第一篇：江蘇省公路水運建設工程現(xiàn)場監(jiān)理機構管理辦法

江蘇省公路水運建設工程 現(xiàn)場監(jiān)理機構管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強我省公路、水運建設工程施工監(jiān)理管理，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)理機構工作，合理控制工程投資和工期，保障工程質量、安全，根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內公路、水運建設工程監(jiān)理單位、現(xiàn)場監(jiān)理機構和人員及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱公路、水運建設工程是指新建、改擴建公路水運工程及其附屬工程。

第三條

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內公路水運建設工程現(xiàn)場監(jiān)理機構的監(jiān)督管理，具體由其所屬的工程質量監(jiān)督機構實施。

第四條 本辦法所稱現(xiàn)場監(jiān)理機構是指中標的監(jiān)理單位委派的代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和項目情況可以設置一級監(jiān)理機構或者二級監(jiān)理機構。

一級監(jiān)理機構是指項目設置“總監(jiān)理工程師辦公室”（以下簡稱“總監(jiān)辦”）一個級別的監(jiān)理機構；二級監(jiān)理機構是指項目設置“總監(jiān)辦”及“駐地監(jiān)理工程師辦公室”（以下簡稱“駐地 1 辦”）兩個級別的監(jiān)理機構。

第五條 監(jiān)理單位應當對其委派的總監(jiān)辦、駐地辦的工作進行指導、檢查和管理，對涉及工程質量、安全、環(huán)保等重大專項施工方案的審查提供技術支撐，并承擔相應的施工監(jiān)理責任。

第六條 現(xiàn)場監(jiān)理機構實行總監(jiān)負責制。設置二級監(jiān)理機構的項目總監(jiān)理工程師及總監(jiān)辦應當加強對駐地監(jiān)理工程師及駐地辦工作的領導、檢查和管理。

駐地監(jiān)理工程師和駐地辦應當服從總監(jiān)理工程師、總監(jiān)辦的領導和管理。

第七條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當遵守國家法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，執(zhí)行國家和省有關施工監(jiān)理管理辦法和施工監(jiān)理規(guī)范，履行監(jiān)理服務合同，并接受交通運輸主管部門及其管理機構的監(jiān)督檢查。

監(jiān)理單位應當按照國家和省有關規(guī)定向交通運輸主管部門所屬的工程質量監(jiān)督機構提供本單位的基本情況、承接工程情況和其他動態(tài)信息，并對所提供信息的真實性和完整性負責。

監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，應當遵守職業(yè)道德，不得營私舞弊，不得損害建設單位、施工單位的合法權益。

第二章 現(xiàn)場監(jiān)理機構的組建

第八條

監(jiān)理單位應當根據(jù)投標文件的承諾，并結合公路、水運建設工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素組建相應現(xiàn)場監(jiān)理機構，配備相應的監(jiān)理人員、試驗檢測儀器和所需的辦公設備，獨立、公正、有效地開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。第九條

高速公路和一級公路、獨立大橋、特長隧道和大型水運工程一般設置二級監(jiān)理機構；二級及二級以下公路工程、中小型水運工程一般設置一級監(jiān)理機構；單獨招標的公路機電工程、附屬設施工程應當設置一級監(jiān)理機構。

第十條

監(jiān)理單位應當根據(jù)合同要求、監(jiān)理工作目標以及本單位可利用的人力和物力資源，結合質量、安全、環(huán)保、投資、進度控制等監(jiān)理要求，組建相應的現(xiàn)場監(jiān)理機構。

第十一條

監(jiān)理單位及其委派的現(xiàn)場監(jiān)理機構應當根據(jù)監(jiān)理職責，制定相應的崗位職責及考核標準。

第十二條

現(xiàn)場監(jiān)理機構應當根據(jù)監(jiān)理合同和項目要求制定工作流程，明確監(jiān)理工作內容，建立監(jiān)理工作檔案，規(guī)范化開展監(jiān)理工作。

第十三條

現(xiàn)場監(jiān)理機構組建進場后，應當將現(xiàn)場監(jiān)理機構組建有關情況報建設單位認可，并在認可后10日內向項目質量監(jiān)督機構報備。

報備內容包括：

（一）監(jiān)理服務合同（復印件）；

（二）進場監(jiān)理人員及其資格條件，包括學歷、專業(yè)、技術職稱、監(jiān)理資質、監(jiān)理經(jīng)歷、年齡等；

（三）進場監(jiān)理人員變更及建設單位批復情況；

（四）辦公、試驗檢測設施、設備等配備情況。

第三章 現(xiàn)場監(jiān)理機構的人員配備

第十四條 現(xiàn)場監(jiān)理機構的人員包括總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān) 理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、試驗員和旁站人員，以及必要的文書、行政管理和后勤人員。

第十五條

現(xiàn)場監(jiān)理機構應當根據(jù)監(jiān)理內容、工程規(guī)模、合同工期、工程條件、工程環(huán)境和施工階段等因素，按照確保對工程質量、安全、環(huán)保、投資、進度等進行有效控制的原則，配備現(xiàn)場監(jiān)理人員，并且不低于投標承諾。

現(xiàn)場監(jiān)理人員應當熟悉工程情況，熟悉工程圖紙與規(guī)范，掌握各工序的施工工藝和質量控制與檢測方法。

第十六條

總監(jiān)辦應當配備1名總監(jiān)理工程師，1~2名副總監(jiān)理工程師，并配備相應數(shù)量專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員（試驗員）、相關輔助人員和設備，監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負責制。

駐地辦應當配備一名駐地監(jiān)理工程師，1~2名副駐地監(jiān)理工程師和相應數(shù)量專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員（試驗員）、相關輔助人員和設備。

第十七條

高速公路、一級公路工程和大型水運工程每年每5000萬元建安費宜配備國務院交通運輸主管部門核準資格的監(jiān)理工程師1名； 獨立大橋、特長隧道工程每年每3000萬元建安費，宜配備國務院交通運輸主管部門核準資格的監(jiān)理工程師1名。根據(jù)工程特點和實際需要，上述配置可以在0.8~1.2的系數(shù)范圍內調整。

高速公路機電工程，每50公里每系統(tǒng)宜配備國務院交通運輸主管部門核準資格的監(jiān)理工程師1名。系統(tǒng)復雜或者隧道機電工程，應當根據(jù)工程情況增加相應數(shù)量的監(jiān)理工程師。

第十八條

高速公路和一級公路工程、大型水運工程、獨立 大橋、特長隧道、高速公路和大型水運工程機電工程項目的現(xiàn)場監(jiān)理人員應當符合下列條件：

（一）總監(jiān)理工程師應當具有相應專業(yè)的高級以上技術職稱，并持有國務院交通運輸主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書；具有10年以上現(xiàn)場工程監(jiān)理經(jīng)歷，擔任過一個同類工程項目的總監(jiān)理工程師或者兩個以上同類工程的副總監(jiān)理工程師（駐地監(jiān)理工程師）。

（二）駐地監(jiān)理工程師應當具有相應專業(yè)的中級以上技術職稱，并持有交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書；具有5年以上同類現(xiàn)場工程監(jiān)理經(jīng)歷。

（三）專業(yè)監(jiān)理工程師應當具有相應專業(yè)的中級以上技術職稱，持有國務院交通運輸主管部門頒發(fā)或者省交通運輸主管部門頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書。

（四）一般監(jiān)理人員最低應當持有省交通運輸主管部門頒發(fā)的監(jiān)理員證書；旁站監(jiān)理人員應當持有省交通運輸主管部門頒發(fā)的監(jiān)理員證書，或者具有相應專業(yè)初級技術職稱并持有國務院交通運輸主管部門頒發(fā)的《交通運輸部工程監(jiān)理業(yè)務培訓結業(yè)證書》。

（五）年齡在65周歲以下。

第十九條

二級及二級以下公路工程、中小型水運工程、公路水運機電工程項目的現(xiàn)場監(jiān)理人員應當符合下列條件：

（一）總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師應當具有相應專業(yè)的中級以上技術職稱，并持有國務院交通運輸主管部門或者省交通運輸主管部門頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書。

（二）專業(yè)監(jiān)理工程師最低應當持有省交通運輸主管部門頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書。

（三）一般監(jiān)理人員應當持有省交通運輸主管部門頒發(fā)的監(jiān)理員證書，或者具有相應專業(yè)初級技術職稱并持有國務院交通運輸主管部門頒發(fā)的《交通運輸部工程監(jiān)理業(yè)務培訓結業(yè)證書》。

（四）旁站監(jiān)理人員應當持有國務院交通運輸主管部門頒發(fā)的《交通運輸部工程監(jiān)理業(yè)務培訓結業(yè)證書》，并經(jīng)不低于專業(yè)監(jiān)理工程師資格的人員進行專業(yè)技術和職業(yè)道德培訓且考核合格。

（五）年齡在65周歲以下。

第二十條 高速公路和一級公路工程、大型水運工程、獨立大橋、特長隧道、高速公路和大型水運工程機電工程項目的現(xiàn)場監(jiān)理機構，其持有國務院交通運輸主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書（包括試驗檢測資格證書）的人員應當達到現(xiàn)場監(jiān)理人員總數(shù)的70%以上，其他人員最低應當持有國務院交通運輸主管部門頒發(fā)的《交通運輸部工程監(jiān)理業(yè)務培訓結業(yè)證書》。

二級及二級以下公路工程、中小型水運工程、公路機電工程的現(xiàn)場監(jiān)理機構，其持有國務院交通運輸主管部門或者省交通運輸主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書（包括試驗檢測資格證書）的人員應當達到現(xiàn)場監(jiān)理機構監(jiān)理人員的50%以上，其他人員最低應當持有國務院交通運輸主管部門頒發(fā)的《交通運輸部工程監(jiān)理業(yè)務培訓結業(yè)證書》。

第二十一條 現(xiàn)場監(jiān)理機構應當結合工程實際，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行崗前培訓，現(xiàn)場監(jiān)理人員經(jīng)崗前培訓考核合格后，持上 崗證上崗。上崗證應當標明監(jiān)理人員姓名、監(jiān)理單位名稱、項目名稱、現(xiàn)場監(jiān)理職務、編號、發(fā)證日期等內容并附照片。

第二十二條 監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理服務合同承諾配備現(xiàn)場監(jiān)理人員?，F(xiàn)場監(jiān)理人員經(jīng)建設單位審核后不得擅自更換，因特殊原因或者根據(jù)工程進展情況確需變更現(xiàn)場監(jiān)理人員的，應當經(jīng)建設單位同意。變更后的監(jiān)理人員職稱、資格不得低于監(jiān)理服務合同承諾的人員等級。

第二十三條 工程發(fā)生重大設計變更的，現(xiàn)場監(jiān)理人員配備應當根據(jù)實際情況相應進行調整。監(jiān)理單位應當與建設單位簽訂人員調整補充合同。

第四章 現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地建設

第二十四條

監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理服務合同獨立設立現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地，駐地應當按照《現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地建設標準》（附件一）的規(guī)定建設，現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地建設費用應當由建設單位提供，并在監(jiān)理合同中加以明確。駐地建設完成后應當向建設單位報備，監(jiān)理工地試驗室還應當向項目質量監(jiān)督機構備案。

第二十五條

現(xiàn)場監(jiān)理機構應當根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和建設單位要求，并按照《現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地管理制度》（附件二）的規(guī)定，建立相應的管理制度?？偙O(jiān)理工程師應當對制度執(zhí)行情況進行動態(tài)檢查和考核。

第五章 監(jiān)督管理

第二十六條

現(xiàn)場監(jiān)理機構建設有下列情形之一的，由有關 交通運輸質量監(jiān)督機構責令限期整改，逾期不改的，根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)定給予通報批評或者罰款、降低資質等級以及吊銷監(jiān)理資質證書等處罰。

（一）未按本辦法規(guī)定配備監(jiān)理人員的；

（二）未按本辦法規(guī)定進行駐地建設的；

（三）未按本辦法規(guī)定建立現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地管理制度的；

（四）其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

第二十七條

建設單位應當按合同約定及時支付監(jiān)理費用，并按國家、省有關規(guī)定加強對現(xiàn)場監(jiān)理機構履約考核和檢查；對現(xiàn)場監(jiān)理機構或者人員的違規(guī)行為，應當按照合同約定及時處理，并將處理結果在10日內向項目質量監(jiān)督機構報備。

第二十八條

交通運輸工程質量監(jiān)督機構應當加強對現(xiàn)場監(jiān)理機構的監(jiān)管，對現(xiàn)場監(jiān)理機構的工作進行檢查、指導和考核，并將現(xiàn)場監(jiān)理機構的組建、人員配備、現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地建設等情況納入監(jiān)理單位信用評價內容。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2014年2月1日起施行，《江蘇省交通建設現(xiàn)場監(jiān)理機構管理暫行辦法》同時廢止。

附件一：現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地建設標準 附件二：現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地管理制度 附件一

現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地建設標準

監(jiān)理單位應當獨立設立現(xiàn)場監(jiān)理機構，現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地應當按照下列標準建設：

一、駐地選址應當與所監(jiān)理工程距離不超過3km，以租賃房屋形式設置現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地的，原則上離所監(jiān)理標段不超過5km，并且交通便利，盡量靠近公路，縮短引入線，通信暢通，郵路便捷，滿足項目管理機構辦公自動化要求。

二、駐地總體布局和硬件設施配備由總監(jiān)理工程師策劃報監(jiān)理單位批準，現(xiàn)場監(jiān)理機構負責實施并負責日常的監(jiān)督檢查。駐地設置有滿足監(jiān)理工作需要的會議室、資料室和試驗室，戶外應當有停車場地和活動場所。

三、監(jiān)理人員宿舍應當堅固、安全、清潔、美觀。房頂材料阻燃、防雨，房間凈空高度不低于2.6m，門窗齊全，內墻抹灰刷白，地面硬化防潮。每人單床，禁止設置通鋪或者鋼管搭設上下床鋪。設有生活專用組合柜。宿舍內掛設治安、衛(wèi)生、防火管理制度，夏季設有防暑、降溫、防蚊蟲叮咬設施。

四、監(jiān)理人員食堂距廁所、垃圾存放地應當大于30m。食堂房屋凈空高度不低于2.8m，室內應當為水泥地面、不積水，鍋臺四周面案板挨墻處應當貼瓷磚，清潔衛(wèi)生。有食堂衛(wèi)生管理責任制度，具備衛(wèi)生許可證，炊事員（包括食堂工作人員）有健康證。食堂室內設有排風窗及冰柜，有防塵、蚊、蠅、鼠害等設施。配備生活垃圾容器，并及時清運。飲用水應當符合衛(wèi)生標準，高溫季節(jié)應當有防暑降溫設施。配備消防設施，建立防火管理制度，明確消防責任人。

五、監(jiān)理人員辦公室凈空高度不低于2.6m，消防設施達標、門窗齊全、墻面抹灰刷白、地面硬化、室內具備辦公條件，有關制度及圖表上墻、文件資料歸檔整齊。

六、監(jiān)理辦公應當配備必要的信息化硬件設備，以滿足相關信息收集、整理、傳送的要求。

七、駐地大門口應當制作醒目的監(jiān)理機構名稱標示牌，其內容為“XXX監(jiān)理公司XXX項目總監(jiān)辦（駐地辦）”，必要時還應當在路口或者拐彎處設置導向牌。

八、會議室的整體布置應當整潔有序，“十二牌二圖一欄一表”應當張掛上墻。十二牌包括監(jiān)理組織機構框圖；監(jiān)理人員守則；總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員崗位職責；工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃；質量、安全、環(huán)保、投資、進度監(jiān)理程序框圖；技術創(chuàng)新流程圖。二圖包括施工平面圖（工程總體布置圖）；工程形象進度圖。一欄為監(jiān)理宣傳欄。一表為晴雨表。

九、依據(jù)國家、省有關規(guī)定及監(jiān)理合同約定，建立工地試驗室。

十、開辟廉政文化專欄，進行廉政建設宣傳。

具備條件的高速公路項目可參照《江蘇省高速公路監(jiān)理標準化指南》執(zhí)行。

附件二

現(xiàn)場監(jiān)理機構駐地管理制度

一、工程項目管理制度。

1、開工報告審批制度；

2、分包單位資質審查制度；

3、施工組織設計（方案）審核制度；

4、材料、構配件及設備進場復驗制度；

5、設計文件、圖紙審查制度；

6、技術交底制度；

7、工地例會制度；

8、日常檢查、巡查制度；

9、旁站制度；

10、質量安全事故報告和處理制度；

11、質量安全責任追究制度；

12、監(jiān)理工作報告制度；

13、監(jiān)理日記和文檔管理制度；

14、工程竣（交）工驗收制度。

二、工程項目質量檢驗制度。

1、施工測量復核及抽檢制度；

2、隱蔽工程檢查驗收制度；

3、工程中間檢驗驗收制度。

三、工程項目投資管理制度。

1、變更設計管理制度；

2、工程計量管理制度。

四、工程項目安全管理制度。

1、安全例會制度；

2、安全專項檢查制度；

3、安全教育培訓制度；

4、安全專項方案審查制度；

5、安全生產(chǎn)費用管理制度；

6、應急救援預案審查制度；

7、安全技術管理制度；

8、從業(yè)人員資格審查制度。

五、工程項目其他有關制度。

1、環(huán)保工作制度；

2、進度管理制度；

3、監(jiān)理試驗室管理制度；

4、現(xiàn)場監(jiān)理機構考核制度。

六、廉政建設制度。

1、簽訂廉政責任狀；

2、警示教育例會；

3、廉政文化活動；

4、廉潔從業(yè)考核。

第二篇：14. 江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法

江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法

江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法

（2012年12月20日江蘇省交通運輸廳辦公室蘇交規(guī)〔2012〕9號）

第一章 總則

第一條 為了加強全省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)和交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內依法進行招投標的公路水運工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路水運工程安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全生產(chǎn)費用）是指由公路水運工程建設單位（以下簡稱發(fā)包人）列支，公路水運工程施工企業(yè)（以下簡稱承包人）按照相關規(guī)定和標準使用，專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金。

第四條 安全生產(chǎn)費用應當按照規(guī)范計取、合理計劃、計量支付、確保需要的原則進行管理。

安全生產(chǎn)費用不得作為投標的競爭性報價，施工階段應當實行專款專用，任何單位或者個人不得擅自侵占或者挪用。

第五條 發(fā)包人應當按照國家和省有關規(guī)定單列安全生產(chǎn)費用，且不得低于最低標準，并應當加強對安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理。

第六條 承包人應當按照國家和省有關規(guī)定以及合同約定規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用。禁止采用虛報等手段套取安全生產(chǎn)費用。

第七條 公路水運工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理人）應當對承包人安全生產(chǎn)費用的計劃、使用、計量等進行監(jiān)理，監(jiān)督承包人按照國家和省有關規(guī)定以及合同約定組織安全生產(chǎn)。

第八條 安全生產(chǎn)費用應當按照國家和省有關規(guī)定，結合工程實際情況，并按照《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用指南》（以下簡稱《使用指南》，見附件）明確的原則、范圍與方式進行計取、使用、計量與支付。

第九條 鼓勵安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研究和推廣應用。有關交通運輸主管部門應當在預算中明確專項費用，對社會研究機構開展的相關創(chuàng)新性研究與推廣應用工作進行扶持與補助。

第二章 費用的計取

第十條 發(fā)包人在編制公路水運工程招標文件時，應當按照國家和省有關規(guī)定，結合項目實際情況，充分考慮和合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用比例。

發(fā)包人未設投標控制價上限的，安全生產(chǎn)費用不得低于投標價的1.5%；發(fā)包人設投標控制價上限的，安全生產(chǎn)費用不得低于投標控制價上限的1.5%；并且最低不得低于1萬元。

國家和省對公路水運工程相關附屬設施安全生產(chǎn)費用的計取比例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條 安全生產(chǎn)費用應當按照《使用指南》的規(guī)定，在下列范圍內計?。?/p>

江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法

（一）設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出；

（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；

（三）重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出;

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。

第十二條 發(fā)包人應當按照《使用指南》和國家、省有關規(guī)定，確定本項目具體的安全生產(chǎn)費用使用范圍和計量辦法，并在招標文件工程量清單中明確安全生產(chǎn)費用具體支付子目。

第十三條 承包人應當將除本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費用范圍以外的其他費用計入工程量清單其他相應子目綜合單價中，不得在安全生產(chǎn)費用中計取。

第十四條 有關安全生產(chǎn)費用屬于本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費用使用范圍，但招標文件有特殊要求，且單項金額占安全生產(chǎn)費用比例明顯偏大的，發(fā)包人應當將該費用在工程量清單中單獨計列，或者結合項目實際情況在招標文件中適當提高安全生產(chǎn)費用比例。

第三章 費用的使用與支付

第十五條 承包人應當按照合同約定，在施工組織方案中明確安全生產(chǎn)技術措施，制定安全生產(chǎn)費用使用計劃，并報監(jiān)理審核同意后實施。

第十六條 承包人應當按照國家和省有關規(guī)定，建立項目安全生產(chǎn)費用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的使用和計量。

第十七條 監(jiān)理人應當按照國家和省有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全生產(chǎn)費用或者施工現(xiàn)場存在安全隱患需要加大安全生產(chǎn)費用投入的，應當要求承包人改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可以下發(fā)停工令，并及時向發(fā)包人報告。

第十八條 發(fā)包人應當建立安全生產(chǎn)費用監(jiān)督檢查制度，定期對承包人的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查，每季度不少于一次。

第十九條 工程實施過程中，承包人應當按照招標文件要求和安全生產(chǎn)費用使用計劃，根據(jù)實際情況編制本計量周期投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表、計量申請表和下期使用計劃，經(jīng)專職安全員與項目經(jīng)理簽字并蓋章后報送監(jiān)理人審核。

第二十條 監(jiān)理人收到承包人報送的安全生產(chǎn)費用使用報表、計量申請表和使用計劃后，應當在14日內完成審核工作，核實無誤后予以簽字確認，出具支付證書。

第二十一條 發(fā)包人應當按照合同約定按時支付安全生產(chǎn)費用。

承包人未按照合同約定落實安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人可以責令暫停施工或者暫停支付工程款，同時要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。

第二十二條 安全生產(chǎn)費用的計量與支付應當采用以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結合的方式進行。

能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用，應當采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。無法以具體單位數(shù)量進行計量的，或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用，可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。

江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法

第二十三條 采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證包括發(fā)票、工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證應當經(jīng)承包人專職安全員驗收，項目經(jīng)理確認，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認可。

采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供使用人簽字、影像等材料，并經(jīng)承包人專職安全員驗收，項目經(jīng)理確認，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認可后，根據(jù)合同約定的要求辦理。

第二十四條 采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設施、設備，能夠重復使用的，應當僅計列攤銷費用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。

第二十五條 發(fā)生重大設計變更，合同總金額發(fā)生較大變化的，承包人應當在變更資料中同時明確安全生產(chǎn)費用的變更數(shù)量，并且與變更資料同步上報，經(jīng)批準后由發(fā)包人在工程量清單中予以調整。

第二十六條 除重大設計變更增補安全生產(chǎn)費用外，承包人安全生產(chǎn)費用實際支出超過合同約定的安全生產(chǎn)費用總額的，合同約定處理方式的，由發(fā)包人與承包人依據(jù)合同約定處理；合同未約定的，經(jīng)監(jiān)理人審核確認，發(fā)包人認可后，超出部分可以按照發(fā)包人與承包人各承擔50%的原則，由發(fā)包人給予增補。

第二十七條 承包人已經(jīng)按照相關規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施，但安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于工程量清單中安全生產(chǎn)費用總額，經(jīng)監(jiān)理人核實，余額部分發(fā)包人可以不予支付。

第二十八條 承包人依法將工程進行分包的，分包合同中應當明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。

第二十九條 承包人進行勞務合作的，勞務合作過程中所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 有關交通運輸主管部門應當對實施管理的公路水運工程建設項目安全生產(chǎn)費用的計取、使用、計量與支付進行監(jiān)督管理。

第三十一條 發(fā)包人未按照本辦法計取、使用、計量與支付安全生產(chǎn)費用的，由有關交通運輸主管部門按照國家和省有關規(guī)定進行處理。

第三十二條 有關交通運輸主管部門應當按照有關規(guī)定及時處理安全生產(chǎn)費用計取、使用、計量與支付過程中的投訴與舉報。

第五章 附則

第三十三條

依法未進行招標的公路水運工程建設項目安全生產(chǎn)費用管理可以參照本辦法執(zhí)行。第三十四條 本辦法自2013年2月1日起施行。

江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法

第三篇：公路、水運工程監(jiān)理工程師資質管理辦法

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號】交基發(fā)[1996]29號文 【發(fā)布日期】1996-01-04 【生效日期】1996-01-04 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

公路、水運工程監(jiān)理工程師資質管理辦法

（1996年1月4日交通部交基發(fā)〔1996〕29號文發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為加強公路、水運工程監(jiān)理工程師資質管理，做好監(jiān)理工程師的資格審批工作，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱監(jiān)理工程師是指經(jīng)交通行政主管部門批準資格，取得相應的資格證書，按核定的監(jiān)理業(yè)務范圍從事監(jiān)理工作的人員。

第三條 監(jiān)理工程師按批準資格分為監(jiān)理工程師資格和專業(yè)監(jiān)理工程師資格。其中，專業(yè)監(jiān)理工程師按分級管理原則分為：交通部批準的專業(yè)監(jiān)理工程師資格和各地區(qū)、部門交通行政主管部門批準的專業(yè)監(jiān)理工程師資格。

第四條 監(jiān)理工程師資格和專業(yè)監(jiān)理工程師資格均系執(zhí)業(yè)資格。

具有監(jiān)理工程師資格者，經(jīng)聘任可在交通基本建設項目中擔任總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、高級駐地監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等崗位職務。

具有交通部批準的專業(yè)監(jiān)理工程師資格者，經(jīng)聘任可在交通基本建設項目中擔任專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職務。

具有各地區(qū)交通行政主管部門批準的專業(yè)監(jiān)理工程師資格者，經(jīng)聘任可在本地區(qū)二級公路以下（含二級公路）或小型水運基本建設項目中擔任專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職務。

第五條 監(jiān)理業(yè)務范圍是指監(jiān)理工程師經(jīng)批準可從事的監(jiān)理行業(yè)和監(jiān)理專業(yè)。

監(jiān)理行業(yè)劃分為公路工程和水運工程兩類。

公路工程監(jiān)理行業(yè)包括：道路與橋梁工程、隧道工程、交通工程、試驗檢測等工程系列監(jiān)理專業(yè)和工程經(jīng)濟與合同管理等經(jīng)濟系列監(jiān)理專業(yè)。

水運工程監(jiān)理行業(yè)包括：港口與航道工程、道路與堆場工程、房建工程、機電工程、鐵路工程、試驗檢測等工程系列監(jiān)理專業(yè)和工程經(jīng)濟與合同管理等經(jīng)濟系列監(jiān)理專業(yè)。

第六條 交通行政主管部門對批準具有監(jiān)理工程師資格者頒發(fā)《監(jiān)理工程師資格證書》，對批準具有專業(yè)監(jiān)理工程師資格者頒發(fā)《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》。

第七條 監(jiān)理工程師資質實行分級管理。

交通部是全國公路、水運工程監(jiān)理工程師資質管理的交通行政主管部門，具體負責監(jiān)理工程師的資格和各等級（類型）交通基本建設項目專業(yè)監(jiān)理工程師資格的審批、頒證和復查工作。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）和部屬、雙重領導港務局、航務（運）管理局是本地區(qū)、本部門監(jiān)理工程師資格和專業(yè)監(jiān)理工程師資格的審查、申報部門，并負責本地區(qū)二級公路以下（含二級公路）或小型水運基本建設項目專業(yè)監(jiān)理工程師資格的審批、頒證和復查工作。部其他直屬單位為本單位監(jiān)理工程師資格和專業(yè)監(jiān)理工程師資格的審查、申報部門。

第八條 交通部成立監(jiān)理工程師評審委員會，負責監(jiān)理工程師的資格審定工作。交通部基本建設質量監(jiān)督總站為交通部公路、水運工程監(jiān)理工程師資質管理工作的辦事機構。

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）和部屬、雙重領導港務局、航務（運）管理局工程質量監(jiān)督站為本地區(qū)、本部門公路、水運工程監(jiān)理工程師資質管理工作的辦事機構。

第二章 申報條件

第九條 申請監(jiān)理工程師資格者，需同時具備：

（一）應為長期從事公路或水運工程設計、施工、建設管理工作的專業(yè)技術人員；

（二）熱愛中華人民共和國，擁護社會主義制度，遵紀守法，遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德；

（三）男性年齡在65歲以下（含65歲），女性在60歲以下（含60歲），且身體健康，能勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作；

（四）具有高級專業(yè)任職資格；或取得中級專業(yè)任職資格后，有五年以上工程設計、施工、建設管理實踐經(jīng)歷；

（五）已取得交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務培訓結業(yè)證書》或《交通部工程監(jiān)理資格考試合格證書》；

（六）同時具有一種工程系列監(jiān)理專業(yè)和工程經(jīng)濟與合同管理監(jiān)理專業(yè)至少各1年的監(jiān)理工作經(jīng)歷。

第十條 申請專業(yè)監(jiān)理工程師資格者，應同時具備：

（一）應為長期從事公路或水運工程設計、施工、建設管理工作的專業(yè)技術人員；

（二）熱愛中華人民共和國，擁護社會主義制度，遵紀守法，遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德；

（三）男性年齡在65歲以下（含65歲），女性在60歲以下（含60歲），且身體健康，能勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作；

（四）具有高級專業(yè)任職資格；或取得中級專業(yè)任職資格后，有兩年以上工程設計、施工、建設管理實踐經(jīng)歷；

（五）已取得交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務培訓結業(yè)證書》或《交通部工程監(jiān)理資格考試合格證書》；

（六）具有一種監(jiān)理專業(yè)至少一年的監(jiān)理工作經(jīng)歷。

第三章 監(jiān)理業(yè)務范圍的變更

第十一條 變更監(jiān)理業(yè)務范圍是指由交通行政主管部門批準對已獲公路、水運工程監(jiān)理工程師資格或專業(yè)監(jiān)理工程師資格者，所具有的監(jiān)理專業(yè)進行增補或對其監(jiān)理資格進行變更。

第十二條 擬申請增補監(jiān)理專業(yè)者，需同時具備：

（一）獲監(jiān)理工程師資格或專業(yè)監(jiān)理工程師資格已滿2年或前次變更監(jiān)理業(yè)務范圍滿1年；

（二）歷次監(jiān)理資質復查均合格；

（三）每申請增補一個監(jiān)理專業(yè)，須有1年以上相應專業(yè)的監(jiān)理工作經(jīng)歷；

第十三條 已獲交通部批準的專業(yè)監(jiān)理工程師資格、擬申請監(jiān)理工程師資格者，需同時具備：

（一）獲專業(yè)監(jiān)理工程師資格已滿2年或前次變更監(jiān)理業(yè)務范圍滿1年；

（二）歷次監(jiān)理資質復查均合格；

（三）符合本辦法第九條有關要求。

第四章 申報與審批

第十四條 交通部對公路、水運工程監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師資格審批工作，原則上每年第二季度進行1次。

第十五條 申請者填妥《公路、水運工程監(jiān)理工程師資格申請報告》（附表一），由所在單位報相應的公路、水運工程監(jiān)理工程師審查、申報部門審查后，報交通部審批。

第十六條 交通部基本建設質量監(jiān)督總站負責對申報材料進行初審，提出推薦意見，報交通部監(jiān)理工程師評審委員會審定，再報交通部審批。

第十七條 已獲公路、水運工程監(jiān)理工程師資格或專業(yè)監(jiān)理工程師資格，需變更監(jiān)理業(yè)務范圍者，應填妥《公路、水運工程監(jiān)理工程師資格申請補充報告》（附表二），并按照監(jiān)理工程師申報程序，逐級上報。

第五章 復查

第十八條 交通部將每三年對監(jiān)理工程師資格和部批專業(yè)監(jiān)理工程師資格者進行復查。

第十九條 待復查人員應根據(jù)本辦法的要求，填寫《監(jiān)理工程師復查申請報告》（附表三），并按照監(jiān)理工程師申報程序報交通部。

第二十條 復查的主要內容包括：

（一）是否符合所具有的監(jiān)理資質要求；

（二）能否勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作；

（三）能否遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德，有無違法亂紀行為；

（四）監(jiān)理工作實效。

第二十一條 交通部對復查合格者，將在其《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》上，進行確認登記、加蓋印章。

第六章 證書管理

第二十二條 《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》由交通部統(tǒng)一印制。

第二十三條 申請變更監(jiān)理業(yè)務范圍者，在填報《公路、水運工程監(jiān)理工程師資格申請補充報告》的同時，須交回《監(jiān)理工程師資格證書》和《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》。

第二十四條 凡申請復查人員，在填報《公路、水運工程監(jiān)理工程師復查申請報告》的同時，須交回《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》。

（一）對復查合格者，將在其證書上進行確認登記后，退回證書。

（二）對復查不合格者，將取消監(jiān)理資格并收回證書。

第二十五條 凡遺失《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》者，需由相應的公路、水運工程監(jiān)理工程師資質管理工作的辦事機構（或部其他直屬單位）向所批準資格的交通行政主管部門申請補發(fā)。

第二十六條 獲《監(jiān)理工程師資格證書》、《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》者，不得將證書撕毀、污損、轉借、出讓給他人或在證書上涂改。

第七章 罰則

第二十七條 對出現(xiàn)下列情況之一者，將根據(jù)情節(jié)，分別給予通報批評、停止執(zhí)業(yè)、取消監(jiān)理資格并收繳證書及限期五年內不得再申報監(jiān)理工程師的處罰：

（一）不能自覺遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德，缺乏監(jiān)理工作責任心，造成不良影響者。

（二）監(jiān)理工作失誤，造成工程質量事故或經(jīng)濟損失者。

（三）未經(jīng)注冊，以駐地監(jiān)理工程師以上名義從事監(jiān)理工作者。

（四）以監(jiān)理工程師個人名義承接工程監(jiān)理業(yè)務的。

（五）以虛假或不正當手段獲得《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》者。

第二十八條 監(jiān)理工程師喪失職業(yè)道德，貪污、索受賄賂；玩忽職守或因監(jiān)理工作失誤，造成重大工程質量事故和嚴重經(jīng)濟損失并構成犯罪的，除取消監(jiān)理資格并收繳證書外，還將由司法機關追究其刑事責任。

第八章 附則

第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）和部屬、雙重領導的港務局、航務（運）管理局可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報交通部備案。

各地區(qū)二級公路以下（含二級公路）或小型水運基本建設項目專業(yè)監(jiān)理工程師資格的審批、復查結果，報交通部核準。

第三十條 本辦法由交通部負責解釋。

第三十一條 本辦法自1996年7月1日起施行，交通部以交工發(fā)〔1992〕66號文發(fā)布的 《公路、水運工程監(jiān)理工程師注冊辦法》同時廢止。

附表一： 公路、水運工程監(jiān)理工程師資格申請報告

單位

姓名

申報監(jiān)理行業(yè)

申報監(jiān)理專業(yè)

申報時間

中華人民共和國交通部印制

年 月 日

公路、水運工程監(jiān)理工程師資格申請報告

填寫說明

1．申請者應為長期從事公路或水運工程設計、施工、建設管理工作的專業(yè)技術人員

2．表中“擬申報監(jiān)理工程師資格形式”應填寫監(jiān)理工程師資格或專業(yè)監(jiān)理工程師資格。

3．監(jiān)理業(yè)務范圍見下表：

4．表中監(jiān)理業(yè)務培訓情況應逐一填寫所參加監(jiān)理培訓班的舉辦單位名稱、培訓起止時間、地點、授課單位，本人參加考試科目、成績、發(fā)證日期、證書編號。

5．表中監(jiān)理資格考試情況應逐一填寫所參加監(jiān)理資格考試時間、地點、考試科目、成績、發(fā)證時間、證書編號。

6．監(jiān)理工程師審批、注銷情況應填寫本人歷次監(jiān)理工程師審批、復查、變更監(jiān)理業(yè)務范圍的結果、交通部文號、發(fā)文時間、證書編號及注銷監(jiān)理工程師資格的原因、時間、文號、原證書編號。

7．從事工程設計、施工、建設管理工作的經(jīng)歷應按項目填寫工程項目名稱、地點、規(guī)模、開竣工時間，本人參加該工程起止時間、所在單位、工作內容及擔任職務。

8．監(jiān)理工作經(jīng)歷應按項目逐一填寫本人在監(jiān)理工程中從事的工作內容，專業(yè)性質、擔任職務、起止時間、工作成效。

9．有關證明材料系指職稱評定證書、監(jiān)理業(yè)務培訓結業(yè)證書、監(jiān)理資格考試合格證書及現(xiàn)職、聘用等證明（復印件）。

10．申請者在提出申請的同時，應隨交二寸近期免冠照4張。

11．申請報告填妥，由所在單位報相應公路、水運工程監(jiān)理工程師審查、申報機構審查后，報交通部。

12．本表填寫一式二份，上交交通部一份。

附表二： 公路、水運工程監(jiān)理工程師資格申請補充報告

單位

姓名

申請時間

中華人民共和國交通部印制

年 月 日

公路、水運工程監(jiān)理工程師資格申請補充報告

填寫說明

1．表中“現(xiàn)監(jiān)理工程師資格形式”、“擬申報變更監(jiān)理工程師資格形式”系指填寫監(jiān)理工程師資格或專業(yè)監(jiān)理工程師資格。

2．監(jiān)理業(yè)務范圍。

3．“現(xiàn)監(jiān)理業(yè)務范圍”系所持交通部監(jiān)理工程師證書上規(guī)定的監(jiān)理行業(yè)和監(jiān)理專業(yè)的全部內容。

4．表中監(jiān)理業(yè)務培訓情況應逐一填寫所參加監(jiān)理培訓班的舉辦單位名稱、培訓起止時間、地點、授課單位，本人參加考試科目、成績、發(fā)證日期、證書編號。

5．表中監(jiān)理資格考試情況應逐一填寫所參加監(jiān)理資格考試時間、地點、考試科目、成績、發(fā)證時間、證書編號。

6．監(jiān)理工程師審批、注銷情況應填寫本人歷次監(jiān)理工程師審批、復查、變更監(jiān)理業(yè)務范圍的結果、交通部文號、發(fā)文時間、證書編號及注銷監(jiān)理工程師資格的原因、時間、文號、原證書編號。

7．從事工程設計、施工、建設管理工作的經(jīng)歷應按項目填寫工程項目名稱、地點、規(guī)模、開竣工時間，本人參加該工程起止時間、所在單位、工作內容及擔任職務。

8．監(jiān)理工作經(jīng)歷應按項目逐一填寫本人在監(jiān)理工程中從事的工作內容，專業(yè)性質、擔任職務、起止時間、工作成效。

9．有關證明材料系指職稱評定證書、監(jiān)理業(yè)務培訓結業(yè)證書、監(jiān)理資格考試合格證書及現(xiàn)職、聘用等證明（復印件）。

10．申請報告填妥，由所在單位報相應公路、水運工程監(jiān)理工程師審查、申報機構審查后，報交通部。11．申請者在提出申請的同時，應交回現(xiàn)所持《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》，并隨交二寸近期免冠照4張。

12．本表填寫一式二份，上交交通部一份。

附表三： 公路、水運工程監(jiān)理工程師復查申請報告

填寫說明

1．表中“現(xiàn)監(jiān)理工程師資格形式”是指監(jiān)理工程師資格或專業(yè)監(jiān)理工程師資格。

2．監(jiān)理業(yè)務范圍。

3．表中“監(jiān)理業(yè)務培訓情況”應逐一填寫所參加監(jiān)理培訓班的舉辦單位名稱、培訓起止時間、地點、授課單位，本人參加考試科目、成績、發(fā)證日期、證書編號。

4．表中“監(jiān)理資格考試情況”應逐一填寫所參加監(jiān)理資格考試時間、地點、考試科目、成績、發(fā)證時間、證書編號。

5．監(jiān)理工程師審批、注銷情況應填寫本人歷次監(jiān)理工程師審批、變更監(jiān)理業(yè)務范圍的結果、交通部文號、發(fā)文時間、證書編號及注銷監(jiān)理工程師資格的原因、時間、文號、原證書編號。

6．從事工程設計、施工、建設管理工作的經(jīng)歷應按項目填寫工程項目名稱、地點、規(guī)模、開竣工時間，本人參加該工程起止時間、所在單位、工作內容及擔任職務。

7．有關證明材料系指職稱評定證書、監(jiān)理業(yè)務培訓結業(yè)證書、監(jiān)理資格考試合格證書及現(xiàn)職、聘用等證明（復印件）。

8．申請者在提出申請的同時，應交回《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》，并隨交二寸近期免冠照3張。

9．申請報告填妥，由所在單位報相應公路、水運工程監(jiān)理工程師審查、申報機構審查后，報交通部。

10．本表填寫一式二份，上交交通部一份。

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第四篇：浙江公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理辦法-浙江交通

浙江省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價

管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強我省公路水運工程施工監(jiān)理行業(yè)信用建設，引導監(jiān)理企業(yè)誠信履約，促進監(jiān)理市場健康有序發(fā)展，根據(jù)省委、省政府提出的打造“信用浙江”的要求和《浙江省交通建設工程質量和安全生產(chǎn)管理辦法》、交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法（試行）》及我廳《關于加快推進我省交通建設市場信用體系建設工作的意見》，制定本辦法。

第二條

凡列入我省公路、水運新（改）建計劃，總投資在3000萬元以上或單項監(jiān)理合同價在50萬元以上的工程項目，應當列入信用評價范圍。

第三條

信用評價應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條

信用評價管理工作實行統(tǒng)一領導、分級負責。省交通運輸廳（以下簡稱“省廳”）負責全省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理工作，省交通運輸廳工程質量監(jiān)督局（以下簡稱“廳質監(jiān)局”）負責信用評價的具體工作，主要職責為：

（一）指導全省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理工作；

（二）貫徹國家有關信用建設的法律、法規(guī)，制定、修訂我省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理辦法、評價指標構成及評分細則；

（三）組織有關人員和社會中介信用機構對省廳監(jiān)督的公路水運工程的監(jiān)理企業(yè)進行信用評價；

（四）審定和發(fā)布全省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價結果。

各市交通運輸局（委）負責轄區(qū)內公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理工作，各市交通質監(jiān)機構負責信用評價的具體工作；市人民政府單獨設立港口管理部門的，由港口管理部門或其所屬的監(jiān)督機構負責港區(qū)內水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理工作，主要職責為：

（一）組織對轄區(qū)內公路水運工程丙級資質監(jiān)理企業(yè)進行信用評價，并將信用評價結果上報省廳；

（二）組織對本市監(jiān)督公路水運工程項目監(jiān)理企業(yè)的投標行為進行評價；

（三）對轄區(qū)內公路水運工程監(jiān)理辦的履約信譽進行初審；

（四）向省廳報送轄區(qū)內公路水運工程監(jiān)理企業(yè)和注冊監(jiān)理企業(yè)的有關信用信息；

（五）有關監(jiān)理企業(yè)信用評價管理的其它工作。

第二章

信用評價的內容、程序和方法

第五條

監(jiān)理企業(yè)信用評價內容分企業(yè)狀況、投標行為和履約信譽三部分。其中，履約信譽評價內容分組織機構、監(jiān)理工作行為、監(jiān)理工作實績和獎懲記錄等指標（附件一）。

第六條

監(jiān)理企業(yè)信用評價每年進行一次。每年評價的時間段為評價的1月1日至12月31日。

第七條

監(jiān)理企業(yè)信用評價的程序為：

（一）監(jiān)理企業(yè)自評；

（二）建設單位復評；

（三）各市交通運輸局（委）或港口管理部門審查；

（四）廳質監(jiān)局審核、匯總信用評價結果并向社會公示；

（五）省廳審定和發(fā)布信用評價結果。

第八條

監(jiān)理企業(yè)自評的步驟和材料組成如下：

（一）監(jiān)理企業(yè)自評的步驟

1．以監(jiān)理辦為單位，按《浙江省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評分細則》（附件二，以下簡稱《評分細則》）的要求，對“履約信譽”進行自評，分別填寫《浙江省公路水運工程監(jiān)理辦信用評分表》（附件三，以下簡稱《監(jiān)理辦評分表》），附相關證明材料后報建設單位復評。

有兩個及以上監(jiān)理辦的監(jiān)理企業(yè)，其“履約信譽”評價的綜合得分應按該監(jiān)理企業(yè)所有監(jiān)理辦“履約信譽”得分的算術平均值計算（滿分為80分）。

2．按《評分細則》要求對“投標行為”（包括參與投標而未中標項目）進行自評（滿分為10分）。

3．按《評分細則》要求對“企業(yè)狀況”進行自評（滿分為10分）。

4．按本辦法要求編寫《浙江省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用自評報告》（附件四，以下簡稱《自評報告》），丙級資質監(jiān)理企業(yè)的《自評報告》送所在地市交通運輸局（委）或港口管理部門，其他監(jiān)理企業(yè)的《自評報告》送廳質監(jiān)局。

（二）監(jiān)理企業(yè)自評的材料組成

1．《監(jiān)理辦評分表》，以監(jiān)理辦為單位分別填寫。2．《自評報告》，主要內容包括：企業(yè)概況、信用評價表、存在主要問題及整改措施等。3．附件，包括有關證明材料及其它相關材料。第九條

建設單位按《評分細則》要求，結合監(jiān)理企業(yè)投標行為及其監(jiān)理合同履行和信譽的實際情況，對監(jiān)理企業(yè)的“投標行為”和“履約信譽”進行復評，然后報所在市交通運輸局（委）或港口管理部門。

第十條

各市交通運輸局（委）或港口管理部門應按本辦法要求，審查轄區(qū)內公路水運工程丙級資質監(jiān)理企業(yè)的《自評報告》并審定其信用評價結果，審查轄區(qū)內所有監(jiān)理辦的“履約信譽”及參與市管項目投標的監(jiān)理企業(yè)（包括未中標監(jiān)理企業(yè)）的“投標行為”的評分情況，審查結果上報省廳。

第十一條

廳質監(jiān)局按本辦法要求，審查各監(jiān)理企業(yè)的《自評報告》以及“履約信譽”、參與省管項目投標的監(jiān)理企業(yè)（包括未中標監(jiān)理企業(yè)）的“投標行為”和省管省屬監(jiān)理企業(yè)的“企業(yè)狀況”的評分情況，并按規(guī)定對各監(jiān)理企業(yè)信用評價得分進行審核、匯總，確定相應的信用等級。

第十二條

廳質監(jiān)局匯總的監(jiān)理企業(yè)信用評價結果通過省廳網(wǎng)站向社會公示，網(wǎng)上公示時間為7天。

第十三條

公示期滿后，省廳對全省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)的信用評價結果予以審定和發(fā)布。

第三章

信用評價等級與獎罰

第十四條

監(jiān)理企業(yè)信用評價分AA、A、B、C、D五個等級。各等級對應的信用評價得分為：

AA級：信用評價得分≥95分，信用好； A級：90≤信用評價得分<95分，信用較好； B級：75≤信用評價得分<90分，信用一般； C級：60≤信用評價得分<75分，信用較差； D級：信用評價得分<60分，信用差。

第十五條

有下列情況之一的，監(jiān)理企業(yè)當年的信用等級直接確定為D級：

（一）有下列行為之一，被交通運輸部、省發(fā)改委及省、市交通主管部門通報的：

1．出借或借用監(jiān)理資質證書承接監(jiān)理業(yè)務的； 2．存在圍標、串標等行為的； 3．監(jiān)理業(yè)務轉包的；

4．企業(yè)資質申報、復查弄虛作假的；

5．企業(yè)資質定期檢驗不合格且被降低資質等級的； 6．其它被限制投標并在限制期內的。

（二）監(jiān)理企業(yè)被司法部門認定有行賄受賄行為并構成犯罪的；

（三）經(jīng)交工驗收，受監(jiān)工程中，有一個施工合同段的工程質量等級不合格的；

（四）工商部門對營業(yè)執(zhí)照年檢不合格的。

第十六條

信用等級為AA～C級的監(jiān)理企業(yè)，有下列情況之一的，當年每發(fā)生一次，其信用等級降低一級，直至D級：

（一）有下列行為之一，被交通運輸部、省發(fā)改委及省、市交通主管部門通報的：

1．在監(jiān)理招標投標活動中提交了偽造或虛假材料的； 2．監(jiān)理業(yè)務違規(guī)分包的； 3．無故放棄投標或中標的；

4．因監(jiān)理工作失職，發(fā)生質量、安全事故或環(huán)境污染事故的； 5．總監(jiān)理工程師被司法部門認定有行賄受賄行為并構成犯罪的；

6、企業(yè)資質定期檢驗不合格且被要求整改的；

7、將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。

8、其它不良行為。

（二）在信用評價工作中存在虛報、隱瞞不報、偽造證明材料等情況，經(jīng)核查，情節(jié)嚴重的；

（三）在我省境內施工監(jiān)理投標過程中，隱瞞了不良記錄不報并被查實的。

第十七條

有下列情況之一的，監(jiān)理企業(yè)當信用評價等級最高不得超過A級：

（一）首次參加信用評價的；

（二）發(fā)生一次較大及以上安全生產(chǎn)責任事故或三次一般安全生產(chǎn)責任事故，且負有監(jiān)理責任的；

（三）監(jiān)理人員（總監(jiān)除外）因行賄受賄、吃拿卡要等行為，被司法部門認定構成犯罪或被有關部門查處的；

（四）甲、乙級監(jiān)理企業(yè)評價項目少于三個，且僅在一個地級市行政區(qū)域內從業(yè)的；

（五）公路工程甲、乙、丙級監(jiān)理企業(yè)的評價項目監(jiān)理合同總額分別少于2000萬元、1000萬元和200萬元的；水運工程甲、乙、丙級監(jiān)理企業(yè)的評價項目監(jiān)理合同總額分別少于1000萬元、400萬元和100萬元的。同時具有公路和水運監(jiān)理資質的，按以上合同總額疊加計算。

第十八條

監(jiān)理企業(yè)未按規(guī)定申請資質定期檢驗被撤銷對其的資質許可的，未按規(guī)定申請資質復查或資質復查不通過導致其資質證書失效的，取消其信用等級。第十九條

在施工監(jiān)理招標評標中，應當根據(jù)監(jiān)理企業(yè)的信用等級予以加分或扣分。信用等級為AA級的監(jiān)理企業(yè)加2分，A級監(jiān)理企業(yè)加1分，B級監(jiān)理企業(yè)不加分，C級監(jiān)理企業(yè)扣1分,D級監(jiān)理企業(yè)扣2分。

簽訂監(jiān)理合同前，應當根據(jù)監(jiān)理企業(yè)的信用等級提交一定額度的履約擔保。AA級監(jiān)理企業(yè)按合同價的3%提交，A級監(jiān)理企業(yè)按合同價的4%提交，其他等級監(jiān)理企業(yè)按合同價5%提交。

第四章

附

則

第二十條

監(jiān)理企業(yè)信用等級只能逐級上升，不可越級。第二十一條

首次進浙投標的外省監(jiān)理企業(yè)，信用等級按B級確定。在我省有評價項目但不參加信用評價的監(jiān)理企業(yè)，信用等級按D級確定。

第二十二條

監(jiān)理企業(yè)信用評價結果的有效期為一年。因無評價項目導致監(jiān)理企業(yè)信用評價中斷的，AA級和D級監(jiān)理企業(yè)的信用等級延長二年、A級和C級監(jiān)理企業(yè)的信用等級延長一年，以后逐年下降（或上升）直至B級。監(jiān)理企業(yè)發(fā)生了本辦法第十五、十六條所列情況時，省廳將及時調整該企業(yè)的信用等級并向社會公告。

第二十三條

監(jiān)理企業(yè)應在規(guī)定時間內分別將《監(jiān)理辦評分表》和《自評報告》上報相應交通運輸主管部門，逾期的酌情扣分。

第二十四條

監(jiān)理企業(yè)提交信用評價材料后，發(fā)現(xiàn)自評分有誤，或有誤報、漏報等情況的，可在提交《自評報告》截止日期后10天內申請更正或補報。若在復評至審定階段 發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)自評有未按規(guī)定扣分的，則按《評分細則》規(guī)定分值加倍扣分；經(jīng)查實有誤報、漏報的，則按虛報或隱瞞不報處理。

第二十五條

監(jiān)理企業(yè)以不正當行為影響信用評價工作的，一經(jīng)查實，降低一個信用等級。

第二十六條

建設單位應建立監(jiān)理企業(yè)履約信譽臺帳，并實行動態(tài)管理，作為每年對監(jiān)理企業(yè)信用評價復評的依據(jù)。市交通運輸局（委）或港口管理部門也應建立各類監(jiān)督檢查臺帳。

第二十七條

監(jiān)理企業(yè)信用信息應在省廳監(jiān)理市場誠信信息系統(tǒng)中上報，有關信息向社會公開；出現(xiàn)虛假信息的，根據(jù)產(chǎn)生后果的嚴重程度扣分。

第二十八條

本辦法由省交通運輸廳負責解釋。第二十九條

本辦法自2013年3月1日起施行?！墩憬」匪\工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理辦法》（浙交辦〔2011〕308號）同時廢止。

附件：1.浙江省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價指標構成

2.浙江省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評分細則 3.浙江省公路水運工程監(jiān)理辦信用評分表 4.浙江省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用自評報告 5.監(jiān)理企業(yè)違約調換監(jiān)理人員的認定規(guī)則

第五篇：江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法[范文]

江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強公路水運建設市場信用信息管理，規(guī)范公路水運建設從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，保障公路水運建設安全與質量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國務院《招標投標法實施條例》、《江蘇省招標投標條例》、交通運輸部《公路建設市場信用信息管理辦法》、《水運工程建設市場信用信息管理辦法(試行)》、《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省公路水運新建、改擴建工程和養(yǎng)護工程（以下簡稱“公路水運工程”）從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息的采集、更新、發(fā)布、使用和監(jiān)督管理等活動。

本辦法所稱從業(yè)單位是指從事公路水運建設市場活動的勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位，和提供相關服務的社會中介機構以及設備和材料的供應單位；從業(yè)人員是指從業(yè)單位從事上述活動的主要負責人。

第三條

本辦法所稱公路水運建設市場信用信息，是指公路水運工程項目建設單位、建設管理單位、項目法人、招標人（以下統(tǒng)稱“建設單位”）、行業(yè)社團組織、縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱“交通運輸主管部門”）、信用管理部門、司法機關、紀檢監(jiān)察部門在履行職責過程中，以及從業(yè)單位和從業(yè)人員在從業(yè)過程中產(chǎn)生、記錄、匯總的，能夠反映從業(yè)單位和從業(yè)人員基本情況、市場表現(xiàn)等信用狀況的各類信息。

第四條

信用信息管理應當遵循客觀、公正的原則，確保信用信息的真實性、完整性、及時性和準確性。

從業(yè)單位及其從業(yè)人員的信用信息應當作為對其從事公路水運建設市場活動的評價依據(jù)。

第五條

公路水運建設市場信用信息管理實行統(tǒng)一管理、分級負責。

第六條

省交通運輸主管部門主管全省公路水運建設市場信用信息管理工作，具體由其所屬的建設管理機構和工程質量監(jiān)督機構按照各自職責實施，主要職責為：

（一）結合本省實際情況，制定公路水運建設市場信用信息管理制度并組織實施。

（二）建立和完善省公路水運建設市場信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“省信用信息系統(tǒng)”）。

（三）公開或者發(fā)布以下信息：

1、本行政區(qū)域內從業(yè)單位基本情況（由國務院交通運輸主管部門負責發(fā)布的除外）。

2、本行政區(qū)域內從業(yè)單位和從業(yè)人員的獎懲記錄和信用評價結果。

3、公路水運建設項目信息。

4、其他與公路水運建設市場有關的信息。

（四）對注冊地非本省的從業(yè)單位和從業(yè)人員的備案信息進行核查。

（五）對負責監(jiān)督管理的公路水運工程從業(yè)單位和從業(yè)人員的業(yè)績進行核查。

（六）向國務院交通運輸主管部門報送在本省從事公路水運建設市場活動的從業(yè)單位有關獎懲信息、信用評價結果、重點建設項目信息以及其他與公路水運建設市場有關的信息。

第七條

設區(qū)的市交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內公路水運建設市場信用信息管理工作，主要職責為：

（一）對注冊地在本行政區(qū)域內的從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本信息及變更情況進行復核和動態(tài)審核。

（二）對負責監(jiān)督管理的公路水運工程從業(yè)單位和從業(yè)人員的業(yè)績進行核查。

（三）收集本行政區(qū)域內的從業(yè)單位合同履約結果、從業(yè)人員履約評價得分有關主管部門通報的從業(yè)單位的行為信息并匯總后上報省交通運輸主管部門。

第八條

建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定填報公路水運工程信息，對從業(yè)單位和從業(yè)人員投標行為和合同履約行為進行考核和評分，記錄不良行為及其他信用信息，并按照項目管理權限報有關交通運輸主管部門。

第二章

信用信息采集、更新

第九條

從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息的內容包括基本信息、表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息、項目履約考核信息和信用評價信息等。

（一）從業(yè)單位基本信息：

1、從業(yè)單位名稱、法定代表人、注冊登記基本情況及組織機構代碼。

2、基本財務指標、在金融機構開立基本帳戶情況。

3、資質、資格情況。

4、主要經(jīng)濟、管理和工程技術從業(yè)人員的職稱及執(zhí)業(yè)資格基本情況。

5、自有設備基本狀況。

6、近5年主要業(yè)績及全部在建的公路水運工程項目情況等。

（二）從業(yè)人員基本信息：

1、基本情況。

2、擔任現(xiàn)場負責人的經(jīng)歷。

3、在建公路水運工程項目的從業(yè)情況考核記錄。

4、受有關行政主管部門和司法機關獎勵、處罰、通報不良行為的記錄。

（三）表彰獎勵類良好行為信息：

1、模范履約、誠信經(jīng)營，受到市級以上交通運輸主管部門、與交通建設有關的政府監(jiān)督部門或者機構表彰和獎勵的信息。

2、被省級以上交通運輸主管部門評價為最高信用等級（AA級）的記錄。

（四）不良行為信息：

1、從業(yè)單位和從業(yè)人員在從事公路水運建設市場活動以及信用信息填報過程中違反有關法律、法規(guī)、標準等要求，受到市級以上交通運輸主管部門、與交通建設有關的政府監(jiān)督部門或者機構行政處罰及通報批評的信息。

2、司法機關、審計部門認定的從業(yè)單位和從業(yè)人員違法違規(guī)信息。

3、被省級以上交通運輸主管部門評價為最低信用等級（D級）的記錄。

（五）公路水運工程項目履約考核信息：

建設單位對從業(yè)單位和從業(yè)人員進行合同履約考核，并經(jīng)有關交通運輸主管部門確認的信息。

（六）信用評價信息：

省交通運輸主管部門按照國家、省有關規(guī)定對從業(yè)單位和從業(yè)人員從業(yè)行為狀況的評價結果。

第十條

進入本省公路水運建設市場的從業(yè)單位應當在國務院和省交通運輸主管部門建立的公路水運建設市場信用信息管理系統(tǒng)中，按照國家和省有關規(guī)定如實填報從業(yè)單位和從業(yè)人員基本信息。

從業(yè)單位和從業(yè)人員應當對所填報的信息真實性、準確性和完整性負責。

在國務院交通運輸主管部門公路水運建設市場信用信息管理系統(tǒng)中填報的從業(yè)單位和從業(yè)人員基本信息，可以直接轉入本省信用信息系統(tǒng)。

第十一條

設區(qū)的市交通運輸主管部門應當將在本行政區(qū)域內從事公路水運建設市場活動的從業(yè)單位和從業(yè)人員的從業(yè)行為信息或者向其他有關部門采集的有關從業(yè)單位和從業(yè)人員獎勵、處罰或者通報決定，以及從業(yè)單位和從業(yè)人員的其它不良行為信息，及時記入省信用信息系統(tǒng)。

第十二條

省交通運輸主管部門有關安全、質量監(jiān)督、公路、航道、港口等管理機構應當將對從業(yè)單位和從業(yè)人員的從業(yè)行為作出的獎勵、處罰或者通報決定，及時告知省交通運輸主管部門建設管理機構。

第十三條

省交通運輸主管部門建設管理機構應當定期向省人民檢察院查詢從業(yè)單位及其從業(yè)人員有無行賄行為等記錄，并記錄其信用信息。

第十四條

交通運輸主管部門應當對從業(yè)單位和從業(yè)人員在本行政區(qū)域內從事公路水運建設市場活動的主要業(yè)績和在建項目信息的真實性進行動態(tài)審核，并負責受理投訴舉報；對注冊地在本省的從業(yè)單位其他基本信息進行動態(tài)審核，并負責受理投訴舉報。

第十五條

從業(yè)單位和從業(yè)人員基本信息發(fā)生變化的，應當及時更新。按照國家規(guī)定應當年檢、年審和變更的信息，應當在國家規(guī)定的年檢、年審和變更最后期限到期后三個月內將有關信息在省信用信息系統(tǒng)中更新。更新信息的，應當提供證明材料。

從業(yè)單位和從業(yè)人員基本信息在省信用信息系統(tǒng)中處于鎖定狀態(tài)，發(fā)生變化的，應當在10日內向省交通運輸主管部門提出申請后予以更新。

其他信用信息按照隨時報送、隨時復核、隨時更新的原則，實行動態(tài)管理。

第三章

履約考核

第十六條 建設單位應當每季度對從業(yè)單位履約情況按照優(yōu)、良、中、差四個等級進行考核評價，對從業(yè)人員 履約情況進行評分，并及時將在建項目情況及從業(yè)單位和從業(yè)人員承擔項目情況、履約考核和履約評分情況按項目管理權限報有關交通運輸主管部門。

履約考核的內容應當包括工程質量、進度、安全管理、廉政情況以及合同履行的其他各主要事項。

第十七條 對從業(yè)單位履約考核評價中各等級（優(yōu)、良、中、差）的確定應當滿足下列條件：

（一）履約考核結果評為優(yōu)的應當滿足下列條件：

1、項目合同總進度和分項、分階段進度達到或者超過投標文件承諾的計劃；

2、項目合同履行質量達到或者超過投標文件承諾的質量標準；

3、履約項目的檔案資料滿足合同規(guī)定的要求；

4、履約現(xiàn)場的文明和安全情況達到或者超過投標文件的承諾，并滿足國家和所在地交通運輸主管部門的要求；

5、履約期間未發(fā)現(xiàn)有違反廉政合同的行為；

6、考核期間未發(fā)生質量責任事故或者一般及以上安全責任事故（質量責任事故或者安全責任事故以交通工程質量和交通工程安全監(jiān)督部門認定結果為準,下同）；

7、履約期間未發(fā)生項目主要負責人（項目經(jīng)理或者監(jiān)理負責人，下同）、技術負責人和其它負責人（項目副經(jīng)理或者監(jiān)理副負責人或者試驗室主任等，下同）的更換，但經(jīng)招標人書面同意的除外（下同）。

（二）履約考核結果評為良的應當滿足下列條件：

1、項目合同總進度和分項、分階段進度基本達到投標文件承諾的計劃；

2、項目合同履行質量達到投標文件承諾的質量標準；

3、履約項目的檔案資料滿足合同規(guī)定的要求；

4、履約現(xiàn)場的文明和安全措施達到投標文件的承諾，并滿足國家和所在地交通運輸主管部門的要求；

5、履約期間未發(fā)現(xiàn)有違反廉政合同的行為；

6、考核期間未發(fā)生質量責任事故或者一般及以上安全責任事故；

7、履約期間未發(fā)生項目主要負責人或者技術負責人更換。

（三）被考核人在履約過程中有下列情形之一的，履約考核結果應當評為中：

1、項目合同總進度和分項、分階段進度未達到投標文件承諾的計劃，但尚未對項目總體進度造成不可挽回影響的；

2、項目合同履行質量未達到投標文件承諾的質量標準，但通過采取措施可以補救的；

3、履約項目的檔案資料不滿足合同規(guī)定的要求，將對交、竣工文件的編制產(chǎn)生影響的；

4、履約現(xiàn)場的文明和安全情況未達到投標文件的承諾或者不滿足國家和所在地交通運輸主管部門要求，但未發(fā)生質量責任事故或者較大及以上安全責任事故的；

5、履約期間有違反廉政合同的行為但尚未構成犯罪的；

6、履約期間發(fā)生未經(jīng)招標人批準的項目主要負責人或者技術負責人的更換。

（四）被考核人在履約過程中有下列情形之一的，履約考核結果應當評為差：

1、有違法行為，對在建項目造成影響的；

2、有嚴重違約行為，對在建項目造成重大損失或者重大影響的；

3、在質量或者進度方面發(fā)生違約問題，招標人要求整改后仍達不到要求的；

4、發(fā)生重大質量責任事故或者重大及以上安全責任事故的；

5、履約期間有違反廉政合同的行為并構成犯罪的；

6、履約期間發(fā)生未經(jīng)招標人批準的項目主要負責人或者技術負責人或者其它負責人的更換，且經(jīng)招標人提出整改要求后逾期未整改的。

第十八條

建設單位對從業(yè)人員履約情況的考核，按照《江蘇省交通運輸工程項目施工監(jiān)理單位現(xiàn)場負責人信用等級評定辦法》執(zhí)行。

第四章

信用等級的評價和應用

第十九條

省交通運輸主管部門應當按照有關信用評價實施細則（辦法）的規(guī)定對公路水運工程從業(yè)單位和從業(yè)人員進行信用評價。從業(yè)單位信用評價周期為半年，為每年1月1日至6月30日和7月1日至12月31日。從業(yè)人員信用評價周期為一年，為每年1月1日至12月31日。

省交通運輸主管部門應當每半年組織有關部門、單位的人員和專家對從業(yè)單位的信用情況進行一次綜合評價，評價結果分為AA（好）級、A（較好）級、B（一般）級、C（較差）級和D（差）級五個等級。省交通運輸主管部門應當每年組織有關部門、單位的人員和專家對從業(yè)人員的信用情況進行一次綜合評價，評價結果分為AA級、A級、B級、C級四個等級。

第二十條

國務院有關主管部門許可資質的從業(yè)單位初次進入本省行政區(qū)域從事公路水運建設市場活動的，其信用等級按照國務院交通運輸主管部門綜合評價結果確定。尚無國務院交通運輸主管部門綜合評價的從業(yè)單位初次進入本省行政區(qū)域的，其信用等級參照注冊地省交通運輸主管部門評價結果確定。其他無不良行為記錄的從業(yè)單位，信用等級暫定為A（較好）級；有不良信用記錄的，視其嚴重程度按照B（一般）級以下對待。

從業(yè)人員初次進入本省行政區(qū)域從事公路水運建設市場活動的、以往無不良行為記錄的，其信用等級暫定為A級；

第二十一條

省交通運輸主管部門應當在每次評級后將信用等級初評結果在其門戶網(wǎng)站公示，公示期為10日，公示結束后將評定結果在其門戶網(wǎng)站予以公布，并及時對信用等級進行更新。信用評價結果有效期自公告日起至下次評定公告日止。

省交通運輸主管部門應當將國務院有關主管部門許可資質的從業(yè)單位在本省的評價結果，報送國務院交通運輸主管部門。

第二十二條

在本省行政區(qū)域從事公路水運建設市場活動的單位，其施工、監(jiān)理、設計等不同類別信用等級有C級以下的，按照其所有類別中最低的信用等級確定其所有類別的信用等級。

第二十三條

從業(yè)單位、從業(yè)人員和有關當事人對信用評價結果有異議的，應當以書面形式在公示期限內向省交通運輸主管部門提出申訴。

省交通運輸主管部門應當及時進行調查核實，核定有關信用評定結果，并在20日內書面通知申訴人、有關當事人和有關單位。

第二十四條

從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息應當作為資格審查、評標階段對投標（資格預審申請）人進行信用評審的重要依據(jù)。在資格審查階段從業(yè)單位信譽分權重不得少于15%，從業(yè)人員信譽分權重不得少于10%；評標階段從業(yè)單位信譽分權重不得少于5%，從業(yè)人員信譽分權重不得少于3%。

第二十五條

信用等級評為AA（好）級的從業(yè)單位和AA級的從業(yè)人員在參與本省公路水運工程投標時，其信譽評審直接評滿分，并在資格評審總分相同的情況下優(yōu)先通過資格預審；在綜合評分相同的情況下優(yōu)先推薦為中標人候選人。

信用等級評為A（較好）級的從業(yè)單位和A級的從業(yè)人員參與本省公路水運工程招標的資格預審或者投標時，評標（審）委員會最多扣減其信譽分的20%，信用等級暫定為A（較好）級的從業(yè)單位和暫定為A級的從業(yè)人員，評標（審）委員會應當扣減其信譽分的20%。

信用等級評為B（一般）級的從業(yè)單位和B級的從業(yè)人員參與本省公路水運工程招標的資格預審或者投標時，評標（審）委員會應當扣減其信譽分的30%～40%。

信用等級評為C（較差）級的從業(yè)單位參與本省公路水運工程招標的資格預審或者投標時，評標（審）委員會應當扣減其信譽分的50%～60%。

信用等級評為D（差）級的從業(yè)單位和C級的從業(yè)人員，招標人可以拒絕其投標；有違法行為的，省交通運輸主管部門依法暫停其參與公路水運工程的投標資格。

第二十六條

招標人在同一項目多標段同時招標時，可以給予信用等級評為AA（好）級的從業(yè)單位在投標標段數(shù)量與中標標段數(shù)量一定的優(yōu)惠條件，在與其簽訂合同時可以適當降低其繳納履約擔保的金額。招標人應當給予信用等級評為B（一般）級、C（較差）級的從業(yè)單位和信用等級評為B級、C級的從業(yè)人員，在投標標段數(shù)量與中標標段數(shù)量一定的限制條件，并適當提高其繳納履約擔保的金額，但不得超過合同金額的10％。

第五章

信用信息的管理和發(fā)布

第二十七條

已在國務院交通運輸主管部門和本省交通運輸主管部門建立信用信息的從業(yè)單位和從業(yè)人員在參加公路水運工程投標時，資格預審申請文件及投標文件中可以不再出具已錄入本省交通運輸主管部門建立的信用信息管理系統(tǒng)和國務院交通運輸主管部門建立的信用信息管理系統(tǒng)信息的相關證明材料原件和復印件，僅需提交由省信用信息系統(tǒng)匯總的表格。

第二十八條

從業(yè)單位和從業(yè)人員在省信用信息系統(tǒng)中備案相關信息的，按照以下方式進行核查：

（一）注冊地在本省的從業(yè)單位和從業(yè)人員信息的核查按照屬地原則，由設區(qū)的市交通運輸主管部門負責。注冊地非本省的從業(yè)單位和從業(yè)人員信息的核查由省交通運輸主管部門負責。

（二）從業(yè)單位和和從業(yè)人員業(yè)績?yōu)楸臼」匪\工程的，其信息由省信用信息系統(tǒng)自動產(chǎn)生，其中招投標信息、中標信息在招標結束后自動轉為中標單位的在建工程信息，在建工程完工后經(jīng)建設單位在省信用信息系統(tǒng)中確認后自動轉為該單位已建工程信息。省信用信息系統(tǒng)不接受從業(yè)單位和從業(yè)人員對上述信息的備案申請。

（三）從業(yè)單位和從業(yè)人員業(yè)績?yōu)楸臼∫酝夤匪\工程的，以國務院交通運輸主管部門網(wǎng)站或者項目所在地省級交通運輸主管部門網(wǎng)站公布的內容為準，內容相同的無需核查原件，內容有補充的，以原件為準。國務院交通運輸主管部門網(wǎng)站和項目所在地省級交通運輸主管部門網(wǎng)站均未公布的公路水運工程不接受備案。

（四）從業(yè)單位的注冊信息、從業(yè)人員的身份證信息和執(zhí)業(yè)資格等信息，應當通過省信用信息系統(tǒng)向工商、公安、住房和城鄉(xiāng)建設部門核對。

省信用信息系統(tǒng)中的從業(yè)單位的資質情況、業(yè)績以及人員基本情況、執(zhí)業(yè)資格、從業(yè)經(jīng)驗等情況，應當通過省交通運輸主管部門門戶網(wǎng)站對全社會公布并接受監(jiān)督。

未在交通運輸部和本省建立信用信息或其信用信息中的信息不能滿足項目招標需要的從業(yè)單位，應當在遞交資格預審申請文件或者投標文件3日前到省交通運輸主管部門建立或更新、補充其信用信息。從業(yè)單位在遞交資格預審申請文件和投標文件時仍未建立信用信息，招標人可以拒絕接受其資格預審申請文件或投標文件。

第二十九條

在投標報名、資格預審、投標評標階段，省信用信息系統(tǒng)中記錄的信息作為對從業(yè)單位和從業(yè)人員基本信息、業(yè)績、信譽進行評判的依據(jù)。

未記錄在省信用信息系統(tǒng)中的從業(yè)單位、業(yè)績和從業(yè)人員，參與公路水運工程投標時不予認定。

第三十條

省交通運輸主管部門應當通過省信用信息系統(tǒng)及時發(fā)布從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用信息。從業(yè)單位可以通過省信用信息系統(tǒng)查詢其不良行為的扣分、履約考核結果及信用評價等信息。

第三十一條

信用信息發(fā)布應當保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個人隱私，不得侵犯其合法權益。從業(yè)單位基本帳戶等商業(yè)信息不得對外公布。

第三十二條

信用信息有效期限按照下列規(guī)定設定：

（一）從業(yè)單位和從業(yè)人員基本信息有效期限為長期；

（二）表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息有效期限為2年（不良行為信息有效起始時間為有關部門在有關信用信息系統(tǒng)中發(fā)布或者當事人自行申報之日），信用評價信息有效期限為半年，期滿后系統(tǒng)自動解除，轉為系統(tǒng) 檔案信息。

行政處罰期未滿的不良行為信息應當延長至行政處罰期滿。

上述期限自認定相應行為或者作出相應決定之日起計算。

第三十三條

信用信息接受社會監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位和從業(yè)人員基本信息虛假的，可以向負責公布其基本信息的交通運輸主管部門舉報。

第三十四條

省交通運輸主管部門查實從業(yè)單位填報信息虛假的，即列入不良行為信息，并按照相應評價細則或者辦法扣減其信用評價得分。

第三十五條

從業(yè)單位和從業(yè)人員認為公布的信用信息與事實不符的，應當及時向交通運輸主管部門提出變更申請，交通運輸主管部門應當在10日內做出處理，并告知申請人。

第六章

附

則

第三十六條

兩個或者兩個以上法人組成聯(lián)合體投標時，聯(lián)合體所有成員的信用信息均作為資格預審評審和評標時的依據(jù)，同時聯(lián)合體成員中信用等級最低的成員的信用等級作為聯(lián)合體的信用等級。

一個法人有一個或者一個以上二級法人具備投標人資格的，該法人以其二級法人為主體投標，或者其二級法人以一級法人名義投標時，該法人和相關二級法人的信用信息均作為資格預審評審和評標的依據(jù)，同時該法人和其相關二級法人中最低的信用等級作為投標人的信用等級。

第三十七條

建設單位從業(yè)信用信息管理，按照《江蘇省公路水運工程建設單位管理辦法》執(zhí)行；施工和監(jiān)理單位從業(yè)人員信用評價按照《江蘇省交通運輸工程項目施工監(jiān)理單位現(xiàn)場負責人信用等級評定辦法》執(zhí)行，其他單位從業(yè)人員信用評價辦法另行制定。

第三十八條

本辦法自2013年

月

日起施行。

附件一：《江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用評價實施細則》

附件二：《江蘇省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價實施細則》

附件三：《江蘇省公路水運工程咨詢等企業(yè)信用評價辦法》

江蘇省公路水運工程施工企業(yè)

信用評價實施細則

第一條為規(guī)范公路水運工程施工企業(yè)信用評價工作，推動誠信體系建設，保障工程質量，根據(jù)交通運輸部《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》、《水運工程建設市場主要責任主體不良行為記錄認定標準（試行）》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合本省實際，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于在本省行政區(qū)域內從事公路水運工程的施工企業(yè)（以下簡稱“施工企業(yè)”）信用評價活動。

第三條 本實施細則所稱施工企業(yè)信用評價是指交通運輸主管部門及其相關管理機構依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定和合同文件等，對施工企業(yè)從業(yè)行為的評價。

第四條信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結果實行簽認和公示、公告制度。

第五條 施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結合。第六條施工信用評價管理工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。

第七條省交通運輸主管部門主管全省施工企業(yè)的信用評價管理工作，具體由其所屬的建設管理機構實施。主要職責為：

（一）制定施工企業(yè)信用評價實施細則并組織實施；

（二）對施工企業(yè)進行信用綜合評價；

（三）對負責監(jiān)督管理的施工企業(yè)其他行為進行評價，并對負責監(jiān)督管理的建設單位負責的評價工作進行監(jiān)督、檢查和考核；

（四）指導設區(qū)的市交通運輸主管部門對施工企業(yè)其他行為進行評價。第八條設區(qū)的市交通運輸主管部門的主要職責為：

（一）負責其監(jiān)督管理的施工企業(yè)的信用評價有關工作；

（二）對負責監(jiān)督管理的施工企業(yè)其他行為進行評價，并對負責監(jiān)督管理的建設單位的評價工作進行監(jiān)督、檢查和考核；

（三）指導下級交通運輸主管部門對有關施工企業(yè)其他行為進行評價；

（四）負責施工企業(yè)信用信息匯總、審核和上報工作。第九條建設單位的職責是：

（一）負責其建設項目中施工企業(yè)的投標行為、履約行為的評價工作，并按照項目管理權限將對施工企業(yè)不良行為扣分情況和履約考核結果報有關交通運輸主管部門；

（二）按照《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》的規(guī)定，制定項目履約考核辦法，并報有關交通運輸主管部門備案，項目履約考核辦法應當在項目招標文件中載明；

（三）協(xié)助交通運輸主管部門做好所管理項目施工企業(yè)的信用評價工作。第十條 施工企業(yè)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級，各信用等級對應的企業(yè)評分分別為：

AA級：95分≤評分≤100分，信用好； A級：85分≤評分＜95分，信用較好； B級：75分≤評分＜85分，信用一般； C級：60分≤評分＜75分，信用較差； D級：評分＜60分，信用差。

第十一條施工企業(yè)信用評價內容包括企業(yè)投標行為、履約行為和其他行為，具體見《江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用行為評定標準》（附1）。投標行為以企業(yè)單次投標為評價單元，履約行為以單個施工合同段為評價單元，其他行為以每個施工企業(yè)為評價單元實時進行。

第十二條投標行為和履約行為初始分值為100分，實行累計扣分制，具體評分方法見《江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用行為評價計算方法》（附2）。

第十三條施工企業(yè)信用評價的依據(jù)為：

（一）建設單位對施工企業(yè)的履約考核結果和投標行為評價結果以及通報、紀要、決定等文件；

（二）省、設區(qū)的市交通運輸主管部門及其管理機構督查、檢查結果或者獎罰通報、決定；

（三）投訴舉報的查處結果或者質量、安全事故調查處理結果；

（四）司法機關作出的司法認定及審計部門的審計意見；

（五）向其他行政主管部門采集的有關信用信息。第十四條施工企業(yè)的信用評價程序為：

（一）投標行為評價。建設單位完成資格預審或者招標工作后，應當按照《江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用行為評定標準》的要求，對存在不良投標行為的企業(yè)進行投標行為評價和扣分，評價結果按照項目管理權限報有關交通運輸主管部門備案并實時記入信用信息管理系統(tǒng)。

（二）履約行為評價。建設單位應當按照《江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用行為評定標準》對參與項目建設的施工企業(yè)的不良履約行為進行扣分，并將履約行為實時記入信用信息管理系統(tǒng)，建立相關記錄臺帳。

建設單位在履約考核中發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有不良履約行為的，應當有對應不良行為代碼和扣分記錄，扣分后的履約評價分值應當與履約考核結果相對應。

建設單位對施工企業(yè)的履約行為每季度進行一次考核評價，考核分為優(yōu)、良、中、差四個等級。履約考核結果按照項目管理權限報有關交通運輸主管部門。

（三）其他行為評價。有關交通運輸主管部門應當按照《江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用行為評定標準》，對施工企業(yè)其他行為進行評價，并即時記入信用信息管理系統(tǒng)。

（四）綜合評價。省交通運輸主管部門每年三月和九月分別對施工企業(yè)上年三、四季度和本年一、二季度信用情況進行綜合評價，確定施工企業(yè)得分及信用等級。信用等級評價結果應當在其門戶網(wǎng)站上公示、公告。

國務院有關主管部門許可資質的施工企業(yè)，其每年三月的評價結果作為上綜合評價結果報國務院交通運輸主管部門。

（五）建設單位應當將扣分情況及履約考核結果及時書面告知評價對象，并報有關交通運輸主管部門。

（六）有關交通運輸主管部門應當將施工企業(yè)的其他行為評價扣分情況在作出扣分決定后5日內書面告知有關施工企業(yè)。

第十五條施工企業(yè)存在《江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用行為評定標準》規(guī)定可以定為B級、C級或者直接定為D級的行為的，省交通運輸主管部門應當即時將其信用等級定為B級、C級或者D級，實行動態(tài)評價。

（一）建設單位以及設區(qū)的市交通運輸主管部門發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有符合可以定為B級、C級或者直接評定為D級標準行為的，應當向省交通運輸主管部門提供有關信息。省交通運輸主管部門應當按照有關規(guī)定認定并書面通知施工企業(yè)。

（二）自省交通運輸主管部門認定之日起，B級和C級的施工企業(yè)下一次信用評價的等級最多高于本次信用等級一級；D級的施工企業(yè)在本省至少一年的信用評價等級為D級。同時受到行政處罰的施工企業(yè)，評價為D級的時間不少于行政處罰期限。

（三）直接評定為D級的施工企業(yè)，評價有效期結束后，無不良記錄的可以定為C級，有不良記錄的仍然應當定為D級。

第十六條施工企業(yè)資質升級的，其信用評價等級不變。施工企業(yè)分立的，按照新設立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。施工企業(yè)合并的，按照信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)的等級。施工企業(yè)改制、更名的，經(jīng)省交通運輸主管部門備案，其信用等級可相應轉入改制、更名后的企業(yè)。施工企業(yè)注銷或者破產(chǎn)的，取消其信用等級。

第十七條施工企業(yè)在本省信用評價周期內無信用評價信息的，其信用等級可以按照上次評價結果進行延續(xù)，連續(xù)延續(xù)不得超過二次。連續(xù)延續(xù)二次后仍無信用評價信息的，按照初次進入本省的情形確定信用等級，但不得高于其原有信用評價等級的上一等級。

第十八條施工企業(yè)初次出現(xiàn)《江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用行為評定標準》中輕微過失行為，并按照建設單位要求及時整改的，該行為可以不在信用信息管理系統(tǒng)中記錄。

同一代碼的不良履約行為在同一季度檢查中不得重復扣分。檢查結果應當形成書面文件。

第十九條有關交通運輸主管部門應當不定期對施工企業(yè)的履約行為進行抽查，發(fā)現(xiàn)建設單位對施工企業(yè)的評價與實際情況不符的，可以責令建設單位重新評價或者直接予以調整。

任何單位、個人可以對施工企業(yè)的不良行為，以及信用評價工作中的違紀、違規(guī)行為向有關交通運輸主管部門投訴舉報。

附1：《江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用行為評定標準》

附2：《江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用行為評價計算方法》