第一篇：推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任調(diào)研報告

推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任調(diào)研報告

（高保金）

總書記所作的十九大報告強調(diào)，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。報告中16次出現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，提出要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；13次提到“黨的建設(shè)”，提出黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個偉大”中起決定性作用；7次出現(xiàn)“全面從嚴(yán)治黨”，提出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強高壓、長震懾的反腐敗斗爭決心依然“堅如磐石”。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，全面從嚴(yán)治黨是根本、是保證。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，核心在從嚴(yán)，要害在治理，關(guān)鍵在責(zé)任落實，根本是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨組織內(nèi)部逐級明確責(zé)任、落實責(zé)任、追究責(zé)任，對推進全面從嚴(yán)治黨至關(guān)重要。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)是落實主體責(zé)任的前提條件

學(xué)習(xí)就是看齊的過程，看齊體現(xiàn)在時時處處，只有自覺向黨中央看齊，向上級組織看齊，才能發(fā)現(xiàn)差距、找出問題、改進問題，完善和創(chuàng)新管理。對此，各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，特別是加強對十九大報告的學(xué)習(xí)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實總書記系列重要講話精神，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，著力加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性純潔性，不斷增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和制度約束力。要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)要求和年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的安排部署，督促所屬各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，做到以身作則、敢于擔(dān)當(dāng)。要進一步強化考核監(jiān)督，層層傳遞壓力，嚴(yán)格責(zé)任追究，不折不扣地落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任，親自抓、負總責(zé);各分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分管責(zé)任，強化組織協(xié)調(diào)，具體抓、抓落實;班子其他成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系部門黨建工作;各級黨組織其他成員要不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，率先垂范，帶頭落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實加強自身建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，努力把上級提出的“要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到基層黨支部、壓力傳導(dǎo)到基層黨支部、責(zé)任落實到基層黨支部，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強對每一位黨員干部的日常監(jiān)督，黨的建設(shè)的方方面面都要貫穿全面從嚴(yán)的要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，注重抓早抓小，防微杜漸”等要求落到實處，為全面擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任創(chuàng)造條件。

二、明確責(zé)任是落實主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

為確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實到位，必須盡一切可能明確全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任內(nèi)容，從而確保各級黨組織的書記及其成員履責(zé)有據(jù)。

要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識?！闭J(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，貫徹落實上級決策部署，確保中央政令暢通，堅決維護黨的集中統(tǒng)一和中央權(quán)威。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，筑牢紀(jì)律底線，教育和督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、聽黨指揮。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，督促黨員干部增強組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排、堅決執(zhí)行組織決定。嚴(yán)明黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等，督促黨員干部克己自律，以身作則，勤奮工作。

要堅持把思想建黨放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、抓好教育，促使黨員干部立根固本，挺起精神脊梁。切實加強理想信念和黨性修養(yǎng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅定馬克思主義信仰，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，把好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”，自覺踐行社會主義核心價值觀。要認(rèn)真堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和各黨支部“三會一課”制度，確保學(xué)習(xí)時間，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終忠誠于黨，不能把忠誠可靠停留在口頭上，要有理性的自覺、具體的行動，無論在何時何地何種情況下，都始終把黨擺在心頭正中，堅定站在黨和人民立場上，始終做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走。要始終對組織忠誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束。堅持黨管意識形態(tài)、黨管宣傳的要求，牢牢掌握黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，筑牢廣大干部職工思想陣地。

要始終不一地堅持科學(xué)決策、民主決策、依制度決策，健全完善黨委和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子決策運行機制，用黨建引領(lǐng)全面工作。嚴(yán)格落實黨委(支部)議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，集體討論決定重大事項。嚴(yán)格落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，督促黨委和各黨支部委員認(rèn)真執(zhí)行集體決定。黨委(支部)委員要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)、切實履職，切實做好信息溝通和工作協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實請示報告制度，定期向上級黨組織報告工作，及時請示報告重大問題。

要嚴(yán)格落實黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制度和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評武器，堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，確保黨內(nèi)政治生活正?；⒔?jīng)?；?、規(guī)范化，營造良好政治生態(tài)和黨務(wù)工作環(huán)境。堅持和完善黨員代表大會、黨代表任期、黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開等制度，切實落實廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

要始終堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實《干部選拔任用工作實施辦法》及相關(guān)規(guī)定，按照組織部門高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)和“看黨性、看作風(fēng)、看實績、看操守、看民意”的要求，著力培養(yǎng)選拔適應(yīng)黨的建設(shè)和各項管理工作需要的好干部。嚴(yán)格干部選拔條件、程序和紀(jì)律，充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)，強化黨書記、分管領(lǐng)導(dǎo)和人事部門等考察識別選用干部的責(zé)任。駐市衛(wèi)生計生委紀(jì)檢組要嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督，嚴(yán)肅查處選人用人不正之風(fēng)。

要加強黨員干部教育培訓(xùn)，促進隊伍素質(zhì)能力全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督，切實管到實處、嚴(yán)到份上。堅持干部講評制度，真講實評，確保見人、見事、見思想，促使干部擔(dān)當(dāng)實干。嚴(yán)格落實談心談話、提醒、函詢和誡勉等干部日常管理監(jiān)督制度，對干部小毛病小問題早打招呼、及時提醒。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項的抽查核實，加強巡查、審計、信訪舉報等工作。加大治庸治懶力度，及時調(diào)整不勝任不稱職的干部。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、教育和幫扶機制，關(guān)心愛護基層干部。探索和加強對干部八小時以外的監(jiān)督，充分發(fā)揮上級監(jiān)督、下級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。

三、抓好落實是落實主體責(zé)任的重要手段

落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任關(guān)鍵是方法明確，強力推進，確保落實到位，這是推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要保證。

要及時傳達貫徹上級黨組織的部署要求，定期主持召開黨委(支部)會議，研究解決推進全面從嚴(yán)治黨工作中存在的突出問題，黨委(支部)書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌整合有關(guān)資源，落實黨建工作人財物保障。認(rèn)真落實黨委(支部)書記帶頭建立基層聯(lián)系點、帶頭上黨課制度，每年為黨員干部上黨課不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項制度，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，模范樹立黨員形象，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干，以上率下推動面上工作。

四、責(zé)任追究是落實主體責(zé)任的重要保證

“要以嚴(yán)肅問責(zé)督促主體責(zé)任落實。”沒有問責(zé)，責(zé)任就會虛置空轉(zhuǎn)。要拉緊責(zé)任鏈條，層層分解責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，解決個別單位落實主體責(zé)任失之于寬、松、軟的問題，從而實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任由“柔性責(zé)任”向“剛性責(zé)任”的根本轉(zhuǎn)變，使“失責(zé)必問責(zé)”形成新常態(tài)。要進一步整合系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督力量，強化監(jiān)督隊伍建設(shè)，為強化黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮駐紀(jì)檢組、審計、組織人事等監(jiān)督力量，加強信息共享、協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。要切實加大問責(zé)力度，強化責(zé)任追究，督促各級黨組織及其成員嚴(yán)格履行管黨治黨的政治責(zé)任、紀(jì)律意識，促其不斷提高執(zhí)行能力。要堅持教育和懲處相結(jié)合，嚴(yán)明責(zé)任追究。對不履行或不正確履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)生上述失職、瀆職或違紀(jì)行為的，應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重給予處理;應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，必須移送司法機關(guān)依法處理。

為確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處，并卓有成效，衛(wèi)生計生委各級黨組織要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本系統(tǒng)職能部門科學(xué)制定年度黨建工作要點，定期(兩個)月召開黨務(wù)聯(lián)席會議，檢查督促重點任務(wù)落實。具體負責(zé)組織、紀(jì)檢、人事、宣傳等工作的同志要知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，相互支持、密切配合，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建及黨員干部教育管理工作，形成齊抓共管的工作合力，為扎實推進全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨建工作水平和政治領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮政治核心作用，促進全市衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)、創(chuàng)造積極的條件。（

第二篇：落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任調(diào)研報告

調(diào)研專題一：落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說到底是個責(zé)任問題，特別是落實主體責(zé)任更為關(guān)鍵。如果黨委不能切實擔(dān)負起管黨治黨的主體責(zé)任，從嚴(yán)治黨只能是句空話。

一、深刻認(rèn)識落實主體責(zé)任對全面從嚴(yán)治黨的重大意義

(一)落實黨委主體責(zé)任是推進全面從嚴(yán)治黨的必然要求。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標(biāo)，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴(yán)治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，首先要堅持全面從嚴(yán)治黨，把自身建設(shè)搞好，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，治黨不嚴(yán)的問題還比較突出，一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責(zé)任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴(yán)治黨，如果不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就是一句空話。當(dāng)前，只有明確各級黨 委管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。

(二)落實黨委主體責(zé)任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求。總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點上看，非常“復(fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系盤根錯節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實主體責(zé)任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù)，要求各級黨委必須切實扛起主體責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責(zé)任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴(yán)治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)。

(三)落實主體責(zé)任是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？倳浂啻螐娬{(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責(zé)。

二、在落實“兩個責(zé)任”工作中的經(jīng)驗做法和存在的問題

經(jīng)驗做法

（一）實行“兩書”、“三清單”，細化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。創(chuàng)新工作方式，分別制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書，明確了各級黨委紀(jì)委的職責(zé)，同時列出黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。一是清單明責(zé)。制定了“三個清單”即縣委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單和紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。每個責(zé)任清單規(guī)定的每一項 任務(wù)都落實到部門、落實到崗、落實到人，清晰明確，真正把廉政責(zé)任壓實。二是督促履責(zé)。為確保把“三個清單”落到實處，實行臺賬式管理、項目化推進。要求黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)與責(zé)任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層傳遞責(zé)任、落實責(zé)任。同時將領(lǐng)導(dǎo)干部報告履行清單情況作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，對不及時、不如實報告的，視情節(jié)輕重，給予通報批評、誡勉談話等處理。三是嚴(yán)格追責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)實行問責(zé)，形成了層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任的工作格局。

（二）建立融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督和保護挽救于一體的“三書預(yù)警”機制。印發(fā)了《關(guān)于建立“抓早、抓小、抓苗頭”預(yù)警機制的實施意見》，對可能引發(fā)腐敗問題或苗頭性、傾向性問題或具有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，運用警示提醒、警示誡勉、警示追究等制度，早打招呼、早提醒。預(yù)警機制建立以來，共收集預(yù)警線索72條，發(fā)送《警示提醒書》、《警示誡勉書》、《警示追究書》58份，開展廉政談話219次，有效防止了小錯演變成大錯。研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜報告承諾制度》及相關(guān)措施，并簽定了承諾書，有效防止了大操大辦現(xiàn)象的發(fā)生。

存在的問題

(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是區(qū)直部門單位，落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

(二)“口號喊在黨委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前，落實主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的責(zé)任意識不強，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān)，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應(yīng)付。

(三)落實主體責(zé)任方法途徑單一。這些年，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習(xí)慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責(zé)任”?，F(xiàn)在落實主體責(zé)任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。

(四)缺乏有效工作機制。去年以來雖然提出了下級黨委向上級黨委、紀(jì)委報告工作和述責(zé)述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內(nèi)容泛化，缺乏針對性和有效性。5 考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實情況。

(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的部門單位追究責(zé)任怕影響團結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的部門單位責(zé)任追究不癢不痛，責(zé)任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀(jì)處分。

三、落實主體責(zé)任要把握好幾個重點

(一)加強責(zé)任意識教育。落實好主體責(zé)任，增強責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，在落實主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書記的必修課，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實增強各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。

(二)強化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置，與經(jīng)濟建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn)，班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。

(三)抓好重點責(zé)任落實。落實主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點和突破口，以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。一要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。把紀(jì)律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育，加強紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)查違紀(jì)行為，用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”，維護群眾利益，防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。

(四)建立健全工作機制。建立健全責(zé)任分解機制和傳導(dǎo)機制。將主體責(zé)任層層進行分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級黨 組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機互動的責(zé)任傳導(dǎo)機制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實。

(五)強化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落實下去，一個重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé)，讓落實責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，主要負責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責(zé)任，通過問責(zé)一個，達到警醒一片的效果。

第三篇：落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告

落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告范文

2017年XX區(qū)委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的報告

在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)委堅持政治掛帥，牢固樹立“四個意識”，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為首要的政治任務(wù)，以總書記到天津調(diào)研時提出的“三個著力”重要要求為元為綱，以認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為器為徑，以聚焦政治整改、持續(xù)凈化政治生態(tài)為重要抓手，全面落實市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會部署要求，扎實推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)“五個現(xiàn)代化天津”奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)活力之區(qū)、綠色之區(qū)、安全之區(qū)、文明之區(qū)凝聚了強大正能量。

一、堅持旗幟鮮明講政治，始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神

十九大代表楊汝倩、袁渤濱、周均、王月華等同志為我區(qū)干部群眾作專場報告。截至目前，全區(qū)累計開展宣講活動2000余場，實現(xiàn)了宣講多形式、分層次、全覆蓋。

2.積極營造濃厚氛圍。綜合運用各類媒體加強理論宣傳。區(qū)新聞中心開辦了專欄節(jié)目，深入解讀黨的十九大精神?！短旖蛉請蟆そ袢誜X》開辟“新時代 新征程 新作為—學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”理論專欄，刊登各部門、各單位學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的學(xué)習(xí)體會和經(jīng)驗做法。制作了展板、折頁、年歷、海報等一系列宣傳資料下發(fā)基層，目前正在積極設(shè)計制作《十九大精神市民筆記本》。整合區(qū)內(nèi)各類新媒體，通過網(wǎng)絡(luò)全平臺、多途徑推送黨的十九大精神學(xué)習(xí)內(nèi)容。創(chuàng)作了一批以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為主題的文藝作品，組建文藝演出小分隊，深入街道社區(qū)開展宣傳演出。天津電視臺、《天津日報》《今晚報》《天津宣傳》等對XX區(qū)的做法和經(jīng)驗進行了推廣。

3.推進十九大精神落地生根。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想當(dāng)作“真經(jīng)”，原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)，把握宏旨要義，領(lǐng)悟精髓真諦。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列重要講話抓在日常、融入經(jīng)常，為全區(qū)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組配發(fā)《習(xí)近平談治國理政》第二卷，引導(dǎo)黨員干

責(zé)”，對分管系統(tǒng)(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促，對牽頭負責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實效。今年以來，區(qū)委常委會專題研究部署全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作8次，區(qū)委常委會專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報27次，通報學(xué)習(xí)市紀(jì)委典型案例21次，每逢全區(qū)性會議及重要節(jié)點必講黨風(fēng)廉政建設(shè)，班子成員親自帶隊對基層黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進行考核，確保主體責(zé)任真正落實落細。

2.狠抓責(zé)任落實。及時調(diào)整XX區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定印發(fā)了《XX區(qū)2017年黨建工作要點》，研究出臺了《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》等“1+3”文件，細化任務(wù)分工，鎖死時間節(jié)點，推動責(zé)任落實。召開了XX區(qū)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人座談會，各街道黨工委書記、重點委辦局黨委（黨組）書記結(jié)合貫徹黨的十八屆六中全會精神，就如何履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，深入交流發(fā)言，統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識。制定了《2017XX區(qū)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核評分細則》，組織全區(qū)主體責(zé)任培訓(xùn)，將區(qū)委的主體責(zé)任以清單形式分解為8個考核內(nèi)容、35個考核項目和100個扣分點，統(tǒng)一了主體責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)。層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，常委班子根據(jù)責(zé)任清單細化制定了117條

作方案》，深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容，督查各基層黨組織將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查。6月23日至24日，區(qū)委利用兩天時間，開展了以“抓黨建、促發(fā)展”為主題的全區(qū)基層黨建工作現(xiàn)場觀摩交流活動，區(qū)級四機關(guān)主要負責(zé)同志、黨政班子成員和全區(qū)處級單位黨組織主要負責(zé)同志對12個街道和部分委局的20個先進基層黨支部進行了現(xiàn)場觀摩，召開了全區(qū)交流推動會。制定了《中共XX區(qū)委全面加強城市基層黨建工作行動計劃》，推進全面從嚴(yán)治黨向最基層延伸，全面構(gòu)建符合中心城區(qū)特點和規(guī)律的城市基層黨建新格局，真正把“抓實支部”抓到手、抓得實。選樹5個“紅旗黨支部”和20個“五好黨支部”，有力推動了基層黨支部建設(shè)。組織開展街道社區(qū)、教育衛(wèi)生、機關(guān)和窗口單位等多戰(zhàn)線、多系統(tǒng)黨員承諾踐諾主題活動80余場次，評選出199名優(yōu)秀黨員和99名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

5.牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。加強理論武裝，將黨的十九大精神、十八屆六中全會精神、總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話精神、《準(zhǔn)則》《條例》和反面典型案例教育作為理論中心組學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。加強廉潔文化陣地建設(shè)，制作廉潔文化公益宣傳廣告牌，打造1座廉潔主題公園、三、堅持肅清黃興國惡劣影響，堅決打贏巡視整改政治硬仗，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

區(qū)委堅決貫徹總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，以落實市委巡視組巡視反饋意見為契機，對市委專題“機動式”巡視反饋的4個方面12個問題，在“人、事、因、制”上下功夫，制定一個巡視整改方案、一個整改臺賬和5個專項整治工作方案，明確81條整改舉措，壓實唯一責(zé)任，舉全區(qū)之力在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，建立了31項長效制度。同時，在基本完成巡視整改工作的基礎(chǔ)上，對十屆市委4輪巡視反饋的40個問題“回頭看”，逐一對賬銷號，聚焦肅清黃興國惡劣影響、徹底根除圈子文化和好人主義的滋生土壤，以自我革命精神著力修復(fù)和凈化政治生態(tài)。

1.強化政治擔(dān)當(dāng)，徹底肅清黃興國惡劣影響。把肅清黃興國惡劣影響作為重要政治任務(wù)，堅決落實市委部署要求，相繼召開常委會、常委擴大會和專題研討會傳達學(xué)習(xí)貫徹，逢會必講，次次強調(diào)。重新研究制定肅清黃興國惡劣影響工作方案，明確了6大方面27個具體任務(wù)，深挖病灶根源，統(tǒng)一思想認(rèn)識。面向全區(qū)67個處級單位和137名處級以上干部開展實名問卷調(diào)查，組織召開街道和委辦局黨組織主要負責(zé)同志，民主黨派、工商聯(lián)主席和無黨派人士以及部分“兩代表一委員”參加的三個層面座談

基層黨組織書記和黨務(wù)干部進行了全員培訓(xùn)。對155名社區(qū)黨組織書記進行了專題培訓(xùn)，著力提高抓社區(qū)黨建工作水平。以黨建數(shù)字化管理平臺促管理，充分運用大數(shù)據(jù)，有效解決黨支部工作記錄不系統(tǒng)不完整、黨務(wù)工作效率不高等問題，實現(xiàn)黨員教育管理規(guī)范化、透明化、便捷化、痕跡化。二是用好批評和自我批評的武器。區(qū)委常委會對市委巡視反饋意見指出的執(zhí)行市委專題民主生活會要求不嚴(yán)格等問題進行了深刻反思，發(fā)揮示范帶頭作用，于6月26日和28日重新召開了兩個民主生活會，7月15日召開了巡視整改專題民主生活會。民主生活會上，每位常委自我批評揭短亮丑、不遮不掩，相互批評坦誠相見，嚴(yán)于自我剖析找缺點，敢于觸及思想和靈魂，批出了“辣味”，點到了“痛點”，戳到了“麻骨”，每位常委都得到了黨性錘煉，收獲了寶貴財富，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。會后，對區(qū)委常委相互批評意見進行了梳理匯總，原汁原味反饋給常委本人。同時，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于做好重新召開民主生活會會前準(zhǔn)備工作的通知》《關(guān)于做好重新召開兩次民主生活會材料撰寫和報送工作的通知》等6個通知，加強對全區(qū)67個處級單位民主生活會的督促指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對會前準(zhǔn)備不充分、對照檢查材料不合格的，責(zé)令延期召開。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)并參加了1個分管單位和聯(lián)系點的民主生活會，對民主

審批管理規(guī)定》《XX區(qū)政務(wù)公開重點工作安排》等制度。加強區(qū)委常委會會議的統(tǒng)籌安排，嚴(yán)把議題審核，議題不成熟，絕不上會。健全完善重大事項決策前廣泛征求意見和充分論證的機制建設(shè)，研究制定《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的實施方案》，嚴(yán)格落實上會前法制審查、專家論證和風(fēng)險評估。加大對常委會議定事項的督查落實，堅決杜絕重大事項“決而不行”、“行而不實”。三是深入開展警示教育。區(qū)委狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，組織全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議。召開了副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加的全區(qū)警示教育大會，編發(fā)了《XX區(qū)黨員干部廉政警示教育讀本》，用身邊事教育身邊人，通過剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法案件當(dāng)事人懺悔錄和市區(qū)典型違紀(jì)違法案例，深入剖析區(qū)建委典型貪腐案件和個別街道出現(xiàn)的集體性連續(xù)性違法違紀(jì)問題，以案說理，以案警示，為全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再一次敲響警鐘。6月7日、7月9日和9月5日，分三次組織副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到天津市警示教育基地參觀了“利劍高懸·警鐘長鳴—天津市警示教育主題展”，領(lǐng)導(dǎo)干部們深受觸動和警醒。制定了《XX區(qū)關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險排查的實施意見》，通過學(xué)習(xí)教育、梳理崗位職責(zé)、查找廉政風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、建立防控制度五個環(huán)節(jié)，進一步增強黨員干部的崗位廉政風(fēng)險意識，做到廉潔從政。

難題，真正使干部隊伍形成“一池活水”。今年以來，共交流提拔102人，從街道等一線部門交流提拔58人，配備到街道等一線部門任職的干部57人，對5名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，選人用人環(huán)境大幅改善，政治環(huán)境持續(xù)向好。三是抓監(jiān)督、強管理。制定《XX區(qū)處級干部和考察對象（后備干部）親屬及重要社會關(guān)系填報暫行規(guī)定》《XX區(qū)科級干部選拔任用工作痕跡管理規(guī)程》《XX區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職承諾辦法（試行）》《XX區(qū)干部選拔任用工作紀(jì)律承諾辦法（試行）》，實現(xiàn)了選拔任用干部動議即審，全程可控。制定了《XX區(qū)關(guān)于進一步加強干部監(jiān)督工作的意見》，編印了《干部監(jiān)督工作業(yè)務(wù)手冊》，多維度監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。修訂《XX區(qū)干部教育培訓(xùn)管理辦法》，出臺《XX區(qū)2017重點項目實施意見》，確定全年重點培訓(xùn)項目26個，備案項目91個，將廉政和警示教育作為黨員干部培訓(xùn)的必講內(nèi)容，舉辦全區(qū)正處級領(lǐng)導(dǎo)干部清華大學(xué)黨的建設(shè)和經(jīng)濟管理研修班、基層黨組織書記培訓(xùn)班等各級各類班次40余個，培訓(xùn)各級各類干部6000余名。舉辦4期處級干部貫徹十八屆六中全會專題培訓(xùn)班，2期黨政一把手北京大學(xué)專業(yè)化培訓(xùn)班。制定《XX區(qū)干部教育培訓(xùn)學(xué)員考核實施細則（試行）》，將黨的理論知識考試、全面從嚴(yán)治黨相關(guān)理論知識考試作為干部培訓(xùn)的規(guī)定動作，建立“凡訓(xùn)必考”長效機制。

定編制5名，負責(zé)監(jiān)督58家部門和單位，實現(xiàn)了區(qū)級黨政機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，制定了《關(guān)于進一步發(fā)揮XX區(qū)紀(jì)委委員作用的意見（試行）》，細化了區(qū)紀(jì)委委員的職責(zé)，拓寬履職渠道。制定了《XX區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》和《關(guān)于區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長任免方式改革的建議》，落實了“兩個為主”要求。嚴(yán)把干部選拔任用廉政情況函復(fù)關(guān)，共回復(fù)廉潔征求意見函107件，涉及干部1180人次。嚴(yán)把紀(jì)檢干部入口關(guān)，對5名擬任紀(jì)檢干部適崗情況進行了考察，對1名不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部進行了調(diào)整。對13件反映紀(jì)檢干部問題線索進行處置，為5名干部澄清了事實。三是加快組建監(jiān)察委員會。按照中央部署和市委要求，積極推動國家監(jiān)察體制改革。

6.強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。一是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。對一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習(xí)以為常的小毛病，及時咬耳扯袖，防微杜漸。全年共運用“四種形態(tài)”處置342人，“第一、二、三種形態(tài)”處置人數(shù)分別為300人、28人、14人，分別占87.72%、8.19%、4.09%。積極推動市紀(jì)委“第一種形態(tài)”八種方式的實際應(yīng)用，使紅臉出汗成為常態(tài)。加大提醒、函詢和誡勉力度，警示提醒53人、函詢24人、誡勉27人，典型問題曝光28件。二是始終保持懲治腐敗的高壓

問題，嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)增強人民群眾的獲得感幸福感和安全感。

1.深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。區(qū)委常委班子及成員召開專題會議學(xué)習(xí)傳達中央八項規(guī)定精神和中央、市委部署要求，切實把自己擺進去，對標(biāo)對表、以身作則。制定了《關(guān)于深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細則》，進一步將規(guī)定細化具體化。每年定期聽取關(guān)于中央八項規(guī)定執(zhí)行情況工作匯報，將落實中央八項規(guī)定精神納入廉政談話、述責(zé)述廉、巡察的重要內(nèi)容。改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，深入調(diào)查研究，經(jīng)常深入到街道調(diào)研、現(xiàn)場辦公。實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)約訪機制和八項包保制度，黨政主要負責(zé)同志親自走訪接訪，主動幫助屬事屬地責(zé)任單位協(xié)調(diào)推動解決信訪維穩(wěn)、歷史積案等重難點問題。認(rèn)真落實《XX區(qū)關(guān)于暢通反映渠道、加快事項辦理實施辦法》，規(guī)范程序流程，傾聽群眾呼聲，及時回應(yīng)訴求。對困難群眾做到重點節(jié)日慰問與日常關(guān)心相結(jié)合，定期走訪困難家庭，幫助解決實際困難。區(qū)級四機關(guān)對辦公用房、公務(wù)用車再次進行了清理規(guī)范。堅持重要節(jié)點前下發(fā)通知，公開舉報電話。組織市場監(jiān)管、國稅、審計等職能部門，通過查閱票據(jù)、實地查看、后臺篩選等方式，重點檢查公款吃喝、違規(guī)使用公車等問題，共開展檢查298次，組織糾風(fēng)志愿者暗訪單位420個。堅持“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門亮證檢查、9 經(jīng)研究決定，明年將持續(xù)開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理，深挖問題根源，舉一反

三、以點促面，確保形成長效機制。

3.著力解決群眾關(guān)心的重難點問題。始終把人民利益擺在至高無上的位置，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，問政于民、問計于民、問需于民，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。一是下決心下大力氣解決搶占經(jīng)濟適用房問題。成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記掛帥出征，親自研究制定工作方案，主動協(xié)調(diào)溝通，全力推動解決?，F(xiàn)已完成全部搶占房的調(diào)查取證工作，組織開展5次集中清理，到今年年底力爭取得階段性成果。二是加快推進棚戶區(qū)改造。相繼啟動?xùn)|宿舍、東孫臺等7大片棚改工作，目前已完成征拆任務(wù)約7.3萬平方米、3250戶，占全年任務(wù)量的88%，力爭2018年棚戶區(qū)拆遷主體征收工作基本完成，2019年掃尾清零。三是合力解決長期信訪遺留問題。深入開展“入百姓門、納百姓言、解百姓難、暖百姓心”活動，制定區(qū)委常委包案責(zé)任制度，建立矛盾糾紛排查化解動態(tài)管理臺賬。12名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪接待群眾76人，817名區(qū)、處級領(lǐng)導(dǎo)走訪接待群眾1339人，實現(xiàn)了對全區(qū)重點人、重點問題接待走訪全覆蓋，化解了一批集體訪和疑難信訪案件。全國“兩會”、“一帶一路”高峰論壇、黨的十九大期間，XX區(qū)為全市的大局穩(wěn)定作出了積極貢獻。四是大力清除市容頑疾。制定了《美

第四篇：落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告

落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察委的監(jiān)督指導(dǎo)下，區(qū)林業(yè)局黨委堅持政治掛帥，牢固樹立“四個意識”，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為首要任務(wù)，以習(xí)近平總書記在山東考察的重要講話精神為元為綱，以認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為器為徑，以落實“1551”工作部署、持續(xù)凈化發(fā)展環(huán)境為重要抓手，扎實推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為打造“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”凝聚了強大正能量。

一、強化政治擔(dān)當(dāng)，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（一）黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。

局黨委和班子成員始終保持堅強的政治定力，牢固樹立“四個意識”，在思想上、政治上、行動上堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為指引，堅決貫徹上級黨委、紀(jì)委、監(jiān)察委的工作部署，把全面從嚴(yán)治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督放在首位，馳而不息“反四風(fēng)、正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)”，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，抓緊管黨治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，切實把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

（二）以上率下引領(lǐng)到位。

從局黨委書記做起，從班子成員做起，堅持“紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)”，嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格要求、教育、管理好親屬和身邊工作人員。作為局黨委書記，我認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自督辦。今年以來，我代表局黨委對班子成員進行主體責(zé)任談話12人次，局黨委專題研究部署全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作3次，專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報3輪次，通報學(xué)習(xí)省、市紀(jì)委典型案例2次，每逢局黨委會、局長辦公會、全體人員會等重要會議必講黨風(fēng)廉政建設(shè)。班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，對分管站科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促，層層開展集中督導(dǎo)檢查，層層推動責(zé)任落地落實，全面從嚴(yán)治黨工作呈現(xiàn)出齊抓共管、系統(tǒng)推進的良好局面。

（三）支持紀(jì)委履職到位。

局黨委認(rèn)真落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，積極支持保障局紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)、狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。今年，局黨委對2015年局黨委出臺的關(guān)于落實兩個責(zé)任文件（歷城林發(fā)〔2015〕17號）進行了修改完善，充實細化了局黨委主體責(zé)任內(nèi)容，強化完善了局紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，特別明確了局紀(jì)委在項目資金審批、使用等重要環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查的職責(zé)。局紀(jì)委制定工作計劃，從落實各級反腐倡廉工作要求、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、持續(xù)反對“四風(fēng)”、開展“慵懶散”和重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)監(jiān)督專項治理、推進懲防體系建設(shè)等5個方面，協(xié)助局黨委全面加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二、堅持思想建黨，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)

（一）深入推進“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動。

印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平談治國理政第二卷實施方案》（歷城林發(fā)〔2018〕）5號）、《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳憲法的通知》（歷城林發(fā)〔2018〕）10號）等文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆歷次全會精神，及時跟進學(xué)習(xí)黨的十九大以來習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話和重要指示，堅定不移推動中央大政方針、省委新舊動能轉(zhuǎn)換總體部署、濟南市“1+454”和歷城區(qū)“1551”工作部署落地落實。領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞黨的建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)村綜合改革、新舊動能轉(zhuǎn)換等方面的內(nèi)容深入開展調(diào)研，就存在的突出問題和對策措施進行認(rèn)真細致的梳理。今年以來，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集體學(xué)習(xí)研討3次，各黨支部以主題黨日等形式，開展集中學(xué)習(xí)研討20余次，列出問題清單20余條，形成調(diào)研報告7個。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

區(qū)林業(yè)局黨委堅持對標(biāo)看齊，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，督促推動黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決貫徹民主集中制，修訂完善《黨委議事規(guī)則》（歷城林發(fā)〔2018〕15號）、《領(lǐng)導(dǎo)班子會議民主決策制度》（歷城林發(fā)〔2018〕16號）、《三重一大決策制度》（歷城林發(fā)〔2018〕17號）等制度規(guī)定，進一步規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。出臺了《關(guān)于進一步加強過硬支部建設(shè)推動從嚴(yán)治黨向基層延伸的意見》（歷城林發(fā)〔2018〕13號）、《關(guān)于推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施方案》（歷城林發(fā)〔2018〕14號）2個文件，進一步完善了黨建工作責(zé)任體系，有力推動了“三會一課”等基本制度的落實，黨內(nèi)政治生活面貌明顯改變。

（三）深入開展警示教育、廉政談話。

組織全體干部職工召開了“汲取教訓(xùn)、嚴(yán)守規(guī)矩、強化擔(dān)當(dāng)”警示教育會，通過傳達市、區(qū)兩級會議精神，剖析違紀(jì)違法案件，以案說理，以案警示，為全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再一次敲響警鐘；組織全體黨員和入黨積極分子赴沂蒙紅色教育基地開展了“傳承紅色基因，共建美好家園”主題黨日活動，全體黨員以集體宣誓的方式重溫入黨誓詞，共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在臨沂視察時的講話精神，全體黨員干部深受觸動和警醒；6月18日起，利用一周時間，班子成員與分管站科室負責(zé)人開展廉政談話，重點檢查談話對象貫徹落實全面從嚴(yán)治黨有關(guān)情況，個人廉潔自律和廉政風(fēng)險點防控情況，廣泛征求對局黨委、局紀(jì)委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見和建議，進一步提高干部職工廉潔從政的自覺性，推動了全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的落實。

（四）堅決落實上級黨委重大決策部署。

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在山東考察時重要講話精神，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、推進干事創(chuàng)業(yè)，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換為重點，結(jié)合濟南市十大特色產(chǎn)業(yè)振興計劃的實施，對我區(qū)3個重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來5年的發(fā)展進行了規(guī)劃；圍繞我區(qū)三臣路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)隆起帶建設(shè)思路，積極協(xié)調(diào)唐王街道辦事處，加大引進引辦工作力度，規(guī)劃建設(shè)100畝設(shè)施蔬菜示范基地，推動“濟南萬戶居農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”項目落地；大力實施品牌培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、新型職業(yè)農(nóng)民培育，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換；全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)、農(nóng)村集體三資監(jiān)管，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、掃清作風(fēng)之弊，加強與人民群眾的血肉聯(lián)系

區(qū)林業(yè)局黨委堅持高壓傳導(dǎo)，強化教育提醒、日常監(jiān)管、專項治理，持續(xù)推進中央八項規(guī)定精神貫徹落實。堅持逢節(jié)必禁，緊盯元旦、春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)點，實行廉政提醒、明察暗訪和通報曝光。

（一）深入貫徹落實中央八項規(guī)定。一是對近年來審批單、接待單等公務(wù)接待、會議接待制度執(zhí)行情況進行了認(rèn)真梳理，整理印發(fā)了《中央八項規(guī)定》、《黨政機關(guān)例行節(jié)約反對浪費條例》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，要求全體機關(guān)干部認(rèn)真研究學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵照執(zhí)行，今年以來，區(qū)林業(yè)局無違反中央八項規(guī)定精神和公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生。二是對公車改革以來全局公車租用情況進行了認(rèn)真核查梳理，結(jié)合實際，制定印發(fā)了《公車使用管理規(guī)定》，進一步規(guī)范公車使用行為，今年以來，區(qū)林業(yè)局未有違反公車管理規(guī)定情況發(fā)生。三是對近年來相關(guān)站科室個人出差、財務(wù)科目管理、票據(jù)報銷等財務(wù)事項進行了認(rèn)真核查梳理，整理印發(fā)了財務(wù)審簽手續(xù)、財務(wù)處理程序、財務(wù)賬戶管理、專項資金管理、差旅住宿、票據(jù)使用等財務(wù)管理制度，要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵照執(zhí)行。今年以來，區(qū)林業(yè)局無違反財務(wù)管理規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生。四是對近年來項目管理、辦公設(shè)備采購等政府采購和招投標(biāo)有關(guān)事項進行了認(rèn)真核查梳理，印發(fā)了《政府采購和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定》，要求相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵照執(zhí)行。今年以來，區(qū)林業(yè)局項目管理、辦公設(shè)備采購等方面無違反政府采購和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生。五是對政策補貼、林產(chǎn)品質(zhì)量安全等項目資金使用情況進行了認(rèn)真核查梳理，各承擔(dān)項目的站科室對今年的各項資金使用計劃進行了梳理，并形成了書面報告。

（二）著力解決群眾關(guān)心的重難點問題。

一是加強調(diào)查研究，提高工作實效。要求面向基層群眾開展工作的站科室在推進工作中，加強調(diào)查研究工作，進一步核查重點工作項目落實措施的現(xiàn)實可行性，便于基層和群眾操作。二是加強政策宣傳，推進政策落實。要求面向基層群眾開展工作的站科室制定了項目政策宣傳工作措施，通過便于基層和群眾理解、把握、實施的形式，加大政策宣傳力度，進一步增強政策實施透明度。三是加強重點管理，推進履職服務(wù)。經(jīng)濟林站...林管科....（三）扎實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

一是持續(xù)反對“四風(fēng)”。5月初，領(lǐng)導(dǎo)班子召開了由中層干部參加的務(wù)虛會議，梳理出了“四風(fēng)”方面和“業(yè)務(wù)”方面存在的突出問題，制定了整改措施，帶領(lǐng)全體機關(guān)干部強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、主動性和創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記考察我區(qū)雙山街道三澗溪村之后，區(qū)林業(yè)局迅速掀起了認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察山東講話精神熱潮，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各站科室分別制定工作目標(biāo)亮點和3年工作思路目標(biāo)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。二是加強工作整合。通過局辦公會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間溝通分管領(lǐng)域內(nèi)的工作事項，各站科室每周五將下周工作安排報局辦公室備案，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合并下發(fā)通知，合理安排公務(wù)用車，有效地提高了工作效能，減少了基層和群眾的麻煩，取得了良好效果。

下一步，區(qū)林業(yè)局將堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察山東時的重要講話精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)增強“四個意識”，不斷深化對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識，進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)用力正風(fēng)反腐，為打造“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”做出更大的貢獻！

第五篇：履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告

履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告

按照通知要求，現(xiàn)將2019落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告如下：

一、今年以來工作情況

今年以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記在*考察時和在深入推進*振興座談會上重要講話精神，深入貫徹新時代全面從嚴(yán)治黨要求和黨的組織路線，堅決落實市委的決策部署，把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)與組織工作同安排、同落實、同檢查，努力促進全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實處。著重做了以下工作：

1.強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，協(xié)助市委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。緊跟省委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作步伐，抓好落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織落實、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)，強化對各系統(tǒng)、各領(lǐng)域落實全面從嚴(yán)治黨工作的統(tǒng)籌推進。一是實行掛圖作戰(zhàn)。印發(fā)《*市履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點工作一覽表》《一、二、三、四季度履行主體責(zé)任工作提示單》《領(lǐng)導(dǎo)干部開展談心談話工作方案》《市委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》等文件，進一步明確時間表、路線圖、任務(wù)書。二是強化責(zé)任落實。按照落實主體責(zé)任“簽字背書”制度要求，由市委書記與市委常委帶頭，組織全市*家單位及“第一責(zé)任人”簽署了落實主體責(zé)任承諾書，進一步強化角色定位，推動責(zé)任落實，做到“守土有責(zé)”“守土盡責(zé)”。三是嚴(yán)肅督查考核。聯(lián)合市紀(jì)委對全市*家單位“兩個責(zé)任”落實情況進行專項督查，督促各單位嚴(yán)格按照督查反饋結(jié)果按時完成整改工作;對全市*家單位開展領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任民主測評，對反映問題較多的單位或領(lǐng)導(dǎo)干部進行個別談話，提出批評。四是打造過硬隊伍。制定印發(fā)《市委組織部建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化機關(guān)干部隊伍實施方案》，明確“七個過硬”的自身建設(shè)目標(biāo)，開展“組工論壇”“廉政黨課”等載體活動，努力打造“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的組工干部隊伍。

2.堅持科學(xué)謀劃，加強組織工作頂層設(shè)計。結(jié)合省委組織部工作要求和工作實際，制定下發(fā)了具有*特色的《關(guān)于全面貫徹新時代黨的組織路線的實施意見》和基層黨建、干部、人才3個三年工作計劃，為推動全面從嚴(yán)治黨在*落地生根指明了方向、提供了遵循?；鶎狱h建工作著眼于加強組織體系建設(shè)，以提升組織力為重點，以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手，緊扣七個領(lǐng)域抓黨建促發(fā)展的主題，實施富民、幸福、先鋒、效能、育才、民生、雙強“七個黨建”，促進基層黨建工作質(zhì)量提升，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。干部工作著眼于選育管用重點環(huán)節(jié)，通過完善“一軸四驅(qū)”培訓(xùn)模式、實施年輕干部培養(yǎng)工程等舉措，著力建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵等“五大體系”，力求體現(xiàn)干部選拔的精準(zhǔn)性、干部培養(yǎng)的前瞻性、干部培訓(xùn)的實效性和干部使用的導(dǎo)向性。人才工作著眼于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，通過積極參與國家和省重點人才培養(yǎng)引進計劃，大力實施重點人才工程，統(tǒng)籌推進六支人才隊伍建設(shè)，深化人才發(fā)展體制機制改革，集聚愛國奉獻優(yōu)秀人才。

3.突出對標(biāo)重點，加強基層組織建設(shè)。堅持把固本強基作為推進全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)，對標(biāo)全省基層黨建工作重點任務(wù)和市委工作要求，全力抓好工作落實，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是抓實基本教育。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重要內(nèi)容，召開慶祝建黨98周年暨“一先兩優(yōu)”表彰大會，開展理論宣講*場，切實引導(dǎo)黨員干部堅定“四個意識”“四個自信”。二是抓實基本建設(shè)。將2019年定為“基層組織建設(shè)規(guī)范年”，按照全市黨支部工作規(guī)范、星級管理辦法，分領(lǐng)域推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。制定出臺《*市發(fā)展黨員工作規(guī)范》，從5個階段、25個環(huán)節(jié)，明確具體工作要求，并對七大領(lǐng)域黨支部書記進行全面培訓(xùn)，方便基層黨支部書記學(xué)習(xí)操作，切實提升發(fā)展黨員規(guī)范化水平。出臺非公黨建“1+7+2”系列文件，加強非公黨建示范指導(dǎo)。把掃黑除惡工作作為檢驗基層黨組織戰(zhàn)斗力的“試金石”，結(jié)合明年村、社區(qū)“兩委”換屆，對“兩委”成員逐一排查，調(diào)整不合格、不勝任村黨組織書記、村委會主任*人;確定*個軟弱渙散村黨組織，全部整頓轉(zhuǎn)化完畢。三是抓實基本隊伍。加強對基層黨組織書記培訓(xùn)力度，實現(xiàn)了培訓(xùn)工作全覆蓋。認(rèn)真做好大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)村工作，出臺相關(guān)管理辦法和實施方案，目前，省、市、縣(區(qū))共選派*名干部到鄉(xiāng)村工作，派駐駐村扶貧工作隊*個、隊員*名。兩支隊伍協(xié)調(diào)資金*億元投入鄉(xiāng)村振興工作。四是抓實基本制度。嚴(yán)格落實“三會一課”、黨日等八項制度，對制度執(zhí)行情況進行全面自查，限期整改。在***中，派出督導(dǎo)組進行督導(dǎo)，確保了***質(zhì)量。五是抓實基本保障。深入實施“百千萬富民強村”工程，確定村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點村*個，每村獲省扶持資金*萬元。注重載體創(chuàng)新，開展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”等載體活動，推動黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展深度融合。此外，做優(yōu)做強“*組工”微信公眾平臺，開展“*黨建品牌展播”活動，營造了比學(xué)趕超的良好氛圍。

4.注重靶向施力，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實抓好干部“選育用管”，讓更多優(yōu)秀干部在振興發(fā)展第一線充分發(fā)揮作用。在充分調(diào)查研究、分析論證的基礎(chǔ)上，把破解干部工作重點難點問題作為推進組織工作創(chuàng)新的突破口。一是抓教育培訓(xùn)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在*考察時和在深入推進*振興座談會上的重要講話精神、增強領(lǐng)導(dǎo)干部“八個本領(lǐng)”，實施“一軸四驅(qū)”培訓(xùn)模式，培訓(xùn)干部*余人次，并選派*名優(yōu)秀干部赴*市、*市等先進地區(qū)掛職鍛煉。二是抓問題導(dǎo)向。結(jié)合工作實際，研究制定《*市關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》《關(guān)于適應(yīng)新時代要求和全面振興需要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施細則》，著力激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。為充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)、制定實施細則，修訂完善《*市工作實績考核結(jié)果使用規(guī)則(試行)》，讓肯干事、能干事、干成事的干部在政治上得待遇、經(jīng)濟上得實惠、社會上得認(rèn)同。三是抓專項整改。做好撤處設(shè)科相關(guān)工作，完成*名領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員任用備案;開展干部混崗問題專項整治，*名混崗人員全部提前消化完畢;開展干部“混基層經(jīng)歷”等有關(guān)問題專項整治工作，組織未滿服務(wù)年限調(diào)動及借調(diào)的*人下派基層工作。此外，做好黨政群機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革相關(guān)工作，強化干部管理監(jiān)督，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作，抽查*人次，加大提醒、函詢、誡勉力度，干部管理監(jiān)督的螺絲越擰越緊。

5.強化智力支撐，著力提升人才引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展，興人才就是興*”的理念，大力實施人才驅(qū)動戰(zhàn)略。一是強化黨管人才責(zé)任落實。組織召開全市人才工作會議、述職評議會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議，推進黨管人才責(zé)任有效落實。制定出臺《*市實施人才驅(qū)動戰(zhàn)略2019年工作要點》《關(guān)于建立健全黨委(黨組)人才工作責(zé)任制的實施意見》，實行例會制度，切實壓緊任務(wù)職責(zé)。二是抓實人才工作載體。出臺《*市集聚人才若干政策規(guī)定(試行)》。引進急需緊缺人才，赴*、*等地參加人才招聘活動，達成就業(yè)意向*人;依托*“海創(chuàng)周”引進海外高層次人才*人;推進“教授博士服務(wù)*行動”，累計選派教授博士*名。三是營造人才安心、安身、安業(yè)良好氛圍。加強政治引領(lǐng)，組織全市*名高層次人才開展國情省情市情研修，引導(dǎo)各類人才自覺弘揚愛國奮斗精神。開展“人才安心暖心工程”，實行引進人才“零門檻”落戶政策，籌措*套人才公寓提供給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才免費居住。開展“人才工作系列宣傳周”活動，《*日報》對我市實施人才政策情況進行整版宣傳。

此外，著力抓好中央巡視反饋意見整改落實，牢固樹立“整改不落實，就是對黨不忠誠”的理念，制定“1+1+3”整改實施方案，建立落實日調(diào)度、周匯總、重點督辦等五項制度，推動中央巡視反饋意見中涉及組織工作的*個方面、*條整改內(nèi)容、*項整改任務(wù)全部按時限要求完成，通過深入整改將全面從嚴(yán)治黨引向深入。

二、存在的主要問題

目前，雖然做了一些工作，但仍存在一些問題。比如：黨建工作發(fā)展不夠均衡;作為全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，有的干部思維固化、作風(fēng)漂浮，在一定程度上存在著不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等不良作風(fēng);人才對創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用體現(xiàn)還不充分，等等。這些問題需要我在今后的工作中不斷改進和加強。

三、下步工作打算

2019年，我將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在*、在*考察時和在深入推進*振興座談會上的重要講話精神作為重要政治任務(wù)，自覺踐行新時代全面從嚴(yán)治黨要求和黨的組織路線，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底，直面問題、長抓不懈，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。重點在五個方面下功夫：

1.突出責(zé)任落實，在抓好全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用發(fā)揮上下功夫。在規(guī)定時間節(jié)點梳理形成市委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全年報告;組成廉政督查組，按照“十項制度”要求制定考核方案，對各縣區(qū)和市直單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進行督查，對全市*家單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任情況進行考核;強化考核結(jié)果反饋運用，將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

2.突出思想引領(lǐng)，在強化理論武裝和政治定力上下功夫。把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在*考察時和在深入推進*振興座談會上重要講話精神作為當(dāng)前頭等大事，結(jié)合扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和主題教育，引導(dǎo)黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，不斷深化對全面從嚴(yán)治黨重大意義的認(rèn)識，自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，樹牢“四個意識”“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。

3.突出分類指導(dǎo)，在提升基層黨組織的組織力上下功夫。堅持以組織體系建設(shè)為重點，強化政治功能，抓實“七個黨建”。把抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅作為重要政治責(zé)任，組織開展好全市農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆;用好第一書記、選派干部、駐村工作隊等工作力量，抓實“三向培養(yǎng)”工程。抓好全市黨支部工作規(guī)范、星級管理辦法和發(fā)展黨員工作規(guī)范的貫徹落實，持續(xù)提升黨支部和發(fā)展黨員規(guī)范化水平，通過星級化評定管理，提高五星級黨支部占比;在非公領(lǐng)域深入開展“對標(biāo)比學(xué)”“星耀·引領(lǐng)”活動，持續(xù)抓好后進黨組織整頓工作。做好遼沈智慧黨建云平臺推廣使用，建設(shè)全市黨建微信公眾號聯(lián)盟矩陣，提升黨建工作宣傳水平。

4.突出綜合施策，在打造事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍上下功夫。堅持正確的選人用人導(dǎo)向，健全完善素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵五大體系，形成選人用人靠工作、靠實績、靠人品、靠公認(rèn)的風(fēng)氣。實施干部理想信念教育計劃，構(gòu)建“一軸兩翼四驅(qū)”干部培訓(xùn)模式，分期分批開展科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在*考察時和在深入推進*振興座談會上的重要講話精神輪訓(xùn)工作。加強干部日常考核和班子精準(zhǔn)考核，抓好干部經(jīng)常性管理監(jiān)督和考核結(jié)果運用，在全市上下營造“想為、敢為、勤為、善為”的良好氛圍。深入實施年輕干部培養(yǎng)工程，建立優(yōu)秀年輕干部儲備庫，著力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。

5.突出精準(zhǔn)高效，在激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力上下功夫。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，深化人才發(fā)展體制機制改革，深入開展“引才匯智”人才集聚工程和“匯智*”行動，加強“*工匠”隊伍建設(shè)，重點引進符合我市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的“大國工匠”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、緊缺人才和高校畢業(yè)生;注重柔性引才用才，吸引更多“候鳥型人才”來撫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實行彈性管理、個性服務(wù);在全市知識分子中開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，抓好知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納;積極做好人才服務(wù)工作，進一步加大人才宣傳力度，營造良好人才發(fā)展環(huán)境。