第一篇:村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建管用辦法
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錄入:黨政辦 信息來(lái)源:大廠回族自治縣陳府鄉(xiāng)人民政府 更新時(shí)間:2008-6-1 15:10:23
各黨支部:
為了進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用管理,充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的綜合效能,現(xiàn)將中共大廠回族自治縣委組織部、大廠回族自治縣發(fā)展改革局、大廠回族自治縣財(cái)政局制定的《大廠回族自治縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法(試行)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共陳府鄉(xiāng)委員會(huì)
2008年5月24日
大廠回族自治縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法
(試
行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用,充分發(fā)揮黨員干部活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心的功能,參照《廊坊市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法(試行)》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定大廠回族自治縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法。
第二條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)各種組織和黨員干部學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的綜合陣地,是廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的主窗口,是黨員教育和科技培訓(xùn)的主陣地,是黨的農(nóng)村政策宣傳和科技普及的主課堂,也是為群眾提供文化、教育、娛樂(lè)等公益性服務(wù)的主平臺(tái)。
第三條 加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用,充分發(fā)揮村級(jí)配套組織的職能作用,是提高農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障;是順利開展農(nóng)村基層各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
第四條
村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用堅(jiān)持八項(xiàng)原則,即:堅(jiān)持管建并舉、規(guī)范管理、綜合利用、自我發(fā)展、完善機(jī)制、服務(wù)群眾、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、注重效益的原則,做好七項(xiàng)經(jīng)常性工作,即夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、健全規(guī)章制度、規(guī)范室內(nèi)外設(shè)置、做好衛(wèi)生保潔、強(qiáng)化安全管理、堅(jiān)持輪流值班、收集整理檔案。建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、辦公、服務(wù)和值班秩序,塑造村級(jí)組織和村街干部在新農(nóng)村建設(shè)中的良好形象,提高村級(jí)組織的服務(wù)水平和工作效率,確保村級(jí)組織圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第二章 設(shè)施配套
第五條 每個(gè)建制村都要擁有符合基本工作和活動(dòng)需要的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積原則上不低于90平方米; 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)要根據(jù)村街實(shí)際,優(yōu)先利用閑置資產(chǎn),避免重復(fù)投資。新建項(xiàng)目選址要結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃,應(yīng)選擇在人口分布較為集中且通水、通電、通路的位置,既要適應(yīng)村級(jí)現(xiàn)狀,又要為建設(shè)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育事業(yè)預(yù)留發(fā)展空間,做到立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),布局合理,功能配套,設(shè)施齊全??h委組織部負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的總體協(xié)調(diào)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的具體組織實(shí)施。
第六條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所要充分體現(xiàn)“一室多能”,方便群眾參與各類活動(dòng)。按照“布局整齊、擺設(shè)規(guī)范”的要求,一般應(yīng)建有“五室三站一欄一場(chǎng)所”(即黨支部辦公室、會(huì)議室、黨〔團(tuán)〕員活動(dòng)室、綜治調(diào)解室、圖書閱覽室,便民服務(wù)站、衛(wèi)生〔計(jì)生〕服務(wù)站、遠(yuǎn)程教育站,黨務(wù)村務(wù)公開欄、文體活動(dòng)場(chǎng)所),具備必要的辦公、會(huì)議、培訓(xùn)、服務(wù)、活動(dòng)等功能?;顒?dòng)場(chǎng)所可以一室多用、一所多用,但應(yīng)標(biāo)識(shí)明顯,設(shè)施整齊有序,方便服務(wù)群眾。有條件的村要把活動(dòng)陣地建設(shè)與經(jīng)濟(jì)合作組織辦公室等建設(shè)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮黨支部的指導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
第七條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)布置要簡(jiǎn)潔明快,實(shí)現(xiàn)九有九上墻的標(biāo)準(zhǔn),即:有各種標(biāo)志牌、“兩委”公章、廣播電話、遠(yuǎn)程電教設(shè)施、桌椅柜架、報(bào)刊音像等學(xué)習(xí)資料、職責(zé)任務(wù)、規(guī)章制度、工作和活動(dòng)記錄(臺(tái)賬);黨旗國(guó)旗上墻、入黨誓詞和黨員權(quán)利義務(wù)上墻、基層組織建設(shè)工作《條例》上墻、“一制三化”工作機(jī)制上墻、村級(jí)組織體系設(shè)置上墻、黨員“三定三評(píng)”上墻、發(fā)展黨員工作流程上墻、農(nóng)村干部“五帶頭、十不準(zhǔn)”上墻、村街經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和小康建設(shè)目標(biāo)上墻。有條件的可添置微機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備。
第八條 在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所大門口兩側(cè)懸掛村黨組織和村委會(huì)標(biāo)示牌,右側(cè)為“中共***村支部委員會(huì)”,左側(cè)為“***村村民委員會(huì)”。黨支部辦公室、黨員活動(dòng)室和其它村級(jí)組織如共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連等制作合適尺寸小標(biāo)示牌懸掛其辦公室門口左上方。標(biāo)示牌材質(zhì)根據(jù)村街經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定,可選用木質(zhì)或金屬材料。木質(zhì)材料村黨組織標(biāo)示牌為白底紅字,村委會(huì)標(biāo)示牌為白底黑字;金屬材料村黨組織標(biāo)示牌為金底紅字,村委會(huì)標(biāo)示牌為金底黑字。標(biāo)示牌的尺寸要與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所門口的大小相協(xié)調(diào)。村黨組織和村委會(huì)標(biāo)示牌的字體統(tǒng)一用“方正大黑簡(jiǎn)體”。標(biāo)示牌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制作,于2008年6月15日前完成。
第九條 場(chǎng)所外圍根據(jù)實(shí)際情況可砌圍墻(磚墻或透視墻),也可直接與室外廣場(chǎng)相連,形成開放式陣地。要在醒目位置設(shè)制固定的黨務(wù)、村務(wù)公開欄,并及時(shí)更新內(nèi)容。
第十條 庭院建設(shè)要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行必要的硬化、綠化、亮化和美化,做到整潔、美觀、大方。
第三章 資產(chǎn)管理
第十一條 新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及辦公設(shè)施是國(guó)有資產(chǎn),使用權(quán)歸村集體,任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占,不得擅自改變其使用性質(zhì)。堅(jiān)決防止隨意出售、出租、抵押、變賣活動(dòng)場(chǎng)所等現(xiàn)象的發(fā)生,確?;顒?dòng)場(chǎng)所國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。原有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,沒(méi)有房產(chǎn)證、土地使用證等有效證件的,2008年10月底前要補(bǔ)辦齊全。
第十二條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的房產(chǎn)證、土地使用證等法律文書,由縣委組織部統(tǒng)一保管,復(fù)印件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村街“兩委”存檔,并建立活動(dòng)場(chǎng)所的圖片或影像檔案。處置新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及辦公設(shè)施,應(yīng)當(dāng)比照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。任何部門不得對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行財(cái)產(chǎn)封存或判罰將其抵頂債務(wù)。
第十三條 建立活動(dòng)場(chǎng)所固定資產(chǎn)臺(tái)帳和物資、檔案登記簿,記載其名稱、數(shù)量、金額和維護(hù)情況等內(nèi)容,做到帳物相符,并向黨員群眾公開。固定資產(chǎn)臺(tái)帳由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)管理,報(bào)縣委組織部備案。村黨組織、村委會(huì)換屆或主要村干部調(diào)整時(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府監(jiān)督辦理交接手續(xù),編制交接清單,由交接人雙方、監(jiān)督人簽字后存檔備查。
第四章 日常維護(hù) 第十四條 村黨組織、村委會(huì)要建立村干部值班制度。值班人員負(fù)責(zé)做好活動(dòng)場(chǎng)所的防火、防盜和衛(wèi)生清潔工作,為方便群眾辦事、接待來(lái)訪、調(diào)解矛盾、處置突發(fā)性事件提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。
第十五條 加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù)。要確保主體結(jié)構(gòu)完好、門窗設(shè)施齊全、廣播電力系統(tǒng)正常、院落道路通暢,保持其良好的使用狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村街可本著量力而行的原則,每年安排一定資金,專門用于活動(dòng)場(chǎng)所的日常修繕維護(hù)。
第十六條 在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用的前提下,結(jié)合村街實(shí)際,有計(jì)劃分步驟地對(duì)面積小、房屋較陳舊和配套設(shè)施不全的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)和修改擴(kuò)建,進(jìn)一步提高活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn),健全服務(wù)群眾的綜合功能。
第五章 陣地使用
第十七條 把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員干部活動(dòng)的中心?;顒?dòng)場(chǎng)所是村黨組織、村委會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的重要陣地。村黨組織要利用活動(dòng)場(chǎng)所,嚴(yán)格黨的組織生活,積極開展三會(huì)一課、黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育、管理和監(jiān)督,提升農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化水平。
第十八條 把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村民議事的中心。完善落實(shí)“一制三化”工作機(jī)制,實(shí)行黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理、“一事一議”等制度,定期組織黨員群眾到活動(dòng)場(chǎng)所參加干群懇談例會(huì)、民主議事會(huì)、民主聽證會(huì)等活動(dòng),讓群眾說(shuō)事、議事和評(píng)事,推進(jìn)村務(wù)決策科學(xué)化、民主化。
第十九條 把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為便民服務(wù)的中心。鼓勵(lì)各涉農(nóng)部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所依托活動(dòng)場(chǎng)所,為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)生活信息、司法調(diào)解、計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫、合作醫(yī)療等多種形式的服務(wù),延伸服務(wù)鏈條,方便群眾生產(chǎn)生活,促進(jìn)群眾增收。
第二十條 把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)民培訓(xùn)的中心。依托活動(dòng)場(chǎng)所,采取開辦農(nóng)民夜校、舉辦專題講座、開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等辦法,加強(qiáng)農(nóng)民政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn),把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成融農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、科技、教育、法制、衛(wèi)生等為一體的教育培訓(xùn)陣地,努力培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。
第二十一條 把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)村文化活動(dòng)的中心?;顒?dòng)室、圖書室等場(chǎng)所要經(jīng)常向黨員群眾免費(fèi)開放。積極組織開展群眾喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng),倡導(dǎo)健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng),不斷豐富農(nóng)民群眾的文化生活。有條件的要積極建設(shè)文化大院、文化廣場(chǎng)。
第二十二條 建立健全活動(dòng)場(chǎng)所工作和活動(dòng)檔案,建立使用臺(tái)帳,每次活動(dòng)要有詳細(xì)記載。禁止開展封建迷信和賭博等各類非法活動(dòng)。
第六章 管理責(zé)任
第二十三條 村黨組織書記是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理的直接責(zé)任人,對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修以及活動(dòng)場(chǎng)所的安全防范工作負(fù)責(zé)。
第二十四條 縣委組織部、縣發(fā)改、財(cái)政部門要負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和管理的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決場(chǎng)所管理使用中存在的問(wèn)題,并及時(shí)向縣有關(guān)部門匯報(bào)情況。對(duì)出現(xiàn)資產(chǎn)流失、設(shè)施損壞、占用設(shè)備、開展非法活動(dòng)、長(zhǎng)期閑置不用等情形的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十五條 縣委組織部將活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用,納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和基層組織建設(shè)專項(xiàng)考核的重要內(nèi)容,每年對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)和管理、使用情況核查一次,并進(jìn)行備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用納入對(duì)村黨建工作的考核內(nèi)容。
第七章 附 則
第二十六條 本辦法由中共大廠回族自治縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。
滁州市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所日常管理,充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用,根據(jù)《省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用工作的意見〉的通知》(組通字[2008]25號(hào))和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,是指上級(jí)政府和村集體投資興建,供村黨組織、村民委員會(huì)以及其他村級(jí)組織日常辦公、黨員或群眾集中活動(dòng)的場(chǎng)所,包括主體建筑、附屬設(shè)施、場(chǎng)坪及辦公用具等。第三條 全市每村都要建設(shè)一個(gè)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能配套、設(shè)施齊全的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的選址應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃。
第二章 產(chǎn)權(quán)確認(rèn)
第四條 凡使用集體土地建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的,活動(dòng)場(chǎng)所的房屋所有權(quán)和集體土地使用權(quán)歸村級(jí)組織擁有,并依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第五條 凡有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))財(cái)政(含黨費(fèi))和黨政部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)部分或全部投入配備的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施,其所有權(quán)歸國(guó)家和村級(jí)組織共有,以縣(市、區(qū))為單位,統(tǒng)一辦理土地證、房產(chǎn)證。
第三章 設(shè)施配置
第六條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所要具備“四室”功能,即:村黨組織辦公室、村委會(huì)辦公室、黨員活動(dòng)室(一室多用)、為民服務(wù)全程代理室。
第七條 要不斷完善活動(dòng)場(chǎng)所的配套設(shè)施,通向活動(dòng)場(chǎng)所的道路要硬化。外圍環(huán)境要干凈、衛(wèi)生、整潔。有條件的地方,要安裝體育器材、修建籃球場(chǎng)等?;顒?dòng)場(chǎng)所門口要設(shè)置旗桿并升掛國(guó)旗,懸掛村黨組織、村委會(huì)匾牌。旗桿、國(guó)旗由縣(市、區(qū))統(tǒng)一購(gòu)置安裝。匾牌制作內(nèi)容、大小規(guī)格、字體顏色及懸掛方式以縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)范。
第八條 活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開欄。有條件的地方可設(shè)置科普宣傳欄和信息公布欄。公開欄要在活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置單獨(dú)設(shè)置,做到美觀實(shí)用,方便群眾了解國(guó)家方針政策、黨務(wù)村務(wù)和有關(guān)科普知識(shí)。
第九條
活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部要配置必要的桌椅、圖書雜志、文件資料柜以及電視機(jī)、影碟機(jī)等遠(yuǎn)程教育設(shè)備,并確保網(wǎng)絡(luò)暢通?!八氖摇币O(shè)門牌,黨員活動(dòng)室墻面要懸掛黨旗。村黨組織、村委會(huì)有關(guān)制度,為民服務(wù)代理內(nèi)容及程序,村黨組織承諾事項(xiàng)等要上墻。要建立村級(jí)組織基礎(chǔ)檔案和各類登記簿冊(cè)?!八氖摇钡拈T牌、制度框等內(nèi)部配設(shè)的制作材料、大小規(guī)格、字體顏色及懸掛方式以縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位統(tǒng)一規(guī)范。
第十條 面積較大、具備條件的活動(dòng)場(chǎng)所,要將黨員服務(wù)站(點(diǎn))、衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室、警務(wù)室、閱覽室等納入其中。要積極引導(dǎo),把農(nóng)村超市等其他服務(wù)設(shè)施盡可能建在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所周圍。活動(dòng)場(chǎng)所功能設(shè)置不合理的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第四章 日常使用 第十一條 村黨組織、村民委員會(huì)要不斷拓展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的綜合功能,提高服務(wù)水平,努力把活動(dòng)場(chǎng)所建成為村里開展辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)等工作的主陣地,努力做到“周周有活動(dòng)、月月有培訓(xùn)”,努力實(shí)現(xiàn)便民、利民、為民目標(biāo)。
第十二條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的黨務(wù)公開欄、村務(wù)財(cái)務(wù)公開欄和科普宣傳欄等要定期更新,確保公開及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)、宣傳有力。
第十三條 村黨組織、村民委員會(huì)要依托遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)黨員活動(dòng)中心,經(jīng)常組織黨員干部開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、網(wǎng)上培訓(xùn)和信息交流等活動(dòng),充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)傳達(dá)政策、傳遞信息、傳授技術(shù)、傳播文明的功能。
第十四條 村級(jí)組織要將活動(dòng)場(chǎng)所的教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等設(shè)施定期向黨員和群眾免費(fèi)開放,以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托開辦農(nóng)民學(xué)校、舉辦專題講座和群眾喜聞樂(lè)見的文化體育活動(dòng),不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),不斷豐富群眾的業(yè)余生活。
第十五條 村級(jí)組織要定期在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所開展民主協(xié)商、民主聽證、民主議事、民主決策活動(dòng),擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的有序參與,健全民主自治機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。
第十六條 村級(jí)組織要安排干部在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所輪流值班,接待黨員和群眾,推行為民服務(wù)全程代理制,及時(shí)為群眾辦理戶口遷移、計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫、社會(huì)調(diào)解等事項(xiàng)。
第十七條 禁止在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)開展違反黨紀(jì)、法規(guī)的一切其他活動(dòng)。
第十八條 村級(jí)組織要建立健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所重大情況報(bào)告制度和使用情況登記制度,詳細(xì)記錄開展各類活動(dòng)的情況,以備上級(jí)組織和有關(guān)部門查驗(yàn)。
第五章 管理維護(hù)
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的主管單位,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理工作。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用作為年度黨建工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行檢查、評(píng)比和表彰。
第二十條 縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的監(jiān)管工作,定期檢查村級(jí)組織落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所管理責(zé)任的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村均應(yīng)建立健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)臺(tái)帳。第二十一條 縣(市、區(qū))委組織部負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用和規(guī)范化建設(shè)工作,建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決重大問(wèn)題,引導(dǎo)相關(guān)部門和單位聯(lián)合加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
第二十二條 村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行日常管理和維護(hù),按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要求做好管理維護(hù)工作。村黨組織書記、村民委員會(huì)主任是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理的具體責(zé)任人,對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用、維護(hù)維修和安全防范工作負(fù)全責(zé)。
第二十三條 村級(jí)班子換屆、管理人員調(diào)整時(shí),原管理負(fù)責(zé)人要及時(shí)向新調(diào)整的負(fù)責(zé)人辦理村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所交接手續(xù)。交接工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第二十四條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所需要維修、改建、擴(kuò)建,或因故需對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及其資產(chǎn)進(jìn)行處置,須經(jīng)村黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)作出決定,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審查同意后,由縣(市、區(qū))委組織部、發(fā)改、財(cái)政、土地、規(guī)劃等部門批準(zhǔn)。需要遷址重建的,應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,適度控制建設(shè)規(guī)模,充分利用閑置資產(chǎn)。
第二十五條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所因維護(hù)、改建、擴(kuò)建或遷址重建發(fā)生的費(fèi)用,由所在地村集體為主承擔(dān),上級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼,不得負(fù)債建設(shè),不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第六章 保值增值
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣(市、區(qū))財(cái)政部門要求管理村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的國(guó)有和集體資產(chǎn)。活動(dòng)場(chǎng)所的土地證、房產(chǎn)證由縣(市、區(qū))財(cái)政部門集中管理或代管,未經(jīng)縣(市、區(qū))財(cái)政等部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、抵押、出租和改變用途。
第二十七條 在不影響村級(jí)組織正常辦公及黨員和群眾活動(dòng)的前提下,經(jīng)村黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)表決同意并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(市、區(qū))組織、財(cái)政、規(guī)劃、土地等部門審查批準(zhǔn)后,可依托活動(dòng)場(chǎng)所興建村衛(wèi)生室、幼兒園、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等有償服務(wù)設(shè)施。
第二十八條 村黨組織、村民委員會(huì)要建立健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收和運(yùn)行支出臺(tái)帳,按村帳鄉(xiāng)管要求報(bào)送活動(dòng)場(chǎng)所收支帳目,自覺(jué)接受黨員和群眾監(jiān)督,確保實(shí)現(xiàn)收支平衡和資產(chǎn)保值增值。
第二十九條 縣(市、區(qū))財(cái)政、審計(jì)等職能部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密配合,加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的資產(chǎn)監(jiān)管和收入管理,防止資產(chǎn)流失、資金挪用。
第七章 責(zé)任追究
第三十條 對(duì)擅自改變村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所地址、房屋結(jié)構(gòu)、使用功能和資產(chǎn)屬性,私自買賣、租賃、抵押、挪用、侵占村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,故意損壞和破壞活動(dòng)場(chǎng)所用品和設(shè)施,或利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所從事本辦法第十七條禁止的活動(dòng)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責(zé)令糾正或提請(qǐng)有關(guān)部門依紀(jì)、依法處理。
第三十一條 對(duì)拒不辦理村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所交接手續(xù),或?qū)β男斜O(jiān)管職責(zé)不力,導(dǎo)致村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)流失、被盜、資金被挪用的,要追究責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,視其情節(jié)給予相應(yīng)處分。
第八章 附 則
第三十二條 各縣(市、區(qū))委組織部要根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定具體的管理辦法。本辦法由中共滁州市委組織部商有關(guān)部門解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法》的通知
中共安定區(qū)委組織部
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委:
為加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用工作,充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的綜合作用,市委組織部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法〉的通知》,對(duì)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用工作提出明確要求。現(xiàn)將《甘肅省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法》轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)組織開展活動(dòng)、服務(wù)群眾的重要陣地。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是一項(xiàng)各級(jí)黨委重視、社會(huì)各界關(guān)注、農(nóng)村基層企盼、農(nóng)民群眾擁護(hù)的“民心工程”,加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用工作,充分發(fā)揮其綜合作用,對(duì)于服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活,活躍農(nóng)村文化生活,培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用,切實(shí)將其作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,按照省上的要求,做到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、布置實(shí)用化、管理規(guī)范化、使用綜合化,不斷提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理水平,充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的綜合作用。要及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用工作順利開展。
二00八年十月八日
甘肅省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法
為了進(jìn)一步夯實(shí)全省農(nóng)村基層黨建工作基礎(chǔ),充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的綜合作用,促進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)中央組織部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用工作的意見》
精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第一章 建 設(shè)
第一條 各級(jí)組織部門負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的宏觀管理,對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè),辦公設(shè)備、電教設(shè)備的配發(fā)、室內(nèi)布置等統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一要求。
第二條 縣(市、區(qū))黨委組織部協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)等有關(guān)部門,做好本縣(市、區(qū))村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),對(duì)于一些建筑面積較小、破舊及配套設(shè)施簡(jiǎn)陋或由于自然災(zāi)害等造成損壞的活動(dòng)場(chǎng)所,及時(shí)制定計(jì)劃,明確責(zé)任,認(rèn)真做好改建、擴(kuò)建工作,確保村村都有較高標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所。
第三條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)建在交通便利的村民聚集地或村子的中心位置,便于黨員、干部、群眾活動(dòng),成為農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出建筑特色,使之成為村里的標(biāo)志性建筑。新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積不低于90平方米,最低建筑標(biāo)準(zhǔn)為磚結(jié)構(gòu),各地可根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大建筑面積、提高建筑標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所須有黨員活動(dòng)室、村“兩委”辦公室、文體活動(dòng)室、檔案資料室、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)等。注意整合各部門、各單位以及其他社會(huì)組織的資源,具備條件的,可將衛(wèi)生室、計(jì)劃生育服務(wù)室、警務(wù)室、閱覽室、經(jīng)濟(jì)組織辦公室等納入其中。引導(dǎo)農(nóng)村超市等其他服務(wù)設(shè)施盡可能建在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所周圍。
第五條 不斷加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的配套建設(shè),結(jié)合實(shí)際,適時(shí)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的配套設(shè)施進(jìn)行更新和補(bǔ)充,確保能夠滿足村級(jí)組織開展工作、服務(wù)群眾的基本需要。
第二章 布 置
第六條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置旗桿并升掛國(guó)旗,懸掛村黨組織、村委會(huì)匾牌。在黨員活動(dòng)室墻面懸掛黨旗,制作必要的工作圖版,圖版內(nèi)容主要包括入黨誓詞、黨的基本路線和主要政策、黨員的權(quán)利和義務(wù)等。建立村級(jí)組織基礎(chǔ)檔案和各類登記簿冊(cè),配備必要的辦公及電教設(shè)備和適量的文體器材。在活動(dòng)場(chǎng)所外部醒目位置,設(shè)立村務(wù)、黨務(wù)公開欄和惠農(nóng)政策、涉農(nóng)法規(guī)、務(wù)農(nóng)技術(shù)、科普文化等宣傳欄。
第七條 按照美觀、實(shí)用的原則,做好活動(dòng)場(chǎng)所的內(nèi)部布置。健全組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)、村干部職責(zé)、工作制度、檔案資料、活動(dòng)計(jì)劃,“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議制度、“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)、村民代表會(huì)議制度、村民議事制度、村務(wù)公開制度、黨務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度應(yīng)統(tǒng)一布置上墻。第八條 村黨組織辦公室有“一簿六冊(cè)”。即有支部會(huì)議記錄簿和黨員花名冊(cè)、入黨積極分子花名冊(cè)、流動(dòng)黨員花名冊(cè)、致富能人花名冊(cè)、科技人員和鄉(xiāng)土拔尖人才花名冊(cè)及黨員參加支部活動(dòng)考勤冊(cè)。
第九條 村級(jí)組織建設(shè)和村務(wù)管理中需要公開的以及其他不涉及保密的有關(guān)材料和規(guī)章制度,可在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所室外和室內(nèi)的墻壁、櫥窗等設(shè)施上懸掛、張貼和放置。懸掛張貼的材料須規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、整齊,避免過(guò)多過(guò)濫。
第三章 管 理
第十條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所由村黨組織、村委會(huì)直接管理,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委監(jiān)督使用。村黨組織可結(jié)合實(shí)際建立健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的各項(xiàng)管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,確定專人負(fù)責(zé)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理。
第十一條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)監(jiān)管,村“兩委”切實(shí)負(fù)責(zé),確?;顒?dòng)場(chǎng)所國(guó)有(集體)資產(chǎn)的安全完整。任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,不得擅自改變其使用性質(zhì)。
第十二條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所屬公益性事業(yè)場(chǎng)所。凡有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))財(cái)政(含黨費(fèi))和黨政部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)部分投入或全部投入配備的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施,其所有權(quán)歸屬國(guó)家和村級(jí)組織所有。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)包括活動(dòng)場(chǎng)地、主體建筑、上級(jí)黨組織配發(fā)以及,村上購(gòu)買、受贈(zèng)的配套設(shè)備、圖書音像資料等一切財(cái)產(chǎn)。
第十三條 建立村級(jí)組織資產(chǎn)臺(tái)帳,村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)必須造冊(cè)登記,填寫財(cái)產(chǎn)登記表。財(cái)產(chǎn)登記表應(yīng)詳細(xì)記載財(cái)物的名稱、數(shù)量、購(gòu)買(配發(fā)、受贈(zèng))時(shí)間、購(gòu)買(配發(fā)、捐贈(zèng))單位以及財(cái)物價(jià)格等相關(guān)內(nèi)容,做到表物相符。財(cái)產(chǎn)登記表一式三份,縣(市、區(qū))委組織部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨組織各存檔保留一份。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委每年應(yīng)對(duì)各村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一次核查,縣(市、區(qū))委組織部定期進(jìn)行檢查。
第十四條 村級(jí)組織的各種資料歸置活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一管理。分門別類、造冊(cè)登記,由專人保管,文件類的實(shí)行年終歸檔管理,報(bào)刊書籍等圖書資料類的應(yīng)建立借閱登記簿,嚴(yán)格借閱手續(xù),確保各種資料齊全無(wú)損。
第十五條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的電教設(shè)備、音像資料,包括計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、VCD機(jī)、資料光盤等要確定專人管護(hù),確保正常使用。除有組織地到黨小組、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、示范戶等處延伸播放外,一般不得向外租借。
第十六條 對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)新增財(cái)產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行登記,并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣(市、區(qū))委組織部備案??h(市、區(qū))委組織部每年對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所檢查時(shí),應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),防止財(cái)產(chǎn)流失。
第十七條 嚴(yán)格實(shí)行財(cái)產(chǎn)移交制度,村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理人員變動(dòng)時(shí),必須在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨組織的監(jiān)督下進(jìn)行移交,做到程序規(guī)范,手續(xù)健全。
第十八條 凡使用集體土地建設(shè)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,須明確村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的房屋所有權(quán)和集體土地使用權(quán)歸村級(jí)組織所有,并依法辦理批準(zhǔn)手續(xù),活動(dòng)場(chǎng)所所屬的房屋應(yīng)辦理房產(chǎn)證。
第十九條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所土地、房屋不得轉(zhuǎn)讓、抵押、出租和改變用途。未經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門(國(guó)有資產(chǎn)管理)等有關(guān)部門同意,村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施不得出售、出租、抵押。出租閑置房屋應(yīng)主要用于公益事業(yè),每輪租期不得超過(guò)三年。
第二十條 建立落實(shí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所值班制度,實(shí)行村干部輪流值班,明確值班責(zé)任,認(rèn)真做好防火、防盜、防潮、防震等。安全工作和日常衛(wèi)生保潔工作。建立活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施使用情況登記制度,對(duì)在活動(dòng)場(chǎng)所開展的各種活動(dòng),做好記錄備查。認(rèn)真搞好活動(dòng)場(chǎng)所的日常維護(hù)和修繕工作。
第二十一條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理和使用是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,納入縣(市、區(qū))組織工作目標(biāo)責(zé)任考核??h(市、區(qū))委每年應(yīng)結(jié)合基層黨建工作進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果作為評(píng)選“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織的重要依據(jù)。
第四章 使 用
第二十二條 立足村情實(shí)際,充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用,積極開展各種健康有益的活動(dòng),把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)等工作的綜合陣地。
第二十三條 村級(jí)組織召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議以及其他各種會(huì)議,開展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)活動(dòng),村干部辦公議事、處理村務(wù)、接待群眾等,均要在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
第二十四條 根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要,在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所積極建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn),開辦農(nóng)民學(xué)校,舉辦專題講座,對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行政策理論、實(shí)用技術(shù)、科技文化、法律法規(guī)等知識(shí)的教育培訓(xùn)。
第二十五條 村級(jí)組織應(yīng)依托活動(dòng)場(chǎng)所積極開展各種便民活動(dòng),為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活提供服務(wù)。市(州)、縣(市、區(qū))涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所,有條件的在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所綜合設(shè)立為民辦事代理站(點(diǎn)),及時(shí)為群眾辦理戶口遷移、計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫、民事調(diào)解、勞務(wù)輸出、宅基地審批等事項(xiàng)。
第二十六條 利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施和資源,積極開展群眾喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織的作用,開展各種文化娛樂(lè)活動(dòng),不斷豐富村民的業(yè)余文化生活。
第二十七條 突出村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)群眾功能。在確保活動(dòng)場(chǎng)所辦公議事、黨員活動(dòng)等基本功能的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際和群眾需求,不斷拓展其綜合功能。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所要為服務(wù)群眾提供更多的空間,盡量縮減村干部的辦公用房。對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所功能設(shè)置不合理的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)禁利用活動(dòng)場(chǎng)所傳播反動(dòng)言論或進(jìn)行賭博、封建迷信以及其他非法活動(dòng)。
第五章 附 則
第二十八條 加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用情況的監(jiān)督檢查,對(duì)管理不善,造成活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)流失和設(shè)備流失、損壞或長(zhǎng)期占用的,應(yīng)予以通報(bào)批評(píng),并追究責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)損壞村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)的,由責(zé)任人予以修復(fù)或賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條 不斷加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),建立、完善財(cái)政對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度,形成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理和綜合使用水平。
第三十條 本辦法自頒布之日起施行。
張德江在認(rèn)真聽取學(xué)員的發(fā)言后發(fā)表了講話,對(duì)全省農(nóng)村黨支部書記提出了5點(diǎn)要求。一要牢記使命,不負(fù)重托。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。三要真抓實(shí)干,促進(jìn)發(fā)展。四要公道正派,甘于奉獻(xiàn)。五要嚴(yán)于律己,樹立形象。
第二篇:村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法.
村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用,充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所作用,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,是指由國(guó)家投資興建,供村黨組織、村民委員會(huì)以及其他村級(jí)組織日常辦公,黨員或群眾集中活動(dòng)的場(chǎng)所,包括:主體建筑、附屬設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)地、上級(jí)黨組織配發(fā)以及村“兩委”及其他自治組織購(gòu)買、受贈(zèng)的配套設(shè)備、圖書音像資料等一切財(cái)產(chǎn)。
第三條 全村活動(dòng)場(chǎng)所管理使用及維護(hù),適用本辦法。
第二章 資產(chǎn)管理
第四條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及辦公設(shè)施是國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn),使用權(quán)歸村集體,任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占,不得擅自改變其使用性質(zhì)。堅(jiān)決防止隨意出售、出租、抵押、變賣活動(dòng)場(chǎng)所等現(xiàn)象的發(fā)生,確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)安全完整。
第五條 村黨總支部書記是活動(dòng)場(chǎng)所管護(hù)的直接責(zé)任人,對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用、維護(hù)維修和安全防范工作負(fù)全責(zé)。村黨總支部和村委會(huì)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)活動(dòng)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù),達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)主體結(jié)構(gòu)完好,無(wú)屋頂漏雨、室內(nèi)進(jìn)水現(xiàn)象;
(二)門窗等設(shè)施完好,防火、防盜措施安全可靠;
(三)各種設(shè)備完好,運(yùn)行正常;
(四)室內(nèi)外環(huán)境整潔,道路通暢。
第六條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的桌椅、文件柜、電視機(jī)、DVD機(jī)等固定資產(chǎn)要建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳和物資、檔案登記簿,記載其名稱、數(shù)量、金額和維護(hù)情況等內(nèi)容,做到帳物相符,并向黨員群眾公開。固定資產(chǎn)臺(tái)帳由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理,對(duì)不能使用的財(cái)產(chǎn)、物資應(yīng)登記造冊(cè)上報(bào)審批作報(bào)廢處理。村黨總支部、村委會(huì)換屆或主要村干部調(diào)整時(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府監(jiān)督辦理交接手續(xù),編制交接清單,由交接人雙方、監(jiān)督人簽字后存檔備查。
第三章 日常使用和管理
第七條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)要有辦公桌椅、活動(dòng)室桌椅、標(biāo)示牌、黨務(wù)村務(wù)公開欄、科普宣傳欄、制度欄、黨旗、電視機(jī)、DVD機(jī)和黑板。要充分體現(xiàn)“一室多能”,方便群眾開展各類活動(dòng)。黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄和科普宣傳欄要定期更新,確保公開及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)、宣傳有力。
第八條 村黨總支部、村民委員會(huì)要不斷拓展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)功能,提高綜合服務(wù)水平,努力把活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂(lè)中心,切實(shí)做到便民、利民、為民。第九條 村黨總支部、村民委員會(huì)要依托遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)黨員活動(dòng)中心,經(jīng)常組織開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、網(wǎng)上培訓(xùn)和信息交流等活動(dòng),充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)傳達(dá)政策、傳遞信息、傳授技術(shù)、傳播文明的功能,真正支持農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、培育農(nóng)民。
第十條 村黨總支部、村民委員會(huì)要將活動(dòng)場(chǎng)所的教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等設(shè)施定期向黨員和群眾免費(fèi)開放,以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托開展群眾喜聞樂(lè)見的文化體育活動(dòng),不斷豐富群眾的業(yè)余生活,倡導(dǎo)健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
第十一條 村黨總支部、村民委員會(huì)要定期在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所開展民主協(xié)商、民主聽證、民主議事、民主決策活動(dòng),擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的有序參與,健全民主自治機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。
第十二條 村黨總支部、村民委員會(huì)要建立村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所輪流值班制度,接待黨員和群眾,積極推行為民服務(wù)代理制,協(xié)助涉農(nóng)部門搞好信息咨詢、證照代辦、物流中轉(zhuǎn)等惠民服務(wù)。值班人員要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守以下八項(xiàng)制度:
(一)崗位責(zé)任制度。值班人員必須24小時(shí)堅(jiān)守工作崗位,做好接收電話、信函、通知的記錄,根據(jù)內(nèi)容的緊急程度及時(shí)向村黨總支部書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行反饋,并依據(jù)指示精神迅速處理。
(二)值班事項(xiàng)登記制度。村都要建立《值班情況登記薄》,內(nèi)容包括來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪人員的姓名、單位、性別、具體內(nèi)容。以及村黨總支部書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的批示和辦理情況,《值班情況登記薄》由值班人員負(fù)責(zé)填寫。
(三)交接班制度。值班人員每天交接班時(shí),要將前一天值班情況、待辦事項(xiàng)向接班人員通報(bào),確保工作的連續(xù)性。
(四)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的災(zāi)情、疫情、集體信訪、惡性刑事案件等重大事項(xiàng)或突發(fā)性事項(xiàng),要及時(shí)向村黨總支書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告,并按照指示精神迅速處理,來(lái)不及上報(bào)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,邊應(yīng)急處理,邊向上級(jí)報(bào)告。
(五)衛(wèi)生清掃制度。值班人員每天交班前要整理活動(dòng)場(chǎng)所室內(nèi)外衛(wèi)生,保證室內(nèi)外清潔,物品擺放有序。
(六)安全保衛(wèi)制度。做好活動(dòng)場(chǎng)所防火和防盜工作,做到勤檢查、勤巡邏,增強(qiáng)防盜、防火意識(shí),交接班時(shí),要清點(diǎn)所有財(cái)物,并做好記錄。
(七)為民服務(wù)制度。以值班為載體,為群眾提供農(nóng)村政策咨詢、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)村科技信息咨詢、勞務(wù)輸出信息等方便、快捷、高效的服務(wù),使活動(dòng)場(chǎng)所成為 “為民服務(wù)中心”。
(八)信訪接待制度。值班人員要受理群眾申請(qǐng)辦理的事項(xiàng),熱情接待群眾來(lái)訪,對(duì)群眾之間的矛盾,認(rèn)真排查,積極化解,依法調(diào)處,對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要給出解決時(shí)限,確保把問(wèn)題解決在基層,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,群眾安居樂(lè)業(yè)。
第十三條 建立健全活動(dòng)場(chǎng)所工作檔案,建立使用臺(tái)帳,每次活動(dòng)要有詳細(xì)記錄。禁止開展封建迷信和賭博等各類非法活動(dòng)。
第四章 管理責(zé)任
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理主要責(zé)任人。村黨總支書記是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理的直接責(zé)任人,對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修以及活動(dòng)場(chǎng)所的安全防范工作負(fù)責(zé)。
第十五條 村黨支部、村委會(huì)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決場(chǎng)所管理使用中存在的問(wèn)題,并及時(shí)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)情況。
第十六條 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用情況要納入對(duì)村委會(huì)和村黨總支部黨建工作的考核內(nèi)容。對(duì)出現(xiàn)資產(chǎn)流失、設(shè)施損壞、占用設(shè)備、開展非法活動(dòng)、長(zhǎng)期閑置不用等情形的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任:
第三篇:16.烏魯木齊市宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織換屆選舉辦法
烏魯木齊市宗教活動(dòng)場(chǎng)所
民主管理組織換屆選舉辦法
第一條 為保障宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益,依法規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織換屆選舉工作,根據(jù)《宗教事務(wù)條例》,結(jié)合我市宗教工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織的換屆選舉。
第三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織選舉應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者非經(jīng)法定程序換撤民主管理組織成員。
第四條 民主管理組織由5至7人組成,其中負(fù)責(zé)人1人、委員若干人。組成人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定。
民主管理組織每屆任期為三年。屆滿后按本《辦法》規(guī)定程序換屆,可以連選連任。民主管理組織主要負(fù)責(zé)人任期不得超過(guò)兩屆。
第五條 民主管理負(fù)責(zé)人、成員由該場(chǎng)所基本信教公民民主選舉產(chǎn)生?;拘沤坦癜ǎ簯艨谠诒咀诮袒顒?dòng)場(chǎng)所所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)的常住信教公民;在本宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)居住1年以上的信教公民。
第六條 民主管理組織換屆選舉工作在所在區(qū)(縣)宗教事務(wù)管理部門和宗教團(tuán)體指導(dǎo)下進(jìn)行。
第七條 民主管理組織換屆選舉期間,所在區(qū)(縣)宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)成立民主管理組織選舉工作指導(dǎo)小組,主持選舉工作,其主要職責(zé)是:
(一)制定選舉工作方案;
(二)開展選舉宣傳、動(dòng)員工作;
(三)組織選舉人登記,審核選舉人資格;
(四)組織信教公民提出候選人,審核候選人資格,公布正式候選人名單;
(五)公告選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn)及選舉方式;
(六)主持投票選舉,公布選舉結(jié)果;
(七)監(jiān)督民主管理組織交接工作;
(八)總結(jié)選舉工作,建立選舉工作檔案。
第八條 民主管理組織候選人應(yīng)具備下列條件:
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨,擁護(hù)社會(huì)主義制度,愛(ài)國(guó)愛(ài)教,遵紀(jì)守法,無(wú)犯罪前科,無(wú)重大政治問(wèn)題;
(二)戶口在本宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi);
(三)品行端正、辦事公道、樂(lè)于為信教公民服務(wù);
(四)非中共黨員;
(五)非在職人員;
(六)非離、退休國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員,人民教師;
(七)身體健康,具有初中以上學(xué)歷或同等文化程度,有一定的宗教基礎(chǔ)知識(shí),熟悉本宗教活動(dòng)場(chǎng)所情況,經(jīng)常參加本宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗教活動(dòng);
(八)無(wú)損害本宗教活動(dòng)場(chǎng)所利益的行為,與本宗教活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)經(jīng)濟(jì)糾紛。
第九條 民主管理組織成員候選人的提出,可以采取由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的基本信教公民單獨(dú)提名或聯(lián)合提名等方式。提名時(shí),每個(gè)信教公民只有一次候選人提名權(quán),且提名人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。
第十條 民主管理組織成員實(shí)行差額選舉,正式候選人應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額1至2人
提名的候選人多于正式候選人人數(shù)時(shí),由選舉工作小組召集信教公民會(huì)議以無(wú)記名投票、公開計(jì)票的方式進(jìn)行預(yù)選,按得票多少確定正式候選人。
正式候選人名單確定后,由選舉工作指導(dǎo)小組將正式候選人名單及候選人基本情況報(bào)所在區(qū)(縣)宗教團(tuán)體確認(rèn)后報(bào)宗教事務(wù)管理部門備案。
正式候選人名單應(yīng)在選舉日五日以前張榜公布。
第十一條 選舉民主管理組織成員,應(yīng)當(dāng)召開信教公民選舉大會(huì)。選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)推選監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人,負(fù)責(zé)核對(duì)票數(shù)和投票人數(shù)、監(jiān)票、唱票、計(jì)票。
民主管理組織成員正式候選人不得擔(dān)任監(jiān)票、唱票、計(jì)票等工作。
第十二條 正式投票前,選舉工作指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)介紹選舉辦法,提出具體要求。
第十三條 選舉采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。
每一信教公民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。信教公民對(duì)候選人投贊成票或投反對(duì)票,也可以另選其他信教公民后者棄權(quán)。
第十四條 投票結(jié)束后,由選舉工作指導(dǎo)小組工作人員當(dāng)眾開箱,公開唱票、計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,并當(dāng)眾封存選票。
每次選舉所得的票數(shù)等于或者少于投票人數(shù)的,選舉有效;多于投票人數(shù)的,選舉無(wú)效。選票無(wú)法確認(rèn)的,經(jīng)選舉工作小組確認(rèn),作廢票處理。廢票計(jì)入選票總數(shù)。
第十五條 本宗教活動(dòng)場(chǎng)所過(guò)半數(shù)的信教公民參加投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的信教公民過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人數(shù)超過(guò)該職位的應(yīng)選名額時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多者當(dāng)選。
新一屆民主管理組織成員的職務(wù)及分工由所在區(qū)(縣)宗教團(tuán)體確認(rèn)并報(bào)宗教事務(wù)管理部門備案。
第十六條 當(dāng)選人數(shù)不足5人,不能組成新一屆民主管理組織的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)就不足的名額另行選舉。
另行選舉時(shí),根據(jù)第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本辦法第十條規(guī)定的差額數(shù),確定候選人名單。候選人以得票多者當(dāng)選,但得票數(shù)不得少于選票總數(shù)的三分之一。
第十七條 需要重新選舉的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)依照本辦法規(guī)定的程序和方法進(jìn)行選舉。
第十八條 民主管理組織成員的選舉結(jié)果由選舉工作指導(dǎo)小組公布后,報(bào)所在區(qū)(縣)宗教事務(wù)管理部門備案。
第十九條 民主管理組織成員要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于一個(gè)月前以書面方式向區(qū)(縣)宗教團(tuán)體提出,經(jīng)所在區(qū)(縣)宗教團(tuán)體確認(rèn)并向宗教事務(wù)管理部門備案后方可離職。
第二十條 民主管理組織成員出現(xiàn)缺額時(shí),可以提請(qǐng)所在區(qū)(縣)宗教團(tuán)體進(jìn)行補(bǔ)選,補(bǔ)選結(jié)果報(bào)所在區(qū)(縣)宗教事務(wù)管理部門備案。
補(bǔ)選的民主管理組織成員任期到本屆民主管理組織任期屆滿為止。
第二十一條 對(duì)違反本辦法的行為,信教公民有權(quán)向區(qū)(縣)宗教事務(wù)管理部門舉報(bào)。區(qū)(縣)宗教事務(wù)管理部門必須在接到舉報(bào)之日起30日內(nèi)給予處理。
第二十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第四篇:宗教活動(dòng)場(chǎng)所檢查辦法
宗教活動(dòng)場(chǎng)所檢查辦法
第一條 為了維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益,依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理,促進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所自身管理的制度化和規(guī)范化,根據(jù)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法予以登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
第三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的檢查(以下稱“年檢”)主管部門是該場(chǎng)所的登記主管部門。
第四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所年檢的主要內(nèi)容:
(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策情況;
(二)管理規(guī)章的制定和執(zhí)行情況;
(三)主要宗教活動(dòng)及涉外活動(dòng)情況;
(四)主要財(cái)務(wù)管理、收支情況;
(五)登記項(xiàng)目變更情況;
(六)所屬企、事業(yè)和現(xiàn)有房地產(chǎn)的變動(dòng)、管理情況;
(七)其它有關(guān)情況。
第五條 年檢主管部門在每年第一季度依法對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理情況進(jìn)行年檢。年檢主管部門應(yīng)事先將年檢的內(nèi)容、時(shí)間及具體要求,書面通知宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織。
第六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)按年檢通知要求,到年檢主管部門領(lǐng)取、填寫《宗教活動(dòng)場(chǎng)所檢查表》,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或城市街道辦事處簽署意見后,報(bào)送年檢主管部門接受年檢。
第七條 年檢主管部門依據(jù)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記辦法》及其他法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定,對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理情況進(jìn)行檢查,并在《宗教活動(dòng)場(chǎng)所檢查表》上簽署年檢意見。
第八條 年檢意見分為“合格”和“不合格”兩類。
第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所符合下列情形的,確定為年檢合格:
(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;
(二)開展宗教活動(dòng)及涉外活動(dòng)無(wú)違法違紀(jì)行為;
(三)依照本場(chǎng)所各項(xiàng)規(guī)章制度開展活動(dòng);
(四)財(cái)務(wù)制度健全,收入和支出符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(五)及時(shí)辦理有關(guān)變更登記及機(jī)構(gòu)設(shè)置備案手續(xù);
(六)認(rèn)真按民主程序辦事;
(七)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)接受年檢。
第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列情形之一的,確定為年檢不合格:
(一)違反法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的;
(二)宗教活動(dòng)及涉外活動(dòng)有違法違紀(jì)行為的;
(三)違反本場(chǎng)所規(guī)章制度開展活動(dòng)的;
(四)違反有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的;
(五)不辦理有關(guān)變更登記和機(jī)構(gòu)設(shè)置備案手續(xù)的;
(六)重大活動(dòng)缺乏民主程序的;
(七)無(wú)特殊情況,未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)接受年檢的;
(八)年檢中弄虛作假的;
(九)違反其他有關(guān)規(guī)定的。
第十一條 年檢合格的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,由年檢主管部門在該場(chǎng)所的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所檢查證》上加蓋年檢印章。
第十二條 年檢不合格的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,由年檢主管部門以書面形式說(shuō)明理由,并限期整改。
第十三條 在限期內(nèi)整改合格者,由年檢主管部門在該場(chǎng)所的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所檢查證》上加蓋年檢印章。
第十四條 不接受年檢、在限期內(nèi)整改不合格或有其他違法行為的,年檢主管部門可以追究該場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并視情節(jié)輕重,對(duì)該場(chǎng)所予以警告、停止活動(dòng)、撤銷登記的處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的,提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法予以取締。
第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織對(duì)年檢主管部門的行政處理決定不服的,可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十六條 年檢主管部門應(yīng)將年檢結(jié)果報(bào)上一級(jí)宗教事務(wù)部門備案。省級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)匯總?cè)∧隀z情況,上報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局。
第十七條 《宗教活動(dòng)場(chǎng)所檢查表》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所檢查證》,由省、自治區(qū)、直轄市政府宗教事務(wù)部門按照國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局指定的式樣印制。第十八條 省、自治區(qū)、直轄市政府宗教事務(wù)部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)施意見,報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局備案。
第十九條 國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局對(duì)本辦法的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條 本辦法由國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:河北省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法
河北省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法
(試行)
第一章總則
第一條為規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用,充分發(fā)揮黨員干部活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心的功能,結(jié)合我省實(shí)際,制定河北省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法。
第二條村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)各種組織和黨員干部學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的主要陣地,是為村民提供文化、教育、娛樂(lè)等公益性服務(wù)的重要場(chǎng)所。
第三條加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用,有利于充分發(fā)揮村級(jí)配套組織的職能作用,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
第二章設(shè)施配套
第四條每個(gè)建制村都要擁有符合基本工作和活動(dòng)需要的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積原則上不低于90平方米,各地可根據(jù)各村實(shí)際,適當(dāng)擴(kuò)大面積,豐富功能??h(市、區(qū))委組織部負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的總體協(xié)調(diào)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的具體組織實(shí)施。
第五條村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所要充分體現(xiàn)“一室多能”,方便群眾參與各類活動(dòng)。按照“布局整齊、擺設(shè)規(guī)范”的要求,活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)分別設(shè)村黨組織和村委會(huì)辦公室、黨員群眾活動(dòng)室、圖書室等。
第六條黨員群眾活動(dòng)室內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn):有符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的黨旗,有完善的電化或遠(yuǎn)程電教設(shè)備,有足夠的桌椅,有充足的學(xué)習(xí)資料,有健全的制度。有條件的可添置微機(jī)等現(xiàn)代辦公室設(shè)備。
第七條在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所大門口兩側(cè)懸掛村黨組織和村委會(huì)標(biāo)示牌,右側(cè)為村黨組織標(biāo)示牌,左側(cè)為村委會(huì)標(biāo)示牌,其它村級(jí)組織如共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連等組織制作合適尺寸小標(biāo)示牌懸掛其辦公室門口左上方。標(biāo)示牌由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)一樣式,明確材質(zhì)、字體、顏色等方面的具體制作要求,由縣(市、區(qū))委組織部統(tǒng)一制作。
第八條場(chǎng)所外圍根據(jù)實(shí)際情況可砌圍墻(磚墻或透視墻),也可直接與室外廣場(chǎng)相連,形成開放式陣地。要規(guī)范設(shè)置固定的黨務(wù)、村務(wù)公開欄。
第九條庭院建設(shè)要結(jié)合實(shí)際,由村黨組織制定規(guī)劃,種植花草樹木,綠化美化院內(nèi)環(huán)境,做到整潔、美觀、大方。
第三章資產(chǎn)管理
第十條新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及辦公設(shè)施是國(guó)有資產(chǎn),使
用權(quán)歸村集體,任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占,不得擅自改變其使用性質(zhì)。堅(jiān)決防止隨意出售、出租、抵押、變賣活動(dòng)場(chǎng)所等現(xiàn)象的發(fā)生,確?;顒?dòng)場(chǎng)所國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。原有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,沒(méi)有房產(chǎn)證、土地使用證等有效證件的,2008年底前要補(bǔ)辦齊全。
第十一條村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的房產(chǎn)證、土地使用證等法律文書,由縣(市、區(qū))財(cái)政部門委托縣(市、區(qū))組織部門保管。處置新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及辦公設(shè)施,應(yīng)當(dāng)比照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。任何部門不得對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行財(cái)產(chǎn)封存或判罰將其抵頂債務(wù)。
第十二條建立活動(dòng)場(chǎng)所固定資產(chǎn)臺(tái)帳和物資、檔案登記簿,記載其名稱、數(shù)量、金額和維護(hù)情況等內(nèi)容,做到帳物相符,并向黨員群眾公開。固定資產(chǎn)臺(tái)帳由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)管理,報(bào)縣(市、區(qū))委組織部備案。村黨組織、村委會(huì)換屆或主要村干部調(diào)整時(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府監(jiān)督辦理交接手續(xù),編制交接清單,由交接人雙方、監(jiān)督人簽字后存檔備查。
第四章日常維護(hù)
第十三條村黨組織、村委會(huì)要建立村干部值班制度。值班人員負(fù)責(zé)做好活動(dòng)場(chǎng)所的防火、防盜和衛(wèi)生清潔工作,為方便群眾辦事、接待來(lái)訪、調(diào)解矛盾、處理突發(fā)性事件提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十四條加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù)。保證主體結(jié)構(gòu)完好、門窗設(shè)施齊全、廣播電力系統(tǒng)正常、院落道路通暢,保持其良好的使用狀態(tài)。縣(市、區(qū))財(cái)政可本著量力而行的原則,每年安排一定資金,專門用于活動(dòng)場(chǎng)所的日常修繕維護(hù)。對(duì)由于自然災(zāi)害等原因造成活動(dòng)場(chǎng)所破損的,鄉(xiāng)村黨組織要及時(shí)組織力量進(jìn)行修繕,所需費(fèi)用主要由縣(市、區(qū))財(cái)政解決,設(shè)區(qū)市財(cái)政可對(duì)困難縣予以適當(dāng)補(bǔ)助,黨費(fèi)重點(diǎn)支持。
第五章陣地使用
第十五條把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員干部活動(dòng)的中心?;顒?dòng)場(chǎng)所是村黨組織、村委會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的重要陣地。村黨組織要利用活動(dòng)場(chǎng)所,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育,積極開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng)。
第十六條把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村民議事的中心。完善落實(shí)“一制三化”工作機(jī)制,實(shí)行黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理、“一事一議”等制度,定期組織黨員群眾到活動(dòng)場(chǎng)所參加干群懇談例會(huì)、民主議事會(huì)、民主聽證會(huì)等活動(dòng),推進(jìn)村務(wù)決策科學(xué)化、民主化。
第十七條把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為便民服務(wù)的中心。鼓勵(lì)各涉農(nóng)部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所依托活動(dòng)場(chǎng)所,為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)生活信息、司法調(diào)解、計(jì)劃生育、合作醫(yī)療等多種形式的服務(wù),延伸服務(wù)鏈條,方便群眾生產(chǎn)生活。
第十八條把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)民培訓(xùn)的中心。依托活動(dòng)場(chǎng)所,采取開辦農(nóng)民夜校、舉辦專題講座、開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等辦法,加強(qiáng)農(nóng)民政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn),努力培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。
第十九條把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)村文化活動(dòng)的中心?;顒?dòng)室、圖書室等場(chǎng)所要經(jīng)常向黨員群眾免費(fèi)開放。積極組織開展群眾喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng),倡導(dǎo)健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng),不斷豐富農(nóng)民群眾的文化生活。有條件的要積極建設(shè)文化大院、文化廣場(chǎng)。
第二十條建立健全活動(dòng)場(chǎng)所工作和活動(dòng)檔案,建立使用臺(tái)帳,每次活動(dòng)要有詳細(xì)記載。禁止開展封建迷信和賭博等種類非法活動(dòng)。
第六章管理責(zé)任
第二十一條村黨組織書記是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理的直接責(zé)任人,對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修以及活動(dòng)場(chǎng)所的安全防范工作負(fù)責(zé)。
第二十二條縣(市、區(qū))委組織部、縣發(fā)改、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和管理的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決場(chǎng)所管理使用中存在的問(wèn)題,并及時(shí)向縣有關(guān)部門匯報(bào)情況。對(duì)出現(xiàn)資產(chǎn)流失、設(shè)施損壞、占用設(shè)備、開展非
法活動(dòng)、長(zhǎng)期閑置不用等情形的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十三條縣(市、區(qū))委組織部要將活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用,納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用納入對(duì)村黨建工作的考核內(nèi)容。
第七章附則
第二十四條各設(shè)區(qū)市可參照本辦法,研究制定本地村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的具體規(guī)定。
第二十五條本辦法由中共河北省委組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。