第一篇：[2011]4 號 關(guān)于選舉產(chǎn)生出席縣十四次黨代會代表的情況報告[大全]

[2011]4號

中共平泉縣農(nóng)牧局委員會

關(guān)于選舉產(chǎn)生平泉縣農(nóng)牧局黨委出席中共平泉縣第十四次代表大會代表的情況報告

中共平泉縣委：

中共平泉縣農(nóng)牧局委員會出席中共平泉縣第十四次代表大會代表候選人預(yù)備名單經(jīng)縣委批復(fù)后，我們于8月31日召開了中共平泉縣農(nóng)牧局委員會全體黨員大會，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生了中共平泉縣農(nóng)牧局委員會出席中共平泉縣第十四次代表大會代表。現(xiàn)將選舉情況報告如下：

中共平泉縣農(nóng)牧局委員會全體黨員大會的代表名額分配和產(chǎn)生辦法，是根據(jù)黨章和中共平泉縣委《關(guān)于中共平泉縣第十四次代表大會代表選舉工作的通知》要求確定的。出席全體黨員大會的黨員共107名。

全體黨員大會在充分發(fā)揚民主、廣泛醞釀討論的基礎(chǔ)上，采

用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法，選舉產(chǎn)生了中共平泉縣農(nóng)牧局委員會出席中共平泉縣第十四次代表大會代表2名。

在2名當(dāng)選代表中，有領(lǐng)導(dǎo)干部1名，占50%；專業(yè)技術(shù)人員1名，占50%；婦女代表1名，占50%，少數(shù)民族代表2名，占100%。當(dāng)選代表名冊附后。

特此報告

二〇一一年八月三十一日

第二篇：關(guān)于選舉產(chǎn)生出席黨代會代表的情況報告

五沱發(fā)[2011]51號 簽發(fā)人：吳 亞

關(guān)于選舉產(chǎn)生沱湖鄉(xiāng)出席中國共產(chǎn)黨五河縣

第十二次代表大會代表的情況報告

縣委：

出席中國共產(chǎn)黨五河縣第十二次代表大會代表候選人預(yù)備名單經(jīng)縣委批復(fù)后，我們于5月29日召開了中國共產(chǎn)黨沱湖鄉(xiāng)代表會議，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生了沱湖鄉(xiāng)出席中國共產(chǎn)黨五河縣第十二次代表大會代表。現(xiàn)將選舉情況報告如下：

中國共產(chǎn)黨沱湖鄉(xiāng)代表會議的代表名額分配和產(chǎn)生辦法，是根據(jù)黨章和縣委《關(guān)于中國共產(chǎn)黨五河縣第十二次代表大會代表選舉工作的通知》的要求確定的。出席代表會議的代表共63名。其中，各條戰(zhàn)線的黨員代表63名。在代表會議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共五河縣委關(guān)于中國共產(chǎn)黨五河縣第十二次代表大會代表選舉工作的通知》。在充分發(fā)揚民主，廣泛醞釀討論的基礎(chǔ)上，采用候選人人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法，選舉產(chǎn)生了沱湖鄉(xiāng)出席中國共產(chǎn)黨五河縣第十二次代表大會代表8名。

在8名當(dāng)選代表中，有各級領(lǐng)導(dǎo)干部4名，占50%；各類專業(yè)技術(shù)人員1名，占12.5%；勞動模范3名，占37.5%；女同志2名，占25%。45歲以下的中青年7名，占87.5%。當(dāng)選代表名冊和代表登記表附后。

特此報告。

中共沱湖鄉(xiāng)委員會

2011年5月29日

主題詞：選舉工作 出席縣代表 情況報告

沱湖鄉(xiāng)黨政辦公室 2011年5月29日印

共印5份

第三篇：關(guān)于選舉產(chǎn)生市出席市第次黨代會代表的情況報告

*文〔****〕**號

報告

關(guān)于選舉產(chǎn)生**市出席

中國共產(chǎn)黨**市第*次代表大會代表的情況報告

中共**市委：

**市出席中國共產(chǎn)黨**市第*次代表大會代表候選人預(yù)備人選經(jīng)**市委批復(fù)后，我市于*月*日至*日召開了中國共產(chǎn)黨***市第**次代表大會，以無記名投票的方式，選舉產(chǎn)生了***市出席中國共產(chǎn)黨**市第*次代表大會代表?，F(xiàn)將選舉情況報告如下：

中國共產(chǎn)黨**市第**次代表大會的代表名額分配和產(chǎn)生辦法，是根據(jù)《黨章》和**市代表選舉工作會議精神和要求確定的。應(yīng)出席**第*次代表大會的代表共*名，其中：各級領(lǐng)導(dǎo)干部*名，占代表總數(shù)的*%；各類專業(yè)技術(shù)人員*名，占代表總數(shù)的*%；各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物*名，占代表總數(shù)的*；解放軍、武警部隊方面的代表*名，占*%。婦女代表*

名，占*%；少數(shù)民族代表*名，占*%；45歲（含45歲）以下的代表*名，占*%。

在黨代表大會上，我市就出席*市第*次黨代會代表候選人預(yù)備人選推薦確定情況作了說明，并向大會代表印發(fā)了《*市出席中共*市第六次代表大會代表預(yù)備人選建議名單》。為便于集中討論、組織活動，使代表大會有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進(jìn)行，將大會代表分編成*個代表團(tuán)。為充分發(fā)揚民主，各代表團(tuán)對代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行了認(rèn)真的醞釀討論。在醞釀討論過程中，代表們一致認(rèn)為，代表候選人預(yù)備人選符合代表條件，比例結(jié)構(gòu)合理，既體現(xiàn)了**市委要求，又符合**實際，具有較強(qiáng)的代表性、廣泛性、先進(jìn)性。大會主席團(tuán)在聽取各代表團(tuán)醞釀討論情況后，根據(jù)代表們的意見，通過了《**市出席中共**市第*次代表大會代表預(yù)備人選建議名單》。在此基礎(chǔ)上，采取分團(tuán)差額預(yù)選、再等額選舉的辦法，選舉產(chǎn)生了**市出席中國共產(chǎn)黨**市第*次代表大會代表。分團(tuán)預(yù)選時，應(yīng)到代表**名，實到代表**名。經(jīng)過預(yù)選，*名代表候選人預(yù)備人選中有*名獲得滿票。大會主席團(tuán)根據(jù)選舉辦法的規(guī)定和預(yù)選結(jié)果，決定將*名代表候選人預(yù)備人選提交黨代表大會進(jìn)行正式選舉。正式選舉時，實到代表**名，經(jīng)過無記名投票，*名代表候選人均滿票當(dāng)選（代表名冊及代表登記表另附），并且結(jié)構(gòu)比例符合**市委要求。當(dāng)選的**名代表構(gòu)成情況：

1.各級領(lǐng)導(dǎo)干部**名（其中含許昌提名*名），占*%；各類專業(yè)技術(shù)人員*名，占*%；各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物*名，占*%。女黨員*名，占*%；少數(shù)民族黨員*名，占*%；50歲以下（含50歲）黨員*名，占*%。

2.學(xué)歷在大專以上（含大專）47名，占*%；中學(xué)（含中專）*名，占*%。

3.1966年5月至1976年10月入黨的*名，占*%；1976年11月以后入黨的*名，占*%。

4.*屆**市市委委員*名。

5.**市*次黨代表大會代表*名。

特此報告。

附件：**市出席中共**市第*次代表大會代表得票情況登記表

中共**市委

****年*月**日

主題詞：黨代表大會代表選舉**市Δ報告中共**市委辦公室****年*月**日印(共印**份)

第四篇：關(guān)于選舉產(chǎn)生出席團(tuán)代會代表的報告[范文模版]

xx團(tuán)委：

根據(jù)x號文件的要求,我單位4名出席校第x次團(tuán)代會代表是按照民主集中制的原則，經(jīng)過自下而上，上下結(jié)合、反復(fù)醞釀，民主差額選舉，以無記名投票的方式選舉產(chǎn)生的。我單位出席校第x次團(tuán)代會代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名,是按照分配名額及構(gòu)成要求,以支部為單位,經(jīng)過與黨,團(tuán)組織協(xié)商,并征求廣大團(tuán)員意見后確定的。代表

5名候選人預(yù)備人選經(jīng)上級團(tuán)委批復(fù)后,我們于年月日召開了團(tuán)代表會議,以無記名投票方式選舉產(chǎn)生了出席第x次團(tuán)代會的代表,現(xiàn)將選舉情況報告如下:

共青團(tuán)xxxx委員會

年月日

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第五篇：十四次黨代會報告

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

努力開創(chuàng)清水跨越式科學(xué)發(fā)展新局面

——在中國共產(chǎn)黨清水縣第十四次代表大會上的報告

中共清水縣委書記 劉天波

（2011年9月18日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中共清水縣第十三屆委員會向大會作報告，請予審議。一、十三屆縣委工作簡要回顧

縣十三次黨代會以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，搶抓西部大開發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需等歷史機(jī)遇，面對國際金融危機(jī)和5〃12大地震等自然災(zāi)害，深入實施省、市、縣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，超額完成了各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，全縣發(fā)展事業(yè)進(jìn)入了歷史上最好最快的時期。

五年來，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，顯著提升了縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力。預(yù)計至2011年底，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 24.42億元，較2006年底增長1.41倍；大口徑財政收入完成1.68億元，較2006年底增長4.16倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.15億元，較2006年底增長3.24倍；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成94.86億元，較前五年增長7.63倍；社會消費品零售總額完成4.1億元，較2006年底增長1.33倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11340元，較2006年底增長95.8%；農(nóng)民人均純收入3150元，較2006年底增長1.04倍。經(jīng)濟(jì)總量在全省的排名前移了7個位次，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)增長。

五年來，我們狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，極大改善了加快發(fā)展條件。發(fā)揚愚公移山精神，四大班子一起上，全縣人民齊動員，凝心聚力，劈山開道，打通了惠及南部山區(qū)群眾，加強(qiáng)對外聯(lián)系的清社公路；搶抓機(jī)遇，全力爭取，天平鐵路、莊天二級公路過境段項目開工實施；通達(dá)通暢、通鄉(xiāng)油路工程成效顯著，長期以來困擾全縣發(fā)展的交通瓶頸制約問題得到突破性改善。探索新村建設(shè)型、舊村改造型、異地搬遷型、小城鎮(zhèn)建設(shè)型和產(chǎn)業(yè)帶動型等五種模式，扎實推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)；實施農(nóng)村能源建設(shè)、飲水安全工程、小流域綜合治理等農(nóng)業(yè)重點項目；全面完成8888戶災(zāi)后重建城鄉(xiāng)居民住房和教育、衛(wèi)生、交通等1287個災(zāi)后重建項目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件明顯改善。繼牛頭河改道工程的成功實施，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施日趨完善，“五橫九縱”的道路網(wǎng)絡(luò)框架全面形成，集中供熱、客運汽車站等公益設(shè)施和17家商住小區(qū)建成使用，充國廣場、大劇院、城區(qū)生活垃圾處理場、縣城電網(wǎng)改造、牛頭河翻板壩和十里風(fēng)情線等重點建設(shè)工程相繼開工，城區(qū)面積擴(kuò)大到5.3平方公里，凈增2.3平方公里，一座煥然一新的清水縣城拔地而起。18鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐明顯加快。

五年來，我們大力實施改革開放和項目帶動戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)了加快發(fā)展活力。爭取實施并建成了一批交通、水利、城建和社會事業(yè)發(fā)展重點項目。累計爭取實施國家重點項目320項，完成投資59.59億元，落實項目資金18.69億元，極大地增強(qiáng)了發(fā)展后勁。成功簽約華能2×1000兆瓦火電、凱迪生物質(zhì)能源綜合開發(fā)、遠(yuǎn)大和遠(yuǎn)景風(fēng)力發(fā)電等重大能源項目。鑫燁化工、軒轅紙業(yè)、天賜實業(yè)、大元泵業(yè)等一批工業(yè)企業(yè)落戶清水。農(nóng)村綜合改革、土地流轉(zhuǎn)、投資體制改革、財政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。縣屬企業(yè)改制、集體林權(quán)制度改革、縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)三項人事制度改革取得成效。積極融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，主動與蘭州市安寧區(qū)、陜西省寶雞市金臺區(qū)、咸陽市楊陵區(qū)締結(jié)為友好縣區(qū)，與省農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學(xué)簽訂了院（校）地科技合作協(xié)議。積極組團(tuán)參加西交會、蘭洽會、伏羲文化旅游節(jié)等重大節(jié)會活動，成功舉辦三屆軒轅文化旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)項目洽談會，促進(jìn)了交流協(xié)作，擴(kuò)大了對外開放。

五年來，我們協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，全面促進(jìn)了和諧社會建設(shè)?？萍际聵I(yè)健康發(fā)展，全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣通過驗收?！皟苫苯逃晒柟虜U(kuò)大，辦學(xué)條件顯著改善。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)明顯進(jìn)步，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率不斷提高，省級衛(wèi)生縣城通過驗收命名。高度重視人口和計劃生育工作，成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。城鄉(xiāng)文化事業(yè)日益繁榮，“軒轅故里”文化品牌不斷彰顯，我縣被命名為省級“軒轅文化之鄉(xiāng)”。廣播電視人口綜合覆蓋率大幅度提升?；蒉r(nóng)政策全面落實。社會治安綜合治理和信訪工作得到加強(qiáng)。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，民族宗教政策全面落實。群眾性精神文明創(chuàng)建和雙擁工作廣泛開展。社會保障事業(yè)積極推進(jìn)，探索創(chuàng)建的農(nóng)村二女戶養(yǎng)老保障機(jī)制得到國家的高度重視。

五年來，我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，明顯提高了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，收到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的良好成效。在加快發(fā)展中形成了“寧在苦中干、不在苦中熬”的“清水精神”，錘煉了干部隊伍，凝聚了工作合力，推動了各項工作。干部差額選任和規(guī)范縣委書記用人權(quán)兩個試點工作得到中央、省、市充分肯定。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，探索試行村級黨組織“分類提升”工程，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨建的規(guī)范化、科學(xué)化。創(chuàng)新黨組織設(shè)臵方式，開展“五型”機(jī)關(guān)和“五好”黨組織創(chuàng)建，機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和非公有制黨建工作得到加強(qiáng)。廣大老干部心系清水，為推動全縣各項工作發(fā)揮了積極作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，懲治和預(yù)防腐敗體系基本建立，認(rèn)真落實了中紀(jì)委五室聯(lián)系點的各項工作。全縣各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

各位代表、同志們，十三次黨代會以來的五年，是清水經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年，也是對外形象不斷改善、發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實、綜合實力不斷提升的五年。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是縣四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干的結(jié)果，是全縣廣大黨員干部和人民群眾艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共清水縣第十三屆委員會，向全縣各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員、離退休老干部，向武警官兵、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向全縣各族人民和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的成就來之不易，五年的成就令人鼓舞，五年的成就催人奮進(jìn)！但是，我們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不快，仍然是我們的基本縣情；交通還不暢通，基礎(chǔ)建設(shè)的任務(wù)還很繁重；農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收渠道單一，群眾生活水平亟待提高；工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，聚集度低，拉動力弱；縣城綜合功能還不完善，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；財源結(jié)構(gòu)不盡合理，增長后勁仍然不足；城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，改善民生的任務(wù)還很艱巨；黨員干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)亟待加強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，發(fā)展軟環(huán)境還不夠?qū)捤?。等等這些方面，仍然是我們在前進(jìn)的道路上必須面對，必須高度重視，并下功夫加以解決的困難和問題。

回顧五年的奮斗歷程，我們深深地體會到，要加快清水的發(fā)展：

——必須始終堅持解放思想不動搖，積極應(yīng)對新的形勢變化，用創(chuàng)新的辦法解決矛盾，以創(chuàng)新的思維破解難題，才能走出加快發(fā)展的新路子。

——必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)不動搖，靠加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，才能把清水的事情辦好，把我們的各項發(fā)展事業(yè)推向前進(jìn)。

——必須始終堅持項目建設(shè)不動搖，依靠項目的有效拉動，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大發(fā)展、社會事業(yè)的大繁榮。

——必須始終堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不動搖，依靠特色產(chǎn)業(yè)的有力支撐，才能增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實力，夯實加快發(fā)展的穩(wěn)固基礎(chǔ)。

——必須始終堅持保障和改善民生不動搖，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

——必須始終堅持加強(qiáng)黨的建設(shè)不動搖，不斷增強(qiáng)各級黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推動我們事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

這些有益的經(jīng)驗，我們要在今后工作中堅持和發(fā)揚。

二、今后五年全縣發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)

放眼今后，我們已經(jīng)站立在一個新的起點之上，我們即將迎來一個全力實施跨越式科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的新時期。我們既要對過去的喜人成就感到自豪，更要對未來的發(fā)展充滿信心。

縱觀今后一段時期的發(fā)展形勢，雖然我們面臨的大環(huán)境依然比較復(fù)雜，在前進(jìn)的道路上，還要面對許多的困難，遇到諸多的挑戰(zhàn)，但總體上看，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

一方面，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際金融危機(jī)影響尚未完全消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性和不穩(wěn)定性上升；國內(nèi)宏觀調(diào)控的積極效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)，收入分配差距較大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，物價上漲、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等熱點難點問題尚未根本解決，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題比較突出；我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，受資源、交通、資金、人才等因素的制約，仍然相對較慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平不高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出等階段性特征仍將長期存在；周邊地區(qū)非常強(qiáng)勁的競相發(fā)展勢頭，將會給我們帶來新的更大的挑戰(zhàn)。

另一方面，推動清水跨越式發(fā)展，有許多重大機(jī)遇和有利條件。國家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，繼續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需政策，出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，有利于我們爭取更多的項目和資金。隨著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，區(qū)域間的交流協(xié)作更加密切，有利于我們加強(qiáng)與周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的對接，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。國家高度重視民生問題，特別是西部貧困地區(qū)的發(fā)展，將持續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、改善民生等方面的投入，有利于我們破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。國家批準(zhǔn)實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，將我市確定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，有利于我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。同時，歷屆縣委、縣政府和全縣人民的有益探索和艱苦奮斗，為我們打下了加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，全縣人民強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，為我們提供了強(qiáng)大的發(fā)展動力。

準(zhǔn)確判斷和把握今后的發(fā)展形勢，我們堅信，不管在任何時候，在任何情況下，只要我們以“不為落后找理由，只為發(fā)展想辦法”的工作勇氣，積極化解不利因素，積極搶抓新的機(jī)遇，我們就一定能沉著冷靜地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，贏得發(fā)展的主動權(quán)，開創(chuàng)清水跨越式科學(xué)發(fā)展的新局面！

今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路是：深入貫徹十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實跨越式發(fā)展的總目標(biāo)，搶抓“國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”歷史機(jī)遇，遵循全省“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略和全市“1135”發(fā)展戰(zhàn)略的總部署，按照“率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局”的布局構(gòu)想，深入實施“5551”戰(zhàn)略，即：實現(xiàn)“交通道路、特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、教育質(zhì)量”五大突破，突出“項目帶動、生態(tài)建設(shè)、旅游開發(fā)、社會管理、民生改善”五大重點，強(qiáng)化“黨的建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、項目整合、人才隊伍、機(jī)制創(chuàng)新”五大保證，努力把清水建設(shè)成為生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學(xué)發(fā)展特色縣?？傮w目標(biāo)是：全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到15%以上；到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到49億元，大口徑財政收入達(dá)到3億元，城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到 19000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6300元；力爭實現(xiàn)“三翻番”（生產(chǎn)總值、大口徑財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值比2011年翻一番）、“三高于”（固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均純收入增長速度高于省、市平均增速）、“三控制”（人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和萬元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在全市平均水平以內(nèi)）。

具體來說，就是要以重點工作集中突破為抓手，力爭實現(xiàn)“八加快、八跨越”。即：加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在保障加快發(fā)展的安全戰(zhàn)略上實現(xiàn)新跨越；加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在增強(qiáng)加快發(fā)展的支撐能力上實現(xiàn)新跨越；加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和破解“三農(nóng)”問題上實現(xiàn)新跨越；加快省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在加強(qiáng)招商引資和提升新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益上實現(xiàn)新跨越；加快文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在實現(xiàn)與關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合上實現(xiàn)新跨越；加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展上實現(xiàn)新跨越；加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，在構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會上實現(xiàn)新跨越；加快民生建設(shè)和社會建設(shè)，在提升城鄉(xiāng)人民生活水平和社會管理創(chuàng)新上實現(xiàn)新跨越。

布局構(gòu)想上，率先突出川區(qū)，就是要在牛頭河和后川河河谷川道地區(qū)，做到六個率先。即：率先加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、率先加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、率先加快新農(nóng)村建設(shè)、率先加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、率先加快商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、率先加快招商引資，使之成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)。著力提升山區(qū)，就是要立足廣大山區(qū)的基礎(chǔ)條件，立足地域優(yōu)勢，主打特色品牌，著力實現(xiàn)四個提升。即：以水、電、路、氣、房為主要建設(shè)內(nèi)容，加大投入力度，實現(xiàn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升；發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展核桃、肉牛、高山蔬菜、勞務(wù)輸出等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，開展環(huán)境整治，實現(xiàn)山區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的提升；全面落實各項惠農(nóng)政策，加強(qiáng)公共服務(wù)供給能力建設(shè)，改善群眾住房、上學(xué)、就醫(yī)條件，實現(xiàn)山區(qū)群眾生活水平的提升，使之成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點。示范發(fā)展園區(qū)，就是在牛頭河和后川河川道地區(qū)，形成以軒轅窯、溫泉為主的軒轅文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、東關(guān)工業(yè)園、新城工業(yè)園為主體的清水工業(yè)區(qū)，以華能火電、遠(yuǎn)大和遠(yuǎn)景風(fēng)電、凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電為主的隴東能源基地清水項目區(qū)，以魏家塬、陳家塬等城郊八大塬為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)等四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)，使之成為引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局，就是按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善縣城、中心鎮(zhèn)、中心村體系功能，大力促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化示范村建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力建設(shè)向農(nóng)村延伸，提高廣大農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的互通、互補(bǔ)、互促和共同進(jìn)步。

上述總體思路、奮斗目標(biāo)和布局構(gòu)想，體現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃，體現(xiàn)了上級要求，體現(xiàn)了全縣人民的愿望。落實這些戰(zhàn)略目標(biāo)和布局構(gòu)想，事關(guān)全縣人民的福祉，事關(guān)清水的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為跨越式發(fā)展的主要途徑、把壯大經(jīng)濟(jì)實力作為跨越式發(fā)展的中心任務(wù)、把改革開放作為跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力、把改善人民生活作為跨越式發(fā)展的根本目標(biāo)、把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為跨越式發(fā)展的堅強(qiáng)保證等“五大原則”，按照西部科學(xué)發(fā)展特色縣的定位，高起點、大手筆地謀劃和實施一批支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的大工程，集中建設(shè)一批聚集生產(chǎn)要素的大園區(qū)，爭取引進(jìn)一批帶動作用明顯的大項目，用大工程、大園區(qū)、大項目支撐戰(zhàn)略思路落實，引領(lǐng)發(fā)展布局調(diào)整。在今后五年中，要堅持不懈地以60萬畝干鮮果基地、500萬頭（匹、只）良種畜禽基地、10萬畝綠色蔬菜基地、20萬畝優(yōu)質(zhì)梯田、牛頭河和后川河綜合開發(fā)、軒轅文化園開發(fā)、2×1000兆瓦火力發(fā)電、400兆瓦風(fēng)力發(fā)電、30兆瓦生物質(zhì)能源發(fā)電、天平鐵路和莊天二級公路清水過境段、縣城至大灣口縣際公路、村村通水泥路、東部新城區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)危舊房改造等重大城鄉(xiāng)建設(shè)工程為支撐，全力規(guī)劃建設(shè)以新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等為重點的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，努力培育新的增長極，最大限度地拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展層次。

只要我們堅定信念不動搖，解放思想不停步，求真務(wù)實不空談，狠抓落實不松懈，持之以恒不懈怠，就一定能夠使之變?yōu)楝F(xiàn)實，在加快清水發(fā)展的新征程中，譜寫新的輝煌，奪取新的成就！

三、圍繞目標(biāo) 突出重點 全力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展

牢牢堅持發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞跨越式科學(xué)發(fā)展目標(biāo)不動搖，努力提升經(jīng)濟(jì)綜合實力，大力構(gòu)建和諧社會。

（一）堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。更加牢固地樹立項目工作是經(jīng)濟(jì)工作生命線的理念，增強(qiáng)競爭意識、市場意識和份額意識，堅持把項目工作作為實現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的核心載體和重要保證不動搖，持之以恒地抓，凝心聚力地抓，大刀闊斧地抓。積極爭取實施一批有利于增強(qiáng)發(fā)展后勁、有利于培植財源、有利于改善民生的大項目、好項目。堅持合理、有效地聚集項目資金，集中財力辦大事，強(qiáng)化項目整合對加快發(fā)展的有效推動作用。堅持項目工作以招商引資為重點的工作思路，大力推行全方位、一條龍跟蹤服務(wù)，有的放矢地開展敲門招商、以商招商、網(wǎng)上招商、組團(tuán)招商和專業(yè)招商，不斷掀起全民創(chuàng)業(yè)、全員招商的新高潮。積極掌握國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搜集招商信息，跑上去爭，走出去引，千方百計地把我們需要的項目和資金要下來，引進(jìn)來。按照聯(lián)接隴東南、融入大關(guān)中的思路，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)及輻射區(qū)城市的交流合作，在特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)等方面進(jìn)行深層次的對接，吸引資金、人才等生產(chǎn)要素的流入。加強(qiáng)與友好城市、友好人士的聯(lián)系溝通，拓寬招商引資的工作視野。強(qiáng)化考核，建立行之有效的獎懲機(jī)制。力爭每年在項目建設(shè)上都有新收獲、取得大突破。

（二）堅持做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，在提升發(fā)展實力上取得新突破。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)大突破。一要打造新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅定不移地實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，按照“率先突出川區(qū)”和“示范發(fā)展園區(qū)”的思路，在牛頭河和后川河流域，率先發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、東關(guān)工業(yè)園、新城工業(yè)園為主體的清水工業(yè)區(qū)，以華能火電、遠(yuǎn)大和遠(yuǎn)景風(fēng)電為主的隴東能源基地清水項目區(qū)，吸納一批投資額高、經(jīng)營規(guī)模大、實力雄厚的企業(yè)入園，扶持壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)。狠抓工業(yè)項目建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，支持企業(yè)打造一批知名品牌和馳名商標(biāo)，全面提升綜合實力，著力培育新的增長極，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大突破。二要打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基地、扶龍頭、興產(chǎn)業(yè)、促統(tǒng)籌”的鮮明要求，用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，咬定60萬畝干鮮果、300萬頭（匹、只）良種畜禽、10萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜等重大發(fā)展目標(biāo)不放松，繼續(xù)堅持“打果品牌、念畜禽經(jīng)、發(fā)勞務(wù)財、建蔬菜園、富全縣民”的發(fā)展思路，著力在“夯實數(shù)量、提升質(zhì)量、加強(qiáng)管理、創(chuàng)建品牌、增加收入”等方面，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的大突破。在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，大力發(fā)展核桃、肉牛、高山蔬菜、勞務(wù)輸出等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以魏家塬、陳家塬等城郊八大塬和蘇屲肉牛養(yǎng)殖園、秦源牧業(yè)為重點，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。抓住我市實施蔬菜產(chǎn)業(yè)“五個一工程”和畜牧產(chǎn)業(yè)“4421”計劃的機(jī)遇，提升我縣農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和科技養(yǎng)殖園區(qū)的示范帶動效應(yīng)，打造西北一流的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，努力把我縣建成布局合理、優(yōu)勢鮮明的全省核桃大縣、肉牛大縣和天水市大菜園。三要打造特色旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步突出旅游開發(fā)這一工作重點，率先加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住我市建設(shè)全省東翼區(qū)域旅游集散中心的機(jī)遇，把軒轅文化建設(shè)與旅游資源開發(fā)緊密結(jié)合，盡快形成以軒轅窯、溫泉為主的軒轅文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快與關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的有機(jī)融合，加快融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游圈，在生態(tài)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新的跨越。大力發(fā)展以文化旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促消費、擴(kuò)就業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、金融保險、文化休閑等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮，提升第三產(chǎn)業(yè)總體水平。

（三）堅持推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，在夯實發(fā)展基礎(chǔ)上取得新突破。著眼夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的大突破。一要狠抓縣城建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化城市意識，在縣城開發(fā)建設(shè)上，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，堅持東擴(kuò)西延北拓，擴(kuò)充城市容量，逐步形成以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為骨干、以中心村為支撐的布局合理、層次清晰的縣城發(fā)展體系，努力把我縣建成功能完善、獨具魅力的西部特色縣。在加快城中村、永清路等舊城改造步伐的同時，重點抓好擴(kuò)展縣城空間的東部新城區(qū)、軒轅文化園、火車站廣場區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重大開發(fā)建設(shè)工程的盡快實施。繼續(xù)抓好18鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理，努力提升城鎮(zhèn)品位。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好天平鐵路和莊天二級公路清水過境段的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力抓好以縣城至大灣口縣際公路、村村通水泥路等為重點的交通道路建設(shè)，努力提升內(nèi)外通暢水平，實現(xiàn)交通建設(shè)的大突破。圍繞不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以水、電、路、氣、房為主要建設(shè)內(nèi)容，加大投入力度，努力實現(xiàn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升，著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、城鎮(zhèn)環(huán)保、土地利用、河流綜合治理、扶貧整村推進(jìn)、節(jié)水改造、能源工程、公共服務(wù)、社會保障等方方面面的基礎(chǔ)建設(shè)工作。高度重視水利事業(yè)發(fā)展，積極實施好20萬畝梯田建設(shè)、13萬人人畜飲水工程建設(shè)、40公里河堤建設(shè)等重點水利工程。三要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步突出生態(tài)建設(shè)重點，加快推進(jìn)藍(lán)天、碧水、生態(tài)、寧靜、安全、環(huán)保六大“生態(tài)美縣”建設(shè)工程，努力把我縣建設(shè)成為西部最佳宜居環(huán)境。制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)，推廣發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，提高資源能源綜合利用效率，推行節(jié)能清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保觀念，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，落實節(jié)能減排目標(biāo)，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅持加強(qiáng)社會管理和環(huán)境建設(shè)，在提供發(fā)展保障上取得新突破。把社會管理作為新形勢下必須突出和加強(qiáng)的重點工作，把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保證，堅持不懈地抓緊抓好。一要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。充分利用國家級科技進(jìn)步先進(jìn)縣這一品牌，著力推進(jìn)創(chuàng)新型“科技清水”建設(shè)，著力促進(jìn)科技成果的有效引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，擴(kuò)大“兩基”成果，促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、特殊教育均衡發(fā)展；把全縣人民十分關(guān)注的教育質(zhì)量問題擺到重要位臵，狠抓資金投入、校長隊伍、師德師風(fēng)、學(xué)校管理、考核評價五個關(guān)鍵，探索建立不合格教師退出教師隊伍機(jī)制，完善校長選聘辦法，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量的較大突破。充分發(fā)揮歷史悠久、文化燦爛的優(yōu)勢，繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)，大力弘揚軒轅文化，加強(qiáng)地方文化保護(hù)開發(fā)，重視文化藝術(shù)創(chuàng)作，建設(shè)全省特色文化大縣。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員隊伍建設(shè)，推動城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。落實獎勵扶助政策，穩(wěn)定低生育水平，做好人口與計劃生育工作。協(xié)調(diào)發(fā)展廣播影視等其他各項社會事業(yè)。以創(chuàng)建省級文明縣為目標(biāo)，全面深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提升全民文明素質(zhì)。二要千方百計改善民生，讓人民共享改革發(fā)展成果。堅持量力而行、盡力而為，加大民生工程投入，每年辦一批惠民實事。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，支持和鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。落實城鄉(xiāng)失地農(nóng)民保障機(jī)制，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動監(jiān)察工作，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。加快農(nóng)村危舊房改造和保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，抑制商品房價格過快增長，緩解低收入家庭住房困難。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，維護(hù)群眾健康安全。積極做好老齡、殘疾人、婦女兒童和社會慈善事業(yè)，保障弱勢群體的合法權(quán)益。加大扶貧攻堅力度，抓好整村推進(jìn)和連片開發(fā)，逐步縮小農(nóng)村貧困面。三要推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強(qiáng)社會管理，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持良好社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定、充滿活力。深入推進(jìn)以“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作為載體的“平安清水”建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和群體性事件應(yīng)急處臵，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)新形勢下的信訪工作，落實各級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和包案制度，把網(wǎng)絡(luò)問政作為創(chuàng)新社會管理的基本方法，高度重視、及時解決人民群眾的合理訴求。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，增強(qiáng)重大自然災(zāi)害和安全事故的應(yīng)對處臵能力，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。四要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。深入實施依法治縣方略，規(guī)范各類行政執(zhí)法活動，加快建設(shè)法治型政府，提高全民法律素質(zhì)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，完善重大事項咨詢、聽證、公示等制度，擴(kuò)大有序參與，加強(qiáng)基層民主。加強(qiáng)人民武裝工作，深化全民國防教育，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。做好愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。五要加快改革開放步伐。鞏固縣、鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革成果，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能。鞏固農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、戶籍改革、土地流轉(zhuǎn)等現(xiàn)有改革成果，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、財稅體制和投融資體制改革。放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)各類金融業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。結(jié)合工作實踐，大力推進(jìn)各類體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，營造充滿活力的工作局面。改善投資環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的對外開放程度，讓清水的地方熱起來、人氣旺起來、事業(yè)火起來。

四、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程努力 提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為推動跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

（一）高度重視思想政治建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。按照高舉旗臶、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總體要求，堅持和完善縣、鄉(xiāng)兩級黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，始終用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定政治立場，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，努力在學(xué)習(xí)中克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，克服思想僵化、牢騷滿腹、工作不力、軟弱渙散的傾向，始終保持心系清水、開拓前進(jìn)的強(qiáng)大精神動力。高度重視宣傳思想工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論環(huán)境。堅持以理論的大提升、思想的大解放、實踐的大創(chuàng)新，推動工作的大發(fā)展。

（二）高度重視執(zhí)政能力建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)水平。努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍打造成政治堅定、顧全大局的團(tuán)隊，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的團(tuán)隊，不辱使命、干事創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊，能“攻山頭”、善打硬仗的團(tuán)隊，親民愛民、依法行政的團(tuán)隊。堅持把干部的德放在首位，大力選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德潤才、德才兼?zhèn)涞恼_用人導(dǎo)向，堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，讓所有優(yōu)秀干部都為清水的建設(shè)和發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)力量。深化干部人事制度改革，鞏固干部差額選任和規(guī)范縣委書記用人權(quán)兩個試點工作成果，加大競爭性干部選拔力度，研究制定干部選任初始提名和“德”的評價辦法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“十星”考核辦法和部門工作“責(zé)、諾、評”（一份責(zé)任書、一份承諾書、一次全面考核）考核機(jī)制，形成充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，用考核結(jié)果評價班子、使用干部。探索建立能上能下、能出能進(jìn)的干部任用機(jī)制，加大對不勝任現(xiàn)職、不稱職干部的組織調(diào)整力度；堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，健全干部管理機(jī)制，加大治庸治懶力度，強(qiáng)化對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域干部的監(jiān)督，促使各級干部懂規(guī)矩、明事理、聽招呼、受約束，著力解決干部管理失之于寬、失之于軟的問題。用好現(xiàn)有人才、盤活存量人才、開發(fā)實用人才、培養(yǎng)拔尖人才、引進(jìn)急需人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的人才隊伍保證。認(rèn)真細(xì)致地做好老干部工作，落實各項待遇，辦好老年大學(xué)，發(fā)揮好老干部的重要作用。

（三）高度重視基層組織建設(shè)，努力抓好基層基礎(chǔ)工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，調(diào)整組織設(shè)臵，創(chuàng)新工作方式，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新載體，狠抓落實，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把服務(wù)群眾，讓群眾滿意作為基層黨建工作的核心任務(wù)，把經(jīng)常性黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)和“五好”黨組織創(chuàng)建活動，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建水平。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，繼續(xù)完善和全面推行“分類提升”工程，建立村級組織考核評價體系，加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。實施“民情流水線”工程，開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)共駐共建，抓好社區(qū)黨建工作。高度重視新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。狠抓黨員教育管理，促使每個共產(chǎn)黨員把人民群眾放在心中的最高位臵，深深扎根于加快清水發(fā)展的創(chuàng)造性實踐中去，始終成為廣大群眾的一面旗臶，平時看得出，關(guān)鍵時刻站得出，危險關(guān)頭豁得出。

（四）高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全縣廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)，堅決杜絕官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)，堅決杜絕上有政策、下有對策，當(dāng)面一套、背后一套的惡習(xí)，堅決杜絕領(lǐng)任務(wù)痛痛快快、干工作疲疲沓沓的兩面做派。各級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓落實上，做到說了算，定了干，干工作雷厲風(fēng)行，抓發(fā)展只爭朝夕。堅持把工作重心向重點項目傾斜、向基層基礎(chǔ)傾斜、向熱點難點傾斜、向督查落實傾斜，想實策、出實招、鼓實勁、見實效，多干惠民實事，不搞形象工程。深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，下決心解決一些干部職工“不敬業(yè)、不學(xué)習(xí)、不思進(jìn)取、不顧大局”的突出問題。全體縣級干部要探索推行每人每年進(jìn)十村訪百戶的“聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心”的“六民活動”。全體科級干部也要深入基層，親近群眾，與廣大群眾，特別是困難群眾建立魚水關(guān)系，保持血肉聯(lián)系。全體共產(chǎn)黨員都要問政于民、問需于民，真實反映群眾愿望，真誠關(guān)心群眾疾苦，真情溫暖群眾之心。

（五）高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和“講黨性、重品行、作表率”活動，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)各級干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺落實廉潔從政各項規(guī)定，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。堅持用制度管權(quán)、管人、管事，提高反腐倡廉工作的制度化和法制化水平。加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，積極開展糾風(fēng)專項治理，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到警鐘長鳴，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極履行“一崗雙責(zé)”，旗臶鮮明地把反腐倡廉工作貫穿到各自的實際工作中去，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，樹立清正廉潔形象，永葆執(zhí)政為民本色。

（六）堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮政治核心作用。完善制度體系，健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，使各項工作在嚴(yán)格的程序中運行，有明確的制度可循。堅決貫徹民主集中制，有序推進(jìn)黨內(nèi)民主，確保各項決策科學(xué)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治核心作用，堅持把方向、管全局、抓大事，保證黨的路線方針政策和上級的決策部署全面貫徹落實。支持縣人大、縣政府、縣政協(xié)和司法機(jī)關(guān)依照法律和各自章程，獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的作用。完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和各項工作的體制機(jī)制和方式，保證各級黨的組織按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。不斷提高各級黨組織的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。堅持把社會各界力量和各方面的積極性引導(dǎo)好、凝聚好、發(fā)揮好，始終形成齊心協(xié)力、風(fēng)清氣正、昂揚向上、共謀發(fā)展的良好局面。

各位代表、同志們，回顧過去，我們在艱辛中拼搏，在曲折中奮起，在創(chuàng)新中發(fā)展，走過了光輝的歷程。展望未來，我們前景光明，任重道遠(yuǎn)，信心百倍，將譜寫嶄新的華章。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步弘揚“寧在苦中干、不在苦中熬”的“清水精神”，昂首闊步，乘勢而上，為把清水建設(shè)成為生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學(xué)發(fā)展特色縣而努力奮斗！