第一篇：旅游工作會(huì)議講話2012

在全市旅游工作會(huì)議上的講話

隴南市旅游局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 張翀

（2012年3月16日）

同志們：

根據(jù)全省旅游工作會(huì)議精神和白局長(zhǎng)對(duì)全市旅游工作的總體安排，按照市委、市政府的工作要求，結(jié)合我分管工作，我就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和旅游行風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在今后工作中參考。

一、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和旅游行風(fēng)建設(shè)工作

今年元月，胡錦濤總書(shū)記在十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，講話從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效和新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)全黨要不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合，堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合。要求大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律。一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重 大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；三是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作；四是進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。為此；

一要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委三屆二次全會(huì)精神。首先要深刻理解、全面把握胡總書(shū)記關(guān)于保持黨的純潔性的有關(guān)要求，加強(qiáng)反腐倡廉教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行黨的宗旨，保持思想上的純潔性；加強(qiáng)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅處理不合格黨員，保持黨員干部隊(duì)伍純潔；加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和督促黨員干部堅(jiān)持黨的群眾路線、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨員干部作風(fēng)純潔；其次要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的思想。切實(shí)把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大格局中，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓全局負(fù)總責(zé)，做到管人與管事相結(jié)合，管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，管好班子，帶好隊(duì)伍，做好表率。另外，按照省委王書(shū)記關(guān)于“讓干部用項(xiàng)目說(shuō)話，讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話”的要求，在全力抓好項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，在加快發(fā)展的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)大額規(guī)劃和宣傳推介資金使用的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止和杜絕旅游產(chǎn)業(yè) 發(fā)展搞上去了，一些從事旅游工作的干部倒下來(lái)了的現(xiàn)象在我市發(fā)生。

二要按照中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的總要求，密切黨群、干群關(guān)系。積極響應(yīng)省、市委關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)的安排部署，扎實(shí)做好聯(lián)村聯(lián)戶工作。市局專(zhuān)題研究部署了機(jī)關(guān)干部下基層走訪調(diào)研的實(shí)施方案，要求市局每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系2戶貧困戶、每個(gè)干部職工都要聯(lián)系1戶貧困戶，深入走訪調(diào)研。建立黨員干部聯(lián)系群眾制度，要求每個(gè)黨員干部結(jié)合自身實(shí)際確定一名基層群眾作為長(zhǎng)期聯(lián)系戶，堅(jiān)持面對(duì)面，心交心，與群眾交朋友，認(rèn)真了解基層情況，傾聽(tīng)基層意見(jiàn)，堅(jiān)持察民情、講政策、解難題、辦實(shí)事。要求各縣區(qū)旅游局也要有舉措，認(rèn)真配合市局的活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

三要高度重視旅游行風(fēng)建設(shè)工作，堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，把強(qiáng)化行業(yè)管理、提升服務(wù)質(zhì)量活動(dòng)與行風(fēng)建設(shè)同安排同部署，同檢查同落實(shí)。將行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法規(guī)建設(shè)、執(zhí)法檢查和誠(chéng)信建設(shè)之中，使行風(fēng)建設(shè)成為推進(jìn)旅游各項(xiàng)工作的重要載體。要始終把滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)和變化的旅游需求作為發(fā)展的全過(guò)程，千方百計(jì)提高人民群眾對(duì)旅游業(yè)的滿意度，積極開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量活動(dòng)。做到旅游行政管理與行政監(jiān)察相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展旅游行風(fēng)明查 暗訪，強(qiáng)化新聞?shì)浾?，行風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)熱線的社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)解決損害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題。今年在廣西召開(kāi)了全國(guó)旅游行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，安排部署了全國(guó)旅游行風(fēng)建設(shè)工作。在這里我主要強(qiáng)調(diào)一下行風(fēng)暗訪和游客滿意度調(diào)查的有關(guān)工作；旅游行風(fēng)暗訪和游客滿意度調(diào)查以往都在旅游發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行，我省周邊的陜西、青海、新疆也已經(jīng)有過(guò)調(diào)查，就我省還從未來(lái)過(guò)，今年很有可能到我省我市進(jìn)行暗訪和調(diào)查，希望大家高度重視行風(fēng)暗訪工作，尤其是4A級(jí)以上景區(qū)和星級(jí)賓館飯店，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)千萬(wàn)不可掉以輕心，搞不好將面臨摘牌，要增強(qiáng)危機(jī)感。2011年在大家的共同努力下，我市全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作，通過(guò)檢查、復(fù)核注銷(xiāo)了1家經(jīng)營(yíng)不善、服務(wù)質(zhì)量下降的星級(jí)飯店，限期整改4家，達(dá)標(biāo)通過(guò)11家。去年共受理游客電話投訴4起，調(diào)處4起，結(jié)案率100%。為此，各縣區(qū)旅游局和全市旅游企業(yè)要高度重視，要更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地積極引導(dǎo)全行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、不斷改進(jìn)和提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

四要切實(shí)關(guān)注游客滿意度調(diào)查工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。游客滿意度調(diào)查工作在全國(guó)已經(jīng)開(kāi)展多年，今年我省也要在全省14個(gè)市州中進(jìn)行調(diào)查排名。根據(jù)全國(guó)游客滿意度調(diào)查情況分析，在現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、旅游投訴三項(xiàng)調(diào)查中，游客對(duì)旅游投訴的滿意度最低，主要反映對(duì)公共服務(wù)的滿意度相對(duì)較低。我們應(yīng)引以為鑒，我市也將對(duì)9縣區(qū)旅游 局、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、旅行社認(rèn)真組織開(kāi)展游客滿意度調(diào)查及排名工作。推動(dòng)我市旅游服務(wù)質(zhì)量大提升，積極引領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)上水平。

五要進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。按照國(guó)家旅游局編發(fā)的《2010年10件旅游案件通報(bào)》和《關(guān)于旅游行政管理與行政監(jiān)察協(xié)調(diào)配合規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作的通知》精神，要建立三項(xiàng)工作機(jī)制，一是建立旅游市場(chǎng)秩序“管事”與“管人”緊密結(jié)合的工作機(jī)制；二是建立聯(lián)合查辦重大旅游違法違規(guī)案件的工作機(jī)制；三是建立聯(lián)合通報(bào)發(fā)布信息的工作機(jī)制。要求通過(guò)下達(dá)督查通知書(shū)、約談違規(guī)單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)督查等措施開(kāi)展工作。下一步我們將結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)研究制定旅游行政管理與行政監(jiān)察協(xié)調(diào)配合、開(kāi)展規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)。旅游行業(yè)作為服務(wù)業(yè)，要自覺(jué)樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念。在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管中，積極探索寓管理與服務(wù)之中的途徑，切實(shí)解決重管理，輕服務(wù)，管理與服務(wù)脫節(jié)的問(wèn)題。努力規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，積極開(kāi)展全行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

二、關(guān)于強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升旅游服務(wù)質(zhì)量工作

2012年全市旅游行業(yè)監(jiān)管工作的基本思路是 “圍繞一個(gè)核心，緊扣兩個(gè)目標(biāo)，開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)，抓好五項(xiàng)工作，完 成五項(xiàng)任務(wù)”。

圍繞一個(gè)核心：就是全面提升旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

確保兩個(gè)目標(biāo)：就是“建立良好的旅游市場(chǎng)秩序”、“樹(shù)牢旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念”。

開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)：

一是組織開(kāi)展以“提升導(dǎo)游素質(zhì)、展示導(dǎo)游風(fēng)采、樹(shù)立隴南形象”為主題的全市導(dǎo)游大賽，把導(dǎo)游培訓(xùn)貫穿于比賽活動(dòng)的全過(guò)程，實(shí)行賽訓(xùn)結(jié)合，以賽帶訓(xùn)，推出一批導(dǎo)游技術(shù)能手，表彰一批優(yōu)秀導(dǎo)游員和金牌導(dǎo)游員。

二是組織開(kāi)展以“強(qiáng)素質(zhì)、提質(zhì)量、展風(fēng)采、樹(shù)形象”為主題的全市旅游飯店服務(wù)技能大賽，以賽促訓(xùn)，提高旅游飯店員工的服務(wù)技能水平，提升旅游飯店品牌影響力。

三是組織各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)旅游行業(yè)管理的同志和星級(jí)飯店管理人員以全市星級(jí)飯店年度復(fù)核工作為平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、對(duì)照檢查、召開(kāi)座談會(huì)等形式，開(kāi)展飯店管理、服務(wù)質(zhì)量觀摩學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

四是組織全市星級(jí)飯店、農(nóng)家樂(lè)管理人員赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高管理人員的管理服務(wù)水平。

抓好五項(xiàng)工作:

一是抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作。全面組織開(kāi)展“提升旅游服務(wù)質(zhì)量 優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，實(shí)施旅游服務(wù)品牌戰(zhàn)略，通過(guò)抓品牌、講信譽(yù)、促質(zhì)量，全面提升服務(wù)質(zhì)量、6 從業(yè)人員素質(zhì)。全面加強(qiáng)旅游賓館飯店、景區(qū)（點(diǎn)）、農(nóng)家樂(lè)、旅行社服務(wù)質(zhì)量規(guī)范與管理工作，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)升級(jí)。

二是抓好旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管職能，深入貫徹《甘肅省旅游條例》；全面實(shí)施《旅行社條例》及《實(shí)施細(xì)則》和《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》；嚴(yán)格賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定、“綠色旅游飯店”的創(chuàng)建工作；倡導(dǎo)低碳旅游，鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極利用新能源、新材料、新技術(shù)，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)；加大日常檢查和抽查力度；加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、部門(mén)協(xié)調(diào)，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法機(jī)制。

三是抓好旅游安全工作。全市旅游系統(tǒng)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，落實(shí)安全責(zé)任。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展旅游質(zhì)量、旅游市場(chǎng)和旅游安全督查整治活動(dòng)，優(yōu)化旅游環(huán)境，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全，做到安全管理制度健全，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保全年無(wú)重大旅游事故發(fā)生。

四是抓好旅游誠(chéng)信建設(shè)工作。行業(yè)科與信息中心要密切配合，開(kāi)展網(wǎng)上旅游行業(yè)誠(chéng)信活動(dòng)，積極建設(shè)隴南旅游行業(yè)網(wǎng)上誠(chéng)信系統(tǒng)。在隴南旅游網(wǎng)（004km.cn）設(shè)立投訴 曝光欄目，公布嚴(yán)重失信行為舉報(bào)渠道，加大對(duì)不誠(chéng)信者的曝光和懲處力度，嚴(yán)肅處理嚴(yán)重失信行為。

五是抓好旅游行業(yè)服務(wù)工作。以提高服務(wù)效率為重點(diǎn)，指導(dǎo)旅游企業(yè)堅(jiān)定信心，調(diào)整旅游產(chǎn)品，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。指導(dǎo)旅游企業(yè)進(jìn)一步完善旅游綜合服務(wù)功能，切實(shí)抓好旅游行業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，打造旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，做好各項(xiàng)行政服務(wù)工作，加大旅游安全提示、旅游服務(wù)質(zhì)量保障等旅游公共信息服務(wù)力度，為基層旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

完成五項(xiàng)任務(wù)：

一是全面完成賓館飯店的星級(jí)創(chuàng)建評(píng)定工作。深入貫徹實(shí)施2010版《旅游星級(jí)飯店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步提高星級(jí)飯店服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)星級(jí)飯店評(píng)定和復(fù)核工作力度，力爭(zhēng)年內(nèi)新創(chuàng)建星級(jí)飯店5家（武都東潤(rùn)大酒店（四星級(jí)）、成縣玉龍賓館（四星級(jí)）、成縣金鳳凰大酒店（三星級(jí)）、康縣百盛大酒店（二星級(jí)）、西和賓館（二星級(jí)）），使全市星級(jí)賓館總數(shù)達(dá)到25家，切實(shí)維護(hù)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，保證星級(jí)飯店的整體服務(wù)質(zhì)量水平。

對(duì)今年5家申報(bào)創(chuàng)建星級(jí)飯店的縣（區(qū)）要求3月份各縣（區(qū)）旅游局將對(duì)所上報(bào)星級(jí)賓館進(jìn)行初評(píng)，4—5月份賓館進(jìn)行整改，5月底市局進(jìn)行復(fù)評(píng)，6—7月賓館進(jìn)行整改，8月市星評(píng)委進(jìn)行評(píng)審，9月上報(bào)省局。二是全面開(kāi)展創(chuàng)建綠色旅游飯店工作。

以旅游星級(jí)飯店為抓手，以加強(qiáng)環(huán)保、節(jié)約資源、減少浪費(fèi)為重點(diǎn)，按照節(jié)能全民行動(dòng)的要求和《綠色旅游飯店》（LB/T007—2006）標(biāo)準(zhǔn)，在全市三星級(jí)以上星級(jí)賓館中開(kāi)展綠色旅游飯店的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2012年內(nèi)三星級(jí)及以上星級(jí)賓館均達(dá)到國(guó)家“銀葉級(jí)”綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)。

要求各縣（區(qū)）3—4月份將具備《綠色旅游飯店》條件的賓館飯店上報(bào)市局，市局5月份進(jìn)行初評(píng)，6—7月賓館飯店進(jìn)行整改，8月市局進(jìn)行終評(píng)，9月上報(bào)省局。此項(xiàng)工作結(jié)合星級(jí)飯店的評(píng)定一并進(jìn)行。

三是以星評(píng)工作為抓手，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)健康有序發(fā)展。深入開(kāi)展全市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定工作，以星級(jí)評(píng)定、示范帶動(dòng)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升軟硬件設(shè)施條件，力爭(zhēng)2012年底，全市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)達(dá)到25家。并對(duì)全市非星級(jí)農(nóng)家樂(lè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)規(guī)模和清理調(diào)查工作，將非星級(jí)農(nóng)家樂(lè)納入旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管范圍，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，建檔立案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)改善軟硬件環(huán)境，提升停車(chē)場(chǎng)所、旅游標(biāo)識(shí)、公共廁所、餐飲衛(wèi)生等各項(xiàng)服務(wù)水平。

要求各縣（區(qū)）4月前將具備條件的農(nóng)家樂(lè)上報(bào)市局，4月份市局進(jìn)行星級(jí)評(píng)定、清理整頓，5—8月農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行整改，9月份市局進(jìn)行整改驗(yàn)收檢查。

四是搞好旅游服務(wù)質(zhì)量與安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)全市各旅游景（區(qū)）點(diǎn)、星級(jí)飯店、旅行社、旅游定點(diǎn)單位的旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游安全責(zé)任制及各項(xiàng)旅游安全措施的落實(shí)等情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)旅游安全隱患治理安排部署情況、重大旅游接待單位旅游安全隱患排查治理情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控整改情況、各旅游接待單位安全制度落實(shí)情況、各旅游接待單位應(yīng)急預(yù)案制定及演練等情況進(jìn)行督查。

要求由行業(yè)管理科和質(zhì)監(jiān)所于3月份、6月份、9月份、12月份分四次聯(lián)合檢查。節(jié)假日和旅游旺季以明察暗訪的方式排查安全隱患。

五是開(kāi)展旅行社經(jīng)營(yíng)情況的專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。

對(duì)無(wú)許可、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)行為、超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐旅游者、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)、擅自變更行程等違規(guī)行為進(jìn)行檢查清理。要求行業(yè)科和質(zhì)監(jiān)所于4月份和9月份進(jìn)行兩次集中檢查。徹底解決存在的問(wèn)題。

同志們，今年全市旅游行風(fēng)建設(shè)和旅游行業(yè)監(jiān)管工作任務(wù)繁重，我們要站在實(shí)現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的高度，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，鞏固已有的工作成績(jī)，不斷創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管手段，努力提升服務(wù)質(zhì)量，大力規(guī)范旅游市場(chǎng)，為營(yíng)造我市良好的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家

第二篇：全市旅游工作會(huì)議講話

在2013年全市旅游工作會(huì)議上的講話

同志們：

市委市政府高度重視旅游工作。去年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會(huì)研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論并審議通過(guò)了《關(guān)于

加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并首次以市委市政府名義正式發(fā)文，對(duì)今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市累計(jì)接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國(guó)平均水平高出7.6和5.06個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市GDP達(dá)9%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，對(duì)城市品牌形象的貢獻(xiàn)不斷提高。三是高端旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，同安華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運(yùn)營(yíng)，集美國(guó)際馬戲城等大型高端旅游文化項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是**旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國(guó)60個(gè)重點(diǎn)旅游城市第6名，連續(xù)3年排在全國(guó)前10名，與三亞、麗江等10個(gè)城市一起被評(píng)為2012國(guó)內(nèi)最佳旅游目的地。

這些成績(jī)，是在去年國(guó)內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下取得的，很不容易，凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門(mén)的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表市政府向一直以來(lái)關(guān)心支持旅游工作的各級(jí)各部門(mén)，向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切問(wèn)候和衷心感謝！

2013年是推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才，國(guó)彬局長(zhǎng)對(duì)去年的工作作了總結(jié)，對(duì)今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區(qū)、各部門(mén)抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面推進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)

市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》是指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期旅游工作的綱領(lǐng)性文件，各區(qū)各有關(guān)部門(mén)要把全面貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期，市兩辦將下發(fā)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的責(zé)任分工，各區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自的實(shí)際和工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，共同促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游規(guī)劃工作

要高度重視規(guī)劃對(duì)旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實(shí)把“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5A”的理念，融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中，要牢牢把握**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，尤其是自然稟賦優(yōu)勢(shì)和歷史人文優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實(shí)在區(qū)域規(guī)劃上；要積極會(huì)同各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項(xiàng)規(guī)劃。在制訂規(guī)劃工作計(jì)劃時(shí)，要分清輕重緩急，有計(jì)劃分步驟加以推進(jìn)，今年要重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、旅游交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作

鼓浪嶼是**燙金的名片，也是**旅游的象征。鼓浪嶼申遺對(duì)保護(hù)傳承歷史文化風(fēng)貌，提升**旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。去年，我市被國(guó)家文物局列入申遺預(yù)備名錄，根據(jù)初步的計(jì)劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國(guó)列入2015年申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排，2014年初就必須提交申遺文本，2014年中就將迎來(lái)申遺專(zhuān)家的考察評(píng)估。因此，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重艱巨，各項(xiàng)申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會(huì)要全力以赴做好申遺的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門(mén)也要密切配合，齊心協(xié)力，以高度的責(zé)任感和命令感，共同配合做好申遺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。

四、加快推進(jìn)旅游目的地建設(shè)

要圍繞現(xiàn)代化國(guó)際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位，突出**的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬**旅游的國(guó)際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發(fā)展具有國(guó)際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展、文體康樂(lè)等旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作，有力提升**旅游品牌與品味。要找準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)切入點(diǎn)，盡快策劃生成在國(guó)內(nèi)外叫得響的**主題口號(hào)和圖像標(biāo)識(shí)。要善于運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和在線旅游等，全面提升**旅游推廣的針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性和有效性。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極整合各方面宣傳營(yíng)銷(xiāo)渠道與資源，形成對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)的合力。

五、積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)

以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè)，以項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期，國(guó)務(wù)院剛剛出臺(tái)了《國(guó)民旅游休閑綱要》，**的氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游，應(yīng)該充分把握這一契機(jī)，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品

。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺(tái)的《福建省海島保護(hù)規(guī)劃》提出的無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)政策，策劃生成一批重大旅游招商項(xiàng)目，積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新興旅游業(yè)態(tài)；同時(shí)，積極做好“三維”招商，繼續(xù)跟進(jìn)西班牙水上樂(lè)園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)**國(guó)際郵輪母港等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。要積極幫助和推動(dòng)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽(yáng)直升機(jī)旅游服務(wù)中心等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目做好營(yíng)銷(xiāo)宣傳。

六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平

要根據(jù)《國(guó)民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)**智慧旅游城市建設(shè)，建立以手機(jī)位置服務(wù)為核心，以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補(bǔ)充，以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺(tái)。加強(qiáng)旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示，加快形成方便實(shí)用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進(jìn)游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能，提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強(qiáng)旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全旅游安全救援體系。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類(lèi)緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范，同時(shí)，抓緊制定出臺(tái)扶持和管理旅行社、星級(jí)酒店、景區(qū)升級(jí)的政策措施，不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境，提升依法治旅水平。

七、密切協(xié)作形成合力

根據(jù)市委市政府實(shí)施意見(jiàn)精神，今年我市將加快推進(jìn)旅游發(fā)展委員會(huì)的籌建工作。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力。要加快推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極推進(jìn)旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點(diǎn)打造濱海旅游、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、文體康樂(lè)等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進(jìn)和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)的多部門(mén)聯(lián)合預(yù)審制度，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要不斷加大財(cái)政投入，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，提升資金使用效益，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

同志們，今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?shí)干興旅，依法促旅，為實(shí)現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議講話（范文模版）

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神，總結(jié)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢(shì)，謀劃“十二五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2011全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加快中國(guó)旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，全力推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書(shū)記還要講重要意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，尋找差距，堅(jiān)定推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心

近年來(lái)，我縣以創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，加快涇川旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)步。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)之一，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，整合縣內(nèi)資源，完善配套功能，挖掘文化內(nèi)涵，強(qiáng)化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。2008年來(lái)，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為“六個(gè)集中突破”中的重點(diǎn)工作之一，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，加大經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步，三年實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭地位和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。

二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點(diǎn)景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。以擴(kuò)大景區(qū)容量、豐富景點(diǎn)內(nèi)涵為重點(diǎn)，突出“西王母文化”，精心實(shí)施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會(huì)、休閑、娛樂(lè)于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產(chǎn)，實(shí)施了大云寺景區(qū)開(kāi)發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實(shí)施田家溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)工程和官山林場(chǎng)休閑區(qū)建設(shè)，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點(diǎn)體系。

三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務(wù)功能的關(guān)鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素做文章，開(kāi)展“涇川名優(yōu)小吃”評(píng)選活動(dòng)，精細(xì)開(kāi)發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進(jìn)一步擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模并晉升為四星級(jí)旅游飯店，確定旅游定點(diǎn)接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級(jí)；依托縣內(nèi)主要旅游景點(diǎn)，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項(xiàng)目，形成了地域性旅游特色，縣內(nèi)旅行社增至4家；設(shè)計(jì)制作旅游紀(jì)念品20多種，設(shè)立旅游定點(diǎn)購(gòu)物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開(kāi)發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)游客參與互動(dòng)，增強(qiáng)了游客留駐能力。

四是品牌影響不斷擴(kuò)大。把宣傳推介作為旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場(chǎng)，在**等地開(kāi)展了涇川旅游宣傳推介活動(dòng)，多次組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、蘭洽會(huì)、西交會(huì)等區(qū)域性商貿(mào)盛會(huì)；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)；邀請(qǐng)《人民日?qǐng)?bào)》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺(tái)《國(guó)寶檔案》等專(zhuān)題欄目和《中國(guó)旅游報(bào)》等10多家中央、省級(jí)新聞媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道；開(kāi)通了重點(diǎn)景區(qū)旅游門(mén)戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了與百度、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接；先后與省內(nèi)外60多家旅行社建立了合作關(guān)系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

五是質(zhì)量效益明顯提升。大力實(shí)施“質(zhì)量興旅”戰(zhàn)略，全力改善軟硬件設(shè)施，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級(jí)，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級(jí)旅游飯店，旅游接待能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。2010年接待游客達(dá)到80多萬(wàn)人（次），旅游綜合收入達(dá)到8000多萬(wàn)元，榮獲全省“旅游三年翻番與質(zhì)量提升先進(jìn)縣”稱(chēng)

第四篇：旅游工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

今天的大會(huì)開(kāi)得很好，充分體現(xiàn)了市委八屆十一次全會(huì)和市人大十四屆五次會(huì)議的要求，對(duì)于我們抓住用好上升期，推動(dòng)全市旅游工作再上新水平，具有重要意義。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市旅游戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下，我市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)，打響了“**”的良好開(kāi)局，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。2007年，是我市旅游業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的上升期，帶來(lái)了旅游行業(yè)發(fā)展的黃金期、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)型期，這是一種迭加優(yōu)勢(shì)。我們必須乘勢(shì)而上，做優(yōu)產(chǎn)品、打響品牌、搞火市場(chǎng)，推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階?？偟囊笫牵阂钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系為重點(diǎn)，狠抓旅游資源整合開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)培育開(kāi)拓，創(chuàng)新旅游體制機(jī)制，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)，奪取旅游業(yè)全面豐收。下面，我重點(diǎn)就旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)問(wèn)題談一些意見(jiàn)。

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)表明，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，是資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在，也是形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的鮮明標(biāo)志。在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，沒(méi)有旅游產(chǎn)品體系支撐，就談不上旅游業(yè)的大發(fā)展；沒(méi)有旅游精品的打造，就很難做“火”旅游市場(chǎng)。目前，我市旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)正處在由傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品為主向城市觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)展并行發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，亟需構(gòu)建與**城市高速發(fā)展功能升級(jí)相匹配的旅游產(chǎn)品體系。從總體狀況看，我市的核心旅游資源還沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)利用，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)存在３個(gè)明顯的“不適應(yīng)”：一是與**城市國(guó)際化、現(xiàn)代化發(fā)展水平不適應(yīng)，起步晚、規(guī)模小、層次低，散、小、弱的問(wèn)題比較突出；二是與客源群體日益多元化、個(gè)性化的發(fā)展需求不適應(yīng)，數(shù)量多但品牌少，缺乏震撼力、影響力、吸引力；三是與激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不適應(yīng)，有的產(chǎn)品說(shuō)得出口，拿不出手，很難在環(huán)渤海區(qū)域中一枝獨(dú)秀，更難與國(guó)內(nèi)旅游大省的產(chǎn)品相提并論。這種狀況如不盡快改變，旅游業(yè)發(fā)展就只能停留在規(guī)劃中、文件上、口號(hào)里，既定的目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)，制定的藍(lán)圖就會(huì)落空。因此，加緊開(kāi)發(fā)一批有特色、有品位、有影響的旅游產(chǎn)品，直接關(guān)系**旅游業(yè)的興衰，也關(guān)系**城市的整體形象，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。這件事不干不行，干慢了不行，標(biāo)準(zhǔn)低了更不行。我們必須樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和緊迫感，集中力量，加大力度，盡快搞出**特色，培育出旅游精品，打造成發(fā)展亮點(diǎn)。要以近代歷史文化為主脈，以河海山湖為載體，以城市現(xiàn)代化為支撐，全面推進(jìn)“一帶五區(qū)”旅游開(kāi)發(fā)格局，努力在旅游產(chǎn)品體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大的突破。

一、旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)要注重娛樂(lè)性。娛樂(lè)，是以人為本的集中體現(xiàn)，是人類(lèi)追求愉悅與歡快的一種天性，是一種本質(zhì)意義上的文化現(xiàn)象。娛樂(lè)性是旅游產(chǎn)品文化力和生命力的綜合體現(xiàn)。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)只有注重娛樂(lè)性，才會(huì)富有生命力，產(chǎn)生吸引力，保持可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。目前**旅游產(chǎn)品不少，但對(duì)周邊高消費(fèi)群體缺少吸引力，以致游客不少，住客不多。特別是我們正在開(kāi)發(fā)的文化旅游板塊，如果缺乏文化表現(xiàn)力，甚至文化板塊無(wú)“文化”，不僅“火”不起來(lái)，也“活”不下去，那將是旅游業(yè)的一種悲哀。我們要抓住全市旅游資源大整合的機(jī)遇，加快開(kāi)發(fā)一批娛樂(lè)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，使游客白天有地方可看，晚上有地方可玩，悅目于風(fēng)光，賞心于文化，快樂(lè)于全程。首先，要加快開(kāi)發(fā)有特色、創(chuàng)品牌的大型高檔娛樂(lè)項(xiàng)目。從國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，許多大城市在工業(yè)化發(fā)達(dá)階段和后工業(yè)化階段，紛紛選擇建造大型主題娛樂(lè)公園。**也需要建設(shè)這樣的文化娛樂(lè)高地，打造旅游業(yè)的地標(biāo)式建筑。現(xiàn)在濱海新區(qū)國(guó)際游樂(lè)港正在擴(kuò)建之中，響螺灣海洋極地公園和**樂(lè)園改造等大型旅游娛樂(lè)項(xiàng)目也正在規(guī)劃之中。這些項(xiàng)目從起點(diǎn)開(kāi)始，都要按照國(guó)際化、品牌化水準(zhǔn)精心策劃，大力推進(jìn)，最終建成幾處擁有高娛樂(lè)價(jià)值、高文化品位、高科技含量的創(chuàng)新型高端娛樂(lè)項(xiàng)目。同時(shí)，各類(lèi)旅游景點(diǎn)和旅游服務(wù)設(shè)施都要適當(dāng)增加娛樂(lè)功能，開(kāi)發(fā)旅游演藝活動(dòng)。旅游景點(diǎn)要盡可能設(shè)置定時(shí)定點(diǎn)的動(dòng)態(tài)展演。有條件的賓館、飯店、游船、大型餐飲中心要積極開(kāi)發(fā)風(fēng)味名吃與文化藝術(shù)表演相結(jié)合的服務(wù)項(xiàng)目。今年要抓出一批示范點(diǎn)，見(jiàn)到大的起色。要充分利用現(xiàn)有文化廣場(chǎng)和影劇院，編排大型娛樂(lè)表演節(jié)目，結(jié)合觀賞城市夜景燈光，營(yíng)造豐富多彩的夜生活。要組織力量，整合資源，深度開(kāi)發(fā)，搞出類(lèi)似西安“大唐風(fēng)韻”、杭州“宋城千古情”那樣的地方情景表演，亮出**旅游的城市名片，把城市的美麗轉(zhuǎn)化成**的資本。要充分發(fā)揮**城市開(kāi)放的人文優(yōu)勢(shì)，多渠道引進(jìn)國(guó)外文化、藝術(shù)、風(fēng)物、民俗活動(dòng)，使**旅游產(chǎn)品具有開(kāi)放度高、包容性強(qiáng)、受眾面大的鮮明個(gè)性特征。

二、旅游產(chǎn)品具有開(kāi)發(fā)要注重體驗(yàn)性?，F(xiàn)代旅游業(yè)從本質(zhì)上講是充分人性化的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。旅游說(shuō)到底就是獲得平時(shí)得不到的美好體驗(yàn)。**旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成功與否，關(guān)鍵在旅游者是否在**獲得獨(dú)到的一種幸福體驗(yàn)。這是一門(mén)大學(xué)問(wèn)。**旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)從旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)看，游客需求心理和需求結(jié)構(gòu)正發(fā)生巨大變化，對(duì)旅游活動(dòng)內(nèi)容有著更多的需求和更高的要求。游客已經(jīng)不滿足“下車(chē)拍照，上車(chē)睡覺(jué)”的陳舊模式，更多的是注重全程的心身感受，是追求體驗(yàn)性、互動(dòng)性，從而得到感悟和回味。因此，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要從人的天性和個(gè)性出發(fā)，進(jìn)行場(chǎng)景化設(shè)計(jì)，讓游客身臨其境、參與其中、神游其內(nèi)。增加旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性，對(duì)觀光類(lèi)項(xiàng)目而言主要是深度開(kāi)發(fā)問(wèn)題；對(duì)特種旅游項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，主要是廣度拓展問(wèn)題。我市觀光項(xiàng)目的主打產(chǎn)品是“近代中國(guó)看**”12個(gè)主題板塊。我們講的“看**”本質(zhì)含義是切身體驗(yàn)

近代中國(guó)歷史文化的底蘊(yùn)和魅力。近代**風(fēng)云際會(huì)、中西文化激烈碰撞、千秋人物層出不窮，窺一班而見(jiàn)近代中國(guó)全貌。因而每個(gè)板塊都要知終始、見(jiàn)人物、敘情懷，要有血有肉，營(yíng)造出深厚的特定歷史文化氛圍，采取一些動(dòng)態(tài)展示手段，切實(shí)讓風(fēng)貌建筑、歷史遺跡、名人故居給游客帶來(lái)深刻的體驗(yàn)。12個(gè)主題板塊要根據(jù)開(kāi)發(fā)程度注入體驗(yàn)性元素，今年要重點(diǎn)提升**老城、楊柳古鎮(zhèn)、大沽煙云３個(gè)板塊，基本建成意奧風(fēng)情、津衛(wèi)搖籃、小站練兵等６個(gè)板塊，每個(gè)板塊都要增加項(xiàng)目的參與性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性，確實(shí)使這些重點(diǎn)板塊既有說(shuō)頭，又有看頭，還有玩頭，聚集人氣，打響品牌。

三、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要注重商業(yè)性。旅游產(chǎn)品既有文化屬性，也有商業(yè)屬性。不顧社會(huì)效益的旅游產(chǎn)品最多只能是媚俗產(chǎn)品，而不講經(jīng)濟(jì)效益的旅游產(chǎn)品則是難以為繼的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基本規(guī)則，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品必須遵循盈利規(guī)則。如果忽視商業(yè)策劃，項(xiàng)目招商就會(huì)受阻，即使上馬開(kāi)發(fā)，也最多火爆一時(shí)，不能持續(xù)長(zhǎng)久，一些“叫好不賣(mài)座”的現(xiàn)象，教訓(xùn)已經(jīng)夠深刻了。旅游產(chǎn)品的商業(yè)性體現(xiàn)在多個(gè)方面，在**這樣的工商業(yè)大都市尤為明顯。商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、購(gòu)物旅游、美食旅游這些以商務(wù)活動(dòng)為重要特征的旅游項(xiàng)目一直是**旅游的重要支撐，需要我們進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)、提升水平。搞好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，挖掘資源潛力、營(yíng)造項(xiàng)目賣(mài)點(diǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條至關(guān)重要。因此，旅游板塊開(kāi)發(fā)要朝著綜合性、多功能、復(fù)合型方向發(fā)展。古文化街的改造開(kāi)發(fā)是一個(gè)非常成功的范例，它不僅是一個(gè)具有獨(dú)特魅力的傳統(tǒng)文化旅游項(xiàng)目，更是一個(gè)開(kāi)放式的中心商業(yè)社區(qū)。我們的文化旅游主題板塊開(kāi)發(fā)要積極借鑒。意奧風(fēng)情板塊風(fēng)貌建筑景觀基本成型，正進(jìn)入招商引資、深度開(kāi)發(fā)階段，目前已經(jīng)達(dá)成一批對(duì)外合作意向。今年一定要下力量把世界名牌服裝、珠寶客商引進(jìn)來(lái)，形成旅游與商業(yè)有機(jī)結(jié)合的服務(wù)業(yè)態(tài)，使游客既能在**看到哥特、羅馬式的建筑，又能買(mǎi)到世界頂級(jí)名牌商品。中心公園板塊地處商業(yè)黃金地段，要充分利用該區(qū)域的風(fēng)貌建筑特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理配置服務(wù)業(yè)態(tài)，充分體現(xiàn)文化功能、公眾功能、商業(yè)功能、旅游功能，建成集休閑娛樂(lè)、特色餐飲、品牌購(gòu)物、文化交流于一體的法式風(fēng)情都市休閑商業(yè)街區(qū)，滿足游客吃、住、游、購(gòu)、娛和高檔商務(wù)會(huì)議需求。要抓緊與法國(guó)的開(kāi)發(fā)商合作，引進(jìn)法國(guó)名牌商品、服務(wù)鏈和企業(yè)文化，形成硬件落地、軟件支撐的商流聚集地。年內(nèi)要啟動(dòng)騰遷置換，實(shí)施整體開(kāi)發(fā)。五大道板塊作為典型的風(fēng)貌建筑保護(hù)群，現(xiàn)已初步形成觀光環(huán)境，要進(jìn)一步實(shí)施深度開(kāi)發(fā)，年內(nèi)開(kāi)辟一批名人故居觀光地，籌建民園廣場(chǎng)聚客錨地，增加旅游特色服務(wù)業(yè)態(tài)，盡快打造成中西合璧、高雅別致的城市中央休憩區(qū)，使之成為富有獨(dú)特魅力的城市名片。

四、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要注重休閑性。天人同序、頤樂(lè)養(yǎng)年、靜心休閑是人的本能，是中華民族傳統(tǒng)的善生之道，也是現(xiàn)代社會(huì)緩解壓力的重要方式。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDp達(dá)到1000美元時(shí)人們將普遍產(chǎn)生休閑需求，達(dá)到3000美元時(shí)城市就會(huì)有休閑經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)。目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家人們休閑度假的比重達(dá)到50％，一個(gè)并不發(fā)達(dá)的古巴，每年出境旅游休閑的群體高達(dá)國(guó)民總數(shù)的60％以上。中國(guó)雖然只達(dá)18％，但是我國(guó)的旅游已經(jīng)處在由觀光向休閑轉(zhuǎn)型的階段。去年我市人均GDp已突破5000美元，到了休閑經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)期，發(fā)展休閑旅游的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)有一定的周期性，特別是大的休閑旅游項(xiàng)目更需相對(duì)超前運(yùn)作。只有這樣，才能以需求規(guī)劃項(xiàng)目，以項(xiàng)目促進(jìn)開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)滿足和創(chuàng)造消費(fèi)。我們要按照旅游休閑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的規(guī)律，以濱海新區(qū)、薊縣和城郊休閑帶開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快發(fā)展都市休閑、生態(tài)休閑、體育休閑、海濱度假、山林度假、溫泉度假等規(guī)劃項(xiàng)目。目前，旅游休閑功能已列為濱海新區(qū)發(fā)展七大功能之一，劃出了總規(guī)劃面積150平方公里的濱海休閑旅游區(qū)，要著力打造濱海風(fēng)情、海防文化、親海娛樂(lè)、濕地生態(tài)等產(chǎn)品系列，形成獨(dú)樹(shù)一幟的濱海休閑旅游黃金海岸帶。要加快推進(jìn)官港森林公園運(yùn)動(dòng)休閑基地、東麗湖溫泉度假區(qū)續(xù)建項(xiàng)目、津南寶成奇石博物苑擴(kuò)建等開(kāi)發(fā)進(jìn)度，構(gòu)建多點(diǎn)位、多類(lèi)型的濱海旅游休閑發(fā)展格局。薊縣山野名勝旅游區(qū)已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)城郊型綠色旅游前景十分廣闊。目前一批大型生態(tài)休閑度假開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已陸續(xù)啟動(dòng)。規(guī)劃面積8平方公里、總投資86億元的盤(pán)山金碧旅游度假中心首期工程已經(jīng)啟動(dòng)，要加緊協(xié)調(diào)推動(dòng)，力爭(zhēng)2008年奧運(yùn)會(huì)前投入使用，逐步實(shí)現(xiàn)“南有博鰲、北有盤(pán)山”的定位；規(guī)劃控制面積10平方公里、總投資50億元的環(huán)秀湖旅游度假區(qū)項(xiàng)目已正式簽約，進(jìn)入籌備建設(shè)階段，要按照分期建設(shè)、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的原則，盡快建成融酒店、商務(wù)、居住、娛樂(lè)、旅游景觀和生態(tài)保護(hù)于一體，具有國(guó)際水準(zhǔn)和鄉(xiāng)土文化特色的度假基地。同時(shí)，要按照嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、有效利用相統(tǒng)一的原則，推動(dòng)環(huán)城生態(tài)休閑項(xiàng)目群協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快形成以水體和田園風(fēng)光為依托的具有**特色的城郊休閑度假帶。

五、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要注重差異性。差異性是一個(gè)商業(yè)品牌的獨(dú)特個(gè)性和本質(zhì)屬性。沒(méi)有差異性等于一塊雞肋，嚼之無(wú)味、棄之可惜。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)必須張揚(yáng)差異性，形成鮮明的個(gè)性。差異出特色，差異就是吸引力。差異能產(chǎn)生巨大的人流、物流、商流，能產(chǎn)生巨大的效益。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要有國(guó)際視野和區(qū)域互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)觀念，在差異中尋出路，在特色上做文章，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)。對(duì)我市區(qū)域旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，我們?cè)岢觯瑢?duì)資源稟賦帶有同質(zhì)性的風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)和城郊水體湖泊休閑項(xiàng)目，在項(xiàng)目策劃、功能設(shè)置、風(fēng)格樣式以及針對(duì)的客源群體方面都要體現(xiàn)差異化。現(xiàn)在看起來(lái)，這個(gè)思路是正確的，值得很好地堅(jiān)持下去。**地處環(huán)渤海區(qū)域，是北方的經(jīng)濟(jì)中心，在區(qū)域許多產(chǎn)業(yè)整合和發(fā)展中具有示范和帶動(dòng)作用。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視**在環(huán)渤海區(qū)域旅游產(chǎn)品的差異開(kāi)發(fā)。與北京及周邊省市形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這是**旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略性選擇。**的河、海、近代歷史文化和津味民俗在區(qū)域中有著明顯優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近幾年的綜合開(kāi)發(fā)改造，海河的經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、景觀帶的服務(wù)型功能日益顯現(xiàn)，海河上游核心段落已形成特色鮮明的城市名河景觀。我們應(yīng)該把這一優(yōu)勢(shì)做足、用好。當(dāng)前，要把沿岸重要文化旅游節(jié)點(diǎn)和風(fēng)貌建筑、橋梁、堤岸、園林、燈光景觀組合起來(lái)，加大水上游船整合開(kāi)發(fā)力度，實(shí)施海河旅游通航工程，年內(nèi)增置一批游船游艇和配套服務(wù)設(shè)施，形成晝夜多條水上游覽線，上溯可通楊柳青，下延可達(dá)渤海灣，讓游客縱情飽覽海河兩岸的繁榮繁華。尤其是金湯橋的定時(shí)開(kāi)啟、燈光噴泉的定時(shí)開(kāi)放等動(dòng)態(tài)特色景觀要有效利用，形成海河新貌游的突出亮點(diǎn)。

六、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要注重前瞻性。一個(gè)大型旅游項(xiàng)目的規(guī)劃，一個(gè)精英風(fēng)格的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，既要滿足當(dāng)代人的需要，又要顧及后代人發(fā)展。同時(shí)，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是否具有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和生命力，關(guān)鍵在于能否把握旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)趨勢(shì)，眼光遠(yuǎn)大、理念超前。當(dāng)前，**旅游業(yè)有兩大機(jī)遇，我們必須緊緊抓住。一是抓住“**”舉辦的機(jī)遇，進(jìn)一步豐富我市旅游產(chǎn)品。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，“奧運(yùn)會(huì)”的承辦往往能搞“火”一個(gè)城市的旅游，催生一批系列旅游產(chǎn)品。沒(méi)有第27屆“奧運(yùn)會(huì)”的舉辦，就沒(méi)有悉尼市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和在世界上享有的盛名。我市要把握奧運(yùn)商機(jī)，從服務(wù)奧運(yùn)比賽、服務(wù)奧運(yùn)接待、服務(wù)奧運(yùn)觀光出發(fā)，制定奧運(yùn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，合理確定開(kāi)發(fā)的類(lèi)別、檔次和主題，積極開(kāi)發(fā)節(jié)慶、會(huì)展等活動(dòng)類(lèi)旅游產(chǎn)品，做到奧運(yùn)在北京，休閑在**，奧運(yùn)中火爆，奧運(yùn)后走紅。二是抓住濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和推動(dòng)落實(shí)**城市定位的機(jī)遇，努力提升旅游產(chǎn)品的層次。國(guó)際著名濱海旅游目的地與處于轉(zhuǎn)型期的大都市旅游產(chǎn)品的成功開(kāi)發(fā)，無(wú)一不十分注重理念的前瞻與創(chuàng)新。澳大利亞黃金海岸時(shí)尚旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，夏威夷群島充滿刺激、趣味活動(dòng)項(xiàng)目的不斷推出，乃至美國(guó)芝加哥、日本大阪等城市大型特色旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，都充分印證了這一點(diǎn)。當(dāng)前，休閑、探險(xiǎn)、生態(tài)、康體、美食、文化等非觀光旅游項(xiàng)目已成為發(fā)展的主流。我們要在開(kāi)發(fā)觀光型產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，著眼前瞻，進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品。要把握現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的“無(wú)邊界”特征和“內(nèi)聚外拓”規(guī)律，加快開(kāi)發(fā)跨區(qū)域的旅游產(chǎn)品，尤其要注重開(kāi)發(fā)國(guó)際一流的休閑度假產(chǎn)品、會(huì)展商務(wù)產(chǎn)品、以及科技文化型和參與互動(dòng)型產(chǎn)品，形成集聚輻射和擴(kuò)散效應(yīng)。特別是在郵輪游艇產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，彰顯**旅游產(chǎn)品特色。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是各種社會(huì)資源和商業(yè)資源的深度整合，是商業(yè)效益和社會(huì)效益的總成。既需要科學(xué)的規(guī)劃，又需成熟的商業(yè)策劃包裝，既需要政策的扶持引導(dǎo)，又需要企業(yè)的積極參與。同時(shí)，還必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)。當(dāng)前，要抓好３個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府主導(dǎo)得當(dāng)是國(guó)內(nèi)旅游業(yè)又好又塊發(fā)展的前提。我市旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需要政府的強(qiáng)勢(shì)介入，需要行政力量的強(qiáng)力推動(dòng)，政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲尤為重要。各級(jí)政府特別是區(qū)縣政府要把旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為旅游業(yè)發(fā)展的重中之重，擺上位置，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，保證經(jīng)費(fèi)，確保旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)順利進(jìn)行。要抓規(guī)劃。市旅游局在全市旅游規(guī)劃制定、大項(xiàng)目論證等方面負(fù)有重大責(zé)任，必須切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查、確保實(shí)施。要遵循旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)律，按照突出重點(diǎn)、突出特色、突出品位、突出精品的原則，在產(chǎn)品功能定位、重大項(xiàng)目配置、政策配套等方面精心籌劃，體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性。要抓項(xiàng)目。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)最終要體現(xiàn)在項(xiàng)目上、落實(shí)到項(xiàng)目上。要推動(dòng)一批在建重點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)一批籌建項(xiàng)目，準(zhǔn)備一批招商旅游項(xiàng)目，做到有開(kāi)發(fā)、有儲(chǔ)備、有后勁，保證項(xiàng)目質(zhì)量，避免粗制濫造，防止盲目開(kāi)發(fā)、低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)和破壞性開(kāi)發(fā)，切實(shí)提升我市旅游產(chǎn)品層次。要抓服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全局觀念和服務(wù)意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，為旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)大開(kāi)“綠燈”，為投資主體實(shí)施開(kāi)發(fā)搞好服務(wù)，做到特事特辦、急事快辦，解決問(wèn)題。旅游部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)服務(wù)，搞好統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二）要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。為鼓勵(lì)各方面開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，我市出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，其中包括：鼓勵(lì)重點(diǎn)主題旅游板塊開(kāi)發(fā)的規(guī)劃招商、建設(shè)啟動(dòng)；鼓勵(lì)投資規(guī)模大、回報(bào)期長(zhǎng)的大型旅游設(shè)施、大型主題公園和重點(diǎn)旅游景區(qū)；鼓勵(lì)舉辦在國(guó)內(nèi)外有影響的全市大型旅游活動(dòng)，等等。我們要結(jié)合具體項(xiàng)目，深化細(xì)化措施，扶持政策落實(shí)到位。最近，市政府正在研究制定“**市促進(jìn)旅游資源整合開(kāi)發(fā)規(guī)定”，對(duì)列入全市重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目目錄的，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新增建設(shè)用地、相關(guān)稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策傾斜和重點(diǎn)扶持；對(duì)投資在２億元以上的大型主題公園旅游項(xiàng)目，在門(mén)票和游藝項(xiàng)目收入等方面給予特別優(yōu)惠。今年，我們將利用旅游發(fā)展資金，對(duì)全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予貼息，對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)縣政府也要設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于旅游宣傳、資源整合和重點(diǎn)項(xiàng)目的引導(dǎo)支持。要通過(guò)政府的投入導(dǎo)向和政策激勵(lì)，積極吸引社會(huì)各界投身旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，切實(shí)把旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)促起來(lái)，做到有企業(yè)來(lái)干，建起來(lái)能活。

（三）要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。旅游企業(yè)是旅游市場(chǎng)的主體，是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上游和旅游產(chǎn)品的供給者及生產(chǎn)者，從投資開(kāi)發(fā)到經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)活動(dòng)貫穿全程。旅游業(yè)走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志在于有一批龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和支撐。目前，我市的旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)入了全方位推動(dòng)、大手筆融資、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵階段。本市泰達(dá)、城投各大房地產(chǎn)集團(tuán)公司和國(guó)內(nèi)外一大批有實(shí)力的投資開(kāi)發(fā)商競(jìng)相進(jìn)軍**旅游市場(chǎng)，參與旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，旅游開(kāi)發(fā)已成為新的投資熱點(diǎn)。要進(jìn)一步加大招商引資力度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，把融資能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高的知名旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)商更多地引入**，積極參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。只有這樣，才能保證旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)高、成本低、干得好、建

得快。要把握４個(gè)重要環(huán)節(jié)：一要搞好項(xiàng)目策劃。要以本土資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，選擇和策劃旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。按照旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的特性和規(guī)律，進(jìn)行旅游產(chǎn)品研發(fā)和項(xiàng)目運(yùn)作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游精品。二要選好開(kāi)發(fā)路徑。要與**城市建設(shè)總體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)進(jìn)程高度融合。要融入海河綜合開(kāi)發(fā)改造，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)文化觀光、都市休閑和商貿(mào)旅游項(xiàng)目；要融入濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海洋生態(tài)、休閑度假、商貿(mào)會(huì)展和工業(yè)旅游項(xiàng)目；要融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)民俗生態(tài)、田園休閑、山林度假和農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。三要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)發(fā)模式。針對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)程度高的特點(diǎn)，實(shí)行多元開(kāi)發(fā)、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、捆綁開(kāi)發(fā)、集聚開(kāi)發(fā)。依據(jù)各類(lèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，區(qū)別情況，因地制宜，采取行之有效的開(kāi)發(fā)方式，不搞一刀切，哪條路通走哪條。四要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”的理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。不僅要引資，更重要的是引“智”，引進(jìn)先進(jìn)的開(kāi)發(fā)理念、運(yùn)作模式、管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)技術(shù)，提高旅游產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作水平。要努力做到景區(qū)可進(jìn)入、游客可停留、景色可觀賞、游玩可享受、游客可回味。達(dá)到游客“不來(lái)終生遺憾”的美譽(yù)，避免游客“來(lái)了遺憾終生”的缺失，形成旅游產(chǎn)品持久的吸引力和生命力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)。

把**逐步建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)具有強(qiáng)大輻射力和吸引力的旅游休閑中心城市，成為濃縮近代文化、凝聚現(xiàn)代文明、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的中國(guó)北方濱海旅游名城，是我們的奮斗目標(biāo)。我們要深度整合旅游資源，形成**旅游特色，打響“近代中國(guó)看**”文化旅游品牌；要積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游從粗放經(jīng)營(yíng)型向集約經(jīng)營(yíng)型、數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的跨越；要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，深化改革，培育壯大市場(chǎng)主體，解決旅游企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、管理差、經(jīng)營(yíng)散的問(wèn)題，提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力；要堅(jiān)持依法治旅，全面優(yōu)化旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游管理的法制化、旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)監(jiān)督的社會(huì)化，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障廣大游客的合法權(quán)益。這里我只是點(diǎn)了一下題，還有很多工作沒(méi)有講到，清文同志在報(bào)告中已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，希望大家會(huì)后抓緊落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

我市旅游業(yè)的發(fā)展前景廣闊、大有可為，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨、工作繁重。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，抓住用好上升期，乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)拓，不斷開(kāi)創(chuàng)旅游工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議講話

全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議講話

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神，總結(jié)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢(shì)，謀劃“十二五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2011全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加快中國(guó)旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，全力推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書(shū)記還要講重要意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，尋找差距，堅(jiān)定推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心

近年來(lái)，我縣以創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，加快涇川旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)步。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)之一，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，整合縣內(nèi)資源，完善配套功能，挖掘文化內(nèi)涵，強(qiáng)化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。2008年來(lái)，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為“六個(gè)集中突破”中的重點(diǎn)工作之一，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，加大經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步，三年實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭地位和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。

二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點(diǎn)景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。以擴(kuò)大景區(qū)容量、豐富景點(diǎn)內(nèi)涵為重點(diǎn)，突出“西王母文化”，精心實(shí)施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會(huì)、休閑、娛樂(lè)于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產(chǎn)，實(shí)施了大云寺景區(qū)開(kāi)發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實(shí)施田家溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)工程和官山林場(chǎng)休閑區(qū)建設(shè)，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點(diǎn)體系。三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務(wù)功能的關(guān)鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素做文章，開(kāi)展“涇川名優(yōu)小吃”評(píng)選活動(dòng)，精細(xì)開(kāi)發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進(jìn)一步擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模并晉升為四星級(jí)旅游飯店，確定旅游定點(diǎn)接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級(jí)；依托縣內(nèi)主要旅游景點(diǎn)，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項(xiàng)目，形成了地域性旅游特色，縣內(nèi)旅行社增至4家；設(shè)計(jì)制作旅游紀(jì)念品20多種，設(shè)立旅游定點(diǎn)購(gòu)物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開(kāi)發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)游客參與互動(dòng)，增強(qiáng)了游客留駐能力。

四是品牌影響不斷擴(kuò)大。把宣傳推介作為旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場(chǎng)，在**等地開(kāi)展了涇川旅游宣傳推介活動(dòng)，多次組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、蘭洽會(huì)、西交會(huì)等區(qū)域性商貿(mào)盛會(huì)；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)；邀請(qǐng)《人民日?qǐng)?bào)》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺(tái)《國(guó)寶檔案》等專(zhuān)題欄目和《中國(guó)旅游報(bào)》等10多家中央、省級(jí)新聞媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道；開(kāi)通了重點(diǎn)景區(qū)旅游門(mén)戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了與百度、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接；先后與省內(nèi)外60多家旅行社建立了合作關(guān)系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

五是質(zhì)量效益明顯提升。大力實(shí)施“質(zhì)量興旅”戰(zhàn)略，全力改善軟硬件設(shè)施，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級(jí)，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級(jí)旅游飯店，旅游接待能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。2010年接待游客達(dá)到80多萬(wàn)人（次），旅游綜合收入達(dá)到8000多萬(wàn)元，榮獲全省“旅游三年翻番與質(zhì)量提升先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣旅游業(yè)的發(fā)展與自身所擁有的優(yōu)勢(shì)資源及周邊地區(qū)旅游業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，還存在著許多差距和不足：資金籌措渠道狹窄，景區(qū)自身造血功能不強(qiáng)，在招商引資方面辦法不多，力度不大，效果不夠明顯，自我積累、自我發(fā)展的基礎(chǔ)尚未形成；基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，景區(qū)提升改造任務(wù)較大，特別是道路交通、防洪排污、綠化美化、電力供應(yīng)、通訊保障等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不高，產(chǎn)業(yè)要素不夠完備，特別是賓館、飯店、旅游商品、購(gòu)物場(chǎng)所數(shù)量少、檔次低，對(duì)文化、商貿(mào)、物流、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用十分有限，產(chǎn)業(yè)鏈條短，“留不住人”的問(wèn)題比較突出；經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不活，資源整合力度不大，與周邊景區(qū)缺乏有效對(duì)接，尚未形成相對(duì)穩(wěn)固的客源市場(chǎng)，綜合效益不夠明顯，等等。以上這些問(wèn)題，決定了我縣旅游業(yè)尚處于夯實(shí)基礎(chǔ)、完善要素、樹(shù)立品牌、培育市場(chǎng)的階段，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，認(rèn)真研究解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

去年年底，省、市相繼召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì)，從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期全省、全市旅游工作，加快旅游業(yè)發(fā)展作了全面安排部署。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

一要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)是搶抓政策機(jī)遇的必然要求。旅游業(yè)因其資源消耗低，環(huán)境污染小，社會(huì)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)效益好，被稱(chēng)為綠色產(chǎn)業(yè)。2009年《國(guó)務(wù)院加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》首次把旅游業(yè)定位為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中有12處提到旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題；《省委省政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》明確提出“全力建設(shè)**、**、**休閑度假旅游圈”，把**、**、酒泉、嘉峪關(guān)建成東西兩翼鏈接周邊省區(qū)的區(qū)域旅游集散中心；市委、市政府提出將旅游業(yè)作為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，將涇川旅游區(qū)作為全市打造的四個(gè)基點(diǎn)之一。面對(duì)這些前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇，我們必須順應(yīng)形勢(shì)，牢牢把握。

二要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)是發(fā)揮我縣優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。我縣歷史文化悠久，早在40萬(wàn)年前的舊石器時(shí)代，境內(nèi)就有人類(lèi)生息繁衍，自西漢以來(lái)建郡置縣歷時(shí)2100多年，以西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化為代表的特色地域文化底蘊(yùn)深厚；區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，處于秦隴交界，現(xiàn)已成為**、**、**三大中心城市交匯處和隴東地區(qū)重要的交通樞紐；自然條件優(yōu)越，氣侯溫和，四季分明，光照充足，降水適中，素有“隴東糧倉(cāng)”和“隴上小江南”的美譽(yù)；旅游資源富集，是西王母文化的發(fā)祥地，大云寺地宮出土的佛祖舍利為佛教圣物，金棺、銀槨等為國(guó)寶級(jí)文物，南石窟寺、王母宮石窟為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，涇川溫泉是含活性微量元素氟離子重碳酸鈣型醫(yī)用泉水，具有良好的保健理療功能；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高，先后榮獲“全國(guó)綠化模范縣”、“全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”等稱(chēng)號(hào)?？梢哉f(shuō)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只要我們開(kāi)發(fā)好、利用好、宣傳好，就一定能夠走出一條具有涇川特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

三要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段。發(fā)展旅游業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要著力點(diǎn)，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素于一身，綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和部門(mén)，能夠影響、帶動(dòng)和促進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂(lè)市場(chǎng)的繁榮，而且可以為金融保險(xiǎn)、信息物流、文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)辟新的領(lǐng)域，進(jìn)而提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，把旅游業(yè)發(fā)展提高到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，通過(guò)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

四要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的有力舉措。旅游業(yè)不但是成長(zhǎng)性好、前景廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)合作交流的信息產(chǎn)業(yè)，更是擴(kuò)大就業(yè)、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量的民生產(chǎn)業(yè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅可以有效提升地區(qū)知名度和影響力，帶來(lái)客流、人流、資金流、商品流、信息流、技術(shù)流，而且可以提升文明程度，塑造良好形象，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，旅游業(yè)也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門(mén)檻相對(duì)較低，對(duì)不同層次勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，當(dāng)前居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已由傳統(tǒng)的“吃穿用”向“住行游”升級(jí)，對(duì)精神文化方面的需求越來(lái)越迫切。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)我們緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。

五要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)是落實(shí)“三二一一”發(fā)展定位的迫切需要。我們要推進(jìn)涇川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，說(shuō)到底就是要把經(jīng)濟(jì)的筋骨做壯、文化的內(nèi)涵做深、外部的形象做靚。旅游業(yè)具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。涇川旅游區(qū)建設(shè)是全市四大旅游板塊的重要組成部分，是全縣“三二一一”發(fā)展定位中三個(gè)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要內(nèi)容之一，旅游產(chǎn)業(yè)與煤炭、石油及果、菜、畜等共同構(gòu)成了支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。只要我們深度挖掘地域文化內(nèi)涵，全力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，努力提升服務(wù)水平，持

續(xù)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，旅游業(yè)必將成為我縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

“十二五”時(shí)期，是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。全縣旅游業(yè)的發(fā)展思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神，科學(xué)編制規(guī)劃，加快景區(qū)開(kāi)發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)要素，擴(kuò)大宣傳推介，多方拓展市場(chǎng)，全力打造“王母故里·佛道勝地”特色旅游品牌，把我縣建設(shè)成為中國(guó)旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣，把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，涇川旅游區(qū)建設(shè)形成一定規(guī)模，“王母故里·佛道勝地”旅游品牌初具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全縣旅游景點(diǎn)體系更趨完善，接待服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯提升，旅游接待人數(shù)達(dá)到300萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到13億元，占全縣GDP的比重達(dá)到10%以上。

戰(zhàn)略布局是：堅(jiān)持以涇川旅游區(qū)建設(shè)為總攬，深度挖掘西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化、溫水文化、民俗文化等地域文化資源，集中實(shí)施項(xiàng)目支撐、設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)融合、品牌帶動(dòng)和質(zhì)量興旅戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)王母宮、大云寺、田家溝、溫泉養(yǎng)生休閑度假區(qū)、南石窟寺、百里石窟長(zhǎng)廊、四坡戰(zhàn)役紀(jì)念地、官山生態(tài)公園等重點(diǎn)旅游景區(qū)，集中打造七個(gè)旅游基點(diǎn)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。即：以“尋根謁祖、祈福納祥”為主題，深度挖掘西王母文化內(nèi)涵，把王母宮打造成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)民俗文化旅游景區(qū)；以“朝覲舍利、參禪禮佛”為主題，著眼傳承佛教歷史文化，把大云寺打造成為西部地區(qū)佛教文化傳承和研究的重要基地；以“生態(tài)觀光、休閑娛樂(lè)”為主題，充分展示我縣生態(tài)建設(shè)成果，把田家溝和官山生態(tài)公園打造成為集觀光游覽、休閑避暑、氧吧養(yǎng)生、水保示范為一體的生態(tài)旅游景區(qū)；以“保健理療、人文養(yǎng)生”為主題，充分發(fā)揮溫水資源優(yōu)勢(shì)，把涇川溫泉打造成為全國(guó)知名的養(yǎng)生休閑度假區(qū)；以“石窟考古、遺址探秘”為主題，以南石窟寺保護(hù)開(kāi)發(fā)為中心，全力打造百里石窟長(zhǎng)廊文化旅游景區(qū)；以“追本溯源、民俗體驗(yàn)”為主題，以完顏居住區(qū)、涇州民俗和歷史遺存為依托，全力打造完顏民俗文化旅游景區(qū)；以“紅色教育、緬懷先烈”為主題，以四坡戰(zhàn)役紀(jì)念地保護(hù)開(kāi)發(fā)為中心，全力打造紅色旅游基地。

2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的奠基之年，做好今年的工作，對(duì)于全面加快旅游業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要，必須立足縣情實(shí)際，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

1、以制定科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。要做好“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照全縣旅游發(fā)展總體要求，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素，進(jìn)一步梳理重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家和旅游策劃營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆編制“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涇川旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃，使規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。要做好景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。全面加快溫泉養(yǎng)生園總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制審定進(jìn)度；抓緊做好百里石窟長(zhǎng)廊、南石窟寺、田家溝民俗村、官山生態(tài)公園等景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃修編和完善工作，做到與全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與縣城發(fā)展規(guī)劃相銜接，為景點(diǎn)科學(xué)有序開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要做好特色旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。著眼滿足游客多樣化旅游需求，大力推進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、假日旅游、農(nóng)家樂(lè)旅游等旅游新模式。重點(diǎn)圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)成果，以特色民居、農(nóng)家餐飲、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗(yàn)為特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，規(guī)劃編制城關(guān)延風(fēng)、共池等旅游小康示范村建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)建“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游品牌，擴(kuò)大景區(qū)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、以打造精品景區(qū)為核心，加大旅游資源開(kāi)發(fā)力度。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎(chǔ)，是旅游資源開(kāi)發(fā)的主要著力點(diǎn)。要按照“大項(xiàng)目支撐、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大區(qū)域謀劃”的思路，以建設(shè)精品景區(qū)為目標(biāo)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，完善旅游綜合服務(wù)功能。王母宮景區(qū)要完成瑤池景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)續(xù)建工作，實(shí)施景區(qū)通水工程，完善景區(qū)配套設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明景區(qū)；大云寺景區(qū)要加快舍利塔內(nèi)部裝修裝飾工程進(jìn)度，盡快開(kāi)建主展館，盡早對(duì)外開(kāi)放，接待游客；田家溝景區(qū)要加快工程建設(shè)進(jìn)度，建成水土保持博物館等景觀，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；溫泉養(yǎng)生園項(xiàng)目要加快溫泉賓館內(nèi)部設(shè)施改造升級(jí)步伐，完善內(nèi)部接待服務(wù)設(shè)施；南石窟寺景區(qū)要加快巖體加固和前區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大景區(qū)面積；城隍廟要加快維修進(jìn)度，配套相關(guān)保護(hù)設(shè)施，積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位；官山生態(tài)公園要加快生態(tài)休閑屋內(nèi)部裝飾裝修，盡快投入使用；城關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在城關(guān)延風(fēng)、共池2個(gè)村發(fā)展集休閑娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗(yàn)、特色餐飲于一體的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目20戶，形成與黃金周、小長(zhǎng)假等熱點(diǎn)時(shí)段相適應(yīng)的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益同步穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3、以完善基礎(chǔ)配套為抓手，全面提升旅游業(yè)設(shè)施水平。基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)前，要把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓。要實(shí)施旅游暢通工程。積極配合做好西長(zhǎng)鳳高速、西平鐵路、涇滲公路等重大交通項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，突出抓好北大路、涇柏路等為重點(diǎn)的道路建設(shè)，開(kāi)通景區(qū)環(huán)繞旅游線路，優(yōu)化旅游公交專(zhuān)線，全面改善旅游景區(qū)通達(dá)條件；全力抓好王母宮瑤池溝上山道路鋪設(shè)改造和官山林場(chǎng)道路改造工程，形成銜接有效、集散順暢的景區(qū)旅游交通體系。要完善旅游配套設(shè)施。堅(jiān)持從大處著眼，小處入手，持續(xù)抓好王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺、溫泉養(yǎng)生園、百里石窟長(zhǎng)廊景區(qū)綠化美化；繼續(xù)加強(qiáng)星級(jí)旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、通訊設(shè)施、中英文旅游標(biāo)識(shí)、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等配套建設(shè)，不斷改善旅游環(huán)境，提升綜合服務(wù)功能，順利通過(guò)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館飯店復(fù)核和溫泉賓館綠色飯店創(chuàng)建工作。要提升旅游服務(wù)功能。配套完善王母宮、大云寺、田家溝景區(qū)的游樂(lè)、購(gòu)物、餐飲、住宿等配套服務(wù)功能，形成聚集效應(yīng)；改造升級(jí)溫泉賓館等旅游定點(diǎn)接待單位基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境，擴(kuò)大體量，提升承載能力，形成多層次競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

4、以強(qiáng)化宣傳推介為關(guān)鍵，全力打造涇川旅游品牌。旅游客源市場(chǎng)是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須加大宣傳推介力度，千方百計(jì)擴(kuò)大影響，提高市場(chǎng)占有率。要著力提升涇川旅游形象。進(jìn)一步強(qiáng)化涇川旅游在國(guó)內(nèi)主流媒體的良好形象，不間斷地在中央和周邊省、市、縣主流媒體開(kāi)展有聲勢(shì)的集中宣傳，依托新華網(wǎng)，加快“王母故里·佛道勝地”網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與知名門(mén)戶網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站的有效鏈接；邀請(qǐng)名編、名導(dǎo)、名作家、名畫(huà)家來(lái)涇采風(fēng)、創(chuàng)作、辦筆會(huì)，多層次、全方位地展示涇川文化旅游資源；精心策劃、創(chuàng)作以西王母文化為背景的西王母樂(lè)舞作品，擴(kuò)大涇川旅游文化的影響力。要切實(shí)加大宣傳推介力度。組團(tuán)參加“旅游交易會(huì)”、“蘭洽會(huì)”及周邊聯(lián)盟城市舉辦的旅游宣傳促銷(xiāo)節(jié)會(huì)；適時(shí)舉辦走進(jìn)**（**、**）大型旅游推介會(huì)、海峽兩岸西王母文化論壇等活動(dòng)；邀請(qǐng)有實(shí)力的旅行社和旅游宣傳機(jī)構(gòu)來(lái)我縣開(kāi)展旅游洽談活動(dòng)；開(kāi)展“涇川人游涇川”和“涇川文化旅游知識(shí)進(jìn)課堂”活動(dòng)，讓干部群眾深入了解涇川旅游、推介涇川旅游，形成“人人是形象，人人是環(huán)境”的良好旅游氛圍。要努力拓展旅游客源市場(chǎng)。合理確定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以陜、甘、寧和臺(tái)灣為主的客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，拓展青、川、豫等客源市場(chǎng)；建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，加強(qiáng)與**、**、**、**、**、**等周邊城市的合作交流，通過(guò)景點(diǎn)整合、設(shè)施對(duì)接、共同促銷(xiāo)等手段，建立信息、資源、客源和利益共享機(jī)制，在提升知名度和旅游綜合效益上實(shí)現(xiàn)“共贏”。

5、以完善旅游要素為重點(diǎn)，不斷提高旅游綜合效益。完善旅游要素，是增強(qiáng)涇川旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力、提升旅游產(chǎn)業(yè)效益的必然要求。持續(xù)開(kāi)展“涇川名優(yōu)小吃”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)地方特色菜肴、風(fēng)味小吃的開(kāi)發(fā)力度，完善涇州民俗小吃一條街設(shè)施，積極引導(dǎo)客商進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)，打造涇川餐飲品牌；重點(diǎn)扶持培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，深度開(kāi)發(fā)西王母文化、佛教文化、民俗文化、生態(tài)文化、溫水文化系列旅游產(chǎn)品，整合包裝地方土特產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，以王母宮景區(qū)游客中心為依托，建設(shè)全縣旅游商品中心，增加旅游購(gòu)物占旅游綜合收入的比例；鼓勵(lì)發(fā)展高檔次的茶藝、康體等旅游休閑娛樂(lè)業(yè)，突出抓好溫泉養(yǎng)生園建設(shè)，研究開(kāi)發(fā)溫泉養(yǎng)生理療項(xiàng)目，增強(qiáng)游客參與性，延長(zhǎng)游客縣內(nèi)觀光時(shí)間，在滿足游客娛樂(lè)需求的同時(shí)增加旅游業(yè)綜合效益。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保障

發(fā)展旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。各級(jí)各部門(mén)要多想辦法、多出實(shí)招，全力推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一要抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。全縣上下要將旅游業(yè)放在更加突出的位置，把發(fā)展旅游業(yè)作為大事、要事、實(shí)事，抓緊、抓牢、抓好?？h旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題；旅游主管部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷(xiāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)等工作職責(zé)；發(fā)改局要加大旅游項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度；交通局要將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設(shè)規(guī)劃優(yōu)先安排；宣傳部要將旅游宣傳作為重要內(nèi)容，切實(shí)加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度；文廣局要把提升文化內(nèi)涵作為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新文化與旅游的結(jié)合方式；其他相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職能和任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成合力，用實(shí)際行動(dòng)支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。要實(shí)行目標(biāo)管理、嚴(yán)格考核，縣上安排各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的工作任務(wù)都要不折不扣地完成，年底要考核兌現(xiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)要抓好經(jīng)常性的督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二要抓改革，強(qiáng)化體制保障。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。不斷創(chuàng)新旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照社會(huì)化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作的方法，通過(guò)改制、轉(zhuǎn)讓、租賃、托管等多種形式，促使旅游景區(qū)、旅游景點(diǎn)走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分離；加大旅游招商引資力度，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人以及民間資本以獨(dú)資、合資、合作、參股、聯(lián)營(yíng)等方式參與全縣旅游開(kāi)發(fā)，不斷培育和壯大旅游市場(chǎng)主體，形成多元化開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的格局；

按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)共建、信息互通、共同發(fā)展的原則，主動(dòng)加強(qiáng)與**、**、**等周邊大中城市的旅游合作，建立區(qū)域聯(lián)盟，開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)，開(kāi)發(fā)精品線路，真正建立起大旅游經(jīng)濟(jì)圈；探索創(chuàng)新利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)、推介、演出等旅游環(huán)節(jié)的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏。

三要抓投入，強(qiáng)化資金保障。積極打造新的投融資平臺(tái)，多渠道、多層面地加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。充分利用好國(guó)家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市有關(guān)部門(mén)的銜接，爭(zhēng)取有更多的旅游項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市的大盤(pán)子，爭(zhēng)取省、市旅游項(xiàng)目資金支持；對(duì)相關(guān)的資金和項(xiàng)目，適當(dāng)向重點(diǎn)旅游景區(qū)傾斜，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮政府資金對(duì)旅游資源配置的導(dǎo)向作用，從今年開(kāi)始，設(shè)立200萬(wàn)元旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并隨財(cái)力的增長(zhǎng)逐年增加，重點(diǎn)支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作；積極開(kāi)展銀企對(duì)接，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，鼓勵(lì)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)家樂(lè)以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資；鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資本和外商資本特別是境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，開(kāi)發(fā)旅游資源，興建旅游項(xiàng)目，參股旅游企業(yè)，推進(jìn)投資主體多元化。

四要抓培訓(xùn)，強(qiáng)化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)鍵靠人才。要大力實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略，努力打造一支“懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)新”的高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。全面提升旅游干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從事旅游工作的干部要加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)，向?qū)＜覍W(xué)，向同行學(xué)，勤于思考，勤于鉆研，在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷提升宣傳推介、項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理、工作落實(shí)等方面的能力；要重視旅游人才的培養(yǎng)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法，以會(huì)代訓(xùn)、互動(dòng)交流等多種形式，加大對(duì)旅游管理人員、營(yíng)銷(xiāo)人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游講解人員、出租車(chē)司機(jī)和農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，多渠道培養(yǎng)一批旅游專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，要千方百計(jì)引進(jìn)一批旅游規(guī)劃、策劃、營(yíng)銷(xiāo)、管理、資本運(yùn)作等方面的緊缺人才。要推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱(chēng)評(píng)定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，針對(duì)景區(qū)、酒店、旅行社等不同崗位，加強(qiáng)導(dǎo)游、酒店管理人員、服務(wù)員等旅游一線人員的技能培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

同志們，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全縣各級(jí)各部門(mén)要以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，全面加快中國(guó)旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！