶瓷機(jī)械等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目11個(gè)，合同引資額15.5億元，其中先進(jìn)裝備制造業(yè)投資達(dá)11億元，占比72%。推動(dòng)浪鯨衛(wèi)浴等工業(yè)企業(yè)投入近6億元實(shí)施技改項(xiàng)目15個(gè)，預(yù)計(jì)可新增稅收近4000萬元。迪生鋼構(gòu)、晟美包裝等一批工業(yè)企業(yè)茁壯成長，有效改善了我鎮(zhèn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初見成效，奧特萊斯項(xiàng)目完成股權(quán)重組，迎來全新發(fā)展，即將復(fù)工建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，新增省市級(jí)示范合作社、優(yōu)秀合作社和“菜籃子”工程10個(gè)，集約300畝以上連片土地3宗共1188畝，蘆江水產(chǎn)專業(yè)合作社繼續(xù)實(shí)施盈余分配機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。2015年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入18187元，同比增長11.05%。

企業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化。建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)絡(luò)機(jī)制，一對(duì)一貼身服務(wù)初見成效，佛斯弟摩托、華運(yùn)人防、普洛斯物流等項(xiàng)目快速落地。協(xié)助企業(yè)上市融資，榮高科技、迪生鋼構(gòu)、多正樹脂正加速上市進(jìn)程。商會(huì)搭臺(tái)促成銀企對(duì)接合作，佛山農(nóng)商行為商會(huì)會(huì)員企業(yè)提供3億元授信額度。促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，榮高科技、賽科機(jī)械通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，全鎮(zhèn)新增發(fā)明專利申請(qǐng)量73個(gè)。

二、統(tǒng)籌發(fā)展，建管并舉，城鄉(xiāng)面貌和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進(jìn)

區(qū)域交通日益完善。肇花高速按時(shí)通車，同步推進(jìn)西河大道連接線，蘆苞東西兩岸正式駛?cè)胫槿歉咚侔鎴D。投入1500萬元，實(shí)施蘆湖路改造二期工程，進(jìn)一步貫通連接國家高新區(qū)三水園區(qū)交通動(dòng)脈。獨(dú)樹崗大橋順利建成通車，塘西大道、大南路重要節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)綠化、安全改造，城鎮(zhèn)交通微循環(huán)逐步提升。

城鎮(zhèn)品質(zhì)有效提升。以水為脈，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，打造濱水宜居環(huán)境，提升城市價(jià)值。投入9000多萬元，完成白土涌、南丫涌等河涌整治工程，同步推進(jìn)歐邊涌、黃崗涌、鹿仔崗涌整治，整治河涌長達(dá)23公里。投入近1000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍坡公園，將古村、長壽、竹編和龍舟等文化元素融入其中，彰顯蘆苞文化底蘊(yùn)。大力開展沿涌片區(qū)“三舊”改造，水廠片區(qū)項(xiàng)目順利完成土地征收等前期工作，正著手掛牌出讓。

古村活化成效突顯。投入超1000萬元，開展長岐古村活化升級(jí)以及西河新村、上塘吳家莊新農(nóng)村提升工程，按“修舊如舊”原則，將古村文化與現(xiàn)代元素有機(jī)結(jié)合，有效展現(xiàn)嶺南鄉(xiāng)村的古韻新風(fēng)。其中，長岐古村首次在國內(nèi)知名節(jié)目《十二道鋒味》亮相，正式走進(jìn)全國視野。市、區(qū)美協(xié)、三水書畫院，明倫書院等文化項(xiàng)目相繼落戶。產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路使古村人氣大增，活化成效初步體現(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境逐步改善。重拳打擊企業(yè)違法排污，受理各類投訴61宗，作出行政處罰7宗，處理率達(dá)100%。鐵腕推進(jìn)治氣、治水，大力推進(jìn)改燃天然氣，完成3臺(tái)熔鑄爐改燃，淘汰4臺(tái)工業(yè)鍋爐，淘汰黃標(biāo)車217輛。堅(jiān)持“一河一策”，繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河涌綜合整治，蘆苞涌、白土涌基本達(dá)IV類水質(zhì)。投入50萬元，新建分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施2個(gè)。完成6個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)減排建設(shè)，改造低效林400畝，創(chuàng)建森林家園示范村5條。全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量指數(shù)【1】優(yōu)良天數(shù)達(dá)329天。

三、勤政惠民、促進(jìn)和諧，社會(huì)事業(yè)和基層治理系統(tǒng)推進(jìn)

民生保障水平不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)“民生十件實(shí)事”【2】，創(chuàng)新實(shí)施民生微實(shí)事立辦制改革，投入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金181萬元，爭取區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌資金近466萬元，撬動(dòng)社會(huì)資金超330萬元，實(shí)施民生微實(shí)事工程51項(xiàng)，辦成一批人民群眾看得見、得實(shí)惠的好事實(shí)事。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款560多萬元，扶持28人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)超500人就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.12%。全年發(fā)放“政銀?！鞭r(nóng)業(yè)貸款2800多萬元，有效支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。大力實(shí)施社會(huì)助困幫扶，引入社會(huì)組織為留守婦女兒童、空巢老人提供心理咨詢、康體娛樂等服務(wù)，建成保障房200套，改造危房19間。

科教文衛(wèi)事業(yè)全面進(jìn)步。創(chuàng)新特色教育，開展送教上門和各類社區(qū)教育活動(dòng)，龍坡中學(xué)重中上線率再創(chuàng)新高。伊萌幼兒園和實(shí)驗(yàn)幼兒園分別通過省規(guī)范化幼兒園和區(qū)一級(jí)幼兒園驗(yàn)收。投入近1000萬元，建成新樂豐小學(xué)綜合樓，啟動(dòng)龍坡中學(xué)學(xué)生宿舍樓重建工程。完善公共衛(wèi)生大樓運(yùn)作機(jī)制，啟動(dòng)“健康管家”【3】家庭服務(wù)，新增中醫(yī)藥等特色?？?，中心日均門診量達(dá)200人次，同比增長200%。獨(dú)樹崗和工業(yè)園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成使用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共醫(yī)療服務(wù)向村居延伸。四合村、上塘村順利獲評(píng)佛山市健康村。舉辦三水溫泉·2015“廣佛綠色騎跡”騎行等文化體育活動(dòng)，掀起全民健身熱潮。

基層治理初見成效。持續(xù)深入開展駐點(diǎn)直聯(lián)群眾活動(dòng)，全年共接訪群眾332人次，走訪群眾11093戶，收集各類問題及意見建議296條，有效解決293條，辦結(jié)解決率98.9%。創(chuàng)新“黨支部+合作社”的基層黨組織構(gòu)建模式，率先在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域探索區(qū)域化黨建。建成公共法律體系三級(jí)實(shí)體平臺(tái)，以點(diǎn)帶面全面規(guī)范村（組）議事會(huì)和監(jiān)事會(huì)運(yùn)作，完善村民自治機(jī)制。按照“一體兩翼”【4】工作要求，完成農(nóng)村土地確權(quán)工作，重拳治理農(nóng)村土地“三亂”、農(nóng)村“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，用實(shí)績實(shí)效提升政府公信力。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化平安創(chuàng)建，大力推進(jìn)太陽能警燈建設(shè)，推廣警務(wù)“E超市”【5】、門禁+視頻系統(tǒng)等，快速偵破一批大案要案。推進(jìn)消防安全管理“四化”建設(shè)。大力開展安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)計(jì)劃” 【6】，完成33家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。建立食品安全三級(jí)監(jiān)管格局，取締和整治一批違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和食品安全隱患，群眾食品安全滿意度同比上升8個(gè)百分點(diǎn)。2015年，我鎮(zhèn)獲評(píng)佛山市食品安全示范鎮(zhèn)。

四、改革創(chuàng)新，提速增效，政府服務(wù)和權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。按照“一門辦理，全城通辦”的標(biāo)準(zhǔn)，整合涉及社保、計(jì)生、民政等12個(gè)部門共262項(xiàng)個(gè)人類業(yè)務(wù)，為群眾提供一門式快速審批服務(wù)。理順優(yōu)化“三證合一”【7】運(yùn)作機(jī)制，新增各類市場(chǎng)主體173戶，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，全面啟動(dòng)人民滿意政府建設(shè)。通過建章立制，規(guī)范全鎮(zhèn)重大事項(xiàng)議事規(guī)則，啟動(dòng)農(nóng)村廉情預(yù)警工作機(jī)制，提升我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。強(qiáng)化行政監(jiān)察，拓展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)深度和廣度。完善重點(diǎn)工作督辦機(jī)制，加大重點(diǎn)工作督辦力度。以機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)管理為抓手，量化工作指標(biāo)，全面提升機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力。

此外，計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、武裝、扶貧、司法、工青婦以及工商、供電、稅務(wù)、金融等工作都取得了新的成績。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民同心同德、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，以及所有關(guān)心、支持蘆苞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

在取得成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，蘆苞發(fā)展仍面臨不少問題和困難。受宏觀環(huán)境等因素影響，招商引資特別是引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的難度增大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大、新興產(chǎn)業(yè)的培育還有很多難題需要破解；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力有待提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展亟待提升；空間、資源、環(huán)境剛性約束加大；城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給有待改進(jìn)，社會(huì)治理能力和城市管理精細(xì)化、科學(xué)化水平有待提高。對(duì)此，我們將高度重視，并在今后工作中切實(shí)加以解決。

第二部分

2016年工作安排

回顧“十二五”，國際形勢(shì)復(fù)雜多變，國內(nèi)新一輪改革和創(chuàng)新全面開展，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)全面步入“攻堅(jiān)期”，短期經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。傳統(tǒng)的發(fā)展模式已難以為繼，改革創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。與此同時(shí)，伴隨互聯(lián)網(wǎng)+、電商物流等流通渠道的興起，居民消費(fèi)也從過往的電視、汽車甚至住房等物質(zhì)型消費(fèi)，逐漸轉(zhuǎn)向高端享受型的影視文化、旅游度假、休閑娛樂等服務(wù)型消費(fèi)。消費(fèi)升級(jí)正倒逼著產(chǎn)品供給側(cè)改革，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大動(dòng)力。

在這個(gè)大環(huán)境下，蘆苞按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的發(fā)展目標(biāo)，勇于迎接挑戰(zhàn)、大膽創(chuàng)造機(jī)遇。挑戰(zhàn)來自于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受制于經(jīng)濟(jì)下行壓力，發(fā)展后勁紛紛出現(xiàn)下滑，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾就業(yè)、社會(huì)消費(fèi)等帶來了短期沖擊。機(jī)遇來自于，在這種背景下，我們實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰低效落后產(chǎn)能所面臨的壓力將相對(duì)下降。同時(shí)，隨著肇花高速、佛山一環(huán)西拓【8】等一批重要交通道路建成通車，加上原有一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)竣工落地，配合國家高新區(qū)三水園南園、北園，我們將迎來區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)集群、資源空間的厚積薄發(fā)期，并初步具備發(fā)展電商物流等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件。

新的一年，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照鎮(zhèn)委的部署要求，牢牢把握發(fā)展的主題主線，全力推進(jìn)“兩園一心三社區(qū)”【9】建設(shè)，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障和改善民生為落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升值、環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)治理和政府建設(shè)等工作，將蘆苞的既有優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變成為可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭力，全面加快美麗濱水特色城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

今年政府工作的主要目標(biāo)是：力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長8.6%，萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。

為順利完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好四方面工作。

一、擴(kuò)總量、提質(zhì)效，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、促發(fā)展的基礎(chǔ)。在繼續(xù)盤活載體空間的基礎(chǔ)上，我們要堅(jiān)持增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同步做好增量拓展和存量優(yōu)化兩篇文章。

（一）抓項(xiàng)目。一是大力引入一批新項(xiàng)目。繼續(xù)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，牢牢把握佛山領(lǐng)銜打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、肇花高速開通及佛山一環(huán)西拓展等區(qū)域交通高速發(fā)展，帶來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展利好等機(jī)遇，瞄準(zhǔn)先進(jìn)裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引入關(guān)聯(lián)度高的核心環(huán)節(jié)及配套項(xiàng)目。力爭全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不少于5個(gè)，招商引資總額不少于15億元。二是主動(dòng)嫁接一批大項(xiàng)目。注重向國內(nèi)外大公司和投資中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合，力爭引導(dǎo)3—5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)以合并、兼并、參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大。三是加快實(shí)施一批在建項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大華運(yùn)人防、皇派門窗等項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，促其早動(dòng)工、快建設(shè)；力促普洛斯物流園、佛斯弟摩托等一批項(xiàng)目早竣工、快投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）抓升級(jí)。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。科學(xué)制定園區(qū)用地規(guī)劃，繼續(xù)通過土地回收“二次”招商、項(xiàng)目嫁接等方式，不斷盤活閑置、低效用地，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)高效利用土地。大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式【10】，提高園區(qū)建設(shè)的水平和效率。落實(shí)做好工業(yè)園高壓線線改工作，加快新汽車客運(yùn)站綜合體建設(shè)，完善園區(qū)內(nèi)污水處理、路牌標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生服務(wù)、公交出行、亮化綠化等基礎(chǔ)配套工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造優(yōu)質(zhì)招商載體。二是以技術(shù)改造為核心促進(jìn)存量優(yōu)化。加大幫扶力度，充分利用省、市扶持技改的優(yōu)惠政策，向企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，個(gè)性化扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)和發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∥⑵髽I(yè)。加快推進(jìn)存量產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“工業(yè)4.0”智能化趨勢(shì)，加快智能機(jī)器人推廣應(yīng)用，試點(diǎn)“機(jī)器換人”，提高制造業(yè)自動(dòng)化水平，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。三是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級(jí)。依托國家高新區(qū)三水園區(qū)南、北園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及生態(tài)環(huán)境，以普洛斯蘆苞物流園、宇培華南電商分撥結(jié)算中心等項(xiàng)目為抓手，重點(diǎn)發(fā)展電商物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以奧特萊斯、三水溫泉度假村、水廠片區(qū)改造項(xiàng)目、新汽車客運(yùn)站綜合體為抓手，重點(diǎn)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。四是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面啟動(dòng)全國農(nóng)業(yè)普查工作，為“三農(nóng)”工作提供決策依據(jù)。向社會(huì)購買服務(wù)引進(jìn)權(quán)威技術(shù)機(jī)構(gòu)，提供免費(fèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。試點(diǎn)建立水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)，探索零排放、零污染養(yǎng)殖模式。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，運(yùn)用“眾籌模式”試水農(nóng)村合作金融，實(shí)現(xiàn)共贏共享。

（三）抓創(chuàng)新。一是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新性中小企業(yè)培育計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)把創(chuàng)新作為根本生命力，培育高新技術(shù)企業(yè)梯隊(duì)。引導(dǎo)中小企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)建立創(chuàng)新戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成專業(yè)化配套的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)作體系。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新品牌推廣、營銷方式、支付結(jié)算和售后服務(wù)方式，以電商新形態(tài)促進(jìn)線下生產(chǎn)和銷售。二是全力推進(jìn)專利培育工作。廣泛運(yùn)用新技術(shù)、新裝備改變?cè)猩a(chǎn)模式，助推企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。力爭年內(nèi)新增1家高新技術(shù)企業(yè)、2個(gè)工程中心，專利申請(qǐng)量同比增加10%。進(jìn)一步推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的產(chǎn)權(quán)化、商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。三是實(shí)施金融推動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)促進(jìn)銀企對(duì)接合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)提供授信資金，緩解優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款難題。做好榮高科技、迪生鋼構(gòu)、多正樹脂等企業(yè)的上市前期準(zhǔn)備工作，支持企業(yè)借力資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。

二、強(qiáng)功能、建精品，全力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)，是吸引企業(yè)集聚、促進(jìn)人才落戶的重要硬件。我們要按照“產(chǎn)城人”融合的要求，優(yōu)化城市空間布局和功能品位，以高水平的城市建設(shè)支撐更高層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更高質(zhì)量的人居生活。

（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展策略。緊抓廣佛肇輕軌、肇花高速開通運(yùn)營，佛山一環(huán)西拓的大好戰(zhàn)略機(jī)遇，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展策略。加快與廣佛地區(qū)的空間和交通對(duì)接，承接產(chǎn)業(yè)和人才資源的外溢。完善沿江片區(qū)、沿涌片區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)局部控制性詳細(xì)規(guī)劃，制定歷史文化村落的保護(hù)規(guī)劃。探索借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)交通、城管、治安等綜合管理資源共享。

（二）做好文旅產(chǎn)業(yè)文章。探索開創(chuàng)旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，加快培育發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。綜合運(yùn)用市場(chǎng)手段和行政措施，切實(shí)加快奧特萊斯項(xiàng)目和高爾夫球場(chǎng)的開發(fā)建設(shè)，引資建設(shè)沿江客棧酒店，以項(xiàng)目為抓手打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快文化元素挖掘植入，統(tǒng)籌建設(shè)小型文物陳列館、美術(shù)館，以小眾化思維【11】引入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過文化靈魂引領(lǐng)城市升值，為城市升級(jí)提供可持續(xù)動(dòng)力。繼續(xù)舉辦端午龍舟大賽、北帝誕廟會(huì)、綠色騎行等活動(dòng)，為城鎮(zhèn)發(fā)展積聚人氣支撐。

（三）豐富城鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)涵。推動(dòng)城市升級(jí)向村居延伸。扎實(shí)推進(jìn)“三舊”改造，重點(diǎn)推進(jìn)黃崗磚廠、獨(dú)樹崗小學(xué)、水廠等片區(qū)建設(shè)，騰出發(fā)展空間、完善城鎮(zhèn)功能。實(shí)施城區(qū)道路暢通工程，打通公園南路、北路等重要干線道路。按照“綠城飛花”的工作要求，創(chuàng)建森林家園示范村5個(gè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)主干道路、濱水綠地和鄉(xiāng)村綠化景觀升級(jí)。落實(shí)市“百村升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃實(shí)施獨(dú)樹崗古村落活化升級(jí)，啟動(dòng)3個(gè)新農(nóng)村改造提升，突顯嶺南古村特色風(fēng)貌。

（四）改善城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)。全面打響城市管理升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大投入重點(diǎn)整治提升三水大道蘆苞段、東海大道等一批主干道路。重拳打擊違法排污行為，抓好陶瓷、非金屬制品等重點(diǎn)行業(yè)的綜合整治，加強(qiáng)鍋爐整治、黃標(biāo)車淘汰等工作，健全揚(yáng)塵防控常態(tài)化機(jī)制，確保大氣環(huán)境改善。逐步加大環(huán)保投入，加大污水處理廠及管網(wǎng)、農(nóng)村生活污水處理站的建設(shè)力度。繼續(xù)實(shí)施“一河一策”內(nèi)河涌整治，在開展主干河涌整治工程基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)內(nèi)河引涌清淤工作。加強(qiáng)源頭治理，加大禁養(yǎng)區(qū)巡查力度，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理，完善可養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)面源污染持續(xù)下降，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)消滅劣五類水體。完成400畝林相改造，進(jìn)一步改善村居生態(tài)環(huán)境。

三、惠民生、促和諧，全力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

民生，是所有政府工作的落腳點(diǎn)。我們要把群眾對(duì)美好生活的向往作為工作追求，推進(jìn)系列民生工程，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，最大限度地提升和諧指數(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的幸福感。

（一）確保社會(huì)大局穩(wěn)定。全力推廣警務(wù)“E超市”，推行警務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化管理，完善視頻監(jiān)控和治安巡查相結(jié)合的防控體系，提升見警率，保持對(duì)犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立安全風(fēng)險(xiǎn)源分類分級(jí)監(jiān)管防控體系，著力提升全民安全意識(shí)。持續(xù)嚴(yán)查“三小”、“三合一”場(chǎng)所，夯實(shí)火災(zāi)隱患整治成果。全力構(gòu)建質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省食品安全示范城市工程，開展餐飲服務(wù)單位提升工作，全面規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理。加大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)力度，確保市民菜籃子安全。落實(shí)企業(yè)分級(jí)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的巡查監(jiān)管。

（二）創(chuàng)新基層社會(huì)治理。按照“一體兩翼”工作要求，持續(xù)開展“直聯(lián)制”、整頓軟弱渙散基層黨組織、構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局，通過強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新。同時(shí)，以化解社會(huì)突出矛盾和創(chuàng)新基層社會(huì)服務(wù)為抓手，用實(shí)績提升黨建實(shí)效。繼續(xù)完善民生微實(shí)事立辦制，探索建立資金池管理模式，引流各類資金集中管理，讓公共服務(wù)覆蓋更多社會(huì)人群。深入開展法治村居建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村組議事流程，提升農(nóng)村自治管理水平。持續(xù)加大村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。

（三）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。抓好龍坡中學(xué)學(xué)生宿舍重建工程。完善幼兒園、中小學(xué)和成人文化技術(shù)學(xué)校硬件設(shè)備，全面升級(jí)學(xué)校體育設(shè)施及校車配套。深化教師交流，強(qiáng)化師資培訓(xùn)，提升教師專業(yè)水平。引入競(jìng)爭機(jī)制，進(jìn)一步盤活鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，優(yōu)化提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)公立、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展。加強(qiáng)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭村（居）衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加大體育事業(yè)投入，籌建全民體育健身公園，提升公民身體素質(zhì)。在7村（居）組建退休人員管理服務(wù)中心【12】，引入社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)退休人員社會(huì)化、多元化管理。

四、促改革、增動(dòng)力，全力推動(dòng)政務(wù)環(huán)境上新水平

政府的執(zhí)行力和公信力，是一個(gè)地區(qū)科學(xué)健康發(fā)展的前提和保障。我們要適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，提高駕馭全局、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平，贏得群眾信任。

（一）促進(jìn)依法行政。引入大數(shù)據(jù)思維，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。依法規(guī)范行政程序和行政行為，嚴(yán)格貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，自覺接受人大和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高行政透明度。

（二）建設(shè)有為政府。在完成“一門辦理”的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)“全城通辦”行政審批制度改革，營造良好的營商環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。突出對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作的全程跟蹤、審計(jì)、督查、問責(zé)，著力化解各類歷史遺留問題，促使各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。有序開展換屆選舉工作，進(jìn)一步優(yōu)化充實(shí)干部隊(duì)伍。完善對(duì)話民生、微訪談等平臺(tái)，形成全方位、常態(tài)化的政民互動(dòng)機(jī)制。

（三）打造廉潔政府。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。強(qiáng)化鎮(zhèn)屬公有資產(chǎn)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)，加大審計(jì)整改工作力度。規(guī)范鎮(zhèn)屬公有企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)政企脫鉤。開展紀(jì)律教育月活動(dòng)和廉政談話，落實(shí)勤政廉政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群監(jiān)督，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步厲行節(jié)約，精簡會(huì)議文件，規(guī)范公務(wù)接待。

2016年，我們還要以人為本，為群眾辦好“十件民生實(shí)事”：

1.啟動(dòng)實(shí)施水廠片區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目。

2.城區(qū)道路暢通工程。

3.全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。4.實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

5.實(shí)施內(nèi)河支引涌整治工程。

6.啟動(dòng)獨(dú)樹崗古村活化提升工程。

7.村村通自來水掃尾工程。

8.建設(shè)全民健身體育公園。

9.實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

10.全面提升治安防控體系。

各位代表，政之所興，在順民心。全鎮(zhèn)人民的信任和支持，是我們提速提質(zhì)發(fā)展的信心所在，是我們奮勇前行的力量源泉。讓我們?cè)阪?zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，勵(lì)志謀發(fā)展，實(shí)干闖未來，共同開創(chuàng)蘆苞更加美好的明天！

注釋：

1.空氣質(zhì)量指數(shù)： 空氣質(zhì)量按照空氣質(zhì)量指數(shù)大小分為六級(jí)，相對(duì)應(yīng)空氣質(zhì)量的六個(gè)類別，指數(shù)越大、級(jí)別越高說明污染的情況越嚴(yán)重，對(duì)人體的健康危害也就越大，從一級(jí)優(yōu)，二級(jí)良，三級(jí)輕度污染，四級(jí)中度污染，直至五級(jí)重度污染，六級(jí)嚴(yán)重污染。

2.2015年“十件民生實(shí)事”完成情況：7件已完成，3件正按進(jìn)度推進(jìn)。

（1）投入1100萬元，建成肇花高速公路連接線西河支線道路工程。道路全長1.43公里，按雙向兩車道設(shè)計(jì)，路面寬度8米，路基寬度10米。

（2）投入9000多萬元，完成白土涌、南丫涌等河涌整治工程，同步推進(jìn)歐邊涌、黃崗涌、鹿仔崗涌整治，整治河涌長達(dá)23公里。

（3）投入1000萬元，完成面積達(dá)100畝的龍坡公園，為群眾增添休閑平臺(tái)。

（4）投入超1000萬元，開展長岐古村活化升級(jí)以及西河新村、上塘吳家莊新農(nóng)村提升工程，通過將古村文化與現(xiàn)代元素有機(jī)結(jié)合，有效展現(xiàn)嶺南鄉(xiāng)村的古韻新風(fēng)。

（5）投入50多萬元，完成新樂豐小學(xué)綜合樓建設(shè)工程。投入800多萬元啟動(dòng)龍坡中學(xué)宿舍樓重建工程。

（6）人才交流服務(wù)中心已于7月1日落地運(yùn)行，在促進(jìn)本地勞力就業(yè)，幫助企業(yè)拓寬招聘渠道，解決用工瓶頸等方面發(fā)揮重要作用。

（7）已確定25個(gè)視頻監(jiān)控設(shè)備安裝點(diǎn)，正啟動(dòng)工程前期工作。

（8）在獨(dú)樹崗小學(xué)引資建設(shè)松鶴溫泉老人頤養(yǎng)中心。

（9）四合虎眠片1800畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，待上級(jí)確定最終方案后即可實(shí)施。

（10）分步驟對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施了改造，主要包括更新市場(chǎng)周邊遮雨棚、設(shè)置“十四米路”水果檔、設(shè)置臨時(shí)擺賣區(qū)以及賣魚區(qū)，同時(shí)市場(chǎng)周邊市政設(shè)施、下水道整改和增設(shè)垃圾桶等項(xiàng)目均逐步完善，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊秩序擁擠狀況得到一定緩解。

3.健康管家：以家庭為單位，為居民建立健康檔案，開展老年人體檢，對(duì)高血壓、糖尿病患者進(jìn)行規(guī)范管理，開展兒童預(yù)防保健和孕產(chǎn)婦保健，提供健康教育和預(yù)約轉(zhuǎn)診。

4.一體兩翼：“一體”即狠抓基層組織建設(shè)，“兩翼”即突出化解社會(huì)矛盾和創(chuàng)新基層社會(huì)服務(wù)。

5.警務(wù)“E超市”：警務(wù)人員可利用警務(wù)“E超市”，通過人員車輛自動(dòng)抓拍采集系統(tǒng)、三維電子地圖定位等智能化信息手段，及時(shí)更新掌控住宅小區(qū)內(nèi)“人、屋、車、場(chǎng)”等信息并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，在居民小區(qū)里織起一張嚴(yán)密的治安防護(hù)網(wǎng)，也讓群眾切身感受到基層信息化手段帶來的便利。

6.安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)計(jì)劃”：具體包括開展企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)政策宣講行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)指引行動(dòng)。

7.三證合一：將企業(yè)依次申請(qǐng)的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。8.佛山一環(huán)西拓：根據(jù)規(guī)劃，佛山一環(huán)在三水區(qū)域內(nèi)改造提升的線路約37公里，預(yù)計(jì)3年內(nèi)完成。屆時(shí)，沿線將串聯(lián)起獅山、樂平、三水新城、水都基地、白坭等重要產(chǎn)業(yè)與城市節(jié)點(diǎn)，形成一條資源流通、區(qū)域協(xié)同的“黃金走廊”。同時(shí)，也有效拉近我鎮(zhèn)與佛山距離。

9.“兩園一心三社區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略：

兩園：一是以普洛斯電商物流園、宇培華南電商分撥結(jié)算中心為著力點(diǎn)，探索通過發(fā)展以科技、電商等主題的工業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)落戶，形成配套相對(duì)完備的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園；二是以長岐古村、溫泉度假村構(gòu)成的泛溫泉片區(qū)為平臺(tái)，打造旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，找準(zhǔn)二產(chǎn)、三產(chǎn)的切入點(diǎn)，推動(dòng)“雙輪”經(jīng)濟(jì)提速前行。

一心：堅(jiān)持以建設(shè)濱水宜居城鎮(zhèn)為中心，在蘆苞涌城區(qū)段大力開展“三舊”改造，打造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人落戶、新型農(nóng)民進(jìn)城的宜居示范片區(qū)。

三社區(qū)：打造新型黨建社區(qū)、新型農(nóng)業(yè)合作社區(qū)、新型健康長壽社區(qū) 新型基層黨建社區(qū)——在“黨支部+合作社”基層黨建新模式的基礎(chǔ)上，以健葉蔬菜專業(yè)合作社為平臺(tái)，制定完善黨員、社員溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步延伸黨員活動(dòng)場(chǎng)所、豐富群眾活動(dòng)，構(gòu)建新型黨建社區(qū)。

新型農(nóng)業(yè)合作社區(qū)——以南聯(lián)水蛭專業(yè)合作社為試點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村新型合作金融組織；以蘆江水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)為試點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以“金融+科技”，逐步形成新型農(nóng)業(yè)社區(qū)。

新型健康長壽社區(qū)——以古村活化升級(jí)等為載體，借助“長壽之鄉(xiāng)”文化品牌，大力發(fā)展“長壽養(yǎng)生+文化旅游”產(chǎn)業(yè)，打造新型健康長壽社區(qū)。

10.政府和社會(huì)資本合作模式：指政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開的收益約定規(guī)則，引入社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運(yùn)營，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。

11.小眾化思維：相對(duì)于“大眾化”而言的，是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，個(gè)性化、定制化消費(fèi)正逐漸成為主流時(shí)，提出的一種全新理念，簡言之就是消費(fèi)對(duì)象的“小眾化”。它更注重定位的明確性和產(chǎn)品的針對(duì)性，擁有更為靈活的小市場(chǎng)。

12.退休人員管理服務(wù)中心：在實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的基礎(chǔ)上，將企業(yè)退休人員的日常管理服務(wù)工作按照就近、方便的原則，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的退休人員管理服務(wù)中心承接，把退休人員從單位管理服務(wù)轉(zhuǎn)為按戶籍所在地的社區(qū)管理服務(wù)。

第二篇：蘆苞涌水環(huán)境綜合整治方案

附件5

蘆苞涌水環(huán)境綜合整治方案

一、整治背景

蘆苞涌西接北江，是西南涌的一條重要支流，自三水區(qū)的蘆苞水閘起，流經(jīng)三水區(qū)的烏石崗，經(jīng)長歧村分為南北兩支。北支前段為九曲河，后段為白坭河。南支為古云東海，流經(jīng)三水區(qū)的虎爪圍、花都區(qū)的炭步鎮(zhèn)、大渦、文崗，于南海區(qū)的官窯附近注入西南涌，全長34.64 km。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，河涌正受到嚴(yán)重的污染、水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，導(dǎo)致其原有的使用功能不斷退化乃至喪失，部分河涌甚至被迫成為當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)的“排污渠”。為了對(duì)蘆苞涌開展綜合整治，特編制本方案。

二、整治范圍

蘆苞涌流經(jīng)蘆苞鎮(zhèn)內(nèi)的長度約為12.4 km，流經(jīng)蘆苞鎮(zhèn)區(qū)、劉寨村、四聯(lián)村、四合村和獨(dú)樹崗村等行政村，沿程有劉寨涌、牛牯團(tuán)排涌、南丫涌、白鴿橋涌等支涌注入。蘆苞涌將蘆苞鎮(zhèn)劃分為南北兩岸，根據(jù)地形特征及排澇規(guī)劃，蘆苞涌南面屬于白土涌、樂平涌等內(nèi)河涌的集水范圍，本區(qū)域的工業(yè)廢水和四聯(lián)村、四合村生活污水向南匯入白土涌、樂平涌，而蘆苞涌北岸的廢水則直接匯流至蘆苞涌。

蘆苞涌流經(jīng)樂平鎮(zhèn)內(nèi)的長度約20.08 km，流經(jīng)南聯(lián)村、范湖村、新旗村、華布村等行政村，沿程有范湖引水涌、盲眼窩涌等支涌注入。根據(jù)地形特征及排澇規(guī)劃，蘆苞涌（樂平段）沿岸的南聯(lián)村的污水最終匯入蘆苞涌，而其他沿岸村莊（范湖、新旗、華布等村）的污水大部分向南匯流最終進(jìn)入樂平涌，只有在開啟蘆苞涌右岸的排站水閘時(shí)，會(huì)有少量污水通過排水管渠排入蘆苞涌。

蘆苞涌流經(jīng)南海區(qū)段北接蘆苞涌三水段，南入西南涌，全長2,173m，河涌流域面積約為5.3km2。流經(jīng)南浦、象嶺兩個(gè)村委，流域內(nèi)分別有譚東渠、竹基尾涌、蔡邊涌和象嶺涌匯入。

為了實(shí)行流域性綜合整治，本方案將蘆苞涌主河道以及匯入蘆苞涌所有主要河涌的集水范圍均納入整治范圍。

三、整治目標(biāo)

根據(jù)《關(guān)于同意實(shí)施廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃的批復(fù)》（粵府函〔2011〕29號(hào)），結(jié)合《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）的通知》（粵環(huán)〔2013〕13號(hào)）及《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市實(shí)施<南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃>工作方案（2013—2020年）的通知》（佛府辦函〔2013〕264號(hào)）的要求，提出蘆苞涌的整治目標(biāo)為：

1年新進(jìn)展：至2013年底，蘆苞涌實(shí)現(xiàn)階段控制目標(biāo)，蘆苞涌斷面COD、氨氮、總磷濃度同比下降10％。

3年新突破：至2015年底，蘆苞涌水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）V類水體的要求。

8年水更清：至2020年底，各類污染源得到有效控制，佛山—廣州跨界水體達(dá)標(biāo)交接，主要地表水體水質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能要求，水體的物理、化學(xué)和生物完整性明顯提升，水生態(tài)功能基本得到修復(fù)。

四、水環(huán)境現(xiàn)狀分析

（一）蘆苞涌現(xiàn)狀水質(zhì)分析。

結(jié)合2012—2013年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，目前蘆苞涌仍屬于劣Ⅴ類水體，主要超標(biāo)項(xiàng)目為總磷、氨氮、COD等。水質(zhì)綜合污染指數(shù)介于0.32—0.73之間，屬于較好—中度污染類別。

蘆苞涌在起點(diǎn)處水質(zhì)良好，隨著沿岸生活污水、畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水的排入，水質(zhì)處于輕度污染—重污染之間，蘆苞涌與南丫涌交匯處屬于重污染，COD、BOD5、氨氮、總磷等指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重。經(jīng)過一段距離的自凈和稀釋后，在獨(dú)樹崗橋河段，蘆苞涌水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但由于九曲河、沿線畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、生活污水的不斷匯入，下游的虎眠崗河段、與南海官窯交界面河段處的氨氮、總磷濃度再次上升。

（二）污染源調(diào)查分析。1.工業(yè)污染源。

在蘆苞鎮(zhèn)境內(nèi)，蘆苞涌將該鎮(zhèn)劃分為南北兩岸，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦翁卣骷芭艥骋?guī)劃，蘆苞涌南面屬于白土涌、樂平涌等內(nèi)河涌的集水范圍，該區(qū)域的工業(yè)廢水、生活污水向南匯入白土涌、樂平涌，而蘆苞涌北岸的水則匯流至蘆苞涌。結(jié)合多年的“兩涌一河”的整治，在蘆苞涌蘆苞段實(shí)施完成了河道清淤疏浚和堤防達(dá)標(biāo)加固等工程，同時(shí)對(duì)蘆苞涌北岸的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整頓或搬遷，目前僅保留佛山市三水僑鋒電路板有限公司一家，該企業(yè)生產(chǎn)廢水在廠區(qū)內(nèi)經(jīng)處理后排入市政污水管網(wǎng)，廢水不再直接排入蘆苞涌。

在樂平鎮(zhèn)境內(nèi)，有10家工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)廢水匯入蘆苞涌，具體包括1家印染廠、3間鋁壓延加工廠、1間瀝青廠、2間陶瓷廠、2間五金制品廠和1間氧化拋光廠，該10間企業(yè)的生產(chǎn)廢水是獨(dú)立處理后排放到蘆苞涌，目前達(dá)標(biāo)情況良好。

在蘆苞涌南海段流域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量較少，只有南海區(qū)孔雀金屬制品有限公司和南海區(qū)高成木紋裝飾材料廠兩間企業(yè)。目前南海區(qū)孔雀金屬制品有限公司經(jīng)整頓后正進(jìn)行污水處理設(shè)施建設(shè)，待污水設(shè)施建成后，廠區(qū)內(nèi)廢水經(jīng)處理后排放。佛山市南海區(qū)高成木紋裝飾材料廠已設(shè)有污水處理設(shè)施、廠區(qū)內(nèi)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放至蘆苞涌。

2.生活污染源。

在蘆苞鎮(zhèn)境內(nèi)，鎮(zhèn)區(qū)中心的生活污水全部納入市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入蘆苞鎮(zhèn)城區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排入蘆苞涌。而自然村的生活污水目前尚未進(jìn)入污水處理廠，僅簡單處理后直接排入蘆苞涌。蘆苞涌在虎眠崗村附近開始進(jìn)入樂平鎮(zhèn)境內(nèi)，自然村分布較多，由于遠(yuǎn)離鎮(zhèn)中心，生活污水并沒有納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，未進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理，僅簡單處理后直接排入蘆苞涌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘆苞涌三水段流域內(nèi)共有88個(gè)自然村，人口數(shù)約為3.4萬人。

蘆苞涌南海段的生活污染源主要為象嶺村委和南浦村委，居住人口數(shù)約為3,000人，由于南浦和象嶺地處偏僻，于獅山官窯相隔西南涌，一直未能建設(shè)市政污水管網(wǎng)，因此其生活污水未經(jīng)處理直接排入支涌。

目前蘆苞涌流域內(nèi)僅有1座城鎮(zhèn)污水處理廠，即蘆苞鎮(zhèn)城區(qū)污水處理廠，收集處理蘆苞鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的污水，目前日均處理污水量達(dá)4,000噸/日。除了三水區(qū)少數(shù)自然村建設(shè)了農(nóng)村生活污水治理工程（劉寨新譚農(nóng)戶型污水處理系統(tǒng)、獨(dú)樹崗長歧村生活污水處理系統(tǒng)）以外，其他的大部分農(nóng)村生活污水經(jīng)簡單化糞池處理后，匯入蘆苞涌。

3.農(nóng)業(yè)污染。

蘆苞涌區(qū)域農(nóng)業(yè)用地分布較多，多采用傳統(tǒng)的水渠灌溉方式，其中有相當(dāng)一部分耕地是當(dāng)?shù)鼐用褡杂筛N的，較為分散，管理難度大。其中蘆苞鎮(zhèn)境內(nèi)，蘆苞涌北岸的農(nóng)業(yè)污水均通過附近的劉寨涌、南丫涌、白鴿橋涌等匯入蘆苞涌。在樂平鎮(zhèn)境內(nèi)，蘆苞涌沿岸的南聯(lián)村的農(nóng)業(yè)污水匯入蘆苞涌，而其他的沿岸村莊，如范湖、新旗、華布等村莊的農(nóng)業(yè)污水，大部分匯入樂平涌，只有沿岸少量農(nóng)田的廢水，通過排水管渠，排入蘆苞涌。

據(jù)調(diào)查蘆苞涌沿線的魚塘、鴨場(chǎng)、鵝場(chǎng)和豬場(chǎng)較多，其中生豬存欄量約為8萬頭，雞、鴨、鵝存欄量約為140萬只。大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)地設(shè)備較為簡陋，鴨鵝多露天水體放養(yǎng)于塘內(nèi)，遇到降雨時(shí)，污染物經(jīng)沖刷進(jìn)入河流，以及魚塘干塘換水時(shí)將會(huì)帶來不少的污染。以中小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響較大，大規(guī)模豬場(chǎng)和大、中型家禽養(yǎng)殖場(chǎng)由于注重環(huán)境及糞污的處理，大部分都建有沼氣池等處理設(shè)施，對(duì)周圍農(nóng)村環(huán)境影響較小，而小型場(chǎng)在這方面投入不足，糞污處理的效果也相對(duì)較差。同時(shí)，也存在個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)由于場(chǎng)地的限制，直接往河涌排放養(yǎng)殖糞污的現(xiàn)象。另外，配套魚塘的養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖過程中的糞污一般都是直接排入魚塘，當(dāng)魚塘肥量超過環(huán)境容量時(shí)就把糞污水排入到河涌，造成河涌的污染。

（三）目前存在的主要問題。

1.從蘆苞涌流域內(nèi)的工業(yè)污染源來看，由于企業(yè)數(shù)量不多，因此工業(yè)廢水所占的污染比例不高。

2.從蘆苞涌沿岸的排水體系來看，現(xiàn)狀的排水體制大部分為雨污合流制，生活污水與雨水混合，通過市政管渠排入河涌。而且由于蘆苞涌流域內(nèi)污水處理廠僅有一間，大部分農(nóng)村生活污水沒有經(jīng)過處理就排入周邊河涌，進(jìn)而對(duì)蘆苞涌水質(zhì)造成影響。

3.從農(nóng)業(yè)源來看，蘆苞涌流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)相當(dāng)多，農(nóng)業(yè)面源對(duì)蘆苞涌的污染負(fù)荷最大，因此畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染應(yīng)作為下一步綜合整治的重點(diǎn)方向。

五、整治任務(wù)

（一）工業(yè)污染源整治措施。

南海區(qū)要在2013年底前完成南海區(qū)孔雀金屬制品有限公司污水處理設(shè)施的建設(shè)，工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

三水區(qū)要在2013年前完成三水僑鋒電路板有限公司的整治和安裝在線監(jiān)控裝置，同時(shí)要對(duì)工業(yè)廢水排入蘆苞涌的10家工業(yè)企業(yè)（佛山市三水區(qū)宏新五金電鍍廠、佛山市三水楊盛五金廠、佛山市三水廣達(dá)織造有限公司、佛山市三水區(qū)益豪瀝青有限公司、佛山市三水區(qū)官地五金著色廠、佛山市三水華納陶瓷有限公司、佛山市新東龍?zhí)沾捎邢薰?、佛山市英輝鋁型材有限公司、佛山市興濤美鋁業(yè)有限公司、佛山市三水海福德金屬制品有限公司）加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)一安裝pH計(jì)、流量計(jì)和視頻設(shè)備等在線監(jiān)控設(shè)施，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。

考慮到蘆苞涌現(xiàn)狀水質(zhì)中為劣Ⅴ類，河涌已無納污容量，應(yīng)禁止在蘆苞涌區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）污水處理廠及其配套截污管網(wǎng)建設(shè)。

三水區(qū)奧特萊斯污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力為3,000 噸/日，目前已完成主體工程及管網(wǎng)配套建設(shè)，可通水試運(yùn)行。

范湖污水處理廠選址位于三花公路南側(cè)及樂平涌東側(cè)空地，設(shè)計(jì)處理能力為1.5萬噸/日，近期納污范圍為舊生活城區(qū)、范湖開發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、三江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，配套污水干管的建設(shè)12.8km，要在2014年12月底前完成建設(shè)工作。

南海區(qū)計(jì)劃在南浦村和象嶺村各建設(shè)一個(gè)生態(tài)塘，集中處理村民的生活污水。

（三）畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治。

南海區(qū)要在2013年10月底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、雞鴨養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)，對(duì)符合規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)管理，并全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)死灰復(fù)燃的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

三水區(qū)蘆苞鎮(zhèn)要在2013年底前清理位于禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)禽戶3家，養(yǎng)牛戶1家，樂平鎮(zhèn)在2013年底前清理位于禁養(yǎng)區(qū)水面的養(yǎng)禽戶16家，2014年底前清理位于禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的其他養(yǎng)殖場(chǎng)49家。

（四）農(nóng)村生活垃圾治理。

三水區(qū)樂平鎮(zhèn)計(jì)劃在158條自然村建設(shè)319個(gè)垃圾收集屋，年底前完成建設(shè)任務(wù)。蘆苞鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)垃圾收集屋90間，通過鎮(zhèn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，要求各自然村按照鎮(zhèn)設(shè)計(jì)圖紙自行選址建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。

（五）生態(tài)修復(fù)與建設(shè)。

南海區(qū)計(jì)劃對(duì)象嶺涌、蔡邊涌開展河涌清淤等整治工程，遠(yuǎn)期還將建設(shè)河岸景觀提升工程。

三水區(qū)計(jì)劃對(duì)南丫涌2.5公里的河段進(jìn)行綜合整治，并完成對(duì)蘆苞涌的綜合整治，包括建設(shè)沿河污水收集系統(tǒng)、堤岸整治、河道清淤、兩岸濕地建設(shè)及綠化、景觀建設(shè)等，投資額約2300萬元。

三水區(qū)樂平鎮(zhèn)規(guī)劃在2018年將對(duì)范湖引水涌（渠）5.2km進(jìn)行疏浚清淤，岸線整治，阻水橋梁（或危橋）進(jìn)行重建或拆除，沿涌修建防汛道路，對(duì)涌岸進(jìn)行綠化。

（六）河涌日常保潔措施。

南海區(qū)和三水區(qū)要按照《佛山市河道水面保潔管理辦法》對(duì)蘆苞涌流域內(nèi)的內(nèi)河涌進(jìn)行保潔。

六、保障措施

（一）組織保障。

南海、三水區(qū)政府都成立了內(nèi)河涌水環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)各職能部門及各鎮(zhèn)（街道）開展區(qū)內(nèi)的水環(huán)境治理工作。通過主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、總負(fù)責(zé)，確保本方案中各項(xiàng)重點(diǎn)工程、措施按時(shí)按質(zhì)完成，保障蘆苞涌達(dá)標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）資金保障。

區(qū)、鎮(zhèn)（街道）加大資金安排，通過“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，保障重點(diǎn)工程資金投入。此外，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用，抓好各項(xiàng)配套政策的制定和落實(shí)，通過政府投入、BOT（建設(shè)、經(jīng)營、移交）或者BT（建設(shè)、移交）等方式道籌多渠集資金，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與。

（三）加強(qiáng)考核。

明確各責(zé)任單位的工作目標(biāo)和任務(wù)分工，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和督查督辦，定期向社會(huì)公布蘆苞涌的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。建立水環(huán)境綜合整治考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保責(zé)任追究制度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和單位績效考核的重要內(nèi)容，對(duì)責(zé)任人實(shí)行“一票否決”。

第三篇：鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

2012年3月8日在角斜鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

角斜鎮(zhèn)籌備組組長

王懷

各位代表：

去年10月15日，按照市委對(duì)南通8個(gè)沿海重點(diǎn)中心鎮(zhèn)實(shí)行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的指導(dǎo)思想，順利完成兩鎮(zhèn)一區(qū)合并，由原先的老壩港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、原角斜鎮(zhèn)、原老壩港鎮(zhèn)三處區(qū)域重組，組建新的老壩港濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）。新區(qū)運(yùn)行模式是：黨工委和管委會(huì)與新組建的角斜鎮(zhèn)兩塊牌子、一套班子，以區(qū)為主，區(qū)鎮(zhèn)融合的行政管理體制?，F(xiàn)在，我代表角斜鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

過去四年工作回顧

過去的四年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞既定目標(biāo)，開拓前行，奮勇進(jìn)取，全面并超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全鎮(zhèn)今后五年的良性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四年成績主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

㈠致力于提速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)中再上臺(tái)階 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持高位運(yùn)行，主要指標(biāo)提速躍升。到2011年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值20億元,財(cái)政總收入7000萬元,一般預(yù)算收入2878萬元，工業(yè)開票銷售10.74億元，服務(wù)業(yè)

代農(nóng)業(yè)夯實(shí)、休閑農(nóng)業(yè)興起”的良好態(tài)勢(shì)。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)固。截止2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)總產(chǎn)值10億元，農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民純收入達(dá)12135元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不斷加大，進(jìn)行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河道疏浚和土地整理項(xiàng)目建設(shè)，疏浚河道8條，全長10.95公里。做好糧食直補(bǔ)面積的核實(shí)上報(bào)及良種補(bǔ)貼工作，爭取國家補(bǔ)貼資金486萬元。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)。全鎮(zhèn)共新建農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3000畝，從事設(shè)施栽培種植項(xiàng)目達(dá)2000多畝。逐步建成了以顧陶為核心的千畝設(shè)施園區(qū)；特種獐養(yǎng)殖受到中央財(cái)經(jīng)頻道關(guān)注，在全國范圍內(nèi)初具影響；條斑紫菜于2010年順利通過國家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量示范基地驗(yàn)收；蘭波公司紫菜育苗場(chǎng)建成國家級(jí)紫菜良種場(chǎng)，該公司也成功晉級(jí)為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是休閑農(nóng)業(yè)興起。依托我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，借鑒外地農(nóng)家樂發(fā)展模式，快速推進(jìn)了瑞克斯旺高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、川港漁家樂等一批休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

3、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。從紅旗民兵團(tuán)到河豚養(yǎng)殖基地，從開漁節(jié)到特色漁家樂，我鎮(zhèn)的旅游品牌打造出了一個(gè)又一個(gè)亮點(diǎn)，吸引大批游客。到2011年年底，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8億元。

⑵致力于統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)在互動(dòng)聯(lián)動(dòng)中整體推進(jìn) 策應(yīng)江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)宜居新定位，致力加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀。突出表現(xiàn)在：四年來，全鎮(zhèn)積極爭取上級(jí)資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，95%。計(jì)劃生育服務(wù)站被國家人口計(jì)生委授予“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”榮譽(yù)稱號(hào)；婦聯(lián)工作被授予“江蘇省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位”。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、商會(huì)、建管、環(huán)保、老干部、關(guān)心下一代等工作也都取得新的成績。

㈣致力于服務(wù)發(fā)展，政府建設(shè)在勤廉務(wù)實(shí)中提高效能 過去的四年，全鎮(zhèn)以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，積極轉(zhuǎn)變職能，全鎮(zhèn)行政效能持續(xù)提升。突出表現(xiàn)在：一是行政行為科學(xué)規(guī)范。二是機(jī)關(guān)效能高效廉潔。構(gòu)建了網(wǎng)上審批平臺(tái)，開通了重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，推行了項(xiàng)目重點(diǎn)審批。三是社會(huì)管理平安穩(wěn)定。

與此同時(shí)，公安、邊防、稅務(wù)、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，過去四年取得的這些成績來之不易，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持角斜建設(shè)發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低，大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

確保實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，即：構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)的增長極，打造沿海開發(fā)的大平臺(tái)，建成沿海城市的新亮點(diǎn)。

總體奮斗目標(biāo)：用全省岸線最短的沿海資源，建成產(chǎn)業(yè)集聚度最高、單位開發(fā)效應(yīng)最好的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

今后五年的指標(biāo)體系是：到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到12：52：36；固定資產(chǎn)投資達(dá)80億元，年增幅50%，其中工業(yè)設(shè)備投入突破30億元，年增幅149%；財(cái)政收入達(dá)16億元，其中一般預(yù)算收入達(dá)8億元，年增幅131%；居民人均純收入達(dá)21000元；高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)100億元；基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)25億元，累計(jì)投入達(dá)76億元；開發(fā)面積達(dá)40萬平方米，累計(jì)開發(fā)面積達(dá)100萬平方米；村營收入所有村都達(dá)到30萬元以上。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年鎮(zhèn)政府會(huì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增添跨越發(fā)展新實(shí)力 一是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。二是圍繞培大扶強(qiáng)，在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量上求突破。力爭“十二五”期末，新增定報(bào)企業(yè)70家以上。三是圍繞招引項(xiàng)目，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。四是圍繞園區(qū)建設(shè)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚上求突破。到“十二五”期末億元企業(yè)力爭達(dá)30家以上。五是圍繞科技創(chuàng)新，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上，爭創(chuàng)市以上名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)10個(gè)以上。六是圍繞優(yōu)化環(huán)境，在提升服務(wù)水平上

啟動(dòng)人才公寓、職工公寓建設(shè)，至“十二五”末期，力爭建成人口達(dá)15萬人，占地10平方公里的新城區(qū)。人均住房面積35平方米，人均公共綠地面積20平方米，鎮(zhèn)區(qū)道路亮化率100%，交通運(yùn)輸體系完善。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)工作新突破 一是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。傾力打造蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展，建設(shè)1個(gè)“休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光帶”。4家國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。4個(gè)規(guī)?；?。5個(gè)“農(nóng)產(chǎn)品深加工板塊”。二是壯大海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞海洋捕撈、海水養(yǎng)殖這一板塊，以建設(shè)國家級(jí)中心漁港為載體建成省級(jí)漁業(yè)現(xiàn)代園區(qū)一個(gè)。確保海洋漁業(yè)增加值年遞增30%以上，到2015年底，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)人均純收入3.5萬元，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值15.2億元。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。深化村干部“雙帶”、“雙強(qiáng)”、能人返鄉(xiāng)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等工程，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)上水平，大力發(fā)展“三大合作”，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，確保三年內(nèi)被幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年收入達(dá)到20萬元以上。四是優(yōu)化農(nóng)村綜合環(huán)境。做美做靚農(nóng)村環(huán)境，扎實(shí)抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增強(qiáng)防洪抗災(zāi)能力，提高造林綠化成果和秸稈綜合利用能力，確保秸稈全量還田率夏季達(dá)60%以上、秋季達(dá)30%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上。

五、新增財(cái)稅收入，實(shí)現(xiàn)高位增長，推動(dòng)新區(qū)快速發(fā)展 一是理清增收思路，增強(qiáng)收入信心。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放，確保發(fā)放率100%，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，同時(shí)加大醫(yī)療救助力度，實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障，發(fā)展社會(huì)慈善救助事業(yè)，切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人和社會(huì)弱勢(shì)群體的合法利益，努力維護(hù)社會(huì)公平與正義。在改造擴(kuò)建現(xiàn)有農(nóng)村敬老院的基礎(chǔ)上，建成省級(jí)示范社會(huì)福利中心。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。啟動(dòng)“六五”普法工作，推進(jìn)“法制新區(qū)”，加強(qiáng)人口服務(wù)管理和公共安全管理工作，重點(diǎn)抓好海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。深入開展全民國防教育，認(rèn)真做好人武、雙擁和優(yōu)撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2012年主要工作

一、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

2012年是濱海新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)年。我們要深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，把該項(xiàng)活動(dòng)與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投資工作緊密結(jié)合，通過“黨組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀、廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干”等系列主題活動(dòng)，不斷完善項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范、有序、快速推進(jìn)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，確保工業(yè)開票銷售12.3億元，新增開票銷售超億元企業(yè)數(shù)

1-11

力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程

今年是蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園建設(shè)加快之年，全鎮(zhèn)上下要搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，科學(xué)發(fā)展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程緊密結(jié)合起來，在有機(jī)蔬菜發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升競(jìng)爭能力。在示范園區(qū)建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升帶動(dòng)能力。在生態(tài)養(yǎng)殖增效中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升生產(chǎn)能力。在農(nóng)民科技培訓(xùn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升服務(wù)能力。在狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升監(jiān)管能力。在農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升宣傳能力，全力推進(jìn)“融有臺(tái)灣特色，彰顯海安特點(diǎn)，體現(xiàn)國家一流”的科技綜合、產(chǎn)業(yè)集聚的富有沿海特色的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)基地。確保今年完成農(nóng)業(yè)億元大項(xiàng)目2個(gè)，全面完成村營收入20萬元。新增二、三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)45個(gè)，確保農(nóng)民人均收入13800元。一是抓農(nóng)民增收，完善“兩項(xiàng)工程”。即發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“三大”合作組織，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋以及加大技能培訓(xùn)，建立健全勞動(dòng)力信息資源庫，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。二是抓農(nóng)業(yè)招商，做好“三篇文章”。堅(jiān)持招商先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，要挑選精干力量專職從事農(nóng)業(yè)招商，同時(shí)做活農(nóng)產(chǎn)品加工、流通文章和做精海洋經(jīng)濟(jì)文章以及做優(yōu)精致農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)文章。三是抓科技創(chuàng)新，做好“四項(xiàng)工作”。加快技術(shù)改造步伐，重點(diǎn)做好新品種示范種植和測(cè)土配方施肥；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷促科學(xué)養(yǎng)殖和機(jī)械還田；以及品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省市級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)和蘭波紫菜科研中心的帶動(dòng)等工作。四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力做到“五個(gè)加快”。加快水利工程建設(shè)，搞好

務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育支持力度，重點(diǎn)培育黃海國際生態(tài)旅游度假區(qū)、蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園、老壩港濱海新區(qū)現(xiàn)代物流中心、海產(chǎn)品美食一條街、江海源鄉(xiāng)村旅游部落等特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。依托黃海之濱的自然生態(tài)資源、中洋河豚莊園特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地業(yè)已形成和盛和溫泉會(huì)都即將開工的大好局面，整合各種現(xiàn)有資源，大力發(fā)展濱海度假旅游。三是強(qiáng)化政策服務(wù)，培育重點(diǎn)企業(yè)。積極對(duì)接市、縣有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見，加大資源整合力度，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的服務(wù)業(yè)限上企業(yè)、品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)。

四、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與科學(xué)規(guī)劃緊密結(jié)合，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的總抓手，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高速度落實(shí)，自覺做到“有先必爭、有旗必扛”，發(fā)揚(yáng)事在人為、爭創(chuàng)一流、苦干實(shí)干、無私奉獻(xiàn)的精神，拿出最大干勁，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭優(yōu)中得進(jìn)步，促進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展。確保今年完成房屋征收300戶，基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，商品房開工建設(shè)面積3萬平方米，安置房開工建設(shè)面積3萬平方米15個(gè)村和1個(gè)社區(qū)完成環(huán)境整治，掛鉤拆舊復(fù)墾新增土地面積244畝，完成X205海安段道路、12座農(nóng)村橋梁拆遷清障交地和24公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。一是圍繞項(xiàng)目抓規(guī)劃設(shè)計(jì)。進(jìn)一步完善我區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)

成新增工商注冊(cè)外資800萬美元，注冊(cè)外資到賬400萬美元，引進(jìn)市外民資注冊(cè)資本4.5 億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬-1億元1個(gè)，投資1-5億元1個(gè)，5-10億元1個(gè)，10億元以上2個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目2000-5000萬元14個(gè)，5000-1億元8個(gè)，1億元以上6個(gè)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。我們將加強(qiáng)思想的解放、觀念的更新，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的壓力感、危機(jī)感和緊迫感，做到全鎮(zhèn) “機(jī)關(guān)干部”向“招商員、服務(wù)員”轉(zhuǎn)變，調(diào)整充實(shí)、配優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍。二是明確招引定位。今年招商主攻投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，技術(shù)密集型、資源節(jié)約型、稅源貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，有利于擴(kuò)大對(duì)外開放、增強(qiáng)外向帶動(dòng)力的外資項(xiàng)目，緊盯上海、浙江、蘇南等地進(jìn)行招商。三是創(chuàng)新招商方式。今年我區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮目前已經(jīng)形成的蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)園區(qū)、針織園區(qū)、紫菜加工園區(qū)等幾大產(chǎn)業(yè)板塊的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)嫁接改造、引進(jìn)資本，實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢(shì)聯(lián)合。四是強(qiáng)化項(xiàng)目轉(zhuǎn)化集聚。今年我區(qū)將突出招引項(xiàng)目落戶新區(qū)主體地位，全面推行灘涂核心區(qū)和新221省道兩側(cè)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，快建招商大平臺(tái)。

六、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與改善民生緊密結(jié)合，著力提升社會(huì)事業(yè)繁榮

2012年是我區(qū)打好新征程七大戰(zhàn)役、實(shí)現(xiàn)新時(shí)期七戰(zhàn)七捷的推進(jìn)之年，也是我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)社會(huì)和諧緊密結(jié)合，重點(diǎn)理順群眾情緒，著力化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真做好群眾工作，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。確保暑期角斜初中教學(xué)樓開工，下

第四篇：鎮(zhèn)政府工作報(bào)告范本

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

——在2010年1月22日某某鎮(zhèn)第一屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

把握機(jī)遇 華麗轉(zhuǎn)身

2009年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機(jī)遇步入發(fā)展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對(duì)全球金融危機(jī)帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點(diǎn)促亮點(diǎn)、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機(jī)遇，充滿信心，主動(dòng)出擊，積極應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)飄紅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市競(jìng)爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強(qiáng)，一個(gè)健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計(jì)2009年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，同比增長16.4%；可支配財(cái)力收入18.6億元，同 比增長 44.3%；稅收22.3億元，同比增長23.4%；固定資產(chǎn)投資71.2億元，同比增長4.7%；農(nóng)民人均純收入11942元，同比增長11.05%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額152.3億元，同比增長19%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%；全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時(shí)，同比增長8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時(shí)，同比增長5.9%。

一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持百合花項(xiàng)目，政企聯(lián)動(dòng)共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭，特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著，炳昊花卉、益源果場(chǎng)被認(rèn)定為2009某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田，投入500多萬元進(jìn)行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強(qiáng)集聚發(fā)展，成立鋼管、模具、紡織等八個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)同行企業(yè)資源共享，抱團(tuán)應(yīng)對(duì)危機(jī)。引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機(jī)、世界500強(qiáng)企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金政銀企合作項(xiàng)目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬元。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗(yàn)”資格，全年新增中國馳名 商標(biāo)1個(gè)，廣東省著名商標(biāo)3個(gè)，廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，廣東省裝備制造業(yè)50強(qiáng)企業(yè)2個(gè)，申報(bào)專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。

三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米?，F(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展，某某物流總部基地項(xiàng)目正式進(jìn)駐，一期完成招商；東部現(xiàn)代物流園項(xiàng)目成功申報(bào)某某市可經(jīng)營性重點(diǎn)項(xiàng)目；傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺(tái)，提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場(chǎng)興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套；八達(dá)通國際商品貿(mào)易港正式對(duì)外營業(yè)，并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點(diǎn)。星級(jí)酒店匯聚某某，珠江帝景五星級(jí)酒店正式奠基，中信五星級(jí)酒店正加緊建設(shè)，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機(jī)遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計(jì)列入某某區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目172項(xiàng)，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中2009年新納入某某區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目126項(xiàng)，占地9800多畝；啟動(dòng)改造項(xiàng)目23個(gè)，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，大力營造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)19項(xiàng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標(biāo)主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。積極推進(jìn)約14公里天燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，官和路燃?xì)夤芫W(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃?xì)夤芫W(wǎng)、美景大道燃?xì)夤芫W(wǎng)、鹽南路某某段一期燃?xì)夤芫W(wǎng)順利完工，美景大橋燃?xì)夤芫W(wǎng)、里橫路段燃?xì)夤芫W(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進(jìn)各項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環(huán)境整治效果顯著。啟動(dòng)“綠色美麗家園”建設(shè)計(jì)劃，大力推進(jìn)節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸；運(yùn)行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備，化學(xué)需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè)，新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動(dòng)“北水南調(diào)”工程，建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實(shí)現(xiàn)南北水體的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。整治主干、支干河涌13條，總長31.3公里；治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達(dá)11萬平方米。

七、社會(huì)管治得到提升。實(shí)施“嚴(yán)防”與“嚴(yán)打”相結(jié)合，有效提高社會(huì)管治水平。構(gòu)建“嚴(yán)防”管理體系，大力推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，成立村居綜治工作中心，以解 決民生問題為切入點(diǎn)，有效化解基層矛盾；開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動(dòng)“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計(jì)安裝率達(dá)91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點(diǎn)引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴(yán)打”整治行動(dòng)，加強(qiáng)警治隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報(bào)警數(shù)同比下降14.2%，刑事報(bào)警數(shù)同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強(qiáng)。深入開展“兩無”專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締無證無照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補(bǔ)辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補(bǔ)辦國稅1063戶，補(bǔ)辦地稅1184戶。

八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進(jìn)多項(xiàng)民生工程建設(shè)，社會(huì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利，某某新客運(yùn)站正式動(dòng)工建設(shè)，鎮(zhèn)巴3號(hào)線延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛，創(chuàng)建健康村15個(gè)（已通過驗(yàn)收6個(gè)），15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平；積極探索課堂教育改革，教學(xué)質(zhì)量大大提高；引入伊頓國際雙語教學(xué)實(shí)驗(yàn)幼兒園，廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)某某學(xué)校正式奠基，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會(huì)保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推進(jìn)農(nóng)村居民參加“大社?！焙汀靶罗r(nóng)?！惫ぷ?，“大社?！眳⒈Ｂ蕿?6%，2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金；大力推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，全年 發(fā)放各項(xiàng)救助資金817萬元。

九、各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提升科學(xué)發(fā)展水平；繼續(xù)開展“和諧文明村（小組）”創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建9個(gè)區(qū)級(jí)“和諧文明村”和72個(gè)鎮(zhèn)級(jí)“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次，開展“文體強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個(gè)農(nóng)村文體社區(qū)示范點(diǎn)；建設(shè)某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補(bǔ)貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，群眾休閑健身場(chǎng)所覆蓋城鄉(xiāng)。計(jì)生工作上臺(tái)階，出色完成區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評(píng)為市、區(qū)先進(jìn)單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務(wù)，政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、審計(jì)、僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，某某的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在國際國內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會(huì)各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去的發(fā)展，我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難：一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進(jìn)一步優(yōu)化；二是支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集聚性需進(jìn)一步提升；三是城市配套不夠完善，環(huán)境競(jìng)爭力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；四是社會(huì)不穩(wěn)定因素壓力 較大，一些歷史遺留問題有待進(jìn)一步理順。這些問題都需要我們?cè)谛碌囊荒赀M(jìn)一步解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展水平和處理問題的應(yīng)變能力，在推動(dòng)某某新一輪發(fā)展中加以改進(jìn)和解決。

乘勢(shì)而上 再創(chuàng)佳績

2010年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年，為此，我們必須保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，百尺竿頭更進(jìn)一步，充分把握某某同城發(fā)展的機(jī)遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)某某在科學(xué)發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績。

2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發(fā)展機(jī)遇，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)，更加注重民生的改善，更加注重隊(duì)伍的建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，努力把某某打造成為一個(gè)充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。

2010年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；農(nóng)民人均純收入增長10%，確保如期實(shí)現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。為此，今年要著力做好十項(xiàng)工作：

一、著力突破原有格局，實(shí)施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略

從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展，突破傳統(tǒng)模式束縛，突破傳統(tǒng)路徑依賴，突破現(xiàn)有發(fā)展格局，突破村居行政界限，實(shí)施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局?！皟蓭А保骸耙画h(huán)”都市型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)、星級(jí)酒店、總部經(jīng)濟(jì)等都市型經(jīng)濟(jì)；鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)。“三園”：某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；文嶺科技產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地；某某物流產(chǎn)業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。“四區(qū)”：某某新城區(qū)，打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費(fèi)核心；金草洲宜居新區(qū)，發(fā)展成為某某宜居新城；沙涌商貿(mào)新區(qū)，發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、星級(jí)酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地；中信山語湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。

二、著力調(diào)整發(fā)展定位，實(shí)施規(guī)劃帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃先行，籌謀未來發(fā)展空間，通過科學(xué)規(guī)劃和資源整合，明晰發(fā)展定位，加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市建設(shè)。重點(diǎn)做好以下幾大規(guī)劃的編制和實(shí)施：一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；二是某某 都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃；三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究，為未來開發(fā)建設(shè)提供指引；五是主干路網(wǎng)測(cè)量定位控制專項(xiàng)規(guī)劃，明晰道路定位及控制要求，協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設(shè)，制定主干路沿線項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理指引。

三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場(chǎng)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細(xì)農(nóng)業(yè)，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展；借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌，大力發(fā)展百合等鮮切花的種植，重點(diǎn)培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，擴(kuò)大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū)；借助“某某園藝世界”項(xiàng)目的引入，豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。

四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)

一是實(shí)施“1356”工程，力爭在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn) 值100億元以上企業(yè)，3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)，同時(shí)培育2-3家企業(yè)上市。二是實(shí)施集約發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)和集聚作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實(shí)施“星火計(jì)劃”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司，扶持和引進(jìn)一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實(shí)施人才促產(chǎn)，大力推進(jìn)“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，積極推行“項(xiàng)目+人才+智力”引才機(jī)制，探索“一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

五、著力提高檔次規(guī)模，大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)

一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點(diǎn)引進(jìn)精品房地產(chǎn)項(xiàng)目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項(xiàng)目及大型制造業(yè)項(xiàng)目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會(huì)展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場(chǎng)，有步驟建設(shè)集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場(chǎng)高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國內(nèi)外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會(huì)、訂貨會(huì)、質(zhì)量認(rèn)證會(huì)等，做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理點(diǎn)，吸引境外客商到場(chǎng)采購 商品，促進(jìn)全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場(chǎng)向高端化、專業(yè)化、信息化提升。

六、著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通環(huán)境

2010年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年，以科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè)，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動(dòng)西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。

七、著力推進(jìn)環(huán)境治理，提升環(huán)境競(jìng)爭力

環(huán)境也是競(jìng)爭力，以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點(diǎn)，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競(jìng)爭力。堅(jiān)決推進(jìn)節(jié)能減排治污工作，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅(jiān)決整頓皮革行業(yè)，堅(jiān)決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生；確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)大石、沙涌兩個(gè)片區(qū)污水處理廠建設(shè)；今年是實(shí)現(xiàn)某某河“不黑不臭，河水變清”目標(biāo)的最后一年，打好內(nèi)河涌整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)，探索內(nèi)河涌綜合管理機(jī)制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，鞏固整治成效，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)；搶抓機(jī)遇，用 足政策，集中資源和力量，實(shí)施連片改造和板塊推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“三舊”改造工作由點(diǎn)向面轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推進(jìn)金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造；開展城市化綜合管理試點(diǎn)工作，推進(jìn)數(shù)字化城管；深化清理“兩無”專項(xiàng)整治行動(dòng)，營造公平、公正的營商環(huán)境。

八、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目上馬，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目上馬、投產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機(jī)、福田汽車、華美達(dá)五星級(jí)酒店、珠江帝景五星級(jí)酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟(jì)等一批大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上馬；二是加快廣禾物流、海元物流、時(shí)代地產(chǎn)三期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費(fèi)項(xiàng)目，完善城市型配套服務(wù)。

九、著力實(shí)施十大惠民工程，提升群眾生活質(zhì)素

全力推進(jìn)民生事業(yè)的發(fā)展，實(shí)施十大惠民工程，共享城市型優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是公交工程，加快某某新客運(yùn)站建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)公交體系。二是暢通工程，投入3000萬元支持村道建設(shè)，提升農(nóng)村道路檔次和運(yùn)力。三是市政工程，實(shí)施公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸，規(guī)范農(nóng)村保潔標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村垃圾由鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理。四是水改工程，加大投入，啟動(dòng)農(nóng)村自來水管網(wǎng)改造。五是醫(yī)療衛(wèi)生工程，啟動(dòng)新某某醫(yī)院建設(shè)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。六是文化工程，改造某某影劇院，建設(shè)一個(gè)集培訓(xùn)、游藝、影音、藝 術(shù)、購書等于一體的綜合文化中心；組建文體協(xié)會(huì)，帶動(dòng)村居文化活動(dòng)開展。七是教育工程，加大設(shè)施改造力度，投入近9000萬元推進(jìn)各中小學(xué)校的信息化、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及校舍等教學(xué)設(shè)施改造提升工程；加大“課改工程”力度，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，努力打造一批特色學(xué)校、幼兒園；加大名校建設(shè)力度，繼續(xù)支持民辦名校的辦學(xué)。八是平安工程，加大對(duì)治安設(shè)施的投入，加強(qiáng)“人防、技防、物防”的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，全面鋪開“平安村居”建設(shè)。九是創(chuàng)建工程，推進(jìn)“健康村”、“和諧文明村”、“民主法治村”、“生態(tài)示范村”、“六好社區(qū)”等創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)健康村9個(gè)，“生態(tài)示范村”2個(gè)，區(qū)級(jí)“和諧文明村”7個(gè)，農(nóng)村文體社區(qū)示范點(diǎn)10個(gè)。十是保障工程，全面推進(jìn)“新農(nóng)?！惫ぷ鳎行Ы鉀Q“五保戶”、“低保戶”問題，不斷健全社會(huì)保障體系。

十、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升政府施政能力

適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)對(duì)政府提出的新要求，不斷調(diào)整施政的方式與措施，通過政府機(jī)構(gòu)改革，整合部門資源，大力提升政府施政能力。一是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)能力，在培育產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)等方面，該扶持時(shí)就大力扶持，打造“有為”政府。二是提高社會(huì)管治能力，在清理“兩無”、打擊偷排偷放、治理畜禽養(yǎng)殖污染等方面，該出手時(shí)就果斷出手，打造“有力”政府。三是提高干部執(zhí)行能力，在干部選拔、任用、考核、培訓(xùn)、交流等方面，該創(chuàng)新時(shí)就大膽創(chuàng)新，打造“有效”政府。

各位代表，回顧過去，倍感鼓舞；展望未來，責(zé)任重大。2010年，戰(zhàn)略和目標(biāo)已定，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定目標(biāo)不放松，鼓足干勁不松勁，一鼓作氣，力排困難，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，相信某某今年的各項(xiàng)工作一定會(huì)再創(chuàng)佳績。

第五篇：鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——在xXX鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

X X（2012年3月20日）

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2011年政府工作回顧

2011年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府緊緊圍繞縣委、縣政府“推進(jìn)試驗(yàn)示范、建設(shè)魅力隆昌”的總體目標(biāo)和“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，按照“重工業(yè)、夯基礎(chǔ)、建新村、亮城鎮(zhèn)、活商貿(mào)、突旅游、惠民生、構(gòu)建和諧xXX”的發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力保障和改善民生，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值4.9億元，同比增長13.1%；財(cái)政一般預(yù)算收入278.52萬元，同比增長26.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.26億元，同比增長29.9%；招商引資1.7億元，同比增長49.1%；農(nóng)業(yè)增加值1.24億元，同比增長3.6%；農(nóng)民人均增收1131元，同比增長19.8%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.86萬人，完成任務(wù)的103%。

一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，農(nóng)業(yè)增加值1.24億元，增長3.6%；出欄小家禽畜93.84萬只，增長7.9%；出欄生豬5.31萬頭，增長3.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1606噸，增長5.7%。尤其是xXX村田園特種養(yǎng)殖園，成品南美白對(duì)蝦 產(chǎn)量達(dá)7萬多斤，填補(bǔ)了全市乃至全省空白。以永安村為核心，輻射大屋、壩上兩村，實(shí)施了新農(nóng)村示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村綜合體的“四位一體”新村建設(shè)。通過整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目，投入建設(shè)資金1500萬元，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻500畝、龍眼林220畝；新建村辦公室1個(gè)、修建水泥路9公里、磚砌化田坎2.3萬米、垃圾處理池12個(gè)，鋪設(shè)便民路10公里，完成農(nóng)房“四改”113戶，實(shí)施農(nóng)村天然氣安裝1800余戶，改造山坪塘46口，整治渠道4公里，新建渠道61.28公里。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.86萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.42億元；及時(shí)全面兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼等，增加了農(nóng)民的政策性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6856元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)速效并進(jìn)。狠抓現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模發(fā)展，全面完成預(yù)定目標(biāo)。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.26億元，增加值1.2億元；狠抓工業(yè)技改和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全年共投入技改資金6200萬元，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯增長，工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。狠抓招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)資金1.7億元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量明顯增大。狠抓企業(yè)扶助力度，大力實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展，加大了企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的服務(wù)力度和協(xié)調(diào)力度，為全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)再上臺(tái)階。按照“以舊城修繕保護(hù)改造為中心，以完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施為落腳點(diǎn)，以場(chǎng)鎮(zhèn)兩個(gè)主干道入口為建設(shè)重點(diǎn)，以小區(qū)開發(fā)為依托”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)中心城鎮(zhèn)、XXX二級(jí)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)。全年共投入4260萬元建設(shè)資金，完成了碳園、洋房子街兩個(gè)片區(qū)90戶棚戶改造工程；完成了xXX九中教學(xué)樓、中心校綜合樓、中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)；全年共建成商住樓和居民 小區(qū)4.5萬平方米，場(chǎng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積拓展到1.2平方公里。

（四）商貿(mào)旅游繁榮活躍。依托“萬村千鄉(xiāng)”工程，建成農(nóng)村農(nóng)家店31個(gè)，新進(jìn)商貿(mào)規(guī)模企業(yè)1個(gè)，XX村、XX村村級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品流通活躍；充分利用“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等惠民政策，財(cái)政補(bǔ)貼資金149.64萬元，著力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.6億元。加強(qiáng)了對(duì)川主廟綜合文化活動(dòng)中心的管理，對(duì)全鎮(zhèn)群眾公益性開放，每天有數(shù)百名群眾參與開展各類活動(dòng)；解決了川東野生動(dòng)物園用電難的問題，完善了配套設(shè)施建設(shè)，園區(qū)全年接待游客4萬余人次，有效拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)；全力配合完成隆昌南部旅游環(huán)線xXX段建設(shè)；積極推動(dòng)了塘灣民居國家級(jí)文物保護(hù)單位的爭創(chuàng)工作。

（五）財(cái)稅金融穩(wěn)中有升。堅(jiān)持依法理財(cái)、依法治稅、依法管理、依法監(jiān)督，狠抓財(cái)政稅收的及時(shí)足額入庫和均衡入庫，強(qiáng)化稅收征管。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入278.52萬元，占預(yù)算的108.8%，同比增收58.07萬元，同口徑增長26.3%；財(cái)政一般預(yù)算支出1032.08萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，同比增支153.89萬元，同口徑增長17.5%。農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出持續(xù)增長，各類政府重點(diǎn)工程資金得到有效保障，全面實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、促發(fā)展”的目標(biāo)。

二、以民生工作為抓手，不斷改善人民生活

（一）強(qiáng)力推進(jìn)民生工程，促進(jìn)共同發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)450人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)120人，其中，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)56人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下；幫扶3名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.85萬人。新型農(nóng)民 “陽光工程”培訓(xùn)300人；農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共培訓(xùn) 1.49萬人。

（二）落實(shí)社會(huì)保障措施，關(guān)心弱勢(shì)群體。繼續(xù)加大對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心、關(guān)愛。全面落實(shí)五保戶、低保戶生活補(bǔ)助制度，全年共發(fā)放低保金200萬余元，五保金100萬余元。為12名符合建檔困難職工按每人300元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助資金，資助了3名困難職工子女上學(xué)。積極開展新農(nóng)保工作，參保人數(shù)達(dá)1.5萬人，參保率達(dá)31 %。全年共為736名殘疾人建立臺(tái)帳，幫助解決就業(yè)、生活等問題；繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，發(fā)放城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助金13萬余元，農(nóng)村醫(yī)療救助金23萬余元。

（三）著力開展環(huán)境整治，改善鎮(zhèn)域環(huán)境。全年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作累計(jì)投入270萬元，深入開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“五亂”行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“六大工程”，提高了群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的知曉率；投入160萬元修建處理能力2000方的污水處理廠1個(gè)；投入45萬元用于風(fēng)貌塑造專項(xiàng)活動(dòng)，著力打造示范街、示范村，大力開展了垃圾處理、生態(tài)綠化工程建設(shè)、新居建設(shè)和“一池四改”等工程，栽植小葉香樟3500株，修建水泥路2.4公里，預(yù)制板便民路3000米等，進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)村形象，切實(shí)解決了群眾反映的影響環(huán)境衛(wèi)生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（四）積極開展平安創(chuàng)建，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以創(chuàng)建第二輪“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機(jī)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大治安刑事案件和涉毒案件，公眾安全感進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全力整治礦山企業(yè)、煙花爆竹等安全生產(chǎn)隱患，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生，保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持了市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。鮮明“兩個(gè)到位”、“三個(gè)絕不讓”的信訪穩(wěn)定工作導(dǎo)向，建立健全群眾信訪工作、政法信訪聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，著重改善民生，化解社會(huì)不穩(wěn)定隱患，著重積怨化解，營造和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、以服務(wù)優(yōu)先為理念，助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展

（一）教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全力支持學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添教育設(shè)施，完成了教學(xué)樓改造3400平方米；深化教育體制改革，整合教育資源，提升義務(wù)教育質(zhì)量，xXX鎮(zhèn)中心校保持了省級(jí)“依法治?！笔痉缎s譽(yù)稱號(hào)，切實(shí)鞏固了“兩基”成果。

（二）衛(wèi)生事業(yè)快速推進(jìn)。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，中心衛(wèi)生院新建醫(yī)技樓2030平方米，新改建村級(jí)衛(wèi)生站29個(gè)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步完善，提高了農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平，落實(shí)2012年新農(nóng)合4.39萬人，參合率達(dá)到98%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全鎮(zhèn)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基本藥物“零差率”銷售夯實(shí)基礎(chǔ)，群眾看病難、看病貴問題得到有效改善。

（三）文體事業(yè)生機(jī)盎然。以加強(qiáng)和改善文化民生為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)“文化興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，依托鎮(zhèn)中心文化站，加強(qiáng)了老年協(xié)會(huì)、老年大學(xué)、村文化室、圖書室建設(shè)和管理，開展送電影下鄉(xiāng)171場(chǎng)，送文化下鄉(xiāng)7場(chǎng)，開展鄉(xiāng)村文化節(jié)活動(dòng)22次，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。

（四）計(jì)生、安全等工作成效顯著。加強(qiáng)了計(jì)劃生育孕前性管理和依法治育工作，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工程，全年共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金18.91萬元、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)9.51萬元。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命健康，重視環(huán)境保護(hù)與治理，解除飲用水源承包合同。強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，實(shí)施節(jié)能減排，圓滿完成各 項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，政府形象顯著提升

鎮(zhèn)政府班子認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和政策法規(guī)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，努力查找存在的問題，積極落實(shí)整改措施，有序推動(dòng)工作開展。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，重視代表的提案、意見和建議辦理，多次組織分管領(lǐng)導(dǎo)研究落實(shí)代表的意見和建議，采取有效措施認(rèn)真解決。加強(qiáng)政務(wù)公開工作，每季度及時(shí)從重大事務(wù)、財(cái)政收支、社會(huì)事業(yè)、計(jì)劃生育、為民辦事等多個(gè)方面公開政府信息，自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)行“一線工作法”，不定期組織機(jī)關(guān)干部深入基層一線了解情況，幫助基層解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立健全廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

在各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，順利完成了2011年調(diào)查研究、信息、保密、武裝、民兵預(yù)備役建設(shè)、人事、檔案、殘聯(lián)、老齡、雙擁、統(tǒng)計(jì)、目標(biāo)管理、婦女兒童、民族宗教及社區(qū)建設(shè)等工作任務(wù)。

各位代表，過去的一年，是xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌不斷變化、人民生活日趨改善的一年。這一年，鎮(zhèn)政府始終把思想統(tǒng)一到“又好又快發(fā)展”的主旋律上，把力量凝聚到鎮(zhèn)六屆人大一次會(huì)議確定的工作目標(biāo)上，克服了諸多的困難，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)、各部門關(guān)心幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各級(jí)干部、黨員群眾共同努力辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向在座的各位人大代表、向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示 衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中的困難和工作中的不足：一是在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)等方面仍需要攻堅(jiān)克難；二是在增加經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富等方面還需要進(jìn)一步探索；三是在交通、水利等涉及人民群眾切身利益的民生問題上還需要進(jìn)一步改善；四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力仍然很大等。對(duì)這些問題和困難，我們將高度重視，采取更有力、更有效的措施逐步加以解決。

2012年政府工作建議

2012年是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞縣上的“一三五”工作思路，加快“建設(shè)宜居、生態(tài)、暢通、平安、幸福的魅力隆昌”的目標(biāo)，立足“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)先、城鎮(zhèn)特色、交通發(fā)達(dá)、旅游興盛”發(fā)展思路，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

2012年，鎮(zhèn)政府工作的主要目標(biāo)任務(wù)建議安排為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長14%，地方財(cái)政一般預(yù)算收增長15%，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%，固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)業(yè)增加值增長4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，計(jì)劃生育率保持在85%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%以上。

圍繞上述目標(biāo)，鎮(zhèn)政府將著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，三農(nóng)工作力爭新亮點(diǎn)

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)搞好水稻高產(chǎn)示范工程，完成田間生產(chǎn)路10.4公里、田型調(diào)整12.8萬立方米、硬化田坎2.94萬米、培 肥地力1萬畝的建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)小農(nóng)水項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，保收增產(chǎn)，確保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任務(wù)。全力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和移民后扶項(xiàng)目，認(rèn)真做好田間蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，鞏固退耕還林4848畝，繼續(xù)抓好生態(tài)綠化工程建設(shè)；力爭糧食總產(chǎn)量在去年的基礎(chǔ)上增長10%。抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“離鄉(xiāng)不離土”的就地轉(zhuǎn)移和“離土不離鄉(xiāng)”的異地轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)輸出品牌，力爭全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.9萬人。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞響胡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和xXX村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大力開展“一村一品”活動(dòng)，推廣優(yōu)良種養(yǎng)殖品種，繼續(xù)抓好“六大基地”（生豬基地、水禽基地、水產(chǎn)基地、蠶桑基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、優(yōu)質(zhì)稻基地）建設(shè)，保生豬出欄量增長4%、家禽家畜增長10%以上，力爭實(shí)現(xiàn)特種水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)10萬斤以上。2012年，計(jì)劃新扶持、培育養(yǎng)殖大戶3戶，繼續(xù)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，助推全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“高端定位、規(guī)劃引領(lǐng)、集中聚集、突出特色、方案細(xì)化”的工作思路，在xXX村強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)，引導(dǎo)田園養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行規(guī)范化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，建設(shè)農(nóng)戶居住規(guī)模適度集中、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共服務(wù)功能完善、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)風(fēng)文明、組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)管理健全、能初步體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)，力爭成為全市一流的新農(nóng)村綜合體。抓好在永安、大屋、小咀、鷹咀、壩上的新農(nóng)村示范片建設(shè)。

二、抓招商，強(qiáng)技改，工業(yè)經(jīng)濟(jì)力爭新成效

狠抓招商引資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新招 商引資方式，突出我鎮(zhèn)資源、環(huán)境和行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大膽拓展行業(yè)招商、項(xiàng)目招商、鄉(xiāng)情招商，擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域；二是突出招商重點(diǎn)。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升，引進(jìn)具體產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的企業(yè)和項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)下游企業(yè)，壯大全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。三是加強(qiáng)招商引資基礎(chǔ)工作，搞好工業(yè)項(xiàng)目的收集、篩選、儲(chǔ)備、包裝，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作、及時(shí)解決申報(bào)與建設(shè)過程中存在的問題，使其盡快投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，突出招商實(shí)效。

抓好技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是引導(dǎo)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備，形成批量生產(chǎn)能力。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備更新改造投入，完成技改投入7500萬元，創(chuàng)新投入700萬元，積極采用結(jié)構(gòu)更加合理、技術(shù)更加先進(jìn)、生產(chǎn)效率更高、能耗更低的設(shè)備以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。著力抓好節(jié)能減排技改，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

三、抓城建，活政策，商貿(mào)旅游力爭新突破

強(qiáng)化措施抓城建。一是按照新型城鎮(zhèn)化要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，進(jìn)一步做好國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；二是在總規(guī)的基礎(chǔ)上，力爭在2012年完成《xXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并按照縣上的統(tǒng)一部署，按時(shí)完成全鎮(zhèn)各村的《新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃》編制；三是啟動(dòng)印刷廠、蠶繭站和土地灣片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；四是進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳力度，繼續(xù)推進(jìn)“五亂”治理工作，深入開展“八進(jìn)活動(dòng)”和“四大行 動(dòng)”，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理地整合資源，提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平；加大示范街、示范村風(fēng)貌塑造示范引導(dǎo)力度和資金投入，力爭完成1個(gè)村和1條街道的塑造。

依托政策興商貿(mào)。依托“萬村千鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等惠民工程，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)，繼續(xù)深入加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)，適當(dāng)加大土地投放力度；加快完善市場(chǎng)體系，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的擴(kuò)大再建；進(jìn)一步完善川主廟文化活動(dòng)中心的管理和使用，加大力度支持川東野生動(dòng)物園的發(fā)展建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)游客接待能力。

四、抓民生，強(qiáng)保障，惠民工作力爭新改善

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善村級(jí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極爭取項(xiàng)目，舉全鎮(zhèn)之力，推進(jìn)村級(jí)公路升級(jí)改造35.4公里；完成場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步加快農(nóng)村特殊困難群眾社會(huì)救助體系建設(shè)，積極落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保政策、醫(yī)療救助等，特別解決好“五保戶”和特困戶的生活困難；進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，提高覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量；落實(shí)好優(yōu)撫政策，加強(qiáng)老齡工作，積極推動(dòng)幫扶殘疾事業(yè)發(fā)展；切實(shí)抓好農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；大力開展促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭；全面落實(shí)特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、抓信訪，保安全，綜治維穩(wěn)力爭新跨越

高度重視群眾信訪。鞏固平安創(chuàng)建成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極排查調(diào)處矛盾糾紛，完善各項(xiàng)調(diào)處機(jī)制，做好群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，加強(qiáng)社會(huì) 管理創(chuàng)新，推進(jìn)和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。

高度重視安全生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究制度，加大對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)生產(chǎn)處罰力度，消除各種隱患，遏制重特大事故發(fā)生，確保穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。全年創(chuàng)建縣級(jí)安全社區(qū)1個(gè)。

六、抓特色，樹品牌，文化發(fā)展力爭新繁榮

抓好理想信念教育，深入開展現(xiàn)代公民教育、未成年人思想道德教育活動(dòng)，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加大依法治育力度，嚴(yán)格控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平；加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，轉(zhuǎn)變工作方式，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育獎(jiǎng)扶政策；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合“五支”文化隊(duì)伍，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，營造良好的文化發(fā)展氛圍；加大塘灣民居國家級(jí)文物保護(hù)單位的爭創(chuàng)工作，結(jié)合“活字典”—古牌坊、古戲樓—川主廟等地方特色，打造獨(dú)具品牌效應(yīng)的“文化xXX”。

七、抓作風(fēng)，強(qiáng)服務(wù)，政府形象力爭新提升

建設(shè)為民政府。努力履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點(diǎn)更多地放在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與和諧社會(huì)建設(shè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理、做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

建設(shè)法治政府。深入貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決定，自覺接受人大監(jiān)督，做好人大代表建議辦理工作。堅(jiān)持廉潔從政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開展 反腐斗爭，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度。

建設(shè)高效政府。堅(jiān)持實(shí)施重大問題集體決策制度，建學(xué)習(xí)型政府。加大干部培訓(xùn)管理力度，提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀、駕馭工作全局、處理利益關(guān)系和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。大力推進(jìn)政務(wù)公開，搞好電子政務(wù)建設(shè)，簡化辦事程序，不斷提高辦事效率。

建設(shè)責(zé)任政府。進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力，加強(qiáng)行政職能監(jiān)察，堅(jiān)持賞罰分明，獎(jiǎng)懲并重，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利三統(tǒng)一，切實(shí)做到言必行、批必辦、辦必果、果必報(bào)，問責(zé)必嚴(yán)，失責(zé)必究，確保政令暢通。扎實(shí)開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促使干部職工“竭心想事、竭心謀事、竭心干事”。致力于加強(qiáng)誠信建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)誠信，培育全社會(huì)誠實(shí)守信的價(jià)值取向，營造誠信的政務(wù)環(huán)境，樹立政府新形象。

各位代表！新的目標(biāo)鼓舞人心，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。今天的xXX，蓄勢(shì)待發(fā)；明天的xXX，更加輝煌。讓我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一三五”工作思路，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，敢為人先，科學(xué)謀劃，乘勢(shì)而上，為打造實(shí)力xXX、和諧xXX、效率xXX而努力奮斗！

鎮(zhèn)六屆人大二次會(huì)議秘書組 二○一二年三月 日印