第一篇：2012大陳鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議材料（）

政 府 工 作 報(bào) 告

——在大陳鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的工作報(bào)告

何 光 明

二○一二年一月十一日

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

過去五年發(fā)展工作回顧

過去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破、大發(fā)展的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委“五區(qū)”建設(shè)總目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)“四島四基地”戰(zhàn)略任務(wù)，帶領(lǐng)和依靠全鎮(zhèn)人民，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、扎實(shí)工作，順利完成鎮(zhèn)人大十四屆一次會(huì)議確定的“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。榮獲了浙江省生態(tài)鎮(zhèn)、浙江省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省小康型老年體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國(guó)國(guó)際旅游攝影創(chuàng)作基地、臺(tái)州市人口和計(jì)劃生育 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)，同時(shí)，在2007年度和2010年度的椒江區(qū)兩個(gè)社會(huì)考核中，榮獲優(yōu)秀單位。

一、過去的五年，我們合力改革開放，堅(jiān)持發(fā)展為先，總體目標(biāo)全面超額完成

漁民收入持續(xù)提高。通過五年的扎實(shí)工作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步調(diào)整，村居環(huán)境不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2011年，全鎮(zhèn)漁民人均純收入達(dá)10810元，較2006年增長(zhǎng)83.1%。財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)。2011年財(cái)政總收入1455萬元，較2006年增長(zhǎng)了5.6倍，其中地方財(cái)政收入由2006年的180萬元增長(zhǎng)到2011年的1239萬元，增長(zhǎng)6.9倍。固定資產(chǎn)投資逐步加大。五年來累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2.54億元。建成投用海島基礎(chǔ)設(shè)施176項(xiàng)。極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及投資環(huán)境，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)步伐的加快。

二、過去的五年，我們致力保穩(wěn)提速，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)

堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。穩(wěn)定捕撈、提升養(yǎng)殖。通過優(yōu)化整合海洋資源，筑強(qiáng)海水養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，大陳生態(tài)漁業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了功能集成多樣、資源要素集聚的現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)漁工業(yè)生產(chǎn)總值10.8億元。捕撈產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)捕撈總產(chǎn)量20.2萬噸，產(chǎn)值8.99億元。實(shí)施養(yǎng)殖大陳黃魚等拳頭產(chǎn)品，帶動(dòng)海帶、扇貝、海鮮雞等養(yǎng)殖，不斷推進(jìn)養(yǎng)殖資源開發(fā)利用。大陳深水港開發(fā)和上大陳灘涂立體養(yǎng)殖項(xiàng)目的前期工作正在有力地推進(jìn)中。修 補(bǔ)資源、增殖放流。設(shè)立面積為21.6平方公里的洋旗—竹嶼省級(jí)海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，積極開展海洋牧場(chǎng)建設(shè)，成立特別保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，制定保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。通過投放廢棄漁船和鋼架礁體，構(gòu)建人工魚礁，累計(jì)投放3.7萬空立方。被確定為省級(jí)水生生物放流區(qū)，共放流曼氏無針烏賊、黑鯛、厚殼貽貝等苗種2億多顆，有效地修復(fù)了海洋資源。開展浙江省島礁貝類增養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)島礁性資源保護(hù)，加強(qiáng)海域使用管理。改善生態(tài)、撫育造林。我們緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)海島、美化海島，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的工作思路，以申報(bào)“國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)海島防護(hù)林和山體綠化建設(shè)，提高森林覆蓋率。對(duì)甲午巖、望夫礁山頂、元寶山周圍的260畝山地進(jìn)行了植樹造林。在大陳山莊、墾荒紀(jì)念區(qū)種植了30畝的草坪，建設(shè)大陳島“青春路”，美化島上環(huán)境。組建快速應(yīng)急撲火隊(duì)伍，簽訂森林防火責(zé)任狀，保護(hù)海島森林資源。五年來共造林 1093 畝，封山育林8120 畝，建成并投用5畝苗圃。

堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，海島旅游展現(xiàn)活力。海島旅游蓬勃興起，以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固壯大，已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“旅游興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略凸顯成效。累計(jì)上島人數(shù)突破35萬人次，年平均增長(zhǎng)在23%以上，并呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。依托我鎮(zhèn)獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，深入挖掘海島人文、歷史、政治等旅游文化內(nèi)涵，大力實(shí)施景觀開發(fā)、軟硬件設(shè)施建設(shè)及對(duì)外宣傳工作。五年來，完善大陳青少年宮愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，打造蔣經(jīng)國(guó)舊居、胡宗南指揮所、硬筆書法碑林、墾荒主題公園、104高地等一批人文景觀，塑造了 大陳島標(biāo)志石、迎賓大門等標(biāo)志性建筑。修建大陳土特產(chǎn)中心、景區(qū)停車場(chǎng)、廁所、候車亭，增設(shè)旅游指示牌、旅游服務(wù)指南等配套設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平。注重開發(fā)旅游新項(xiàng)目，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以開展“大陳島海釣節(jié)”活動(dòng)為契機(jī)，完善海上垂釣、拖拉網(wǎng)捕魚等參與性旅游項(xiàng)目，拉動(dòng)餐飲、住宿、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)明顯。不斷加大對(duì)外宣傳推介力度。在臺(tái)灣公交車和浙江省高速公路服務(wù)手冊(cè)上開展大陳島旅游宣傳活動(dòng)，設(shè)立巨幅廣告牌，制作風(fēng)光明信片，編印《新大陳》、《東海明珠—大陳島》書刊和攝影風(fēng)光畫冊(cè)。開通大陳島旅游網(wǎng)，紀(jì)錄片《在水一方》、數(shù)字電影《大陳島之戀—美女如云》的上映，大陳島的知名度和美譽(yù)度逐步提升。2010年，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”。衛(wèi)星村獲得臺(tái)州市“五十佳”農(nóng)（漁）家樂特色村稱號(hào)，名弘賓館、海城酒家被評(píng)為農(nóng)（漁）家樂特色點(diǎn)。2011年大陳海釣節(jié)推介評(píng)選出“陳山烤鴨”、“大陳第一湯”等22個(gè)大陳特色招牌菜。

堅(jiān)持創(chuàng)新思路，招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。五年來，我們始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，堅(jiān)持“引得進(jìn)、留得住、有發(fā)展”的招商思路，依托市、區(qū)兩級(jí)的優(yōu)惠政策和自身資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新引資方式，不斷強(qiáng)化措施，營(yíng)造全民招商氛圍。通過積極爭(zhēng)取，累計(jì)招商引資項(xiàng)目9項(xiàng)，落戶大陳島海運(yùn)企業(yè)8家，運(yùn)力達(dá)50萬載重噸，企業(yè)共貢獻(xiàn)稅收4000萬元。

三、過去的五年，我們借力領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，海島發(fā)展繪制藍(lán)圖 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷重視。2010年，習(xí)副主席在給老墾荒隊(duì)員的復(fù)信中提到“一直惦記著大陳島的發(fā)展和島上的干部群眾”，我們按照習(xí)副主席關(guān)于“大陳島開發(fā)建設(shè)大有可為”的指示精神，建設(shè)“小康的大陳、現(xiàn)代化的大陳”。省委書記趙洪祝上島視察，給我們提出了建設(shè)“青春島”的要求。2010年8月，椒江區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快大陳開發(fā)建設(shè)的若干意見》，明確大陳開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和要求，以及26條扶持政策。我們以此為動(dòng)力，大力弘揚(yáng)墾荒精神，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)上下努力朝著建設(shè)“四島四基地”的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

發(fā)展規(guī)劃不斷完善?！洞箨愭?zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》、《大陳島（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃》（2008-2025）、《大陳島總體發(fā)展概念規(guī)劃》、《大陳島控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《大陳鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》相繼編制完成，五大規(guī)劃體系實(shí)現(xiàn)了較好的銜接，共同繪制了大陳未來發(fā)展的新藍(lán)圖。

四、過去的五年，我們聚力高效實(shí)施，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)，島容島貌日新月異

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。過去五年，基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目投資總額達(dá)9000萬。建成總投資超過3500多萬元、總里程達(dá)28.7公里的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)島公路，形成了上下大陳所有自然村村村通路的路網(wǎng)格局。完成慶達(dá)2號(hào)、慶達(dá)12號(hào)交通船的打造，慶達(dá)10號(hào)客貨兩用船即將投運(yùn)。完成下大陳候船廳改造、碼頭標(biāo)志性建筑改造和下大陳交通碼頭入口改造。更換上下大陳躉船。上大陳南岙500噸級(jí)客貨碼頭 5 工程已完成招投標(biāo)，預(yù)計(jì)2012年年底前建成投用。投資2.87億元的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目一期工程34臺(tái)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量可達(dá)6500多度。完成投資1.2億元的35萬伏海底電纜項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)成功并網(wǎng)，及時(shí)有效地緩解了島上居民“用電貴、用電難”的困境?？偼顿Y3500多萬元的中咀避風(fēng)港項(xiàng)目建成，可容納400艘漁船進(jìn)港避風(fēng)，基本解決了小型船只避風(fēng)問題，漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全有了保障。以產(chǎn)業(yè)積聚為先導(dǎo)，打造上大陳綜合物流島，總投資約40億元的30萬噸級(jí)原油碼頭和成品油碼頭、90萬立方米的原油中轉(zhuǎn)罐區(qū)項(xiàng)目即將正式落戶大陳，目前，已配合完成臺(tái)州煉化一體化碼頭項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估調(diào)查和拆遷前期調(diào)查摸底，前期各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

積極規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)。我們致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，區(qū)域環(huán)境面貌明顯改觀。完善上、下大陳供水網(wǎng)絡(luò)，完成南岙村、北岙村、浪通門、大小浦飲用水管網(wǎng)建設(shè)，改善飲用水水質(zhì)。完成上大陳老人協(xié)會(huì)前道路、下大陳衛(wèi)生院入口道路、工人之家經(jīng)氣象站至天后宮段道路和天后宮至魚師廟道路，三角街至自來水廠路面改造工程及上下大陳非等級(jí)路面等的改造。完成交通標(biāo)志設(shè)臵、特色路標(biāo)設(shè)臵和環(huán)島公路防撞墻安保工程，上下大陳226盞路燈的安裝和5座候車亭的建設(shè)，遷建菜市場(chǎng)，拆除92間危房和完成民房的修建重建工作。建設(shè)10萬方庫(kù)容的垃圾填埋場(chǎng)及進(jìn)場(chǎng)道路。增設(shè)了13處可容納1000多人的避災(zāi)點(diǎn)。

五、過去的五年，我們借力統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持民生優(yōu)先，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育投入不斷加大，五年來共投入100余萬元用于教育資源的優(yōu)化，大陳實(shí)驗(yàn)學(xué)校與椒江實(shí)驗(yàn)小學(xué)結(jié)成教育共同體，校舍改建工程正在實(shí)施，2007年被評(píng)為市級(jí)教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。體育事業(yè)成績(jī)顯著，積極申報(bào)“國(guó)家級(jí)帆船板訓(xùn)練基地”，大陳帆船帆板隊(duì)在各類賽事中屢創(chuàng)佳績(jī)，獲第16屆廣州亞運(yùn)會(huì)帆船420項(xiàng)目銅牌、在省青少年OP帆船錦標(biāo)賽中斬獲2金3銀1銅，先后被評(píng)為市級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)小康型老年體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障制度建設(shè)，海島醫(yī)療服務(wù)水平取得較大提升。注重加強(qiáng)科技創(chuàng)新，我鎮(zhèn)繼2009年被評(píng)為市級(jí)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，2010年又榮獲省級(jí)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。竹嶼國(guó)家級(jí)無居民海島“典型海島開發(fā)利用技術(shù)研究與示范”科技示范項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)良好。大陳島省級(jí)地震監(jiān)測(cè)站已建成投用。精神文明建設(shè)取得突破，榮獲浙江省文明鎮(zhèn)。公共文化服務(wù)體系不斷完善，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，新增文化長(zhǎng)廊、健身路徑8處。

計(jì)劃生育工作長(zhǎng)足進(jìn)步。做好婚檢孕檢“兩免”工作，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。我鎮(zhèn)被評(píng)為全市首批“雙基工程”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鳳尾村被列為臺(tái)州市、椒江區(qū)第一批計(jì)劃生育工作示范村。大力查處“兩非”案件，完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加大違法生育及出生人口性別比綜合治理力度，五年來查處違法生育事件共計(jì)8例。

社會(huì)保障更加健全。積極推進(jìn)覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)搞好困難群眾的補(bǔ)助發(fā)放工作，累計(jì)支出324萬元，用于保障群眾基本生活。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，全面實(shí)施基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)得到普及，2011參保人數(shù)達(dá)2948人，參保率達(dá)到98.1%。普及農(nóng)民健康活動(dòng)，累計(jì)為農(nóng)民免費(fèi)體檢達(dá)4788多人次。積極開展“充分就業(yè)村”創(chuàng)建活動(dòng)，參加漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000多人次。

六、過去的五年，我們努力創(chuàng)建平安大陳，堅(jiān)持穩(wěn)定為基，和諧社會(huì)加快構(gòu)建

安全監(jiān)管力度加大。我鎮(zhèn)五年來的安全生產(chǎn)工作，以維護(hù)海上作業(yè)安全、行業(yè)生產(chǎn)安全為己任，以健全組織網(wǎng)絡(luò)、完善監(jiān)管體系為基礎(chǔ)，以落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化法規(guī)宣傳為中心，以開展督促檢查、及時(shí)整治隱患為重點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)宣傳與日常工作的有機(jī)結(jié)合。扎實(shí)開展行業(yè)安全檢查、隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。努力完善基層安全監(jiān)管體系，狠抓漁業(yè)生產(chǎn)安全，加大了海上漁場(chǎng)秩序監(jiān)管力度，嚴(yán)禁海上非法作業(yè)行為，突出防臺(tái)防汛工作，明確駐村干部預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任區(qū)域。加強(qiáng)“十小行業(yè)”安全督查，及時(shí)排除各類安全隱患300余起。五年來，未發(fā)生一起重、特大安全責(zé)任事故，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的安全感，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

法制建設(shè)成效顯著。深入開展“五五”普法工作，扎實(shí)有效開展“法制宣傳月”活動(dòng)，搞好送科技、送法律、送文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級(jí)行政調(diào)解組織建立健全，大陳鎮(zhèn)司法所、椒江法院大陳巡回審判點(diǎn)、大陳勞動(dòng)監(jiān)察所分別掛牌成立，社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)，青少年法制教育取得豐碩成果，公民合法權(quán)益得到有效保障。

七、過去的五年，我們?nèi)η谡槊瘢瑘?jiān)持服務(wù)群眾，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)

依法行政深入實(shí)施。全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,不斷深化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)人大作出的各項(xiàng)決議決定，及時(shí)報(bào)告工作，自覺接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督，定期聽取并征求各方面的意見和建議，認(rèn)真辦理和落實(shí)人大代表提出的議案、建議、意見，民主建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，順利完成第八屆和第九屆村委會(huì)換屆選舉，優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)。

服務(wù)效能不斷提高。政府職能加快轉(zhuǎn)變。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、解放思想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府工作人員的為民服務(wù)意識(shí)。深入基層開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，在上下大陳分別成立便民服務(wù)中心、黨員180服務(wù)中心，及時(shí)為群眾解決實(shí)際問題。擴(kuò)大電子政務(wù)應(yīng)用范圍，廣泛應(yīng)用農(nóng)民信箱。加強(qiáng)政務(wù)督查，深化政務(wù)公開制度，政府行政效率和透明度不斷提高。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、關(guān)工委、對(duì)臺(tái)僑務(wù)等開展工作，人民武裝工作取得新成績(jī)，雙擁模范島建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

過去五年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得了重大成就，同時(shí)也積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。只要我們大力弘揚(yáng)大陳墾荒精神，艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，以深化結(jié)構(gòu)調(diào)整突破體制束縛，以堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就一定能夠保持發(fā)展的生機(jī)與活力。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)。只要我們堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)合，花更大的精力把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求落到實(shí)處，就一定能夠化危為機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三是堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。只要我們始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，就一定能夠讓人民群眾更加普遍、更加充分地共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧。四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、勤政廉政。只要我們把建設(shè)人民滿意政府作為不懈追求，保持艱苦創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，看準(zhǔn)的事情咬住不放、一抓到底，每年辦成幾件大事、實(shí)事，就一定能夠取信于民。

各位代表，過去的五年，是全鎮(zhèn)上下在科學(xué)發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難、奮力前行的五年，是富民強(qiáng)鎮(zhèn)和小康社會(huì)建設(shè)取得豐碩成果、為實(shí)現(xiàn)小康的大陳、現(xiàn)代化大陳打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的五年。五年發(fā)展取得的成績(jī)來之不易，創(chuàng)新發(fā)展理念、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)尤為可貴。這是在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致、共同努力、負(fù)重自強(qiáng)、奮力拼搏的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝！向駐島人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，表示衷心的感謝！向一直關(guān)心和支持大陳事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前大陳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒有根本改變，新型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步培育。二是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落地較難。三是資源環(huán)境亟待改善優(yōu)化，海洋資源過度開發(fā)，新農(nóng)村建 設(shè)任重道遠(yuǎn)。四是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍需夯實(shí)，社會(huì)管理水平仍需提高，改善民生和統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。五是政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，在科學(xué)決策、依法行政、優(yōu)化服務(wù)等方面有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)采取有效措施，積極妥善加以解決。

今后五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)

今后的五年是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面建設(shè)小康大陳的關(guān)鍵時(shí)期，也是大陳在新的起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜觀全局，我國(guó)有效鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確定為中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為我鎮(zhèn)保持良好發(fā)展勢(shì)頭創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，也必須清醒地看到世界經(jīng)濟(jì)處在重要調(diào)整階段，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和復(fù)雜性增加，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在著不少深層次矛盾。因此，我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)大陳科學(xué)發(fā)展的新局面。

今后五年，政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“四島四基地”的戰(zhàn)略部署，以浙江海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略推進(jìn)為契機(jī)，以生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)為抓手，著力改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)海島綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力建設(shè)小康的大陳，現(xiàn)代化的大陳。

根據(jù)上述總體思路，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要 11 目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。在提升發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐。力爭(zhēng)在2015年地方財(cái)政收入達(dá)到2000萬元，年均增長(zhǎng)率在12%以上。上島旅游人數(shù)超過18萬人次。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。做大三產(chǎn)、做好二產(chǎn)、做精一產(chǎn)，形成港口物流、生態(tài)旅游和現(xiàn)代漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

——生活水平得到新提高。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。漁民人均純收入達(dá)到16000元左右，年均增長(zhǎng)10%以上。到2015年低收入家庭比例低于2%。確保全鎮(zhèn)漁民收入穩(wěn)定增加。

——社會(huì)建設(shè)取得新成效。提速發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等各項(xiàng)公用事業(yè)，完善社會(huì)保障和救助體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障全面覆蓋，確保人人享有基本社會(huì)保障。社會(huì)管理制度不斷完善，民主法制逐步健全，社會(huì)和諧穩(wěn)定。在實(shí)際工作中，要切實(shí)把握以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持保穩(wěn)促調(diào)與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。保穩(wěn)促調(diào)是大陳發(fā)展的當(dāng)前任務(wù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，找準(zhǔn)促調(diào)整與促轉(zhuǎn)型的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)筑平臺(tái)、狠抓項(xiàng)目、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

二是堅(jiān)持立足大陳與開放發(fā)展相結(jié)合。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略資源，決定了我們必須立足大陳，走開放發(fā)展的路子。要適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，以更加開闊的思路和視野，拉高標(biāo)桿，向先進(jìn)海濱城市看齊，拓展空間，做深做好海洋經(jīng) 濟(jì)文章，在更大舞臺(tái)上構(gòu)建發(fā)展新格局，以開放、合作促進(jìn)發(fā)展。

三是堅(jiān)持加快發(fā)展與改革創(chuàng)新相結(jié)合。改革創(chuàng)新是加快發(fā)展的根本動(dòng)力。要緊緊圍繞人才科技和體制支撐，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力在海洋經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)綜合發(fā)展等方面大膽改革，全力爭(zhēng)取，先行先試，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四是堅(jiān)持民生改善與和諧穩(wěn)定相結(jié)合。民生是社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本。要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷增加對(duì)民生的投入，努力使民生改善得到制度化安排、長(zhǎng)效化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)。善于協(xié)調(diào)各方利益，最大限度增加和諧因素，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今后五年我們圍繞鎮(zhèn)黨委提出的奮斗目標(biāo)，努力做好以下工作：

一、優(yōu)化空間布局，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

打造“四區(qū)兩極兩帶一中心”推進(jìn)上下大陳開發(fā)。“四區(qū)兩極兩帶一中心”是指生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游休閑區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)、石化園區(qū)，梅花灣旅游服務(wù)增長(zhǎng)極、南岙—中咀海洋產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，東部生態(tài)旅游發(fā)展帶、西部現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展帶，青春教育與培訓(xùn)中心。通過規(guī)劃合理的空間布局，提速上、下大陳發(fā)展步伐。

建設(shè)“大陳島綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”優(yōu)化發(fā)展格局。堅(jiān)持因地制宜、島海聯(lián)動(dòng)、集約利用、保護(hù)生態(tài)，構(gòu)建形成“一核兩帶多島”的總體發(fā)展格局。集聚“一核”：以上、下大陳島為核心，加強(qiáng)海洋資源的保護(hù)和集約利用，打造特色鮮明 的海洋經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。串聯(lián)“兩帶”：形成東部生態(tài)和西部漁業(yè)發(fā)展帶。保護(hù)和利用“多島”：加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)島嶼的科學(xué)合理分類與開發(fā)利用，為海島開發(fā)與保護(hù)做出示范。建設(shè)“彩虹島”，按照“四島四基地”戰(zhàn)略框架，統(tǒng)籌推進(jìn)紅色旅游島、綠色生態(tài)島和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)島要求。積極打造浙江海洋經(jīng)濟(jì)文化旅游基地、國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地、國(guó)際航運(yùn)后勤補(bǔ)給基地和海峽兩岸文化交流基地、經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)。

二、加強(qiáng)海洋保護(hù)，加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程

規(guī)劃海域開發(fā)，保障資源可持續(xù)利用。推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。在洋旗和竹嶼海域建成人工魚礁區(qū)10座共2萬空立方，增殖放流魚類、栽培藻類和增殖貝類苗種。保護(hù)島礁生物的多樣性及生態(tài)環(huán)境?；謴?fù)石斑魚等珍貴魚、貝類資源。合理采捕島礁貝藻資源，建立健全管理機(jī)構(gòu)，完善保護(hù)管理機(jī)制。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，以抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖大黃魚為重點(diǎn)，重視貝藻類養(yǎng)殖，完成藻類、貝類增養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)1500畝。開展捕撈品種的中間暫養(yǎng)和養(yǎng)殖品種的馴養(yǎng)，提高養(yǎng)殖品質(zhì)。

重視科技創(chuàng)新，構(gòu)建品牌漁業(yè)體系。做強(qiáng)品牌，加快漁工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“漁業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。做大做強(qiáng)海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展高新養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)“校企合作戰(zhàn)略”。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)漁業(yè)商務(wù)、農(nóng)漁產(chǎn)品流通和漁業(yè)科技引進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)殖，提高大陳黃魚、海鮮雞等品牌知名度。強(qiáng)化政策扶漁，拓展融資扶持覆蓋面，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。培育現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)休閑觀光漁家樂、農(nóng)漁產(chǎn)品營(yíng)銷體系建設(shè)，組織農(nóng)漁產(chǎn)品推介活動(dòng)。

三、實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)，挖掘旅游發(fā)展空間

開發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游吸引能力。挖掘軍事文化題材，豐富甲午巖景區(qū)內(nèi)涵，修建親水游步棧道，整修軍事戰(zhàn)壕，利用戰(zhàn)壕碉堡、坑道與叢林開發(fā)旅游項(xiàng)目。整合開發(fā)漁家民俗、漁家菜譜等民俗文化。積極推進(jìn)大小浦漁村保護(hù)性修復(fù)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)海鮮大排檔、開發(fā)專題漁俗風(fēng)情游。建設(shè)大陳島旅游海濱度假區(qū)，完善文化休閑旅游功能。以浪通門景區(qū)為核心，建設(shè)海濱浴場(chǎng)。弘揚(yáng)墾荒文化精神實(shí)質(zhì)，拓展墾荒紀(jì)念景區(qū)項(xiàng)目，完善墾荒主題公園。

創(chuàng)新融資，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。探索旅游投融資的新方式和新途徑，多渠道引進(jìn)社會(huì)資本投資旅游業(yè)建設(shè)。充分挖掘自然和人文旅游資源，開發(fā)高端旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)大膽探索合作形式，招商建設(shè)旅游度假區(qū)、游艇碼頭和游艇俱樂部等。探索實(shí)施家庭旅館經(jīng)營(yíng)管理模式，全面提升旅游接待能力。開展導(dǎo)游、講解員、專職導(dǎo)購(gòu)員等實(shí)用人才的培訓(xùn)，進(jìn)一步理順客運(yùn)車輛關(guān)系，建立健全大陳旅游服務(wù)中心，努力提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量。

四、完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展網(wǎng)絡(luò)

組建高效水電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)格局。提速水利設(shè)施建設(shè)步伐。重點(diǎn)實(shí)施大陳漁港修復(fù)工程建設(shè)，修建浪通門大壩，新增漁業(yè)碼頭3座，護(hù)岸2000米。改造加固南磊坑水庫(kù)、改善大小浦水庫(kù)水質(zhì)，開通排洪隧道。推進(jìn)污水設(shè)施建設(shè)，實(shí)施排水分區(qū)，布臵地埋式生活污水處理設(shè)施，形成完善的管網(wǎng)體系。加大飲用水管網(wǎng)改造，實(shí)施全鎮(zhèn)范圍飲用水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，改造南磊坑水庫(kù)至水咀頭泵站一級(jí)管網(wǎng)，進(jìn)行二、三級(jí)管網(wǎng)改造，加強(qiáng)飲用水水源的保護(hù)。組建高效電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)體系。合理推進(jìn)風(fēng)電二期項(xiàng)目，積極探索潮汐能、海水淡化等海洋能源項(xiàng)目。加大城鄉(xiāng)電力網(wǎng)建設(shè)改造力度，完成10千伏中壓配電網(wǎng)供電體系建設(shè)。

優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局。對(duì)外交通新增客運(yùn)船只，開通大陳—金清航線，新建500噸級(jí)南岙客貨兩用碼頭。在象頭岙、梅花灣、竹嶼及北一江山島等處設(shè)臵旅游專用碼頭，在大小浦、望夫礁、土地堂、浪通門、南一江山島等地設(shè)臵游船?？奎c(diǎn)。對(duì)內(nèi)交通完善環(huán)島公路建設(shè)，下大陳島形成以鎮(zhèn)區(qū)為中心的“三環(huán)”公路主干路結(jié)構(gòu)，建立連接主要景區(qū)、景點(diǎn)的次干路和步行空間系統(tǒng)。加快水咀頭至雞籠頭至土地堂公路路段和環(huán)島公路屏風(fēng)山路段建設(shè)。上大陳島以中咀中心村和現(xiàn)代漁業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)為中心，建立“一主一輔”的“雙環(huán)”公路主干路結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)小街小巷、村居便道等非等級(jí)公路改造，完善交通道路安保工程。

加速公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大小浦、望夫礁、土地堂、浪通門、帽羽沙等地新建旅游服務(wù)中心及配套設(shè)施，甲午巖景區(qū)新建游步道及配套設(shè)施，浪通門海濱浴場(chǎng)新建人工沙灘及配套設(shè)施，推動(dòng)帽羽沙海濱浴場(chǎng)建設(shè)。海釣基地新建海釣船若干艘、附屬設(shè)施、?？看a頭，游艇基地新建游艇泊位10個(gè)及相關(guān)設(shè)施。改造大陳實(shí)驗(yàn)學(xué)校危房，重建教學(xué)樓3360.9平方米。新建大沙頭片區(qū)公寓式酒店及其配套設(shè)施。推進(jìn)避災(zāi)場(chǎng)所、老年公寓建設(shè)。完善救災(zāi)應(yīng)急設(shè)施，完善中咀避風(fēng)港工程配套設(shè)施建設(shè)，提高防臺(tái)避災(zāi)能力。加強(qiáng)海上搜救能 力建設(shè)，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

構(gòu)建高速信息網(wǎng)絡(luò)體系。加大信息網(wǎng)絡(luò)投資力度，大力發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)，落實(shí)大陳智慧島建設(shè)項(xiàng)目，加快電信、電視、科技、教育等領(lǐng)域的信息化進(jìn)程，推進(jìn)政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)三大工程。

五、促進(jìn)民生和諧，推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加強(qiáng)與椒江實(shí)驗(yàn)小學(xué)的教育共同體建設(shè)，建立海島陽(yáng)光教育中心和暑期學(xué)生培訓(xùn)中心。發(fā)揮帆船帆板訓(xùn)練基地引領(lǐng)作用，加快陽(yáng)光體育后備人才基地建設(shè)。構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，努力創(chuàng)建浙江省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2015年，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.6平方米以上。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以青少年宮為依托，建設(shè)海島3D數(shù)碼影院和基層文化俱樂部，推進(jìn)基層文化站建設(shè)，開展“下海島送大戲”、數(shù)字電影放映等活動(dòng)。加快農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成立紅色教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)歷史遺存、歷史建筑的保護(hù)，注重民俗民間文化的傳承和弘揚(yáng)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)疾病的監(jiān)測(cè)與防控，構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急機(jī)制。以大陳衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，加大醫(yī)療設(shè)備特別是急救設(shè)備的投入，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平。生活垃圾逐步推進(jìn)分類收集，袋裝化封閉運(yùn)輸，集中化填埋處理。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，努力達(dá)到98%的覆蓋率。開展計(jì)劃生育“雙基工程”，深化“優(yōu)生兩免”政策，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。

提高社會(huì)保障救濟(jì)水平。實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工 程”。到2015年低收入家庭比例低于2%。深入實(shí)施漁民創(chuàng)業(yè)工程。抓好技能培訓(xùn)和成人文化教育，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)失海漁民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，落實(shí)支持漁民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全面推進(jìn)“五費(fèi)合征”，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。完善社會(huì)保障體系，以完善農(nóng)村低保、城市低保、民政優(yōu)撫、臨時(shí)救助救濟(jì)等保障措施為重點(diǎn)，形成覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系。做好長(zhǎng)潭水庫(kù)移民困難救助、特困救濟(jì)、低保、復(fù)退軍人傷殘、墾荒隊(duì)員及在島遺屬的定補(bǔ)發(fā)放、慰問幫扶工作，社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到98%以上。

提升社會(huì)管理綜合能力。深化“平安大陳”建設(shè)，開展法制宣傳教育，提高群眾法制意識(shí)，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)，健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。全面強(qiáng)化社會(huì)治安，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，抓好打擊、整治、防控工作。抓好安全生產(chǎn)工作，深入開展嚴(yán)重違法專項(xiàng)整治行動(dòng)和日常整治。督查海陸交通、漁船作業(yè)、旅游景點(diǎn)、建筑施工的安全生產(chǎn)。開展“百鄉(xiāng)和訊”創(chuàng)建工程，做好防臺(tái)防汛防旱，民居防火和森林消防等工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”和“零死亡”。

六、切實(shí)改善生態(tài)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境

完善生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。按照陸島聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，對(duì)旅游景點(diǎn)布局、城鎮(zhèn)功能和基礎(chǔ)設(shè)施布局、土地利用、海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)等做出科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格確定城鎮(zhèn)生活區(qū)域、生態(tài)保護(hù)區(qū)域、海洋開發(fā)區(qū)域，明確開發(fā)時(shí)序和強(qiáng)度，防止過度開發(fā)建 設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施一批重大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加緊完善污水處理管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)。加快實(shí)施村莊整治、農(nóng)房改造。繼續(xù)實(shí)施海島綠化和防護(hù)林項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)植造林2000畝，撫育改造8000畝。建發(fā)展低污染的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照“生態(tài)島、休閑島、能源島、青春島”的要求，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，確定優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建立生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。積極向省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策、資金支持，投資建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。

落實(shí)“四個(gè)重在”，做好2012年工作

2012年，是新一屆政府履職的第一年，我們著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，把“重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效”的工作要領(lǐng)貫穿與各項(xiàng)事業(yè)中，大力推進(jìn)“四島四基地”戰(zhàn)略，確保起好步、開好局。

根據(jù)上級(jí)的要求和大陳的實(shí)際，2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地方財(cái)政收入1390萬元，增長(zhǎng)12%以上；固定資產(chǎn)投資3000萬元以上；漁民人均純收入11890元，增長(zhǎng)10%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要一以貫之、持之以恒地落實(shí)“四個(gè)重在”的工作要領(lǐng)，推動(dòng)持續(xù)，促進(jìn)提升，用心運(yùn)作，增進(jìn)實(shí)效，著重做好以下幾個(gè)方面工作：

一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭

積極發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。本著“漁業(yè)穩(wěn) 鎮(zhèn)”的工作思路，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，促進(jìn)漁民持續(xù)增收。發(fā)展海島休閑漁業(yè)，大力開展?jié)O家樂項(xiàng)目，積極推進(jìn)大小浦休閑漁村、象頭岙休閑漁業(yè)等項(xiàng)目，構(gòu)筑現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)扶持“名、特、優(yōu)”漁業(yè)產(chǎn)品，打響“大陳黃魚”、“海鮮雞”等拳頭品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。實(shí)施實(shí)用人才、漁民職業(yè)技能等培訓(xùn)計(jì)劃，加快培育新型漁民，幫助其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，發(fā)揮漁村能人的示范帶動(dòng)作用，支持創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。

推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開辟持續(xù)發(fā)展新空間。優(yōu)化海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)，加快中心漁港建設(shè)，集中資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海水生態(tài)養(yǎng)殖，鼓勵(lì)在近海海域養(yǎng)殖海帶、厚殼貽貝等水產(chǎn)品，同時(shí)加快發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通。推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，積極培育海洋能源開發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)。實(shí)施海洋功能區(qū)劃，加強(qiáng)海洋綜合管理。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提升整體發(fā)展水平

加強(qiáng)海洋資源保護(hù)，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基石。繼續(xù)開展增值放流，持續(xù)修補(bǔ)海洋資源環(huán)境。繼續(xù)發(fā)揮省級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在竹嶼島和洋旗島附近投放人工魚礁。加強(qiáng)海上安全執(zhí)法，嚴(yán)禁違法捕撈行為。

著力旅游資源開發(fā)，帶動(dòng)整體發(fā)展活力。打響“大陳海釣”品牌，推進(jìn)大陳海釣項(xiàng)目的開發(fā)，帶動(dòng)相關(guān)海島旅游活動(dòng)。提高漁民旅游服務(wù)意識(shí)，改善旅游環(huán)境，打造大陳旅游特色品牌。重點(diǎn)建設(shè)青少年宮二期、墾荒教育中心，完善島上旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和旅游集散中心。創(chuàng)建海峽兩岸文化交流基地和愛國(guó)主義教育基地。培育本地導(dǎo)游隊(duì)伍，規(guī)范旅游行業(yè) 經(jīng)營(yíng)管理，提高旅游接待能力和檔次。

三、集聚資源要素，更加注重具體運(yùn)作

深化項(xiàng)目帶動(dòng)，務(wù)實(shí)運(yùn)作增強(qiáng)發(fā)展后勁。圍繞“十二五”規(guī)劃布局，引進(jìn)和實(shí)施一批符合政策導(dǎo)向、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。2012年安排重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作35項(xiàng)，總投資約1.5億元，年度投資3000萬元以上。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)建成上大陳南岙客貨碼頭、大陳安全飲水工程、“慶達(dá)10號(hào)”客貨兩用船、大陳實(shí)驗(yàn)學(xué)校校舍改造、海島防護(hù)林等項(xiàng)目。加快水咀頭至雞籠頭至土地堂公路工程、明珠街（海新路）特色一條街改造、修復(fù)大陳中心漁港、象頭岙灘涂立體休閑養(yǎng)殖項(xiàng)目的實(shí)施，大力推進(jìn)大陳島環(huán)島公路屏風(fēng)山路段、大小浦特色漁村修復(fù)保護(hù)、甲午巖景區(qū)綜合開發(fā)、馬道頭減壓生態(tài)園、陽(yáng)光教育中心、國(guó)家一級(jí)氣象站等前期工作。全面落實(shí)臺(tái)州煉化一體化項(xiàng)目前期征地拆遷工作。

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。深化“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾清掃保潔工作，深入開展村莊整治和長(zhǎng)效管理，并不斷加大整改力度。深入開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，著力改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)塘固防工作，防范和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，增強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱能力。大力推進(jìn)“中心鎮(zhèn)”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“十百工程”，推動(dòng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，規(guī)范汽油零售、路邊設(shè)攤行為，整治公交車、出租車、拖拉機(jī)等車輛的行車秩序。

四、著力改善民生，增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)效 集中新增財(cái)力，增進(jìn)惠民利民實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、困難家庭社會(huì)保障補(bǔ)助，不斷推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。推進(jìn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害保險(xiǎn)、農(nóng)村住房、社保、漁船等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。積極落實(shí)區(qū)政府保障房政策,改善島上居民居住條件。

加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，增進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)效。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，著力改善辦學(xué)條件，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校舍重建。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。發(fā)展農(nóng)村公共醫(yī)療體系，不斷擴(kuò)大救助和醫(yī)療救助范圍。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。廣泛開展全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)人口與計(jì)生工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。重視老齡事業(yè)，加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。切實(shí)保障婦女和兒童的合法權(quán)益。

完善社會(huì)管理，增進(jìn)平安創(chuàng)建實(shí)效。強(qiáng)化“安全發(fā)展”理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化漁業(yè)生產(chǎn)、“十小行業(yè)”、旅游等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，遏制重大安全事故。切實(shí)做好信訪工作，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。發(fā)揮對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，提高雙擁共建水平，繼續(xù)深化創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范島”。

各位代表，完成“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新的更大跨越發(fā)展，是大陳人民寄予的殷切期望。今后五年將是大陳迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺(tái)階的五年，也是我們大顯身手、大干事業(yè)、大有作為的五年，我們要在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)干興鎮(zhèn)，切實(shí)承擔(dān)起新的使命，努力 完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)小康的大陳、現(xiàn)代化的大陳而不懈奮斗！

第二篇：合陳鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——在合陳鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在我代表合陳鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見。

2009年工作回顧與總結(jié)

2009年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。一年來，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以“走出里下河，融入長(zhǎng)三角”為理念，以“保增長(zhǎng)、惠民生、促和諧”為目標(biāo)，緊扣加快發(fā)展主題，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)各級(jí)組織和人民群眾，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，知難而進(jìn)，埋頭苦干，較好地完成了鎮(zhèn)二屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力快速提升。

2009年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。一是地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4.7億元，同比增長(zhǎng)20%；二是財(cái)政收入繼續(xù)提升，全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3162萬元。一般預(yù)算收入1129萬元，增幅35%。三是工商稅收完成1592萬元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁漸增，招商引資勢(shì)頭較好。

2009年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)開票銷售1.1億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，工業(yè)技改投入1.2億元。一是規(guī)模企業(yè)健康成長(zhǎng)?？苿?chuàng)紡織、金寶鑄件、明豐機(jī)械、鑫博化工、盛達(dá)工藝、海星機(jī)械、金塔齒輪、廣揚(yáng)電器等企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、提高科技含量、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理等措施，克難求進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。全年列統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元、同比增長(zhǎng)22.4%，利稅2137萬元，同比增長(zhǎng)49%；二是招商引資成效顯著。通過不斷完善和制定相應(yīng)的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極營(yíng)造招商引資的良好氛圍，極大地提高了招商引資人員的積極性。通過以商招商、外出招商、親情招商等形式，招商引資進(jìn)展良好，完成招商引資5500萬元，奧爾達(dá)電器、科創(chuàng)紡織擴(kuò)建等一批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；三是園區(qū)建設(shè)步伐加快。塔子河工業(yè)集中區(qū)落戶企業(yè)已達(dá)5家，科創(chuàng)紡織滌綸長(zhǎng)絲生產(chǎn)線、眾生醫(yī)用材料有限公司等一批體量較大項(xiàng)目落戶園區(qū)，為園區(qū)發(fā)展帶來新的活力。11月份興化火車站糧食產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)一期工程——糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目盛大開工奠基，標(biāo)志著我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將邁入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)代。

（三）惠民工程穩(wěn)步實(shí)施，民生狀況日益改善。

2009年，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把關(guān)注和改善民生擺到更加突出的位置，堅(jiān)持以民為本，下大決心解決老百姓生產(chǎn)生活中面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年我們大力實(shí)施五項(xiàng)“惠民工程”：一是啟動(dòng)二次改水工程。積極配合做好興東水廠建設(shè)，全面實(shí)施了鎮(zhèn)通村主管網(wǎng)改造和村內(nèi)管網(wǎng)改造工程，鋪設(shè)主管道達(dá)158公里。在村內(nèi)管網(wǎng)改造過程中，采取“村籌、村用、村建、鎮(zhèn)管”的方法，精心規(guī)劃、廣泛動(dòng)員、全民參與，籌集資金達(dá)1300多萬元，保證了村內(nèi)管網(wǎng)改造的如期完工，為全面實(shí)施區(qū)域供水奠定了良好的基礎(chǔ)；二是實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工程。投入資金60多萬元，新（改）建了21個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，農(nóng)民群眾就醫(yī)條件得到改善；三是鞏固文化體育工程。村村建立了農(nóng)家書屋，配發(fā)了文化科技書籍，鞏固“萬村體育工程”成果，完善體育健身設(shè)施，農(nóng)民群眾文體活動(dòng)更加豐富。四是加速二輪通村公路工程。妥善處理好“基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠帳多、建設(shè)資金緊”的矛盾，多頭多路籌措建設(shè)資金，實(shí)施了施李、界牌等8條通村公路建設(shè)，建設(shè)里程23.8公里，投入資金540萬元，交通條件進(jìn)一步改善。五是推進(jìn)關(guān)愛工程。高度關(guān)注弱勢(shì)群體，加大對(duì)孤兒和困難家庭學(xué)生的幫扶力度，50多名孤兒由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)老板結(jié)對(duì)幫扶，不讓一名適齡兒童失學(xué)；實(shí)施了敬老院四期工程，55位五保老人入住鎮(zhèn)中心福利院，安度幸福晚年，678名孤寡老人享受五保待遇，896名特困對(duì)象被納入低保，讓他們充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

（四）集鎮(zhèn)建設(shè)成果豐碩，鎮(zhèn)區(qū)功能更加完善。

牢固樹立“經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)、民資建鎮(zhèn)、以人為本”的理念，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，著力打造具有水鄉(xiāng)特色的“生態(tài)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)、文化鎮(zhèn)”。一是加快集鎮(zhèn)開發(fā)。積極做好“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”工作，吸引外資、民資逾億元參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，今年新開發(fā)建筑面積近4萬平方米，經(jīng)市掛牌土地6宗，建成區(qū)面積達(dá)到5平方公里；二是加強(qiáng)設(shè)施配套。在財(cái)政資金十分緊缺的情況下，采取以地生財(cái)、滾動(dòng)投入的辦法，累計(jì)投入300多萬元，高起點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施了集鎮(zhèn)道路、轉(zhuǎn)盤、三角區(qū)景點(diǎn)、河道駁岸和亮化、綠化、美化工程。鋪設(shè)廣場(chǎng)磚人行道2800平方米，實(shí)施駁岸護(hù)欄1600米，澆筑主街道道路3500平方米，集鎮(zhèn)面貌有了新改觀；三是強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理。實(shí)行定期巡查制和審批會(huì)辦制，堅(jiān)決杜絕私搭亂建現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)化城管職能，大力度整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，實(shí)現(xiàn)全天候保潔，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯改善，集鎮(zhèn)整體形象不斷提升；四是完善集鎮(zhèn)功能。隨著小城鎮(zhèn)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)也得到迅速推進(jìn)，一批超市、賓館等三產(chǎn)項(xiàng)目落戶合陳，鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步完善。

（五）“三農(nóng)”工作扎實(shí)開展，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。

一是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增效。2009年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐產(chǎn)豐收，多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)形勢(shì)喜人，生豬、河蟹養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，糧食總產(chǎn)達(dá)60000噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量3200噸，禽蛋產(chǎn)量1000噸，肉豬出欄10萬頭，取得較好經(jīng)濟(jì)效益；二是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，積極鼓勵(lì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，盡管遭受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入仍然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到7958元，同比增長(zhǎng)14%；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。投入資金300多萬元，新建防洪閘22座，排澇站3座，整治鄉(xiāng)級(jí)河道、生產(chǎn)河20條、實(shí)施了5個(gè)村的“三清”工程，清理村莊河道42條，完成土方16萬方，擋排能力明顯增強(qiáng)。完成了紅旗圩、幸福圩省級(jí)土地整理項(xiàng)目，實(shí)施了萬畝弱筋小麥基地建設(shè)和鄧橋村千畝豐產(chǎn)方建設(shè)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到完善；四是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“因村制宜，量力而行”的原則，從解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的“臟、亂、差”入手，開展村莊環(huán)境綜合整治，村莊環(huán)境面貌明顯改觀；從群眾最關(guān)注的“人、財(cái)、事”入手，強(qiáng)化財(cái)務(wù)“雙代管”和集體資產(chǎn)資源管理，完善村民議事制度，今年新增18個(gè)村實(shí)施“四村同創(chuàng)”。張居村環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建順利通過市檢查組驗(yàn)收，完成了舍陳、張居兩個(gè)村810戶農(nóng)戶改廁，人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

（六）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

全面開展“平安合陳”、“法治合陳”建設(shè)。深入宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)文明單位、文明行業(yè)、文明村、文明家庭創(chuàng)建。加強(qiáng)全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理，努力構(gòu)建“大防控”、“大調(diào)解”機(jī)制，加大輔警隊(duì)伍建設(shè)，加大技防設(shè)施投入，極大改善了我鎮(zhèn)技防條件。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，學(xué)生綜合素質(zhì)明顯提升，初級(jí)中學(xué)升學(xué)率在全市名列前茅。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)基本到位，醫(yī)療條件進(jìn)一步改善。醫(yī)保社保工作圓滿完成市交任務(wù)。文體活動(dòng)廣泛開展，群眾身心更加健康。計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平得到新提高，低生育水平繼續(xù)穩(wěn)定，依法管理計(jì)劃生育能力不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)措施有力，安全監(jiān)管得到強(qiáng)化，全年未發(fā)生重特大安全事故。環(huán)境保護(hù)成效顯著，水環(huán)境整治、林業(yè)綠化都取得了較好成效，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步改善。人武、民政、群團(tuán)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、科技、國(guó)土、廣電、電信、供電、金融、保險(xiǎn)等工作也都取得新成績(jī)。

各位代表，上述成績(jī)的取得，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大認(rèn)真監(jiān)督和人大代表積極支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，在此，我代表合陳鎮(zhèn)人民政府向各位代表、向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會(huì)各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！對(duì)各行各業(yè)，各條戰(zhàn)線和各位同志在四個(gè)文明建設(shè)中所取得的成績(jī)和進(jìn)步，表示最熱烈的祝賀！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和難題，我們的工作還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，高效規(guī)模農(nóng)業(yè)缺乏亮點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，招引新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目不多，稅源經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不足，稅收結(jié)構(gòu)不優(yōu)；二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，通村公路連接線還沒有完全實(shí)施到位，閘站建設(shè)還不配套，建設(shè)資金投入的矛盾十分突出；三是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)不夠厚實(shí)，鎮(zhèn)村債務(wù)包袱沉重，債務(wù)化解渠道不寬，消赤減債任務(wù)艱巨；四是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，親商、安商的氛圍不夠濃厚，因債務(wù)糾紛、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的矛盾有呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，維護(hù)穩(wěn)定壓力較大；五是基層民主法制建設(shè)和群眾法制觀念亟待提高，政府自身建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；等等，需要我們采取有力措施，切實(shí)加以解決。

2010年工作目標(biāo)和任務(wù)

各位代表，2010年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取國(guó)際金融危機(jī)沖擊的全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

總的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，按照“全面達(dá)小康、建設(shè)新合陳”的要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加厚實(shí)、人民生活更加寬裕、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會(huì)更加安定和諧的新合陳而努力奮斗。

2010年主要工作目標(biāo)：

1、地區(qū)生產(chǎn)總值5.8億元，增幅25%；

2、工業(yè)開票銷售1.4億元，增幅25%；工業(yè)入庫(kù)稅金1100萬元，增幅30%；工業(yè)技改投入1.5億元以上；

3、財(cái)政總收入4070萬元以上，增幅28%，其中：一般預(yù)算收入1410萬元以上，增幅25%；

4、招商引資6000萬元。招引項(xiàng)目20個(gè)以上。力爭(zhēng)培育年納稅超500萬元的企業(yè)1家，納稅超過200萬元的企業(yè)3家，年納稅超100萬元企業(yè)4家；

5、農(nóng)民人均純收入9000元以上。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須上下通力協(xié)作，形成合力，整體推進(jìn)，主要措施是：

（一）進(jìn)一步加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

一是堅(jiān)持工業(yè)興鎮(zhèn)“第一方略”。繼續(xù)培大育強(qiáng)玩具加工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展紡織、化工、電子等特色支柱產(chǎn)業(yè)，迅速提升醫(yī)用材料、船舶配件等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外開拓市場(chǎng)、促發(fā)展，對(duì)內(nèi)狠抓管理、強(qiáng)素質(zhì)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，鼓勵(lì)企業(yè)抓產(chǎn)品的前伸后延形成產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過吸引外來資本嫁接組合做大規(guī)模，通過提升產(chǎn)品科技含量，打造自主品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)掛牌跟蹤服務(wù)，為企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二是突出招商引資“第一要著”。堅(jiān)持“發(fā)展為先、項(xiàng)目為王”，突出“以商引商、產(chǎn)業(yè)招商、能人招商”，繼續(xù)執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮各類組織、招商人員的作用，通過量化指標(biāo)，強(qiáng)化督查，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，把各級(jí)干部推向招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。充分利用我鎮(zhèn)在浙江、上海、昆山等地能人多的優(yōu)勢(shì)，鎖定重點(diǎn)招商區(qū)域，通過他們幫助捕捉信息，及時(shí)招引項(xiàng)目。明確招商的重點(diǎn)，把目光放在招引大項(xiàng)目、科技含量高、外向型項(xiàng)目上，招商區(qū)域主攻“長(zhǎng)三角”，確立全方位招商理念，招引更多的項(xiàng)目落戶合陳，更多的資本投資合陳。

繼續(xù)鼓勵(lì)各級(jí)干部帶頭創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員外出能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和幫助有能力的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)上有所突破。

三是打造園區(qū)招商“第一平臺(tái)”。市委、市政府決定設(shè)立興化糧食產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)和合陳工業(yè)園區(qū)，明確園區(qū)享受開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。我們要緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)遇，全力加快興化現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)，在糧食產(chǎn)業(yè)的前伸后延上做文章。抓好塔子河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，做好土地規(guī)劃和土地流轉(zhuǎn)工作，加快園區(qū)各類設(shè)施配套，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打造布局合理、功能完善，承接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好載體，吸引更多、更大的工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)掛牌跟蹤服務(wù)，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。成立服務(wù)協(xié)調(diào)小組，一站式辦理相關(guān)手續(xù)，確保園區(qū)在建項(xiàng)目當(dāng)年建成投產(chǎn)，切實(shí)提高園區(qū)的集聚功能。

（二）進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)是致富農(nóng)民，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)是農(nóng)民增收，我們要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，以農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以抓工業(yè)的思維抓農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)筑合陳農(nóng)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村夯實(shí)基礎(chǔ)。

一是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。推廣農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，針對(duì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式單一的問題，注重推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種植品種，加快“雙百千萬十萬”高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，即：百畝蔬菜、百畝牧草、千畝苗木、千頭奶牛、萬畝提水養(yǎng)殖、萬畝優(yōu)質(zhì)糧、十萬只蛋雞、十萬頭生豬，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效；注重引進(jìn)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，以迅達(dá)食品、康益牧業(yè)有限公司為龍頭，推廣“龍頭企業(yè)＋中介組織＋基地農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)模式，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工實(shí)現(xiàn)再增值。

二是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實(shí)施鎮(zhèn)域內(nèi)主骨干河疏浚工程，本著“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、量力而行”的原則，加快推進(jìn)鄧橋圩、機(jī)關(guān)圩防洪工程建設(shè)，積極實(shí)施低產(chǎn)田改造和農(nóng)橋改造，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展積蓄后勁。

三是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地股份合作社，培育壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

（三）進(jìn)一步加快推進(jìn)集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化。

以“城市化”為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、多元化投入、規(guī)范化管理的思路，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

一是堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)”。堅(jiān)持以城市化的理念規(guī)劃建設(shè)管理小城鎮(zhèn)，綜合協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)布局和功能定位。按照合陳鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，做到一以貫之、持之以恒，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和建設(shè)的有序性。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞中心鎮(zhèn)區(qū)團(tuán)狀建設(shè)抓好開發(fā)，通過完善功能做出品味，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”用地政策，嚴(yán)禁新批宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)居住，不斷擴(kuò)大建成區(qū)面積，做大規(guī)模。堅(jiān)持新區(qū)老區(qū)共同發(fā)展，西區(qū)東區(qū)均衡發(fā)展，切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

三是堅(jiān)持“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”。健全城鎮(zhèn)建設(shè)的投入機(jī)制、培育機(jī)制和發(fā)展機(jī)制，采取政策扶持、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等手段，吸納和集聚社會(huì)資本、外來資本、民間資本、工商資本進(jìn)入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，以龍泉山莊、超市、賓館為依托，積極發(fā)展商貿(mào)餐飲、娛樂休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善商業(yè)街功能，不斷集聚城鎮(zhèn)人氣，為城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展不斷注入生機(jī)與活力，引導(dǎo)農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住和創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)人流、物流、資金流、信息流的流動(dòng)。

四是堅(jiān)持管理推動(dòng)。以創(chuàng)建江蘇省環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)為目標(biāo)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理模式，完善建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)集鎮(zhèn)的管理和服務(wù)，發(fā)揮鎮(zhèn)城管辦的管理職能和鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的服務(wù)功能，健全專業(yè)保潔隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)全天候保潔，促進(jìn)城管水平再上新臺(tái)階。深入開展集鎮(zhèn)綜合創(chuàng)建工作，形成齊抓共建、齊抓共管的新格局，完善綠化、亮化、硬化、美化、文化工程及相關(guān)配套工程，提升小城鎮(zhèn)品味。打造“水清、岸綠、路暢、景美”新型水鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)。

（四）進(jìn)一步加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

更加重視改革和加強(qiáng)公共服務(wù)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化的多樣性需求。

加快發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施《義務(wù)教育法》，扎實(shí)鞏固“普九”成果，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌，全面提升教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行九年制義務(wù)教育相關(guān)政策。

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，強(qiáng)化食品、藥品安全監(jiān)管，保證人民群眾食品、用藥安全，加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。

促進(jìn)人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)外出流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征收力度。重視土地復(fù)墾整理開發(fā)，提高資源保障能力，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)力度,重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨、教育人民，用民族精神和時(shí)代精神凝聚力量，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，樹立社會(huì)主義榮辱觀，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化中心的主陣地作用和廣電站的宣傳喉舌作用，加快老年活動(dòng)中心建設(shè)，不斷活躍人民群眾的文化生活。重視和加強(qiáng)人民武裝工作，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民政、民族宗教、老齡、婦女兒童工作。

（五）進(jìn)一步加快構(gòu)建和諧社會(huì)。

堅(jiān)持以民為本，高度重視和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，大力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

完善社會(huì)保障。加大對(duì)低收入群體的幫扶力度，落實(shí)好、發(fā)放好低保戶、五保戶等困難群眾的生活補(bǔ)助。抓好社會(huì)保障體系建設(shè)，積極推行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。抓好新型農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，防止和減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。

構(gòu)建平安合陳。以創(chuàng)建民主法治村活動(dòng)為抓手，推進(jìn)“平安合陳”、“法治合陳”建設(shè)，不斷提高全民法律素質(zhì)。完善“大調(diào)解”機(jī)制，構(gòu)建“大防控”體系，積極防范和化解各類社會(huì)矛盾。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，有效防范各類安全事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。高度重視信訪工作，暢通民意渠道。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各領(lǐng)域的法制化。

為民興辦十件實(shí)事：

1、實(shí)施農(nóng)村、集鎮(zhèn)衛(wèi)生改廁工程，新增改廁2000戶；

2、全面完成農(nóng)村二次改水工程；

3、全面實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化工程；

4、加快實(shí)施農(nóng)村二輪通村公路規(guī)劃，建設(shè)向陽(yáng)南路等通村公路工程；

5、實(shí)施農(nóng)村危橋改造工程，全年改造農(nóng)橋45座；

6、實(shí)施鄉(xiāng)村主干河道疏浚工程，疏浚河道49條，完成土方76萬方；

7、實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，籌建11萬伏變電所；

8、實(shí)施農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)和孤兒結(jié)對(duì)幫扶工程；

9、加快有線電視入戶，全年新增入戶1000戶；

10、完善集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化等配套工程，加快推進(jìn)東區(qū)環(huán)境整治和配套工程建設(shè)。

加強(qiáng)政府自身建設(shè) 努力提升勤政能力

建設(shè)全面小康社會(huì)，構(gòu)建和諧合陳，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。政府全體人員一定要強(qiáng)化自身建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展決定一切，堅(jiān)持民利高于一切，堅(jiān)持實(shí)干創(chuàng)造一切，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力打造服務(wù)、法治、高效、務(wù)實(shí)、廉潔型政府。

切實(shí)提高為民辦事能力。把政府追求的目標(biāo)和群眾的期盼統(tǒng)一起來，把政府考核的指標(biāo)和群眾的感受評(píng)價(jià)統(tǒng)一起來，不斷優(yōu)化財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民計(jì)民生方面的投入，努力做到用權(quán)為民、從政為民、勤政為民，為基層和群眾多辦好事、實(shí)事。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，公開辦事程序，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率，打造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。健全落實(shí)機(jī)制，確保政令暢通。健全重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)集體決策制度。強(qiáng)化對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作的督查和效能監(jiān)察。繼續(xù)強(qiáng)化考核督查機(jī)制，完善行政問責(zé)和績(jī)效評(píng)估制度，確保各項(xiàng)工作按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，及時(shí)提出對(duì)策，認(rèn)真加以解決，及時(shí)有效地處置和化解各類社會(huì)矛盾。

切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展能力。把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于政府工作的全過程，不斷提高施政水平，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，把科學(xué)發(fā)展觀與合陳實(shí)際結(jié)合起來，好中求快，優(yōu)中求進(jìn)。創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，解決好改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的難點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高組織經(jīng)濟(jì)工作的水平和駕馭全局的能力。不斷創(chuàng)新管理的機(jī)制體制，優(yōu)化政策資源和財(cái)政資源的配置效率，更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

切實(shí)提高依法行政能力。嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，增強(qiáng)政府系統(tǒng)依法行政、依法辦事能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議、決定，高度重視人大代表建議、提案的辦理工作，努力在提高辦結(jié)率、落實(shí)率上下功夫。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織。深入推進(jìn)政府權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，對(duì)干部任用、人事調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用，堅(jiān)持做到公示、公告、公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法保障群眾實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。加強(qiáng)民主決策和民主考評(píng)，促進(jìn)政府依法行政。

切實(shí)提高拒腐防變能力。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，樹立清正廉潔的良好政風(fēng)。開展以站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的反腐倡廉教育。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推行任中審計(jì)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上防止和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。努力建設(shè)一個(gè)服務(wù)政府、高效政府、法制政府和廉潔政府。

各位代表，時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，進(jìn)一步解放思想、同心同德、頑強(qiáng)拼搏、務(wù)實(shí)苦干，為 “全面達(dá)小康、建設(shè)新合陳”而努力奮斗。

第三篇：鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

2012年3月8日在角斜鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

角斜鎮(zhèn)籌備組組長(zhǎng)

王懷

各位代表：

去年10月15日，按照市委對(duì)南通8個(gè)沿海重點(diǎn)中心鎮(zhèn)實(shí)行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的指導(dǎo)思想，順利完成兩鎮(zhèn)一區(qū)合并，由原先的老壩港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、原角斜鎮(zhèn)、原老壩港鎮(zhèn)三處區(qū)域重組，組建新的老壩港濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）。新區(qū)運(yùn)行模式是：黨工委和管委會(huì)與新組建的角斜鎮(zhèn)兩塊牌子、一套班子，以區(qū)為主，區(qū)鎮(zhèn)融合的行政管理體制。現(xiàn)在，我代表角斜鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

過去四年工作回顧

過去的四年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞既定目標(biāo)，開拓前行，奮勇進(jìn)取，全面并超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全鎮(zhèn)今后五年的良性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四年成績(jī)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

㈠致力于提速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)中再上臺(tái)階 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持高位運(yùn)行，主要指標(biāo)提速躍升。到2011年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值20億元,財(cái)政總收入7000萬元,一般預(yù)算收入2878萬元，工業(yè)開票銷售10.74億元，服務(wù)業(yè)

代農(nóng)業(yè)夯實(shí)、休閑農(nóng)業(yè)興起”的良好態(tài)勢(shì)。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)固。截止2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)總產(chǎn)值10億元，農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民純收入達(dá)12135元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不斷加大，進(jìn)行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河道疏浚和土地整理項(xiàng)目建設(shè)，疏浚河道8條，全長(zhǎng)10.95公里。做好糧食直補(bǔ)面積的核實(shí)上報(bào)及良種補(bǔ)貼工作，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金486萬元。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)。全鎮(zhèn)共新建農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3000畝，從事設(shè)施栽培種植項(xiàng)目達(dá)2000多畝。逐步建成了以顧陶為核心的千畝設(shè)施園區(qū)；特種獐養(yǎng)殖受到中央財(cái)經(jīng)頻道關(guān)注，在全國(guó)范圍內(nèi)初具影響；條斑紫菜于2010年順利通過國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量示范基地驗(yàn)收；蘭波公司紫菜育苗場(chǎng)建成國(guó)家級(jí)紫菜良種場(chǎng)，該公司也成功晉級(jí)為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是休閑農(nóng)業(yè)興起。依托我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，借鑒外地農(nóng)家樂發(fā)展模式，快速推進(jìn)了瑞克斯旺高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、川港漁家樂等一批休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

3、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。從紅旗民兵團(tuán)到河豚養(yǎng)殖基地，從開漁節(jié)到特色漁家樂，我鎮(zhèn)的旅游品牌打造出了一個(gè)又一個(gè)亮點(diǎn)，吸引大批游客。到2011年年底，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8億元。

⑵致力于統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)在互動(dòng)聯(lián)動(dòng)中整體推進(jìn) 策應(yīng)江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)宜居新定位，致力加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀。突出表現(xiàn)在：四年來，全鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，95%。計(jì)劃生育服務(wù)站被國(guó)家人口計(jì)生委授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”榮譽(yù)稱號(hào)；婦聯(lián)工作被授予“江蘇省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位”。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、商會(huì)、建管、環(huán)保、老干部、關(guān)心下一代等工作也都取得新的成績(jī)。

㈣致力于服務(wù)發(fā)展，政府建設(shè)在勤廉務(wù)實(shí)中提高效能 過去的四年，全鎮(zhèn)以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，積極轉(zhuǎn)變職能，全鎮(zhèn)行政效能持續(xù)提升。突出表現(xiàn)在：一是行政行為科學(xué)規(guī)范。二是機(jī)關(guān)效能高效廉潔。構(gòu)建了網(wǎng)上審批平臺(tái)，開通了重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，推行了項(xiàng)目重點(diǎn)審批。三是社會(huì)管理平安穩(wěn)定。

與此同時(shí)，公安、邊防、稅務(wù)、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績(jī)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，過去四年取得的這些成績(jī)來之不易，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持角斜建設(shè)發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低，大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

確保實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，即：構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，打造沿海開發(fā)的大平臺(tái)，建成沿海城市的新亮點(diǎn)。

總體奮斗目標(biāo)：用全省岸線最短的沿海資源，建成產(chǎn)業(yè)集聚度最高、單位開發(fā)效應(yīng)最好的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

今后五年的指標(biāo)體系是：到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到12：52：36；固定資產(chǎn)投資達(dá)80億元，年增幅50%，其中工業(yè)設(shè)備投入突破30億元，年增幅149%；財(cái)政收入達(dá)16億元，其中一般預(yù)算收入達(dá)8億元，年增幅131%；居民人均純收入達(dá)21000元；高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)100億元；基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)25億元，累計(jì)投入達(dá)76億元；開發(fā)面積達(dá)40萬平方米，累計(jì)開發(fā)面積達(dá)100萬平方米；村營(yíng)收入所有村都達(dá)到30萬元以上。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年鎮(zhèn)政府會(huì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增添跨越發(fā)展新實(shí)力 一是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。二是圍繞培大扶強(qiáng)，在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量上求突破。力爭(zhēng)“十二五”期末，新增定報(bào)企業(yè)70家以上。三是圍繞招引項(xiàng)目，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。四是圍繞園區(qū)建設(shè)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚上求突破。到“十二五”期末億元企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)30家以上。五是圍繞科技創(chuàng)新，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上，爭(zhēng)創(chuàng)市以上名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)10個(gè)以上。六是圍繞優(yōu)化環(huán)境，在提升服務(wù)水平上

啟動(dòng)人才公寓、職工公寓建設(shè)，至“十二五”末期，力爭(zhēng)建成人口達(dá)15萬人，占地10平方公里的新城區(qū)。人均住房面積35平方米，人均公共綠地面積20平方米，鎮(zhèn)區(qū)道路亮化率100%，交通運(yùn)輸體系完善。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)工作新突破 一是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。傾力打造蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、特色化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展，建設(shè)1個(gè)“休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光帶”。4家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。4個(gè)規(guī)模基地。5個(gè)“農(nóng)產(chǎn)品深加工板塊”。二是壯大海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞海洋捕撈、海水養(yǎng)殖這一板塊，以建設(shè)國(guó)家級(jí)中心漁港為載體建成省級(jí)漁業(yè)現(xiàn)代園區(qū)一個(gè)。確保海洋漁業(yè)增加值年遞增30%以上，到2015年底，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)人均純收入3.5萬元，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值15.2億元。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。深化村干部“雙帶”、“雙強(qiáng)”、能人返鄉(xiāng)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等工程，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)上水平，大力發(fā)展“三大合作”，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，確保三年內(nèi)被幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年收入達(dá)到20萬元以上。四是優(yōu)化農(nóng)村綜合環(huán)境。做美做靚農(nóng)村環(huán)境，扎實(shí)抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增強(qiáng)防洪抗災(zāi)能力，提高造林綠化成果和秸稈綜合利用能力，確保秸稈全量還田率夏季達(dá)60%以上、秋季達(dá)30%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上。

五、新增財(cái)稅收入，實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)，推動(dòng)新區(qū)快速發(fā)展 一是理清增收思路，增強(qiáng)收入信心。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放，確保發(fā)放率100%，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，同時(shí)加大醫(yī)療救助力度，實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障，發(fā)展社會(huì)慈善救助事業(yè)，切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人和社會(huì)弱勢(shì)群體的合法利益，努力維護(hù)社會(huì)公平與正義。在改造擴(kuò)建現(xiàn)有農(nóng)村敬老院的基礎(chǔ)上，建成省級(jí)示范社會(huì)福利中心。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。啟動(dòng)“六五”普法工作，推進(jìn)“法制新區(qū)”，加強(qiáng)人口服務(wù)管理和公共安全管理工作，重點(diǎn)抓好海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。深入開展全民國(guó)防教育，認(rèn)真做好人武、雙擁和優(yōu)撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2012年主要工作

一、把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

2012年是濱海新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)年。我們要深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，把該項(xiàng)活動(dòng)與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投資工作緊密結(jié)合，通過“黨組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干”等系列主題活動(dòng)，不斷完善項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范、有序、快速推進(jìn)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，確保工業(yè)開票銷售12.3億元，新增開票銷售超億元企業(yè)數(shù)

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力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程

今年是蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園建設(shè)加快之年，全鎮(zhèn)上下要搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，科學(xué)發(fā)展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程緊密結(jié)合起來，在有機(jī)蔬菜發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。在示范園區(qū)建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升帶動(dòng)能力。在生態(tài)養(yǎng)殖增效中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升生產(chǎn)能力。在農(nóng)民科技培訓(xùn)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升服務(wù)能力。在狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升監(jiān)管能力。在農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升宣傳能力，全力推進(jìn)“融有臺(tái)灣特色，彰顯海安特點(diǎn)，體現(xiàn)國(guó)家一流”的科技綜合、產(chǎn)業(yè)集聚的富有沿海特色的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)基地。確保今年完成農(nóng)業(yè)億元大項(xiàng)目2個(gè)，全面完成村營(yíng)收入20萬元。新增二、三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)45個(gè)，確保農(nóng)民人均收入13800元。一是抓農(nóng)民增收，完善“兩項(xiàng)工程”。即發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“三大”合作組織，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋以及加大技能培訓(xùn)，建立健全勞動(dòng)力信息資源庫(kù)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。二是抓農(nóng)業(yè)招商，做好“三篇文章”。堅(jiān)持招商先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，要挑選精干力量專職從事農(nóng)業(yè)招商，同時(shí)做活農(nóng)產(chǎn)品加工、流通文章和做精海洋經(jīng)濟(jì)文章以及做優(yōu)精致農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)文章。三是抓科技創(chuàng)新，做好“四項(xiàng)工作”。加快技術(shù)改造步伐，重點(diǎn)做好新品種示范種植和測(cè)土配方施肥；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷促科學(xué)養(yǎng)殖和機(jī)械還田；以及品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)和蘭波紫菜科研中心的帶動(dòng)等工作。四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力做到“五個(gè)加快”。加快水利工程建設(shè)，搞好

務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育支持力度，重點(diǎn)培育黃海國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)、蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園、老壩港濱海新區(qū)現(xiàn)代物流中心、海產(chǎn)品美食一條街、江海源鄉(xiāng)村旅游部落等特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。依托黃海之濱的自然生態(tài)資源、中洋河豚莊園特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地業(yè)已形成和盛和溫泉會(huì)都即將開工的大好局面，整合各種現(xiàn)有資源，大力發(fā)展濱海度假旅游。三是強(qiáng)化政策服務(wù)，培育重點(diǎn)企業(yè)。積極對(duì)接市、縣有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見，加大資源整合力度，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)限上企業(yè)、品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)。

四、把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與科學(xué)規(guī)劃緊密結(jié)合，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的總抓手，大興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高速度落實(shí)，自覺做到“有先必爭(zhēng)、有旗必扛”，發(fā)揚(yáng)事在人為、爭(zhēng)創(chuàng)一流、苦干實(shí)干、無私奉獻(xiàn)的精神，拿出最大干勁，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭(zhēng)優(yōu)中得進(jìn)步，促進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展。確保今年完成房屋征收300戶，基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，商品房開工建設(shè)面積3萬平方米，安置房開工建設(shè)面積3萬平方米15個(gè)村和1個(gè)社區(qū)完成環(huán)境整治，掛鉤拆舊復(fù)墾新增土地面積244畝，完成X205海安段道路、12座農(nóng)村橋梁拆遷清障交地和24公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。一是圍繞項(xiàng)目抓規(guī)劃設(shè)計(jì)。進(jìn)一步完善我區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)

成新增工商注冊(cè)外資800萬美元，注冊(cè)外資到賬400萬美元，引進(jìn)市外民資注冊(cè)資本4.5 億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬-1億元1個(gè)，投資1-5億元1個(gè)，5-10億元1個(gè)，10億元以上2個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目2000-5000萬元14個(gè)，5000-1億元8個(gè)，1億元以上6個(gè)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。我們將加強(qiáng)思想的解放、觀念的更新，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的壓力感、危機(jī)感和緊迫感，做到全鎮(zhèn) “機(jī)關(guān)干部”向“招商員、服務(wù)員”轉(zhuǎn)變，調(diào)整充實(shí)、配優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍。二是明確招引定位。今年招商主攻投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，技術(shù)密集型、資源節(jié)約型、稅源貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，有利于擴(kuò)大對(duì)外開放、增強(qiáng)外向帶動(dòng)力的外資項(xiàng)目，緊盯上海、浙江、蘇南等地進(jìn)行招商。三是創(chuàng)新招商方式。今年我區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮目前已經(jīng)形成的蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)園區(qū)、針織園區(qū)、紫菜加工園區(qū)等幾大產(chǎn)業(yè)板塊的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)嫁接改造、引進(jìn)資本，實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢(shì)聯(lián)合。四是強(qiáng)化項(xiàng)目轉(zhuǎn)化集聚。今年我區(qū)將突出招引項(xiàng)目落戶新區(qū)主體地位，全面推行灘涂核心區(qū)和新221省道兩側(cè)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，快建招商大平臺(tái)。

六、把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與改善民生緊密結(jié)合，著力提升社會(huì)事業(yè)繁榮

2012年是我區(qū)打好新征程七大戰(zhàn)役、實(shí)現(xiàn)新時(shí)期七戰(zhàn)七捷的推進(jìn)之年，也是我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)社會(huì)和諧緊密結(jié)合，重點(diǎn)理順群眾情緒，著力化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真做好群眾工作，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。確保暑期角斜初中教學(xué)樓開工，下

第四篇：鎮(zhèn)政府工作報(bào)告范本

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

——在2010年1月22日某某鎮(zhèn)第一屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

把握機(jī)遇 華麗轉(zhuǎn)身

2009年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機(jī)遇步入發(fā)展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對(duì)全球金融危機(jī)帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點(diǎn)促亮點(diǎn)、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長(zhǎng)、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機(jī)遇，充滿信心，主動(dòng)出擊，積極應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)飄紅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強(qiáng)，一個(gè)健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計(jì)2009年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，同比增長(zhǎng)16.4%；可支配財(cái)力收入18.6億元，同 比增長(zhǎng) 44.3%；稅收22.3億元，同比增長(zhǎng)23.4%；固定資產(chǎn)投資71.2億元，同比增長(zhǎng)4.7%；農(nóng)民人均純收入11942元，同比增長(zhǎng)11.05%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額152.3億元，同比增長(zhǎng)19%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額110.3億元，同比增長(zhǎng)13.5%；全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.9%。

一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持百合花項(xiàng)目，政企聯(lián)動(dòng)共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭，特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著，炳昊花卉、益源果場(chǎng)被認(rèn)定為2009某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田，投入500多萬元進(jìn)行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強(qiáng)集聚發(fā)展，成立鋼管、模具、紡織等八個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)同行企業(yè)資源共享，抱團(tuán)應(yīng)對(duì)危機(jī)。引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機(jī)、世界500強(qiáng)企業(yè)德國(guó)巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金政銀企合作項(xiàng)目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬元。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗(yàn)”資格，全年新增中國(guó)馳名 商標(biāo)1個(gè)，廣東省著名商標(biāo)3個(gè)，廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，廣東省裝備制造業(yè)50強(qiáng)企業(yè)2個(gè)，申報(bào)專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。

三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米。現(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展，某某物流總部基地項(xiàng)目正式進(jìn)駐，一期完成招商；東部現(xiàn)代物流園項(xiàng)目成功申報(bào)某某市可經(jīng)營(yíng)性重點(diǎn)項(xiàng)目；傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺(tái)，提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場(chǎng)興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套；八達(dá)通國(guó)際商品貿(mào)易港正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，并成為國(guó)家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點(diǎn)。星級(jí)酒店匯聚某某，珠江帝景五星級(jí)酒店正式奠基，中信五星級(jí)酒店正加緊建設(shè)，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機(jī)遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購(gòu)、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計(jì)列入某某區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目172項(xiàng)，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中2009年新納入某某區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目126項(xiàng)，占地9800多畝；啟動(dòng)改造項(xiàng)目23個(gè)，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，大力營(yíng)造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)19項(xiàng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標(biāo)主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。積極推進(jìn)約14公里天燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，官和路燃?xì)夤芫W(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃?xì)夤芫W(wǎng)、美景大道燃?xì)夤芫W(wǎng)、鹽南路某某段一期燃?xì)夤芫W(wǎng)順利完工，美景大橋燃?xì)夤芫W(wǎng)、里橫路段燃?xì)夤芫W(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進(jìn)各項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環(huán)境整治效果顯著。啟動(dòng)“綠色美麗家園”建設(shè)計(jì)劃，大力推進(jìn)節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸；運(yùn)行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備，化學(xué)需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè)，新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動(dòng)“北水南調(diào)”工程，建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實(shí)現(xiàn)南北水體的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。整治主干、支干河涌13條，總長(zhǎng)31.3公里；治理支、毛涌133條，總長(zhǎng)145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達(dá)11萬平方米。

七、社會(huì)管治得到提升。實(shí)施“嚴(yán)防”與“嚴(yán)打”相結(jié)合，有效提高社會(huì)管治水平。構(gòu)建“嚴(yán)防”管理體系，大力推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，成立村居綜治工作中心，以解 決民生問題為切入點(diǎn)，有效化解基層矛盾；開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動(dòng)“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計(jì)安裝率達(dá)91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點(diǎn)引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴(yán)打”整治行動(dòng)，加強(qiáng)警治隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報(bào)警數(shù)同比下降14.2%，刑事報(bào)警數(shù)同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強(qiáng)。深入開展“兩無”專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締無證無照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補(bǔ)辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照1561戶，補(bǔ)辦國(guó)稅1063戶，補(bǔ)辦地稅1184戶。

八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進(jìn)多項(xiàng)民生工程建設(shè)，社會(huì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利，某某新客運(yùn)站正式動(dòng)工建設(shè)，鎮(zhèn)巴3號(hào)線延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛，創(chuàng)建健康村15個(gè)（已通過驗(yàn)收6個(gè)），15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，開展“名校長(zhǎng)”工程，不斷提升教育管理水平；積極探索課堂教育改革，教學(xué)質(zhì)量大大提高；引入伊頓國(guó)際雙語教學(xué)實(shí)驗(yàn)幼兒園，廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)某某學(xué)校正式奠基，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會(huì)保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推進(jìn)農(nóng)村居民參加“大社?！焙汀靶罗r(nóng)?！惫ぷ?，“大社保”參保率為36%，2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金；大力推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，全年 發(fā)放各項(xiàng)救助資金817萬元。

九、各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提升科學(xué)發(fā)展水平；繼續(xù)開展“和諧文明村（小組）”創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建9個(gè)區(qū)級(jí)“和諧文明村”和72個(gè)鎮(zhèn)級(jí)“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次，開展“文體強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個(gè)農(nóng)村文體社區(qū)示范點(diǎn)；建設(shè)某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補(bǔ)貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，群眾休閑健身場(chǎng)所覆蓋城鄉(xiāng)。計(jì)生工作上臺(tái)階，出色完成區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評(píng)為市、區(qū)先進(jìn)單位。此外，國(guó)防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務(wù)，政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、審計(jì)、僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，某某的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會(huì)各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去的發(fā)展，我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難：一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進(jìn)一步優(yōu)化；二是支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集聚性需進(jìn)一步提升；三是城市配套不夠完善，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；四是社會(huì)不穩(wěn)定因素壓力 較大，一些歷史遺留問題有待進(jìn)一步理順。這些問題都需要我們?cè)谛碌囊荒赀M(jìn)一步解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展水平和處理問題的應(yīng)變能力，在推動(dòng)某某新一輪發(fā)展中加以改進(jìn)和解決。

乘勢(shì)而上 再創(chuàng)佳績(jī)

2010年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年，為此，我們必須保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，百尺竿頭更進(jìn)一步，充分把握某某同城發(fā)展的機(jī)遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)某某在科學(xué)發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績(jī)。

2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發(fā)展機(jī)遇，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)，更加注重民生的改善，更加注重隊(duì)伍的建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，努力把某某打造成為一個(gè)充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。

2010年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，確保如期實(shí)現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。為此，今年要著力做好十項(xiàng)工作：

一、著力突破原有格局，實(shí)施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略

從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展，突破傳統(tǒng)模式束縛，突破傳統(tǒng)路徑依賴，突破現(xiàn)有發(fā)展格局，突破村居行政界限，實(shí)施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局?！皟蓭А保骸耙画h(huán)”都市型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)、星級(jí)酒店、總部經(jīng)濟(jì)等都市型經(jīng)濟(jì)；鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)?！叭龍@”：某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；文嶺科技產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地；某某物流產(chǎn)業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園?！八膮^(qū)”：某某新城區(qū)，打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費(fèi)核心；金草洲宜居新區(qū)，發(fā)展成為某某宜居新城；沙涌商貿(mào)新區(qū)，發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、星級(jí)酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地；中信山語湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國(guó)知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。

二、著力調(diào)整發(fā)展定位，實(shí)施規(guī)劃帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃先行，籌謀未來發(fā)展空間，通過科學(xué)規(guī)劃和資源整合，明晰發(fā)展定位，加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市建設(shè)。重點(diǎn)做好以下幾大規(guī)劃的編制和實(shí)施：一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；二是某某 都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃；三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究，為未來開發(fā)建設(shè)提供指引；五是主干路網(wǎng)測(cè)量定位控制專項(xiàng)規(guī)劃，明晰道路定位及控制要求，協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設(shè)，制定主干路沿線項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理指引。

三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場(chǎng)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細(xì)農(nóng)業(yè)，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展；借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌，大力發(fā)展百合等鮮切花的種植，重點(diǎn)培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，擴(kuò)大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū)；借助“某某園藝世界”項(xiàng)目的引入，豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。

四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)

一是實(shí)施“1356”工程，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn) 值100億元以上企業(yè)，3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)，同時(shí)培育2-3家企業(yè)上市。二是實(shí)施集約發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)和集聚作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實(shí)施“星火計(jì)劃”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司，扶持和引進(jìn)一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實(shí)施人才促產(chǎn)，大力推進(jìn)“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，積極推行“項(xiàng)目+人才+智力”引才機(jī)制，探索“一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

五、著力提高檔次規(guī)模，大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)

一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點(diǎn)引進(jìn)精品房地產(chǎn)項(xiàng)目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項(xiàng)目及大型制造業(yè)項(xiàng)目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會(huì)展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購(gòu)物中心和商業(yè)廣場(chǎng)，有步驟建設(shè)集飲食、購(gòu)物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場(chǎng)高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)共建全國(guó)性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦國(guó)際性、全國(guó)性和區(qū)域性的商品博覽會(huì)、訂貨會(huì)、質(zhì)量認(rèn)證會(huì)等，做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理點(diǎn)，吸引境外客商到場(chǎng)采購(gòu) 商品，促進(jìn)全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場(chǎng)向高端化、專業(yè)化、信息化提升。

六、著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通環(huán)境

2010年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年，以科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè)，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動(dòng)西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。

七、著力推進(jìn)環(huán)境治理，提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力，以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點(diǎn)，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)決推進(jìn)節(jié)能減排治污工作，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅(jiān)決整頓皮革行業(yè)，堅(jiān)決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生；確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)大石、沙涌?jī)蓚€(gè)片區(qū)污水處理廠建設(shè)；今年是實(shí)現(xiàn)某某河“不黑不臭，河水變清”目標(biāo)的最后一年，打好內(nèi)河涌整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)，探索內(nèi)河涌綜合管理機(jī)制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，鞏固整治成效，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)；搶抓機(jī)遇，用 足政策，集中資源和力量，實(shí)施連片改造和板塊推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“三舊”改造工作由點(diǎn)向面轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推進(jìn)金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造；開展城市化綜合管理試點(diǎn)工作，推進(jìn)數(shù)字化城管；深化清理“兩無”專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造公平、公正的營(yíng)商環(huán)境。

八、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目上馬，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目上馬、投產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機(jī)、福田汽車、華美達(dá)五星級(jí)酒店、珠江帝景五星級(jí)酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟(jì)等一批大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上馬；二是加快廣禾物流、海元物流、時(shí)代地產(chǎn)三期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費(fèi)項(xiàng)目，完善城市型配套服務(wù)。

九、著力實(shí)施十大惠民工程，提升群眾生活質(zhì)素

全力推進(jìn)民生事業(yè)的發(fā)展，實(shí)施十大惠民工程，共享城市型優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是公交工程，加快某某新客運(yùn)站建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)公交體系。二是暢通工程，投入3000萬元支持村道建設(shè)，提升農(nóng)村道路檔次和運(yùn)力。三是市政工程，實(shí)施公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸，規(guī)范農(nóng)村保潔標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村垃圾由鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理。四是水改工程，加大投入，啟動(dòng)農(nóng)村自來水管網(wǎng)改造。五是醫(yī)療衛(wèi)生工程，啟動(dòng)新某某醫(yī)院建設(shè)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。六是文化工程，改造某某影劇院，建設(shè)一個(gè)集培訓(xùn)、游藝、影音、藝 術(shù)、購(gòu)書等于一體的綜合文化中心；組建文體協(xié)會(huì)，帶動(dòng)村居文化活動(dòng)開展。七是教育工程，加大設(shè)施改造力度，投入近9000萬元推進(jìn)各中小學(xué)校的信息化、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及校舍等教學(xué)設(shè)施改造提升工程；加大“課改工程”力度，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，努力打造一批特色學(xué)校、幼兒園；加大名校建設(shè)力度，繼續(xù)支持民辦名校的辦學(xué)。八是平安工程，加大對(duì)治安設(shè)施的投入，加強(qiáng)“人防、技防、物防”的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，全面鋪開“平安村居”建設(shè)。九是創(chuàng)建工程，推進(jìn)“健康村”、“和諧文明村”、“民主法治村”、“生態(tài)示范村”、“六好社區(qū)”等創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)健康村9個(gè)，“生態(tài)示范村”2個(gè)，區(qū)級(jí)“和諧文明村”7個(gè)，農(nóng)村文體社區(qū)示范點(diǎn)10個(gè)。十是保障工程，全面推進(jìn)“新農(nóng)保”工作，有效解決“五保戶”、“低保戶”問題，不斷健全社會(huì)保障體系。

十、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升政府施政能力

適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)對(duì)政府提出的新要求，不斷調(diào)整施政的方式與措施，通過政府機(jī)構(gòu)改革，整合部門資源，大力提升政府施政能力。一是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)能力，在培育產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)等方面，該扶持時(shí)就大力扶持，打造“有為”政府。二是提高社會(huì)管治能力，在清理“兩無”、打擊偷排偷放、治理畜禽養(yǎng)殖污染等方面，該出手時(shí)就果斷出手，打造“有力”政府。三是提高干部執(zhí)行能力，在干部選拔、任用、考核、培訓(xùn)、交流等方面，該創(chuàng)新時(shí)就大膽創(chuàng)新，打造“有效”政府。

各位代表，回顧過去，倍感鼓舞；展望未來，責(zé)任重大。2010年，戰(zhàn)略和目標(biāo)已定，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定目標(biāo)不放松，鼓足干勁不松勁，一鼓作氣，力排困難，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，相信某某今年的各項(xiàng)工作一定會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)。

第五篇：鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——在xXX鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

X X（2012年3月20日）

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2011年政府工作回顧

2011年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府緊緊圍繞縣委、縣政府“推進(jìn)試驗(yàn)示范、建設(shè)魅力隆昌”的總體目標(biāo)和“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，按照“重工業(yè)、夯基礎(chǔ)、建新村、亮城鎮(zhèn)、活商貿(mào)、突旅游、惠民生、構(gòu)建和諧xXX”的發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力保障和改善民生，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.9億元，同比增長(zhǎng)13.1%；財(cái)政一般預(yù)算收入278.52萬元，同比增長(zhǎng)26.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.26億元，同比增長(zhǎng)29.9%；招商引資1.7億元，同比增長(zhǎng)49.1%；農(nóng)業(yè)增加值1.24億元，同比增長(zhǎng)3.6%；農(nóng)民人均增收1131元，同比增長(zhǎng)19.8%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.86萬人，完成任務(wù)的103%。

一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，農(nóng)業(yè)增加值1.24億元，增長(zhǎng)3.6%；出欄小家禽畜93.84萬只，增長(zhǎng)7.9%；出欄生豬5.31萬頭，增長(zhǎng)3.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1606噸，增長(zhǎng)5.7%。尤其是xXX村田園特種養(yǎng)殖園，成品南美白對(duì)蝦 產(chǎn)量達(dá)7萬多斤，填補(bǔ)了全市乃至全省空白。以永安村為核心，輻射大屋、壩上兩村，實(shí)施了新農(nóng)村示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村綜合體的“四位一體”新村建設(shè)。通過整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目，投入建設(shè)資金1500萬元，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻500畝、龍眼林220畝；新建村辦公室1個(gè)、修建水泥路9公里、磚砌化田坎2.3萬米、垃圾處理池12個(gè)，鋪設(shè)便民路10公里，完成農(nóng)房“四改”113戶，實(shí)施農(nóng)村天然氣安裝1800余戶，改造山坪塘46口，整治渠道4公里，新建渠道61.28公里。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.86萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.42億元；及時(shí)全面兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼等，增加了農(nóng)民的政策性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6856元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)速效并進(jìn)。狠抓現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模發(fā)展，全面完成預(yù)定目標(biāo)。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.26億元，增加值1.2億元；狠抓工業(yè)技改和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全年共投入技改資金6200萬元，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)，工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。狠抓招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)資金1.7億元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量明顯增大。狠抓企業(yè)扶助力度，大力實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展，加大了企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的服務(wù)力度和協(xié)調(diào)力度，為全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)再上臺(tái)階。按照“以舊城修繕保護(hù)改造為中心，以完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施為落腳點(diǎn)，以場(chǎng)鎮(zhèn)兩個(gè)主干道入口為建設(shè)重點(diǎn)，以小區(qū)開發(fā)為依托”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)中心城鎮(zhèn)、XXX二級(jí)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)。全年共投入4260萬元建設(shè)資金，完成了碳園、洋房子街兩個(gè)片區(qū)90戶棚戶改造工程；完成了xXX九中教學(xué)樓、中心校綜合樓、中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)；全年共建成商住樓和居民 小區(qū)4.5萬平方米，場(chǎng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積拓展到1.2平方公里。

（四）商貿(mào)旅游繁榮活躍。依托“萬村千鄉(xiāng)”工程，建成農(nóng)村農(nóng)家店31個(gè)，新進(jìn)商貿(mào)規(guī)模企業(yè)1個(gè)，XX村、XX村村級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品流通活躍；充分利用“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等惠民政策，財(cái)政補(bǔ)貼資金149.64萬元，著力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.6億元。加強(qiáng)了對(duì)川主廟綜合文化活動(dòng)中心的管理，對(duì)全鎮(zhèn)群眾公益性開放，每天有數(shù)百名群眾參與開展各類活動(dòng)；解決了川東野生動(dòng)物園用電難的問題，完善了配套設(shè)施建設(shè)，園區(qū)全年接待游客4萬余人次，有效拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)；全力配合完成隆昌南部旅游環(huán)線xXX段建設(shè)；積極推動(dòng)了塘灣民居國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的爭(zhēng)創(chuàng)工作。

（五）財(cái)稅金融穩(wěn)中有升。堅(jiān)持依法理財(cái)、依法治稅、依法管理、依法監(jiān)督，狠抓財(cái)政稅收的及時(shí)足額入庫(kù)和均衡入庫(kù)，強(qiáng)化稅收征管。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入278.52萬元，占預(yù)算的108.8%，同比增收58.07萬元，同口徑增長(zhǎng)26.3%；財(cái)政一般預(yù)算支出1032.08萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，同比增支153.89萬元，同口徑增長(zhǎng)17.5%。農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出持續(xù)增長(zhǎng)，各類政府重點(diǎn)工程資金得到有效保障，全面實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、促發(fā)展”的目標(biāo)。

二、以民生工作為抓手，不斷改善人民生活

（一）強(qiáng)力推進(jìn)民生工程，促進(jìn)共同發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)450人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)120人，其中，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)56人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下；幫扶3名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.85萬人。新型農(nóng)民 “陽(yáng)光工程”培訓(xùn)300人；農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共培訓(xùn) 1.49萬人。

（二）落實(shí)社會(huì)保障措施，關(guān)心弱勢(shì)群體。繼續(xù)加大對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心、關(guān)愛。全面落實(shí)五保戶、低保戶生活補(bǔ)助制度，全年共發(fā)放低保金200萬余元，五保金100萬余元。為12名符合建檔困難職工按每人300元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助資金，資助了3名困難職工子女上學(xué)。積極開展新農(nóng)保工作，參保人數(shù)達(dá)1.5萬人，參保率達(dá)31 %。全年共為736名殘疾人建立臺(tái)帳，幫助解決就業(yè)、生活等問題；繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，發(fā)放城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助金13萬余元，農(nóng)村醫(yī)療救助金23萬余元。

（三）著力開展環(huán)境整治，改善鎮(zhèn)域環(huán)境。全年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作累計(jì)投入270萬元，深入開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“五亂”行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“六大工程”，提高了群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的知曉率；投入160萬元修建處理能力2000方的污水處理廠1個(gè)；投入45萬元用于風(fēng)貌塑造專項(xiàng)活動(dòng)，著力打造示范街、示范村，大力開展了垃圾處理、生態(tài)綠化工程建設(shè)、新居建設(shè)和“一池四改”等工程，栽植小葉香樟3500株，修建水泥路2.4公里，預(yù)制板便民路3000米等，進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)村形象，切實(shí)解決了群眾反映的影響環(huán)境衛(wèi)生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（四）積極開展平安創(chuàng)建，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以創(chuàng)建第二輪“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機(jī)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大治安刑事案件和涉毒案件，公眾安全感進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全力整治礦山企業(yè)、煙花爆竹等安全生產(chǎn)隱患，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生，保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持了市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。鮮明“兩個(gè)到位”、“三個(gè)絕不讓”的信訪穩(wěn)定工作導(dǎo)向，建立健全群眾信訪工作、政法信訪聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，著重改善民生，化解社會(huì)不穩(wěn)定隱患，著重積怨化解，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、以服務(wù)優(yōu)先為理念，助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展

（一）教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全力支持學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添教育設(shè)施，完成了教學(xué)樓改造3400平方米；深化教育體制改革，整合教育資源，提升義務(wù)教育質(zhì)量，xXX鎮(zhèn)中心校保持了省級(jí)“依法治?！笔痉缎s譽(yù)稱號(hào)，切實(shí)鞏固了“兩基”成果。

（二）衛(wèi)生事業(yè)快速推進(jìn)。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，中心衛(wèi)生院新建醫(yī)技樓2030平方米，新改建村級(jí)衛(wèi)生站29個(gè)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步完善，提高了農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平，落實(shí)2012年新農(nóng)合4.39萬人，參合率達(dá)到98%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全鎮(zhèn)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基本藥物“零差率”銷售夯實(shí)基礎(chǔ)，群眾看病難、看病貴問題得到有效改善。

（三）文體事業(yè)生機(jī)盎然。以加強(qiáng)和改善文化民生為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)“文化興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，依托鎮(zhèn)中心文化站，加強(qiáng)了老年協(xié)會(huì)、老年大學(xué)、村文化室、圖書室建設(shè)和管理，開展送電影下鄉(xiāng)171場(chǎng)，送文化下鄉(xiāng)7場(chǎng)，開展鄉(xiāng)村文化節(jié)活動(dòng)22次，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。

（四）計(jì)生、安全等工作成效顯著。加強(qiáng)了計(jì)劃生育孕前性管理和依法治育工作，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)；認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工程，全年共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金18.91萬元、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)9.51萬元。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命健康，重視環(huán)境保護(hù)與治理，解除飲用水源承包合同。強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，實(shí)施節(jié)能減排，圓滿完成各 項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，政府形象顯著提升

鎮(zhèn)政府班子認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和政策法規(guī)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，努力查找存在的問題，積極落實(shí)整改措施，有序推動(dòng)工作開展。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，重視代表的提案、意見和建議辦理，多次組織分管領(lǐng)導(dǎo)研究落實(shí)代表的意見和建議，采取有效措施認(rèn)真解決。加強(qiáng)政務(wù)公開工作，每季度及時(shí)從重大事務(wù)、財(cái)政收支、社會(huì)事業(yè)、計(jì)劃生育、為民辦事等多個(gè)方面公開政府信息，自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)行“一線工作法”，不定期組織機(jī)關(guān)干部深入基層一線了解情況，幫助基層解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立健全廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

在各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，順利完成了2011年調(diào)查研究、信息、保密、武裝、民兵預(yù)備役建設(shè)、人事、檔案、殘聯(lián)、老齡、雙擁、統(tǒng)計(jì)、目標(biāo)管理、婦女兒童、民族宗教及社區(qū)建設(shè)等工作任務(wù)。

各位代表，過去的一年，是xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌不斷變化、人民生活日趨改善的一年。這一年，鎮(zhèn)政府始終把思想統(tǒng)一到“又好又快發(fā)展”的主旋律上，把力量凝聚到鎮(zhèn)六屆人大一次會(huì)議確定的工作目標(biāo)上，克服了諸多的困難，取得了來之不易的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)、各部門關(guān)心幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各級(jí)干部、黨員群眾共同努力辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向在座的各位人大代表、向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示 衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中的困難和工作中的不足：一是在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)等方面仍需要攻堅(jiān)克難；二是在增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富等方面還需要進(jìn)一步探索；三是在交通、水利等涉及人民群眾切身利益的民生問題上還需要進(jìn)一步改善；四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力仍然很大等。對(duì)這些問題和困難，我們將高度重視，采取更有力、更有效的措施逐步加以解決。

2012年政府工作建議

2012年是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞縣上的“一三五”工作思路，加快“建設(shè)宜居、生態(tài)、暢通、平安、幸福的魅力隆昌”的目標(biāo)，立足“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)先、城鎮(zhèn)特色、交通發(fā)達(dá)、旅游興盛”發(fā)展思路，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

2012年，鎮(zhèn)政府工作的主要目標(biāo)任務(wù)建議安排為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，地方財(cái)政一般預(yù)算收增長(zhǎng)15%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，計(jì)劃生育率保持在85%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%以上。

圍繞上述目標(biāo)，鎮(zhèn)政府將著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，三農(nóng)工作力爭(zhēng)新亮點(diǎn)

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)搞好水稻高產(chǎn)示范工程，完成田間生產(chǎn)路10.4公里、田型調(diào)整12.8萬立方米、硬化田坎2.94萬米、培 肥地力1萬畝的建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)小農(nóng)水項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，保收增產(chǎn)，確保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任務(wù)。全力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和移民后扶項(xiàng)目，認(rèn)真做好田間蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，鞏固退耕還林4848畝，繼續(xù)抓好生態(tài)綠化工程建設(shè)；力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%。抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“離鄉(xiāng)不離土”的就地轉(zhuǎn)移和“離土不離鄉(xiāng)”的異地轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)輸出品牌，力爭(zhēng)全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.9萬人。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞響胡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和xXX村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大力開展“一村一品”活動(dòng)，推廣優(yōu)良種養(yǎng)殖品種，繼續(xù)抓好“六大基地”（生豬基地、水禽基地、水產(chǎn)基地、蠶桑基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、優(yōu)質(zhì)稻基地）建設(shè)，保生豬出欄量增長(zhǎng)4%、家禽家畜增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)特種水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)10萬斤以上。2012年，計(jì)劃新扶持、培育養(yǎng)殖大戶3戶，繼續(xù)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，助推全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“高端定位、規(guī)劃引領(lǐng)、集中聚集、突出特色、方案細(xì)化”的工作思路，在xXX村強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)，引導(dǎo)田園養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行規(guī)范化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，建設(shè)農(nóng)戶居住規(guī)模適度集中、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共服務(wù)功能完善、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)風(fēng)文明、組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)管理健全、能初步體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)，力爭(zhēng)成為全市一流的新農(nóng)村綜合體。抓好在永安、大屋、小咀、鷹咀、壩上的新農(nóng)村示范片建設(shè)。

二、抓招商，強(qiáng)技改，工業(yè)經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)新成效

狠抓招商引資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新招 商引資方式，突出我鎮(zhèn)資源、環(huán)境和行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大膽拓展行業(yè)招商、項(xiàng)目招商、鄉(xiāng)情招商，擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域；二是突出招商重點(diǎn)。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升，引進(jìn)具體產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的企業(yè)和項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)下游企業(yè)，壯大全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。三是加強(qiáng)招商引資基礎(chǔ)工作，搞好工業(yè)項(xiàng)目的收集、篩選、儲(chǔ)備、包裝，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作、及時(shí)解決申報(bào)與建設(shè)過程中存在的問題，使其盡快投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突出招商實(shí)效。

抓好技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是引導(dǎo)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備，形成批量生產(chǎn)能力。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備更新改造投入，完成技改投入7500萬元，創(chuàng)新投入700萬元，積極采用結(jié)構(gòu)更加合理、技術(shù)更加先進(jìn)、生產(chǎn)效率更高、能耗更低的設(shè)備以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。著力抓好節(jié)能減排技改，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

三、抓城建，活政策，商貿(mào)旅游力爭(zhēng)新突破

強(qiáng)化措施抓城建。一是按照新型城鎮(zhèn)化要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，進(jìn)一步做好國(guó)土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；二是在總規(guī)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在2012年完成《xXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并按照縣上的統(tǒng)一部署，按時(shí)完成全鎮(zhèn)各村的《新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃》編制；三是啟動(dòng)印刷廠、蠶繭站和土地灣片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；四是進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳力度，繼續(xù)推進(jìn)“五亂”治理工作，深入開展“八進(jìn)活動(dòng)”和“四大行 動(dòng)”，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理地整合資源，提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平；加大示范街、示范村風(fēng)貌塑造示范引導(dǎo)力度和資金投入，力爭(zhēng)完成1個(gè)村和1條街道的塑造。

依托政策興商貿(mào)。依托“萬村千鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等惠民工程，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)，繼續(xù)深入加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)，適當(dāng)加大土地投放力度；加快完善市場(chǎng)體系，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的擴(kuò)大再建；進(jìn)一步完善川主廟文化活動(dòng)中心的管理和使用，加大力度支持川東野生動(dòng)物園的發(fā)展建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)游客接待能力。

四、抓民生，強(qiáng)保障，惠民工作力爭(zhēng)新改善

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善村級(jí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，舉全鎮(zhèn)之力，推進(jìn)村級(jí)公路升級(jí)改造35.4公里；完成場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步加快農(nóng)村特殊困難群眾社會(huì)救助體系建設(shè)，積極落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保政策、醫(yī)療救助等，特別解決好“五保戶”和特困戶的生活困難；進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，提高覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量；落實(shí)好優(yōu)撫政策，加強(qiáng)老齡工作，積極推動(dòng)幫扶殘疾事業(yè)發(fā)展；切實(shí)抓好農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；大力開展促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭；全面落實(shí)特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、抓信訪，保安全，綜治維穩(wěn)力爭(zhēng)新跨越

高度重視群眾信訪。鞏固平安創(chuàng)建成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極排查調(diào)處矛盾糾紛，完善各項(xiàng)調(diào)處機(jī)制，做好群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，加強(qiáng)社會(huì) 管理創(chuàng)新，推進(jìn)和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。

高度重視安全生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究制度，加大對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)生產(chǎn)處罰力度，消除各種隱患，遏制重特大事故發(fā)生，確保穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。全年創(chuàng)建縣級(jí)安全社區(qū)1個(gè)。

六、抓特色，樹品牌，文化發(fā)展力爭(zhēng)新繁榮

抓好理想信念教育，深入開展現(xiàn)代公民教育、未成年人思想道德教育活動(dòng)，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加大依法治育力度，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平；加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，轉(zhuǎn)變工作方式，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育獎(jiǎng)扶政策；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合“五支”文化隊(duì)伍，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，營(yíng)造良好的文化發(fā)展氛圍；加大塘灣民居國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的爭(zhēng)創(chuàng)工作，結(jié)合“活字典”—古牌坊、古戲樓—川主廟等地方特色，打造獨(dú)具品牌效應(yīng)的“文化xXX”。

七、抓作風(fēng)，強(qiáng)服務(wù)，政府形象力爭(zhēng)新提升

建設(shè)為民政府。努力履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點(diǎn)更多地放在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與和諧社會(huì)建設(shè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理、做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

建設(shè)法治政府。深入貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決定，自覺接受人大監(jiān)督，做好人大代表建議辦理工作。堅(jiān)持廉潔從政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開展 反腐斗爭(zhēng)，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度。

建設(shè)高效政府。堅(jiān)持實(shí)施重大問題集體決策制度，建學(xué)習(xí)型政府。加大干部培訓(xùn)管理力度，提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀、駕馭工作全局、處理利益關(guān)系和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。大力推進(jìn)政務(wù)公開，搞好電子政務(wù)建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高辦事效率。

建設(shè)責(zé)任政府。進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力，加強(qiáng)行政職能監(jiān)察，堅(jiān)持賞罰分明，獎(jiǎng)懲并重，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利三統(tǒng)一，切實(shí)做到言必行、批必辦、辦必果、果必報(bào)，問責(zé)必嚴(yán)，失責(zé)必究，確保政令暢通。扎實(shí)開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促使干部職工“竭心想事、竭心謀事、竭心干事”。致力于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信，培育全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值取向，營(yíng)造誠(chéng)信的政務(wù)環(huán)境，樹立政府新形象。

各位代表！新的目標(biāo)鼓舞人心，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。今天的xXX，蓄勢(shì)待發(fā)；明天的xXX，更加輝煌。讓我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一三五”工作思路，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，敢為人先，科學(xué)謀劃，乘勢(shì)而上，為打造實(shí)力xXX、和諧xXX、效率xXX而努力奮斗！

鎮(zhèn)六屆人大二次會(huì)議秘書組 二○一二年三月 日印