第一篇：關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報(bào)告

--精選公文范文--------------------------關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報(bào)告

關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報(bào)告關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報(bào)告 2002年5月25日至6月8日，中國農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團(tuán)一行5人，應(yīng)澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請赴澳大利亞進(jìn)行了為期14天的考察、訪問和交流?？疾靾F(tuán)受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待，先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，對澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學(xué)WAITE和ROSEWORTHY兩個(gè)校區(qū)、澳大利亞國家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國家植物公園、澳大利亞國家----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------標(biāo)本館、CRC熱帶植物保護(hù)中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進(jìn)行了實(shí)地考察、訪問和交流，順利地完成了預(yù)定的考察計(jì)劃，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、澳大利亞概況

澳大利亞位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之間，領(lǐng)土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀，四面環(huán)水，是世界上獨(dú)一無二的占據(jù)一整塊大陸的國家。國土面積約768萬平方公里，海岸線長達(dá)36700公里。

澳大利亞是世界上最古老和最平坦的大陸之一，擁有許多獨(dú)特的珍稀動植物種類。按照氣候帶的劃分，澳大利亞的北部為熱帶，中部為遼闊的干旱和沙漠地帶，南部為溫帶。澳洲的氣候比較溫和，全年溫差不大。澳洲的四季正好與北半球相反：夏季由月開始，3至5月份是秋季，6月份是冬季的開始，9月份進(jìn)入春季。南回歸線以北地區(qū)年平均氣溫為23--26度，回歸線以南地區(qū)溫差略為----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------明顯，冬季平均氣溫約14度，夏季平均氣溫約26度。

澳大利亞有六個(gè)洲：新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個(gè)領(lǐng)地組成。澳大利亞的人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)?，F(xiàn)有人口18，426，900人，其中土著人口約占2%，英國和愛爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個(gè)移民國家，總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來自100多個(gè)國家，主要少數(shù)民族包括意大利裔，希臘裔，越南裔及華裔等。

二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)建設(shè) 長期以來，澳大利亞政府對環(huán)境和生物多樣性保護(hù)以及提高公眾意識等工作非常重視，聯(lián)邦政府近幾年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和科技活動項(xiàng)目，各科學(xué)研究和教學(xué)等機(jī)構(gòu)均積極參與和支持各種形----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------式的環(huán)境和生物多樣性保護(hù)活動，促進(jìn)公眾對環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)的理解和認(rèn)識。政府的支持、各界的參與和設(shè)施的健全，使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作開展得生機(jī)勃勃，卓有成效。目前，澳大利亞政府為了保護(hù)澳大利亞的生物多樣性、維持生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，認(rèn)真履行了《國際生物多樣性公約》，已出臺了《澳大利亞生態(tài)和可持續(xù)利用發(fā)展國家戰(zhàn)略》,《澳大利亞生物多樣性保護(hù)國家戰(zhàn)略》，各州也根據(jù)自己的實(shí)際情況，出臺了本州的相關(guān)法規(guī)，例如，維多利亞州出臺了《維多利亞植物和動物保護(hù)法案》，以保護(hù)本州的特有植物和動物生存、繁衍和保留它們在野生條件下的進(jìn)化趨勢；保護(hù)這些特有動植物的群體；保證人類對這些特有動植物的可持續(xù)利用并保持這些特有動植物的遺傳多樣性等。同時(shí)該州還出臺了《維多利亞生物多樣性戰(zhàn)略》、《維多利亞的生物多樣性—我們的生活財(cái)富》和《維----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------多利亞的生物多樣性---維持我們的生活財(cái)富》等技術(shù)性文件。

三、澳大利亞的環(huán)境及生物多樣性保護(hù)區(qū)建設(shè)

目前，澳大利亞國家保護(hù)區(qū)總共有6664個(gè)，包括國家公園和野生生物保護(hù)，土著土地所有者、私人土地所有者和森林保護(hù)地等，保護(hù)面積共有63530760公頃，占國土面積的%，各州的詳細(xì)情況見下表。澳大利亞保護(hù)地區(qū)概況 州/領(lǐng)地個(gè)數(shù)面積占州/領(lǐng)地% 首都直轄區(qū) 新南威爾士 北領(lǐng)地 昆士蘭 南澳州

----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------塔斯馬尼亞 維多利亞 西澳州 總計(jì) 在澳大利亞，所到之處給人印象最深的就是環(huán)境和植被好，到處是地毯似的草坪，把地面覆蓋得嚴(yán)嚴(yán)密密。即使是城市寬廣的街道兩旁，也是兩三排并列的觀賞林木。例如堪培拉人均綠地面積達(dá)平方米，僅次于華沙居世界第二位。城市的空氣新鮮，綠蔭蔽空，絕少塵埃。在堪培拉和阿得蕾得的住宅周圍，一律不加圍墻，院外一般以桉樹、合歡花樹作為綠色花籬笆?？芭嗬O(shè)有不同類型的植物園，除澳大利亞本土上的植物外，還引種了許多世界各地的樹木花草，如中國的銀杏、水杉、杜鵑、薔薇、天竺葵等?？芭嗬車蟛糠值胤蕉际菄夜珗@的范圍，包括諾馬治國家公園和狄賓布拉自然保護(hù)區(qū)。在賓館飯店的房間特別是公園和其它公共場所都可看到節(jié)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------約用水和保護(hù)環(huán)境的告示標(biāo)志以及管理人員對相關(guān)知識的介紹，增強(qiáng)全民的意識。

四、澳大利亞生物多樣性保護(hù)技術(shù)研究 澳大利亞生物多樣性保護(hù)技術(shù)研究主要集中在物種水平和生態(tài)水平，而在遺傳多樣性水平開展的工作相對較少。在生態(tài)系統(tǒng)水平上，生物多樣性的保護(hù)工作以保持和維護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主，一旦某一個(gè)生態(tài)區(qū)域被列為保護(hù)地，科學(xué)家和政府首先從土地和水資源的管理入手，通過限制放牧、退牧還林還草等措施，恢復(fù)土地和水資源利用的原始性，對生態(tài)區(qū)域內(nèi)所有的動植物物種進(jìn)行調(diào)查，建立資源檔案，確定該生態(tài)區(qū)的環(huán)境指示物種，根據(jù)指示物種的動態(tài)變化規(guī)律，隨時(shí)提出相應(yīng)的保護(hù)措施。

在物種水平上，經(jīng)過長期的資源調(diào)查，已經(jīng)查清了澳大利亞所有物種的資源狀況，編制了澳大利亞珍稀、瀕危動植物物種名錄。對于已列為保護(hù)計(jì)劃的瀕危----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------物種，科學(xué)家在全國范圍內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，不僅明確其分布范圍和生態(tài)環(huán)境，利用全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)確定每一個(gè)分布區(qū)的具體地點(diǎn)和面積，還要徹底查清其種群數(shù)量和生存繁育特點(diǎn)，了解其危害因素并掌握其動態(tài)變化規(guī)律，根據(jù)所掌握的上述信息，制訂相應(yīng)的保護(hù)策略。

在遺傳多樣性水平上，主要采用異生境保護(hù)的方法，即將具有重要利用價(jià)值的作物如棉花、苜蓿、橄欖等種質(zhì)資源收集起來，統(tǒng)一進(jìn)行種子庫保存。種子庫保存的種質(zhì)不僅具有詳細(xì)的農(nóng)藝性狀、抗性性狀、品質(zhì)性狀的綜合鑒定結(jié)果，而且還利用分子標(biāo)記、DNA測序等現(xiàn)代生物技術(shù)手段進(jìn)行了指紋圖譜鑒定，每一份材料所具有的重要基因都非常清楚，不僅如此，對于收集量較大的作物還進(jìn)行了核心種質(zhì)的研究，為作物改良選擇親本奠定了基礎(chǔ)。對于重要農(nóng)作物的野生近緣植物如野生棉花等，科學(xué)家利用GPS系統(tǒng)對每一個(gè)居群進(jìn)行了定----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------位，將每一個(gè)居群按照統(tǒng)一的取樣原則進(jìn)行了取樣，并對其進(jìn)行了重要農(nóng)藝性狀如棉花抗枯萎病和黃萎病的鑒定，然后統(tǒng)一保存于種子庫中。由于澳大利亞人口稀少，人們保護(hù)野生物種的意識較強(qiáng)，目前除各類國家公園、自然保護(hù)區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)中心外，對野生物種的保護(hù)主要依靠地方政府和居民的自覺行為，即科學(xué)家將已列為瀕危物種的分布范圍和生態(tài)環(huán)境等通報(bào)給地方政府，這樣，在地方政府進(jìn)行道路建設(shè)或其它設(shè)施建設(shè)過程中，避免破壞其生態(tài)環(huán)境。到目前為止，這種簡便易行的野生物種保護(hù)方法在澳大利亞取得了預(yù)期效果。

五、澳政府加強(qiáng)對與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的初級產(chǎn)業(yè)的支持 在過去的幾年中，澳大利亞的農(nóng)漁林產(chǎn)業(yè)取得了很大成績，2000-2001年出口有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到330億澳元。為了抵制世界經(jīng)濟(jì)增長變緩對澳初級產(chǎn)業(yè)的影響，澳政府將要加強(qiáng)對有關(guān)方面的支持，包----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------括內(nèi)容如下：鹽堿與水質(zhì)量國家行動計(jì)劃，國家糧食和病害仿真監(jiān)測行動計(jì)劃，澳大利亞政府環(huán)境基金--自然遺產(chǎn)托管新項(xiàng)目，國家糧食工業(yè)1024百萬澳元的5年計(jì)劃。

六、澳大利亞對我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的啟示和借鑒

澳大利亞在生物多樣性保存和可持續(xù)利用方面的成功經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。針對我國目前的生物多樣性保護(hù)工作現(xiàn)狀，具體建議如下：

加強(qiáng)有關(guān)生物多樣性保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)。其中重點(diǎn)根據(jù)《中華人民共和國種子法》,進(jìn)一步完善種質(zhì)資源管理的相關(guān)配套法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)并規(guī)范農(nóng)作物種質(zhì)資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源的交流和利用。

增加環(huán)境和生物多樣性保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)支持。突出加強(qiáng)我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)能力建設(shè)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)體系和原生境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。不同地區(qū)的保護(hù)區(qū)既要擴(kuò)大規(guī)模，又要合理規(guī)劃，----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------連成一體，增強(qiáng)保護(hù)的效果。在增加中央投資的同時(shí)，鼓勵(lì)地方政府和部門提高對生物多樣性保護(hù)的投資力度。提高公眾意識。及時(shí)啟動并組織實(shí)施我國的“提高我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)公眾意識計(jì)劃”，加強(qiáng)政府對環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的支持力度,提高社會的廣泛支持與參與程度。

加快我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)教育專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作的質(zhì)量和水平。

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第二篇：關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報(bào)告

關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報(bào)告

2002年5月25日至6月8日，中國農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團(tuán)一行5人，應(yīng)澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請赴澳大利亞進(jìn)行了為期14天的考察、訪問和交流?？疾靾F(tuán)受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待，先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，對澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學(xué)waite和roseworthy兩個(gè)校區(qū)、澳大利亞國家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國家植物公園、澳大利亞國家標(biāo)本館、crc熱帶植物保護(hù)中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進(jìn)行了實(shí)地考察、訪問和交流，順利地完成了預(yù)定的考察計(jì)劃，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、澳大利亞概況

澳大利亞位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之間，領(lǐng)土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀，四面環(huán)水，是世界上獨(dú)一無二的占據(jù)一整塊大陸的國家。國土面積約768萬平方公里，海岸線長達(dá)36700公里。

澳大利亞有六個(gè)洲：新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個(gè)領(lǐng)地（首都領(lǐng)地和北領(lǐng)地）組成。澳大利亞的人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)。現(xiàn)有人口18，426，900人，其中土著人口約占2%，英國和愛爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個(gè)移民國家，總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來自100多個(gè)國家，主要少數(shù)民族包括意大利裔，希臘裔，越南裔及華裔等。

二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)

長期以來，澳大利亞政府對環(huán)境和生物多樣性保護(hù)以及提高公眾意識等工作非常重視，聯(lián)邦政府近幾年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和科技活動項(xiàng)目，各科學(xué)研究和教學(xué)等機(jī)構(gòu)均積極參與和支持各種形式的環(huán)境和生物多樣性保護(hù)活動，促進(jìn)公眾對環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)的理解和認(rèn)識。政府的支持、各界的參與和設(shè)施的健全，使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作開展得生機(jī)勃勃，卓有成效。

三、澳大利亞的環(huán)境及生物多樣性保護(hù)區(qū)建設(shè)

目前，澳大利亞國家保護(hù)區(qū)總共有6664個(gè)，包括國家公園和野生生物保護(hù)，土著土地所有者、私人土地所有者和森林保護(hù)地等，保護(hù)面積共有63530760公頃，占國土面積的8.24%，各州（領(lǐng)地）的詳細(xì)情況見下表。

澳大利亞保護(hù)地區(qū)概況

州/領(lǐng)地

個(gè)數(shù)

面積（公頃）

占州/領(lǐng)地%

新南威爾士(nsw)

518

4953217

6.18

北領(lǐng)地(nt)

25125556

3.8

昆士蘭(qld)

470

693876

44.02

塔斯馬尼亞（tas）

490

2201962

32.42

維多利亞（vic）

2089

337802

114.8

5西澳州（wa）

1217

15915081

6.3總計(jì)

6664

63530760

8.24

在澳大利亞，所到之處給人印象最深的就是環(huán)境和植被好，到處是地毯似的草坪，把地面覆蓋得嚴(yán)嚴(yán)密密。即使是城市寬廣的街道兩旁，也是兩三排并列的觀賞林木（不適宜種草的樹下用碎木片覆蓋）。例如堪培拉人均綠地面積達(dá)70.5平方米，僅次于華沙居世界第二位。城市的空氣新鮮，綠蔭蔽空，絕少塵埃。在堪培拉和阿得蕾得的住宅周圍，一律不加圍墻，院外一般以桉樹、合歡花樹作為綠色花籬笆?？芭嗬O(shè)有不同類型的植物園，除澳大利亞本土上的植物外，還引種了許多世界各地的樹木花草，如中國的銀杏、水杉、杜鵑、薔薇、天竺葵等。堪培拉周圍大部分地方都是國家公園的范圍，包括諾馬治國家公園（namadginationalpark）和狄賓布拉自然保護(hù)區(qū)（tidninbillanaturekeserve）。在賓館飯店的房間特別是公園和其它公共場所都可看到節(jié)約用水和保護(hù)環(huán)境的告示標(biāo)志以及管理人員對相關(guān)知識的介紹，增強(qiáng)全民的意識。

四、澳大利亞生物多樣性保護(hù)技術(shù)研究

澳大利亞生物多樣性保護(hù)技術(shù)研究主要集中在物種水平和生態(tài)水平，而在遺傳多樣性水平開展的工作相對較少。

在生態(tài)系統(tǒng)水平上，生物多樣性的保護(hù)工作以保持和維護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主，一旦某一個(gè)生態(tài)區(qū)域被列為保護(hù)地，科學(xué)家和政府首先從土地和水資源的管理入手，通過限制放牧、退牧還林還草等措施，恢復(fù)土地和水資源利用的原始性，對生態(tài)區(qū)域內(nèi)所有的動植物物種進(jìn)行調(diào)查，建立資源檔案，確定該生態(tài)區(qū)的環(huán)境指示物種，根據(jù)指示物種的動態(tài)變化規(guī)律，隨時(shí)提出相應(yīng)的保護(hù)措施。

在物種水平上，經(jīng)過長期的資源調(diào)查，已經(jīng)查清了澳大利亞所有物種的資源狀況，編制了澳大利亞珍稀、瀕危動植物物種名錄。對于已列為保護(hù)計(jì)劃的瀕危物種，科學(xué)家在全國范圍內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，不僅明確其分布范圍和生態(tài)環(huán)境，利用全球定位系統(tǒng)（gps）和地理信息系統(tǒng)（gis）確定每一個(gè)分布區(qū)的具體地點(diǎn)和面積，還要徹底查清其種群數(shù)量和生存繁育特點(diǎn)，了解其危害因素并掌握其動態(tài)變化規(guī)律，根據(jù)所掌握的上述信息，制訂相應(yīng)的保護(hù)策略。

在遺傳多樣性水平上，主要采用異生境保護(hù)的方法，即將具有重要利用價(jià)值的作物如棉花、苜蓿、橄欖等種質(zhì)資源收集起來，統(tǒng)一進(jìn)行種子庫保存。種子庫保存的種質(zhì)不僅具有詳細(xì)的農(nóng)藝性狀、抗性性狀、品質(zhì)性狀的綜合鑒定結(jié)果，而且還利用分子標(biāo)記、dna測序等現(xiàn)代生物技術(shù)手段進(jìn)行了指紋圖譜鑒定，每一份材料所具有的重要基因都非常清楚，不僅如此，對于收集量較大的作物還進(jìn)行了核心種質(zhì)的研究，為作物改良選擇親本奠定了基礎(chǔ)。對于重要農(nóng)作物的野生近緣植物如野生棉花等，科學(xué)家利用gps系統(tǒng)對每一個(gè)居群進(jìn)行了定位，將每一個(gè)居群按照統(tǒng)一的取樣原則進(jìn)行了取樣，并對其進(jìn)行了重要農(nóng)藝性狀如棉花抗枯萎病和黃萎病的鑒定，然后統(tǒng)一保存于種子庫中。

由于澳大利亞人口稀少，人們保護(hù)野生物種的意識較強(qiáng)，目前除各類國家公園、自然保護(hù)區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)中心外，對野生物種的保護(hù)主要依靠地方政府和居民的自覺行為，即科學(xué)家將已列為瀕危物種的分布范圍和生態(tài)環(huán)境等通報(bào)給地方政府，這樣，在地方政府進(jìn)行道路建設(shè)或其它設(shè)施建設(shè)過程中，避免破壞其生態(tài)環(huán)境。到目前為止，這種簡便易行的野生物種保護(hù)方法在澳大利亞取得了預(yù)期效果。

五、澳政府加強(qiáng)對與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的初級產(chǎn)業(yè)（primaryindustries）的支持

六、澳大利亞對我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的啟示和借鑒

澳大利亞在生物多樣性保存和可持續(xù)利用方面的成功經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。針對我國目前的生物多樣性保護(hù)工作現(xiàn)狀，具體建議如下：

（一）加強(qiáng)有關(guān)生物多樣性保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)。其中重點(diǎn)根據(jù)《中華人民共和國種子法》,進(jìn)一步完善種質(zhì)資源管理的相關(guān)配套法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)并規(guī)范農(nóng)作物種質(zhì)資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源的交流和利用。

（二）增加環(huán)境和生物多樣性保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)支持。突出加強(qiáng)我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)能力建設(shè)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)體系和原生境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。不同地區(qū)的保護(hù)區(qū)既要擴(kuò)大規(guī)模，又要合理規(guī)劃，連成一體，增強(qiáng)保護(hù)的效果。在增加中央投資的同時(shí)，鼓勵(lì)地方政府和部門提高對生物多樣性保護(hù)的投資力度。

（三）提高公眾意識。及時(shí)啟動并組織實(shí)施我國的“提高我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)公眾意識計(jì)劃”，加強(qiáng)政府對環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的支持力度,提高社會的廣泛支持與參與程度。

（四）加快我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)教育專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作的質(zhì)量和水平。

第三篇：關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報(bào)告

關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報(bào)告

2002年5月25日至6月8日，中國農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團(tuán)一行5人，應(yīng)澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請赴澳大利亞進(jìn)行了為期14天的考察、訪問和交流?？疾靾F(tuán)受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待，先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，對澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學(xué)WAITE和ROSEWORTHY兩個(gè)校區(qū)、澳大利亞國家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國家植物公園、澳大利亞國家標(biāo)本館、CRC熱帶植物保護(hù)中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進(jìn)行了實(shí)地考察、訪問和交流，順利地完成了預(yù)定的考察計(jì)劃，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、澳大利亞概況

澳大利亞位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之間，領(lǐng)土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀，四面環(huán)水，是世界上獨(dú)一無二的占據(jù)一整塊大陸的國家。國土面積約768萬平方公里，海岸線長達(dá)36700公里。

澳大利亞是世界上最古老和最平坦的大陸之一，擁有許多獨(dú)特的珍稀動植物種類。按照氣候帶的劃分，澳大利亞的北部為熱帶，中部為遼闊的干旱和沙漠地帶，南部為溫帶。澳洲的氣候比較溫和，全年溫差不大。澳洲的四季正好與北半球相反：夏季由12月開始，3至5月份是秋季，6月份是冬季的開始，9月份進(jìn)入春季。南回歸線以北地區(qū)年平均氣溫為23--26度，回歸線以南地區(qū)溫差略為明顯，冬季平均氣溫約14度，夏季平均氣溫約26度。

澳大利亞有六個(gè)洲：新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個(gè)領(lǐng)地（首都領(lǐng)地和北領(lǐng)地）組成。澳大利亞的人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)?，F(xiàn)有人口18，426，900人，其中土著人口約占2%，英國和愛爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個(gè)移民國家，總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來自100多個(gè)國家，主要少數(shù)民族包括意大利裔，希臘裔，越南裔及華裔等。

二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)

長期以來，澳大利亞政府對環(huán)境和生物多樣性保護(hù)以及提高公眾意識等工作非常重視，聯(lián)邦政府近幾年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和科技活動項(xiàng)目，各科學(xué)研究和教學(xué)等機(jī)構(gòu)均積極參與和支持各種形式的環(huán)境和生物多樣性保護(hù)活動，促進(jìn)公眾對環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)的理解和認(rèn)識。政府的支持、各界的參與和設(shè)施的健全，使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作開展得生機(jī)勃勃，卓有成效。

目前，澳大利亞政府為了保護(hù)澳大利亞的生物多樣性、維持生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，認(rèn)真履行了《國際生物多樣性公約》，已出臺了《澳大利亞生態(tài)和可持續(xù)利用發(fā)展國家戰(zhàn)略》（Australia`sNationalStrategyforEcologicallySustainableDevelopment1992）,《澳大利亞生物多樣性保護(hù)國家戰(zhàn)略》（NationalStrategyfortheConservationofAustralia`sBiologicalDiversity1996），各州也根據(jù)自己的實(shí)際情況，出臺了本州的相關(guān)法規(guī)，例如，維多利亞州出臺了《維多利亞植物和動物保護(hù)法案》（Victoria`SFloraandFaunaGuaranteeAct1988），以保護(hù)本州的特有植物和動物生存、繁衍和保留它們在野生條件下的進(jìn)化趨勢；保護(hù)這些特有動植物的群體；保證人類對這些特有動植物的可持續(xù)利用并保持這些特有動植物的遺傳多樣性等。同時(shí)該州還出臺了《維多利亞生物多樣性戰(zhàn)略》、《維多利亞的生物多樣性—我們的生活財(cái)富》和《維多利亞的生物多樣性---維持我們的生活財(cái)富》等技術(shù)性文件。

三、澳大利亞的環(huán)境及生物多樣性保護(hù)區(qū)建設(shè)

目前，澳大利亞國家保護(hù)區(qū)總共有6664個(gè)，包括國家公園和野生生物保護(hù)，土著土地所有者、私人土地所有者和森林保護(hù)地等，保護(hù)面積共有63530760公頃，占國土面積的8.24%，各州（領(lǐng)地）的詳細(xì)情況見下表。

澳大利亞保護(hù)地區(qū)概況

州/領(lǐng)地個(gè)數(shù)面積（公頃）占州/領(lǐng)地%

首都直轄區(qū)（ACT）812303252.8

新南威爾士(NSW)51849532176.18

北領(lǐng)地(NT)9251255563.8

昆士蘭(QLD)47069387644.0

2南澳州(SA)***725.53塔斯馬尼亞（TAS）490220196232.42

維多利亞（VIC）2089337802114.85

西澳州（WA）12***.3

總計(jì)6664635307608.2

4在澳大利亞，所到之處給人印象最深的就是環(huán)境和植被好，到處是地毯似的草坪，把地面覆蓋得嚴(yán)嚴(yán)密密。即使是城市寬廣的街道兩旁，也是兩三排并列的觀賞林木（不適宜種草的樹下用碎木片覆蓋）。例如堪培拉人均綠地面積達(dá)70.5平方米，僅次于華沙居世界第二位。城市的空氣新鮮，綠蔭蔽空，絕少塵埃。在堪培拉和阿得蕾得的住宅周圍，一律不加圍墻，院外一般以桉樹、合歡花樹作為綠色花籬笆?？芭嗬O(shè)有不同類型的植物園，除澳大利亞本土上的植物外，還引種了許多世界各地的樹木花草，如中國的銀杏、水杉、杜鵑、薔薇、天竺葵等?？芭嗬車蟛糠值胤蕉际菄夜珗@的范圍，包括諾馬治國家公園（NAMADGINATIONALpARK）和狄賓布拉自然保護(hù)區(qū)（TIDNINBILLANATUREKESERVE）。在賓館飯店的房間特別是公園和其它公共場所都可看到節(jié)約用水和保護(hù)環(huán)境的告示標(biāo)志以及管理人員對相關(guān)知識的介紹，增強(qiáng)全民的意識。

四、澳大利亞生物多樣性保護(hù)技術(shù)研究

澳大利亞生物多樣性保護(hù)技術(shù)研究主要集中在物種水平和生態(tài)水平，而在遺傳多樣性水平開展的工作相對較少。

在生態(tài)系統(tǒng)水平上，生物多樣性的保護(hù)工作以保持和維護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主，一旦某一個(gè)生態(tài)區(qū)域被列為保護(hù)地，科學(xué)家和政府首先從土地和水資源的管理入手，通過限制放牧、退牧還林還草等措施，恢復(fù)土地和水資源利用的原始性，對生態(tài)區(qū)域內(nèi)所有的動植物物種進(jìn)行調(diào)查，建立資源檔案，確定該生態(tài)區(qū)的環(huán)境指示物種，根據(jù)指示物種的動態(tài)變化規(guī)律，隨時(shí)提出相應(yīng)的保護(hù)措施。

在物種水平上，經(jīng)過長期的資源調(diào)查，已經(jīng)查清了澳大利亞所有物種的資源狀況，編制了澳大利亞珍稀、瀕危動植物物種名錄。對于已列為保護(hù)計(jì)劃的瀕危物種，科學(xué)家在全國范圍內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，不僅明確其分布范圍和生態(tài)環(huán)境，利用全球定位系統(tǒng)（GpS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）確定每一個(gè)分布區(qū)的具體地點(diǎn)和面積，還要徹底查清其種群數(shù)量和生存繁育特點(diǎn)，了解其危害因素并掌握其動態(tài)變化規(guī)律，根據(jù)所掌握的上述信息，制訂相應(yīng)的保護(hù)策略。

在遺傳多樣性水平上，主要采用異生境保護(hù)的方法，即將具有重要利用價(jià)值的作物如棉花、苜蓿、橄欖等種質(zhì)資源收集起來，統(tǒng)一進(jìn)行種子庫保存。種子庫保存的種質(zhì)不僅具有詳細(xì)的農(nóng)藝性狀、抗性性狀、品質(zhì)性狀的綜合鑒定結(jié)果，而且還利用分子標(biāo)記、DNA測序等現(xiàn)代生物技術(shù)手段進(jìn)行了指紋圖譜鑒定，每一份材料所具有的重要基因都非常清楚，不僅如此，對于收集量較大的作物還進(jìn)行了核心種質(zhì)的研究，為作物改良選擇親本奠定了基礎(chǔ)。對于重要農(nóng)作物的野生近緣植物如野生棉花等，科學(xué)家利用GpS系統(tǒng)對每一個(gè)居群進(jìn)行了定位，將每一個(gè)居群按照統(tǒng)一的取樣原則進(jìn)行了取樣，并對其進(jìn)行了重要農(nóng)藝性狀如棉花抗枯萎病和黃萎病的鑒定，然后統(tǒng)一保存于種子庫中。

由于澳大利亞人口稀少，人們保護(hù)野生物種的意識較強(qiáng)，目前除各類國家公園、自然保護(hù)區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)中心外，對野生物種的保護(hù)主要依靠地方政府和居民的自覺行為，即科學(xué)家將已列為瀕危物種的分布范圍和生態(tài)環(huán)境等通報(bào)給地方政府，這樣，在地方政府進(jìn)行道路建設(shè)或其它設(shè)施建設(shè)過程中，避免破壞其生態(tài)環(huán)境。到目前為止，這種簡便易行的野生物種保護(hù)方法在澳大利亞取得了預(yù)期效果。

五、澳政府加強(qiáng)對與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的初級產(chǎn)業(yè)（primaryindustries）的支持

在過去的幾年中，澳大利亞的農(nóng)漁林產(chǎn)業(yè)取得了很大成績，2000-2001年出口有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到330億澳元。為了抵制世界經(jīng)濟(jì)增長變緩對澳初級產(chǎn)業(yè)的影響，澳政府將要加強(qiáng)對有關(guān)方面的支持，包括內(nèi)容如下：(1)鹽堿與水質(zhì)量國家行動計(jì)劃，（2）國家糧食和病害仿真監(jiān)測行動計(jì)劃，（3）澳大利亞政府環(huán)境基金--自然遺產(chǎn)托管新項(xiàng)目，（4）國家糧食工業(yè)1024百萬澳元的5年計(jì)劃。

六、澳大利亞對我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的啟示和借鑒

澳大利亞在生物多樣性保存和可持續(xù)利用方面的成功經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。針對我國目前的生物多樣性保護(hù)工作現(xiàn)狀，具體建議如下：

（一）加強(qiáng)有關(guān)生物多樣性保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)。其中重點(diǎn)根據(jù)《中華人民共和國種子法》,進(jìn)一步完善種質(zhì)資源管理的相關(guān)配套法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)并規(guī)范農(nóng)作物種質(zhì)資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源的交流和利用。

（二）增加環(huán)境和生物多樣性保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)支持。突出加強(qiáng)我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)能力建設(shè)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)體系和原生境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。不同地區(qū)的保護(hù)區(qū)既要擴(kuò)大規(guī)模，又要合理規(guī)劃，連成一體，增強(qiáng)保護(hù)的效果。在增加中央投資的同時(shí)，鼓勵(lì)地方政府和部門提高對生物多樣性保護(hù)的投資力度。

（三）提高公眾意識。及時(shí)啟動并組織實(shí)施我國的“提高我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)公眾意識計(jì)劃”，加強(qiáng)政府對環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的支持力度,提高社會的廣泛支持與參與程度。

（四）加快我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)教育專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作的質(zhì)量和水平。

第四篇：農(nóng)業(yè)生物多樣性

2.農(nóng)業(yè)生物多樣性及其再構(gòu)

雖然，不能夠與當(dāng)今九大類全球主要環(huán)境問題相比（全球變暖、臭氧層破環(huán)、酸雨、熱帶雨林的消失、野生物種的減少、海洋污染、危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移、土地沙漠化、發(fā)展中國家的環(huán)境污染），但是，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中生物多樣性的損失同樣也是一個(gè)非常重要的問題，不幸的是沒有受到很多的關(guān)注。

⑴什么是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人們利用農(nóng)業(yè)生物與非生物環(huán)境之間以及生物種群之間相互作用建立的并按人類社會需求進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的有機(jī)整體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)更多依靠外來的輸入，科學(xué)家、公眾和管理者已經(jīng)開始擔(dān)憂這種高投入依賴性與生態(tài)系統(tǒng)簡單性的食物系統(tǒng)可否能長期維持。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對資源的依賴性也導(dǎo)致了生物多樣性的喪失，土地質(zhì)量的下降；過份依賴化肥殺蟲劑等問題，直接影響到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康狀況水平。農(nóng)業(yè)的擴(kuò)展是造成全世界生物多樣性損失的重要原因之一，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)提高，必須尋求最大程度地減少農(nóng)業(yè)與生物多樣性之間的沖突及增加它們之間互補(bǔ)性的方法。生態(tài)系統(tǒng)健康的研究是生態(tài)系統(tǒng)管理的一個(gè)新方法，也是生態(tài)系統(tǒng)管理的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康更多的和人類健康相聯(lián)系，了解生物多樣性對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的作用及其健康的影響對于保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性包含遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性4個(gè)層次，它們都發(fā)揮著重要的作用。世界上所有的農(nóng)作物全是經(jīng)過野生種的馴化、選擇、繁殖、雜交等被培育出來的。農(nóng)區(qū)內(nèi)分布的野生珍稀瀕危物種、生境和遺傳基因資源，是生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的研究尺度也從物種多樣性尺度到景觀多樣性尺度，而且多尺度研究已成為目前研究的趨勢（圖1）。

圖 1 農(nóng)業(yè)生物多樣性的組成及其相關(guān)要素

⑵農(nóng)業(yè)生物多樣性的影響因素

農(nóng)業(yè)生物多樣性的影響因素可以概括為土地過度開發(fā)、集約化利用導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)景觀格局的改變；農(nóng)業(yè)擴(kuò)展、發(fā)展及農(nóng)業(yè)活動導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能、物種的變化；環(huán)境污染。隨著城市化、工業(yè)化的日益進(jìn)展，農(nóng)業(yè)景觀正在改變，這不僅體現(xiàn)在農(nóng)田正逐步作為他用，而且非農(nóng)業(yè)用地的草原、濕地和森林亦逐步消失，導(dǎo)致了自然生境的縮減和農(nóng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的趨同化。我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值仍占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1／5強(qiáng)，長期的農(nóng)業(yè)活動已使近半數(shù)的陸地國土和全部水域發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)已受到人類活動的深刻影響。近30多年來全國新開荒地0．34億hm2，等于歷代開辟耕地總面積的1／3，引起農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對生物多樣性脅迫的問題。同時(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與生物多樣性保護(hù)的矛盾也日益突出。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中尚存的珍稀或?yàn)l危物種受到更大的威肋；存于邊際土地的生物因土地開發(fā)、狩獵、采集利用等受到更深層次的破壞。許多改變是不可避免的，惟一的出路是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性的持續(xù)利用，使發(fā)展與環(huán)境盡可能協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)的生物多樣性單一化生產(chǎn)方式導(dǎo)致了一個(gè)需要經(jīng)常人工干預(yù)的生態(tài)系統(tǒng)，使得其內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制逐漸喪失，造成了生物多樣性的喪失。而農(nóng)業(yè)土地的過度開發(fā)和不合理利用，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染、過量采集等因素造成農(nóng)業(yè)生物品種減少和分布面積縮小或消失 J。土地的集約利用促進(jìn)野生生物加速從農(nóng)區(qū)消失，同時(shí)也會造成地力下降、病蟲害增加等后果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動如土地的農(nóng)業(yè)利用、耕作、作物間套種植方式、放牧、農(nóng)藥化肥的使用以及農(nóng)業(yè)動植物遺傳改良(包括外來種引入)也是影響生物多樣性的重要因素。而環(huán)境污染造成局部地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，生態(tài)系統(tǒng)中益蟲(如蜜蜂類、寄生蜂類等)和益鳥減少；此外，一些常有的、為人類所機(jī)會性利用的引進(jìn)物種取代了當(dāng)?shù)氐幕蛱赜械闹参锖蛣游?，這些都造成生物多樣性降低。⑶農(nóng)業(yè)生物多樣性服務(wù)功能（價(jià)值）

在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，生物多樣性可以提供糧食、纖維、燃料與收入，而且具有調(diào)節(jié)養(yǎng)分循環(huán)，控制當(dāng)?shù)匦夂?，調(diào)節(jié)水力過程，抑除不需要的外來物種與去除重金屬等污染物作用。其他的功能還包括參與作物傳授花粉、微生物提供土壤肥力服務(wù)及昆蟲和野生動植物提供害蟲控制服務(wù)等。利用生物多樣性提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也存在著巨大的潛力。這些更新過程與生態(tài)服務(wù)功能大都是生物性質(zhì)的，因此它們的持久力取決于生物多樣性的維持。根據(jù)生物多樣性在作物系統(tǒng)中的功能，可以劃分為不同的組分。如服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的生物多樣性組分可以劃分為3類：第一，生產(chǎn)性作物，其中作物種類、農(nóng)民選擇、樹木動物等因子起關(guān)鍵作用；第二，資源性生物，通過傳粉、生物控制與生物分解等對生產(chǎn)力起控制作用；第三，破壞性生物，雜草、昆蟲害蟲、微生物病原體等可以通過耕作管理減少其危害。農(nóng)業(yè)生物多樣性的損失可以導(dǎo)致病蟲害的大面積發(fā)生。基于當(dāng)前生態(tài)學(xué)和農(nóng)學(xué)理論，低蟲害潛力的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該有高的作物多樣性，通過時(shí)間與空間的合理安排實(shí)現(xiàn)，如輪作、多種種植、作物鑲嵌種植、多年生作物種植等；高的作物密度和作物基因的多樣性。

⑷農(nóng)業(yè)生物多樣性的管理對策

①農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)管理

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)管理是指在某一限定的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)、控制發(fā)展方向或人類活動，平衡長期和短期目標(biāo)，并獲取最大利益的行為。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是受人類管理的生態(tài)系統(tǒng)，從空間尺度上可以劃分為農(nóng)田、農(nóng)場、流域、生態(tài)區(qū)、生態(tài)大區(qū)、生物圈等不同的等級結(jié)構(gòu)，從目標(biāo)上涉及生物、物理、社會和經(jīng)濟(jì)方面。因此，農(nóng)業(yè)生物多樣性的管理也應(yīng)從不同的等級和維度加以分析。在不同的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，生物依賴于生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部及周邊的生物多樣性、系統(tǒng)中不同作物的持久力、不同的管理強(qiáng)度和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的隔離程度等。圖2顯示了農(nóng)田生物多樣性的功能及其提高措施。已有的文獻(xiàn)表明，農(nóng)業(yè)種植業(yè)管理的戰(zhàn)略應(yīng)包含作物在時(shí)間與空間的安排、非作物植物及其田間的組分與豐富度、土壤類型、周邊環(huán)境和管理的強(qiáng)度與類型。國內(nèi)外大量的研究表明，在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中，采取少耕和免耕的方法能夠提高農(nóng)田生物多樣性，從而

顯著地減少農(nóng)藥施用量，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性。間作、農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)與其他的一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，因模仿了自然生態(tài)過程、遵循相似的生態(tài)模式而持久力強(qiáng)。對農(nóng)業(yè)作物管理來說，生物防治是一種防治植物病蟲害的重要對策。農(nóng)田空地是天敵重要的庫。許多研究表明，受野生群落包圍的作物生態(tài)系統(tǒng)中天敵的數(shù)量會急劇增加，這些生境提供了自然的天敵庇護(hù)場所；而且田間的這些廊道可以提高天敵的分散性，從而控制雜草等的數(shù)量；另外廊道還可以防止病害的傳播、阻止害蟲的運(yùn)動。農(nóng)業(yè)景觀中，土地景觀格局是控制物種時(shí)空分布和生態(tài)學(xué)過程最重要的因素。土地景觀格局變化受自然環(huán)境、農(nóng)作系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)耕作活動、社會經(jīng)濟(jì)等因素的綜合影響。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的各種景觀單元是景觀生態(tài)及農(nóng)作系統(tǒng)持續(xù)性管理最重要的組成部分。集約化可能導(dǎo)致動植物生境破碎化、田塊擴(kuò)大、植被類型減少和農(nóng)業(yè)景觀中動植物多樣性急劇變化，降低農(nóng)業(yè)可持續(xù)性。所以集約化過程中必須對生物保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取“二者兼顧”的政策。農(nóng)業(yè)景觀問題的宏觀空間性、關(guān)聯(lián)性及綜合性使得農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)成為土地規(guī)劃的重要方向。

第五篇：澳大利亞可持續(xù)發(fā)展情況考察報(bào)告

澳大利亞可持續(xù)發(fā)展情況考察報(bào)告

鄭 瑛

2012年第8期 ——他山之石

澳大利亞地廣人稀，可持續(xù)發(fā)展的自然條件十分優(yōu)越。該國名城墨爾本連續(xù)10次被評為全球最適合人類居住的城市。澳大利亞的生態(tài)環(huán)境良好，能源開采循序漸進(jìn)，食品安全可靠，社會和諧穩(wěn)定。其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不僅促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，也保障了社會的良性發(fā)展與人們的生活質(zhì)量。其成功做法值得湖北學(xué)習(xí)和借鑒。

一、澳大利亞促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法

（一）切實(shí)踐行先進(jìn)科學(xué)的發(fā)展理念

澳大利亞是后起的發(fā)達(dá)資本主義國家，傳承的是歐洲文化，二戰(zhàn)以后受美國影響較大，有崇尚自然、親近自然、愛護(hù)野生動植物、追求生活品質(zhì)的傳統(tǒng)。同時(shí)，諸多社會問題及頻繁發(fā)生的各種自然災(zāi)害，也迫使他們反思人類與自然的關(guān)系。澳大利亞人深刻認(rèn)識到：自然萬物皆源于地球母親，自然環(huán)境是人類經(jīng)濟(jì)社會活動的前提和基本保障，人類經(jīng)濟(jì)社會活動受自然環(huán)境的制約。人類發(fā)展過程對地球環(huán)境有很大的負(fù)面影響，必須高度重視與切實(shí)保護(hù)大自然，否則，必將受到大自然的報(bào)復(fù)。因此，澳大利亞提倡社會成員樹立負(fù)責(zé)任的世界公民意識，并從當(dāng)下和自身做起。他們積極行動，努力保護(hù)好水資源，保護(hù)物種的多樣性，防止人類活動對自然的過度破壞，防止地球氣候的不利變化，促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。反映在人們的行為上是，小學(xué)生在學(xué)校都會參與許多諸如栽種綠色植物、飼養(yǎng)小動物、堆肥、收集雨水用于澆花園、制作太陽能汽車模型等多種興趣小組；成年人遵守公共道德，不在公共場所抽煙，不亂扔果皮紙屑；家庭廣植綠色植物和花卉，房屋裝修注重綠色與環(huán)保，多數(shù)家庭用堆肥的辦法來處理部分生活垃圾并施入自家花園；企業(yè)和社會組織注重綠化、節(jié)能、節(jié)水、控制碳排放，履行可持續(xù)發(fā)展的義務(wù)。許多民間環(huán)保組織和環(huán)保人士在為保護(hù)環(huán)境與生物多樣性而奔走。

（二）實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理體制

澳大利亞聯(lián)邦政府與各州政府合理分工，共同完成對整個(gè)國土資源的管理與保護(hù)。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)主要河流、海岸、機(jī)場的環(huán)境保護(hù)，大規(guī)模水土流失的治理，應(yīng)對氣候變化，組織國家層面的教育、科研與攻關(guān)，與國際社會聯(lián)合履行國際義務(wù)等職責(zé)。近年來，澳大利亞聯(lián)邦對環(huán)保非常重視，2011年 10月12日，聯(lián)邦議會通過激烈辯論通過了碳稅立法，從2012年7月開始執(zhí)行。具體內(nèi)容是，對現(xiàn)有全國50家碳排放大戶，涉及礦業(yè)、發(fā)電、化工等，每噸征收23澳元碳稅，并自2012年起至2015年，碳稅每年增加5%。碳稅主要用于補(bǔ)貼低收入家庭和老年人福利，同時(shí)補(bǔ)貼資助新型環(huán)保節(jié)能企業(yè)，目的是通過稅收杠桿迫使排放大戶采取節(jié)能減排措施。聯(lián)邦議會還決定，自2015年起，實(shí)行碳交易體制，即在全國實(shí)行碳排放配額制度，限定企業(yè)碳排放總額，剛性地控制碳排放總量。澳大利亞從而成為世界上率先實(shí)行碳排放剛性控制政策的國家。州政府則對本州土地、水資源管理等進(jìn)行立法、司法，并負(fù)責(zé)相應(yīng)事務(wù)。比如，新南威爾士、昆士蘭州將2010年作為可持續(xù)發(fā)展年。新南威爾士州制定了《土地清理法》，規(guī)定農(nóng)民在整理土地時(shí)，不能砍掉多于規(guī)定數(shù)量的樹木，否則罰款。同時(shí)，還對垃圾丟棄、空氣污染、農(nóng)田化肥施用量等作出了詳細(xì)法律規(guī)定，違者將受到懲處。

（三）利用國際貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

澳大利亞的可持續(xù)發(fā)展理念立足于本國自然環(huán)境與資源實(shí)際。澳大利亞自然資源豐富，有豐富的鐵礦、鈾礦、天然氣等。他們利用自身自然資源與科技優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、冶金、機(jī)械制造和化工工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了資源利用與保護(hù)相統(tǒng)一的局面。同時(shí)，大力發(fā)展旅游和國際貿(mào)易，最大程度利用國際貿(mào)易來促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。近年來，他們所需的低端制成品，包括服裝、鞋帽、玩具、電子產(chǎn)品等，主要來自中國和其他發(fā)展中國家；汽車、電子制造等產(chǎn)污量大的產(chǎn)品主要來自日本、中國、東南亞。澳大利亞國內(nèi)主要發(fā)展金融、旅游、物流、貿(mào)易等服務(wù)業(yè)，其服務(wù)業(yè)占到GDP的80%，形成了以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的良好局面。

（四）加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的硬件設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)

1、建立了大規(guī)模的城市垃圾收集、分揀、再利用系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。城市與鄉(xiāng)村建有完善的垃圾回收系統(tǒng)，主要是將垃圾分為可循環(huán)與不可循環(huán)兩類，進(jìn)行分揀、回收。居民也相當(dāng)配合，一般都會按要求，將自家的垃圾按可循環(huán)與不可循環(huán)兩類置于家門前的兩色桶內(nèi)。據(jù)悉尼水務(wù)局官員介紹，悉尼全市設(shè)有29個(gè)污水處理廠、23700多公里長的管道，負(fù)責(zé)處理全市的污水。污水處理分一、二、三級處理。我們參觀的Penrith污水處理廠，占地375畝，由于設(shè)備與管理的現(xiàn)代化，只有職工7人，每天處理3800萬升污水。

2、國家對國土進(jìn)行全面綠化與保護(hù)。劃定大面積的國家公園與保護(hù)地。全澳洲有70%的土地被劃為國家保護(hù)地，僅維多利亞州劃定的國家公園就占到國土面積的15%。澳大利亞主要屬熱帶和亞熱帶氣候，氣候干燥，降水偏少，70%的土地比較貧瘠，自然生態(tài)比較脆弱，但除沙漠之外的國土均有植被覆蓋，各主要城市綠樹掩映，花草繁茂，空氣清新，粉塵和噪音污染極低，所有的城鎮(zhèn)、街道、公共活動場所都十分整潔、優(yōu)美。

3、實(shí)行低排放的公共交通和私家車政策。澳大利亞對公交車和私家車的尾氣排放要求達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。面包車必須由廠家加裝外接排氣管才允許銷售到澳大利亞。我們在街上看到的面包車，都在車尾裝上了一個(gè)加長的“小煙囪”，成為城市的一道風(fēng)景。悉尼、墨爾本兩市均采取鼓勵(lì)居民乘坐公共交通工具、限制私家車進(jìn)入中心城區(qū)的措施，制定級差停車費(fèi)政策，越往中心城區(qū)，停車費(fèi)越貴，收到了很好的效果，既減少了尾氣排放，也緩解了市中心交通擁堵。

4、大力研發(fā)推廣新能源，推廣節(jié)水辦法與設(shè)施。澳大利亞的太陽能技術(shù)處世界領(lǐng)先地位，風(fēng)力發(fā)電和潮汐發(fā)電也得到國家的大力支持與推廣。許多組織的建筑和居民房屋上設(shè)置有太陽能板，利用太陽能進(jìn)行照明與供暖。國家在一些風(fēng)能條件好的區(qū)域，建立風(fēng)力發(fā)電廠。澳大利亞法律禁止用自來水澆高爾夫球場等綠地，許多團(tuán)體、組織和家庭一般是用雨水或生活用水澆花園。悉尼有10%的家庭進(jìn)行了雨水收集與再利用。

（五）全面扎實(shí)有效推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育和科研

澳大利亞的可持續(xù)發(fā)展教育是全方位、多層次的，并注重從孩子抓起。他們將可持續(xù)發(fā)展教育貫穿和滲透到幼兒教育至大學(xué)教育的各階段和幾乎所有的課程，已編制中小學(xué)環(huán)境保護(hù)教材，向中小學(xué)生實(shí)施環(huán)保教育，倡導(dǎo)從實(shí)際出發(fā)、身體力行。我們到訪的勞拉賓湖小學(xué)，引導(dǎo)五歲至十二歲的兒童開展各種興趣小組，如對雨水收集再利用、垃圾回收再利用、太陽能發(fā)電、種植綠色植物、飼養(yǎng)野生動物、制作環(huán)保器具、騎自行車上學(xué)等，對學(xué)生進(jìn)行廣泛而深入的教育引導(dǎo)。該小學(xué)只是澳大利亞可持續(xù)發(fā)展教育的一個(gè)縮影，其他小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)均采取了相應(yīng)形式，在理論課與實(shí)踐活動中，幫助學(xué)生樹立正確的環(huán)保觀念，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

聯(lián)邦和州政府通過設(shè)立專門的環(huán)境教育中心、學(xué)生野外培訓(xùn)中心、國家自然保護(hù)區(qū)、城市公園以及非政府組織開展活動，對社會成員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育。僅新南威爾士州，就設(shè)立環(huán)境教育中心25個(gè)，常年向公眾宣傳有關(guān)知識和推廣有關(guān)技術(shù)。我們參觀的悉尼一海岸環(huán)境研究中心，通過制定有關(guān)環(huán)?；顒佑?jì)劃、利用滑水俱樂部、“可持續(xù)發(fā)展生活展覽會”等形式，組織和吸引社區(qū)居民投身環(huán)境保護(hù)活動。新南威爾士、維多利亞州都有很多民間團(tuán)體成為推動可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

澳大利亞還通過大學(xué)和自然科學(xué)基金、健康醫(yī)學(xué)基金組織等對可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和應(yīng)用問題進(jìn)行研究，許多基礎(chǔ)和應(yīng)用研究走在世界前列，包括生命科學(xué)、海洋生物、動植物保護(hù)等。

澳大利亞政府注重可持續(xù)發(fā)展教育的良好結(jié)果是，政府與非政府組織對可持續(xù)發(fā)展盡職盡責(zé)，社會成員對可持續(xù)發(fā)展廣泛關(guān)注和積極行動，通過不同層面、不同方式，減少碳排放、節(jié)能節(jié)水、保護(hù)植被、保護(hù)生物多樣性，推動可持續(xù)發(fā)展事業(yè)不斷前進(jìn)。

二、澳大利亞可持續(xù)發(fā)展的深刻啟示

（一）牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念。觀念決定態(tài)度和做法。總結(jié)澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)樹立起人與自然和諧統(tǒng)一、自然資源有限的觀念；人類的不當(dāng)活動會危及地球母親的觀念；每個(gè)人都是世界公民，應(yīng)從自身、從當(dāng)下做起的觀念；兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會可持續(xù)發(fā)展的觀念。

（二）嚴(yán)格立法與司法，加強(qiáng)制度建設(shè)。澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在可持續(xù)發(fā)展方面，光靠教育與人的自覺是不夠的，必須嚴(yán)格立法并加強(qiáng)司法。要將可持續(xù)發(fā)展作為最重要的指標(biāo)納入各級政府的績效考核中，明確劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，統(tǒng)分結(jié)合，各司其職，把可持續(xù)發(fā)展政策和措施落到實(shí)處。要制定各個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，制定行業(yè)控制標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。要從法律上明確企事業(yè)單位和公民在可持續(xù)發(fā)展方面的義務(wù)和權(quán)利，違者將受到法律的追究和處罰。要加強(qiáng)污染狀況的信息公開與披露工作，保障老百姓的知情權(quán)，讓老百姓成為維護(hù)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

（三）不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，減少對環(huán)境的破壞與污染。在區(qū)域、城市發(fā)展起步階段，傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展必不可少。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，必須推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上檔升級，大力發(fā)展高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，減少高能耗和高污染的項(xiàng)目，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。充分利用國際分工與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度，使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，更加低碳和綠色。

（四）加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。澳大利亞的成功實(shí)踐說明，可持續(xù)發(fā)展是需要硬件建設(shè)作支撐的。要下決心進(jìn)行一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括垃圾和廢水回收與處理系統(tǒng)；劃定、建設(shè)一批公共綠地與公園，劃定一批受國家保護(hù)的土地；建設(shè)好城市公共交通系統(tǒng)，控制公共交通與私家車尾氣排放；扶持新能源技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批新能源設(shè)施；建設(shè)節(jié)能減排新技術(shù)推廣系統(tǒng)，推廣節(jié)能減排新技術(shù)；賦予公園、動物園、植物園、濕地公園、保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展教育功能，并給予編制、經(jīng)費(fèi)安排；解決好生活垃圾、工業(yè)廢棄物、農(nóng)田化肥、農(nóng)藥等污染物的排放與治理，等等。

（五）全方位推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育，不斷提高國民素質(zhì)。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人，重點(diǎn)在教育。澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在可持續(xù)發(fā)展方面，應(yīng)從教育抓起，讓人們真正認(rèn)識到生態(tài)保護(hù)對人類社會的重要性，從而自覺地、切實(shí)地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而保護(hù)人類自身。我們要借鑒澳大利亞及其他先進(jìn)國家的成功做法，從幼兒教育抓起，將可持續(xù)發(fā)展教育貫穿于國民教育各個(gè)階段，充分發(fā)揮動物園、植物園、濕地公園、野生動植物保護(hù)區(qū)、動植物研究所等公共機(jī)構(gòu)的作用，寓教于樂，幫助全體公民樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。

（作者系武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院副院長）