第一篇：【公務(wù)員】2010年公考申論――關(guān)于三農(nóng)問題的探討

夜風(fēng)非常冷整理

（一）、什么是“三農(nóng)”問題

什么是“三農(nóng)”問題。所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問題。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。從現(xiàn)在看來，目前中國應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。

農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問題是戶籍制度改革。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但需要前 瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會給社會治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國的重要舉措。農(nóng)民問題的另一個(gè)重大問題是減負(fù)問題。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

（二）、解決“三農(nóng)”問題的五個(gè)關(guān)鍵

一是要全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持完善農(nóng)村土地制度，依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

二是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)利用水土光熱資源，依靠科技，突出特色，積極推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢特色產(chǎn)品基地，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

三是要全力以赴打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是要加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。增加農(nóng)民收入最根本的措施是減少農(nóng)民。要把勞務(wù)輸出作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入的重大戰(zhàn)略措施，增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的組織化程度，根據(jù)市場需求，有針對性地搞好農(nóng)民外出務(wù)工應(yīng)用技術(shù)和基本技能的培訓(xùn)，擴(kuò)大輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出效益。

五是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”問題

1、解決“三農(nóng)問題”就是要“消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”

解決“三農(nóng)問題”，就是要解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的矛盾。從理論上講，解決這個(gè)矛盾有三種方案可供選擇：(1)消滅市場經(jīng)濟(jì)，重新回到自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。這是開歷史倒車，既不可取也不可能。(2)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)和平共處、共存共榮。這種良好愿望幾近空想，即使權(quán)宜之計(jì)可以短期維持市

夜風(fēng)非常冷整理

場經(jīng)濟(jì)下的“田園風(fēng)光”，但長期的內(nèi)在矛盾發(fā)展則是無法調(diào)和的。(3)消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。與現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)相比，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種落后的生產(chǎn)方式，正如馬克思所說：“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)按其性質(zhì)來說就是排斥社會勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動(dòng)的社會形式、資本的社會積聚、大規(guī)模的畜牧和科學(xué)的不斷擴(kuò)大的應(yīng)用。”(《資本論》 第三卷，第910頁，人民出版社1975年版)因此，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的消亡是必然的，只有“消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”才能解決“三農(nóng)問題”。

2、“怎樣消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”才是真問題

“三農(nóng)問題”的解決只能是標(biāo)本兼治。在指向“治本”的大方向時(shí)，治標(biāo)的目的是緩和矛盾并為“治本”創(chuàng)造條件。中國的國情和農(nóng)村改革的實(shí)踐證明，在消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)從而解決“三農(nóng)問題”的選擇中，或許并沒有最優(yōu)解，而只有次優(yōu)解。于是在政策上，消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的努力便不得不修正為緩解“三農(nóng)問題”的種種權(quán)宜之舉。于是我們也就不難理解，為什么政府有關(guān)“三農(nóng)問題”的政策不得不在“促進(jìn)小農(nóng)解體”和“保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”之間游離(比如：農(nóng)產(chǎn)品收購保護(hù)價(jià)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)措施、加入WTO對農(nóng)業(yè)的讓步、取消戶籍制度的動(dòng)議、糧食直接補(bǔ)貼、穩(wěn)定承包制不變等等)。這是明智的，但是在推行權(quán)宜之舉的過程中，我們應(yīng)當(dāng)始終把握住“三農(nóng)問題”的癥結(jié)所在，從而使得緩解“三農(nóng)問題”的權(quán)宜之計(jì)最終指向“消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)正確的大方向。十六大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”正是對這個(gè)方向的確認(rèn)和引導(dǎo)。說它是“確認(rèn)”，就在于“消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的依據(jù)，離開了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，小農(nóng)不可能自己消滅自己，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不會自動(dòng)消亡；說它是“引導(dǎo) ”，就在于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的消亡是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、共同努力的必然結(jié)果。當(dāng)然，十六大提出的“ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”還只是“破題”，如何“解題”尚有待理論和實(shí)踐的進(jìn)一步探索。我對此的初步認(rèn)識是：

(1)盡管“跨越式發(fā)展”的主張用心良苦，但“勞動(dòng)密集型”很可能是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)的必然選擇。這不僅是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的落腳點(diǎn)所在，也是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”不可違背的客觀規(guī)律。違背了這個(gè)規(guī)律，破產(chǎn)小農(nóng)的消融就無法與城市化的展開良性互動(dòng)，“二元社會”的差距就會演變?yōu)樵絹碓絿?yán)重的斷裂危機(jī)。

(2)目前，用土地私有制來置換承包制的條件并不具備。從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的角度來看，在 城市尚無能力吸納大部分破產(chǎn)小農(nóng)的條件下，承包制而不是私有制必然成為農(nóng)村的基本制度選擇。中國政府始終沒有輕率地實(shí)行土地私有化，因而在延緩了小農(nóng)分化速度的同時(shí)，也緩解了由此可能帶來的社會動(dòng)蕩。盡管這種選擇在理論上是矛盾的，但在實(shí)踐中確實(shí)是明智的。那些主張土地私有的學(xué)者只知道拿理論去裁剪實(shí)踐，所幸決策者十分清醒，否則后果不堪設(shè)想。

(3)對于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革固然應(yīng)當(dāng)積極支持，但對于市場經(jīng)濟(jì)條件下集體化道路的新探索(比如南街村的制度設(shè)計(jì))，也不宜輕率地否定。不要一提“集體化” 就神經(jīng)緊張，動(dòng)輒扣上“左”的帽子。既

夜風(fēng)非常冷整理

然小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的消亡是不可抗拒的歷史趨勢，那么凡是既能瓦解小農(nóng)又是低成本的制度創(chuàng)新探索，我們就應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)。

第二篇：公考申論

申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進(jìn)一步體現(xiàn)了對應(yīng)試人員提出問題、分析問題、解決問題能力和表達(dá)能力的考察，注重了應(yīng)試人員從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的掌握和運(yùn)用?？v觀歷年考題，可以發(fā)現(xiàn)，申論考題都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義，對于應(yīng)試者今后走向社會會有很大的幫助，能夠引導(dǎo)應(yīng)試者思考，也能引起社會關(guān)注，以形成合力，形成共識，解決問題。

現(xiàn)實(shí)針對性是指申論材料涉及的都是十分現(xiàn)實(shí)的社會問題，都是發(fā)生在人民群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事情，都是需要國家予以解決或應(yīng)對的問題。啟迪意義是指通過考試喚起應(yīng)試者和社會公眾對某一社會問題的思考和反省?？梢哉f，公務(wù)員考試的命題點(diǎn)大都曾在新聞聯(lián)播、中央電視臺新聞?lì)l道早間讀報(bào)節(jié)目“媒體廣場”、經(jīng)濟(jì)頻道《第一時(shí)間：讀報(bào)》中出現(xiàn)過，這些話題都有其現(xiàn)實(shí)針對性和啟迪意義。公務(wù)員考試是通過考試引導(dǎo)應(yīng)試者樹立關(guān)心國家大事和社會民生的習(xí)慣，注意思考解決社會熱點(diǎn)問題的辦法，以提升自己解決問題的能力，真正成為一個(gè)為國為民做事的人。

公務(wù)員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說，對這些問題你不陌生，但也不會成竹在胸。也就是說，具有現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義的社會熱點(diǎn)問題，我們平常一定接觸了，只是沒有進(jìn)一步地去思考，所以才在考試中如此被動(dòng)。

五、易考的熱點(diǎn)問題須是社會上當(dāng)前存在的實(shí)際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性。

申論的性質(zhì)類似于古代的策論，以社會熱點(diǎn)問題為依托，綜合考察應(yīng)試者的邏輯思辨能力和知識積累水平。自2000年開考申論以來，無論是中央、國家機(jī)關(guān)的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會現(xiàn)實(shí)問題或某一時(shí)期的社會熱點(diǎn)問題作為考試的背景材料。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點(diǎn)問題，和社會熱點(diǎn)密切相關(guān)。但為什么說不一定是最熱的問題呢？因?yàn)?，申論考試的題目必須要體現(xiàn)一個(gè)“不可預(yù)測性”。首先，從考試的區(qū)分度來講，最熱的問題應(yīng)試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應(yīng)試者都能對該問題侃侃而談，大家考得都不錯(cuò)，應(yīng)試者間的分?jǐn)?shù)也就難以拉開，就失去了通過公務(wù)員考試選拔人才的目的；其次，社會上最熱的問題一般都是爭議較大而沒有形成定論的問題，設(shè)置這種考題的弊端我們前面已經(jīng)論述過了。公務(wù)員考試是規(guī)范的考試，一般不會涉及這種類型。因此，我們必須關(guān)注當(dāng)年的理論熱點(diǎn)問題，同時(shí)，如果有充分的時(shí)間備考，我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注“往期的”熱點(diǎn)問題（特別是最近五年的熱點(diǎn)問題），往年的真題，特別是地方公務(wù)員考試，重復(fù)命題或圍繞同一話題出題已經(jīng)成為一個(gè)趨勢。公務(wù)員考試考察的是思維，是能力，而不是簡單的照搬照抄。

什么是 “往期”的“熱點(diǎn)”話題？簡單地說，就是這一社會話題在過去的某段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)是公眾相當(dāng)關(guān)注的話題，在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)被廣泛討論過，但現(xiàn)在公眾焦點(diǎn)已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時(shí)事。為什么還是“熱點(diǎn)”問題呢？是指該話題雖然已經(jīng)不是目前公眾注意力的焦點(diǎn)所在，但這一話題仍然對現(xiàn)在的社會有重要的影響，對現(xiàn)實(shí)的發(fā)展仍然有影響，還是“熱點(diǎn)問題”。前文已述，2008年怒江中下游修建十三級水電站的方案，是發(fā)改委在2003年提出的建議，由于當(dāng)時(shí)爭議較大，被擱置，當(dāng)時(shí)也就沒有成為命題的焦點(diǎn)，經(jīng)歷幾年?duì)幷摵?，爭論雙方的觀點(diǎn)已經(jīng)定型，所以在2008年才成為考點(diǎn)。再比如，2006年的突發(fā)公共事件問題，也不是當(dāng)年的熱點(diǎn)，早在2003年“非典”出現(xiàn)之后就引起了人們的關(guān)注和思索。再例如，2008年奧運(yùn)之年，眾多人都以為北京會以奧運(yùn)話題為中心命題，然而，在2009年才以奧運(yùn)會這個(gè)往期話題，與國民素質(zhì)提升相結(jié)合進(jìn)行考察。此外，2006年下半年，廣州公務(wù)員申論考試的話題——“專家信用（誠信）危機(jī)”的社會問題，這一話題在社會上的廣泛討論其實(shí)源于2005年 《中華工商時(shí)報(bào)》對香港教授丁學(xué)良的訪談。在訪談中丁學(xué)良批評國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一心為利益集團(tuán)代言，并放言：中國合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家最多不超過5個(gè)，這一言論在當(dāng)時(shí)可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談?wù)?，而專家的誠信問題也就開始被公眾所關(guān)注?？梢哉f這是2005年的一大新聞，但卻在2006年下半年的廣州公務(wù)員考試中成為背景資料。2005年的“三農(nóng)”問題，早在2004年年初，中央就發(fā)布了免除農(nóng)業(yè)稅的一號文件，接著又采取了一系列切實(shí)措施解決“三農(nóng)”問題，從而把全社會的焦點(diǎn)導(dǎo)向了“三農(nóng)”問題。

在此，我們重申一個(gè)觀點(diǎn)：市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變后，機(jī)關(guān)工作人員必須是知識更全面、素質(zhì)更高。公務(wù)員考試，需要應(yīng)試者持續(xù)不斷地關(guān)注國家大事，厚積而薄發(fā)，不能為應(yīng)考而簡單備考。我們反對猜題押題，盡管我們經(jīng)常與申論試題不謀而合。備考會讓你暫時(shí)通過考試，但公務(wù)員更需要提升綜合能力和素質(zhì)。考試的目的是通過考試引導(dǎo)應(yīng)試者具備關(guān)心國家命運(yùn)、關(guān)注民生疾苦的習(xí)慣和思維，提升個(gè)人分析、解決問題的能力。應(yīng)試者應(yīng)正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關(guān)注分析國家大事的敏銳性和辨別力，這對應(yīng)試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。

第三篇：天津公考申論

一、根據(jù)給定材料，概述“被xx”現(xiàn)象所反映的負(fù)面問題。（25分）要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過400字?！局泄c(diǎn)撥】

材料2反映了高校虛報(bào)就業(yè)率的問題。由材料2第2段能直接提取關(guān)鍵句“學(xué)校方面弄虛作假，權(quán)利失范”。

材料3反映了地方政府不誠信，政府官員搞政績工程，謀求個(gè)人利益的問題。通過閱讀我們看見，從材料2和材料3中提取的要點(diǎn)是可以合并在一起的，關(guān)鍵詞是“誠信缺失”，材料中的相關(guān)具體事例即是該問題的具體表現(xiàn)。

材料4第1段關(guān)鍵句“權(quán)利的膨脹與濫用其實(shí)是致其死亡的主要原因”和第2段關(guān)鍵句“利用公權(quán)力愚弄和恐嚇了民眾”。

材料5第1段能提取關(guān)鍵句“3家辦案機(jī)關(guān)都是有責(zé)任的，是沒有堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，也沒有堅(jiān)持疑罪從無的原則”。

通過閱讀我們看見，從材料

4、材料5中提取的要點(diǎn)是可以合并在一起的，表述為“公權(quán)力的濫用，程序正義缺失”，材料中的相關(guān)具體事例即是該問題的具體表現(xiàn)。

材料6反映了地方政府沒有堅(jiān)持依法行政問題，具體表現(xiàn)是“地方政府間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)”，侵犯了農(nóng)民依法享有的權(quán)利。

材料7第1段講述了教育部門利用自己手中的權(quán)力，合法地傷害無力反抗的人，該要點(diǎn)可以和材料

4、材料5中提取的要點(diǎn)是可以合并在一起，關(guān)鍵詞是“公權(quán)力的濫用”。材料7第2段“‘被捐款’的背后體現(xiàn)出依法行政的不足，更是對私有財(cái)產(chǎn)的變相侵犯”，該要點(diǎn)可以和材料6的要點(diǎn)合并。

材料8主要講述企業(yè)違反勞動(dòng)法，違規(guī)操作，侵犯員工合法權(quán)益，反映了法制建設(shè)不足的問題。

材料10主要講媒體的不實(shí)報(bào)道，屬于媒體存在誠信問題，可以與上述“誠信缺失”的要點(diǎn)合并。

【參考答案】

材料反映了以下負(fù)面問題：

第一，缺少誠信。高校方面弄虛作假，權(quán)力失范，虛報(bào)就業(yè)率；香港媒體存在不實(shí)報(bào)道；有的政府官員把政績工程當(dāng)成一種邀功請賞的籌碼，試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚。第二，公權(quán)力濫用。強(qiáng)權(quán)不受監(jiān)督，令弱者無力對抗，掌握權(quán)力的教育部門制定規(guī)則，家長只能任由宰割；警方濫用公權(quán)力，利用公權(quán)力愚弄和恐嚇群眾。

第三，地方政府或政府相關(guān)部門沒有堅(jiān)持依法行政的原則。辦案機(jī)關(guān)沒有堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，也沒有堅(jiān)持疑罪從無的原則；地方政府基于土地財(cái)政的考慮，間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，其中的收益進(jìn)入了地方財(cái)政的腰包；一些單位或組織變相侵犯公民的私有財(cái)產(chǎn)。

第四，一些企業(yè)不遵守法律法規(guī)。企業(yè)等用人單位違規(guī)侵犯員工合法權(quán)益，卻得不到應(yīng)有懲罰。

二、結(jié)合給定材料和生活實(shí)際，請你談?wù)劇罢\信”的重要性。（15分）要求：分析合理，觀點(diǎn)準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。【中公點(diǎn)撥】

閱讀題干，審清題意

單從題目上來看，結(jié)合材料和實(shí)際談?wù)\信的重要性，對我們來說，有利因素和不利因素各占一半。有利的因素在于，題目要求結(jié)合實(shí)際，我們可以發(fā)散思維，縱橫捭闔的發(fā)揮。不利因素在于，要點(diǎn)在材料中包含的非常之少，在考場上時(shí)間緊張的情況下，憑我們主觀思考，無形中加大了作答的難度。

在具體的作答要求中，有分析合理、觀點(diǎn)準(zhǔn)確這一條，這告訴我們本題是一道綜合分析題。在整理答案時(shí)，要注意字?jǐn)?shù)不要超過300字。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

整篇材料中，我們很難過多發(fā)現(xiàn)誠信的字眼。比較明確的提到誠信的材料有給定資料

3、提到信任二字的有給定資料

4、給定資料11。

給定資料3第四段中提到“令我們國土本已不堪一擊的‘誠信’二字雪上加霜還只是問題的一個(gè)方面，令干群關(guān)系、官民關(guān)系更加疏遠(yuǎn)乃至惡化”，這里帶給我們的啟示是，誠信對于政府的重要性，同時(shí)也要思考，我國本土誠信都包括哪些方面。

給定資料4最后一句提到“不但令民眾對公權(quán)力失去信任，也令法制建設(shè)遭到破壞”，這里啟發(fā)我們誠信對于法制建設(shè)的重要性。

給定資料11提到“‘被時(shí)代’傳播的是信任危機(jī)，如果不及時(shí)進(jìn)行整治，將對政府公信力造成嚴(yán)重?fù)p害”、“虛假的就業(yè)率、不真實(shí)的數(shù)據(jù)發(fā)布、工資的虛假增長等，折射出的是政府信任危機(jī)”這里依然是政府角度。

除了材料中找到的這些有效信息之外，我們還要充分結(jié)合實(shí)際生活，思考要從幾個(gè)方面來談?wù)\信的重要性。從材料中提到的企業(yè)不誠信，違反勞動(dòng)合同法以及媒體不誠信，炒作新聞等，我們又找到了除了政府角度之外的其它兩個(gè)角度，與此同時(shí)，還有一個(gè)角度可以談，那就是個(gè)人角度。

加工要點(diǎn)，組織答案

按照總分結(jié)構(gòu)，先用一句話總體闡述，然后分別從政府、企業(yè)、個(gè)人和媒體的角度組織答案即可。

【參考答案】

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，對于政府、企業(yè)、個(gè)人、媒體都非常重要。

政府方面：誠信可以挽救民眾對公權(quán)力的信任感；誠信可以緊密聯(lián)系干群關(guān)系、官民關(guān)系；誠信有利于維護(hù)公民的知情權(quán)等合法權(quán)益，可以有效維護(hù)法制建設(shè)。

企業(yè)方面：誠信有利于市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立，有利于人民群眾的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，有利于提升我國企業(yè)的國際競爭力，更有利于社會的穩(wěn)定。

個(gè)人方面：誠信有助于增強(qiáng)人與人之間的信任感，有助于相互間的交流與溝通，有助于消除人與人之間的冷漠感、提升社會的道德水平。

媒體方面：媒體誠信有利于發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，有利于對群眾起到正面的積極引導(dǎo)作用，更有利于營造以講誠信為榮、不講誠信為恥的社會輿論氛圍。

三、“給定材料”寫到：“‘被’字的流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語境，也反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”，請聯(lián)合給定材料和現(xiàn)實(shí)，談?wù)勀銓@句話的理解。（20分）

要求：條理清晰，分析到位，字?jǐn)?shù)不超過400字?！局泄c(diǎn)撥】 首先，來審題。

通過審題可以看出，本題是一道綜合分析題，要求考生結(jié)合材料和現(xiàn)實(shí)，談?wù)剬Α啊弧值牧餍姓Z不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語境，也反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”的理解。通過題目可以看出其實(shí)這句話包含了兩層意思，一是要解釋“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語境”；二是要解釋“反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”。

針對這類題可以采取“是什么-為什么-怎么做”的結(jié)構(gòu)來作答，既可以很容易從材料中找到答案，也可以使得答案條例清晰。接下來，根據(jù)題目和材料提煉要點(diǎn)。

這句話出現(xiàn)在給定資料2中，通過閱讀該則材料會發(fā)現(xiàn)能夠提煉的要點(diǎn)幾乎沒有，從而可以判斷出要點(diǎn)應(yīng)該很分散，應(yīng)次要仔細(xì)閱讀其他涉及“被”字的材料。

通過閱讀給定資料可以發(fā)現(xiàn)，包含“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語境”和“反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”意思的資料主要有資料

1、資料3和資料11。接下來仔細(xì)分析這幾則材料與以上兩層意思的關(guān)系。

首先，“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語境”說明了公眾對自己訴求得不到呼應(yīng)或者對政府信息或者做法的不滿、無奈。這在資料1中第二段有體現(xiàn)“公眾對于公民權(quán)責(zé)名實(shí)相符的吁求”，這說明公眾的權(quán)責(zé)名實(shí)并不相符。

再來看資料3第一段中“雖然是對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的質(zhì)疑，但其背后，卻是公眾對工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿”，這里說的是不滿心理。

再來看資料11，這里有非常重要的一句話——?jiǎng)⒃洪L認(rèn)為，“被時(shí)代”的出現(xiàn)，不是偶然現(xiàn)象，是政府信息與群眾感受不一樣的現(xiàn)實(shí)反映，實(shí)質(zhì)就是公信力降低的體現(xiàn)。這實(shí)際上是對“被”字句的本質(zhì)的解釋。其次，“反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”的意思解釋主要體現(xiàn)在資料1第二段中：“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民責(zé)權(quán)意識的自我覺醒。

再來看資料3第五段，這段文字是主要闡釋“反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”意思的出處。主要有：公民對政府?dāng)?shù)據(jù)或者說辭保持一種懷疑和求證的精神，這是近三十年來中國社會最寶貴的成長。這種懷疑精神，及時(shí)扶正公權(quán)力、防范各自潛在危險(xiǎn)的動(dòng)力之源。“被xx”的流行，及見證了現(xiàn)實(shí)但也存在著諸多無奈，同時(shí)又表明公民權(quán)利的覺醒。更意味著有懷疑精神與權(quán)利意識的公民，正在成為這個(gè)社會的主人翁。

最后，來看看相應(yīng)的對策。對策方面主要出現(xiàn)在資料5和資料11中，材料5中關(guān)于趙作海錯(cuò)案涉案人員采取追究責(zé)任的辦法；資料11最后一句話：必須建立法規(guī)，讓“被事件”制造者為自己的行為埋單，還公信于社會。

最后，整理要點(diǎn)，形成答案。

按照之前說的“是什么-為什么-怎么辦”的結(jié)構(gòu)將整理提煉出來的要點(diǎn)進(jìn)行安排結(jié)構(gòu)層次即可。

【參考答案】

這句話的意思是說當(dāng)前公眾對于公共訴求得不到呼應(yīng)而產(chǎn)生的不滿表現(xiàn)，同時(shí)也反映了公眾責(zé)權(quán)意識的自我覺醒。

當(dāng)前，我國確實(shí)存在著“被就業(yè)”、“被提高”、“被上樓”等現(xiàn)象，被字句實(shí)質(zhì)上是政府信息與公眾感受不同的現(xiàn)實(shí)反應(yīng)，是公信力下降的體現(xiàn)。首先，反映了公眾對于公民責(zé)權(quán)名實(shí)不符的詼諧表達(dá)。其次，對于訴求得不到呼應(yīng)和滿足而表現(xiàn)出的諸多無奈、憂慮和不滿，是公眾對政府產(chǎn)生信任危機(jī)的具體表現(xiàn)。

同時(shí)，被字句的出現(xiàn)也反映出了公眾的一種懷疑精神，是社會的希望所在，是時(shí)代的進(jìn)步。首先，公眾對政府信息產(chǎn)生懷疑和求證的精神，是公眾權(quán)利的覺醒，是社會的寶貴成長。其次，懷疑精神是扶正公權(quán)力、防范社會潛在危險(xiǎn)的動(dòng)力源泉。最后，被字句出現(xiàn)意味著懷疑精神與權(quán)利意識的公民正在成為社會的主人翁。當(dāng)前，挽回政府的公信力已經(jīng)刻不容緩，必須通過建立法規(guī)等手段，嚴(yán)懲“被事件”的制造者，還信于民。

四、根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實(shí)際，以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）觀點(diǎn)正確，主題鮮明，分析合理；（2）論述深刻，語言流暢；（3）字?jǐn)?shù)在800-1000字?！緦懽魉悸贰?/p>

本題是一道議論文寫作題，在審題中需要考生把握幾點(diǎn)關(guān)鍵：一是結(jié)合我國實(shí)際。在具體論述中，需加入材料中的一些例子或當(dāng)前社會有關(guān)政府公信力的一些事實(shí)，使文章敘議結(jié)合、論證充分。二是有副標(biāo)題要求。考生需以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標(biāo)題，并自擬主標(biāo)題。不可無副標(biāo)題，也不可將副標(biāo)題當(dāng)作主標(biāo)題使用。

題目中的“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”反映了一種轉(zhuǎn)變，這在材料最后一段有所體現(xiàn)：如果在“被時(shí)代”，公眾希望有一種力量能改變普通百姓“被動(dòng)性”的命運(yùn)，將他們從無力感中解脫出來，那么在“給力”橫空出世以后，公眾更希望，不管是在哪個(gè)領(lǐng)域，都能讓他們看到“給力”這樣一種積極樂觀的處事態(tài)度。這說明民眾正在由消極的抵抗，到尋求政府積極解決的轉(zhuǎn)變。這種區(qū)別和變化，是我們在寫作文章時(shí)必須體現(xiàn)出來的。在立意方面，很明顯材料為我們指出一條方向——材料11提到“如果不及時(shí)整治，將對政府公信力造成嚴(yán)重?fù)p害”。因此，考生應(yīng)從“提升政府公信力”、“加強(qiáng)政府信息公開、透明”等角度去立意和寫作。

在分論點(diǎn)的設(shè)置方面，考生也可以從材料中得到許多有用信息。材料3提到為官者把政績當(dāng)作邀功的籌碼，講“幸?！薄昂椭C”強(qiáng)行帶在民眾頭上；材料4提到F省警方在辦案中信息不公開，侵犯了當(dāng)事人家屬及所在單位的知情權(quán)；材料6提到個(gè)別地方政府大搞土地財(cái)政，間接剝奪農(nóng)民的宅基地使用權(quán)??從這些材料所反映的問題中，我們可以獲取對策分論點(diǎn)；對于擅長寫分析論證的考生而言，也可圍繞這些問題，寫一篇鏗鏘有力的評論性文章。

【參考例文】

實(shí)現(xiàn)政府三大轉(zhuǎn)變 著力提升政府公信力 ——從“被××”的流行到“給力”的大熱

西方哲學(xué)家史里斯?博克說：“信任是我們必須保護(hù)的東西，因?yàn)樗拖窨諝夂退匆粯樱坏┦軗p，我們所居住的社會就會土崩瓦解?！比绾握日帕Γ殉蔀槭澜缧哉n題?！氨痪蜆I(yè)”、“被小康”、“被高速”等被字句的出現(xiàn)，以一種更加強(qiáng)烈的方式，表達(dá)著民眾對政府的數(shù)據(jù)或說辭的懷疑與不信任。

“被××”和“給力”都是近兩年大熱的網(wǎng)絡(luò)用語，被主流媒體和廣大網(wǎng)民們爭相使用和模仿。這二者的出現(xiàn)有著相似的原因——都反映出社會公眾的一種期待和訴求；同時(shí)又揭示出一種民主的覺醒：由被動(dòng)到主動(dòng)，由民眾的消極抵抗到尋求政府的積極解決。正是這種覺醒、這種懷疑精神，成為扶正公權(quán)力、防范各自潛在危險(xiǎn)的動(dòng)力之源，對政府信息的公開、權(quán)力的監(jiān)督提出了更高要求。為使政府的舉措更加“給力”，各級政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升政府公信力。

轉(zhuǎn)變一：從片面追求政績到真正尊重民意。一個(gè)政府的威信來自哪里？首先來自于實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦實(shí)事。人民群眾對政府公信力的反應(yīng)，不是聽政府怎么說，關(guān)鍵是看政府是不是真正想群眾之所想，急群眾之所急。一些官員為謀求升遷高位，把政績當(dāng)作邀功請賞的籌碼，渾然不睬客觀事實(shí)，甚至剝奪民眾的權(quán)利，造成干群關(guān)系的疏遠(yuǎn)和惡化，嚴(yán)重影響了政府公信力。因而，政府要牢記發(fā)展為了人民這一根本目的，在改善教育、醫(yī)療、住房等民生事項(xiàng)方面加大投入，及時(shí)將發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，用執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)和具體成果，贏得廣大人民群眾的信任。

轉(zhuǎn)變二：從消息封鎖、隱瞞不報(bào)到信息公開。F省警方在案件處理中采取“不告知”的態(tài)度，侵犯當(dāng)事人家屬及其單位的知情權(quán)，不僅令民眾對公權(quán)力失去信心，也令法制建設(shè)遭到破壞。因此，提高政府公信力，第二項(xiàng)轉(zhuǎn)變就要加強(qiáng)信息公開力度。各級政府機(jī)關(guān)要結(jié)合本部門、本單位、本系統(tǒng)的特點(diǎn)，以關(guān)系群眾切身利益的重要事項(xiàng)和本部門的核心權(quán)力為重點(diǎn)，不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容，提升政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。要對每一個(gè)行政行為和行政權(quán)力都必須明確具體內(nèi)容、權(quán)責(zé)范圍、負(fù)責(zé)單位、完成時(shí)限、具體標(biāo)準(zhǔn)以及考核監(jiān)督的方法和途徑，以透明促公信。

轉(zhuǎn)變?nèi)簭臄?shù)據(jù)虛假、自欺欺人到帶頭誠信。信用是信任的基石，缺乏信用的政府是無法得到群眾的信任和認(rèn)可的。作為社會信用體系建設(shè)的示范者、倡導(dǎo)者和組織者，政府的信用程度具有代表性和權(quán)威性。政府公信力，是用誠實(shí)守信集聚起來而放射出的一種影響力和號召力。那些冷冰冰的數(shù)字、指標(biāo)，虛假的數(shù)據(jù)，不能使百姓真正的“富裕”和“幸?！薄Ｕ懿荒苷_行使權(quán)力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。

政府公信力的高低，直接影響到政府的形象和權(quán)威，直接關(guān)系到社會信譽(yù)體系的建立和完善。一方面，政府要不斷完善自身建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)獲得群眾的信任；另一方面，作為一個(gè)自信的政府，應(yīng)該允許公民有不信任的權(quán)利、有質(zhì)疑的權(quán)利、有監(jiān)督與批評政府的權(quán)利，只有這樣才能得到人民的真正信任，讓政府的建設(shè)真正“給力”起來。

第四篇：公考申論熱點(diǎn)

以教育推動(dòng)社會進(jìn)步

公考申論熱點(diǎn)：巨額招待身陷行賄利益鏈

華圖教育 王智民

背景：2013年10月21日，國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，就中國鐵建8.37億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查情況進(jìn)行通報(bào)時(shí)表示，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對這個(gè)事情高度重視，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，并要求國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書報(bào)結(jié)果。

強(qiáng)衛(wèi)東介紹，“簽字背書”是王岐山同志提出的要求，是由監(jiān)管責(zé)任人在核查報(bào)告上簽名后上報(bào)，以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。這一做法是推動(dòng)責(zé)任主體認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任的創(chuàng)新形式和有效舉措。說白了，就是干工作別糊弄。出了問題，還有倒查機(jī)制，還要被追究。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等?！昂炞直硶本鸵馕吨兄Z和責(zé)任，既是壓力、更是動(dòng)力。

據(jù)強(qiáng)衛(wèi)東介紹，這次國資委紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn)，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上符合規(guī)定，但確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}。國資委紀(jì)委查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進(jìn)行了處理和問責(zé)，通報(bào)批評57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)1人，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。同時(shí)，按照王岐山同志要求，國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記均簽字背書報(bào)結(jié)果，強(qiáng)化了責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，確保檢查不走過場。

強(qiáng)衛(wèi)東表示，這次檢查的實(shí)踐證明，“簽字背書”實(shí)現(xiàn)了壓力逐級傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，促進(jìn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督到位。中央企業(yè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志要認(rèn)真推廣運(yùn)用“簽字背書”這個(gè)新方法，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，健全責(zé)任機(jī)制，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

相關(guān)評論：

央企上市公司動(dòng)輒億元的“招待費(fèi)”引發(fā)各方關(guān)注，上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，中國鐵建等公司“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”逾億元確有其事，其中中國鐵建年報(bào)中“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”一項(xiàng)達(dá)8.37億元居于全部上市公司首位。據(jù)央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，中國鐵建監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記齊曉飛不認(rèn)為巨額招待費(fèi)存在問題。

新華社記者翟永冠：

上市公司年報(bào)顯示，中國鐵建2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)為8.37億元，居全部上市公司首位。面對輿論質(zhì)疑，中國鐵建有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相較于營業(yè)收入，公司“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”低于相關(guān)規(guī)定，但絕對數(shù)額確實(shí)偏高。

一方面是“數(shù)額確實(shí)偏高”，一方面是“低于相關(guān)規(guī)定”，如此說來，中國鐵建并未違反紀(jì)律規(guī)

/ 3

以教育推動(dòng)社會進(jìn)步

定，而是“有關(guān)規(guī)定”的合理性存在問題。

據(jù)了解，“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”是指企業(yè)在經(jīng)營管理等活動(dòng)中用于接待應(yīng)酬而支付的各種費(fèi)用，包括對外聯(lián)絡(luò)、公關(guān)交往、來賓接待等。如果中國鐵建的業(yè)務(wù)招待費(fèi)是生產(chǎn)經(jīng)營中必須的費(fèi)用支出，那么公眾可以理解。問題在于，實(shí)際操作中企業(yè)宴請、贈(zèng)禮等開支，都可以被算作招待費(fèi)，這就使違法違規(guī)行為有了可乘之機(jī)。

模擬題：

針對中鐵建巨額招待費(fèi)問題，中國鐵建紀(jì)委書記表示，巨額招待費(fèi)不存在問題。對此，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，并要求國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書報(bào)結(jié)果。對“簽字背書”這一做法你如何看？

解析：

三公消費(fèi)，指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)，是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問題之一。自2010年，中央部委開始公布各自的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。最近，中國鐵建公布2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)為8.37億元，居上市公司首位，一時(shí)間輿論嘩然。

民眾熱議的背后有深刻的背景和原因：

1、中央三令五申，控制三公支出，建設(shè)節(jié)約型政府，要做好過緊日子的準(zhǔn)備。在此背景下，中鐵建8.37億的業(yè)務(wù)招待費(fèi)有陽奉陰違之嫌；

2、目前，中國社會貧富差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢，民眾，特別是廣大低收入階層對貪污腐敗行為深惡痛絕，對奢侈浪費(fèi)意見很大。中鐵建此舉無疑給民眾情緒找到了一個(gè)發(fā)泄的通道，再加上網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，此事一發(fā)不可收拾；

3、中鐵建公布的數(shù)據(jù)不甚明了，民眾看不明白，也給了好事者主觀臆測的機(jī)會；

4、一定程度上也暴露了政府在制度建設(shè)上的缺陷，對三公經(jīng)費(fèi)的定義和適用范圍，缺乏明確的定義和限制，造成各單位在執(zhí)行過程中隨意性過大，甚至有渾水摸魚之嫌。

解決這個(gè)問題的對策建議有：

首先，完善相關(guān)制度建設(shè)，明確三公定義和具體所指，便于記帳過程中嚴(yán)格遵守，杜絕疑義的產(chǎn)生。

其次，加大審計(jì)和監(jiān)督力度，全力推行王岐山書記的“簽字背書”指示，明確責(zé)任主體，對紀(jì)檢人員的責(zé)權(quán)進(jìn)行有效統(tǒng)一，杜絕事后扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，倡導(dǎo)節(jié)儉的理念，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約型政府的建設(shè)。以節(jié)省三公經(jīng)費(fèi)為目標(biāo)，制定相應(yīng)的績

/ 3

以教育推動(dòng)社會進(jìn)步

效考核標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，用各種手段調(diào)動(dòng)各級政府厲行節(jié)約的積極性和責(zé)任心。

總之，推動(dòng)三公支出公開，目的是將各項(xiàng)行政事務(wù)開支暴露在陽光下，自覺接受民眾的監(jiān)督，讓政府的行為得到最大程度的克制，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約型政府的建設(shè)目標(biāo)。

/ 3

第五篇：公考申論技巧

2018年國家公務(wù)員考試申論技巧：七大細(xì)節(jié)需注意！

1.先入為主——力求標(biāo)題新穎格式標(biāo)準(zhǔn)

一個(gè)好的標(biāo)題能夠迅速吸引閱卷者的目光。申論考試的文章都是為官方立言的，本身就不容易在語言上出彩。而大部分考生社會經(jīng)驗(yàn)有限，其觀點(diǎn)大部分中規(guī)中矩，要想在眾多申論得到高分，有一個(gè)新穎的標(biāo)題是一條捷徑。

語言上可以求變求新，格式上必須求穩(wěn)。一般議論文標(biāo)題要上下各空一行、在本行左起空四格書寫，有些具備完整的主、副標(biāo)題的講話稿可能需要居中，因?yàn)橐c標(biāo)題下的講話人姓名、日期對齊。在吃不準(zhǔn)的情況下，還是應(yīng)提倡左起空四格書寫，可保證不出錯(cuò)。

2.字盡其用——標(biāo)題簡短，標(biāo)點(diǎn)使用合理

申論試題的每一個(gè)題目的作答要求中都是有字?jǐn)?shù)要求的，標(biāo)題與標(biāo)點(diǎn)符號都要計(jì)數(shù)在內(nèi)?？忌趯懽鲿r(shí)一定要表達(dá)簡潔，每個(gè)字每句話都是有必要才使用。

有一種情況是有些考生在作答時(shí)觀點(diǎn)已經(jīng)表述完了但是還沒有達(dá)到字?jǐn)?shù)要求，這時(shí)會濫用標(biāo)點(diǎn)或者把言語表達(dá)復(fù)雜化?？荚囋O(shè)置的字?jǐn)?shù)要求是考量考試時(shí)間和考試要求的，如果不能達(dá)到字?jǐn)?shù)要求，說明你可能漏掉一些觀點(diǎn)或者在表述方面有不充分的地方，絕對不能濫用表點(diǎn)或者語言充字?jǐn)?shù)。

3.膽大心細(xì)-把握“不少于××字”、“不多于××字”、“××字到××字之間”的字?jǐn)?shù)限制差別

要甄別語境，分辨字?jǐn)?shù)要求所限定的差異?！安簧儆凇薄ⅰ安欢嘤凇本懈?dòng)空間，“不少”即可以有多的空間，“不多”即可以有少的空間，而多與少的空間幅度在限定字?jǐn)?shù)的10%;“××字到××字之間”已明確規(guī)定了字?jǐn)?shù)區(qū)間，便不存在上下浮動(dòng)的空間，只能在規(guī)定區(qū)間內(nèi)、在上下限兩端選取一個(gè)作答字?jǐn)?shù)。例如，“1000字到1200字之間”，實(shí)際作答1100字符合要求，1001字或1199字均符合要求，999字或1201字就不符合要求。

4.言簡意賅-提倡單層標(biāo)題

標(biāo)題是越簡潔越能概括全文論點(diǎn)或特色，所以提倡單層標(biāo)題，有一個(gè)主標(biāo)題就足夠了，只有在字?jǐn)?shù)限制的作答篇幅較為充裕，以及題目明確要求加副標(biāo)題的情況下，才須擬副標(biāo)題。一般給定標(biāo)題，要求自擬主標(biāo)題或副標(biāo)題的，可以自擬，未作要求的，應(yīng)視為不可自擬。自由命題作文則不限標(biāo)題，由作答者自行決定。

5.磨刀不誤砍柴工-申論的答題打草稿必不可少

申論考試是要在兩個(gè)半小時(shí)內(nèi)至少寫作1800~2200字，中間還要有閱讀材料和形成思路的時(shí)間。為了最大化的利用時(shí)間，有些考生會自信地省掉打草稿的環(huán)節(jié)。對此，打草稿必不可少，直接作答絕對不可。申論試題對答案字?jǐn)?shù)均有嚴(yán)格的限制，且題目各有一定的難度，在頭腦中考慮得再成熟，由思維到文字的轉(zhuǎn)化過程也不能保證絲毫不走樣，先打草稿再轉(zhuǎn)抄，既是保證字?jǐn)?shù)要求的需要，也是整理思維、保證作答準(zhǔn)確性的需要。

6.精益求精-答案修改堅(jiān)持“立意不能改、傷筋動(dòng)骨的大換血、大手術(shù)不能動(dòng)”原則

答案是根據(jù)作答者的自我要求，決定改還是不改。一般來說，對自己、對答案要求更高的，要改答案，應(yīng)通過審卷發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的改;也可以根據(jù)靈機(jī)一動(dòng)，把隨時(shí)閃現(xiàn)的念頭落實(shí)到答案中。怎樣改才算達(dá)到了好的標(biāo)準(zhǔn)，怎樣改反而會改壞了，這要遵循“立意不能改、傷筋動(dòng)骨的大換血、大手術(shù)不能動(dòng)”的基本原則，標(biāo)題可以改、文字可以改、結(jié)構(gòu)可以調(diào)整。要通過修改，使答案主旨更突出、觀點(diǎn)更充實(shí)、次序更合理、表述更嚴(yán)密、格式更規(guī)范。

7.具體問題具體分析-引用給定資料中的內(nèi)容是否加引號視情況而定

引用有直接引用和間接引用兩種，一般直接引用照錄原文的需要加引號，間接引用對原文觀點(diǎn)和文字經(jīng)過加工整理的無須加引號。申論的給定資料有一些特殊，即使直接引用也不一定要加引號。對經(jīng)典著作、法律和文件規(guī)定、當(dāng)事人原話應(yīng)加引號，給定資料提供的觀點(diǎn)、事實(shí)，屬于對原始資料進(jìn)行編輯、轉(zhuǎn)述的，或引用公理、定理性質(zhì)的語句，可直接引用而無須加引號。例如，孔子說“君子喻于義”，屬于對原文——孔子言論的直接引用，應(yīng)加引號;公平正義是和諧社會的重要基石，盡管與給定資料的原文相差無幾，但此句為眾所周知的公理、定理性語句，可視為作答者對材料論點(diǎn)的概括，或作答者自身的論點(diǎn)，因而無須加引號。