第一篇：泰安市殘疾人優(yōu)惠扶持實施辦法

政府令【第143號】泰安市殘疾人優(yōu)惠扶持實施辦法

《泰安市殘疾人優(yōu)惠扶持實施辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2010年2月1日起施行。

市

長

二OO九年十二月三十一日

泰安市殘疾人優(yōu)惠扶持實施辦法

第一條 為了保障殘疾人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡持有《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱《殘疾人證》)的殘疾人，戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的，享受本辦法的優(yōu)惠扶持；戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，可以享受本規(guī)定第五條第二款、第六條、第七條、第十五條、第十六條、第十七條的優(yōu)惠扶持。

第三條 市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促有關(guān)單位做好殘疾人的權(quán)益保障和優(yōu)惠扶持工作，做好宣傳、實施情況的監(jiān)督檢查工作。

市、縣（市、區(qū)）有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好殘疾人權(quán)益保障和優(yōu)惠扶持工作。

第四條 市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發(fā)計劃，在項目和資金安排上予以優(yōu)先照顧?？h級農(nóng)業(yè)、財政等部門在安排財政扶貧資金，支持發(fā)展種植業(yè)和扶貧示范基地建設(shè)等扶貧開發(fā)項目時，應(yīng)當(dāng)重點向有勞動能力的貧困殘疾人傾斜。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地搬遷和異地扶貧項目的實施中，優(yōu)先安排貧困殘疾人。

第五條 對符合義務(wù)教育條件的殘疾學(xué)生免除雜費、住宿費、教科書費，并對生活費給予補助。

符合借讀條件的殘疾學(xué)生免收借讀費，與所在城市殘疾學(xué)生享受同等待遇。

普通高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等院校及成人教育機(jī)構(gòu)在錄取中按照國家規(guī)定給予殘疾學(xué)生適當(dāng)照顧。殘疾考生和在校殘疾學(xué)生可以免試體育。

高等學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定招收殘疾學(xué)生，并放寬殘疾學(xué)生的獎學(xué)金評定標(biāo)準(zhǔn)和貸學(xué)金審核條件。

殘疾學(xué)生持證件直接到所在學(xué)校辦理以上優(yōu)惠扶持政策的落實手續(xù)。

市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)對生活困難的在校大中專殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭的在校子女給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)費補助，具體標(biāo)準(zhǔn)由市殘疾人聯(lián)合會會同有關(guān)部門制定。

第六條 殘疾人申請從事個體經(jīng)營的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，免收年檢費，并協(xié)調(diào)市場開辦單位在場地、攤點、攤位等方面提供方便。

殘疾人凡從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，自其首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收登記和執(zhí)照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費，包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本。

本條規(guī)定的優(yōu)惠扶持政策，殘疾人憑證件直接予以減免。

第七條

殘疾人組織和個人從事的活動應(yīng)當(dāng)減免稅收的，持相關(guān)材料和《殘疾人證》到稅務(wù)部門辦理，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收減免。

第八條

市、縣（市、區(qū)）人事、勞動保障等有關(guān)部門根據(jù)實際情況，結(jié)合殘疾人的特點，在公益性崗位中確定一定比例的崗位專門用于殘疾人就業(yè)扶持。有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵招用盲人專業(yè)按摩人員。

殘疾人申請個體行醫(yī)，符合條件的，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

第九條

政府設(shè)立的勞動力市場和人才市場應(yīng)當(dāng)開設(shè)殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口，積極向用人單位推薦殘疾人，并免收未就業(yè)殘疾人人事檔案和人事關(guān)系委托保管費；各類用人單位在人員錄（聘）用中，同等條件下不得拒絕接收符合條件的殘疾人。

第十條

市、縣（市、區(qū)）教育、勞動保障等部門應(yīng)會同殘疾人聯(lián)合會有計劃地開展本地區(qū)的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。

有勞動能力的殘疾人應(yīng)當(dāng)參加適宜的職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的，可以憑《殘疾人證》、勞動保障部門核發(fā)的培訓(xùn)合格證書和收費票據(jù)等，向所在地縣級殘疾人聯(lián)合會申請殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補貼，市直單位的殘疾人向市殘疾人聯(lián)合會申請補貼。所需費用由市、縣級殘疾人聯(lián)合會報同級財政部門審核后，從殘疾人就業(yè)保障金中列支。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由市殘疾人聯(lián)合會會同市財政等有關(guān)部門制定。

每位殘疾人最多享受兩次職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。

第十一條

對殘疾人采取下列保障措施，保障其基本生活：

（一）農(nóng)村殘疾人不承擔(dān)“一事一議”籌資籌勞費用，生活用電、水、燃?xì)獾荣M用應(yīng)給予減收或免收優(yōu)惠。具體辦法由縣級政府制定；

（二）對無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人為無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人，屬于城鎮(zhèn)居民的，應(yīng)當(dāng)安排進(jìn)入福利院或者給予社會救濟(jì)；屬于農(nóng)村居民并符合農(nóng)村五保規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村五保供養(yǎng)；

（三）將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障；

（四）對在城市生活無著的流浪乞討殘疾人，社會救助機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時給予救助；

（五）城鎮(zhèn)貧困殘疾人家庭符合購買或承租經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房的，優(yōu)先予以保障；

（六）對實行計劃生育的殘疾人家庭應(yīng)優(yōu)先落實各項保障措施。

第十二條 對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的殘疾人，繳費確有困難的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核，報縣級衛(wèi)生部門審查后，個人繳費部分通過醫(yī)療救助給予補助。

第十三條 殘疾人憑《殘疾人證》就醫(yī)，二級以上綜合醫(yī)院免收專家掛號費、急診掛號費、普通門診診療費、急診觀察床位費、病房空調(diào)費、暖氣費；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免收門診掛號費、普通門診診療費、門診出診費。減收的檢查治療項目由醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定，減收比例不得低于20%。

第十四條

殘疾人憑《殘疾人證》免費進(jìn)入泰山、徂徠山等旅游景點，免費進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、文化館（宮）、公益性體育健身館等場所；對盲人、雙下肢殘疾人，允許1名陪護(hù)人員免費陪同進(jìn)入。

第十五條 殘疾人憑《殘疾人證》享受下列優(yōu)惠：

（一）盲人讀物郵件免費寄遞；

（二）聽力殘疾人、言語殘疾人的手機(jī)短信費用減半繳納；

（三）肢體殘疾人購買自駕的殘疾人專用車輛，減半收取登記手續(xù)費，在公共停車場停放時免收停車費；

（四）免費使用公共廁所。

以上優(yōu)惠扶持，相關(guān)單位在收費時直接予以減免。

第十六條

火車站、汽車站、水上客運站的候車（船）室應(yīng)當(dāng)標(biāo)明殘疾人專用座椅，車（船）上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明一定數(shù)量的殘疾人坐席。殘疾人乘坐上述交通工具時，優(yōu)先購票并優(yōu)先檢票進(jìn)站、上下車（船），對其隨身必備輔助器具準(zhǔn)予免費攜帶。

盲人、下肢殘疾人按規(guī)定免費搭乘市內(nèi)公共汽車。具體辦法由殘疾人聯(lián)合會、公交公司制定。

第十七條

拆遷殘疾人房屋時，拆遷單位應(yīng)當(dāng)本著方便殘疾人的原則，在安置地段、樓層上給予適當(dāng)照顧。拆遷單位在發(fā)放拆遷臨時補助費時，對貧困、特困殘疾人給予適當(dāng)優(yōu)惠。

第十八條 對家庭成員中有2人以上是殘疾人且1人是盲人或者聾人的殘疾人家庭，免收有線數(shù)字電視初裝費，減半收取收視費。符合條件的殘疾人家庭，持《殘疾人證》、身份證、戶口簿等到廣電部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條 符合法律援助條件的殘疾人，優(yōu)先獲得法律援助?；鶎臃煞?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為殘疾人提供服務(wù)，并對貧困殘疾人免收有關(guān)費用。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理殘疾人的公證事項，并對符合法律援助條件的殘疾人按照規(guī)定減免公證費。

第二十條 對殘疾人實行優(yōu)惠的單位（場所），應(yīng)當(dāng)在單位（場所）的入口處、收費處、營業(yè)室等適當(dāng)位置，設(shè)置殘疾人優(yōu)先、優(yōu)惠及免費的明顯標(biāo)志。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、大型公共建筑和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行無障礙設(shè)計和建設(shè)。

配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。對于不按照國家強制性規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)計施工的建設(shè)項目，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工備案手續(xù)。

第二十二條 各級政府應(yīng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，按照有關(guān)規(guī)定使用彩票公益金，逐步加大對殘疾人事業(yè)的投入。

利用體育彩票公益金建設(shè)的全民體育健身場所應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人的特殊需求，并對殘疾人參與體育健身活動提供方便和支持。

第二十三條 各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強對本辦法實施情況的監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定的，向有關(guān)行政主管部門提出建議或者處理意見；有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，依法做出處理決定，并將處理結(jié)果及時告知殘疾人聯(lián)合會。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人優(yōu)惠而未給予的，由有關(guān)行政主管部門依法給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十五條 違反規(guī)定騙取享受殘疾人優(yōu)惠扶持政策的，由殘疾人聯(lián)合會會同有關(guān)行政主管部門責(zé)令退還或者責(zé)令改正。

第二十六條 殘疾人聯(lián)合會及有關(guān)行政主管部門的工作人員在落實殘疾人優(yōu)惠扶持政策中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本規(guī)定自2010年2月1日起施行。

第二篇：泰安市城市規(guī)劃實施辦法

泰安市城市規(guī)劃實施辦法

山東省泰安市人民政府

泰安市人民政府令（第74號）

《泰安市城市規(guī)劃實施辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市 長 耿文清

二00一年七月十日

泰安市城市規(guī)劃實施辦法

第一章

總 則

第一條 為了認(rèn)真實施新一輪城市總體規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，建設(shè)現(xiàn)代化園林旅游城市和歷史文化名城，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《山東省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》、《山東省歷史文化名城保護(hù)條例》、《泰安市城市總體規(guī)劃》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本實施辦法。第二條 編制和修訂城市規(guī)劃以及在泰安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)活動，必須遵守本辦法。

第三條 泰安市城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)、工業(yè)區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和風(fēng)景區(qū)。其規(guī)劃區(qū)域分別為：

（一）城市市區(qū)是指京福高速公路以東、京滬高速公路以北、省莊鎮(zhèn)文化路以西、泰山環(huán)山路以南的范圍；

（二）近郊區(qū)是指市區(qū)東、西、南方向邊沿外延2公里的范圍；

（三）工業(yè)區(qū)是指山口、滿莊鎮(zhèn)行政區(qū)范圍；

（四）風(fēng)景區(qū)是指泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍。

（五）規(guī)劃控制區(qū)是指除市區(qū)、近郊區(qū)、工業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)以外的規(guī)劃區(qū)域，主要包括大津口、黃前、北集坡、邱家店、徂徠五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)和大汶口、省莊、天平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）部分行政區(qū)以及徂徠山國家森林公園；城市市區(qū)、近郊區(qū)、工業(yè)區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的區(qū)域范圍，由市政府公布。

第四條 市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的管理工作。

泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定和《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的管理工作。

市計劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、交通、公安、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

區(qū)建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會，按照本辦法的規(guī)定,做好規(guī)劃管理相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。

第五條 城市規(guī)劃管理工作必須圍繞建設(shè)現(xiàn)代化園林旅游城市和歷史文化名城，處理好城與山、古與今、整體與局部的關(guān)系，提高規(guī)劃設(shè)計和管理水平。

第六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人都有遵守、服從城市規(guī)劃的義務(wù)和監(jiān)督城市規(guī)劃實施的權(quán)力。

第二章 規(guī)劃編制

第七條 泰安市城市總體規(guī)劃，由市政府組織編制和修訂，報省政府審批。城市規(guī)劃必須與土地利用總體規(guī)劃和流域防洪規(guī)劃相銜接。

第八條 在城市市區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定編制專業(yè)、分區(qū)和詳細(xì)規(guī)劃：

（一）根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，各有關(guān)部門要按照市規(guī)劃行政主管部門下達(dá)的專業(yè)規(guī)劃編制任務(wù)書，分別編制專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核同意后，報市政府審批；

（二）城市主次干道兩側(cè)、重要地段、成片開發(fā)、文物保護(hù)區(qū)、舊城改造等，由市規(guī)劃行政主管部門組織編制詳細(xì)規(guī)劃，報市政府審批；

（三）城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)，由市規(guī)劃行政主管部門組織編制分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，報市政府審批；

（四）市區(qū)、近郊區(qū)內(nèi)的村民住宅建設(shè)、舊村改造，區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求編制詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審定后報市政府審批。

第九條 規(guī)劃控制區(qū)由市規(guī)劃行政主管部門組織編制分區(qū)規(guī)劃。工業(yè)區(qū)要編制詳細(xì)規(guī)劃，報市政府審批。在分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由區(qū)建設(shè)行政主管部門組織編制規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，報市規(guī)劃行政主管部門審批。

第十條 城市專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制，必須符合泰安市城市總體規(guī)劃要求和國家及省城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范。城市規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)，并推行招標(biāo)投標(biāo)制。編制城市規(guī)劃所必需的城市勘察、測量等基礎(chǔ)資料，有關(guān)部門和單位要及時提供，使用符合城市規(guī)劃要求的統(tǒng)一座標(biāo)和高程系統(tǒng)的地形圖。

第十一條 專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的局部調(diào)整，由市規(guī)劃行政主管部門審批；重大變更的，報市政府審批。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門通過新聞媒體、城市規(guī)劃展等不同方式，向社會公布，進(jìn)行廣泛宣傳。

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，原則上從儲備土地中供應(yīng)。土地儲備機(jī)構(gòu)在編制儲備方案時，應(yīng)征求市規(guī)劃行政主管部門的意見。

第十四條 在城市市區(qū)、近郊區(qū)、工業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按下列程序申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)單位或個人持建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、市土地行政主管部門的意見等，向市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請；

（二）市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)實地勘察，初步選定用地位置和界限，提出建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計條件；

（三）建設(shè)單位或個人依據(jù)市規(guī)劃行政主管部門提供的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制規(guī)劃設(shè)計總圖，報市規(guī)劃行政主管部門審查；市區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)的單位院落改建、居民區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)綜合開發(fā)等，必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃圖；

（四）經(jīng)審查論證，符合城市規(guī)劃要求的，市規(guī)劃行政主管部門確定建設(shè)用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。其中開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，由開發(fā)區(qū)管委會受理并初審后，報市規(guī)劃行政主管部門審批。通過公開招標(biāo)、拍賣方式取得土地使用權(quán)的，憑中標(biāo)通知書或拍賣成交確認(rèn)書向市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十五條 規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)單位或個人申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，由所在區(qū)建設(shè)行政主管部門受理并進(jìn)行審查，報市規(guī)劃行政主管部門審批。工業(yè)區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的村民住宅建設(shè)，由市規(guī)劃行政主管部門委托區(qū)建設(shè)行政主管部門審批，使用市規(guī)劃行政主管部門簽章的規(guī)劃許可證，審批后有關(guān)資料報市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十六條 需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究過程中，按規(guī)定向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書。建設(shè)方案確定后，再按第十四條或第十五條的規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 第十七條 建設(shè)單位或個人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證，向市土地行政主管部門辦理建設(shè)用地使用手續(xù)。

第十八條 在城市市區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)臨時使用土地的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃許可手續(xù)。在臨時用地上不得建設(shè)永久性建筑物或構(gòu)筑物及其它設(shè)施。在使用期間因國家建設(shè)需要，應(yīng)及時無條件清場退地。 第十九條 在城市市區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)挖砂取土，圍填水面，設(shè)置生產(chǎn)生活廢棄物堆放場所等活動，須征得市規(guī)劃行政主管部門的同意，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行。

第二十條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)任何單位和個人都必須服從市政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地和儲備土地的決定。

第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十一條 在城市市區(qū)、近郊區(qū)、工業(yè)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及其他設(shè)施的，必須按下列程序申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)單位或個人持建設(shè)用地批準(zhǔn)文件等有關(guān)資料，向市規(guī)劃行政主管部門提出申請；

（二）市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求，作為工程設(shè)計的依據(jù)；

（三）市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項目的設(shè)計方案。公園、廣場、城市雕塑或建筑小品的設(shè)計方案，應(yīng)向社會公布，廣泛征求意見；

（四）建設(shè)單位或個人向市規(guī)劃行政主管部門報送施工圖等有關(guān)資料，經(jīng)審核同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證到有關(guān)部門辦理開工手續(xù)。開工建設(shè)前，須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，方可正式施工。其中開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，由開發(fā)區(qū)管委會受理初審后，報市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十二條 規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位或個人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由所在區(qū)建設(shè)行政主管部門受理并進(jìn)行審查，報市規(guī)劃行政主管部門審批；開工建設(shè)前，由市規(guī)劃行政主管部門和區(qū)建設(shè)行政主管部門現(xiàn)場驗線后施工，區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督。工業(yè)區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的村民住宅建設(shè)規(guī)劃申請，由市規(guī)劃行政主管部門委托區(qū)建設(shè)行政主管部門審批，使用市規(guī)劃行政主管部門簽章的規(guī)劃許可證，審批后有關(guān)資料報市規(guī)劃行政主管部門備案。區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)過程的監(jiān)督管理。

第二十三條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目，建設(shè)單位或個人在申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)附有文物行政主管部門的意見。在建設(shè)過程中必須采取有效措施，切實保護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝和古樹名木，并保持與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

第二十四條 在城市市區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃行政主管部門辦理臨時建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)。戶外廣告的設(shè)置與管理按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。臨時建設(shè)的期限不得超過兩年，使用期滿應(yīng)立即拆除臨時建筑,清場退地。確需延期使用的，應(yīng)在期滿30日前，向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期使用手續(xù)。

第二十五條 建設(shè)單位或個人必須在驗線的范圍內(nèi)，按照建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)定的內(nèi)容和批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行建設(shè)。不得隨意擴(kuò)大或縮小建設(shè)用地范圍，不得改變工程設(shè)計。確需變更的，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

第二十六條 工程竣工后，市規(guī)劃行政主管部門及時對建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃檢查驗收，符合工程規(guī)劃許可要求的，出具工程規(guī)劃認(rèn)可文件。未出具認(rèn)可文件的，有關(guān)單位不得通水通電，不得發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證明。

第二十七條 城市市區(qū)、近郊區(qū)范圍內(nèi)主次干道兩側(cè)建筑物改門改窗等，必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條 新建居民住宅之間以及其他建筑與住宅之間的南北向最小間距，舊城區(qū)不得小于南側(cè)建筑高度的1.3倍，城市新區(qū)不得小于1.5倍；其他建筑之間的間距不得小于1倍；東西向間距必須滿足消防需要。第二十九條 建筑物、構(gòu)筑物與道路紅線之間的距離，按建筑物和道路的性質(zhì)、規(guī)模由市規(guī)劃行政主管部門確定。凡占壓規(guī)劃道路紅線的建筑，一律不得改建、擴(kuò)建，按照城市規(guī)劃要求逐步拆遷。

第三十條 城市主要道路兩側(cè)，一般不規(guī)劃建設(shè)住宅樓。有礙市容市貌的臨街建筑，應(yīng)逐步予以改造。沿城市主要道路兩側(cè)各單位，一般不得規(guī)劃設(shè)置圍墻、大門、傳達(dá)室、車庫、變（配）電室等建筑物、構(gòu)筑物。確需設(shè)置圍墻的，不得高于1.8米，并采取通透、美化、綠化措施。

第三十一條 成片開發(fā)、城市新區(qū)、居民區(qū)建設(shè)，其綠地率不得低于35%。各類建筑必須處理好第五立面，改善城市景觀效果。公共建筑應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)容量的機(jī)動車、非機(jī)動車停車場（庫）。住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)將儲藏間建在底層，樓房之間要進(jìn)行適當(dāng)綠化。 第三十二條 各種管線應(yīng)按規(guī)劃要求的位置埋設(shè)或架設(shè)。市區(qū)內(nèi)設(shè)置各種管線應(yīng)當(dāng)埋設(shè)在地下，現(xiàn)有的架空線路，按照城市規(guī)劃要求，逐步改為地下埋設(shè)。

第三十三條 總體規(guī)劃中確定搬遷的環(huán)境污染單位，不得改建擴(kuò)建，應(yīng)予以外遷。短期內(nèi)不能外遷的，限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)。在城市水源地保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建污染水源的項目，現(xiàn)有項目應(yīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)或外遷。管理措施按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)的文件和用地?zé)o效。

第三十五條 市規(guī)劃行政主管部門必須加強對城市規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時制止違法建設(shè)。有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)；對影響城市規(guī)劃的限期拆除、強制拆除或者沒收違法建筑。

（一）未經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的；

（二）擅自擴(kuò)大或移動建設(shè)工程用地位置的；

（三）擅自變更規(guī)劃設(shè)計的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改門、改窗或設(shè)置戶外設(shè)施的。以上行為尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，補辦手續(xù)，交足有關(guān)費用，并處以土建工程造價3-10%的罰款。

第三十六條 行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，并依法追究賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)，越權(quán)審批的；

（二）違反本辦法規(guī)定程序和要求審批的；

（三）玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的。

第三十七條 區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)自覺接受市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督，加強對規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)各項建設(shè)工程的檢查，對違反規(guī)劃的行為及時予以制止，并報市規(guī)劃行政主管部門依法處理。

第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰及其他具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第六章 附 則

第三十九條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)各景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會組織編制，經(jīng)市政府審定后報省建設(shè)行政主管部門審批。建設(shè)項目申請，由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會受理和初審。應(yīng)當(dāng)由市政府審批的，報市政府審批;應(yīng)當(dāng)由上級審批的，經(jīng)市政府審定后逐級報批。

第四十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，按泰政辦發(fā)〔1993〕78號文《關(guān)于市政府行政性規(guī)章解釋權(quán)限和程序問題的通知》規(guī)定進(jìn)行解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：襄樊市殘疾人優(yōu)惠暫行辦法

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

現(xiàn)將《襄樊市殘疾人優(yōu)惠暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

襄樊市殘疾人優(yōu)惠暫行辦法

第一條為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《湖北省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對殘疾人的優(yōu)惠工作。

第三條本辦法所稱殘疾人，是指心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。具體包括視力殘疾、聽力殘疾、語言殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其它殘疾。

鑒定殘疾的標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院規(guī)定的《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人事業(yè)。

市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會依法承擔(dān)對本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人優(yōu)惠工作的宣傳檢查和督辦工作。

財政、稅務(wù)、工商、城建、教育、民政、公安、司法、文化、宣傳等部門按照各自的職責(zé)，做好對殘疾人的優(yōu)惠工作。

第五條凡本市境內(nèi)的殘疾人，必須憑縣級以上（含縣級，下同）殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)的《殘疾人證》方可在本市范圍內(nèi)享受國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

革命傷殘軍人、因工致殘人員憑有效證件，除享受本辦法所規(guī)定的待遇外，還可以享受國家和省所規(guī)定的其他待遇。第六條各級人民政府及有關(guān)部門和村(居)民委員會應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人貧困戶的社會救濟(jì)。對無勞動能力、無生活來源、無依無靠的殘疾人，城鎮(zhèn)的按照《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)規(guī)定給予救濟(jì)，農(nóng)村的列入“五保”供養(yǎng)，生活不能自理的，可由當(dāng)?shù)馗＠菏震B(yǎng)。

殘疾人所在單位、村（居）委員會應(yīng)當(dāng)鼓勵、資助殘疾人參加社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

第七條對經(jīng)民政部門審批的福利企業(yè)，凡安置“四殘”（指肢殘、聾啞、視殘、智殘，下同）人員占生產(chǎn)人員總數(shù)50%以上（含50%，下同）的，其生產(chǎn)銷售的應(yīng)稅貨物除明令不允許先征后退的外，采取先征后退全部已納增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加的辦法予以照顧。

殘疾人從事修理、修配業(yè)務(wù)的，免征增值稅。

凡安置“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員比例達(dá)到35%未達(dá)到50%的，如企業(yè)發(fā)生虧損，除明令不允許先征后退的外，可給予部分或全部退還已納增值稅。

凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員35%以上的福利企業(yè)，所獲利潤暫免征收企業(yè)所得稅；安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達(dá)到35%的，減半征收企業(yè)所得稅。

第八條安置殘疾人員占生產(chǎn)人員35%以上的福利企業(yè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

第九條殘疾人員個人利用自己的技能為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅，殘疾人員的勞動所得，減半征收個人所得稅，殘疾人員自用的特制車輛免征車船使用稅。

第十條各級人民政府及村民委員會，應(yīng)當(dāng)扶持在農(nóng)村的殘疾人從事生產(chǎn)勞動。承包土地時，應(yīng)盡可能優(yōu)先照顧殘疾人承包交通方便地帶的土地；優(yōu)先提供生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)；優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和收購農(nóng)副產(chǎn)品。

第十一條殘疾人符合現(xiàn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策需要到城鎮(zhèn)投靠落戶的，公安部門應(yīng)依法優(yōu)先給予辦理落戶手續(xù)。第十二條國家對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和喪失勞動能力的殘疾人子女，應(yīng)免收學(xué)雜費，符合助學(xué)金條件的，優(yōu)先享受助學(xué)金。

第十三條各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照省政府《湖北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府令第145號）的規(guī)定按在職職工總?cè)藬?shù)的1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)，并為其安排適當(dāng)?shù)墓ぷ骱蛵徫弧?/p>

第十四條鼓勵和支持殘疾人自愿組織起來從業(yè)或自謀職業(yè)，對申請從事個體經(jīng)營并符合經(jīng)營條件，持有縣級以上殘聯(lián)頒發(fā)的《殘疾人證》的殘疾人，工商行政管理部門應(yīng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并減免殘疾人本人經(jīng)營的餐飲業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的工商行政管理費。

第十五條對沒有勞動能力的殘疾人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)免除本人各項提留和義務(wù)工，并減免其家庭的義務(wù)工、勞動積累工及部分提留款。

第十六條各部門、單位在分配住房時，應(yīng)優(yōu)先照顧安排殘疾人住房，對有自籌能力建房的殘疾人應(yīng)優(yōu)先安排宅基地，并可根據(jù)《中華人民共和國耕地使用稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)申請批準(zhǔn)后給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免優(yōu)惠。

第十七條公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人優(yōu)先提供服務(wù)并給予適當(dāng)?shù)奶貏e照顧：

（一）盲人和下肢殘疾的人免費乘坐市內(nèi)公共汽車（含市專線車）；

（二）殘疾人必需的輔助器械，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予免費攜帶；

（三）免費郵寄按水陸運送平常信函方式寄送的盲人讀物；

（四）殘疾人到文化、體育、娛樂場所，準(zhǔn)予優(yōu)先購票，優(yōu)先入場，公園在法定節(jié)假日期間對殘疾人憑《殘疾人證》免費開放；

（五）殘疾人隨身必備的專用車輛，存車處應(yīng)免費存放；

（六）殘疾人到醫(yī)院就醫(yī)，優(yōu)先掛號、就診、取藥。第十八條各級法律援助中心要對殘疾人實行優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)和免費咨詢，對符合條件的貧困殘疾人應(yīng)提供無償?shù)姆稍?/p>

第十九條各級政府和有關(guān)部門對做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，安置殘疾人，為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的集體和個人給予表彰和獎勵。文化宣傳部門應(yīng)大力宣傳殘疾人事業(yè)，特別是要做好“全國助殘日、國際殘疾人日”的宣傳報道工作。

第二十條對違反有關(guān)規(guī)定，侵犯殘疾人合法權(quán)益的，依法對當(dāng)事人予以處分：

(一)國家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權(quán)益的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分；

(二)侵犯殘疾人的合法權(quán)益，造成財產(chǎn)損失或者其它損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法由市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

(此文件根據(jù)襄樊市人民政府令第3號要求，予以廢止。)

第四篇：殘疾人保障金及稅收優(yōu)惠

殘疾人就業(yè)保障金及稅收優(yōu)惠政策

目錄

一、相關(guān)法律法規(guī)

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

三、殘保金繳納方式

四、對安置殘疾人單位的增值稅和營業(yè)稅政策

五、對安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策

六、安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資匯算清繳期報備資料

一、相關(guān)法律法規(guī)

《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》

第一條 在貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》的過程中，一些地方法規(guī)規(guī)定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到一定比例的，要交納殘疾人保障金（以下簡稱“保障金”）。為了規(guī)范和加強“保障金”的管理，特制定本《規(guī)定》。

第二條 “保障金”是指在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照差額人數(shù)和上本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的專項資金?！氨Ｕ辖稹卑磳俚卦瓌t交納，中央部門所屬單位按照所在地地方法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造條件，逐步達(dá)到規(guī)定的安排比例。

第三條 企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織交納的“保障金”從管理費用中列支，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位交納的“保障金”從單位預(yù)算經(jīng)費包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法（東莞市比照執(zhí)行）

第三條 用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到1.5%比例的，按實際差額人數(shù)和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上在職職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計算繳納保障金。單位平均在職職工總數(shù)可依據(jù)社保、統(tǒng)計等部門登記在冊人數(shù)核定。

保障金按下列公式計算（計算結(jié)果取小數(shù)點后兩位）：

應(yīng)繳保障金=（上平均在職職工總數(shù)×1.5%-在職殘疾職工人數(shù)）×當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上在職職工年平均工資×80%。

第四條 當(dāng)按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實際用工月份計算。按比例計算不足一人的部分，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按實際欠安排比例數(shù)繳納保障金。安排一名盲人或者一級肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計算。安排殘疾人就業(yè)必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年（含1年）以上勞動合同，按國家規(guī)定由所在單位為其繳納社會保險費并持有《中華人民共和國殘疾人證》的職工。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經(jīng)鑒定符合國務(wù)院規(guī)

定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計入安置比例。本地區(qū)上職工年平均工資以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計行政部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

三、殘保金繳納方式

殘保金繳納方式為，應(yīng)繳納殘保金的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織（以

下簡稱“用人單位”），在殘保金申報審核通過后15個工作日內(nèi)，持殘保金審核機(jī)構(gòu)出具的《一般繳款書（收據(jù)）》到開戶銀行劃款或其他銀行現(xiàn)金繳納。取得《一般繳款書（收據(jù)）》的方式有以下兩種

（一）、用人單位到殘保金審核機(jī)構(gòu)現(xiàn)場遞交材料的。在審核通過后，由殘保金審核機(jī)構(gòu)根據(jù)出具的《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核認(rèn)定書》中核定的金額，現(xiàn)場打印《一般繳款書（收據(jù)）》。

（二）、用人單位通過北京市地方稅務(wù)局殘保金代征系統(tǒng)自行申報審核殘保金的，可提前到殘保金審核機(jī)構(gòu)現(xiàn)場領(lǐng)取空白《一般繳款書（收據(jù)）》。待審核通過后，使用殘保金代征系統(tǒng)中的打印功能自行打印。若打印不便，也可以手工填寫。

四、對安置殘疾人單位的增值稅和營業(yè)稅（政策財稅[2007]92號）

對安置殘疾人的單位，實行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。

（一）實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額，由縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣（含縣級市、旗，下同）適用的經(jīng)省（含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。

（二）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月退還增值稅，本月已交增值稅額不足退還的，可在本（指納稅，下同）內(nèi)以前月份已交增值稅扣除已退增值稅的余額中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)本內(nèi)以后月份退還。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月減征營業(yè)稅，本月應(yīng)繳營業(yè)稅不足減征的，可結(jié)轉(zhuǎn)本內(nèi)以后月份減征，但不得從以前月份已交營業(yè)稅中退還。

（三）上述增值稅優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配

勞務(wù)取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位生產(chǎn)銷售消費稅應(yīng)稅貨物和直接銷售外購貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托外單位加工的貨物取得的收入。上述營業(yè)稅優(yōu)惠政策僅適用于提供“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位提供廣告業(yè)勞務(wù)以及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入。

單位應(yīng)當(dāng)分別核算上述享受稅收優(yōu)惠政策和不得享受稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的銷售收入或營業(yè)收入，不能分別核算的，不得享受本通知規(guī)定的增值稅或營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

（四）兼營本通知規(guī)定享受增值稅和營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個內(nèi)不得變更。

（五）如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，又適用下崗再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等支持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的，單位可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

（六）本條所述“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶）、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。

五、對安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策（政策財稅[2007]92號）

（一）單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。

單位實際支付給殘疾人的工資加計扣除部分，如大于本應(yīng)納稅所得額的，可準(zhǔn)予扣除其不超過應(yīng)納稅所得額的部分，超過部分本和以后均不得扣除。虧損單位不適用上述工資加計扣除應(yīng)納稅所得額的辦法。

單位在執(zhí)行上述工資加計扣除應(yīng)納稅所得額辦法的同時，可以享受其他企

業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

（二）對單位按照第一條規(guī)定取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅。

（三）本條所述“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（不包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶）、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。

六、安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資匯算清繳期報備資料：（粵國稅發(fā)〔2010〕3號）

（1）企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠備案表

（2）在職殘疾人員或國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員工資表；

（3）為殘疾職工或國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員購買社保的資料；

（4）殘疾人員證明或國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員的身份證明復(fù)印件；

（5）納稅人與殘疾人或國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員簽訂的勞動合同或服務(wù)協(xié)議（副本）；

（6）具備安置殘疾人員上崗工作的基本設(shè)施情況的說明。

第五篇：泰安市招商引資獎勵實施辦法

泰安市招商引資獎勵實施辦法（試行）

泰 發(fā)[2003]5號

為貫徹落實《泰安市關(guān)于擴(kuò)大開放促進(jìn)招商引資的政策規(guī)定》（泰政發(fā)[2001]21號）的有關(guān)規(guī)定，鼓勵市內(nèi)外單位和個人（簡稱引薦者）積極招商引資，推動我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，制定本辦法。

第一章 總則

第一條 引進(jìn)市外投資項目和資金的，按照“誰受益，誰獎勵”的原則，依照本辦法規(guī)定，獎勵引薦者。

引進(jìn)市外投資項目、無償資金落在市本級（含市高新區(qū)）的，由市財政獎勵（項目落在市高新區(qū)的，獎金由市高新區(qū)財政提供）；落在縣市區(qū)的，由縣市區(qū)財政獎勵。

本辦法對引薦者只進(jìn)行一次性獎勵，客商在泰安再投資的，不再獎勵引薦者。

第二條 市外投資項目是指市外客商以獨資、合資和合作等方式（包括股權(quán)購買）進(jìn)行的項目投資（不包括房地產(chǎn)開發(fā)和債轉(zhuǎn)股項目投資）。

無償資金是指向計劃、財政等上級主管部門及其他部 門、單位爭取的無需償還的項目資金（不含政策性資金）。

第二章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第三條 引進(jìn)市外投資項目和無償資金的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

（一）引進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性項目（房地產(chǎn)項目除外）的，在項目完成后，可按市外實際到位資金形成固定資產(chǎn)額的1%給予獎勵；也可按自納稅之日起，第一個完整會計投資企業(yè)納稅形成的實際地方稅收的10%（合資合作企業(yè)按外來投資者持股或投資比例），給予獎勵。

引進(jìn)高新技術(shù)項目及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響項目的，根據(jù)項目情況，按上述標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)上浮獎勵，最高不超過50%的上浮幅度。

（二）引進(jìn)公益性項目的，按實際到位資金形成固定資產(chǎn)額的1%給予引薦者獎勵。

（三）本市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，引進(jìn)無償資金的，按實際到位資金額對單位實行以獎代補，獎勵辦法另行制定。

其他引薦者引進(jìn)無償資金的，按實際到位資金額的1%給予獎勵。

第三章 獎勵程序

第四條 引薦者或其委托人填寫《泰安市招商引資獎勵審批表》（見附表），于每年二月底前向招商管理部門提出書面申請。同時提交確認(rèn)引薦者身份、形成固定資產(chǎn)或納稅憑證等證明材料。對多個引薦者共同引薦同一項目的，須提供參與各方獎金分配協(xié)議。

引薦者是指在招商引資過程中與外來投資者取得聯(lián)系、向市內(nèi)有關(guān)單位提供信息并積極協(xié)助項目落實的單位或個人。對引薦者的確認(rèn)以外來投資者證明為主。

第五條 按形成固定資產(chǎn)額申請獎勵的，須提供具備法定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的，相應(yīng)資金形成固定資產(chǎn)的工程決算審計報告和資產(chǎn)評估報告及其他有效證明。

按納稅形成地方稅收申請獎勵的，須提供由財政、稅務(wù)部門審核認(rèn)定的納稅原始憑證。

按引進(jìn)無償資金申請獎勵的，須提供有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件和財政部門提供的資金到位證明。

第六條 招商管理部門會同財政、審計等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對證明材料進(jìn)行審核，并提出獎勵建議。

第七條 招商管理部門根據(jù)審核情況，提報招商引資工作委員會研究認(rèn)定，并在一定范圍內(nèi)公示無異議后，報政府批準(zhǔn)。

第八條 引薦者持身份證明，到受益財政部門領(lǐng)取獎金。

第四章 附則

第九條 引進(jìn)外資的，按資金到位日的匯率折算成人民幣后，按本辦法執(zhí)行。

第十條 本辦法第四條

（一）款中所稱的“高新技術(shù)項目”，由招商管理部門和科技局根據(jù)當(dāng)年《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》等有關(guān)政策規(guī)定確認(rèn)。

“對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項目”，由招商管理部門在對項目投資規(guī)模、外來投資者知名度和項目對地方財力的貢獻(xiàn)大小等多方面因素綜合評價后，提出建議名單，報同級招商引資工作委員會批準(zhǔn)確認(rèn)。

第十一條 引薦者對有關(guān)認(rèn)定和獎勵決定有異議的，可在60日內(nèi)向同級招商引資工作委員會或監(jiān)察部門申請復(fù)核。

第十二條 對通過不正當(dāng)手段騙取獎勵的，招商管理部門會同監(jiān)察、司法等部門追回獎金，并依法依紀(jì)予以處理。

本市行政、事業(yè)單位在招商引資工作中弄虛作假、騙取獎勵的，給予有關(guān)人警告直至降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十三條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)的招商引資獎勵工作，原有獎勵辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十四條 本辦法由泰安市招商引資工作委員會負(fù)責(zé)解 釋。

第十五條 本辦法自公布之日起試行。

2003年3月22日