第一篇：XX縣電商精準(zhǔn)扶貧“十百千”計(jì)劃

合陽(yáng)縣電商精準(zhǔn)扶貧“十百千”計(jì)劃

一、扶貧措施

1.產(chǎn)業(yè)扶貧。帶動(dòng)貧困戶銷售XX農(nóng)特產(chǎn)品。2.就業(yè)扶貧。通過(guò)電商培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困戶通過(guò)電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.扶貧示范。通過(guò)硬、軟等形式，打造可復(fù)制的電商精準(zhǔn)扶貧示范村。

二、扶貧目標(biāo)

1.打造10個(gè)貧困村電商扶貧示范點(diǎn)。

2.在貧困村培訓(xùn)1000人次，帶動(dòng)100戶建檔立卡貧困戶通過(guò)電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.帶動(dòng)XX當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售額增加1000萬(wàn)元。

第二篇：電商精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

XX市電商精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

為深入推進(jìn)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧，結(jié)合全市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為契機(jī)，通過(guò)財(cái)政資金引領(lǐng)，培育農(nóng)村電商環(huán)境，設(shè)立電商扶貧試點(diǎn)，建立村級(jí)電商服務(wù)體系，整合農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品、對(duì)接市場(chǎng)。到2017年，全市具備條件的村全部完成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，貧困戶能通過(guò)電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料，交易額逐年遞增。

2016年：完成建立組織機(jī)構(gòu)、摸清底子、制訂方案計(jì)劃、營(yíng)造氛圍等電商精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作；全市在運(yùn)營(yíng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站80家。

2017年：各鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市在運(yùn)營(yíng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站達(dá)到120家，基本實(shí)現(xiàn)物流快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，功能覆蓋到村，配送能力大幅提高，物流成本顯著下降，流通效率極大改善。農(nóng)民群眾能通過(guò)電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料，電子商務(wù)在鎮(zhèn)、村的普及應(yīng)用程度有明顯提升。

二、工作措施與責(zé)任分工

（一）壯大電商經(jīng)營(yíng)主體。健全完善市電子商務(wù)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)和管理，推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，充分利用村級(jí)便民服務(wù)中心、農(nóng)村超市等現(xiàn)有資源，大力實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)村工程”，積極推廣“一村一店”模式。依托阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目和電商產(chǎn)業(yè)園為貧困戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店提供策劃、培訓(xùn)、客服、代運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù)。對(duì)不具備開(kāi)辦網(wǎng)店條件的貧困戶，支持駐村干部、大學(xué)生村官及致富能人開(kāi)設(shè)扶貧網(wǎng)店，幫助代銷農(nóng)特產(chǎn)品。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助貧困戶開(kāi)辦網(wǎng)店，銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)與當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)、幫扶部門開(kāi)展貧困戶網(wǎng)店“一對(duì)一”對(duì)接，為貧困戶網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)，幫助貧困戶提高網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效益。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局，配合單位：市就業(yè)局）

（二）積極培育網(wǎng)絡(luò)品牌，提高網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)研發(fā)和打造包裝，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”、“綠色”、“有機(jī)”、“無(wú)公害”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度。鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社、個(gè)人研發(fā)改良產(chǎn)品，打造適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的特色產(chǎn)品。按照產(chǎn)品特性，設(shè)計(jì)研發(fā)具有我市特色的 “打包式”系列產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)品銷售聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。積極倡導(dǎo)“一村一品”，引導(dǎo)支持各鎮(zhèn)至少培育一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社。全方位做好貧困戶自產(chǎn)農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)銷服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品防偽溯源安全體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品二維碼防偽溯源進(jìn)程，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品一品一碼，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局）

（三）加快農(nóng)村現(xiàn)代快遞配送體系建設(shè)。積極推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”，多形式、多渠道、多類型發(fā)展快遞服務(wù)業(yè)，通過(guò)物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式鼓勵(lì)或扶持快遞企業(yè)在鎮(zhèn)、村建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，提高物流配送效率。重點(diǎn)支持阿里巴巴農(nóng)村淘寶等電商平臺(tái)企業(yè)在全市發(fā)展自有物流，打造完備的農(nóng)村現(xiàn)代物流配套體系，為電商扶貧打通脈絡(luò)。（牽頭單位：市郵政管理辦公室，配合單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局）

（四）建立電商扶貧人才培訓(xùn)機(jī)制。與電子商務(wù)培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，面向貧困戶、“兩后生”、殘疾人等幫扶對(duì)象和精準(zhǔn)扶貧對(duì)象開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用和實(shí)訓(xùn)操作培訓(xùn)。建設(shè)電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。（牽頭單位：市人社局，配合單位：市高職校、有關(guān)企業(yè)、市經(jīng)信局、市商務(wù)局）

（五）加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村和光纖到村速度，支持電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商及鐵塔公司通過(guò)增設(shè)基站和技術(shù)升級(jí)方式提高4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村覆蓋范圍，有線寬帶和無(wú)限網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共同推進(jìn)，逐步建立起覆蓋全市所有鎮(zhèn)、村的農(nóng)村高速信息網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市建設(shè)局、XX聯(lián)通公司、XX移動(dòng)公司、XX電信公司、XX鐵塔公司）

（六）加大金融扶持。將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，引導(dǎo)各類融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的農(nóng)村小微電子商務(wù)企業(yè)提供多種形式的融資擔(dān)保。對(duì)從事電商的貧困戶小微電子商務(wù)企業(yè)，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下、三年以內(nèi)的小額信貸支持，政府按基準(zhǔn)利率全額貼息。對(duì)有發(fā)展電子商務(wù)意愿的貧困戶免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)貧困戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助等支持。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：市財(cái)政局、市人民銀行、市就業(yè)局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局）

(七)試點(diǎn)示范引領(lǐng)。做好電商典型示范引領(lǐng)工作，為貧困網(wǎng)商提供示范和各項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)。抓好電商示范鎮(zhèn)電商示范村建設(shè)。每個(gè)鎮(zhèn)街選擇1-2個(gè)村，開(kāi)展電商扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，加快電子商務(wù)向農(nóng)村覆蓋。積極利用第三方平臺(tái)提升我市電商扶貧質(zhì)量水平。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局）

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全全市電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，成立全市電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市電子商務(wù)扶貧工作，制定推動(dòng)電商扶貧工作的具體方案和工作措施、計(jì)劃、政策措施，建立促進(jìn)電商扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決電商扶貧遇到的困難問(wèn)題，確保電商扶貧收到實(shí)效。各鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，村書記要親自抓，開(kāi)展宣傳，組織動(dòng)員，優(yōu)選人員，在村部安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，做好此項(xiàng)工作的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，逐步形成政府、鎮(zhèn)街、駐村工作隊(duì)相互協(xié)作、共同推進(jìn)全市電商扶貧的工作機(jī)制。

（二）加大保障力度。市財(cái)政要把全市電商扶貧工作列為當(dāng)年預(yù)算項(xiàng)目。市直各部門要圍繞電商扶貧重點(diǎn)工作，立足自身職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）營(yíng)造宣傳氛圍。在XX電視臺(tái)、XX外宣網(wǎng)等媒體開(kāi)辟電商扶貧專欄，宣傳電商扶貧相關(guān)政策、典型案例。充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，對(duì)電商扶貧工作中涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)能人進(jìn)行系列宣傳報(bào)道。充分發(fā)揮村級(jí)組織、大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)作用，開(kāi)展進(jìn)村入戶宣傳電子商務(wù)知識(shí)以及電商扶貧政策措施活動(dòng)，營(yíng)造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。

（四）建立考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把電子商務(wù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核體系，制定考核辦法，進(jìn)行量化考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市扶貧辦、經(jīng)信、商務(wù)等部門建立健全電商扶貧部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街和部門落實(shí)電子商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施等方面的督查。把電子商務(wù)扶貧工作納入扶貧工作考核體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動(dòng)貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。對(duì)在電商扶貧工作中成效突出的“明星網(wǎng)店”和“誠(chéng)信網(wǎng)店”給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、損害民樂(lè)電商扶貧形象的不良行為，工商質(zhì)檢等部門要采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段予以懲罰。

第三篇：關(guān)于精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案

關(guān)于精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案

關(guān)于精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》，加快電子商務(wù)扶貧步伐，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑新模式，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以XX個(gè)貧困縣（市、區(qū)）和XX個(gè)插花型貧困縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)區(qū)域，以XX個(gè)特困片帶、XX個(gè)建檔立卡貧困村為重點(diǎn)對(duì)象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，扎實(shí)抓好黨政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會(huì)牽引、試點(diǎn)示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，從2015年到2017年，全省XX%以上的貧困鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，交易額年均增長(zhǎng)XX%以上，全省XX%以上的行政村通固定和移動(dòng)寬帶，絕大多數(shù)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。從2018年到2020年，全省貧困地區(qū)基本普及電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“三有一能”目標(biāo)，即縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站，村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過(guò)電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料，交易額年均增長(zhǎng)XX%以上，全省貧困地區(qū)寬帶家庭普及率大幅提高，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。

二、主要措施

（一）建立行政推進(jìn)體系。在市、縣、鄉(xiāng)建立健全電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電商扶貧的頂層設(shè)計(jì)、政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作推進(jìn)、檢查考核等。層層成立電商協(xié)會(huì)，形成政府、協(xié)會(huì)、駐村工作隊(duì)共同推進(jìn)電商扶貧的工作機(jī)制。

（二）建立網(wǎng)店服務(wù)體系。完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，為貧困地區(qū)網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工、客服、代運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈；依托國(guó)家、省級(jí)電子商務(wù)示范基地和各地電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園，為貧困地區(qū)網(wǎng)商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

（三）建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系。確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系。認(rèn)證一批網(wǎng)貨供應(yīng)定點(diǎn)企業(yè)，為網(wǎng)店提供充足豐富的貨源。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管，制定農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量；抓好流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，杜絕質(zhì)量隱患。

（四）建立網(wǎng)絡(luò)物流體系。加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取有線無(wú)線結(jié)合的辦法，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展面向鄉(xiāng)村的“草根物流”，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。

（五）建立人才培訓(xùn)體系。制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、高等（職業(yè)）院校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。發(fā)揮國(guó)家電子商務(wù)繼續(xù)教育甘肅分基地和淘寶大學(xué)（蘭州）等專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，有針對(duì)性地開(kāi)展多層次培訓(xùn)，共建電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。

（六）建立考核評(píng)價(jià)體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。圍繞“三有一能”目標(biāo)，建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動(dòng)貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。

三、重點(diǎn)工作

（一）寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。省通信管理局、工信委等有關(guān)部門研究制定加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體措施，加快推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，推動(dòng)貧困地區(qū)光纜入鄉(xiāng)、入村、部分光纖入戶，行政村通寬帶和連片特困地區(qū)行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。

（二）物流快遞支撐。多形式、多渠道、多類型發(fā)展物流快遞服務(wù)業(yè)。通過(guò)物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式，鼓勵(lì)和扶持物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展集中收購(gòu)、集中配送，到2017年實(shí)現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能覆蓋到村。

（三）網(wǎng)店規(guī)模壯大。因地制宜、因戶施策，多形式、多方法擴(kuò)大網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)規(guī)模。采取教育培訓(xùn)、資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等方式方法，幫助貧困戶開(kāi)辦網(wǎng)店，銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)與當(dāng)?shù)仉娚听堫^企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人、能人大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展貧困戶網(wǎng)店“一對(duì)一”對(duì)接，幫助貧困戶提高網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效益。對(duì)暫不具備開(kāi)辦網(wǎng)店條件的貧困村，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、未就業(yè)大學(xué)生和貧困村在校大學(xué)生以及致富能人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、縣服務(wù)中心或電商扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)開(kāi)設(shè)扶貧網(wǎng)店，代銷農(nóng)特產(chǎn)品。

（四）網(wǎng)絡(luò)品牌培育。按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”“綠色”“有機(jī)”“無(wú)公害”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，加強(qiáng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度。建立電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品目錄庫(kù)，對(duì)全省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、品質(zhì)特色開(kāi)展調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，確定主導(dǎo)品牌，編制省市縣特色主導(dǎo)產(chǎn)品目錄。引導(dǎo)支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的龍頭企業(yè)，進(jìn)行認(rèn)證掛牌管理和扶持。

（五）金融服務(wù)支撐。將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，對(duì)開(kāi)辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動(dòng)貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動(dòng)效果明顯（以銷售貧困戶產(chǎn)品為主）的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下、三年以內(nèi)的小額信貸支持，政府按基準(zhǔn)利率全額貼息。鼓勵(lì)農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn)，改善農(nóng)村網(wǎng)店支付、結(jié)算等金融服務(wù)條件。

（六）試點(diǎn)示范引領(lǐng)。在58個(gè)貧困縣（市、區(qū)）和17個(gè)插花型貧困縣（市、區(qū)）每縣選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3個(gè)村，開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）按照試點(diǎn)方案迅速安排啟動(dòng)，指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)、村制定路線圖，確定時(shí)間表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好試點(diǎn)工作。實(shí)施好國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，開(kāi)展省級(jí)電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建，加快電子商務(wù)向農(nóng)村特別是貧困地區(qū)覆蓋。積極推進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬(wàn)村”、京東集團(tuán)“千縣燎原”和蘇寧“農(nóng)村電商”計(jì)劃的落地，利用大平臺(tái)提升我省電商扶貧質(zhì)量水平。

四、強(qiáng)化保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。電商扶貧工作實(shí)行“省上指導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)”的工作體制?？傮w工作在省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下開(kāi)展，由省商務(wù)廳、扶貧辦負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)和推進(jìn)；各市（州）扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作；各縣（市、區(qū)）扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)電商扶貧負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）電商扶貧各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和貧困村為具體實(shí)施單位，要整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商辦和扶貧工作站力量，抓好電商扶貧各項(xiàng)工作的落實(shí)。貧困村“兩委”班子、雙聯(lián)單位和駐村工作隊(duì)要配合做好電商扶貧項(xiàng)目實(shí)施、政策宣傳、組織培訓(xùn)和各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行。

（二）責(zé)任分工。圍繞做好電商扶貧工作，靠實(shí)各部門的職責(zé)任務(wù)。扶貧部門負(fù)責(zé)貧困村、貧困戶基本情況、需求清單和規(guī)劃計(jì)劃的制定，以及綜合協(xié)調(diào)、進(jìn)度通報(bào)、監(jiān)督檢查、考核等工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好電商大平臺(tái)引進(jìn)、本土平臺(tái)培育、網(wǎng)貨促銷、物流配送、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作；農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核評(píng)價(jià)制度等工作；農(nóng)工辦負(fù)責(zé)把電商扶貧作為駐村工作隊(duì)和幫扶單位的一項(xiàng)重要職責(zé)，納入駐村幫扶考核；通信管理、工信等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔、廣電網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)加快貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；工商、質(zhì)檢、食藥部門負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好電商扶貧配套資金保障工作，制定出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法。

（三）技能培訓(xùn)。省上重點(diǎn)抓好示范性培訓(xùn)，以縣（市、區(qū)）為主體，做好電商扶貧的系統(tǒng)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。把電商扶貧培訓(xùn)納入“兩后生”培訓(xùn)范圍，列入計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度。采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家理論講解與店主現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，務(wù)求培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量。以市（州）、縣（市、區(qū)）為主體，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)上開(kāi)店、網(wǎng)店裝修、客服、運(yùn)營(yíng)推廣、產(chǎn)品拍照美化及店鋪管理維護(hù)工具等操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，幫助掌握利用電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的一般流程，并能獨(dú)立運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，確保每個(gè)貧困村至少培訓(xùn)一名電商應(yīng)用人才和信息員。

（四）考核獎(jiǎng)懲。商務(wù)、扶貧等部門要建立健全電商扶貧部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)電商扶貧工作進(jìn)行季度檢查、半年通報(bào)、年底考核，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。每年評(píng)選表彰一批全省電商扶貧成效突出的“明星網(wǎng)店”和“誠(chéng)信網(wǎng)店”，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、損害甘肅電商扶貧形象的不良行為，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段予以懲罰。

（五）宣傳引導(dǎo)。加大電商扶貧的宣傳力度，在報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開(kāi)辟專欄，進(jìn)行跟蹤式專項(xiàng)宣傳報(bào)道。充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，靈活運(yùn)用微博話題、微信欄目，對(duì)電商扶貧工作持續(xù)開(kāi)展宣傳報(bào)道。依托雙聯(lián)行動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)組織和群眾在電商扶貧中的重要作用，尤其要及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。

第四篇：關(guān)于電商精準(zhǔn)扶貧支持計(jì)劃的實(shí)施方案

關(guān)于電商精準(zhǔn)扶貧支持計(jì)劃的實(shí)施方案

為深入貫徹市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)施方案》和《省商務(wù)廳、省工信委、省扶貧辦關(guān)于精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，加快電子商務(wù)扶貧步伐，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

以干旱山塬區(qū)、關(guān)山林緣區(qū)、黑河流域和少數(shù)民族鄉(xiāng)村四大貧困片區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以594個(gè)建檔立卡貧困村、40.12萬(wàn)貧困人口為重點(diǎn)對(duì)象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為工作核心。從2015年到2020年，按照前三年集中攻堅(jiān)、后三年鞏固提高的階段安排，因村制宜、因戶施策，分區(qū)域、分批次推進(jìn)，積極引導(dǎo)蘋果、肉牛、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快電商應(yīng)用，強(qiáng)化網(wǎng)店服務(wù)體系、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系、網(wǎng)絡(luò)物流體系、人才培訓(xùn)體系及電商支撐體系，突出電商扶貧措施規(guī)劃到村、落實(shí)到戶、增收到人，確保每年集中攻堅(jiān)一批、脫貧一批。到2017年底，全市594個(gè)貧困村中有434個(gè)實(shí)現(xiàn)利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，交易額年均增長(zhǎng)20%以上;貧困村實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。到2020年，全市所有貧困村基本普及電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“三有一能”目標(biāo)，即縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站，村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過(guò)電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料。

(二)任務(wù)時(shí)序安排

2015年，建成市級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)(淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)—平?jīng)鲳^”)，在崆峒區(qū)、靜寧縣、莊浪縣建成縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)。2016年，在涇川縣、靈臺(tái)縣建成縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)。2017年，在崇信縣、華亭縣建成縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)。2018年至2020年，分別建成31個(gè)、22個(gè)、20個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，并在鞏固三年集中扶貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)站、物流、快遞服務(wù)點(diǎn)和4G網(wǎng)絡(luò)貧困村全覆蓋，全市網(wǎng)絡(luò)交易額年均增長(zhǎng)30%以上，市級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)月平均銷售額達(dá)到40萬(wàn)元以上，地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷售額比重占平臺(tái)銷售額的85%以上。

二、重點(diǎn)措施

(一)建立行政推進(jìn)體系。在市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建立電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，在市商務(wù)局設(shè)立電子商務(wù)科，層層組建電商協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)電商扶貧的政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作推進(jìn)等工作，并加強(qiáng)與外界的溝通聯(lián)系和銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取各方支持，形成政府、協(xié)會(huì)、駐村工作隊(duì)共同推進(jìn)電商扶貧的工作機(jī)制，推動(dòng)電商扶貧工作有序開(kāi)展。

(二)建立電商服務(wù)體系。依托國(guó)家、省級(jí)電子商務(wù)示范基地建設(shè)，扶持建設(shè)市級(jí)電商扶貧產(chǎn)業(yè)孵化園，支持有條件的縣(區(qū))建立縣級(jí)電商扶貧產(chǎn)業(yè)孵化園。加快淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)—平?jīng)鲳^”建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。依托縣(區(qū))電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)，在貧困村大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷和連鎖經(jīng)營(yíng)等新興流通服務(wù)。并為貧困村網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工等專業(yè)服務(wù)，積極探索一店帶一戶或多戶、一店帶一村或多村等電商扶貧模式，推動(dòng)貧困戶開(kāi)展網(wǎng)銷。

(三)發(fā)展網(wǎng)貨供應(yīng)體系。各縣(區(qū))要積極開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效活動(dòng)，確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品，重點(diǎn)推動(dòng)平?jīng)鼋鸸⑵經(jīng)黾t牛、靜寧燒雞及小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城實(shí)體店銷售或就地電商銷售。探索“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”或“協(xié)會(huì)+基地(合作社)+網(wǎng)店”的農(nóng)村電子商務(wù)模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和訂單農(nóng)業(yè)，扶持加工企業(yè)開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨，建立一批網(wǎng)貨供應(yīng)平臺(tái)，培育一批有影響力的示范網(wǎng)店，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。積極探索“政府部門+合作社+農(nóng)戶+電商協(xié)會(huì)+特色中國(guó)—平?jīng)鲳^”多方負(fù)責(zé)的品控機(jī)制，縣(區(qū))政府及有關(guān)部門對(duì)取得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證的平?jīng)鼋鸸⑵經(jīng)黾t牛、靜寧金果、等產(chǎn)品及進(jìn)入特色平?jīng)鲳^的網(wǎng)銷產(chǎn)品做出背書，列出責(zé)任清單，明晰各自責(zé)任，各方聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)保，力求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷產(chǎn)品售前、售中和售后全方位品質(zhì)控制。

(四)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)物流體系。加快貧困地區(qū)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目方面向貧困地區(qū)傾斜，同時(shí)加快現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)的電商化改造。加大支持郵政系統(tǒng)和大型快遞物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立快遞代辦點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展面向鄉(xiāng)村的“草根物流”，降低網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)成本，到2017年物流、快遞服務(wù)站點(diǎn)基本覆蓋貧困村。大力推動(dòng)“電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)”三網(wǎng)融合，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取有線無(wú)線結(jié)合的辦法，擴(kuò)大有線網(wǎng)絡(luò)和WIFI無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，到2017年實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，2020年實(shí)現(xiàn)3G、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

(五)建立人才培訓(xùn)體系。整合各類培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，以建立甘肅省“一村一電”工程人才培訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、高等(職業(yè))院校、淘寶大學(xué)(蘭州)、“特色中國(guó)—平?jīng)鲳^”及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。重點(diǎn)培育發(fā)展電商扶貧人才培訓(xùn)實(shí)踐基地和師資隊(duì)伍，并加大電商專業(yè)人才的引進(jìn)交流力度，每個(gè)貧困村至少有一名電商應(yīng)用人才和信息員。

(六)建立考核評(píng)價(jià)體系。出臺(tái)制定《平?jīng)鍪须娮由虅?wù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》和《平?jīng)鍪芯珳?zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃考核辦法》，圍繞“三有一能”目標(biāo)，把電商扶貧納入考核，與扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，重點(diǎn)考核各縣(區(qū))網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額，促進(jìn)電子商務(wù)與扶貧開(kāi)發(fā)深度融合。

三、重點(diǎn)工作

(一)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市工信委、市電信局等有關(guān)部門要積極推進(jìn)“寬帶中國(guó)”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“百兆光纖工程”和“百縣寬帶鄉(xiāng)村工程”，研究制定加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體措施，重點(diǎn)保證貧困地區(qū)光纜入鄉(xiāng)、入村、部分光纖入戶，實(shí)現(xiàn)貧困村互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。

(二)物流快遞支撐。發(fā)改、商務(wù)、郵政等部門要重點(diǎn)支持平?jīng)龉I(yè)園區(qū)綜合物流中心、平?jīng)觥ず阃锪鲌@等物流園區(qū)加快發(fā)展步伐，通過(guò)物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式，多形式、多渠道、多類型引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系和冷鏈物流體系。在商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、民族貿(mào)易中心、農(nóng)村商品配送中心、農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)方面加大規(guī)劃力度，并給予項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店。支持郵政部門依托現(xiàn)有郵政、快遞網(wǎng)絡(luò)，在貧困村建立郵政、快遞服務(wù)點(diǎn)，到2017年實(shí)現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能覆蓋到村。

(三)網(wǎng)店規(guī)模壯大。各縣(區(qū))商務(wù)、扶貧、共青團(tuán)等部門積極開(kāi)展電商貧困試點(diǎn)工作，為貧困村配備電腦，并采取教育培訓(xùn)、資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等方式，加大貧困戶電商操作技能培訓(xùn)力度，幫助貧困戶開(kāi)辦網(wǎng)店，大力發(fā)展萬(wàn)村千鄉(xiāng)網(wǎng)上農(nóng)家店。每個(gè)貧困村要成立1個(gè)電商互助組，每個(gè)貧困戶至少有1人加入，通過(guò)開(kāi)展電商企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)“一對(duì)一”幫扶，提高網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效益。鼓勵(lì)農(nóng)村小微商家、個(gè)人探索微平臺(tái)模式，通過(guò)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)。對(duì)暫不具備開(kāi)辦網(wǎng)店條件的貧困村，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、未就業(yè)大學(xué)生和貧困村在校大學(xué)生以及致富能人，在淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)—平?jīng)鲳^”、縣服務(wù)中心、電商扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站開(kāi)設(shè)扶貧網(wǎng)店，代銷農(nóng)特產(chǎn)品。

(四)網(wǎng)絡(luò)品牌培育。按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的原則，優(yōu)先扶持發(fā)展平?jīng)鼋鸸⑵經(jīng)黾t牛、靜寧燒雞、蔬菜、藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育地方優(yōu)質(zhì)特色品牌。加快我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”、“綠色”、“有機(jī)”、“無(wú)公害”的資質(zhì)申報(bào)認(rèn)證，增強(qiáng)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)業(yè)品牌打造、品牌推廣宣傳力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度。建立“全市電商適銷商品數(shù)據(jù)庫(kù)”，對(duì)全市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、品質(zhì)特色開(kāi)展調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，編制市、縣(區(qū))特色主導(dǎo)產(chǎn)品目錄，確定主導(dǎo)品牌。

(五)金融服務(wù)支撐。金融部門要引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵、質(zhì)押品范圍，拓寬電子商務(wù)企業(yè)融資渠道。充分利用全省精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程，做好電商貸款申報(bào)基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取貸款政策向電商扶貧傾斜。要將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，對(duì)開(kāi)辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動(dòng)貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動(dòng)效果明顯(以銷售貧困戶產(chǎn)品為主)的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下、三年以內(nèi)的小額信貸支持，政府按基準(zhǔn)利率全額貼息。

(六)試點(diǎn)示范引領(lǐng)。重點(diǎn)在國(guó)家級(jí)扶貧縣和集中連片貧困縣開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)工作，每縣選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3個(gè)村，按照試點(diǎn)方案迅速安排啟動(dòng)，加快制定試點(diǎn)鄉(xiāng)、村路線圖，確定時(shí)間表(見(jiàn)附件3)。積極開(kāi)展國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和省級(jí)電子商務(wù)示范(縣、基地、企業(yè))創(chuàng)建，健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)支撐體系，培育建立農(nóng)村電商綜合信息服務(wù)等農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬(wàn)村”、京東集團(tuán)“千縣燎原”和蘇寧“農(nóng)村電商”計(jì)劃落地，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，利用大平臺(tái)提升我市電商扶貧質(zhì)量水平。

四、強(qiáng)化保障

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“市上指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(區(qū))統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)村組織實(shí)施”的工作體制，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)要逐級(jí)簽訂電商扶貧目標(biāo)責(zé)任書，明確工作責(zé)任和時(shí)限要求?？傮w工作在市扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下開(kāi)展，市商務(wù)局、扶貧辦負(fù)責(zé)全市電商扶貧工作的指導(dǎo)和推進(jìn);各縣(區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本縣(區(qū))電商扶貧各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和貧困村為具體實(shí)施單位，要整合工作力量，抓好電商扶貧各項(xiàng)工作的落實(shí)。貧困村“兩委”班子、“雙聯(lián)”單位和駐村工作隊(duì)要配合做好電商扶貧項(xiàng)目實(shí)施、政策宣傳、組織培訓(xùn)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

(二)部門責(zé)任分工。扶貧部門負(fù)責(zé)貧困村、貧困戶基本情況、需求清單和規(guī)劃計(jì)劃的制定，以及綜合協(xié)調(diào)、進(jìn)度通報(bào)、監(jiān)督檢查、考核等工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好電商平臺(tái)引進(jìn)、本土平臺(tái)培育、網(wǎng)貨促銷、物流配送、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作;農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核評(píng)價(jià)制度等工作;農(nóng)工辦負(fù)責(zé)把電商扶貧作為駐村工作隊(duì)和幫扶單位的一項(xiàng)重要職責(zé)，納入駐村幫扶考核;市工信委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)加快貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作;工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等部門負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度等工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好電商扶貧配套資金保障工作，制定出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法。

(三)技能培訓(xùn)。各縣(區(qū))要把電商扶貧培訓(xùn)納入“兩后生”培訓(xùn)范圍，列入計(jì)劃，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家理論講解與店主現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，務(wù)求培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量。各縣(區(qū))商務(wù)局引導(dǎo)協(xié)會(huì)、電商企業(yè)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)上開(kāi)店、網(wǎng)店裝修、客服、運(yùn)營(yíng)推廣、產(chǎn)品拍照美化及店鋪管理維護(hù)等操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，幫助掌握利用電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的流程，確保每個(gè)貧困村至少培訓(xùn)一名電商應(yīng)用人才和信息員。支持貧困縣引進(jìn)人才，加大對(duì)貧困縣電商專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等各類電商人才的引進(jìn)交流力度，對(duì)電商技術(shù)人員在職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目、薪酬待遇等方面給予傾斜，不斷強(qiáng)化電商扶貧人才支撐。

(四)考核獎(jiǎng)懲。商務(wù)、扶貧等部門要建立健全電商扶貧部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)電商扶貧工作進(jìn)行季度檢查、半年通報(bào)、年底考核，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。每年評(píng)選表彰一批全市電商扶貧成效突出的“明星網(wǎng)店”和“誠(chéng)信網(wǎng)店”，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、損害平?jīng)鲭娚谭鲐毿蜗蟮牟涣夹袨?，采取行政、?jīng)濟(jì)、法律等手段予以懲罰。

(五)宣傳引導(dǎo)。加大電商扶貧的宣傳力度，在報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開(kāi)辟專欄，進(jìn)行跟蹤式專項(xiàng)宣傳報(bào)道。要充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，靈活運(yùn)用微博話題、微信欄目，對(duì)電商扶貧工作持續(xù)開(kāi)展宣傳報(bào)道。依托“雙聯(lián)”行動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)組織和群眾在電商扶貧中的重要作用，尤其要及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。

第五篇：電商精準(zhǔn)扶貧工作措施及要求

電商精準(zhǔn)扶貧工作措施及要求

電商精準(zhǔn)扶貧工作措施及要求

一、電商精準(zhǔn)扶貧措施

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。

電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商商戶、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要根據(jù)貧困戶不同情況，積極吸納其從事采摘、分揀包裝、物流快遞、公益性崗位、生產(chǎn)加工等工作就業(yè)、增收，幫助有意愿有能力的貧困人員通過(guò)電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品上行幫扶。

電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商商戶、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要優(yōu)先幫助貧困戶種養(yǎng)殖的農(nóng)特產(chǎn)品上行，通過(guò)電商拓寬銷售渠道，增加增收。

（三）突出精準(zhǔn)，落實(shí)到戶。

各相關(guān)縣區(qū)政府要明確由縣區(qū)扶貧部門牽頭，商務(wù)部門配合，利用各方面的資源和力量，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同做好電商政策宣傳、組織培訓(xùn)、政策措施的貫徹落實(shí)。各相關(guān)縣區(qū)商務(wù)局在統(tǒng)計(jì)匯總每個(gè)月電商精準(zhǔn)扶貧情況的基礎(chǔ)上，在上報(bào)市局的同時(shí)，及時(shí)反饋到縣區(qū)扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，與扶貧辦一起，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，把電商幫扶貧困戶就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品上行情況由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)落實(shí)到貧困戶幫扶措施和收入信息表上，并根據(jù)扶貧對(duì)象家庭收入增減變化，調(diào)整扶貧方案，做到精準(zhǔn)施策，取得實(shí)效。

（四）建立工作臺(tái)賬。

有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣區(qū)要建立詳實(shí)的電商精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄電商幫扶貧困村、貧困戶的信息，如實(shí)填寫貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行信息、貧困戶就業(yè)信息和收入情況并按月反饋，確保電商扶貧每一項(xiàng)工作都落實(shí)到貧困村、貧困戶。

二、電商精準(zhǔn)扶貧要求

（一）月報(bào)制度。

有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣區(qū)于每月10日前，按照開(kāi)封市電商精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬分模塊報(bào)送電商扶貧工作開(kāi)展情況，同時(shí)，積極總結(jié)、報(bào)送電商扶貧典型和鮮活案例。

（二）通報(bào)制度。

電商扶貧工作將實(shí)行月通報(bào)、季小結(jié)、年總結(jié)制度，對(duì)電商扶貧工作開(kāi)展好的縣區(qū)和負(fù)責(zé)同志進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)在電商扶貧工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)積極表?yè)P(yáng)并進(jìn)行推介,對(duì)差的縣區(qū)通報(bào)批評(píng)。

（三）督查制度。

為確保電商扶貧工作抓牢抓實(shí)、抓出實(shí)效，我市將建立督查考核機(jī)制，圍繞電商精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬采用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地察看和隨機(jī)抽查等方式對(duì)電商扶貧開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，市扶貧辦、市政協(xié)等部門也將對(duì)我市電商精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研。

（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。

將各縣區(qū)、電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商商戶、電商服務(wù)站等參與電商扶貧，助力貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品上行等工作開(kāi)展情況，作為年底電商工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。