第一篇：景德鎮(zhèn)市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

景德鎮(zhèn)市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

2010年省政府工作報(bào)告中提出：圍繞建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省，進(jìn)一步打響“紅色搖籃、綠色農(nóng)莊、觀光度假休閑旅游勝地”品牌，加快發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和度假休閑旅游。農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局日前簽署了共同推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，已把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，建設(shè)新農(nóng)村和小康社會(huì)的有效載體，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，作為“十二五”期間乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期的工作重點(diǎn)加以推進(jìn)。休閑旅游農(nóng)業(yè)正面臨著一個(gè)前所未有的極好發(fā)展機(jī)遇。作為剛剛接手主管全市休閑旅游農(nóng)業(yè)的職能部門(mén)，今年上半年，我局組織人力對(duì)全市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了一次較為全面的摸底調(diào)查，調(diào)查采取召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過(guò)廣泛走訪農(nóng)莊、農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、休閑農(nóng)場(chǎng)等休閑旅游場(chǎng)所，初步了解摸清了我市休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，為今后有針對(duì)性地開(kāi)展工作、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)政策、指（引）導(dǎo)休閑旅游農(nóng)業(yè)工作打下了基礎(chǔ)?，F(xiàn)將調(diào)查情況整理匯報(bào)如下。

一、景德鎮(zhèn)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自上世紀(jì)90年代末，我市城鎮(zhèn)郊區(qū)和旅游景點(diǎn)周邊就出現(xiàn)了一些依托農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自然資源為基礎(chǔ)，以吃家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活等為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂(lè)”和休閑農(nóng)莊，并且發(fā)展迅速，已成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，以旅強(qiáng)農(nóng)的重要渠道，成為我市旅游業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。

據(jù)初步摸底調(diào)查，全市休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)120余家，其中規(guī)模以上（500萬(wàn)元）園區(qū)或企業(yè)24家，從業(yè)人員1.7萬(wàn)人，其中農(nóng)民工1.65萬(wàn)人以上，2009年全市各類休閑農(nóng)莊接待總?cè)藬?shù)超過(guò)200萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入過(guò)1億元。

我市各地充分利用自身優(yōu)勢(shì)與條件，基本形成富有特色的各功能類型的休閑農(nóng)業(yè)格局。

觀光觀賞型：景德鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色明顯，浮梁的茶葉、樂(lè)平的蔬菜在全省乃至全國(guó)都有一定影響，還有瑤里的油菜花、三龍的綠化苗木、西湖和瑤里的山珍、德宇生態(tài)園的繼樹(shù)、根雕等，為開(kāi)發(fā)觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供了有利的條件，是景德鎮(zhèn)觀光園藝、觀光特種農(nóng)業(yè)、觀光林業(yè)等旅游資源最為集中的區(qū)域。建設(shè)中的德宇龍頭山莊、生態(tài)路休閑農(nóng)業(yè)觀光長(zhǎng)廊、樂(lè)平鎮(zhèn)橋特種蔬菜基地、浮梁優(yōu)質(zhì)茶基地，都是景德鎮(zhèn)觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)的典型。

參與體驗(yàn)型：我市參與體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于城郊周邊，主要以吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂(lè)”為主體，“茶鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”、“菜鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”、“水鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”、“瓷文化農(nóng)家樂(lè)”等一系列產(chǎn)品現(xiàn)已初具規(guī)模。據(jù)調(diào)查，參與型采摘項(xiàng)目普遍受到旅游休閑者的歡迎，如湘湖、三龍的草莓，王港、歷居山的楊梅、早熟梨、葡萄，鎮(zhèn)橋的大棚蔬菜，浮梁的有機(jī)茶葉，樂(lè)平的特色蔬菜等名優(yōu)特果蔬生產(chǎn)基地，以及遍布各地的水上垂釣基地等均已經(jīng)或準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)這類旅游項(xiàng)目。

休閑度假型：我市森林資源和動(dòng)植物資源十分豐富，如汪湖原始森林、高嶺古礦遺址、金竹山寨、冷水尖風(fēng)景區(qū)、洪源仙境、歷居山等地環(huán)境幽靜，氣候宜人，是天然“氧吧”。不少地方已經(jīng)或正在利用其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境建立各式各樣的度假村。市郊則發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，建立配套的休閑娛樂(lè)設(shè)施，給人提供以生態(tài)旅游為特色的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等場(chǎng)所。

民俗節(jié)慶型：我市地域風(fēng)俗、節(jié)慶活動(dòng)特色濃、類型多，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)呈現(xiàn)出濃郁的地方色彩，讓人陶醉享受其中。一年一度的中國(guó)景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷節(jié)、浮梁茶文化節(jié)、浮梁農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、瑤里原始森林音樂(lè)節(jié)、樂(lè)平農(nóng)民趣味體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、元宵龍燈會(huì)、瑞午龍舟賽等節(jié)慶形式多樣，豐富多彩，讓人流連忘返。

二、景德鎮(zhèn)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展成效

1、省、市各項(xiàng)政策的出臺(tái)為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)提供了良好的保障基礎(chǔ) 江西省委、省政府《關(guān)于積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游著力打造綠色家園促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)若干意見(jiàn)》、《關(guān)于落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作任務(wù)分工方案》、《江西省鄉(xiāng)村旅游十萬(wàn)人創(chuàng)（就）業(yè)行動(dòng)方案》、《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》等，以及景德鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要、《景德鎮(zhèn)市旅游業(yè)總體規(guī)劃（十一五）》和市委、市政府策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一系列規(guī)劃、決策、意見(jiàn)的相繼出臺(tái)，2009年3月我省還啟動(dòng)了“江西省居民旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃”，標(biāo)志著省、市各級(jí)政府對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的高度認(rèn)識(shí)及信心和決心，力求打造“生態(tài)瓷都、綠色家園”品牌，明確了全市休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

2、以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

全市涌現(xiàn)出以浮梁瑤里、金竹山寒、王港、湘湖，樂(lè)平的歷居山、洪源仙境、文山，昌江區(qū)的荷塘等為代表的依托旅游景區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等條件而建設(shè)的休閑觀光農(nóng)莊、觀光示范園、果蔬采摘園、科普教育基地和具有鄉(xiāng)村特色的農(nóng)（漁）家樂(lè)休閑旅（餐）館。開(kāi)發(fā)了以景德鎮(zhèn)瓷文化游、浮梁茶文化游、鄉(xiāng)村風(fēng)光山水游、特色產(chǎn)品采摘游、古村落游、油菜花游等為主題的精品休閑農(nóng)業(yè)旅游線路，帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高了農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)了村風(fēng)文明和先進(jìn)文化的傳播，越來(lái)越多的農(nóng)民享受了休閑旅游帶來(lái)的實(shí)惠。

3、休閑旅游農(nóng)業(yè)的示范效應(yīng)有效促進(jìn)了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游食品加工業(yè)的快速發(fā)展。

休閑旅游農(nóng)業(yè)作為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了一定的拉動(dòng)作用。休閑旅游農(nóng)業(yè)不僅帶動(dòng)了餐飲、旅館等服務(wù)業(yè)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)和加工業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。例如，浮梁瑤里的瑤園農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社與旅游景點(diǎn)緊密合作，充分利用當(dāng)?shù)氐闹窆S、香菇、苦櫧果、農(nóng)家土豬肉和糧食等農(nóng)業(yè)自然資源，相繼開(kāi)發(fā)出了筍尖、花菇、苦櫧豆腐、農(nóng)家臘豬手、堿水粑等有機(jī)休閑觀光食品供應(yīng)游客。還有樂(lè)平高家莊食品有限公司、江西盤(pán)圣食品有限公司、浮梁景瑤農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、江西贛森食品有限公司、景德鎮(zhèn)市西湖珍芝天然食品有限公司、老曹土特產(chǎn)、景德鎮(zhèn)市桃源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無(wú)不是立足本地農(nóng)業(yè)自然資源開(kāi)發(fā)出系列旅游食品供應(yīng)游客和全國(guó)各地。

4、農(nóng)業(yè)休閑觀光已經(jīng)成為主要節(jié)慶活動(dòng)的主角，有效推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國(guó)景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)、瓷文化旅游節(jié)、浮梁茶文化節(jié)、浮梁農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、瑤里原始森林音樂(lè)節(jié)、歷居山楊梅節(jié)等一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，大力打造文化山水游、度假休閑游、綠色生態(tài)游、陶瓷藝術(shù)游、鄉(xiāng)風(fēng)民俗游、科普修學(xué)游、果蔬采摘游等各具特色的旅游產(chǎn)品，充分展現(xiàn)出我市旅游市場(chǎng)和休閑旅游農(nóng)業(yè)的喜人局面，推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5、發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)民工創(chuàng)（就）業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就業(yè)增收。省委、省政府去年7月下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)江西省鄉(xiāng)村旅游十萬(wàn)人創(chuàng)（就）業(yè)行動(dòng)方案的通知》文件，旨在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與旅游開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)工作作為一項(xiàng)富民工程。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)于吸納農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工紛紛當(dāng)起了導(dǎo)游、廚師、農(nóng)家樂(lè)老板或服務(wù)員、民俗演員等，有的到景區(qū)做起了小生意甚至做成了老板。例如浮梁瑤里鎮(zhèn)的瑤園食品加工廠老板張順標(biāo)、西湖珍芝天然食品有限公司的老總丁來(lái)保、樂(lè)平高家莊食品有限公司總經(jīng)理高煥春等就是返鄉(xiāng)農(nóng)民工回景區(qū)創(chuàng)業(yè)的典型代表。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)后，有了較穩(wěn)定的收入，對(duì)促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，都具有重要作用。

三、景德鎮(zhèn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、職能交叉，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不完善。休閑旅游農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多行業(yè)，管理部門(mén)多，職能交叉，部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合至關(guān)重要。從休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的注冊(cè)登記、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、總體規(guī)劃、旅游管理、監(jiān)督檢查、環(huán)境保護(hù)和治安管理等各個(gè)方面，都迫切需要政府主管部門(mén)發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，引導(dǎo)和培育規(guī)范的消費(fèi)市場(chǎng)。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不合理，發(fā)展不規(guī)范。目前我市休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，一些休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目未經(jīng)過(guò)規(guī)劃和論證，存在建設(shè)隨意、項(xiàng)目雷同、低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)、特色不突出、效益低下等問(wèn)題。

3、企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致企業(yè)融資困難。由于休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)大多是租賃農(nóng)村集體或從農(nóng)民手中通過(guò)流轉(zhuǎn)方式使用的土地，存在土地使用權(quán)證手續(xù)不夠完備、地面建筑物產(chǎn)權(quán)證辦理困難、種植的果林沒(méi)有果（林）權(quán)證、養(yǎng)殖的水域辦理不了養(yǎng)殖證等問(wèn)題，企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，企業(yè)不敢擴(kuò)大投資規(guī)模。當(dāng)企業(yè)需要擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模需要融資時(shí)，其土地、房產(chǎn)、林產(chǎn)、養(yǎng)殖等資產(chǎn)不能進(jìn)行資產(chǎn)抵押登記，給企業(yè)造成融資困難，制約了企業(yè)發(fā)展。

4、政府資金投入不足，政策相對(duì)滯后。目前我市休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)投資主體相對(duì)單一，大都是由民間或工商私人資本投入，政府在財(cái)政上缺乏專項(xiàng)支持。當(dāng)前我市各級(jí)政府尚未制定專項(xiàng)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的政策措施，規(guī)劃審批、登記管理、市場(chǎng)監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)體系、行業(yè)管理等重要的管理制度體系尚未建立，政府部門(mén)也沒(méi)有落實(shí)專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待改善。

5、人員素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。我市休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員大多是原來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)民，存在知識(shí)層缺失、管理經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，管理和服務(wù)難以滿足消費(fèi)者對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的需求，從而影響企業(yè)的發(fā)展。

6、休閑旅游農(nóng)業(yè)普遍層次不高，品味較低。我市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但大多數(shù)局限于吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、采摘體驗(yàn)、垂釣、打麻將等休閑觀光項(xiàng)目，對(duì)功能性、高品味的休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不足，特別是休閑旅游食品加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正建立起來(lái)，市場(chǎng)未得到有效開(kāi)發(fā)，其附加值沒(méi)有得到提升，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。

四、進(jìn)一步推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

休閑旅游農(nóng)業(yè)無(wú)疑是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，要推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)走上健康良性的發(fā)展軌道，就必須要強(qiáng)化對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大政策支持，促進(jìn)具有鮮明瓷都特色的休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，把休閑旅游農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有組織、有措施進(jìn)行推進(jìn)。市政府應(yīng)成立休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制、政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，督促檢查有關(guān)政策的實(shí)施和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各涉農(nóng)涉旅部門(mén)要發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，努力形成工作合力。各縣（市、區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

2、加大財(cái)政扶持力度。要逐步建立和完善“政府扶持、業(yè)主為主、社會(huì)參與”的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)納入年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持市級(jí)（包括市級(jí)）以上的休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和示范企業(yè)建設(shè)，主要用于休閑旅游農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助、休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)的認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)、休閑旅游農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)整體宣傳推介等。各縣（市、區(qū)）政府都要從實(shí)際出發(fā)，逐步建立休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大扶持力度。

3、著力培育多元化經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和支持各類資本以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資、土地入股等多種形式參與休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)對(duì)廢棄園地、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，盤(pán)活集體存量土地發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。妥善解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地問(wèn)題，對(duì)其涉及的非農(nóng)建設(shè)用地，在其選址符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法辦理用地手續(xù)。同時(shí)要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場(chǎng)前景好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開(kāi)發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)，通過(guò)資本嫁接和引入先進(jìn)的管理模式，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、設(shè)施配套的品牌休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)全市休閑旅游農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。

4、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理。結(jié)合本地實(shí)際，著手制定休閑旅游農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，重點(diǎn)要在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，適當(dāng)放寬休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)休閑旅游農(nóng)業(yè)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)，積極培育發(fā)展休閑旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、休閑旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及中介服務(wù)組織，促進(jìn)行業(yè)間合作與交流。積極組織開(kāi)展市場(chǎng)拓展、人員培訓(xùn)、行業(yè)交流等活動(dòng)，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)有序健康發(fā)展。

5、組織實(shí)施示范工程建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施休閑旅游農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，出臺(tái)認(rèn)定辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園和示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)。每年評(píng)出若干個(gè)示范園區(qū)（或企業(yè)），對(duì)被確定為市級(jí)及市級(jí)以上的休閑旅游農(nóng)業(yè)示范單位的園區(qū)和企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予扶持。近期工作重點(diǎn)：一是高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，將市生態(tài)路打造成為一條集市民休閑觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范等功能為一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范路；二是依托現(xiàn)有資源，利用政策引導(dǎo)，將“景瑤線”培育成一條集度假休閑、采摘體驗(yàn)、科普教育、餐飲娛樂(lè)為一體的“瓷源茶鄉(xiāng)休閑游”精品旅游線路。

6、開(kāi)發(fā)旅游食品新品種，開(kāi)拓旅游食品新市場(chǎng)。建立休閑旅游農(nóng)業(yè)及旅游食品銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，以旅游市場(chǎng)人氣帶動(dòng)旅游食品銷(xiāo)售。以茶葉、蔬菜（山野菜）、食用菌、綠色水果、油茶等名牌農(nóng)產(chǎn)品觀光、采摘等形式，吸引旅客，促進(jìn)休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游。擴(kuò)大旅游食品宣傳，塑造景德鎮(zhèn)休閑旅游農(nóng)業(yè)及旅游食品的整體形象，推動(dòng)分散的旅游食品走向集約化的旅游市場(chǎng)。開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)潛力大、綠色健康的旅游食品新品種，打造名牌，培育精品，以滿足國(guó)內(nèi)外不同層次的休閑度假游客的需求。開(kāi)展多種形式的市場(chǎng)銷(xiāo)售和網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)活動(dòng)，如茶文化節(jié)、楊梅節(jié)、草莓節(jié)、菜博會(huì)，品果觀花，不斷促進(jìn)休閑觀光旅游，拓寬旅游食品銷(xiāo)售渠道。

7、培養(yǎng)專業(yè)管理人才,全面提升人員素質(zhì)。制訂休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)計(jì)劃，保障培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信的高級(jí)管理人才，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，促進(jìn)一批經(jīng)營(yíng)水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好、發(fā)展后勁足的休閑旅游農(nóng)業(yè)及旅游食品龍頭企業(yè)的良性發(fā)展。

8、建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融支持和融資擔(dān)保機(jī)制。我市休閑旅游農(nóng)業(yè)正處在發(fā)展上升期，需要大批的建設(shè)資金，由于抵押貸款金額有限，需要通過(guò)各種渠道融資。建立融資和擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，滿足鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中的融資需求。組織開(kāi)展休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，根據(jù)信用等級(jí)，確定一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。

9、科學(xué)編制休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃的調(diào)控和指導(dǎo)作用，精心組織編制休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并做好與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，體現(xiàn)以農(nóng)為本的理念，講求區(qū)域特色，準(zhǔn)確功能定位，優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設(shè)計(jì)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促使生態(tài)、生產(chǎn)、科研和市場(chǎng)相融合，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。

10、進(jìn)一步加大宣傳推介力度。重視休閑旅游農(nóng)業(yè)的宣傳推介工作，搞好旅游旅游農(nóng)業(yè)的策劃、組織、包裝，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電視、廣播等多種新聞媒體和各類農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等大型會(huì)展，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳推介。精心籌劃和舉辦各類農(nóng)事節(jié)慶、節(jié)會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度。同時(shí)要總結(jié)一批先進(jìn)典型，加強(qiáng)休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，發(fā)揮它們的示范作用，進(jìn)而全面提升我市休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

第二篇：福建省休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

福建省休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的高效農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，我省休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓展了農(nóng)業(yè)功能，延伸了農(nóng)業(yè)效益，豐富了農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。為了摸清我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)發(fā)展成效、經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查提綱”要求，現(xiàn)將我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、成效與做法

福建地處東南沿海，靠近東南亞，東臨太平洋，氣候適宜，交通發(fā)達(dá)，是連接長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、華中地區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)旅游網(wǎng)絡(luò)的紐帶。加之比鄰港澳，與臺(tái)灣隔海相望，兼受閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作和臺(tái)灣觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，因此，福建發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的區(qū)域分異優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，福建休閑農(nóng)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，主要體現(xiàn)在：

一是初步實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)多樣化。福建休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于上世紀(jì)80 年代末，在廈門(mén)、漳州兩市最初興起，形成以體驗(yàn)農(nóng)家生活和品嘗農(nóng)家美食為主體形式。發(fā)展至今，已具明顯的特色，類型繁多。遍及我省城郊與景區(qū)周邊，各地也先后建立了觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、觀光花果園、教育農(nóng)園、森林公園、民俗觀光村、生態(tài)農(nóng)莊、“農(nóng)家樂(lè)”、“森林人家”、“水上人家”生態(tài)旅游度假區(qū)等不同類型、不同特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。

二是初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008 年，全省鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和旅游村鎮(zhèn)約有1000 多家，直接吸納勞動(dòng)就業(yè)人員幾萬(wàn)人，間接解決勞動(dòng)就業(yè)數(shù)十萬(wàn)人。接待休閑者約2000 多萬(wàn)人次，年經(jīng)營(yíng)收入近80 億元。尤其是福崛、泉州、漳州、廈門(mén)等地初步形成了點(diǎn)片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

三是經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。2009 年“五一黃金周”，福州市休閑農(nóng)莊接疇息人數(shù)超過(guò)100 萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入約2 億元。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，廈門(mén)市困側(cè)為年鄉(xiāng)村旅游接待量達(dá)到300 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入ro 億元。

四是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。泰寧縣水際村有三分之二戶數(shù)和五分之衛(wèi)的勞動(dòng)力專業(yè)從事休閑農(nóng)業(yè)，2007 年，累計(jì)接待游客37 萬(wàn)人次，實(shí)瑰旅游收入1110 萬(wàn)元，以旅游為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值2100 萬(wàn)元，村集體收入117 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入上萬(wàn) 1 元；近年來(lái)，該村先后獲“省明里下

一、“省先進(jìn)基層黨組織”、“省文明村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

實(shí)踐證明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，有力地推動(dòng)了我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了來(lái)民增收和農(nóng)村繁榮，同時(shí)為城鎮(zhèn)居民提供了休憩的新天地，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、也丈為信息提供了互動(dòng)的交流平臺(tái)，成為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大特色。

我省重視休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)工作。省里成立了以常務(wù)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)曲省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全省旅游工作組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和整合。我廳與鑿旅游局成立了鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。全省上下形成了通力瞥電、全力推進(jìn)的工作格局中。主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)有：

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近幾年，我省對(duì)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)采取了切實(shí)裔歡約引導(dǎo)服務(wù)和扶持鼓勵(lì)等方面措施，通過(guò)對(duì)在一些地方設(shè)立高新農(nóng)業(yè)藕權(quán)云區(qū)、創(chuàng)立臺(tái)灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，開(kāi)展旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建活動(dòng)等，推動(dòng)休閑夜生幸業(yè)不斷拓展和深入。特別是近日省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)游幸業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出：“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)縣城旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村旅游目的地，”制定了加大財(cái)政金融支瓷方變，支持旅游項(xiàng)目用地用海等方面的優(yōu)惠政策。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)徽御定了一系列的鼓勵(lì)政策和服務(wù)措施，為深化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。把規(guī)劃作為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)，組織專家認(rèn)真研究制定，并圍繞規(guī)劃推進(jìn)工作。2006 年，我廳制定了《 福建省“十一五”觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目的要求、主要任務(wù)、保障措施和重點(diǎn)任務(wù)，為休閑農(nóng)業(yè)不斷拓展、觀光產(chǎn)業(yè)不斷提高指明了方向。福州、廈門(mén)、泉州等大中城市的規(guī)劃重點(diǎn)，依托現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，在郊區(qū)和旅游主干道旁開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光和休閑場(chǎng)所。在山區(qū)規(guī)劃發(fā)展以生態(tài)型觀光農(nóng)業(yè)為主，在沿海規(guī)劃發(fā)展休閑型漁業(yè)為主，都制定相應(yīng)的規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃使發(fā)展有了藍(lán)圖、方向和目標(biāo)，避免盲目引進(jìn)、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。

三是堅(jiān)持示范點(diǎn)帶動(dòng)。把經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)較好的企業(yè)樹(shù)立為典型，做為示范點(diǎn)來(lái)扶持，產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的效果。2008 年，我廳與省旅游局、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)的通知》，在全省范圍內(nèi)篩選巧家“農(nóng)家樂(lè)”旅游示范點(diǎn)，對(duì)每個(gè)示范點(diǎn)予以資金扶持，這批扶持的“農(nóng)家樂(lè)”示范點(diǎn)，大都在城市周邊地區(qū)，具有一定的規(guī)模，代表我省“休閑農(nóng)業(yè)”的發(fā)展水平。以抓“示范點(diǎn)”來(lái)推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)一方富裕，成效明顯，在全省產(chǎn)生了很大的反響。

四是管理逐步完善。福建省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)于2007 年成立，加強(qiáng)了全省休閑農(nóng)業(yè)的聯(lián) 2 系，泉州等地也相繼成立了休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。廈門(mén)市旅游、農(nóng)業(yè)等部門(mén)組織制定《鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范》和《 鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)安全質(zhì)量要求》 兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，近日即將正式出臺(tái)。

二、困難與問(wèn)題

我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體上還處于初級(jí)、起步階段，雖然取得一些成效，但也遇到一些困難與問(wèn)題，主要有：

（一）規(guī)劃不科學(xué)，管理不規(guī)范。近年來(lái)，我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展大都憑著一股熱情，一哄而上，盲目發(fā)展，使得項(xiàng)目設(shè)計(jì)趨同，布局不盡合理，功能不配套，市場(chǎng)定位不明，缺乏個(gè)性和文化內(nèi)涵，在開(kāi)發(fā)建設(shè)上隨意性較大，甚至有的地方造成了生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞性開(kāi)發(fā)。

（二）特色不明顯，發(fā)展不平衡。我省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，興起于改革開(kāi)度，、合，與我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)相比起步較晚。由于政府和經(jīng)營(yíng)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)詼識(shí)不足，缺乏整體規(guī)劃、缺乏市場(chǎng)分析，使得休閑產(chǎn)品單

一、缺乏特色，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不同類型休閑農(nóng)業(yè)定位的差異性小，同質(zhì)化趨勢(shì)嚴(yán)重。同姍．沃閑農(nóng)業(yè)在全省范圍內(nèi)發(fā)展不平衡，多分布在沿海大中城市、著名景點(diǎn)硬之二

（三）法規(guī)不健全、政策不明朗。目前，我省民間發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的積極性很高，省里也出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但是對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展尚未制定具體幽優(yōu)惠政策，也還沒(méi)有制定“全省休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量和安全”的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，缺乏酬導(dǎo)作用。沒(méi)有法規(guī)，就難以管理，也難以保證休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

（四）資金投入不足，政府扶持不夠。目前，全省各級(jí)政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)酶長(zhǎng)持資金和政策不到位，鄉(xiāng)村農(nóng)民和企業(yè)缺乏資金，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多專設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容不夠豐富，生態(tài)、文化內(nèi)涵不高，社會(huì)影響力不大，知名庭大高，缺乏吸引辦，招商引資困難。因此，資金缺乏制約著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)畏：

（五）人員素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。我省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)人靈大多是當(dāng)?shù)氐拇迕?，存在知識(shí)層次低，缺乏資金和管理經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題，管理介服務(wù)難以滿足消費(fèi)者對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的需求，導(dǎo)致接待水平傲下：

三、基本模式、產(chǎn)業(yè)類型、以及在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收等方面發(fā)揮的作用。

（一）產(chǎn)業(yè)類型。福建省的廣大農(nóng)村地區(qū)，既是奇山秀水、名勝古跡、厥情民俗等傳統(tǒng)休閑資源的富集地，又是自然生態(tài)、田園風(fēng)光等現(xiàn)代休閑資源的分布地，各地的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出不同的類型。

1、田園農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游。主要憑借優(yōu)美的鄉(xiāng)村綠色景觀和田園風(fēng)光及獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程等，以此來(lái)吸引旅游者進(jìn)行觀光游玩等休閑活動(dòng)。福建素有“八山一水一風(fēng)田”之稱，受復(fù)雜而多樣的地域性自然環(huán)境及不同耕作習(xí)俗的綜合影響，形成了各種不同風(fēng)格和特色的田園景觀，如茶園、桃園、李園、橘園、荔枝園、批把園等；以及梯田、松濤等鄉(xiāng)村田園景觀。利用這些條件可以開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)游、園林觀光游、農(nóng)業(yè)科技游、務(wù)農(nóng)體驗(yàn)游等。、民俗風(fēng)情鄉(xiāng)村游。以民俗村鎮(zhèn)的生活活動(dòng)、生活方式、民情風(fēng)俗、宗教信仰及各種傳統(tǒng)節(jié)目為特色，吸引廣大游客和觀光者前來(lái)觀光瀏覽、康體娛樂(lè)、學(xué)習(xí)研究等。福建省民風(fēng)、民俗與巧節(jié)慶等鄉(xiāng)村文化景觀豐富、舍族文化、客家文化內(nèi)容及表現(xiàn)形式豐富多彩，舍族山歌、民族節(jié)慶、婚喪嫁娶、民間信仰以及傳統(tǒng)的民間工藝等。此外，福建民間戲曲種類繁多，主要有南音、梨園戲、莆仙戲、木偶戲、高甲戲、蘿劇、閩劇等，利用這些開(kāi)發(fā)農(nóng)耕文化游、民俗文化游、鄉(xiāng)土文化游、民族文化游等。、農(nóng)家樂(lè)。是以田園風(fēng)光和別有情趣的農(nóng)家生活為依托，以農(nóng)民為市場(chǎng)主體，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，滿足旅游者娛樂(lè)求知和回歸自然等目的的一種旅游方式。福建山多林綠海岸線長(zhǎng)，利用這個(gè)特點(diǎn)開(kāi)展“林家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、“農(nóng)家樂(lè)”等各種具有福建特色的休閑觀光，為城市居民提供物美價(jià)廉的食、住、行、購(gòu)、游、購(gòu)、娛、等系列活動(dòng)。、特色產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村游。在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)，利用所在地區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，圍繞一個(gè)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以一村一品發(fā)展壯大來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。福建盛產(chǎn)茶葉、安溪的鐵觀音、武夷巖茶等享譽(yù)全世界。目前福州滿堂香茶藝觀光園、安溪中國(guó)茶都農(nóng)業(yè)觀光園、“中國(guó)茶鄉(xiāng)”武夷巖茶大觀園、天福茶博物院等以茶為載體的旅游景區(qū)都獲得了全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的稱號(hào)。利用茶產(chǎn)業(yè)、茶文化開(kāi)發(fā)滿足旅游者需求的茶園觀光制茶、品茶、欣賞茶藝表演等系列成為獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。、村落民居建筑鄉(xiāng)村游。鄉(xiāng)村地區(qū)的特色村寨是不同地域鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史縮影，也是傳統(tǒng)文化的凝固和遺跡。如福建永定、南靖客家土樓、漳浦赴家堡、邵武和平古城等。依托悠久燦爛的地域文化和良好的生態(tài)環(huán)漫．開(kāi)展休閑觀光和文化體驗(yàn)旅游。

（二）基本模式。據(jù)有關(guān)部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，2008 年全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)二近1800 家，運(yùn)行的基本模式主要有：鄉(xiāng)村組織型、公司型、農(nóng)戶型、公夏＋農(nóng)戶型、綜合開(kāi)發(fā)型等。投資結(jié)構(gòu)主要以個(gè)體和民營(yíng)企業(yè)投資為主，至2008 年底，全省休閑農(nóng)業(yè)投資總額達(dá)到近360 億元。

（三）發(fā)揮作用。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生活場(chǎng)景為載體，以農(nóng)民經(jīng)營(yíng)為主體。它把“三農(nóng)”推動(dòng)向市場(chǎng)，使旅游業(yè)與‘三農(nóng)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，盤(pán)活了 4 農(nóng)民的閑置資產(chǎn)，加快對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施硬設(shè)，同時(shí)也加大了對(duì)農(nóng)村的投入。、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我省積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)民興建特色餐館，購(gòu)物商店等旅游配套設(shè)施，優(yōu)先滿足景區(qū)附近村民承包經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售土特產(chǎn)品；落買(mǎi)優(yōu)惠政策，扶持旅游商品加工企業(yè)，利用豐富的竹木、土特產(chǎn)等原料，吸攻民間傳統(tǒng)工藝，研制和開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游商品，提升了鄉(xiāng)村旅游綜合接待能力。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具育重要的作用。、促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展。我省將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅鑫結(jié)合起來(lái)，對(duì)旅游村鎮(zhèn)優(yōu)先解決農(nóng)村交通、通信、供電、衛(wèi)生、飲水等方面粉突出問(wèn)題，按照新農(nóng)村與旅游功能配套建設(shè)的要求進(jìn)行編制建設(shè)規(guī)劃，陡時(shí)發(fā)動(dòng)村民推廣使用沼氣、節(jié)能降耗，保護(hù)森林資源。幫助景點(diǎn)區(qū)完成通襯公路的路面硬化、醫(yī)療施設(shè)建設(shè)、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)工程。到2008 主止，全省完成農(nóng)村公路建設(shè)投資176 億元，硬化總里程約4.1 萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鑲通暢率達(dá)100 %，農(nóng)村沼氣建設(shè)繼續(xù)列入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，2008 主，已建農(nóng)村沼氣6 萬(wàn)戶，2009 年全省計(jì)劃新建農(nóng)村用戶沼氣6 萬(wàn)戶以上。、提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。龍海市龍佳生態(tài)溫泉休閑山莊自2000 年元月開(kāi)業(yè)以來(lái)，經(jīng)營(yíng)保持良性運(yùn)營(yíng)，每年接待呈上升趨勢(shì)，2008 年接待游客66.6 萬(wàn)人次，其中境外游客達(dá)3.12 萬(wàn)人次，全年總收入1783 萬(wàn)元人民幣。山莊直接吸納勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)共計(jì)366 人，其中本地就業(yè)人數(shù)297 人，占總?cè)藬?shù)81 ．巧％，為社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)帶動(dòng)了周邊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008 年，全省休閑農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)約60 萬(wàn)人。

四、制定休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)上有哪些創(chuàng)新

（一）發(fā)展規(guī)劃。2005 年，我廳編制完成《 福建省休閑農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部，2007 年，編撰福建省農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃報(bào)告，科學(xué)地劃分了農(nóng)業(yè)不同區(qū)域的功能，其中有：農(nóng)產(chǎn)品供給功能區(qū)、就業(yè)保障功能區(qū)、生態(tài)調(diào)節(jié)功能區(qū)和文化傳承與休閑觀光功能區(qū)。根據(jù)福建的農(nóng)業(yè)文化及觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，再次對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)行了區(qū)域的規(guī)劃。

（二）發(fā)展思路?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了要把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“我國(guó)重要的自然私文化旅游中心”。我省具有豐富的農(nóng)業(yè)資源、悠久的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史、互補(bǔ)的閩臺(tái)合作基礎(chǔ)，在新形勢(shì)下，圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步優(yōu)劃休閑發(fā)展布局，加快完善管理體制機(jī)制，形成具有較競(jìng)爭(zhēng)力的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2012 年，全省休閑農(nóng)業(yè)收入達(dá)到100 億元，到2020 年，全省休閑農(nóng)業(yè)總收入超過(guò)300 億元，通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)村面貌根本改善，新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

（四）發(fā)展重點(diǎn)。為了適應(yīng)全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局優(yōu)化調(diào)整為“一區(qū)、兩帶、四群”。、構(gòu)建海峽西岸休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。閩臺(tái)地緣相近、血緣相親、文緣相同、商緣相通、法緣相循，在貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)、科技、文化等領(lǐng)域進(jìn)行交流與合作具有明顯的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。建設(shè)海峽西岸休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，要突出“海峽休閑”主題，聯(lián)合東岸，打造“海峽休閑”品牌，堅(jiān)持立足本省，聯(lián)合“聯(lián)合兩岸四地”，開(kāi)拓市場(chǎng)，策劃思路，實(shí)施聯(lián)合，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。、依托兩大特色休閑帶。形成北起寧德、經(jīng)福州、莆田，至泉州、廈門(mén)、漳州的東部藍(lán)色濱海休閑帶，和北起武夷山，經(jīng)南平、三明至龍巖的西部綠色生態(tài)休閑帶。、培育四大休閑農(nóng)業(yè)富集地。一是開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的閩北鄉(xiāng)村休閑富集地；二是主推休閑、文化等專項(xiàng)旅游的閩東鄉(xiāng)村休閑富集地；三是完善休閑度假、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等閩南鄉(xiāng)村休閑富集地；四是以閩西客家風(fēng)情和綠色生態(tài)為主的閩西鄉(xiāng)村休閑富集地。

五、出臺(tái)的具體政策和措施

2009 年福建省人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出：“以歷史文化名鎮(zhèn)名村為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村旅游目的地”?！霸诔鞘兄苓叄罅Πl(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、森林人家、水鄉(xiāng)漁村、“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品”?！笆∝?cái)政每年安排2000 萬(wàn)元?？钯N息支持非財(cái)政投資的旅游設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)創(chuàng)建國(guó)家4A 級(jí)以上景區(qū)和優(yōu)秀旅游縣予以獎(jiǎng)勵(lì)”?！爸С致糜雾?xiàng)目用地用海。利用存量土地建設(shè)的旅游項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)政策優(yōu)先辦理建設(shè)用地供地手續(xù)；利用增量土地建設(shè)的旅游項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，加快辦理用地手續(xù)。支持利用荒山、荒坡進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，按有關(guān)規(guī)定審批后，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式確定給開(kāi)發(fā)單位或個(gè)人最高40 年的使用期。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用非耕農(nóng)用地，在不改變土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)用地用途的前提下，以合作方式與開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目；符合土地利用總體規(guī)劃、依法取得經(jīng)營(yíng)性的集體建設(shè)用地可采用出讓轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營(yíng)等多種方式建設(shè)接待、辦公用房，合作經(jīng)營(yíng)單位可憑合作協(xié)議等依法辦理接待、辦公用房相關(guān)手續(xù)。”

2009 年5 月23 日，福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)《福 6 建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》，《 條例》 鼓勵(lì)從事“休閑農(nóng)業(yè)”等閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目?！?條例》 的實(shí)施，必將為進(jìn)一步深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作．保持閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)先行的地位，提供有力的法制支持和保障。

2009 年，省農(nóng)業(yè)廳籌集資金50 萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是用于指導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（名鎮(zhèn)、村）編制鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（策劃）、特別是用于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目示范點(diǎn)的規(guī)劃二以及培育當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)村容整潔、道路及飲水等支農(nóng)公共設(shè)施工程項(xiàng)目。

2008 年，廈門(mén)市區(qū)兩級(jí)政府投入了1200 萬(wàn)元資金，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

六、體系建設(shè)、今后工作思路及目標(biāo)。

2007 年，省農(nóng)業(yè)廳與省旅游局聯(lián)合成立了“福建省鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)成員由省旅游局、省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)兼任。目前，由我廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省的休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等工作，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等工作。

令后的工作，界路主要有：

福建省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞摧進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及建立“兩個(gè)先行區(qū)”（科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、兩岸人民交流與合作先行區(qū)）的總目標(biāo)，使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成為閩臺(tái)交流的新平臺(tái)和農(nóng)民增收的新途徑。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、水利、財(cái)政、交通等有關(guān)省直部門(mén)參加，成立省休閑農(nóng)業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，督促檢查規(guī)劃和有關(guān)方針政策的實(shí)施。

（二）完善休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓緊編制《 福建省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃要有全局觀、大局觀，統(tǒng)籌考慮發(fā)展空間布局、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)結(jié)合，突出資源、環(huán)境、效益的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全省、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出的科學(xué)規(guī)劃體系。因地制宜，重點(diǎn)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；注重特色，精心設(shè)計(jì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，重視農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)。

（三）抓住休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展主要靠政府主導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)，要認(rèn)真思考我省發(fā)展的模式、發(fā)展的機(jī)制，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)加快休閑農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展的若干政策，在加大財(cái)政金融支持力度的基礎(chǔ)上，用優(yōu)惠政策來(lái)吸引更多的民間資本、臺(tái)資、外資資本流向休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從而解決投融資問(wèn)題，并通過(guò)優(yōu)秀企業(yè)的引進(jìn)帶來(lái)觀念的更新和 7 人才的引進(jìn)。

（四）注意開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。休閑農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)是環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展在旅游業(yè)的集中體現(xiàn)。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，根據(jù)自身的資源條件和客源市場(chǎng)的需求，開(kāi)發(fā)滿足人們需要的休閑產(chǎn)品，盡量做到“人無(wú)我有，人有我特”以吸引更多的游客，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)人才建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者和從業(yè)人員應(yīng)納入新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程等農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和接待服務(wù)能力。

七、主要的政策建議與措施

（一）進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。建議在開(kāi)展全國(guó)范圍的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究制定促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。規(guī)劃要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃相結(jié)合。

（二）加大投入力度。休閑農(nóng)業(yè)是一種新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。建議國(guó)家加快建立“政府扶持、業(yè)主為主、社會(huì)參與”的投入機(jī)制，每年從財(cái)政中安排一塊資金，用于補(bǔ)助各省（區(qū)）市休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的投入。

（三）大力開(kāi)展示范點(diǎn)建設(shè)。建議在目前休閑農(nóng)業(yè)群中選擇一批基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)佳、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的景點(diǎn)及項(xiàng)目，通過(guò)政府適當(dāng)扶持，建設(shè)一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范園、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村等。在示范中要結(jié)合實(shí)際研究特色、挖掘特色、突出特色，用“特色這塊招牌樹(shù)立形象”。通過(guò)示范，確立科學(xué)系統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）理順管理體制。休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。指導(dǎo)各地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)部義不容辭的職責(zé)。建議盡快組建休閑農(nóng)業(yè)管理體制，由農(nóng)業(yè)部牽頭。會(huì)同旅游、林業(yè)、水利、工商、環(huán)保、公安等部門(mén)成立“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度”，以避免職責(zé)交叉、管理缺位。

第三篇：休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

****休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

****農(nóng)業(yè)局

****位于廣西東南部，土地總面積2457平方公里，全境在北回歸線以南，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富。多年來(lái)，歷屆****委、市政府和勤勞的****人民用智慧和汗水建設(shè)著****，發(fā)展著****，取得了顯著的成效，獲得陶瓷之鄉(xiāng)、水泥之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、荔枝之鄉(xiāng)、水稻高產(chǎn)之鄉(xiāng)的美譽(yù)。****重視休閑旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，起步較早，但是由于缺乏有效的規(guī)劃和引導(dǎo)，休閑旅游農(nóng)業(yè)的檔次不高，知名度低，還需要加大力度進(jìn)行探索和實(shí)踐。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、****休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

****早在上世紀(jì)九十年代便進(jìn)行了休閑旅游農(nóng)業(yè)的實(shí)踐探索，十多年來(lái)，休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市目前休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)投資總額達(dá)****萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資達(dá)****萬(wàn)元，年?duì)I業(yè)收入***萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)****萬(wàn)元。主要發(fā)展形式有：

1、農(nóng)業(yè)休閑旅游示范建設(shè)。結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園建設(shè)，以沼氣池為紐帶，實(shí)施農(nóng)村“五改十化”，美化村容村貎，在此基礎(chǔ)上，發(fā)展一些與旅游配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比較成功的如*****，該村從1999年開(kāi)始，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池建設(shè)，全村沼氣池入戶率達(dá)到90.3%，同時(shí)，組織村民義務(wù)投工投勞，進(jìn)行村級(jí)道路硬化，全村18個(gè)村民小組全部實(shí)現(xiàn)了道路硬。幾年間，****村成為了遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)文明村。此后，結(jié)合農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)部門(mén)引導(dǎo)進(jìn)行休閑旅游農(nóng)業(yè)的探索，先后建設(shè)80多畝的休閑果園，30多畝的休閑垂釣魚(yú)塘，20多畝的無(wú)公害野菜，100多畝的提子采摘園、10多畝的草莓采摘園以及冬油菜花、冬潮菜、冬蘿卜等生產(chǎn)。2006年該村獲得了全國(guó)農(nóng)村旅游示范點(diǎn)的稱號(hào)。目前，每年到該村來(lái)的游客約**萬(wàn)人，旅游收入***

1萬(wàn)多元。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。****先后在****鎮(zhèn)才旺村、****鎮(zhèn)中靈村、****鎮(zhèn)*村等地進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，其中***鎮(zhèn)**村示范園以優(yōu)質(zhì)瓜菜大棚種植示范為主，****鎮(zhèn)中靈示范園主要是從臺(tái)灣引進(jìn)四季竹、番石榴、甜楊桃等示范種植，****甘村示范園一開(kāi)始種植黑美人西瓜等優(yōu)質(zhì)瓜果，后來(lái)進(jìn)行秀珍姑等食用菌生產(chǎn)，以上這些后來(lái)都由于生產(chǎn)效益不理想，后續(xù)投入資金不足而停止建設(shè)。2006年，由個(gè)體老板在****鎮(zhèn)甘村投資建設(shè)了綠滿地優(yōu)質(zhì)提子生產(chǎn)示范園，該示范園規(guī)劃面積2000多畝，現(xiàn)已種植南方優(yōu)質(zhì)提子500多畝，進(jìn)行了園區(qū)道路、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，同時(shí)，正在陸續(xù)建設(shè)餐飲、燒烤、休閑等功能區(qū)。2009年，該示范園農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)400多萬(wàn)元，接待游客10多萬(wàn)人次。

3、農(nóng)產(chǎn)品采摘園建設(shè)。比較固定的有***村的提子園和****提子園，此外，一些農(nóng)民在城郊、旅游景點(diǎn)旁邊種植草莓等，供市民休閑游玩采摘。

二、****發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的做法

1、政府重視，部門(mén)配合。對(duì)一些有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)村，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府都進(jìn)行積極的引導(dǎo)，如***村生態(tài)旅游示范村的建設(shè)中，市委宣傳部、*****鎮(zhèn)政府和市旅游局等積極幫助該村搞好旅游規(guī)劃，市農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源、建設(shè)等部門(mén)也從各個(gè)方面給予物質(zhì)和技術(shù)上的扶持，從而加快了該村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)程。

2、財(cái)政引導(dǎo)，增加投入。對(duì)一些潛力和示范帶動(dòng)意義的產(chǎn)業(yè)，*****安排一定的資金進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀?，如?*****觀光示范園建設(shè)中，一開(kāi)始投資老板還有些猶豫，市農(nóng)業(yè)部門(mén)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議政府進(jìn)行適當(dāng)扶持，得到政府的采納，當(dāng)年市財(cái)政就扶持了建設(shè)資金****萬(wàn)元，政府的支持激勵(lì)了老板的信心，當(dāng)年便建成觀光園200多畝，幾年來(lái)，帶動(dòng)全市種植提子面積達(dá)5000多畝。

3、投資主體多元化。堅(jiān)持以個(gè)體老板和社會(huì)力量投資建設(shè)為主，如*****觀光園個(gè)體老板投入了1000多萬(wàn)元，而且目前還在不斷的增

加投放完善相關(guān)設(shè)施，展現(xiàn)出了很好的前景。而以前一引起政府主導(dǎo)的示范園建設(shè)，大多由于后續(xù)投放資金不足而停止建設(shè)。

三、存在問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。市對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，只能是見(jiàn)子打子搞建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)上隨意性強(qiáng)，很多經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目雷同，低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)，特色不突出、規(guī)模偏小。如以前的草莓采摘園在叢義、中靈、勾漏都是種植一樣的品種，現(xiàn)在羅政村提子觀光園和綠滿地的提子觀光園在品種上也有很大的雷同。

2、參與休閑旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的人員素質(zhì)不高。一些投資者原來(lái)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)民，缺乏科學(xué)的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從而使得休閑旅游農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)檔次不高。

3、對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)不到位，地方政府和部門(mén)對(duì)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)存在模糊認(rèn)識(shí)，沒(méi)有與促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在具體工作上沒(méi)在思路，沒(méi)有行動(dòng)。

4、資金投入渠道單一。目前休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)大都是由民間資本投入，政府在財(cái)政上的支持十分有限。同時(shí)由于土地、房產(chǎn)等不能抵押，融資困難，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、建議

1、要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的研究、宣傳和推介，進(jìn)一步提高各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)及社會(huì)對(duì)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑旅游農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑旅游農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、要重視科學(xué)規(guī)劃。要緊緊把握市場(chǎng)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和地區(qū)特點(diǎn)，依托當(dāng)?shù)刭Y源條件、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要突出功能定位與開(kāi)發(fā)，要堅(jiān)持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能。

3、要優(yōu)化休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)黨委、政府必須重視，把這項(xiàng)工作放到應(yīng)有的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，要圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題制定扶持政策，切實(shí)解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問(wèn)題。

4、注重優(yōu)勢(shì)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的影響力，關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過(guò)培育特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)培育品牌產(chǎn)品，帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

附件2：

****休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)調(diào)查表

第四篇：臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

方貴

緒論

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視生活的品質(zhì)。隨著都市生活的節(jié)奏進(jìn)一步加快，人們開(kāi)始強(qiáng)調(diào)慢節(jié)奏生活，利用休閑時(shí)間外出游玩，讓自己的身心得到放松。當(dāng)人們有了這樣的需求，必然促使一個(gè)新的行業(yè)發(fā)展，從而為他們提供服務(wù)，滿足消費(fèi)者的需求。于是休閑農(nóng)業(yè)在當(dāng)今社會(huì)成為人們生活的一部分，提高了人們的生活品質(zhì)。

接下來(lái)我們來(lái)談?wù)勁_(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步了解休閑農(nóng)業(yè)對(duì)人們生活的重要性。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)狀況等條件分析

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是一個(gè)典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體系。50多年來(lái)，通過(guò)進(jìn)口替代、出口擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整與自由化改革的發(fā)展軌跡，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展。大致可以分為下列四個(gè)時(shí)期。

一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1949-1952年)當(dāng)時(shí)臺(tái)灣人口劇增，物價(jià)飛漲，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎停頓，而軍事性開(kāi)支卻占財(cái)政支出的一半以上，民眾生活困難，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。

二、以農(nóng)養(yǎng)工發(fā)展時(shí)期(1952-196O年)當(dāng)時(shí)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)基本上以農(nóng)業(yè)為主，勞動(dòng)力過(guò)剩，對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際收支均逆差嚴(yán)重，外匯極度短缺，民眾因收入低而無(wú)力消費(fèi)進(jìn)口工業(yè)品。

三、出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期(1960-1986中)從1963-1973年，工業(yè)年均增長(zhǎng)率高達(dá)18.3％，其中制造業(yè)的年均增長(zhǎng)率達(dá)20.1％，工業(yè)產(chǎn)值在臺(tái)灣GDP中的比重由196O年的26.9%提高到1973年的43.8%;出口貿(mào)易額中工業(yè)制品的比重由l960年的32.3％增至l973年的84.6％。至此，臺(tái)灣工業(yè)建立起了一個(gè)以出口加工區(qū)為依托，以輕紡、家電等加工工業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)支柱，由此帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期(l986年至今)經(jīng)過(guò)近10年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在自由化、國(guó)際化方面取得一定進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也初現(xiàn)成效，資本和技術(shù)密集型工業(yè)占制造業(yè)的比重目前已達(dá)61.5%，其中信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為突出，其產(chǎn)值已名列世界前茅。

隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，人們收入水平得到穩(wěn)步提高，必然要求該地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，來(lái)滿足人們生活需求。用圖來(lái)表示臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如下圖∶ 發(fā)展情況

根據(jù)臺(tái)灣每個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以將臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分為以下五個(gè)時(shí)期∶

一、萌芽期（1980年以前）——觀光農(nóng)園草創(chuàng)期

萌芽期從1965年成立第一家觀光農(nóng)園開(kāi)始。此時(shí)期多是以觀光農(nóng)園之型態(tài)經(jīng)營(yíng)，完全是農(nóng)民自發(fā)性的嘗試。其實(shí)農(nóng)民開(kāi)放農(nóng)園供人采摘果實(shí)，目的在節(jié)省自己采收的勞力，爾后發(fā)現(xiàn)此舉又可吸引游客的興趣，而達(dá)到增收的目標(biāo)，一時(shí)創(chuàng)造了旅游的風(fēng)潮，為農(nóng)家創(chuàng)造了不少的利潤(rùn)。

二、成長(zhǎng)期前段（1980至1989年）——休閑農(nóng)業(yè)探索期

1980年，臺(tái)北市政府在木柵推行觀光茶園計(jì)劃，這是政府推廣休閑農(nóng)業(yè)的肇始。緊接著1982年臺(tái)灣省政府執(zhí)行“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃”。最具有指標(biāo) 2

效應(yīng)的是彰化縣農(nóng)會(huì)東勢(shì)林場(chǎng)、臺(tái)南縣農(nóng)會(huì)走馬瀨農(nóng)場(chǎng)、宜蘭縣香格里拉休閑農(nóng)場(chǎng)，在本期內(nèi)相繼設(shè)立營(yíng)運(yùn)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)在此三大農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)下，樹(shù)立了一種可借鏡的經(jīng)營(yíng)模式。

臺(tái)灣對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的定位與走向，在此時(shí)期都仍然在探索、磨合、適應(yīng)之中。本階段9年期間，休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)家數(shù)增至141場(chǎng)。

三、成長(zhǎng)期中段（1989至2000年）——休閑農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)期

本階段的開(kāi)端系1989年農(nóng)委會(huì)委托臺(tái)灣大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣系舉辦“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會(huì)”，會(huì)中確定“休閑農(nóng)業(yè)”的名稱，這對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的定位與走向，產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。農(nóng)委會(huì)同時(shí)頒布實(shí)施“森林游樂(lè)區(qū)設(shè)置管理辦法”，發(fā)展森林旅游。

四、成長(zhǎng)期后段（2000至2003年）——休閑農(nóng)業(yè)茁壯期

2000年農(nóng)業(yè)發(fā)展條例增訂休閑農(nóng)業(yè)的基本規(guī)定，顯示政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的重視，從政策面提升到法律面。休閑農(nóng)業(yè)法規(guī)隨之也重訂，同年訂定“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法”，放寬申請(qǐng)休閑農(nóng)場(chǎng)的面積到0.5公頃的規(guī)定，奠定休閑農(nóng)業(yè)在本階段蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。

五、發(fā)展期（2004年迄今）——休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展期

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到此，己達(dá)到了千家的高峰，故本期不再追求量的增加，而是企求質(zhì)的提升。《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》在2004、2006年，先后修訂兩次，主要精神在提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展。諸如：休閑農(nóng)場(chǎng)評(píng)選、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)評(píng)鑒等措施都開(kāi)始執(zhí)行。鼓勵(lì)創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，參加國(guó)際旅展，其目的無(wú)非都在帶動(dòng)提升質(zhì)量。發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)今臺(tái)灣越來(lái)越重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從量到質(zhì)的變化。如今臺(tái)灣注重發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)，與當(dāng)?shù)孛袼孜幕⑽氖焚Y源、自然景觀等相結(jié)合。具體發(fā)展如下∶

3.1 制定相關(guān)管理措施

臺(tái)灣地區(qū)公布的《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》，列出規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的條件，除了具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 和農(nóng)村文化資源外，必須要有“豐富之田園及自然景觀”和一定的面積（屬于非都市土地的面積在 50-300公頃之間，屬于都市土地的在

10-100公頃之間）。休閑農(nóng)場(chǎng)可分設(shè)“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)區(qū)及游客 休憩區(qū)”。“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)區(qū)”作為“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與體驗(yàn)自然景觀、生態(tài)維護(hù)、生態(tài)教育之用”；在 區(qū)域內(nèi)只能“搭建無(wú)固定基礎(chǔ)之臨時(shí)性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)”的建筑物。休閑農(nóng)場(chǎng)面積在 3公頃以上的 非山坡地或10公頃以上的山坡地，除可設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)區(qū)外，還可設(shè)置游客休憩區(qū)，但面積限制 在農(nóng)場(chǎng)總面積的10％范圍內(nèi)。休閑農(nóng)場(chǎng)的設(shè)施應(yīng)符合經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的目的，以“無(wú)礙自然文化景觀 為原則”，建筑物的高度不得超過(guò)10.5公尺，不超過(guò)三層，對(duì)住宿設(shè)施，建筑物設(shè)計(jì)等均有規(guī)定。這些限制都是盡量避免人為因素對(duì)自然環(huán)境景觀造成的負(fù)面影響，使休閑農(nóng)場(chǎng)有一個(gè)美好寧?kù)o的田 園景色，使游客擺脫城市喧囂，身心安寧，融入自然。因此規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)，生態(tài)環(huán)境自然美是首要 考慮的因素。

恰到好處地開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)匚氖焚Y源提升知名度。文化和觀光結(jié)合是開(kāi)發(fā)休閑觀光事業(yè)的源泉。休閑 農(nóng)業(yè)結(jié)合文史資源才有豐富的內(nèi)涵，這樣才能提升知名度，而且做到經(jīng)久不衰。

充分利用當(dāng)?shù)匚氖焚Y源，民俗藝術(shù)，如草織、藤編、雕刻、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂(lè) 和古跡史話、傳說(shuō)，將過(guò)去和現(xiàn)實(shí)結(jié)合在一起，提升休閑農(nóng)業(yè)的品位。如屏東結(jié)合民族風(fēng)情、傳統(tǒng) 文化和農(nóng)漁特產(chǎn)，在不同季節(jié)開(kāi)展不同特色的旅游，推行農(nóng)業(yè)休閑觀光活動(dòng)。在宜蘭將農(nóng)業(yè)休閑、海上休閑和文化結(jié)合，舉辦節(jié)慶活動(dòng)，使休閑和生活、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)結(jié)，更具活力。目前，宜蘭的童玩 節(jié)，花蓮的石雕節(jié)，屏東的黑鮪魚(yú)節(jié)，苗栗的木雕節(jié)都有一定的知名度。

各地的名勝特產(chǎn)帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)達(dá)到各具特色。沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。依靠當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資 源條件、農(nóng)漁特產(chǎn)、構(gòu)建不同特色的休閑農(nóng)業(yè)，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。名勝古跡和名優(yōu)特產(chǎn)已具 有一定的知名度，是無(wú)形資產(chǎn)，與之結(jié)合，可以提高休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)排名。

特產(chǎn)和特色觀光相結(jié)合，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)。屏東墾丁地處恒春半島南端，是有名的風(fēng) 景區(qū)，春季又是黑鮪魚(yú)回游墾丁外海的季節(jié)。結(jié)合休閑漁業(yè)，這里每年舉行黑鮪魚(yú)文化觀光為主的 春游，展銷(xiāo)黑鮪魚(yú)、油魚(yú)子等海鮮產(chǎn)品。屏東還結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品收獲期，將農(nóng)業(yè)特產(chǎn)如黑珍珠、香蕉、鳳梨，融入一年四季的觀光計(jì)劃中，帶動(dòng)觀光和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。臺(tái)東特產(chǎn)的旗魚(yú)，能加工成多種 食品，臺(tái)東縣計(jì)劃將產(chǎn)業(yè)、觀光、餐飲、民宿等業(yè)者結(jié)合起來(lái)，舉辦旗魚(yú) 4

節(jié)，推動(dòng)發(fā)展休閑漁業(yè)。

借游覽勝地，統(tǒng)一品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)。嘉義以阿里山帶動(dòng)周?chē)絽^(qū)營(yíng)造觀光環(huán)境，同時(shí)輔 導(dǎo)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，以降低入世后的沖擊。嘉義地處北回歸線，宜于產(chǎn)茶，但優(yōu)質(zhì)茶名稱不一，有梅山茶、竹畸茶、番路茶等等，為了創(chuàng)品牌、保質(zhì)量、促外銷(xiāo)，嘉義借用“阿里山”這三個(gè)字 的無(wú)形資產(chǎn)，把這個(gè)地方產(chǎn)的茶統(tǒng)稱為阿里山高山茶，并與航空公司聯(lián)合，提供給頭等艙客人，以 此來(lái)提高身價(jià)開(kāi)拓外銷(xiāo)。

著力打造、發(fā)展農(nóng)舍民宿，規(guī)劃步行小道。民宿是拓寬休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)的方式之一。發(fā)展觀光民 宿一方面可滿足休閑客在農(nóng)村度假休息的要求，另一方面向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù)，增 加在農(nóng)村的消費(fèi)，有助于農(nóng)民致富和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

農(nóng)舍民宿和賓館旅店不同，主要是民居農(nóng)宅為住宿方式。自然簡(jiǎn)樸，舒適寧?kù)o，使來(lái)客置身于 農(nóng)村田園風(fēng)光之中，品嘗農(nóng)家飯菜，了解鄉(xiāng)野趣事，感受家庭的溫馨和農(nóng)家樂(lè)，這是溝通城市居民 和農(nóng)民的橋梁，有很好的發(fā)展前景。2002年臺(tái)灣省有關(guān)部門(mén)公布了《民宿管理辦法》，規(guī)范民宿經(jīng) 營(yíng)。由一般農(nóng)舍辦民宿需要適當(dāng)改建,增添消防安全設(shè)備,農(nóng)民必須先投入，增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2003 年初，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟發(fā)展協(xié)會(huì)還推出八家民宿辦音樂(lè)餐，希望休閑客在音樂(lè)聲中享受農(nóng)村的樂(lè) 趣。音樂(lè)選用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的音樂(lè)資源和大自然的流水風(fēng)聲，鳥(niǎo)鳴蟲(chóng)叫，與遠(yuǎn)方來(lái)客共享。

遠(yuǎn)足旅行，親近自然，了解生態(tài)，了解農(nóng)村社會(huì)生活，避免快節(jié)奏、噪聲和污染，有益健康，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到島內(nèi)社會(huì)的重視。臺(tái)灣森林面積占總面積的58％，林業(yè)資源非常豐富，農(nóng)業(yè)部 門(mén)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，利用山區(qū)護(hù)林打獵小路，串聯(lián)名勝古跡，如抗日戰(zhàn)場(chǎng)、抗荷遺址、文化古寺；特 別生態(tài)環(huán)境如候鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)、休閑農(nóng)場(chǎng)、觀光果園、農(nóng)宅民宿等，供人們休閑遠(yuǎn)足健身之用。步道將 分散的村落、休閑產(chǎn)業(yè)、民宿和自然文化景觀聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，可以向休閑客提供度假、住宿、餐飲等整 套服務(wù)，對(duì)帶動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)非常有利。步道不完全設(shè)在林區(qū)，在農(nóng)區(qū)可利用鄉(xiāng)間小路，田埂渠旁，規(guī) 劃小道，這樣既可保持農(nóng)村環(huán)境又可使城市來(lái)客散步田野，悠然自得。3.2 創(chuàng)意和行銷(xiāo)

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終注意到市場(chǎng)區(qū)隔，以自己的特色，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而創(chuàng) 辦出具有獨(dú)特內(nèi)容和風(fēng)貌的休閑農(nóng)業(yè)(場(chǎng))成為首要任務(wù)。

統(tǒng)一做到資源化行銷(xiāo)。休閑農(nóng)業(yè)關(guān)系到客人在休假期間衣、食、住、行、文化和娛樂(lè)。休閑農(nóng) 業(yè)區(qū)(場(chǎng))應(yīng)通過(guò)媒體和信息網(wǎng)絡(luò)向公眾介紹有關(guān)資訊，如交通路線、文化特色、農(nóng)漁特產(chǎn)、日程、民宿、旅館、價(jià)格、地址、聯(lián)系辦法等等。

目前，在臺(tái)灣東部的中央山脈和海岸山脈之間已形成一條觀光縱谷，形成有名的風(fēng)景區(qū)。臺(tái)東 部三個(gè)縣(宜蘭、花蓮、臺(tái)東)擬聯(lián)合組成東部觀光休閑聯(lián)盟，共同開(kāi)展休閑事業(yè)，借以達(dá)到三贏。

參考文獻(xiàn)

［1］頗具特色的臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)

［2］臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的概況

第五篇：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

主題：關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

時(shí)間：2011年7月15日

地點(diǎn)：山東省日照市任家臺(tái)度假村、無(wú)棣縣黃河島

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。也是深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂(lè)。當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中作用巨大，直接帶動(dòng)了農(nóng)民增收，助推了農(nóng)村的發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，極大地促進(jìn)了我國(guó)“三農(nóng)”建設(shè)的步伐，依托科技，因地制宜地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。而休閑農(nóng)莊是鄉(xiāng)村旅游的一種類型是以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，鄉(xiāng)村民俗文化為靈魂，城市居民為目標(biāo)的一種休閑旅游形式。

為深入了解休閑農(nóng)莊以及休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，我去了我的家鄉(xiāng)山東省無(wú)棣縣黃河島以及一親戚家所在地任家臺(tái)漁家風(fēng)情旅游度假村，通過(guò)一周多時(shí)間的了解，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式，與工作人員相互交流，對(duì)黃河島農(nóng)莊以及任家臺(tái)旅游度假村的情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、黃河島——島上有我?guī)追痔?，我到島上去休閑

黃河島以“擁有自然、享受自然”為主題，用全新的消費(fèi)理念，提供休閑旅游、擁有果樹(shù)、農(nóng)田租賃、代養(yǎng)牧馬、代建房屋等多種服務(wù)?？梢栽趰u上擁有或者租賃幾分田地，假日可以攜帶家人同耕；也可以建筑在世外桃源里的家園，根據(jù)人們的需求，可以為消費(fèi)者代建特色的風(fēng)情別墅、綠色家園。也可以擁有具有紀(jì)念意義的果樹(shù)，它們代表著友情、親情、愛(ài)情，斗轉(zhuǎn)星移??

“黃河島”以遺世獨(dú)立的海島形象，為人們營(yíng)造出一種“世外桃源、海上仙境”的旅游境界。目前美世投資對(duì)黃河島進(jìn)行綜合建設(shè)，將建成現(xiàn)代化的生態(tài)旅游園。“好夢(mèng)一日游”在黃河島將不再是夢(mèng)，這里可以為人們建造世界各國(guó)風(fēng)情別墅園；可以提供高檔休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，可以享受高爾夫，可以騎上成功駿馬馳騁在島上，也可以在天然狩獵場(chǎng)分享原始打獵的樂(lè)趣；攜帶家人同耕，讓人們體會(huì)到“島上有我?guī)追痔铮业綅u上去休閑”的情趣；黃河島給人們營(yíng)造出“想要就給你”的地主家園生活，讓人們真正體會(huì)到享受生活、享受生命、享受大自然的樂(lè)趣。

黃河島國(guó)際高爾夫球場(chǎng)，景致十分優(yōu)美，氣候極為宜人。高爾夫俱樂(lè)部采用會(huì)籍的銷(xiāo)售方式，分為個(gè)人會(huì)籍和公司會(huì)籍，凡是申請(qǐng)成為俱樂(lè)部的會(huì)員，就可以擁有黃河島金卡、銀

卡和年卡等，享受黃河島帶來(lái)的無(wú)限樂(lè)趣。且高爾夫球場(chǎng)有一個(gè)18洞72標(biāo)準(zhǔn)桿國(guó)際際準(zhǔn)球場(chǎng)，配套有高爾夫練習(xí)場(chǎng)、高爾夫會(huì)所、度假村、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、停車(chē)場(chǎng)等。黃河島獵場(chǎng)占地3000畝，已建成封閉野生動(dòng)物飼養(yǎng)園、狩獵競(jìng)技場(chǎng)、弓箭射獵場(chǎng)、獵槍射獵場(chǎng)。獵場(chǎng)外僅有狩獵小屋，和簡(jiǎn)易竹棚，體現(xiàn)出狩獵的原始?xì)庀?。山雞、鴿子、鷓鴣等飛禽可自助燒烤，兔子、狗可做自助火鍋。

二、任家臺(tái)民俗風(fēng)情旅游度假村

任家臺(tái)民俗風(fēng)情旅游度假村位于日照市東部，東臨黃海，西依龍山，北臨日照海濱國(guó)家森林公園，三面環(huán)海，萬(wàn)頃碧波，松濤水韻，氣候宜人。南距市區(qū)12公里，碧海路繞村通過(guò)與青島路相連，交通便捷。擁有海岸線長(zhǎng)3公里，海石園、黑松林、海水浴場(chǎng)、漁港碼頭等自然景觀和人文景觀。村村東海面退潮后露出的千姿百態(tài)、形狀各異的每一塊海石都是一個(gè)精美動(dòng)人的神話?！昂Ｊ幕痹缫殉蔀槿渭遗_(tái)人祖祖輩輩的寶貴精神財(cái)富，世代流傳，直到今天。到任家臺(tái)觀海石、聽(tīng)海石傳說(shuō)已成為許多中外游客的雅興之一。

任家臺(tái)民俗風(fēng)情旅游度假村現(xiàn)有460戶，1300口人，是一個(gè)傳統(tǒng)的漁業(yè)村。自2002年，利用近海區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展民俗旅游業(yè)，開(kāi)辦了漁家旅館，從開(kāi)始的50余戶，1500余張床位，發(fā)展到2005年的350余戶，總床位達(dá)15000余張，列全國(guó)首位，2010年共接待游客80萬(wàn)多人次。近海盛產(chǎn)各種魚(yú)、蝦、蟹、扇貝、貽貝，海螺、海參、鮑魚(yú)等純綠色海產(chǎn)品。螃蟹養(yǎng)殖規(guī)模居全省首位，有“螃蟹第一村”之美譽(yù)。

海石園位于村東海濱，面積3平方公里，園內(nèi)奇石聳立，形態(tài)各異，是趕海、垂釣佳地。園內(nèi)有神龜探海、化石林、臥獅聽(tīng)濤、龍泉、海上長(zhǎng)亭等自然景觀。海水浴場(chǎng)清澈宜人，沙質(zhì)松軟，是踏浪戲水的好地方，可供游客觀光、休閑、度假。任家臺(tái)漁港碼頭現(xiàn)有漁船100余艘，每天都出海捕漁，游客每天都可以吃到新鮮的海鮮。任家臺(tái)村海水浴場(chǎng)是為游客免費(fèi)開(kāi)放。水質(zhì)純凈，沙質(zhì)松軟，是戲水踏浪的好地方。

漁家屋、漁家飯、拾貝殼、沙灘沖浪、撒網(wǎng)捕魚(yú)、海邊垂釣、篝火晚會(huì)、都是任家臺(tái)民俗風(fēng)情旅游度假村漁家樂(lè)的特色活動(dòng)，讓人們體驗(yàn)漁家生活樂(lè)趣。

三、我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

1、我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游是近幾十年來(lái)興起的一種旅游形式,是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種農(nóng)旅交叉產(chǎn)業(yè)。我國(guó)內(nèi)地在2007年旅游業(yè)總收入達(dá)1540億美元,其中有400億美元是鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游的收入。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打破了產(chǎn)業(yè)的界限，又延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。增加就業(yè)崗位，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，而且能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無(wú)形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入，拓寬了農(nóng)民創(chuàng)收的渠道，增大了增收潛力，促進(jìn)農(nóng)民增收。整合資源，城市的生活方式、服務(wù)意識(shí)、文化觀念和市場(chǎng)信息源源不斷向農(nóng)村滲透，進(jìn)一步推動(dòng)了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。

3、我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題。比如各區(qū)之間產(chǎn)品雷同，盲目重復(fù)建設(shè)，缺乏規(guī)劃，少特色，沒(méi)有形成自己的品牌，缺乏吸引力；檔次不高，品位偏低，而且管理體制不夠健全、缺少人才的問(wèn)題，大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中科技含量不高，農(nóng)業(yè)科普開(kāi)發(fā)不夠，服務(wù)人員缺少培訓(xùn)，服務(wù)水平不高，使得很多投資宏大的休閑農(nóng)業(yè)旅游地面臨經(jīng)營(yíng)的困境。

四、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

1、強(qiáng)化扶持，典型引導(dǎo)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以民間的現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)和民間投資為主體，加大財(cái)政支持力度。采取政府立項(xiàng)補(bǔ)助，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)城市郊區(qū)先建立若干示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)支持開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)的綜合系統(tǒng)研究，探索休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式和以及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際效果制定切實(shí)可行的指標(biāo)進(jìn)行檢查。

2、借鑒經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際有關(guān)研究發(fā)展信息和經(jīng)驗(yàn)的研究，注意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中單項(xiàng)適用先進(jìn)技術(shù)的組裝配套，加強(qiáng)多部門(mén)、多學(xué)科間的相互聯(lián)系，協(xié)同攻關(guān)；應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，要將休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。要注意休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)模和區(qū)域布局。

3、生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須注重維護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，不能破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。既要尊重當(dāng)?shù)匚幕?，要保持?dāng)?shù)貧v史的文化傳承，樹(shù)立當(dāng)?shù)氐奶厣幕放?，也要提高?dāng)?shù)氐娜宋幕仞B(yǎng)，營(yíng)造良好的休閑環(huán)境。

4、因地制宜，突出特色。休閑農(nóng)業(yè)有別于一般的休閑旅游業(yè)，它必須運(yùn)用特有的鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土生活方式和風(fēng)土民情去發(fā)展，因而也就必須具備一定的條件，所以在建設(shè)發(fā)展上，在經(jīng)營(yíng)要注意體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)特色，突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，顯現(xiàn)其獨(dú)特的風(fēng)貌。

5、加大宣傳，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)。利用各種宣傳媒體，如廣播、電視、報(bào)紙等進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)。利用農(nóng)村節(jié)慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會(huì)和科普培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳，與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，以吸引更多的游客。

五、實(shí)踐總結(jié)

這次社會(huì)實(shí)踐，對(duì)于我來(lái)說(shuō)意義重大。不僅使自己更深入地了解到現(xiàn)在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，而且也了解了現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r。通過(guò)這次的研究和發(fā)現(xiàn)，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要部分，也使國(guó)民特別是農(nóng)村人民過(guò)上了更現(xiàn)代、更幸福的生活。