第一篇:關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作的建議1范文
關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作的建議
寶雞供電局向本地區(qū)的12個縣級供電企業(yè)提供電力供應(yīng),對寶雞地區(qū)范圍內(nèi)的軍工、重要工業(yè)企業(yè)、礦山、鐵路等重要用戶直接供電服務(wù),供電面積18172平方公里,供電人口376萬。寶雞電網(wǎng)的安全運行,是加快經(jīng)濟建設(shè)和維護公共安全的重要保障。做好電力設(shè)施保護工作,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)人民生活、事關(guān)社會穩(wěn)定。保護電力設(shè)施,維護電網(wǎng)安全,已不僅是電網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任,也是全社會的共同責(zé)任。
由于區(qū)位特殊,寶雞的電力設(shè)施保護工作就顯得尤為重要,任何一處破壞都有可能牽一發(fā)而動全身。然而,即便是在電力部門不斷加強安全防范的前提下,破壞電力設(shè)施的行為仍然屢有發(fā)生。從歷年來發(fā)生的電力設(shè)施外力破壞事故表明,由于高壓輸電線路電壓等級高,短路電流大,瞬間的熱效應(yīng)破壞力相當(dāng)強,外力破壞事故往往造成線路直接接地,強大的接地電流不僅對當(dāng)事人自身造成巨大的身體傷害,甚至致殘、危及生命,給親人及家庭造成無法挽回的損失,同時也會造成施工機械、機具、材料著火、損毀,另外造成電網(wǎng)被迫停運,電力設(shè)備也會造成嚴重損壞,甚至發(fā)生倒桿、斷線,電網(wǎng)大面積停電的惡性事故,對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展以及人民群眾正常生活帶來嚴重的后果。
電力設(shè)施防外破是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,需要動員全社會的力量進行全民防范,若只僅僅依靠電力設(shè)施維管單位一家之力,電力設(shè)施防外破工作將永遠是擺在電力管理部門面前無法解決的難題。造成電力設(shè)施維護難的原因主要有:
1、施工建設(shè)引起的外力破壞。高速公路施工、房地產(chǎn)開發(fā)樓盤建設(shè),還是市政建設(shè)施工等工程施工中,普遍存在施工單位穿越或者臨近高壓輸電線路,施工期間塔吊旋轉(zhuǎn)吊臂及起吊鋼絲繩隨時有碰觸輸電線路的潛在隱患,同時部分大型機械在桿塔及拉線基礎(chǔ)周圍開挖取土施工,嚴重威脅桿塔基礎(chǔ)穩(wěn)定,有的施工單位強行冒險施工。
2、樹線
矛盾突出。電力線路與樹木的安全距離如果不足,會引發(fā)線路跳閘、山林大火等事故。樹線矛盾特別突出,寶雞地區(qū)目前35千伏及以上的線路有3200多公里,線下樹木大概有2萬多棵,城市綠化帶與線路通道重疊、通道內(nèi)樹木清理工作開展困難,嚴重影響線路安全運行。
3、電力線路下面違章建筑較多。一方面是高壓線路防護區(qū)內(nèi)的塑料大棚,塑料薄膜大棚由于固定、鋪設(shè)強度不一,極易在大風(fēng)等外力條件下被風(fēng)吹至線路導(dǎo)線,引起線路跳閘。另一方面是線路通道內(nèi)農(nóng)村新規(guī)劃宅基地、私人進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)村道路修繕等現(xiàn)象較為普遍,這些施工建筑大多在高壓線路下方或鄰近,與線路安全距離較近,施工作業(yè)期間潛在不安全因素較大,即使建成后依然存在不安全隱患,一旦發(fā)生倒桿、斷線事故,勢必引起人員及設(shè)施損壞,引發(fā)糾紛。
4、道路改遷或拓寬。道路改遷、拓寬致使原有線路處于道路邊沿或線路中間(承建單位不愿意出資改遷電力線路),極易發(fā)生車輛碰撞電桿現(xiàn)象。
為了加強電力設(shè)施的保護工作,一方面要求電力部門提早做好預(yù)防,全方位做好電力設(shè)施防外破工作之外,還需要政府部門、社會各界共同努力,政企聯(lián)動,建立電力設(shè)施維護預(yù)防體系,保護電力設(shè)施,維護電網(wǎng)安全,我們提出以下建議:
一、在臨近電力線路附近施工前,加強與供電企業(yè)的溝通聯(lián)系 建議政府主管部門在臨近電力線路附近施工時,在開工前督促和協(xié)調(diào)施工單位加強和寶雞供電局的溝通聯(lián)系,確保施工人員人身安全和電網(wǎng)運行安全。
第一,施工規(guī)劃或特種作業(yè)人員要盡量避開高壓輸電線路進行施工作業(yè),若必須在線路鄰近施工作業(yè),應(yīng)提前通過撥打95598或前往寶雞供電局進行相關(guān)專業(yè)安全施工注意事項咨詢;
第二,施工方或特種作業(yè)人在施工作業(yè)期間,應(yīng)嚴格履行既定的施工
安全措施,不能心存僥幸心理,現(xiàn)場的施工警示安全標識、塔吊(吊車等)大型機械駕駛室內(nèi)的安全施工注意事項標識、穿越高壓線路的限高標識等必須健全完善,并設(shè)專人現(xiàn)場監(jiān)督施工安全,定期召開安全例會,盡可能邀請寶雞供電局相關(guān)技術(shù)人員參與,共同對一線職工進行安全交底及相關(guān)安全知識宣貫。
第三,施工作業(yè)期間,對鄰近高壓線路的施工部位應(yīng)專人進行監(jiān)督監(jiān)護,必要時應(yīng)及時邀請寶雞供電局相關(guān)技術(shù)人員進行現(xiàn)場現(xiàn)場配合指導(dǎo),嚴禁杜絕私自冒險施工的現(xiàn)象發(fā)生。特種機械駕駛?cè)藛T在作業(yè)期間,應(yīng)始終注意機械與架空線路之間的安全距離。
二、全力化解線樹矛盾
全市境內(nèi)已有各類電壓等級的架空電力線路3200余公里,絕大部分路段都穿越林區(qū)(林帶)并涉及建立架空電力線路保護區(qū)的問題,建議林業(yè)系統(tǒng)根據(jù)《電力法》、《國務(wù)院電力設(shè)施保護條例》等法律、法規(guī)和陜西省發(fā)改委要求,對于目前急需解決的樹線問題,供電局在下一步修剪、砍伐樹木、清理線路通道時,請林業(yè)部門給提供方便、支持和幫助,積極協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的各種困難。對電網(wǎng)下面已經(jīng)形成的林帶,林業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)修剪、砍伐,確保樹木對電力的安全運行不出任何問題,實現(xiàn)森林資源保護和架空電力線路安全運營雙贏的目標,全力化解線樹矛盾。
三、電力線路下面禁止建造違章建筑
針對電力線路下面的塑料大棚,建議相關(guān)政府機構(gòu)(農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu))能協(xié)助進行安全教育,進行大棚加固,并對大棚建設(shè)安全技術(shù)標準提出明確要求。
對于電力線路下農(nóng)村個體建房,建議各級村委會及相關(guān)政府機構(gòu)在進行宅基地及其他建設(shè)用地規(guī)劃審批中,最好能避開架空線路。
對于臨近電力線路或者在電力線路下蓋樓、建廠房的情況,建議寶雞
市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局,在開工前督促和協(xié)調(diào)施工單位加強和寶雞供電局的溝通聯(lián)系。
4)道路改遷與電力線路改遷同時開展
市城建局、或者地方政府在道路改遷、拓寬施工前,應(yīng)與供電部門聯(lián)系,商談線路改遷的方案,而不是只拓寬道路,致使原有電桿位于道路中間,造成了電力設(shè)施缺少保護屏障,這極易發(fā)生車輛碰撞電桿現(xiàn)象。
電力設(shè)施防外力破壞是一項長期而又艱巨的工作,需要社會各級人員共同努力,需要施工單位領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)人員的大力支持和精誠合作。只有政企聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合,群策群力,才能有效緩解目前電力設(shè)施外破事故頻發(fā)的嚴峻態(tài)勢,一定能實現(xiàn)地方經(jīng)濟和電網(wǎng)發(fā)展雙贏局面。
(民盟寶雞市機關(guān)三支部白曉斌)
第二篇:電力設(shè)施保護工作
電力設(shè)施保護工作實施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作的通知》文件精神,為認真落實和加強我市電力設(shè)施保護工作,保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,全面推進電力建設(shè),保障公共安全和公共利益,結(jié)合我委實際,特制定以下實施方案。
一、統(tǒng)一思想,充分認識電力設(shè)施保護工作的重要性和緊迫性
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是國家的經(jīng)濟命脈。電力資源是我市重要的經(jīng)濟基礎(chǔ),電力安全直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。確保電力安全,有利于全面推進電產(chǎn)業(yè)建設(shè)。電力設(shè)施是保證電力生產(chǎn)安全運行和正常供電的必要條件,一旦遭受盜竊破壞,造成事故,將會給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來重大的損失。保護電力設(shè)施,就是保障電力企業(yè)的生產(chǎn)安全和保護電網(wǎng)的運行安全,也就是保衛(wèi)國民經(jīng)濟的命脈。近幾年來全市加強了警電協(xié)作,不斷加大打擊涉電違法犯罪活動的力度,取得了明顯成效,電力系統(tǒng)治安形勢總體良好。但也必須看到,當(dāng)前我市正處于開展大規(guī)模電力建設(shè)的時期,由于電力設(shè)施點多、線長、面廣,一些不法之徒受利益驅(qū)動,針對電力設(shè)施的犯罪活動仍然十分猖獗,不僅給國家財產(chǎn)造成巨大損失,而且給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成很大危害。全市各級各部門要從維護經(jīng)濟建設(shè)大局和國家安全的高度出發(fā),充分認識到保護電力設(shè)施工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作主動性,提高服從和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意識,把保護電力設(shè)施的工作持之以恒地抓緊抓好,抓出成效,確保我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善電力設(shè)施保護
按照《通知》要求,縣發(fā)改委成立由黨組書記拉力拜克任組長的發(fā)改委加強電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由單位各辦公室負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在經(jīng)貿(mào)委。及時協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護工作中的重大問題,督促落實職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究電力保障措施。要按照《通知》要求,整合行政資源,依法行政,聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法水平和效率,構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設(shè)施保護工作格局。
三、加強協(xié)調(diào)配合,明確任務(wù)分工,切實履行電力設(shè)施保護工作職責(zé)
電力設(shè)施保護工作是一項長期工作,要認真履行職責(zé)和明確任務(wù)分工,切實加強協(xié)調(diào)配合,及時研究解決工作中存在的困難和問題,把電力設(shè)施保護工作的各項措施落到實處。
(一)電力行政主管部門,負責(zé)對電力設(shè)施保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,行使行政管理職權(quán),依法對違反電力法律法規(guī)的行為實施行政處罰。負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)行政機關(guān),解決電力設(shè)施保護工作中存在的問題。負責(zé)審批單位或個人在電力設(shè)施保護范圍內(nèi)作業(yè)或開展可能影響電力設(shè)施安全的活動,并認真督促業(yè)主采取安全措施后,方可實施。
(二)公安機關(guān),負責(zé)對電力企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。負責(zé)會同有關(guān)部門開展保護電力設(shè)施的群防群治工作,建立群眾護線組織。負責(zé)維護電力企業(yè)重點工程建設(shè)施工秩序和電力企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。負責(zé)查處和打擊盜竊、破壞電力設(shè)備以及非法收購電力設(shè)施的違法犯罪行為。
(三)國土資源管理部門,負責(zé)對土地管理使用的審核、審批把關(guān)工作,任何單位或個人用地申請的范圍不得超越有關(guān)重點電力工程規(guī)劃范圍和已經(jīng)劃定的電力設(shè)施保護范圍。
(四)發(fā)改委,負責(zé)對項目是審批和資金申請。
第三篇:關(guān)于進一步加強電力設(shè)施保護的建議
關(guān)于進一步加強電力設(shè)施保護的建議
一、電力設(shè)施保護存在的問題和困難
(一)弱電線路搭建電力線路問題。個別單位和人員沒有嚴格執(zhí)行溫州市人民政府有關(guān)“三線搭掛”規(guī)定,沒有經(jīng)過審批,擅自將電信電纜線、廣播電視閉路線、電話線等弱電線路,為了自己方便,搭掛在電力線桿上。對于這種嚴重違反《電力設(shè)施保護條例》的做法,對電力企業(yè)和搭建者以及社會人群的設(shè)備、財產(chǎn)、人身造成了安全隱患,以及生命和財產(chǎn)的損失。
(二)保護區(qū)內(nèi)違章建筑及樹木危及線路安全運行問題。由于近年來,城填、新農(nóng)村的快速發(fā)展,違章建筑物與線路保護區(qū)的矛盾十分突出,已經(jīng)嚴重危及電力線路安全運行,也對人身安全造成極大的威脅。例:在線路保護區(qū)內(nèi)違章建房、在電桿上安裝廣告牌等造成的人身傷亡、供電中斷事故時有發(fā)生。
(三)當(dāng)前電力設(shè)施保護存在的問題。一是破壞盜竊電力設(shè)施案件沒有有效得到遏制。由于經(jīng)濟原因,外來人員團伙在城鄉(xiāng)結(jié)合部盜竊電力設(shè)施案件時有發(fā)生。二是當(dāng)前案件偵破工作開展得不平衡,職能部門對廢舊金屬收購站管理不到位。三是在電力設(shè)施建設(shè)過程中處理受圍攻和清理違章植樹時,個別部門不能很好配合工作,而認為是電力部門和群眾的經(jīng)濟利益糾紛;四是隨著體制改革的不斷深入,電力部門已不具有行政執(zhí)法職能,而且
取消了村級管電組織,給保護電力設(shè)施的日常工作帶來極大困難。
二、做好電力設(shè)施保護工作的對策
(一)各級政府要把電力設(shè)施保護工作納入議事日程,切實加強對電力設(shè)施保護工作的領(lǐng)導(dǎo),為電力設(shè)施保護創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
首先,各級政府要擔(dān)負起對電力設(shè)施保護的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。隨著電力體制改革不斷深入,電力部門喪失了行政執(zhí)法的權(quán)利,無權(quán)再就電力設(shè)施保護工作對其他有關(guān)部門、組織或個人進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。而電力設(shè)施保護工作具有廣泛的社會性,牽涉到社會的各個方面,沒有政府出面,許多問題難以解決。
其次,采取行政措施,推行電力設(shè)施保護屬地管理。電力設(shè)施作為一種公用設(shè)施,具有涉及面廣、線長、點多的特點,僅靠電力部門去管理,力量顯然不夠。只有依靠政府,建立新的電力設(shè)施保護網(wǎng)絡(luò)體系,大力推行電力設(shè)施保護屬地管理,實行縣、鄉(xiāng)承包,責(zé)任到人??刹捎眯姓钆c經(jīng)濟杠桿并用的手段,不分電壓等級,不分資產(chǎn)隸屬關(guān)系,實行鄉(xiāng)包片、村包段、人包桿的辦法,逐級簽訂承包合同書,在當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕妳⑴c和支持下,保障電力設(shè)施安全正常運行。
第三,加大宣傳教育力度,嚴懲破壞、盜竊犯罪分子,職能部門對廢舊金屬收購站管理,從源頭上堵塞犯罪分子的銷贓渠道。
(二)電力部門本身要提高認識,領(lǐng)導(dǎo)重視,管理辦法適應(yīng)新形勢。
1、提高對安全保衛(wèi)工作重要性的認識,積極主動地開展電力設(shè)施保護工作。
2、加強內(nèi)部管理。建立防范措施,充實專業(yè)運行人員,嚴格檢查和執(zhí)行崗位責(zé)任制及有關(guān)規(guī)章制度,專人專線,按周期巡視,杜絕巡視設(shè)備不到位的情況發(fā)生,對發(fā)案較多的地段和重點設(shè)施,要增加巡視次數(shù),定期分析和匯報設(shè)備的安全情況。
3、加強電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的違章清障工作,確保電力設(shè)施安全。
4、大力開展電力設(shè)施協(xié)管員的培訓(xùn)和管理工作。要在電力設(shè)施周圍聘請義務(wù)協(xié)管員,把那些思想好、群眾威望高,作風(fēng)正派的人選聘為協(xié)管員,并對他們進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育,提高他們的業(yè)務(wù)技能。
三、做好電力設(shè)施保護工作的幾點建議
1、充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、職能部門配合,加強電力設(shè)施保護。建立政府牽頭、各職能部門參加的電力設(shè)施保護工作例會制度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護組織,把保護電力設(shè)施列入地方政府綜合治理或安全生產(chǎn)管理同檢查、同考核。
2、政府委托電力企業(yè)電力設(shè)施保護行政執(zhí)法權(quán)。政府作為一級組織,各項工作千頭萬緒,很難為了一個違章建筑而四處奔波。而企業(yè)為了要維護自身的利益,防止事故的發(fā)生,就會不遺余力去做各種工作,在這樣的前提下,企業(yè)如果沒有行政執(zhí)法的權(quán)利,工作的力度就不夠,就難以消除某些隱患。
3、建立電力設(shè)施保護長效機制。建立“警企”協(xié)作機制,深化開展打擊破壞盜竊電力設(shè)施專項斗爭。職能部門加大對電力設(shè)施安全隱患排查整治專項活動,規(guī)范廢舊金屬收購,從源頭堵塞犯罪分子的銷贓渠道,有效地遏制盜竊電力設(shè)施案件的發(fā)生。
第四篇:淺談電力企業(yè)如何加強電力設(shè)施保護工作
論文關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 電力設(shè)施 保護措施
論文摘要:目前,我國電力企業(yè)的電力設(shè)施存在著很多安全問題,這些問題不但影響了電力企業(yè)的正常發(fā)展,也影響了人們的日常生活,為社會安定和經(jīng)濟發(fā)展帶來了威脅。因此,加強電力設(shè)施的保護是電力企業(yè)面臨的重要問題,需要國家、企業(yè)、個人的共同努力。本文總結(jié)了電力設(shè)施保護中存在的問題,同時提出了加強電力設(shè)施保護工作的建議,希望能對企業(yè)有所幫助。
人們的日常生活離不開電,同樣,電力企業(yè)離不開電力設(shè)施,它們是息息相關(guān)的。電力設(shè)施的安全問題直接影響了電力企業(yè)的生存和發(fā)展,影響了人們正常的社會生活,影響了社會安全穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年來,電力設(shè)施的安全問題越來越引起企業(yè)和社會的關(guān)注,但電力設(shè)施的保護仍然面臨著很多問題。
一、電力設(shè)施保護工作存在的問題
(一)盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象嚴重
電力設(shè)施分布面積廣,數(shù)量多,不好看管,再加上電力設(shè)施的價錢高,由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使,盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象很嚴重,盜割電力線路、拆盜線路塔材和金具、拆盜配電變壓器的現(xiàn)象屢禁不止。這不僅給電力企業(yè)帶來了嚴重的經(jīng)濟損失,也引發(fā)了很多電網(wǎng)安全事故,甚至造成人員的傷亡,嚴重威脅到人們的自身安全和社會的和諧安定。企業(yè)和國家雖然采取了一定的措施,但盜竊現(xiàn)象依然泛濫,成了企業(yè)面臨的重大難題之一。
(二)電力執(zhí)法部門執(zhí)法不力
隨著電力體制的改革,電力設(shè)施保護的行政主體由原來的電力行政執(zhí)法部門變?yōu)榱苏?jīng)濟管理部門,由于行政執(zhí)法權(quán)的變更,給電力企業(yè)開展執(zhí)法工作帶來了一定的不便。再加上電力設(shè)施分散廣、密度大,政府在人力物力財力方面受到限制,不能很好的執(zhí)行工作,在發(fā)生問題后,公安部門也只是走過程,做樣子,不能立案偵查,使丟失的設(shè)施無法找回,不法分子還逍遙法外繼續(xù)進行破壞活動。執(zhí)法部門的工作沒有落實在實際中去,收效甚微。
(三)缺乏法律武器的保護
法律是保護企業(yè)和個人財產(chǎn)與人身安全的武器,如果沒有武器,企業(yè)和個人的權(quán)益就暴露在不法分子的眼里,很容易受到侵害。我國關(guān)于電力企業(yè)電力設(shè)施保護的法律體系不夠完善,使電力設(shè)施保護沒有依據(jù),當(dāng)電力的法律法規(guī)與別的土地資源類的法律相沖突時,總會舍棄電力方面的利益,對電力設(shè)施的保護不能很好的進行。
(四)缺乏法律意識
不法分子是因為缺乏法律意識才行使盜竊或者破壞行為,企業(yè)是因為缺乏法律意識而疏于管理,執(zhí)法不力,人民群眾是因為缺乏法律意識縱容了不法分子的行為,從而也損害了自身利益,威脅到自身財產(chǎn)安全。國家頒布了一系列法律法規(guī)對電力設(shè)施進行保護,由于政府和企業(yè)的宣傳力度不夠,很多群眾不能很好的認識到問題的嚴重性,抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度,遇見盜竊行為也不制止,使得不法分子在白天也敢猖狂作案,造成了很多本可以彌補的損失。
二、加強電力設(shè)施保護工作的措施
(一)加大全民宣傳力度
偏僻地區(qū)的電力設(shè)施最容易被盜竊,政府部門力不從心,不能做到每一個地方都監(jiān)管力度很強,這就需要廣大人們?nèi)罕姷呐浜?。政府和企業(yè)可以定期組織去那些偏遠的地方進行宣傳,還可以通過媒體、電視廣播、報刊之類的新聞媒介進行宣傳,在學(xué)校進行普法宣傳,增強人們的法律意識,讓人們明白電力設(shè)施不但關(guān)系到企業(yè)和國家,更關(guān)系到他們的切身利益,提高他們保護電力設(shè)施的自覺性,提高他們的社會責(zé)任感。
(二)加強行政機關(guān)的執(zhí)法力度(免費活動tang)
行政機關(guān)應(yīng)該依照相關(guān)的法律法規(guī),嚴格打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為,提高辦事效率,真正為企業(yè)和人們做實事。平時做好防范準備,發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理,加強巡視,做到定期檢查,不定時巡視,防護結(jié)合??梢院袜l(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合起來,對事故多發(fā)地進行重點防范,實行獎懲制度,提高人們的積極性。一旦出現(xiàn)電力設(shè)施安全事故,政府應(yīng)該立即處理,集中力量加大偵查力度,盡快偵破案件,減少損失。
(三)建立健全相關(guān)法制
我國雖然有電力設(shè)施保護的相關(guān)法律法規(guī),但有些不規(guī)范,有時會與其他法律法規(guī)相沖突,使得電力設(shè)施的保護工作無法正常進行。這就需要國家對這些相沖突的法律法規(guī)進行一定的修改,明確行政執(zhí)法程序,明確電力設(shè)施保護的法律法規(guī)和地役權(quán)的界限。對破壞電力設(shè)施的行為,要依據(jù)法律嚴格處罰,以減少偷盜和破壞行為的發(fā)生。
(四)著眼于長遠發(fā)展
領(lǐng)導(dǎo)要重視起電力設(shè)施保護的問題,和全民一起參與到保護工作中來。要加強與林業(yè)部門和公安部門的溝通配合,獲得他們的支持,降低電力設(shè)施保護的難度。在電力設(shè)施的保護上企業(yè)還應(yīng)該加大科技投入,提高防盜技術(shù),利用高科技手段,對事故高發(fā)區(qū)進行電子眼監(jiān)管,在易丟的變壓器上安裝防盜報警器等,這些高科技產(chǎn)品對電力設(shè)施起著很好的保護作用。
總結(jié):電力設(shè)施的保護關(guān)系到每個人的利益,關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和進步,也關(guān)系到國家安定和國民素質(zhì)的提高,關(guān)系到國家社會主義經(jīng)濟的發(fā)展,無論是個人、企業(yè)還是國家都應(yīng)該把保護電力設(shè)施的工作重視起來,通過大家一起努力,在電力設(shè)施保護工作上一定會有所成就。
第五篇:加強電力設(shè)施保護工作實施方案范文
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作的通知》(國辦發(fā)〔XX〕10號)和《云南省人民政府辦公廳印發(fā)云南省關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作實施意見的通知》(云政辦發(fā)〔XX〕89號)(以下簡稱《通知》)文件精神,為認真落實和加強我市電力設(shè)施保護工作,保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,全面推進**電力建設(shè),保障公共安全和公共利益,結(jié)合我市實際,特制定以下實施方案。
一、統(tǒng)一思想,充分認識電力設(shè)施保護工作的重要性和緊迫性
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是國家的經(jīng)濟命脈。電力資源是我市重要的經(jīng)濟基礎(chǔ),電力安全直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。確保電力安全,有利于全面推進**水電、火電產(chǎn)業(yè)建設(shè),有利于“云電外送”和“西電東送”,有利于國家西部大開發(fā)和全面建設(shè)小康社會重要戰(zhàn)略的實現(xiàn)。電力設(shè)施是保證電力生產(chǎn)安全運行和正常供電的必要條件,一旦遭受盜竊破壞,造成事故,將會給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來重大的損失。保護電力設(shè)施,就是保障電力企業(yè)的生產(chǎn)安全和保護電網(wǎng)的運行安全,也就是保衛(wèi)國民經(jīng)濟的命脈。近幾年來全市加強了警電協(xié)作,不斷加大打擊涉電違法犯罪活動的力度,取得了明顯成效,電力系統(tǒng)治安形勢總體良好。但也必須看到,當(dāng)前我市正處于開展大規(guī)模電力建設(shè)的時期,由于電力設(shè)施點多、線長、面廣,一些不法之徒受利益驅(qū)動,針對電力設(shè)施的犯罪活動仍然十分猖獗,不僅給國家財產(chǎn)造成巨大損失,而且給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成很大危害。全市各級各部門要從維護經(jīng)濟建設(shè)大局和國家安全的高度出發(fā),充分認識到保護電力設(shè)施工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作主動性,提高服從和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意識,把保護電力設(shè)施的工作持之以恒地抓緊抓好,抓出成效,確保我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善電力設(shè)施保護日常工作機構(gòu)
按照《通知》要求,市人民政府成立由副市長何剛?cè)谓M長的**市加強電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由經(jīng)委、公安、發(fā)改、建設(shè)、林業(yè)、國土、水利、工商、政府法制等部門負責(zé)人和**供電局黨政領(lǐng)導(dǎo)組成(具體人員名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在市經(jīng)委。各縣、區(qū)人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。及時協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護工作中的重大問題,督促落實職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究電力保障措施。要按照《通知》要求,整合行政資源,依法行政,聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法水平和效率,構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設(shè)施保護工作格局。
三、加強協(xié)調(diào)配合,明確任務(wù)分工,切實履行電力設(shè)施保護工作職責(zé)
電力設(shè)施保護工作是一項長期工作,各級各部門要認真履行職責(zé)和明確任務(wù)分工,切實加強協(xié)調(diào)配合,及時研究解決工作中存在的困難和問題,把電力設(shè)施保護工作的各項措施落到實處。
(一)電力行政主管部門,負責(zé)對電力設(shè)施保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,行使行政管理職權(quán),依法對違反電力法律法規(guī)的行為實施行政處罰。負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)行政機關(guān),解決電力設(shè)施保護工作中存在的問題。負責(zé)審批單位或個人在電力設(shè)施保護范圍內(nèi)作業(yè)或開展可能影響電力設(shè)施安全的活動,并認真督促業(yè)主采取安全措施后,方可實施。
(二)公安機關(guān),負責(zé)對電力企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。負責(zé)會同有關(guān)部門開展保護電力設(shè)施的群防群治工作,建立群眾護線組織。負責(zé)維護電力企業(yè)重點工程建設(shè)施工秩序和電力企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。負責(zé)查處和打擊盜竊、破壞電力設(shè)備以及非法收購電力設(shè)施的違法犯罪行為。
(三)國土資源管理部門,負責(zé)對土地管理使用的審核、審批把關(guān)工作,任何單位或個人用地申請的范圍不得超越有關(guān)重點電力工程規(guī)劃范圍和已經(jīng)劃定的電力設(shè)施保護范圍。
(四)建設(shè)規(guī)劃管理部門,負責(zé)制止違章施工、違法亂建等損壞電力設(shè)施、危及電網(wǎng)安全運行的行為,依法實施行政處罰或依法采取強制措施。負責(zé)將電力設(shè)施的新建、改建或擴建規(guī)劃及其依法劃定的保護區(qū)域納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,并將專項規(guī)劃報縣級以上人民政府審批。
(五)林業(yè)行政主管部門,負責(zé)審批因新建架空電力線路穿越林區(qū)安全通道進行的砍伐,并協(xié)助有關(guān)建設(shè)單位執(zhí)行砍伐。
(六)工商行政管理部門,負責(zé)對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,全面清理整頓物資回收、廢舊收購站點,依法整頓和查處超范圍收購行為,堵塞銷贓渠道。負責(zé)對非法收購電力專用器材和物資的場所,堅決吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。
(七)政府法制部門,負責(zé)收集整理和組織培訓(xùn)電力設(shè)施保護方面的法規(guī)、規(guī)章。負責(zé)擬定電力設(shè)施保護方面的規(guī)范性文件。負責(zé)牽頭組織電力設(shè)施保護的執(zhí)法檢查和法制保障。
(八)電力企業(yè),負責(zé)制定本單位電力
設(shè)施保護規(guī)劃,負責(zé)制定和落實保護電力設(shè)施工作的人防、物防和技防措施,負責(zé)落實電力設(shè)施保護工作的日常工作經(jīng)費。
(九)其他相關(guān)部門,負責(zé)在法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),認真履行職責(zé),依法保護電力設(shè)施。
四、加強輿論宣傳,積極動員廣大人民群眾支持和參與保護電力設(shè)施工作
各縣、區(qū)人民政府要組織各有關(guān)部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神,進一步強化輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用,廣泛宣傳電力設(shè)施保護方面的法律法規(guī)和保護電力設(shè)施安全的重要意義。對盜竊電能和盜竊、破壞電力設(shè)施等危害電力設(shè)施安全的典型案件及時進行報道,公布涉電違法犯罪的舉報電話,震懾違法犯罪分子,遏制違法犯罪行為,使廣大人民群眾不斷增強依法保護電力設(shè)施的意識,提高社會公眾維護電力設(shè)施安全的自覺性和主動性,積極檢舉揭發(fā)涉電違法犯罪行為,在全社會形成“保護電力設(shè)施人人有責(zé)”的良好風(fēng)尚。
五、加強執(zhí)法辦案,嚴厲打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為
(一)嚴厲打擊涉電犯罪。市、縣區(qū)公安機關(guān)要嚴厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施重點案件,要集中力量,加大偵辦力度,盡快破獲;對已經(jīng)抓獲、定案的犯罪分子,要依法盡快處理。
(二)凈化電網(wǎng)安全環(huán)境。各縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門對違章施工、違法亂建等損壞電力設(shè)施、危及電網(wǎng)安全運行的行為要及時制止,依法實施行政管理和實施行政處罰,必要時在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法采取強制措施,確保電力施工和電網(wǎng)通道的安全。
(三)整頓廢舊收購場所。市、縣區(qū)公安和工商行政管理機關(guān)要進一步加強對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,全面清理整頓物資回收、廢品收購站點,打擊收贓、銷贓行為,堵塞銷贓渠道。對非法收購電力專用器材和物資的要加大查處力度,堅決依法取締非法收購電力設(shè)施的場所,堅決實施行政處罰直至追究刑事責(zé)任。
六、強化保障措施,切實把保護電力設(shè)施工作逐一落到實處,確保電網(wǎng)運行安全
電力設(shè)施保護是一項綜合性工作,各級人民政府、各有關(guān)職能部門和供電企業(yè)必須通力協(xié)作,齊抓共管,切實強化保障措施,把保護電力設(shè)施工作逐一落到實處,確保電網(wǎng)運行安全。
(一)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各電力企業(yè)要強化電力設(shè)施的治安保衛(wèi)工作,成立電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。電力企業(yè)各電站、變電站、調(diào)度中心等重點要害部位要配備足夠的專職或兼職生產(chǎn)保衛(wèi)人員。要制定本單位電力設(shè)施保護規(guī)劃和計劃,按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定,制定切實有效的管理措施。要落實內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制,嚴防危及電力設(shè)施安全的違法犯罪行為或事故發(fā)生。
(二)完善長效協(xié)作機制。公安機關(guān)和供電企業(yè)是保護電力設(shè)施工作的主力軍和攻堅力量。要繼續(xù)建立、完善和鞏固警企結(jié)合的長效協(xié)作機制。不斷加強隊伍建設(shè)、不斷改善工作條件、不斷提高科技含量,依法有效防范和打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。
(三)加大經(jīng)費投入力度。各電力企業(yè)要加大電力設(shè)施保護經(jīng)費的投入,把電力設(shè)施保護經(jīng)費納入電力建設(shè)和企業(yè)發(fā)展預(yù)算。要長期打算、統(tǒng)籌規(guī)劃、確保重點、穩(wěn)步推進,為保護電力設(shè)施工作中技防、人防、物防措施的落實提供可靠的財力、物力保障。
(四)建立科技防范網(wǎng)絡(luò)。各電力企業(yè)要確定本單位的治安保衛(wèi)重點部位,按照國家有關(guān)標準對重要部位配備必要的技術(shù)防范措施,并實施重點保護。特別是對重要發(fā)電廠房、重要輸電線路、重要變電站所、電力調(diào)度中心,要安裝監(jiān)控和報警裝置,普及和推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范的新技術(shù)和新成果,提高整體防控水平。
(五)成立專業(yè)巡線隊伍。各電力企業(yè)要成立專業(yè)巡線隊伍,落實專業(yè)巡線崗位責(zé)任制。要對電力設(shè)施進行定期檢查,提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。要加強電力設(shè)施保護區(qū)域施工作業(yè)單位監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)可能影響電力設(shè)施安全的作業(yè)和施工。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要及時采取措施進行整改或報告有關(guān)部門進行處理。要對盜竊破壞電力設(shè)施案件突出的地方,實施看護管理和蹲點守候,力爭抓獲現(xiàn)行作案分子,預(yù)防和減少案件發(fā)生。
(六)組織實施群防群治。各縣區(qū)人民政府要做好電力設(shè)施保護的群防群治工作和宣傳工作。各電力企業(yè)應(yīng)積極配合有關(guān)部門、村(社)建立群防群治組織,把電力設(shè)施保護工作納入“三級聯(lián)防”、“四級聯(lián)動”工作的重要組成部分。對部分重要線路或易發(fā)案地段,要探索推行有償護線承包責(zé)任制。要充分依靠群眾,調(diào)動各方積極性,做好電力設(shè)施保護工作。
(七)全面設(shè)立保護標志。各電力企業(yè)要進一步提高電力設(shè)施保護意識,加強生產(chǎn)安全管理和電力設(shè)施的保養(yǎng)維護。對重要發(fā)電設(shè)備、輸電線路、配電裝置、變電站要依法劃定保護范圍,全面設(shè)立電力設(shè)施警界、警示、標牌等保護性標志。
(八)建立完善預(yù)警機制。各縣區(qū)人民政府要積極指導(dǎo)和督促電力企業(yè)建立健全電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案并定期演練,完善預(yù)警機制。在盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪行為或因自然因素發(fā)生電網(wǎng)安全故障后,要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電力企業(yè)盡快修復(fù)損毀設(shè)施,確保電力安全和可靠供應(yīng)。
(九)開展執(zhí)法檢查。各縣區(qū)人民政府要每年進行一次由政府法制部門牽頭、保護電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加的電力設(shè)施保護工作執(zhí)法檢查。重點檢查電力企業(yè)各項電力設(shè)施保護措施是否落實、人員是否到位、經(jīng)費是否保障、是否進行了突發(fā)性事故預(yù)防演練、各成員單位是否履行職責(zé)、是否協(xié)調(diào)配合等工作。
(十)召開協(xié)調(diào)會議。各縣區(qū)人民政府要每年召開一次保護電力設(shè)施工作協(xié)調(diào)會議,聽取執(zhí)法檢查和工作調(diào)研情況匯報;根據(jù)實際情況調(diào)整和加強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成人員;建立成員單位聯(lián)絡(luò)員制度,加強信息通報和交流;協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護工作中的重大問題。
(十一)切實落實獎勵制度。各電力企業(yè)要建立健全維護電力設(shè)施安全的獎勵制度,對破獲涉電重大案件或提供重要線索、在電力設(shè)施保護工作中取得顯著成績的辦案單位、公安民警、巡線人員、舉報群眾,要給予一定的表彰獎勵。