第一篇：安徽省電力公司電力設(shè)施保護(hù)工作管理辦法(修訂討論稿)

安徽省電力公司電力設(shè)施保護(hù)工作管理辦法

（修訂討論稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)安徽省電力公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作，進(jìn)一步完善電力設(shè)施立體防護(hù)工作，建立起適應(yīng)新的電力體制下的電力設(shè)施保護(hù)長效工作機(jī)制，促進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全（工作任務(wù)）。根據(jù)《中華人民共和國電力法》、國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》、《國家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電力設(shè)施系指發(fā)電、輸電、變電、配電、調(diào)度、電力交易等設(shè)施及有關(guān)輔助設(shè)施，包括處于運(yùn)行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設(shè)的電力設(shè)施。

第三條 電力設(shè)施保護(hù)工作貫徹“打防并舉，以防為主”的方針，實(shí)行“電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合”（外部機(jī)制）以及“部門聯(lián)動、專業(yè)管理，屬地保護(hù)”（內(nèi)部機(jī)制）的原則。

第四條 電力設(shè)施保護(hù)工作是電力安全生產(chǎn)工作的組成部分，納入公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，并與生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。（五同時(shí)）

第五條 本辦法適用于公司系統(tǒng)各市供電公司、省送變電工程公司、超高壓公司、各縣供電公司。

第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 省公司成立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)省公司系統(tǒng)各單位開展電力設(shè)施保護(hù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由安全監(jiān)察質(zhì)量部、生產(chǎn)技術(shù)部、營銷部、基建部、農(nóng)電工作部、發(fā)展策劃部、經(jīng)濟(jì)法律部、思想政治工作部等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠安全監(jiān)察質(zhì)量部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各市級供電公司應(yīng)成立相應(yīng)組織，明確電力設(shè)施保護(hù)工作的主管部門，并設(shè)置相關(guān)工作崗位，配置相應(yīng)的專職人員，建立健全自上而下的電力設(shè)施保護(hù)工作體系。

第七條 省公司電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

1、宣傳、貫徹國家、上級有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度；履行省政府電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國家電網(wǎng)公司布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、建立省公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作組織體系，明確有關(guān)職能部門的責(zé)任，參加省政府成立的電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的日常管理工作；定期向省政府電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)工作開展情況；監(jiān)督和指導(dǎo)各市供電公司配合地方政府建立電力設(shè)施保護(hù)組織；組織開展電力設(shè)施保護(hù)各項(xiàng)活動。

3、制定公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章制度和管理辦法，明確電力設(shè)施保護(hù)的組織形式、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和工作規(guī)則；分解跨區(qū)域電力設(shè)施保護(hù)工作任務(wù)，落實(shí)跨區(qū)域電力設(shè)施保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。

4、建立電力設(shè)施保護(hù)工作考核機(jī)制，制定電力設(shè)施保護(hù)管理考核辦法，組織實(shí)施電力設(shè)施保護(hù)的目標(biāo)管理和年度考核；負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)所屬企業(yè)的電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核。

5、組織召開月、季度、年度外力破壞分析會，會議與公司安全例會一起召開，分析電力設(shè)施防外力破壞面臨的形勢、存在的問題、解決的辦法和措施。

6、積極配合省政府和電力管理部門開展電力設(shè)施保護(hù)工作，指導(dǎo)全省開展電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全隱患整治工作，協(xié)調(diào)、研究解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

第八條 省公司各職能部門在電力設(shè)施保護(hù)工作方面的主要職責(zé)：

1、安全監(jiān)察部：

（1）負(fù)責(zé)起草省公司電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章制度和管理辦法；

（2）配合省政府及有關(guān)部門開展對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)重大隱患的督察，并負(fù)責(zé)對省政府有關(guān)部門督察的結(jié)果進(jìn)行落實(shí)；

（3）負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)的日常管理工作，并按期進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)，分析存在問題，提出并督促落實(shí)相關(guān)對策；根據(jù)公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作的需要，提出并落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用（就地護(hù)線費(fèi)、電力設(shè)施保護(hù)宣傳費(fèi)、防火防盜等費(fèi)用）；

（4）負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督公司系統(tǒng)內(nèi)部電力設(shè)施保護(hù)工作責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)；

（5）檢查和監(jiān)督電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)重大隱患的整治工作；

（6）建立并保持與省公安廳的業(yè)務(wù)聯(lián)系，積極探索、建立警企聯(lián)防的長效機(jī)制。配合公安部門依法查處破壞、盜竊電力設(shè)施的案件；

（7）積極參與電力行政執(zhí)法工作，配合電力行政主管部門建立綜合執(zhí)法長效機(jī)制。對公司系統(tǒng)發(fā)生電力設(shè)施重大隱患和工作中的實(shí)際存在的共性問題及時(shí)向政府相關(guān)部門反映，積極爭取政府的支持，維護(hù)電力設(shè)施安全，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；

（8）負(fù)責(zé)布置、檢查、指導(dǎo)基層單位做好電力設(shè)施保護(hù)的宣傳工作。

2、生產(chǎn)技術(shù)部：

（1）負(fù)責(zé)電力設(shè)施的運(yùn)行管理和技術(shù)防范工作，積極研發(fā)采用和推廣實(shí)用、有效地電力設(shè)施保護(hù)新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝，建立和完善外力破壞事故處理的備品備件管理措施；

（2）研究并指導(dǎo)各市供電公司開展電力設(shè)施保護(hù)的技防工作，并在年度技改、大修計(jì)劃安排中，落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)技防和重點(diǎn)隱患整治專項(xiàng)費(fèi)用；

（3）負(fù)責(zé)組織查明管轄范圍的電力設(shè)施受到嚴(yán)重侵害的程度、危及范圍，配合相關(guān)部門談判與索賠。對經(jīng)過議定無法索回賠款的隱患，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，落實(shí)消缺資金和方案并組織消缺，保證人身與設(shè)備的安全；

（4）負(fù)責(zé)組織制定公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)的實(shí)施方案，并采取有效的組織措施和技術(shù)措施，提高電力設(shè)施的安全運(yùn)行水平；

（5）負(fù)責(zé)組織制定公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)的實(shí)施方案，并采取有效的組織措施和技術(shù)措施，提高電力設(shè)施的安全運(yùn)行水平；

（6）負(fù)責(zé)組織開展已建輸電線路創(chuàng)等級活動，著力打造“放心通道”；實(shí)施新建、改擴(kuò)建電力線路清障工作與基建同步實(shí)施，滿足設(shè)計(jì)規(guī)程和電力線路保護(hù)區(qū)安全要求。

3、發(fā)展策劃部：

（1）負(fù)責(zé)根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃，及時(shí)與政府規(guī)劃部門溝通，把電力線路建設(shè)和規(guī)劃圖融入地方地理信息圖，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。

（2）負(fù)責(zé)利用參與城市建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)會,及時(shí)向政府建設(shè)規(guī)劃部門提供電力線路建設(shè)和規(guī)劃圖, 使得地方政府和建設(shè)規(guī)劃部門審批項(xiàng)目時(shí)能及時(shí)避免與電力設(shè)施保護(hù)發(fā)生沖突。

4、農(nóng)電工作部：

（1）負(fù)責(zé)督促基層做好農(nóng)電系統(tǒng)所轄電力設(shè)施保護(hù)工作,組織落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)電安全重大隱患的整治管理工作，對安全構(gòu)成危及的隱患應(yīng)督促基層采取相應(yīng)措施，保證人身與設(shè)備的安全；

（2）結(jié)合農(nóng)電設(shè)備的技改和建設(shè)落實(shí)設(shè)備的技防措施，積極組織應(yīng)用電力設(shè)施保護(hù)的新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝等；

（3）負(fù)責(zé)組織查明農(nóng)電系統(tǒng)管轄范圍的電力設(shè)施受到侵害的程度、危及范圍，配合有關(guān)部門進(jìn)行談判與索賠；對經(jīng)過議定無法索回賠款的隱患，應(yīng)根據(jù)實(shí)際，組織落實(shí)消缺資金與方案并組織消缺；

（4）將電力設(shè)施護(hù)線工作納入農(nóng)電系統(tǒng)日常工作安排，配合落實(shí)對市公司委托縣供電公司跨區(qū)域?qū)俚刈o(hù)線工作的考核評價(jià)。

5、營銷部：

（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層供電公司在用戶業(yè)擴(kuò)工程審批時(shí)，必須滿足《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法規(guī)的要求，對違反《條例》的用電工程給與拒絕受理其用電申請，保障電網(wǎng)和人身安全；（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層供電公司利用參與城市建設(shè)供電規(guī)劃的時(shí)機(jī)，及時(shí)掌握建設(shè)規(guī)劃對已建、在建電力設(shè)施和規(guī)劃通道的影響，并將信息及時(shí)通報(bào)安全監(jiān)察質(zhì)量部，對危及電力設(shè)施安全的用電業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目不予審批；

（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層供電公司規(guī)范供用電合同，增加用戶違反電力法規(guī)規(guī)定將中止供電的相關(guān)條款，按停送電有關(guān)程序，配合有關(guān)部門對違反國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》，危及電網(wǎng)安全和人身安全的用電戶采取相應(yīng)的中止供電措施，維護(hù)電網(wǎng)和社會公共安全。

6、基建部：

（1）負(fù)責(zé)電力線路在規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)充分體現(xiàn)電力法規(guī)的立法原則，對線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、植物應(yīng)視情況清除、避讓或提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）負(fù)責(zé)在設(shè)計(jì)、新建電力設(shè)施中，落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)措施要求，積極應(yīng)用先進(jìn)的技防措施，做到電力設(shè)施保護(hù)措施與電力設(shè)施主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投產(chǎn)；

（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查基建施工單位與被跨越房屋、林區(qū)、道路、鐵路等產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人簽訂高跨安全協(xié)議，建立完整的通道民事管理案檔，及時(shí)移交線路運(yùn)行管理單位；

（4）負(fù)責(zé)組織查明管轄范圍的在建電力設(shè)施受到侵害的程度、危及范圍，配合有關(guān)部門談判與索賠；（5）負(fù)責(zé)對所管轄的在建電力設(shè)備受侵害而造成的缺陷，拿出消缺方案、預(yù)算并組織落實(shí)，對安全構(gòu)成重大、緊急的缺陷應(yīng)采取相應(yīng)措施，保證人身與設(shè)備的安全；

（6）根據(jù)《十八項(xiàng)反措》的要求，應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力線路設(shè)計(jì)審查和投運(yùn)交付使用時(shí)，電力線路通道應(yīng)符合《電力設(shè)施保護(hù)條例》的要求。

7、經(jīng)濟(jì)法律部：

（1）負(fù)責(zé)宣傳、貫徹落實(shí)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，把保護(hù)電力設(shè)施法律法規(guī)納入普法規(guī)劃中；

（2）負(fù)責(zé)根據(jù)安徽省電力公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作形勢，依據(jù)國家相關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的法律、法規(guī)，建議政府部門修訂和完善地方性法規(guī)，并做好相應(yīng)的配合工作；

（3）依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，采取必要的法律手段，參與已發(fā)生電力設(shè)施破壞案件的處理，做好法律訴訟工作，保護(hù)本企業(yè)利益不受侵害。

（8）思想政治工作部：

會同新聞中心負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)工作的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法的宣傳和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)與社會新聞傳媒的溝通，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督工作，營造良好的電力設(shè)施保護(hù)社會氛圍。

第九條 市供電公司成立企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)：

1、宣傳、貫徹國家法律、法規(guī)、國家電網(wǎng)公司和網(wǎng)、省公司有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章、制度和管理辦法；執(zhí)行上級有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)工作要求和規(guī)定。

2、明確本單位電力設(shè)施保護(hù)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，牽頭職能部門，建立公司內(nèi)部管理層次清晰、分工明確的電力設(shè)施保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)；明確各部門管理職能，制定相關(guān)崗位職責(zé)、工作制度, 工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮和調(diào)動企業(yè)內(nèi)部開展電力設(shè)施保護(hù)工作的積極性。

3、根據(jù)電力線路就地護(hù)線的原則，委托或接受并分解異地護(hù)線工作任務(wù)，落實(shí)就地護(hù)線工作的責(zé)任單位，建立監(jiān)督、檢查、考核機(jī)制，并督促各相關(guān)部門將檢查、考核結(jié)果納入對縣供電公司安全考核中。

4、制定電力設(shè)施保護(hù)工作計(jì)劃，定期召開電力設(shè)施保護(hù)工作分析會，針對外力破壞電力設(shè)施事件，研究有效的控制措施，防止類似事件的再次發(fā)生。

5、制定本地區(qū)發(fā)生特、重大電力設(shè)施破壞事件的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范報(bào)告、搶修、預(yù)警、取證、裝備配置和備品備件儲備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

6、利用參與城市建設(shè)公用設(shè)施規(guī)劃和用電業(yè)擴(kuò)的時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)好電力設(shè)施超前保護(hù)工作。對危及電力設(shè)施安全的用電業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目不予審批；對違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》危及電網(wǎng)安全和人身安全的用電戶采取相應(yīng)制止措施，維護(hù)社會公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

7、積極配合地方政府，開展電力設(shè)施保護(hù)工作，建立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，與政府相關(guān)職能部門建立電力設(shè)施保護(hù)工作長效機(jī)制，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)、解決電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全隱患整治中的難點(diǎn)問題。

8、積極開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳活動，結(jié)合電力設(shè)施保護(hù)工作的季節(jié)性特點(diǎn)，組織開展電力設(shè)施保護(hù)的宣傳工作。

9、負(fù)責(zé)向政府及相關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)電力設(shè)施保護(hù)工作情況，協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門出臺和落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)政策及工作措施。

10、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立警企聯(lián)防的具體形式。配合公安部門嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施等違法犯罪行為。負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)防止盜竊、破壞電力設(shè)施的各項(xiàng)技術(shù)措施。

第十條 市、縣供電公司相關(guān)部門電力設(shè)施保護(hù)工作的主要職責(zé)，按照其工作職責(zé)，承擔(dān)與省公司對應(yīng)管理部門相應(yīng)的管理職責(zé)。

第三章 管理與任務(wù)

第十一條 市、縣供電公司應(yīng)建立和健全電力設(shè)施保護(hù)工作的制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)的預(yù)算管理，使各項(xiàng)工作都有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依。第十二條 各級生產(chǎn)管理部門將電力設(shè)施日常保護(hù)工作納入生產(chǎn)管理工作中，與生產(chǎn)工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)和同評比。定期研究電力設(shè)施保護(hù)工作出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的對策，并將對策和措施納入到企業(yè)的工作計(jì)劃，并結(jié)合設(shè)備技改落實(shí)電力設(shè)施技防措施。

第十三條 市、縣供電公司應(yīng)掌握電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)信息，及時(shí)匯總分析電力設(shè)施保護(hù)信息，通過研究和分析，總結(jié)電力設(shè)施保護(hù)工作規(guī)律。以配合地方建設(shè)規(guī)劃為契機(jī)，主動參與地方建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)掌握建設(shè)規(guī)劃對電力設(shè)施的影響，做到電力設(shè)施保護(hù)工作超前預(yù)防。

第十四條 組織管理體系：

1、各單位電力設(shè)施保護(hù)工作以安監(jiān)（保衛(wèi)）部為牽頭部門，各相關(guān)職能部門積極配合，以設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位為主體，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同維護(hù)電力設(shè)施的安全。

2、以設(shè)備運(yùn)行維護(hù)部門為專業(yè)保護(hù)隊(duì)伍，制定電力設(shè)施安全隱患處理制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程；以委托責(zé)任保護(hù)隊(duì)伍為補(bǔ)充的設(shè)備定期巡查機(jī)制和信息快速反饋機(jī)制。

3、安監(jiān)（保衛(wèi)）部為對外溝通歸口部門，負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)。

4、根據(jù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)編制電力設(shè)施保護(hù)巡視標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)巡視人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高巡視、清理工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對威脅電力設(shè)施安全危險(xiǎn)因素的可控、在控。第十五條 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“專業(yè)管理、就地防護(hù)”的原則落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)工作：

1、電力設(shè)施保護(hù)落實(shí)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)責(zé)任單位為中心的專業(yè)護(hù)線管理，具體負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的障礙物的清除和防護(hù)措施的落實(shí)。確保已設(shè)置的各類安全警示標(biāo)志齊全、不丟失、遺漏。

2、按就地保護(hù)原則劃分電力設(shè)施保護(hù)就地保護(hù)責(zé)任區(qū)段，按“定人員、定桿塔、定職責(zé)”原則，將電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任落實(shí)到供電所和具體人員。

3、加大電力設(shè)施保護(hù)工作的宣傳力度，針對電力設(shè)施保護(hù)工作的特點(diǎn)作適時(shí)的宣傳，避免電力設(shè)施保護(hù)區(qū)產(chǎn)生新安全隱患。

4、采取有效措施控制電力設(shè)施保護(hù)區(qū)障礙的發(fā)生，及時(shí)清理電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的各類障礙。

5、建立電力設(shè)施的專業(yè)巡視和就地保護(hù)巡查相結(jié)合的電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類安全隱患。及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)存在的重大安全隱患。

第十六條 應(yīng)急預(yù)案管理：

1、市、縣供電公司應(yīng)將電力設(shè)施遭受外力破壞的處理預(yù)案納入到電網(wǎng)事故的應(yīng)急預(yù)案中；

2、防止電力設(shè)施遭受外力破壞的應(yīng)急處理預(yù)案，應(yīng)包括：外力破壞電力設(shè)施可能造成事故分析歸類、控制措施、應(yīng)急分級、應(yīng)急響應(yīng)(現(xiàn)場勘察、保護(hù)現(xiàn)場、現(xiàn)場取證、警企聯(lián)動)、后期處理(案件偵破配合)等內(nèi)容；

3、市、縣供電公司應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)事故應(yīng)急處理的演練，不斷地熟悉和完善電力設(shè)施保護(hù)應(yīng)急處理預(yù)案，使事故搶修人員具備快速修復(fù)電力設(shè)施的能力，備品備件齊全。

第十七條 按照國家法律法規(guī)和有利于電力設(shè)施安全運(yùn)行的要求，建立警企聯(lián)防、政企聯(lián)動、就地護(hù)線的機(jī)制。通過簽訂護(hù)線協(xié)議、責(zé)任書等形式，提高巡線護(hù)線質(zhì)量和時(shí)效性，加大打擊破壞電力設(shè)施的力度。

第十八條 設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)切實(shí)保護(hù)好電力設(shè)施的安全，當(dāng)電力設(shè)施安全與其它設(shè)施發(fā)生相互妨礙時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極主動與該設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或管理人取得聯(lián)系，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)協(xié)商處理，維護(hù)自身的合法權(quán)益，消除電力設(shè)施隱患。

第十九條 發(fā)現(xiàn)危及電力設(shè)施安全的隱患，應(yīng)向當(dāng)事人及時(shí)送達(dá)消除隱患告知書，提出整改措施，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并配合處理。

為有利于電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患的治理，跨區(qū)域電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全隱患，消除隱患告知書由屬地管理單位下達(dá)并通過當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)處理，委托護(hù)線單位積極配合提供相關(guān)資料。第二十條 發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施遭受破壞、盜竊，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場收取物證、照像、錄像等取證工作，保護(hù)好現(xiàn)場，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，現(xiàn)場抓獲肇事者時(shí)應(yīng)及時(shí)扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場勘查和取證工作。

第二十一條 任何單位和個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危害電力設(shè)施安全行為，均應(yīng)及時(shí)制止并送達(dá)消除隱患告知書，制止無效時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣娏芾聿块T和安全監(jiān)管部門。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)附近從事的作業(yè)有可能危及電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)及時(shí)宣傳電力設(shè)施安全有關(guān)注意事項(xiàng)，送達(dá)告知書，并與之簽定相關(guān)安全協(xié)議，明確相關(guān)工作區(qū)域、電力設(shè)施保護(hù)范圍和作業(yè)中與電力設(shè)施應(yīng)保持的安全距離。對違反規(guī)定拒不簽定安全協(xié)議或整改的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)行終止其作業(yè)行為。

第二十三條 通過各種新聞媒體和多種形式，開展對全社會依法保護(hù)電力設(shè)施的宣傳、教育活動，鼓勵和表彰保護(hù)電力設(shè)施的行為，配合政府和公安機(jī)關(guān)打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為。

第四章 技術(shù)管理

第二十四條 電力設(shè)施及其防護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)結(jié)合電力設(shè)施保護(hù)工作的特點(diǎn)依法安裝、配齊有關(guān)警示標(biāo)志。第二十五條 根據(jù)電力設(shè)施保護(hù)信息的綜合分析，針對電力設(shè)施保護(hù)工作的具體情況，結(jié)合設(shè)備改造和新建設(shè)項(xiàng)目采取針對性的防外力破壞、防盜技術(shù)措施。

第二十六條 重要的調(diào)度室、變電站、發(fā)電廠、油庫、水庫大壩等安全保衛(wèi)的重點(diǎn)部位應(yīng)派專人保衛(wèi)并制定嚴(yán)格的出入人員檢查制度，裝設(shè)安全報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)。

第二十七條 輸、配電設(shè)施保護(hù)區(qū)的措施：

1、架空線路桿塔應(yīng)采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施。

2、桿塔拉線應(yīng)采取防拆卸和防盜割措施。

3、電纜走廊上應(yīng)按要求設(shè)置警示標(biāo)志，防止違章開挖；電纜隧道、溝道井蓋應(yīng)采取防盜措施。

4、輸電線路跨主要公路、跨通航河流弧垂點(diǎn)處宜設(shè)立相應(yīng)的限高警示標(biāo)志。

5、輸、配電線路跨越水域時(shí)，應(yīng)在線路下可能垂釣處設(shè)立垂釣危險(xiǎn)的警示標(biāo)志。如該水域有經(jīng)營性項(xiàng)目，應(yīng)向該項(xiàng)目的經(jīng)營者或管理者送達(dá)文書，要求其對消費(fèi)者作出危險(xiǎn)提示并在危險(xiǎn)處設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志。

第二十八條 室外變電站應(yīng)裝設(shè)圍墻、柵欄，室內(nèi)變電站應(yīng)裝設(shè)大門，并設(shè)立相應(yīng)警告標(biāo)志，根據(jù)情況設(shè)置保衛(wèi)人員、安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報(bào)警措施，防止不法分子非法闖入。

第二十九條 輸電設(shè)施原則上不允許非法搭掛各類線路、裝置。經(jīng)過核算和評估可以搭掛的，必須符合省公司有關(guān)規(guī)定要求，并與其簽訂協(xié)議，明確搭掛方式、范圍和與帶電導(dǎo)線保持的安全距離、雙方的安全責(zé)任、義務(wù)，確保電力設(shè)施的運(yùn)行安全和雙方維修人員安全。第三十條 新建輸電、變電、配電、發(fā)電等電力設(shè)施的技術(shù)防范措施應(yīng)與電力設(shè)施同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收。

第三十一條 市供電公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，積極組織研發(fā)、應(yīng)用和推廣電力設(shè)施保護(hù)技術(shù)防范措施。

第五章 信息報(bào)送

第三十二條 市、縣供電公司要認(rèn)真落實(shí)電力設(shè)施安全信息的報(bào)告制度，確保有關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。信息報(bào)送的主要內(nèi)容：

1、發(fā)生電力設(shè)施特大、重大事件（案件）情況。

2、發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、變電站、調(diào)度室、控制室和電力工程工地的事件。

3、月度電力設(shè)施保護(hù)工作報(bào)表，季度分析報(bào)告和年度工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃。

上述具體要求見“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家電網(wǎng)公司關(guān)于外力破壞電力設(shè)施信息報(bào)送規(guī)定的通知”（安監(jiān)[2005]84號）。

第三十三條 信息報(bào)送要求：

1、信息要客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。報(bào)送事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、電力設(shè)施的損壞情況、對外停電影響和處理情況。

2、市、縣供電公司發(fā)生特大、重大事件要求在12小時(shí)內(nèi)報(bào)送省公司；一般事件納入月報(bào)，由市公司收集后報(bào)送省公司。

3、各單位每月28日前以電子郵件方式報(bào)送本月電力設(shè)施保護(hù)工作月報(bào)表（如報(bào)出后再發(fā)生電力設(shè)施外力破壞情況及時(shí)補(bǔ)報(bào)）；每季度第一個(gè)月5日前報(bào)送上季度分析報(bào)告；每年1月10日前報(bào)送上年度電力設(shè)施保護(hù)年度工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃。（上述報(bào)表、報(bào)告均按時(shí)間要求報(bào)省公司安全監(jiān)察部，節(jié)假日不順延）。

第六章 獎懲與考核

第三十四條 電力設(shè)施保護(hù)工作考核每年一次，由電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合有關(guān)部門組織實(shí)施，對在保護(hù)電力設(shè)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人應(yīng)給予表彰。

第三十五條 因玩忽職守、管理不善延誤了電力設(shè)施的維護(hù)造成嚴(yán)重后果或?qū)μ?、重大事件隱瞞不報(bào)的工作人員，視情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評、行政處分，對觸犯刑律的依法追究其法律責(zé)任。

第三十六條 電力設(shè)施保護(hù)工作的考核：

1、省公司將各市公司本地的電力設(shè)施保護(hù)工作和委托所屬縣供電公司負(fù)責(zé)的電力設(shè)施保護(hù)管理工作效果，納入對其單位電力設(shè)施保護(hù)工作業(yè)績考核和安全責(zé)任考核。

2、市供電公司按季對縣供電公司的護(hù)線管理工作進(jìn)行考核，應(yīng)將本公司和其它市供電公司委托縣供電公司管理的護(hù)線管理工作，納入對縣供電公司的安全考核和工作業(yè)績考核中，并將異地委托護(hù)線單位考核結(jié)果每半年通報(bào)省公司一次。

3、縣供電公司對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所護(hù)線管理工作，應(yīng)作為安全管理考核指標(biāo)之一。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應(yīng)將電力設(shè)施保護(hù)委托任務(wù)納入對指定護(hù)線人員的安全考核中。

5、電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位按月對委托的電力設(shè)施保護(hù)任務(wù)的工作質(zhì)量進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果上報(bào)電力設(shè)施保護(hù)主管部門，作為對縣供電公司的考核依據(jù)之一。

第七章 附 則

第三十七條 本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。第三十八條 本《辦法》實(shí)施前的省公司制定的電力設(shè)施保護(hù)工作各項(xiàng)規(guī)章制度與本《辦法》相抵觸的，以本《辦法》為準(zhǔn)。

第三十九條 市、縣供電公司應(yīng)根據(jù)本《辦法》，結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則。

第四十條 本《辦法》由省公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：電力設(shè)施保護(hù)管理辦法[范文]

電力設(shè)施保護(hù)管理辦法 范圍

本辦法規(guī)定了我公司電力設(shè)施保護(hù)工作的管理，適用于公司各相關(guān)部門，本辦法所指的電力設(shè)施系指公司各相關(guān)部門的運(yùn)行，備用，停役及在建的電力設(shè)施。總則

電力設(shè)施保護(hù)工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。組織管理及工作要求

3.1 各相關(guān)部門應(yīng)明確電力設(shè)施保護(hù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及歸口部門,設(shè)立電力保護(hù)工作的專(兼)職人員，配備必要的車輛，相機(jī)等辦案,外破聯(lián)系工器具。

3．2各相關(guān)部門應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則劃分電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任區(qū)段，落實(shí)責(zé)任到人，定期組織巡視檢查電力設(shè)施,及時(shí)消除電力設(shè)施外圍安全隱患。

3．3公司應(yīng)積極聯(lián)系地方政府及時(shí)成立地方電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室。積極促請地方電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展地方電力設(shè)施保護(hù)工作。

3．4公司應(yīng)及時(shí)成立企業(yè)內(nèi)部電力設(shè)施保護(hù)委員會，設(shè)立工作辦公室，在地方設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)組織下，開展電力設(shè)施保護(hù)的日常工作。

3．5各相關(guān)部門分管電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期專門聽取電力設(shè)施保護(hù)工作的匯報(bào)，掌握電力設(shè)施保護(hù)工作存在的重大問題，研究制定解決措施并組織實(shí)施。

3．6各相關(guān)部門應(yīng)定期向上級領(lǐng)導(dǎo)，地方電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，反映電力設(shè)施保護(hù)工作的重大問題，提出解決的建議，提請地方電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。

3．7公司應(yīng)將電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)預(yù)算管理，設(shè)立電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，用于電力設(shè)施保護(hù)日常工作及宣傳活動的開展。

3．8各相關(guān)部門應(yīng)投入足夠的防盜防破壞經(jīng)費(fèi)，對重要等級或治安復(fù)雜地段的電力設(shè)施進(jìn)行電焊等，提高電力設(shè)施自身防盜破壞水平。

3．9各相關(guān)部門應(yīng)高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施遭受外破事件或盜竊案件，應(yīng)立即安排人員趕赴現(xiàn)場，做好物證收取，照像，錄像等取證工作?，F(xiàn)場抓獲肇事者時(shí)應(yīng)及時(shí)扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場勘查和取證工作。

3．10各相關(guān)部門對危及電力設(shè)施安全的外破隱患，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人提出整改，送達(dá)隱患通知書，并跟蹤整改落實(shí)到位。相關(guān)書面內(nèi)容要留存歸檔。

3．11各相關(guān)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，在發(fā)生重特大電力設(shè)施的外破事件或盜竊案件，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場搶修和事故證據(jù)采集工作，密切協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案。同時(shí)立即電話匯報(bào)，24小時(shí)內(nèi)專項(xiàng)書面上報(bào)。

3．12各相關(guān)部門應(yīng)建立警企聯(lián)防，群眾護(hù)線的機(jī)制。通過義務(wù)與有償相結(jié)合的形式，聯(lián)系沿線各部門，基層派出所，鄉(xiāng)村，建立健全警企聯(lián)防，群眾護(hù)線網(wǎng)絡(luò)，提高電力設(shè)施保護(hù)及時(shí)性和方便性。

3．13各相關(guān)部門應(yīng)在架空電力線路穿越的人口密集地段，人員活動頻繁的地區(qū)，車輛，機(jī)械頻繁通行的地段，變壓器平臺等處，依法安裝，配齊有關(guān)安全警告，警示標(biāo)志。

3．14各相關(guān)部門應(yīng)大范圍開展電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育活動，通過地方電視臺，報(bào)紙等新聞媒體，對保護(hù)電力設(shè)施的好人好事進(jìn)行正面報(bào)道，對危害電力設(shè)施的不良行為予以反而曝光，積極倡導(dǎo)群眾愛護(hù)電力設(shè)施，營造“人人護(hù)電”的社會氛圍。

3．15各相關(guān)部門建立完善電力設(shè)施保護(hù)工作信息臺帳制度，認(rèn)真記錄電力設(shè)施遭受偷盜，外破（汽車沖撞，開山炸石，挖坑取土等）的詳細(xì)情況并存檔。每月18日應(yīng)及時(shí)上報(bào)電力設(shè)施保護(hù)工作報(bào)表。

3．16各相關(guān)部門年底應(yīng)及時(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)工作總結(jié)，總結(jié)電力設(shè)施保護(hù)工作開展的情況，分析電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問題及面臨的形勢，提出次年的電力設(shè)施保護(hù)工作思路。書面工作總結(jié)應(yīng)在次年的1月15日之前報(bào)送。

4經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用

4．1電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)定額

4．1．1 220KV線路：220元/年．百公里 4．1．2 110KV線路：150元/年.百公里

4．1．3 35KV線路：100元/年.百公里 4．1．4當(dāng)年電力設(shè)施外破賠償費(fèi)的40% 4．2電力設(shè)施保護(hù)費(fèi)用由公司電力設(shè)施保護(hù)委員會統(tǒng)籌安排使用，各相關(guān)部門使用前須向公司電力設(shè)施保護(hù)委員會報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。

4．3電力設(shè)施保護(hù)工作會議或宣傳活動，參加人員每天誤餐不超過30元，宣傳品每件費(fèi)用不超過90元。

5職責(zé)

5．1公司分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

5．1．1建立公司電力設(shè)施保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，明確電力設(shè)施保護(hù)工作歸口部門和專（兼）職人員，保障電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)來源。

5．1．2檢查，指導(dǎo)本部門電力設(shè)施保護(hù)工作，每季度聽取一次電力設(shè)施保護(hù)工作的專題報(bào)告，及時(shí)掌握電力設(shè)施保護(hù)的重大突出問題，研究制度解決辦法。

5．1．3定期向上級分管領(lǐng)導(dǎo)，地方電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣慕?jīng)貿(mào)，公安，安監(jiān)等部門匯報(bào)電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)情況，反映存在的重大突出問題，提請協(xié)調(diào)解決。

5．1．4審定本部門電力設(shè)施保護(hù)工作計(jì)劃，批復(fù)有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)工作的報(bào)告和經(jīng)費(fèi)開支。

5．1．4制定并實(shí)施電力設(shè)施防盜竊防破壞的技術(shù)措施，確保費(fèi)用足夠投入。5．2歸口部門的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

5．2．1在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，組織實(shí)施本部門的電力設(shè)施保護(hù)工作的各項(xiàng)工作。審定電力設(shè)施保護(hù)專職（兼職）的工作計(jì)劃，并提出具體的工作指導(dǎo)。

5．2．2定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本部門開展電力設(shè)施保護(hù)工作的情況，及時(shí)反映重大突出問題，提出解決的建議。

5．2．3在分管領(lǐng)導(dǎo)的同意下，具體負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的聯(lián)系，保持與當(dāng)?shù)毓?，檢，法部門的聯(lián)絡(luò)，接受當(dāng)?shù)卣块T有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)工作的檢查和指導(dǎo)。積極協(xié)助其他部門搞好電力設(shè)施保護(hù)法律，法規(guī)的宣傳，教育。

5．2．4計(jì)劃本部門的電力設(shè)施保護(hù)工作，并安排實(shí)施。根據(jù)工作需要向分管領(lǐng)導(dǎo)提出 有關(guān)費(fèi)用開支和配備器材的報(bào)告。

5．2．5組織，落實(shí)各項(xiàng)電力設(shè)施的防盜防破壞的保護(hù)措施。5．3電力設(shè)施保護(hù)專（兼）職人員職責(zé)

5．3．1具體貫徹執(zhí)行國家及上級頒布的有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的法律，法規(guī)，規(guī)章和制度，具體負(fù)責(zé)開展電力設(shè)施保護(hù)工作。

5．3．2及時(shí)掌握工作中出現(xiàn)的各種具體問題和情況，制定并實(shí)施具體的解決辦法和措施。

5．3．3具體擬定本部門電力設(shè)施保護(hù)的詳細(xì)工作計(jì)劃和要點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，反映存在的重大問題，并提出解決的建議。

5．3．4具體組織建立群眾護(hù)線員網(wǎng)絡(luò)，并組織開展群眾護(hù)線員相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。5．3．5負(fù)責(zé)具體協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破偷盜破壞電力設(shè)施案件，并配合提供相關(guān)的證據(jù)和材料。5.3.6負(fù)責(zé)具體聯(lián)系政府有關(guān)部門的經(jīng)辦人員,處理電力設(shè)施遭受外力破壞的事件,消除電網(wǎng)供電的安全隱患。

5.3.7負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)工作的各項(xiàng)資料和檔案的收集，歸類和保存，定期上報(bào)有關(guān)案件統(tǒng)計(jì)表和已結(jié)案件的資料。

第三篇：天津市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法

【發(fā)布單位】80202 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-08-26 【生效日期】1997-08-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法

（1995年8月11日市人民政府發(fā)布1997年8月 26日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市電力

設(shè)施保護(hù)管理辦法〉的決定》修訂發(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《 電力設(shè)施保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建和在建電力設(shè)施的保護(hù)工作。

第三條 第三條 電力設(shè)施保護(hù)工作，遵循電力主管部門、公安部門和人民群眾相結(jié)合，宣傳教育、加強(qiáng)防范和依法懲處相結(jié)合的原則。

第四條 第四條 電力設(shè)施屬于國家財(cái)產(chǎn)，受國家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施并不得危害電力設(shè)施安全的義務(wù)和制止危害、破壞電力設(shè)施行為的權(quán)利。

第五條 第五條 電力設(shè)施保護(hù)工作實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制，各級人民政府要保障座落在管轄區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的安全。

第二章 組織與職責(zé)

第六條 第六條 市和區(qū)、縣人民政府分別設(shè)立保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織，由同級人民政府的主管領(lǐng)導(dǎo)和電力、公安等部門的負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作。保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級電力主管部門，負(fù)責(zé)保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的日常工作。

各級保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的主要職責(zé)是：

（一）研究部署本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作；

（二）確定、協(xié)調(diào)有關(guān)部門在電力設(shè)施保護(hù)工作中的責(zé)任和關(guān)系，解決電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的重大問題；

（三）指導(dǎo)并監(jiān)督檢查下級電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的工作；

（四）表彰、獎勵在電力設(shè)施保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人。

第七條 第七條 各級電力主管部門保護(hù)電力設(shè)施的主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督、檢查《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法的貫徹實(shí)施情況；

（二）負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作；

（三）會同有關(guān)部門和單位建立電力設(shè)施保護(hù)群眾組織，制訂并落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任制；

（四）會同公安部門負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作；

（五）制止、查處違反《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法的行為。

第八條 第八條 各級公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施和盜竊、哄搶電力設(shè)施器材的案件。

第九條 第九條 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府建立群眾保護(hù)設(shè)施組織，設(shè)置群眾護(hù)線員。

群眾護(hù)線員的職責(zé)是：

（一）根據(jù)《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法，開展電力設(shè)施保護(hù)工作；

（二）對所分管區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施進(jìn)行巡查，確保電力設(shè)施安全；

（三）發(fā)現(xiàn)危害電力設(shè)施安全的行為立即制止并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或電力部門，保護(hù)現(xiàn)場并對行為人進(jìn)行監(jiān)控；

（四）對影響電力設(shè)施安全的隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)仉娏Σ块T報(bào)告；

（五）向電力線路沿線群眾宣傳電力設(shè)施保護(hù)工作；

（六）協(xié)助有關(guān)部門查處破壞電力設(shè)施案件。

第三章 保護(hù)對象與區(qū)域

第十條 第十條 電力設(shè)施保護(hù)對象系指：

（一）發(fā)電廠、熱電廠、調(diào)度所、變電站、開閉站以及與發(fā)電、變電、調(diào)度有直接關(guān)系的設(shè)施及附屬設(shè)施；

（二）架空電力線路、桿塔及附屬設(shè)施；

（三）電力電纜、電力通訊電纜及附屬設(shè)施；

（四）電力線路上的變壓器及附屬設(shè)施；

（五）各種電力標(biāo)志牌及附屬設(shè)施；

（六）各類在建的電力設(shè)施和專用道路、橋梁及附屬設(shè)施。

第十一條 第十一條 電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域系指：

（一）一般地區(qū)的架空電力線路保護(hù)區(qū)為，由導(dǎo)線邊線向兩側(cè)延伸一定距離形成的區(qū)域。不同電壓等級導(dǎo)線邊線兩側(cè)的延伸距離如下：

電壓等級 延伸距離

1－－10千伏 5米

35－－110千伏 10米

220千伏 15米

500千伏 20米

（二）在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)的架空電力線路保護(hù)區(qū)為，由兩側(cè)導(dǎo)線邊線起分別加上導(dǎo)線邊線最大風(fēng)偏水平距離，再加上距建筑物的水平安全距離后所形成的區(qū)域。不同電壓等級導(dǎo)線邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下距建筑物的水平安全距離如下：

電壓等級 水平安全距離

1千伏以下 1．0米

1－－10千伏 1．5米

35千伏 3．0米

110千伏 4．0米

220千伏 5．0米

500千伏 8．5米

（三）地下電纜的保護(hù)區(qū)為線路兩側(cè)各0．75米所形成的區(qū)域。海底電纜的保護(hù)區(qū)一般為線路兩側(cè)各二海里（港內(nèi)為兩側(cè)各100米）；江河電纜的保護(hù)區(qū)一般不小于線路兩側(cè)各100米（中小河流一般不小于各50米）所形成的區(qū)域；

（四）發(fā)電廠、熱電廠、變電站專用的輸水、輸油、供熱管道兩側(cè)各1．5米所形成的區(qū)域；

（五）發(fā)電廠、熱電廠、調(diào)度所、變電站及其附屬設(shè)施圍墻內(nèi)和自圍墻向外延伸3米的區(qū)域。

（六）桿塔、拉線的基礎(chǔ)保護(hù)區(qū)是：35千伏以下的，桿塔從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸5米，拉線從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸2米；110千伏以上的，桿塔從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸10米，拉線從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸3米。

第四章 電力設(shè)施保護(hù)措施

第十二條 第十二條 電力主管部門應(yīng)在架空電力線路穿越人口密集、人員活動頻繁的地區(qū)和車輛、機(jī)械空越架空電力線路易發(fā)生事故的地段設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)志牌。

第十三條 第十三條 任何單位和個(gè)人不得在距離電力設(shè)施周圍300米范圍內(nèi)（指水平直線距離）進(jìn)行爆破作業(yè)。特殊需要必須進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)征得電力主管部門同意，遵守國家頒發(fā)的《爆破作業(yè)管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》和《電力安全工作規(guī)程》，并制定可靠的安全措施后方可進(jìn)行。

第十四條 第十四條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電廠、熱電廠、變電站、開閉站等設(shè)施的行為：

（一）擾亂發(fā)電廠、熱電廠、變電站的生產(chǎn)秩序，或者移動、損壞發(fā)電廠、熱電廠、變電站、開閉站用于生產(chǎn)的設(shè)施、器材和安全生產(chǎn)標(biāo)志；

（二）在發(fā)電廠、熱電廠用于輸水、排灰的管道、溝渠外緣向兩側(cè)延伸3米的區(qū)域內(nèi)，擅自取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、葬墳、進(jìn)行其他挖掘作業(yè)、興建建筑物，傾倒垃圾礦渣，以及排放含有酸、堿、鹽等化學(xué)腐蝕物質(zhì)的液體和其他廢棄物；

（三）損壞或者封堵發(fā)電廠、熱電廠、變電站、開閉站的專用鐵路、公路、碼頭和檢修道路；

（四）在發(fā)電廠、熱電廠、變電站圍墻向外延伸3米的區(qū)域內(nèi)，堆放雜物、私搭建筑物、開挖坑渠和焚燒谷物、草料、木材、油料等易燃、易爆物品；

（五）未經(jīng)許可在灰壩（場）上挖掘取土、興建建筑物。

第十五條 第十五條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：

（一）向電力線路設(shè)施射擊或者拋擲物體；

（二）在電力線路的導(dǎo)線邊線向兩側(cè)延伸300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏；

（三）未經(jīng)電力主管部門批準(zhǔn)在電力線路設(shè)施上連接電器設(shè)備，或者架設(shè)電力、通訊、廣播和電視線路以及設(shè)置其他設(shè)施；

（四）擅自攀登電力線路的桿塔，或者利用桿塔和拉線拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物等；

（五）在電力線路的桿塔和拉線的基礎(chǔ)保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事本辦法第十四條第（二）項(xiàng)中所列違章行為；

（六）在電力線路的桿塔和拉線之間或者桿塔內(nèi)修筑道路；

（七）拆卸電力線路的桿塔和拉線上的器材，或者移動、損壞電力線路設(shè)施的永久性標(biāo)志和標(biāo)志牌。

第十六條 第十六條 在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：

（一）堆放本辦法第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的易燃、易爆物品，傾倒垃圾、礦渣等影響安全供電的廢棄物；

（二）燒窯、燒荒、打場或者焚燒秸稈；

（三）興建建筑物，擅自開挖漁塘、水池；

（四）未經(jīng)電力主管部門同意，保留或者種植自然生長最終高度超過規(guī)定的電力線路之間垂直安全距離的樹木。

第十七條 第十七條 在地下電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得種植樹木，或者從事本辦法第十四條第（二）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的行為。

第十八條 第十八條 電力主管部門的專用通訊線路及附屬設(shè)施的保護(hù)工作，按國務(wù)院、中央軍委有關(guān)保護(hù)通訊線路的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 第十九條 任何單位和個(gè)人必須經(jīng)電力主管部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可進(jìn)行下列作業(yè)或活動：

（一）在架空電力線路和電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

（二）起重機(jī)械進(jìn)入架寧線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工；

（三）超過4米高的車輛或機(jī)械（含車輛或機(jī)械上的人員）通過架空電力線路時(shí)，必須經(jīng)電力主管部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后方可通行；

（四）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)開設(shè)施工現(xiàn)場。

第二十條 第二十條 單位出售廢舊電力金屬材料，經(jīng)辦人需持單位介紹信和其本人的居民身份證，介紹信應(yīng)注明廢舊電力金屬材料的來源、數(shù)量、規(guī)格等；個(gè)人出售廢舊電力金屬材料，需持其本人居民身份證。收購單位應(yīng)登記經(jīng)辦人的居民身份證號碼并留存介紹信。

第二十一條 第二十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審批宅基地、建設(shè)用地等項(xiàng)目時(shí)，一般應(yīng)避開架空電力線路、電力電纜等電力設(shè)施保護(hù)區(qū)。

第五章 相互關(guān)系的處理

第二十二條 第二十二條 電力線路與通訊線路及其他線路管理不得相互妨礙。新建線路、管道與原有的線路、管道確需并行或者交叉穿越時(shí)，新建單位與原有線路、管道的管道單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，并簽訂協(xié)議，然后方可施工。

新建架空電力線路不得跨越儲存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域；一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時(shí)，電力主管部門應(yīng)采取安全措施，并與有關(guān)單位或個(gè)人達(dá)成協(xié)議。

第二十三條 第二十三條 城鄉(xiāng)綠化應(yīng)避開各類電力設(shè)施保護(hù)區(qū)。確須在已建電力架空線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木時(shí)，種植單位在征得電力主管部門同意后，可種植低矮樹種，并由種植部門負(fù)責(zé)修剪，保持樹木高度和導(dǎo)線之間的距離符合安全要求。

建設(shè)架空電力線路應(yīng)盡量避免穿過城市公園、綠地，必須穿過時(shí)，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)征得園林部門同意并經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并注意避開優(yōu)美景觀和游人集中的地區(qū)。

架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂和最大風(fēng)偏后與樹木之間的安全距離按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 第二十四條 因新建、改建和擴(kuò)建電力設(shè)施需拆遷建筑物和其他設(shè)施以及砍伐樹木的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并對有關(guān)單位或者個(gè)人給予一次性補(bǔ)償。

因鐵路、公路及城市建設(shè)需遷移電力設(shè)施的，由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定向電力主管部門支付所需遷移費(fèi)用。

第六章 獎勵與處罰

第二十五條 第二十五條 對有下列行為之一者，由各級人民政府或電力主管部門給予表彰或物質(zhì)獎勵：

（一）對破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施的行為檢舉、揭發(fā)有功的；

（二）對破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施行為進(jìn)行斗爭，有效地防止事故發(fā)生的；

（三）發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施隱患及時(shí)向電力部門報(bào)告，避免重大事故的；

（四）為保護(hù)電力設(shè)施同自然災(zāi)害做斗爭，成績突出的；

（五）為維護(hù)電力設(shè)施安全，做出其他顯著成績的。

第二十六條 第二十六條 對違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條規(guī)定但尚未造成電力設(shè)施損害的，由電力主管部門予以制止，責(zé)令其限期改正，對非經(jīng)營性活動中違反本規(guī)定的處以1000元以下的罰款，對經(jīng)營性活動中違反本規(guī)定，有違法所得的處以3萬元以下罰款，無違法所得的處以1萬元以下罰款；對電力設(shè)施造成損害的，還應(yīng)責(zé)令其賠償損失。

第二十七條 第二十七條 有下列情況之一的，除按本辦法第二十六條規(guī)定處罰外，電力主管部門可對責(zé)任單位（含責(zé)任地區(qū)）采取消減供電指標(biāo)或停止供電措施：

（一）電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)存在威脅電力設(shè)施安全的隱患，未在限期內(nèi)進(jìn)行整改的；

（二）對危害電力設(shè)施安全的行為經(jīng)制止無效的；

（三）貫徹落實(shí)《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法不力，管轄區(qū)域內(nèi)屢發(fā)破壞電力設(shè)施案件，不認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施的；

上述措施由縣級電力主管部門上報(bào)市電力工業(yè)局批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條 第二十八條 在架空電力線路、電力電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)違法建筑物且在限期內(nèi)不改正的，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，由電力主管部門向人民法院申請強(qiáng)制拆除其違法建筑物，所需費(fèi)用由違法建筑物所有者承擔(dān)。

第二十九條 第二十九條 對違反本辦法第二十條的規(guī)定，非法收購或出售電力設(shè)施的，由公安、工商行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十條 第三十條 對破壞電力設(shè)施，盜竊、哄搶電力設(shè)施，侮辱、毆打電力主管部門工作人員，拒絕、阻礙電力主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 第三十一條 違反《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法造成單位和公民經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的，由違反規(guī)定的責(zé)任者承擔(dān)民事法律責(zé)任。

第三十二條 第三十二條 電力主管部門的工作人員依法行使行政管理權(quán)時(shí)，應(yīng)主動出示行政執(zhí)法證件。

第三十三條 第三十三條 責(zé)令限期改正、賠償、罰款應(yīng)由縣級以上電力主管部門決定并分別填發(fā)限期改正通知書、賠償通知書、罰款通知書。對責(zé)令賠償和罰款的處理，均需報(bào)上級電力主管部門備案。

第三十四條 第三十四條 違反《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法的單位和個(gè)人，在接到電力主管部門關(guān)于賠償、罰款通知書后，應(yīng)在15日內(nèi)交清賠償費(fèi)和罰款，逾期不交納賠償費(fèi)的，每日加收5％的滯納金；未按期交納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3％處以罰款。

第三十五條 第三十五條 當(dāng)事人對電力主管部門給予的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書后向上一級電力主管部門申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人期滿不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行履行處罰決定的，由作出行政處罰的電力主管部門向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第三十六條 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：電力設(shè)施保護(hù)工作

電力設(shè)施保護(hù)工作實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》文件精神，為認(rèn)真落實(shí)和加強(qiáng)我市電力設(shè)施保護(hù)工作，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，全面推進(jìn)電力建設(shè)，保障公共安全和公共利益，結(jié)合我委實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識電力設(shè)施保護(hù)工作的重要性和緊迫性

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國家的經(jīng)濟(jì)命脈。電力資源是我市重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，電力安全直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。確保電力安全，有利于全面推進(jìn)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)。電力設(shè)施是保證電力生產(chǎn)安全運(yùn)行和正常供電的必要條件，一旦遭受盜竊破壞，造成事故，將會給國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大的損失。保護(hù)電力設(shè)施，就是保障電力企業(yè)的生產(chǎn)安全和保護(hù)電網(wǎng)的運(yùn)行安全，也就是保衛(wèi)國民經(jīng)濟(jì)的命脈。近幾年來全市加強(qiáng)了警電協(xié)作，不斷加大打擊涉電違法犯罪活動的力度，取得了明顯成效，電力系統(tǒng)治安形勢總體良好。但也必須看到，當(dāng)前我市正處于開展大規(guī)模電力建設(shè)的時(shí)期，由于電力設(shè)施點(diǎn)多、線長、面廣，一些不法之徒受利益驅(qū)動，針對電力設(shè)施的犯罪活動仍然十分猖獗，不僅給國家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，而且給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成很大危害。全市各級各部門要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和國家安全的高度出發(fā)，充分認(rèn)識到保護(hù)電力設(shè)施工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，提高服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，把保護(hù)電力設(shè)施的工作持之以恒地抓緊抓好，抓出成效，確保我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善電力設(shè)施保護(hù)

按照《通知》要求，縣發(fā)改委成立由黨組書記拉力拜克任組長的發(fā)改委加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由單位各辦公室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在經(jīng)貿(mào)委。及時(shí)協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題，督促落實(shí)職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究電力保障措施。要按照《通知》要求，整合行政資源，依法行政，聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和效率，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設(shè)施保護(hù)工作格局。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，切實(shí)履行電力設(shè)施保護(hù)工作職責(zé)

電力設(shè)施保護(hù)工作是一項(xiàng)長期工作，要認(rèn)真履行職責(zé)和明確任務(wù)分工，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題，把電力設(shè)施保護(hù)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（一）電力行政主管部門，負(fù)責(zé)對電力設(shè)施保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，行使行政管理職權(quán)，依法對違反電力法律法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)，解決電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的問題。負(fù)責(zé)審批單位或個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)作業(yè)或開展可能影響電力設(shè)施安全的活動，并認(rèn)真督促業(yè)主采取安全措施后，方可實(shí)施。

（二）公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對電力企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門開展保護(hù)電力設(shè)施的群防群治工作，建立群眾護(hù)線組織。負(fù)責(zé)維護(hù)電力企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)施工秩序和電力企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。負(fù)責(zé)查處和打擊盜竊、破壞電力設(shè)備以及非法收購電力設(shè)施的違法犯罪行為。

（三）國土資源管理部門，負(fù)責(zé)對土地管理使用的審核、審批把關(guān)工作，任何單位或個(gè)人用地申請的范圍不得超越有關(guān)重點(diǎn)電力工程規(guī)劃范圍和已經(jīng)劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍。

（四）發(fā)改委，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目是審批和資金申請。

第五篇：國家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作管理辦法

國家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作，建立起適應(yīng)電力體制改革形勢的護(hù)線長效機(jī)制，促進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，保障電力設(shè)施的安全、可靠運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電力設(shè)施是指輸電、變電、配電、通信、發(fā)電等設(shè)施及有關(guān)輔助設(shè)施。包括處于運(yùn)行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設(shè)的電力設(shè)施。

第三條 電力設(shè)施保護(hù)工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第四條 電力設(shè)施保護(hù)工作是電力安全生產(chǎn)工作的組成部分，應(yīng)納入國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)的保障體系和監(jiān)督體系，并與生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營工作同計(jì)劃、同布置、同考核、同獎懲。

第五條 本辦法適用于公司系統(tǒng)各區(qū)域電網(wǎng)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司（以下簡稱網(wǎng)省公司）及其供電公司、超高壓輸變電公司和發(fā)電廠（以下簡稱運(yùn)行維護(hù)單位）。

第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 各級電力企業(yè)應(yīng)明確電力設(shè)施保護(hù)工作的管理部門，并設(shè)置相關(guān)工作崗位，配置相應(yīng)的專職人員，建立健全自上而下的電力設(shè)施保護(hù)工作體系。

第七條 國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技術(shù)部是公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)輸電和變電專業(yè)電力設(shè)施保護(hù)；基建部、營銷部、農(nóng)電工作部分別負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)基建、配電、農(nóng)電專業(yè)電力設(shè)施保護(hù)工作；安全監(jiān)察部、經(jīng)濟(jì)法律部分別負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作的監(jiān)督檢查、法律保障。

第八條 國家電網(wǎng)公司在電力設(shè)施保護(hù)工作方面的主要職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī)；

（二）制定和修訂公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章制度；

（三）負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)工作的日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、組織措施和技術(shù)措施的制定工作，對公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；

（四）配合國家有關(guān)部門開展電力設(shè)施保護(hù)活動；

（五）組織開展有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)交流和人員的技能培訓(xùn)。

第九條 網(wǎng)省公司應(yīng)明確電力設(shè)施保護(hù)歸口部門，落實(shí)相應(yīng)職責(zé)。其主要職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家和公司系統(tǒng)有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)章制度；

（二）建立本單位電力設(shè)施保護(hù)工作組織體系。明確本單位有關(guān)職能部門的責(zé)任，參加同級政府成立的電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的日常管理工作；

（三）制定本單位電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，明確群眾護(hù)線的組織形式、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和工作規(guī)則；

（四）負(fù)責(zé)本單位電力設(shè)施保護(hù)的日常管理工作，并按期進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)；

（五）負(fù)責(zé)制定本單位電力設(shè)施保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案，并采取有效的組織措施和技術(shù)措施，提高電力設(shè)施的安全運(yùn)行水平；

（六）負(fù)責(zé)對本單位及所屬企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核；

（七）配合當(dāng)?shù)卣?、電力、公安等有關(guān)部門開展電力設(shè)施保護(hù)活動和行政執(zhí)法工作；

（八）負(fù)責(zé)對本單位及所屬企業(yè)開展電力設(shè)施保護(hù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)交流和人員培訓(xùn)工作。

第十條 運(yùn)行維護(hù)單位在電力設(shè)施保護(hù)工作方面的主要職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家電網(wǎng)公司和主管網(wǎng)省公司的有關(guān)規(guī)章、制度和實(shí)施細(xì)則；

（二）明確本單位電力設(shè)施保護(hù)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置電力設(shè)施保護(hù)工作崗位，配置符合工作需要的專職人員及必要的裝備；

（三）制定各電力設(shè)施保護(hù)工作職能部門、崗位的工作職責(zé)、工作制度和巡視、處理電力設(shè)施問題的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立監(jiān)督、檢查制度和發(fā)生特、重大電力設(shè)施事件的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范指標(biāo)、搶修、報(bào)警、取證、裝備配置和備品備件儲備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的具體要求；

（四）建立電力設(shè)施保護(hù)工作信息臺帳，負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、分類統(tǒng)計(jì)、分析總結(jié)工作，并按要求上報(bào)電力設(shè)施保護(hù)工作情況；

（五）定期組織開展電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流活動，做好電力設(shè)施保護(hù)工作的計(jì)劃、布置、檢查和總結(jié)；

（六）積極研發(fā)、采用和推廣實(shí)用、有效的電力設(shè)施保護(hù)新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝等；

（七）負(fù)責(zé)對本單位電力設(shè)施保護(hù)工作人員開展相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)工作；

（八）協(xié)助和配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好電力設(shè)施保護(hù)工作及群眾護(hù)線工作。

第三章 組織管理

第十一條 網(wǎng)省公司應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下開展電力設(shè)施保護(hù)工作，參加各級政府電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，履行領(lǐng)導(dǎo)小組布置的電力設(shè)施保護(hù)工作，定期匯報(bào)電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)工作開展情況，建立電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制。

第十二條 網(wǎng)省公司、運(yùn)行維護(hù)單位要明確工作要求，形成有效的電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制，使出現(xiàn)的各類電力設(shè)施方面問題都有責(zé)任部門負(fù)責(zé)。

第十三條 要建立和健全電力設(shè)施保護(hù)工作的制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，明確電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)來源和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入各級電力企業(yè)預(yù)算管理，使各項(xiàng)工作都有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依。

要將電力設(shè)施保護(hù)工作納入生產(chǎn)管理工作中，與生產(chǎn)工作同計(jì)劃、同布置、同考核和同獎懲。定期研究電力設(shè)施保護(hù)工作出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的對策，并將對策和措施納入到企業(yè)的工作計(jì)劃。

要建立電力設(shè)施安全信息的報(bào)告制度，確保有關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。

第十四條 要建立防止外力破壞電力設(shè)施的預(yù)警機(jī)制，通過研究和分析，總結(jié)電力設(shè)施保護(hù)工作規(guī)律，做到防范關(guān)口前移，提高防范工作的預(yù)見性。

第十五條 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則劃分電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任區(qū)段，責(zé)任落實(shí)到人，建立電力設(shè)施的巡視檢查處理制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程，建立監(jiān)督檢查制度，提高巡視、清理工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對威脅電力設(shè)施安全危險(xiǎn)因素的可控、在控。

第十六條 網(wǎng)省公司、運(yùn)行維護(hù)單位要將電力設(shè)施遭受外力破壞的處理預(yù)案納入到電網(wǎng)事故的應(yīng)急預(yù)案中，使事故搶修人員具備快速修復(fù)電力設(shè)施的能力，備品備件齊全。

第十七條 按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立警企聯(lián)防、群眾護(hù)線的機(jī)制。通過簽訂護(hù)線協(xié)議、責(zé)任書等形式，提高巡線護(hù)線質(zhì)量和時(shí)效性，加大打擊破壞電力設(shè)施的力度。

第十八條 網(wǎng)省公司、運(yùn)行維護(hù)單位要保護(hù)電力設(shè)施的安全，當(dāng)電力設(shè)施與其它設(shè)施發(fā)生相互妨礙時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)與相關(guān)部門協(xié)商處理，維護(hù)自身的合法權(quán)益，消除電力設(shè)施隱患。

第十九條 發(fā)現(xiàn)危及電力設(shè)施安全的隱患，應(yīng)向當(dāng)事人提出整改通知書，當(dāng)事人逾期未整改的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府電力行政管理部門，并配合處理。

第二十條 發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施遭受破壞、盜竊，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場收取物證、照像、錄像等取證工作，保護(hù)好現(xiàn)場，現(xiàn)場抓獲肇事者時(shí)應(yīng)及時(shí)扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場勘查和取證工作。

第二十一條 任何單位和個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危害電力設(shè)施安全行為，制止無效時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣娏χ鞴懿块T。

第二十二條 網(wǎng)省公司、運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)通過新聞媒體和多種形式，開展對全社會依法保護(hù)電力設(shè)施的宣傳、教育活動，鼓勵和表彰保護(hù)電力設(shè)施的行為，配合政府和公安機(jī)關(guān)打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為。

第四章 技術(shù)管理

第二十三條 電力設(shè)施應(yīng)依法安裝、配齊有關(guān)警告、警示牌等標(biāo)志。

第二十四條 根據(jù)具體情況采取防外力破壞、防盜的技術(shù)措施。

（一）重要的調(diào)度室、變電站（換流站）、發(fā)電廠、油庫、水庫大壩等安全保衛(wèi)的重點(diǎn)部位應(yīng)派專人保衛(wèi)并制定嚴(yán)格的出入人員檢查制度，裝設(shè)安全報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)；

（二）架空線路桿塔應(yīng)采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施；電纜走廊上應(yīng)按要求設(shè)置警示標(biāo)志，防止違章開挖；電纜隧道、溝道井蓋應(yīng)采取防盜措施；

（三）室外變電站應(yīng)裝設(shè)圍墻、柵欄，室內(nèi)變電站應(yīng)裝設(shè)大門，根據(jù)情況設(shè)置保衛(wèi)人員、安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報(bào)警措施，防止不法分子非法闖入。

第二十五條 輸電設(shè)施原則上不允許非法搭掛各類線路、裝置。經(jīng)過核算和評估可以搭掛的，運(yùn)行單位必須與其簽訂協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任、義務(wù)，確保電力設(shè)施的運(yùn)行安全和雙方維修人員安全。

第二十六條 新建輸電、變電、配電、發(fā)電等電力設(shè)施的技術(shù)防范措施應(yīng)與電力設(shè)施同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收。

第二十七條 網(wǎng)省公司、運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，積極組織研發(fā)、應(yīng)用和推廣電力設(shè)施技術(shù)防范措施。

第五章 信息報(bào)送

第二十八條 網(wǎng)省公司要建立電力設(shè)施安全情況的信息報(bào)送制度。信息報(bào)送的主要內(nèi)容：

（一）發(fā)生電力設(shè)施特大、重大事件（案件）情況；

（二）發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、變電站、調(diào)度室、控制室和電力工程工地的事件；

（三）月度電力設(shè)施保護(hù)工作報(bào)表；

（四）工作總結(jié)和工作計(jì)劃。

第二十九條 信息報(bào)送要求：

（一）信息要客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。報(bào)送事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、電力設(shè)施的損壞情況、對外停電影響和處理情況；

（二）網(wǎng)省公司發(fā)生特大、重大事件要求在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送國家電網(wǎng)公司；一般事件納入生產(chǎn)運(yùn)行周報(bào)的報(bào)送內(nèi)容，由區(qū)域電網(wǎng)公司收集后報(bào)送國家電網(wǎng)公司；

（三）按照生產(chǎn)技術(shù)月報(bào)要求每月2日前以電子郵件方式報(bào)送上月電力設(shè)施保護(hù)工作月報(bào)表；季度分析報(bào)告在每季后1個(gè)月的20日前上報(bào)；年報(bào)表在每年2月底前上報(bào)（節(jié)假日不順延）；

（四）工作總結(jié)和工作計(jì)劃于每年2月底前報(bào)送國家電網(wǎng)公司主管部門。

第六章 獎懲

第三十條 對在保護(hù)電力設(shè)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人應(yīng)給予表彰。

第三十一條 因玩忽職守、管理不善延誤了電力設(shè)施的維護(hù)造成嚴(yán)重后果或?qū)μ刂卮笫录[瞞不報(bào)的工作人員，視情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評、行政處分，對觸犯刑律的依法追究其法律責(zé)任。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由發(fā)布之曰起實(shí)施。

第三十三條 本辦法實(shí)施前的電力設(shè)施保護(hù)工作規(guī)章制度與本辦法不符合的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十四條 網(wǎng)省公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 本辦法由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。