第一篇：省紀(jì)委 省委組織部關(guān)于印發(fā)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實施方案的通知

省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于印發(fā)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實施方案》的通知

（2011年1月24日 陜組通字[2011]7號）

各市紀(jì)委、黨委組織部、楊凌示范區(qū)紀(jì)工委、黨工委組織部，省委和省級國家機(jī)關(guān)各部門黨委（黨組），各人民團(tuán)體黨組： 現(xiàn)將《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實施案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)[2010]21號，以下簡稱《通知》)和中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議精神，確保全省各級換屆工作順利進(jìn)行，特就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以提高選入用人公信度為目標(biāo)，緊緊圍繞營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行，為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，推動科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、建設(shè)西部強(qiáng)省提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

充分吸收以往換屆嚴(yán)肅紀(jì)律的成功做法，積極借鑒各地整治用人上不正之風(fēng)的實踐經(jīng)驗，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，進(jìn)一步明確嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的任務(wù)和措施，嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求，全面落實嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項措施，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，確保換屆風(fēng)清氣正，確保換屆任務(wù)圓滿完成。

三、工作步驟

第一階段：換屆工作開始前

1、及時安排部署。召開全省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議，對我省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行全面動員部署。各級黨委認(rèn)真貫徹落實《通知》和中省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議精神，結(jié)合實際制定實施方案，作出專題安排部署。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。各級組織部門將有關(guān)《通知》和要求以及《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》等發(fā)放本級黨委管理的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。各級黨委中心組專題學(xué)習(xí)《通知》和中省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議精神，學(xué)習(xí)換屆工作有關(guān)政策法規(guī)。各級黨校、行政學(xué)院將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求作為主體班次的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求的教育培訓(xùn)。

3、開展專題談話。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門負(fù)責(zé)同志適時與本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話活動，對可能有職務(wù)變動的干部重點(diǎn)談，對有推薦權(quán)的干部提醒談，要求他們切實負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。

4、實行承諾制度。全面推行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“雙承諾”制度，層層簽訂《嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》。在換屆前，市縣鄉(xiāng)黨委書記代表本級黨委，對嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律向上級黨委作出書面承諾（市縣鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書見附件1）；本級黨委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，向組織上作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書見附件2）。

5、嚴(yán)格自查自糾。市、縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子近期加開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)貫徹?fù)Q屆紀(jì)律要求情況進(jìn)行自查自糾，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)主動性和責(zé)任感，帶頭執(zhí)行和遵守?fù)Q屆紀(jì)律。

6、廣泛宣傳動員。加大嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆工作紀(jì)律要求公之于眾，提高換屆紀(jì)律知曉率。召開新聞發(fā)布會，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及本級黨委采取的有關(guān)措施和成效向社會公布，主動接受廣大干部群眾監(jiān)督。采取約請部分黨委書記、紀(jì)委書記、組織部長進(jìn)行訪談，撰寫體會文章等形式，推動學(xué)習(xí)教育活動深入開展。

第二階段：民主推薦期間

1、強(qiáng)化專題教育。在召開民主推薦會前，將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守（給參加推薦人員的函見附件3），并填寫回執(zhí)寄回當(dāng)?shù)亟M織部門，回執(zhí)時也可以反映違反換屆紀(jì)律的問題（回執(zhí)見附件4）。

2、開展問卷調(diào)查。在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制情況問卷調(diào)查，一是了解掌握“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的情況；二是了解對開展遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制活動的知曉和效果情況；三是了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為(嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制情況調(diào)查問卷見附件5)。對問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，或委托當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門調(diào)查核實，并形成書面結(jié)論。問卷調(diào)查結(jié)果向當(dāng)?shù)攸h委和組織部門主要負(fù)責(zé)同志反饋，同時送派出考察組的組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總分析。對知曉率比較低、履行承諾不到位的地區(qū)，組織部門深入查找原因，形成書面匯報材料。

第三階段：干部考察期間

1、完善公示內(nèi)容。發(fā)布考察對象公示通知時，將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項舉報內(nèi)容（公示見附件6）。對有違反換屆紀(jì)律反映的，及時組織專門力量進(jìn)行查核。經(jīng)查屬實的，取消其提拔資格。

2、報告有關(guān)事項。組織考察對象如實向考察組報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

3、全面考察了解。把是否遵守?fù)Q屆紀(jì)律作為干部考察的一項重要內(nèi)容。考察組在全面考察考察對象德能勤績廉的同時，認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。對發(fā)現(xiàn)的違反換屆紀(jì)律問題，進(jìn)行深入核查。

4、實行離任檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度，結(jié)合換屆考察，考察組對擬提拔的市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據(jù)。平職交流、退休的市縣委書記的離任檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。

第四階段：換屆選舉期間

1、重申紀(jì)律要求。在下發(fā)召開黨代會、人代會和政協(xié)會會議通知時，將《通知》一并函送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，堅決抵制不正之風(fēng)（給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員的函見附件7）。

2、進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。在召開黨代會、人代會、政協(xié)會期間，上級黨委組織部門會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督導(dǎo)組對會議選舉和執(zhí)行換屆紀(jì)律情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。

3、開展民主測評。在給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會議通知時，一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測評表（換屆風(fēng)氣測評表見附件8），請他們對本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評，并在黨代會、人代會和政協(xié)會議結(jié)束前由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收統(tǒng)計。

第五階段：換屆工作結(jié)束后

1、進(jìn)行全面考核。上級黨委組織部門按照“六看三重點(diǎn)”（六看：一看民意調(diào)查中干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度情況；二看“一報告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報情況；四看對用人上違規(guī)違紀(jì)問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點(diǎn)問題的輿情應(yīng)對情況；六看各類干部選拔任用工作監(jiān)督檢查情況。三重點(diǎn)：一是民意調(diào)查中換屆風(fēng)氣情況；二是換屆風(fēng)氣民主測評情況；三是換屆紀(jì)律知曉情況）要求，對下級黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行考核。

2、通報考核結(jié)果。通過適當(dāng)方式，向下級黨委通報嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作考核結(jié)果，風(fēng)氣好的予以表揚(yáng)，風(fēng)氣不好的按照規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

3、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。各級黨委組織部對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料并填寫統(tǒng)計表（嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計表見附件9），報送上級組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

四、工作措施

1、開展換屆督查。換屆前，各級組織部門會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督查組，對學(xué)習(xí)宣傳中央兩個通知精神、視頻會議精神以及實行換屆紀(jì)律雙承諾制情況進(jìn)行督促檢查。換屆期間，各級組織部門會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督查組，采取有效方式，對下級執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議。

2、組織專項巡視。市縣鄉(xiāng)黨委換屆期間，省委巡視組把換屆風(fēng)氣作為一項重點(diǎn)內(nèi)容，對各市換屆工作進(jìn)行專項巡視，對換屆風(fēng)氣反映比較大的地區(qū)，經(jīng)報請省委批準(zhǔn)，責(zé)成被巡視地區(qū)黨委進(jìn)行深入檢查。

3、暢通監(jiān)督渠道。換屆前開通市級“12380”網(wǎng)上舉報，進(jìn)一步健全“12380”舉報電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺。建立“12380”舉報專人值守制度，換屆期間舉報電話和舉報網(wǎng)站24小時專人值班，確保群眾反映問題隨時有人受理。

4、加大查處力度。凡是涉及換屆問題的舉報，認(rèn)真組織受理和辦理，做到一件不漏。對上級組織部門的立項督查件，在15天內(nèi)報送查核結(jié)果；對反映考察對象問題的，在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對換屆選舉期間當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，立即制止、堅決糾正。明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)，確保處理到位、追究到人。對違反換屆紀(jì)律的、查處不力的，按照責(zé)任追究辦法實行責(zé)任追究，堅決處理到位；對查實的違反換屆紀(jì)律的典型案例，及時進(jìn)行通報，教育警示廣大黨員干部。

5、加強(qiáng)信息報送。各級組織部門及時向上級組織部報送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆中的突發(fā)事件以及傾向性苗頭性問題等情況，如遇重大問題隨時報送。

6、積極應(yīng)對輿情。各級組織部門建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，在第一時間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實的迅速處理并適時公布處理結(jié)果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清，積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，努力形成良好的輿論氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省紀(jì)委、省委組織部成立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全省的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。省委常委、紀(jì)委書記郭永平同志擔(dān)任組長，省委常委、組織部部長李錦斌同志擔(dān)任副組長。日常事務(wù)由省委組織部干部監(jiān)督處負(fù)責(zé)。各市縣黨委也要結(jié)合實際，成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、落實工作責(zé)任。各級黨委把換屆工作作為當(dāng)前黨的建設(shè)和組織工作的重中之重，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正提上重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實好中央和省委關(guān)于換屆工作的各項要求，既加強(qiáng)對本級換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，又加強(qiáng)對下級換屆工作的督促指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)是匡正換屆風(fēng)氣的第一責(zé)任人，親自抓、帶頭抓、全程抓，切實形成堅決整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。

3、形成工作合力。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行職責(zé)，共同制定措施辦法，共同開展監(jiān)督檢查，共同查處舉報案件，緊密配合，相互協(xié)作，齊抓共管，形成合力，努力匡正換屆風(fēng)氣，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證。建立協(xié)調(diào)會議制度，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門定期召開協(xié)調(diào)會議，聽取嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作情況匯報，研究解決存在的突出問題，更好地推動工作，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項要求和措施落到實處。

附：

1、市縣鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書（參考樣表）

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書（參考樣表）

3、給參加推薦人員的函（參考樣稿）

4、回執(zhí)（參考樣稿）

5、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制情況調(diào)查問卷（參考樣表）

6、公示（參考樣稿）

7、給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員的函（參考樣稿）

8、換屆風(fēng)氣測評表（參考樣表）

9、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計表

中共陜西省紀(jì)律檢查委員會

中共陜西省委組織部 2011年1月28日

第二篇：關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的實施方案

關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的實施方案

2011-05-20 16:03:14 來源:信陽考試網(wǎng) 作者:中共河南省委組織部 編輯組 【大 中 小】 瀏覽:458次 評論:0條 按照中央部署，從明年開始，全國鄉(xiāng)、縣、市、省黨委將自下而上進(jìn)行換屆。這次換屆，是黨的政治生活中的一件大事。確保換屆工作順利進(jìn)行，是各級組織人事部門的一項中心任務(wù)，也是對深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗。近日，中紀(jì)委、中組部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知〉有關(guān)問題的通知》，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境提出明確要求。為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、中組部要求，結(jié)合我省實際，特制定以下實施方案。

一、精心安排部署

1、換屆工作文件提要求。在下發(fā)的市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作文件中，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為重要內(nèi)容。

2、換屆會議提要求。在召開的市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會上，請領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作出強(qiáng)調(diào)。

3、專門制定印發(fā)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知。在轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委、中組部《通知》的同時，制定印發(fā)我省《關(guān)于在市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知》（豫組通〔2010〕70號），主要是圍繞市縣鄉(xiāng)黨委換屆，對嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅查處、考評問責(zé)等提出具體要求。

4、召開視頻會。按照中央紀(jì)委中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議要求，做好分會場組織工作。

5、召開座談會。適時召開干部監(jiān)督工作座談會，交流貫徹嚴(yán)肅換屆紀(jì)律通知和視頻會議精神情況，以保證換屆風(fēng)清氣正為重點(diǎn)，對深入整治用人上不正之風(fēng)工作作出具體安排。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育

6、組織專題學(xué)習(xí)。各級組織部門要將《通知》及時印送本級黨委管理的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，并組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)，切實做到先學(xué)先行、帶頭遵守。

7、組織參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)。在召開民主推薦會前，將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守，并填寫回執(zhí)寄回當(dāng)?shù)亟M織部門，回執(zhí)時也可以反映違反換屆紀(jì)律的問題。

8、組織代表和委員學(xué)習(xí)。在下發(fā)黨代會、人代會和政協(xié)會會議通知時，將《通知》一并函送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，堅決抵制不正之風(fēng)。

9、進(jìn)行談話提醒。開展領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話特別是與市縣委書記談話時，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為重要內(nèi)容，要求自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行，帶頭抵制不正之風(fēng)，切實負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。

10、面談考察對象?？疾旖M在與考察對象面談時，要求考察對象介紹自己執(zhí)行換屆紀(jì)律的情況。

11、加強(qiáng)警示教育。各級組織部門要將中央組織部干部監(jiān)督局匯編的部分違反換屆紀(jì)律的典型案例作為警示材料，與《通知》一并印發(fā)有關(guān)人員。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

12、開展問卷調(diào)查。在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，一是了解掌握“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，或委托當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門調(diào)查核實，并形成書面結(jié)論。問卷調(diào)查結(jié)果向當(dāng)?shù)攸h委和組織部門主要負(fù)責(zé)同志反饋，同時送派出考察組的組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總分析。

13、進(jìn)行考察對象專項公示。發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項舉報內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題，組織部門要會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

14、進(jìn)行民主測評。在給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會議通知時，要一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測評表，請他們對本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評，并在黨代會、人代會和政協(xié)會議結(jié)束前收回，由上級紀(jì)委和組織部門派出的督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收統(tǒng)計。

四、嚴(yán)格執(zhí)行制度

15、嚴(yán)格執(zhí)行市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。對換屆中職務(wù)變動的市縣黨委書記，要嚴(yán)格按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查。要把檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據(jù)，對履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，不予提拔使用。擬提拔使用縣委書記的離任檢查，由省委組織部派出的考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行。平職交流、退休的市縣委書記的離任檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。

16、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度。各級組織部門對需要報告的事項必須如實報告，同時對下級組織部門報告的事項認(rèn)真審核把關(guān)。

17、嚴(yán)格執(zhí)行征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見制度。確定考察對象時，組織部門必須征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見。

18、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度?？疾鞂ο笠凑铡蛾P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，如實向考察組報告有關(guān)事項。

五、開展監(jiān)督檢查

19、派出督查組。換屆期間，各級組織部門要會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督查組，采取有效方式，對下級執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議。

20、派駐督導(dǎo)組。召開黨代表會、人代會期間，各級組織部門要會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)向下級單位派駐督導(dǎo)組，對換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。

21、加強(qiáng)巡視監(jiān)督。要發(fā)揮巡視對換屆工作特別是換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用，必要時組織專項巡視。省委巡視組在進(jìn)行巡視或者巡視回訪時，將把換屆風(fēng)氣作為一項重點(diǎn)內(nèi)容。

六、加大查處力度

22、暢通舉報渠道。健全組織部門電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺，實行換屆期間舉報受理專人值守制度，及時受理群眾反映換屆工作中違反組織人事紀(jì)律問題。

23、實行專辦制度。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時限，確保一查到底。

24、嚴(yán)格查核責(zé)任。明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)，確保處理到位、追究到人。

25、實行立項督查。各級組織部門對接到的反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報，要實行立項督查，有關(guān)單位要在15日內(nèi)報送查核結(jié)果；反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。

七、做好信息溝通

26、及時報送信息。要及時向上級組織部門報送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆中的突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重大問題隨時報送。

27、進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，各省轄市黨委組織部要對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料并填寫統(tǒng)計表，報送省委組織部干部監(jiān)督處。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

28、明確部內(nèi)分工。將換屆紀(jì)律監(jiān)督的各項任務(wù)分解落實到部內(nèi)各有關(guān)機(jī)構(gòu)，各負(fù)其責(zé)，抓好落實。

29、加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，及時總結(jié)通報換屆紀(jì)律監(jiān)督進(jìn)展情況，研究下一步工作的具體安排部署，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

30、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。樹立正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾有序參與換屆監(jiān)督。通過各類新聞媒體宣傳換屆選舉工作和選拔任用干部的政策法規(guī)特別是紀(jì)律要求。在“12380”

舉報網(wǎng)站上新開辟“換屆風(fēng)氣監(jiān)督”欄目，拓展網(wǎng)站宣傳功能。要求各級組織部門建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)輿情實時監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實的迅速處理并公布處理結(jié)果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的會同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以正視聽。

31、抓好責(zé)任落實。各級組織部門要建立健全嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作責(zé)任制，既抓好本級嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項措施的實施，又加強(qiáng)對下級嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的督促指導(dǎo)，做到級級有責(zé)任、層層主動抓落實。

32、加強(qiáng)工作考核。把換屆風(fēng)氣民主測評結(jié)果作為評價換屆工作的重要依據(jù)，換屆風(fēng)氣好的予以表揚(yáng)，換屆風(fēng)氣不好的按規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。省委組織部將把“換屆風(fēng)氣”列為全省組織工作滿意度民意調(diào)查的內(nèi)容，作為考核各地整治用人上不正之風(fēng)工作成效的重要指標(biāo)。

(xytest.com中共河南省委組織部)

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第三篇：關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正的實施方案

關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

保證換屆風(fēng)清氣正的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（以下簡稱《通知》）、省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的實施意見》、市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于貫徹落實嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正》的文件精神，進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，確保我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作風(fēng)清氣正，全面完成換屆工作的各項任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以提高選人用人公信度為目標(biāo)，緊緊圍繞營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，深入貫徹落實中央、省、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作要求，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在換屆工作中嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，全面落實嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項措施，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，為全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)我縣“十二五”發(fā)展良好開局，加快推進(jìn)通河興安嶺下綠洲、松花江畔明珠、統(tǒng)籌發(fā)展強(qiáng)縣、區(qū)域中心城市建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、工作任務(wù)及主要措施

（一）強(qiáng)化換屆紀(jì)律教育（換屆工作開始前）

1、開展換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。組織各單位專題學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作的有關(guān)精神及換屆工作政策法規(guī)、紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識?？h級四大班子、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、工業(yè)園區(qū)黨工委、縣直各部門黨委（黨組、總支、支部）要召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正專題學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，把換屆工作紀(jì)律傳達(dá)到每一個基層黨組織和每一位黨員干部，傳達(dá)到與換屆有關(guān)的所有人員，確保實現(xiàn)全覆蓋。各單位要在專題學(xué)習(xí)后，對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試（測試題見《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育手冊》），每一名黨員干部還要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫心得體會。

2、召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題會議。召開全縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)會議精神，對全縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作進(jìn)行全面安排部署，明確紀(jì)律要求。

3、印發(fā)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)讀物。將中央和省、市委換屆紀(jì)律要求等相關(guān)資料編印成冊，印發(fā)給縣委管理的科級 干部學(xué)習(xí)，要求自覺遵守、共同監(jiān)督，堅決抵制各種不正之風(fēng)。將中央提出的換屆工作“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”制作成“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律明示卡”，印發(fā)給全體科級干部和鎮(zhèn)村干部，做到時時警示提醒，處處嚴(yán)格要求。

4、開展換屆紀(jì)律宣傳工作。依托縣電視臺、縣政府網(wǎng)站、工作信息、機(jī)關(guān)報、手機(jī)短信等，對換屆工作紀(jì)律特別是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”進(jìn)行廣泛宣傳，確保換屆紀(jì)律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組，提高廣大黨員和干部群眾知曉率，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)，不越“紅線”，帶頭抵制不正之風(fēng)，在全縣上下營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

5、組織換屆紀(jì)律培訓(xùn)。組織嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正培訓(xùn)，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)人、后備干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部、組工干部進(jìn)行一次專題培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆有關(guān)政策法規(guī)和紀(jì)律要求，提高各級干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。

6、開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心?？h委書記與縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部進(jìn)行專題談心談話?？h紀(jì)委、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部進(jìn)行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話，深入細(xì)致地做好換屆期間的思想政治工作，教育黨員干部特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織 安排，嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”要求。要確保談話率達(dá)到100%，打好預(yù)防針，筑起防火墻。

7、召開一次專題民主生活會。各單位開展一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正專題民主生活會，重點(diǎn)圍繞中紀(jì)委、中組部《通知》精神，對照“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”換屆紀(jì)律要求進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保換屆期間不發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)問題。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委，縣委組織部）。

（二）強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督（民主推薦、干部考察、換屆選舉期間）

1、重申紀(jì)律要求。按照省委組織部統(tǒng)一要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆過程中，在召開民主推薦會前、下發(fā)黨代會、人代會、政協(xié)會會議通知時，必須將《通知》函送相關(guān)人員（函的參考樣稿見附件），同時組織參加推薦會議的人員填寫回執(zhí)，交下發(fā)會議通知機(jī)關(guān)帶回縣委組織部存查。從而確?！?個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”換屆紀(jì)律要求知曉率達(dá)到100%，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線。（責(zé)任單位：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委）。

2、做好推薦環(huán)節(jié)監(jiān)督。在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，了解掌握“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的情況，了解是否有 干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。問卷調(diào)查結(jié)果由考察組匯總并向縣委反饋。

3、突出公示環(huán)節(jié)監(jiān)督。發(fā)布考察對象公示、任職公示通知時，將考察對象、任職對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項舉報內(nèi)容，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。對有違反換屆紀(jì)律反映的，及時進(jìn)行查核。經(jīng)查屬實的，取消其提拔資格。

4、現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開黨代會、人代會期間，縣委組織部會同縣紀(jì)委派出換屆督導(dǎo)檢查組，對會議選舉和執(zhí)行換屆紀(jì)律情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委，縣委組織部）。

5、開展民主測評。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會、人代會進(jìn)行大會選舉時，一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測評表，請與會代表對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評，并由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)回收統(tǒng)計。

6、強(qiáng)化違紀(jì)行為查處。搭建換屆紀(jì)律電話舉報、來信來訪舉報平臺，建立專人值守和專辦制度，從快從嚴(yán)從重查處換屆中的違紀(jì)行為。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要重點(diǎn)查辦、限時辦結(jié)。對上級紀(jì)檢、組織部門的立項督查件，在15天內(nèi)報送查核結(jié)果；對反映考察對象問題的，在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對媒體披露的問題，在 第一時間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對措施；對換屆選舉期間當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，立即制止、堅決糾正。

7、搞好信息溝通。實行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況監(jiān)控報告制度，縣委組織部每15天向市委組織部報送一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況，遇有突發(fā)事件或重大問題當(dāng)日即報。

（三）開展換屆風(fēng)氣考核（換屆工作結(jié)束后）

1、突出換屆風(fēng)氣考核重點(diǎn)。換屆結(jié)束后，縣紀(jì)委、縣委組織部及時對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆風(fēng)氣進(jìn)行考核?？己酥攸c(diǎn)看三個“硬指標(biāo)”，即一看教育預(yù)防的深入程度，重點(diǎn)看廣大黨員干部對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的知曉度；二看監(jiān)督措施的落實程度，重點(diǎn)看換屆選舉期間代表對換屆風(fēng)氣的測評情況；三看人民群眾的滿意度程度，重點(diǎn)看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度。

2、通報考核結(jié)果?？己私Y(jié)束后，采取適當(dāng)方式，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委通報嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作考核結(jié)果。對換屆風(fēng)氣好的予以通報表揚(yáng)，對換屆風(fēng)氣不好的按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。縣委組織部對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料并填寫嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計表，報送市委組織部干部監(jiān)督處。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，主任由縣委組織部副部長夏冰同志兼任。

2、實行工作責(zé)任制。實行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任制，各黨委、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人為本單位嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作第一責(zé)任人，要把換屆工作作為當(dāng)前黨的建設(shè)和組織工作的重中之重，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于換屆工作的各項紀(jì)律要求，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭抓、全程抓，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。

3、建立協(xié)調(diào)機(jī)制。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織、紀(jì)檢、宣傳等部門組成的換屆工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期溝通情況，切實履行職責(zé)，緊密配合，相互協(xié)作，齊抓共管，形成合力，努力匡正換屆風(fēng)氣，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證。

第四篇：關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知

關(guān)于貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》有關(guān)問題的通知

2011-01-21 15:16

組廳字〔2010〕49號

關(guān)于貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

保證換屆風(fēng)清氣正的通知》有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部：

近日，中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號，以下簡稱《通知》），對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出部署。地方各級組織部門要認(rèn)真貫徹落實《通知》精神，結(jié)合實際制定實施方案；要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)配合，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行，提高選人用人公信度。現(xiàn)就落實工作中的幾個問題通知如下：

一、加強(qiáng)換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《通知》精神，特別是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求。各級組織部門要將《通知》及時印送本級黨委管理的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，并組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)，切實做到先學(xué)先行、帶頭遵守。在召開民主推薦會前，將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守（函的參考樣稿見附件1），并填寫回執(zhí)寄回當(dāng)?shù)亟M織部門，回執(zhí)時也可以反映違反換屆紀(jì)律的問題（回執(zhí)參考樣稿見附件2）。在下發(fā)黨代會、人代會和政協(xié)會會議通知時，將《通知》一并函送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，堅決抵制不正之風(fēng)（函的參考樣稿見附件3）。

各地在嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的同時，要結(jié)合本地實際，針對存在和可能出現(xiàn)的突出問題，細(xì)化紀(jì)律要求，嚴(yán)加防范，重點(diǎn)整治。

要把紀(jì)律學(xué)習(xí)與警示教育結(jié)合起來。中央組織部干部監(jiān)督局將匯編部分違反換屆紀(jì)律的典型案例作為警示材料。各級組織部門要將警示材料與《通知》一并印發(fā)有關(guān)人員。

二、開展換屆工作督查。換屆期間，各級組織部門要會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督查組，采取有效方式，對下級執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議。2011年上半年和第三季度，中央組織部將會同中央紀(jì)委派出督查組，對各地?fù)Q屆工作進(jìn)行督促檢查。省區(qū)市召開黨代會、人代會期間，中央組織部將會同中央紀(jì)委向各省區(qū)市派駐督導(dǎo)組，對換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。

各省區(qū)市要發(fā)揮巡視對換屆工作特別是換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用，有條件的可以組織專項巡視。中央巡視組在對有關(guān)省區(qū)市進(jìn)行巡視或者巡視回訪時，將把換屆風(fēng)氣作為一項重點(diǎn)內(nèi)容。

三、搞好換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，一是了解掌握“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為（調(diào)查問卷參考樣表見附件4）。對問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，或委托當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門調(diào)查核實，并形成書面結(jié)論。問卷調(diào)查結(jié)果向當(dāng)?shù)攸h委和組織部門主要負(fù)責(zé)同志反饋，同時送派出考察組的組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總分析。

發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項舉報內(nèi)容（公示通知參考樣稿見附件5）。發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題，組織部門要會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

在給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會議通知時，要一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測評表（測評表參考樣表見附件6），請他們對本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評，并在黨代會、人代會和政協(xié)會議結(jié)束前收回。省區(qū)市的換屆風(fēng)氣測評表，由中央紀(jì)委和中央組織部派出的督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收統(tǒng)計。

四、嚴(yán)格執(zhí)行市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。對換屆中職務(wù)變動的市縣黨委書記，要嚴(yán)格按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查。要把檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據(jù)，對履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，不予提拔使用。擬提拔使用市委書記的離任檢查，由中央組織部派出的考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行?？h委書記的離任檢查，由省區(qū)市派出的考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行。平職交流、退休的市縣委書記的離任檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。

五、實行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時限，確保一查到底。要明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)，確保處理到位、追究到人。中央組織部對接到的反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報，將實行立項督查，有關(guān)省區(qū)市黨委組織部要在15日內(nèi)報送查核結(jié)果；反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。對受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報和查處情況，中央組織部將每月向各省區(qū)市黨委組織部通報。

六、做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律信息溝通工作。各省區(qū)市黨委組織部要及時向中央組織部報送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆中的突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重大問題隨時報送。市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，各省區(qū)市黨委組織部要對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料并填寫統(tǒng)計表（統(tǒng)計表見附件7），報送中央組織部干部監(jiān)督局。

七、強(qiáng)化嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任。各級組織部門要把搞好換屆工作作為一項中心任務(wù)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項關(guān)鍵舉措。要建立健全嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作責(zé)任制，既抓好本級嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項措施的實施，又加強(qiáng)對下級嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的督促指導(dǎo)，做到級級有責(zé)任、層層主動抓落實。要加強(qiáng)考核，把換屆風(fēng)氣民主測評結(jié)果作為評價換屆工作的重要依據(jù)，換屆風(fēng)氣好的予以表揚(yáng)，換屆風(fēng)氣不好的按規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。中央組織部將把“換屆風(fēng)氣”列為全國組織工作滿意度民意調(diào)查的內(nèi)容，作為考核各地整治用人上不正之風(fēng)工作成效的重要指標(biāo)。

附：

1、給參加推薦人員的函（參考樣稿）

2、回執(zhí)（參考樣稿）

3、給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員的函（參考樣稿）

4、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷（參考樣表）

5、公示（參考樣稿）

6、換屆風(fēng)氣測評表（參考樣表）

7、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計表

中共中央組織部辦公廳

2010年12月12日

第五篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正宣傳材料2011.04.09

2011年瑪曲縣縣鄉(xiāng)換屆工作紀(jì)律要求

-----“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”

嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費(fèi)活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降 職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撤銷。嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

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