第一篇：安全環(huán)保監(jiān)理辦法

安全環(huán)保監(jiān)理辦法

根據(jù)監(jiān)理委托合同，監(jiān)理部建立了安全環(huán)保監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，并明確了安全環(huán)保責(zé)任制，將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一位監(jiān)理人員。在監(jiān)理部，安全環(huán)保監(jiān)理工作由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，是監(jiān)理部的第一責(zé)任人，下設(shè)四個(gè)安全環(huán)保監(jiān)理工程師，24標(biāo)駐地監(jiān)理組由

擔(dān)任，是24標(biāo)駐地監(jiān)理組的第一責(zé)任人。25標(biāo)駐地監(jiān)理組由

擔(dān)任，是25標(biāo)駐地監(jiān)理組的第一責(zé)任人。26標(biāo)駐地監(jiān)理組由

擔(dān)任，是26標(biāo)駐地監(jiān)理組的第一責(zé)任人。監(jiān)理部中心實(shí)驗(yàn)室由

擔(dān)任，是監(jiān)理部中心實(shí)驗(yàn)室管轄內(nèi)的第一責(zé)任人。

為保證平陽高速公路建設(shè)順利進(jìn)行，所有監(jiān)理人員在履行崗位職責(zé)時(shí)，必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全環(huán)保監(jiān)理工作。在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由安全環(huán)保監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)具體實(shí)施監(jiān)理。對(duì)所監(jiān)理的施工單位、在安全生產(chǎn)，環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督檢查。

一、參加平陽高速公路項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)條件、任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)條件。

二、施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系和環(huán)境保護(hù)體系，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和環(huán)境保護(hù)制度，施工現(xiàn)場(chǎng)要有安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語。

三、施工單位 應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得安全培訓(xùn)合格證書。

四、施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械操作人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定，經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

五、施工單位在施工中使用起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑膜爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，必須組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工幾具及配件的有承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。

六、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全環(huán)保教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作拔能和環(huán)保知識(shí)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

七、施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)，安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

八、對(duì)于高危作業(yè)和危險(xiǎn)性較大的工程或工序，要有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

九、審核施工組織設(shè)計(jì)后分項(xiàng)開工報(bào)告中的安全環(huán)境措施，不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工。

十、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電設(shè)備消防設(shè)施等安全防護(hù)措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)保障規(guī)范要求。

十一、特種機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)要懸掛“操作規(guī)程”牌。

十二、土石方爆破所用炸藥的存放、保管要有規(guī)章制度、炸藥的領(lǐng)取、退回、要有臺(tái)賬記錄和簽名，爆破作業(yè)必須按照國家規(guī)定的安全操作進(jìn)行。

十三、監(jiān)督施工單位安照施工組織或分項(xiàng)開工報(bào)告中安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工、及時(shí)制止違章作業(yè)。

十四、每天巡視工地、發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患和環(huán)保情況。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，書面通知施工單位，并督促其立即整改，必要時(shí)可下達(dá)施工暫停指令，要求施工單位停工整改。

十五、督促施工單位進(jìn)行安全環(huán)保自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。

十六、檢查施工單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)制度和措施的落實(shí)情況，檢查施工單位安全保護(hù)體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)情況，檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員能到位和工作情況，定期報(bào)告總監(jiān)理工程師，并將安全環(huán)保監(jiān)理資料整理交監(jiān)理部歸檔保存。

在安全保護(hù)監(jiān)理實(shí)施過程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員是自己所監(jiān)理工程范圍內(nèi)的直接責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員熟悉安全環(huán)保監(jiān)理方法，掌握安全環(huán)保知識(shí)，聽從安全環(huán)保監(jiān)理工程師的安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患

和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止并報(bào)告安全環(huán)保監(jiān)理工程師，對(duì)于施工單位不聽制止或拒不改正的直至下達(dá)施工暫停指令。確保平陽高速公路項(xiàng)目在安全條件下建設(shè)。對(duì)于不履行安全環(huán)保監(jiān)理職責(zé)或不稱職的監(jiān)理人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至調(diào)整撤換開除。

第二篇：安全及環(huán)保監(jiān)理

濮陽市城區(qū)至井下工業(yè)園區(qū)公路實(shí)施細(xì)則 第十二章 安全及環(huán)保監(jiān)理 第十二章 安全及環(huán)保監(jiān)理

12.1 安全監(jiān)理的依據(jù)：

12.1.1國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)及方針、政策；

12.1.2國家、地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件； 12.1.3政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件及設(shè)計(jì)文件； 12.1.4建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等； 12．2 安全監(jiān)理原則：

12.2.1 安全第一，預(yù)防為主

在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)提醒施工企業(yè)把“安全”始終放在“第一”的位置，同時(shí)在審查施工方案或有關(guān)專項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)突出“安全第一”的方針，不得以發(fā)生事故的概率小而去冒險(xiǎn)。在巡視、檢查、旁站時(shí)也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)隱患，并要求施工單位及時(shí)采取有效措施消除隱患，來達(dá)到預(yù)防的目的。

12.2.2、以人為本

監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作的過程中，要以人為本，注重保護(hù)勞動(dòng)者的人身安全與身心健康。一是要盡最大努力保護(hù)所有施工操作人員的生命安全與身體不受傷害；二是在安全生產(chǎn)中要特別發(fā)揮人的力量來提高安全度；三是消除人的不安全行為。

12.2.3、在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”中落實(shí)安全

工程質(zhì)量是監(jiān)理工序驗(yàn)收等工作中，要首先注意安全狀態(tài)然后才是質(zhì)量水平。進(jìn)度是監(jiān)理工作的控制工作永恒的主題，應(yīng)該注意沒有安全的項(xiàng)目根本沒有質(zhì)量可言，監(jiān)理人員在進(jìn)行方案審查、質(zhì)量檢查、目標(biāo)之一，進(jìn)度的快慢與項(xiàng)目效

益直接相關(guān)。只有解決了安全問題之后，質(zhì)量才由保障，不返工才有進(jìn)度。安全費(fèi)用應(yīng)該納入項(xiàng)目的成本之中，沒有安全，更沒有經(jīng)濟(jì)效益。

12.3 安全監(jiān)理職責(zé)

09濮陽市城區(qū)至井下工業(yè)園區(qū)公路實(shí)施細(xì)則 第十二章 安全及環(huán)保監(jiān)理 12.6.1.2核查施工單位和分包單位安全生產(chǎn)許可證。

12.6.1.3核查施工現(xiàn)場(chǎng)安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員資格；

12.6.1.4督促施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系；

12.6.1.5檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制； 12.6.1.6檢查施工單位針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定的應(yīng)急救援預(yù)案及工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施；

12.6.1.7檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)；

12.6.1.8督促施工承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作;12.6.2施工階段安全監(jiān)理工作：

12.6.2.1監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工措施組織施工；

12.6.2.2對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，匯報(bào)總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)業(yè)主和主管部門；

12.6.2.3督促施工單位對(duì)安全制度落實(shí)情況進(jìn)行自查（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）；定期參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員持證上崗情況；

12.6.2.4檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工電梯、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等大型施工機(jī)械和安全網(wǎng)架設(shè)、安全帽、安全帶、臨時(shí)用電等安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報(bào)告業(yè)主。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告行政主管部門；

12.6.2.5發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并督促施工單位立即有關(guān)部門報(bào)告。

12.6.2.6監(jiān)理人員對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤└啾O(jiān)督檢查； 12.6.3竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：

11濮陽市城區(qū)至井下工業(yè)園區(qū)公路實(shí)施細(xì)則 第十二章 安全及環(huán)保監(jiān)理 12.7.4.5施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

12.7.4.6是否實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制；是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)； 12.7.4.7照明用電措施是否滿足安全要求。12.7.4.8臨時(shí)用電方案的審批。12.7.5路基及其防護(hù)工程安全施工

12.7.5.1清除表土上的雜草、樹木時(shí)嚴(yán)禁焚燒，以免釀成火災(zāi)。

12.7.5.2挖掘土方要自層上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁在地腳掏洞挖土的違章施工方法。12.7.5.3禁止在同一平面上下重疊作業(yè)。危險(xiǎn)的地段，設(shè)置警告牌，必要時(shí)設(shè)專人管理。

12.7.5.4取土坑、平交道口設(shè)立警告牌并設(shè)專人管理。12.7.6橋涵工程安全施工

12.7.6.1在開工前應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施及相應(yīng)的安全操作細(xì)則，并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。

12.7.6.2橋涵高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)布設(shè)安全網(wǎng)，尤其對(duì)下方人、車通行的橋涵。安全網(wǎng)要經(jīng)常檢查，如有破損要及時(shí)更換，在通道上方設(shè)置限高標(biāo)志牌和警告牌，通道兩側(cè)設(shè)置防撞墻（樁）和防撞桶。

12.7.6.3墩臺(tái)、蓋梁施工前必須搭好腳手架和作業(yè)平臺(tái)，平臺(tái)外側(cè)設(shè)欄桿和安全網(wǎng)；吊斗升降應(yīng)有專人指揮，吊斗下面不準(zhǔn)站人。水中橋梁施工應(yīng)配有救生設(shè)備，并放置在明顯處。

12.7.6.4挖孔樁位停工時(shí)，應(yīng)把井口加蓋，以免有人誤落井中，并設(shè)置警示牌。12.7.6.5現(xiàn)澆橋梁上部構(gòu)造施工時(shí)，臨時(shí)支架編制專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)過力學(xué)計(jì)算，并經(jīng)監(jiān)理或設(shè)計(jì)代表復(fù)核或?qū)彶檎J(rèn)可后方可進(jìn)行。

12.7.6.6預(yù)應(yīng)力鋼束張拉施工前，應(yīng)對(duì)張拉設(shè)備進(jìn)行校核，同事對(duì)臺(tái)座橫梁進(jìn)行檢查。張拉兩端必須設(shè)置防護(hù)欄或防護(hù)擋塊。

12.7.6.7預(yù)制構(gòu)件移運(yùn)、堆放、安裝時(shí)，砼強(qiáng)度不低于規(guī)范或設(shè)計(jì)圖紙中所要求的強(qiáng)度，并不得低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%。

13濮陽市城區(qū)至井下工業(yè)園區(qū)公路實(shí)施細(xì)則 第十二章 安全及環(huán)保監(jiān)理 12.7.9.2定期打掃衛(wèi)生，特別要清掃木材加工的刨花木屑和集體宿舍床底的垃圾雜物，嚴(yán)防宿舍垃圾雜物碰上火種產(chǎn)生火災(zāi)。

12.7.9.3禁止在工棚內(nèi)使用液化石油氣，點(diǎn)蠟燭、煤油燈及在床上吸煙，也不準(zhǔn)將煙頭、火種丟在地上，以隔離明火火源。

12.7.9.4不準(zhǔn)私存汽油、酒精、香蕉水、鞭炮、炸藥、雷管等易爆物品及焚燒香燭、燃放煙花爆竹。

12.7.9.5經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的油庫、炸藥應(yīng)按公安消防部門要求，嚴(yán)格建立健全儲(chǔ)存、運(yùn)輸、領(lǐng)用、保管、使用的管理制度，并設(shè)專人值班防護(hù)。

12.7.9.6施工場(chǎng)地、工棚嚴(yán)禁亂接電線，不準(zhǔn)在宿舍工棚內(nèi)使用電爐等家用電器、生活用電按照安全用電的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

12.8環(huán)境保護(hù)監(jiān)理 12.8.1、水污染的防治

a、施工中，不得將有害物質(zhì)和未經(jīng)處理的施工廢水直接排入河流或其它水體。b、生活廢水，設(shè)點(diǎn)集中處理后，才能排入不外流的地表水體，防止污水直接排入河流、溝渠。

c、施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，不準(zhǔn)倒入河流、溝渠等水域內(nèi)，避免污染水體，淤積河流、水道等。

d、工程優(yōu)先選用對(duì)水資源無污染的材料，材料堆放地應(yīng)盡量遠(yuǎn)離河流，必要時(shí)遮蓋。

e、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的油料庫、材料庫，地面、墻面做防滲漏處理，并指派專人負(fù)責(zé)油料的儲(chǔ)存、使用、保管，防止油料跑、冒、漏，污染土壤、水體。

f、優(yōu)先安排電動(dòng)機(jī)械施工，對(duì)柴油機(jī)安裝防漏油設(shè)施，對(duì)機(jī)殼進(jìn)行覆蓋圍護(hù)，避免漏油污染。

g、施工廢水、生活污水不得排入農(nóng)田、耕地、飲用水源、灌溉渠道和水庫，不得污染河流、湖泊和池塘。

h、施工區(qū)域，砂石料場(chǎng)，在施工期間和完工以后，妥善處理以減少對(duì)河道、溪流的侵蝕，防止沉渣進(jìn)入河道或溪流。

i、沖洗集料或含有沉積物的操作用水，采取過濾、沉淀池處理或其它措施，使沉淀物不超過施工前河流、湖泊的隨水排入的沉淀物量。

12.8.2、大氣污染防治、粉塵控制

15濮陽市城區(qū)至井下工業(yè)園區(qū)公路實(shí)施細(xì)則 第十二章 安全及環(huán)保監(jiān)理 不隨意扔撒或者堆放，防止污染環(huán)境。

f、在工程完工后的規(guī)定期限內(nèi)，施工和監(jiān)理單位應(yīng)拆除全部臨時(shí)房屋和施工臨時(shí)設(shè)施，施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的施工廢棄物全部按規(guī)定處理，并按上級(jí)批準(zhǔn)的方案完成環(huán)境恢復(fù)。

12.8.5、施工便道的環(huán)境保護(hù)

a、對(duì)已修建好的施工便道，應(yīng)指定專人維修、養(yǎng)護(hù)，定期壓實(shí)路面和灑水，減少灰塵對(duì)周圍環(huán)境的污染和對(duì)施工的影響。

b、施工車輛、機(jī)械及行人必須嚴(yán)格按規(guī)定路線在便道上行駛，不得隨意在便道外碾壓、踩踏。

c、工程竣工后，對(duì)施工便道兩側(cè)的遺棄物進(jìn)行清理，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定平整便道兩側(cè)地面，盡量恢復(fù)地面的天然狀態(tài)。

12.8.6、砂石料場(chǎng)等臨時(shí)工程的環(huán)境保護(hù)

a、場(chǎng)地原則上按設(shè)計(jì)指定料場(chǎng)，應(yīng)盡量避開可視范圍與風(fēng)蝕沙化地段，不得占用農(nóng)田、植被發(fā)育區(qū)，宜選在荒地與植被稀疏地段。

b、集中取石料場(chǎng)應(yīng)按照業(yè)主的要求進(jìn)行選擇，并與當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門聯(lián)系，經(jīng)環(huán)保部門同意后方可取用。

c、挖基土及時(shí)清運(yùn)，禁止隨意堆棄；對(duì)開挖的河岸邊坡，應(yīng)采取及時(shí)有效的岸坡防護(hù)措施，以減少對(duì)周圍環(huán)境的破壞和影響。

d、砂石料場(chǎng)嚴(yán)格按照審批范圍進(jìn)行開采使用。棄土、棄喳嚴(yán)禁侵占河道、傾入溝渠或環(huán)境敏感區(qū)。

e、施工中隨時(shí)做好環(huán)境保護(hù)治理，施工完畢后進(jìn)行清理，規(guī)整，必要時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)或采取其他環(huán)保措施。

f、材料場(chǎng)和停車場(chǎng)的地坪進(jìn)行硬化處理，周邊做好排水設(shè)施，污水經(jīng)沉淀、過濾后按規(guī)定排放。

12.8.7、維護(hù)生態(tài)平衡，避免人為惡化

a、環(huán)境保護(hù)工程與公路建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，施工一段，恢復(fù)一段，以確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

b、施工單位在臨時(shí)工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和施工規(guī)定，不得隨意更改位置或擴(kuò)大用地范圍。

第三篇：安全環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

目錄

一、安全環(huán)保監(jiān)理的依據(jù)……………………………………2

二、安全環(huán)保監(jiān)理工作目標(biāo)與任務(wù)…………………………2

三、安全環(huán)保監(jiān)理工作內(nèi)容…………………………………3

四、安全監(jiān)理工作控制手段和方法…………………………7

五、安全生產(chǎn)檢查制度………………………………………8

六、駐地辦安全監(jiān)理工作崗位職責(zé)…………………………9

七、安全監(jiān)理的工作制度……………………………………11

八、應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案工程項(xiàng)目明細(xì)表……………15

九、專項(xiàng)安全施工方案審查要點(diǎn)……………………………16

十、經(jīng)監(jiān)理復(fù)核的安全許可證驗(yàn)收手續(xù)的施工機(jī)械（特種設(shè)備）………………………………………………………17

十一、附表……………………………………………………18

一、安全環(huán)保監(jiān)理的依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年）

2、《中華人民共和國公路法》（1998年）

3、國務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2004年）

4、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2007）1號(hào)令

5、xxx交通廳《公路工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定》（2002年）19號(hào)

6、《關(guān)于在公路水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理中增加施工安全監(jiān)理和施工環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容的通知》交質(zhì)法（2007）158號(hào)

7、國務(wù)院《工商保險(xiǎn)條例》（2003年）375號(hào)令

8、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》JTJ076-95

9、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTJ10-2006

10、xxxxxxxx監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

11、其它有關(guān)文件與規(guī)定

二、安全環(huán)保監(jiān)理工作目標(biāo)與任務(wù)

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，依靠科學(xué)的管理和現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用，使安全生產(chǎn)工作逐步走向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化和文明化的軌道。堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和監(jiān)督，確保承赤高速公路JL八駐地所瞎路段安全生產(chǎn)良性發(fā)展，杜絕和預(yù)防重大事故發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三、安全環(huán)保監(jiān)理工作內(nèi)容

<一>、施工準(zhǔn)備階段工作內(nèi)容

1、檢查施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)“三類人員”證書是

否符合投標(biāo)合同的要求；

2、審查施工單位安全生產(chǎn)組織管理體系是否健全；

3、審查特種作業(yè)人員（電工、焊工、鋼筋工、爆破工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊工、起重信號(hào)工、特種機(jī)械手、機(jī)動(dòng)車駕駛員）資質(zhì)證書；安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)有無報(bào)驗(yàn)手續(xù)。

4、審查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)布置圖是否符合安全環(huán)保的要求；

5、審查督促施工單位依法建立健全各項(xiàng)安全管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

6、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施、風(fēng)險(xiǎn)較大工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案（隧道口、孔洞口、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、圍堰工程、橋梁中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工、大型支架（尤其是滿堂支架）模板安裝與拆卸工程、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程等），事故救援應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)，是否完善、是否符合實(shí)際情況；

7、督促施工單位對(duì)作業(yè)隊(duì)（班組）作業(yè)人員做好開工前的技術(shù)交底工作；

8、督促施工單位按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和崗前技能培訓(xùn)工作。依法“保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能”。

<二>、施工過程中安全監(jiān)理工作內(nèi)容

1、督促施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已批準(zhǔn)的施工組織設(shè) 計(jì)、技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違章指揮和違規(guī)作業(yè)；

2、對(duì)施工過程中的高危作業(yè)，每天要進(jìn)行巡視，隨時(shí)糾正未按專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施進(jìn)行施工的違章行為，高危作業(yè)包括：

1）、高處作業(yè)，安全防護(hù)措施是否到位、用具是否齊全； 2）、機(jī)電設(shè)備使用是否規(guī)范； 3）、場(chǎng)內(nèi)車輛駕駛是否符合規(guī)定；

4）、電焊作業(yè)人員是否按規(guī)程操作，是否有安全防護(hù)用品并按規(guī)定佩戴；

5）、鋼筋切割、冷彎、綁扎作業(yè)； 6）、混凝土澆筑作業(yè)安全防護(hù)措施；

7）、鋼絞線張拉作業(yè)安全技術(shù)措施規(guī)程是否落實(shí)；

8）、大型腳手架搭設(shè)、模板安裝和拆除作業(yè)是否符合安全規(guī)范要求，架設(shè)質(zhì)量和安全程度有無經(jīng)企業(yè)自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)認(rèn)可；

9）、施工機(jī)械作業(yè)是否不安全和違規(guī)操作； 10）、隧道工程施工安全施工要點(diǎn)。

3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械和安全設(shè)施的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)手續(xù)是否齊全，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種機(jī)械不準(zhǔn)投入使用；

4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)防護(hù)用品、安全防護(hù)用具發(fā)放和使用情況，是否按規(guī)定佩戴防護(hù)用品；

5、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、警示標(biāo)志、禁令標(biāo)志是否齊全；

6、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位（臨邊、高處、懸空、交叉）是否設(shè)立 防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等；

7、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電情況是否符合規(guī)范要求（包括電纜的架設(shè)、走向是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配電箱是否有門、有鎖、是否符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏的要求）：

8、檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)是否有安全員（施工作業(yè)隊(duì)安全員在崗情況，并檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的記錄、安全生產(chǎn)存在的問題，違章記錄處理結(jié)果等）；

9、對(duì)施工單位內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查，在施工階段要逐步完善安全管理內(nèi)業(yè)資料，根據(jù)施工進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況需要，對(duì)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修訂，達(dá)到科學(xué)、合法、實(shí)用的目的：檢查內(nèi)容：

1）、檢查安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支出計(jì)劃及使用是否符合?？顚Ｓ玫脑瓌t。并核實(shí)簽認(rèn)，給予計(jì)量支付；

2）、檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況（如安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)會(huì)議制度等）是否有記錄、簽到表，內(nèi)容真實(shí)；

3）、檢查安全設(shè)備、設(shè)施維修保養(yǎng)記錄；

4）、檢查事故救援應(yīng)急預(yù)案及救援體系落實(shí)情況，要求有演練和演練記錄；

5）、內(nèi)業(yè)資料的管理歸檔是否符合檔案管理的要求；

6）、檢查安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)安全檢查巡視記錄，看檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，糾正整改情況記錄。

<三>、交工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容

搞好安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料整理，是反映安全監(jiān)理工作情況，總結(jié)工程安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，分析發(fā)生事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，為事故責(zé)任的追究提供可靠的資料。安全監(jiān)理資料包括：

1、監(jiān)理工作中安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的工程，安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案審查簽著意見的資料；

3、安全生產(chǎn)專題會(huì)議記錄，紀(jì)要和工地會(huì)議紀(jì)要中安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容；

4、監(jiān)理工程師工作指令、整改通知、暫時(shí)停工整改指令及復(fù)工指令；

5、施工單位“三類人員”，特種作業(yè)人員報(bào)審資料；

6、大中型施工機(jī)械，特種機(jī)械、安全設(shè)施檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)審資料；

7、監(jiān)理工程師安全教育培訓(xùn)記錄，檢查施工單位安全技術(shù)交底記錄，監(jiān)理安全工作交底記錄；

8、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理檢查巡視記錄；

9、安全監(jiān)理日志；

10、監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容；

11、安全監(jiān)理專題報(bào)告；

12、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及報(bào)告資料；

13、監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理工作總結(jié)內(nèi)容；

14、其它相關(guān)資料。

四、安全監(jiān)理工作控制手段和方法

1、審查技術(shù)文件、施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案。經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審查，必須報(bào)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方可進(jìn)行實(shí)施；

2、簽發(fā)指令文件，監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在較大事故隱患或違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)要求整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停指令，要求施工單位暫停施工進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者建設(shè)行政主管部門報(bào)告；

3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，監(jiān)理工程師按照法律法規(guī)及合同文件，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督和檢查，通過日常檢查巡視及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章指揮和作業(yè)，進(jìn)行糾正和控制；

4、規(guī)定監(jiān)控程序，規(guī)定施工單位必須遵守安全生產(chǎn)監(jiān)控程序，按程序進(jìn)行安全生產(chǎn)是安全監(jiān)控的主要手段；

5、召開專題工地會(huì)議：安全生產(chǎn)是工地會(huì)議的主要議題和內(nèi)容，定期召開會(huì)議，通報(bào)安全生產(chǎn)狀況，公布存在問題，分析討論，集思廣益，查找原因，形成決議，貫徹落實(shí)；

6、制定安全生產(chǎn)檢查制度：按照安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題提出處理意見限期改正；

7、利用計(jì)量支付手段：針對(duì)有的施工單位，對(duì)于安全生產(chǎn)不重視、安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理工作不到位、安全投入不足、安全措 施不得力管理混亂，存在不少事故隱患達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和工程計(jì)量支付不予簽認(rèn)。已達(dá)到督促、控制和約束其加快落實(shí)安全生產(chǎn)方針和措施的目的。

五、安全生產(chǎn)檢查制度

1、日常安全巡查：駐地安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、施工單位專職安全管理員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行經(jīng)常性巡視檢查；

2、專業(yè)性安全檢查，一項(xiàng)新的施工項(xiàng)目開始或施工中，要組織進(jìn)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查（主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較大的工程）；

3、季節(jié)性安全檢查，根據(jù)季節(jié)變化的特點(diǎn)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防凍、防火、防洪、防臺(tái)風(fēng)、防雷電等季節(jié)性檢查；

4、節(jié)假日安全檢查：針對(duì)節(jié)假日期間進(jìn)行正常生產(chǎn)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)，從業(yè)人員易產(chǎn)生思想麻痹、防范松弛的問題，進(jìn)行督促性檢查；

5、每月例行安全檢查：為使安全生產(chǎn)處于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，糾正違章錯(cuò)誤，駐地辦每月組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，由駐地辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各標(biāo)段主抓安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，駐地辦安全監(jiān)理及各標(biāo)段專業(yè)監(jiān)理，施工單位安全管理員參加，并進(jìn)行評(píng)分；

6、參加配合總監(jiān)辦、建管處組織的安全生產(chǎn)檢查。

六、駐地辦安全監(jiān)理工作崗位職責(zé)

1、駐地監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)

1）、主持駐地辦安全監(jiān)理全面工作，確定駐地辦安全監(jiān)理人員的分工和落實(shí)其崗位職責(zé)；

2）、落實(shí)項(xiàng)目安全監(jiān)理方案、主持編寫專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理駐地辦安全監(jiān)理的日常工作；

3）、檢查和監(jiān)督全體監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行安全監(jiān)理人員調(diào)配，對(duì)不稱職的安全監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)換等處理；

4）、主持合同段安全監(jiān)理工作會(huì)議、工地例會(huì)和其它必要的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、研討會(huì)等，簽發(fā)駐地辦安全監(jiān)理的文件和指令；

5）、審查處理標(biāo)段的安全生產(chǎn)報(bào)告與文件； 6）、初審承包單位提交的專項(xiàng)安全施工方案； 7）、主持或參與工程安全事故的調(diào)查；

8）、組織編寫并簽發(fā)本合同段安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和安全監(jiān)理工作總結(jié)；

9）、主持整理本合同段的安全監(jiān)理資料。

2、駐地辦安全環(huán)保工程師安全監(jiān)理職責(zé)

1）、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本合同段安全監(jiān)理計(jì)劃實(shí)施、管理工作，落實(shí)有關(guān)安全監(jiān)理的管理制度、規(guī)定和工作程序；

2）、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)本合同段工程施工安全生產(chǎn)； 3）、負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位、總監(jiān)辦提供安全生產(chǎn)文件、規(guī)定、制度進(jìn)行登記、保管并解釋、修正、補(bǔ)充；

4）、負(fù)責(zé)落實(shí)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，提供 保證合同段安全的措施與手段，檢查日常安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理情況，組織本合同段安全生產(chǎn)聯(lián)查和抽檢工作：

①、指導(dǎo)并填寫安全監(jiān)理各種表格；

②、巡視檢查現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)，及時(shí)糾正不符合安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的施工活動(dòng)；

③、審查駐地辦權(quán)限范圍內(nèi)的各種報(bào)告； ④、審查安全方案并監(jiān)督實(shí)施。

5）、負(fù)責(zé)初審或?qū)徍耸┕ぶ邪踩┕し桨?，參與本項(xiàng)目工程安全事故的調(diào)查分析與處理；

6）、在工地檢查過程中，檢查安全生產(chǎn)工作情況，填寫巡視檢查記錄；

7）、定期組織對(duì)本合同段安全檢查，根據(jù)檢查情況，制定糾偏措施；負(fù)責(zé)駐地辦進(jìn)行的月度綜合考評(píng)中安全監(jiān)理方面的工作；

8）、負(fù)責(zé)收集、檢查本合同段安全監(jiān)理資料的匯總統(tǒng)計(jì)、編目、整理，負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的審查及移交；

9）、組織本合同段有關(guān)安全監(jiān)理方面的觀摩與人員的業(yè)余學(xué)習(xí)和交流等；

10）、及時(shí)向駐地監(jiān)理工程師報(bào)告安全監(jiān)理管理情況，編寫監(jiān)理報(bào)告中涉及安全監(jiān)理部分；

11）、承辦駐地工程師交辦的其它工作。

3、駐地辦各專業(yè)工程師安全監(jiān)理職責(zé)

1）、在駐地監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，配合安全工程師工作，對(duì)駐地工程師負(fù)責(zé)；

2）、參與安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案、安全事故救援預(yù)案的審查；

3）、參與監(jiān)督安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案、安全事故救援預(yù)案、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)和安全巡查；

4）、參與必要的安全會(huì)議，參與事故的調(diào)查處理；

5）、在進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、計(jì)量支付等工作中，落實(shí)安全監(jiān)理方面的要求和部署；

6）、承辦駐地工程師交辦的其它安全監(jiān)理工作。

4、駐地辦各監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)

1）、作為專業(yè)工程師助理，協(xié)助專業(yè)工程師完成其工作任務(wù)，履行其安全監(jiān)理職責(zé)；

2）、完成專業(yè)工程師交辦的其它工作。

七、安全監(jiān)理的工作制度

<一>、專項(xiàng)安全施工方案審查制度

1、施工單位對(duì)于下列危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程及臨時(shí)用電必須編制專項(xiàng)安全施工方案。（祥見八：編制安全專項(xiàng)施工方案工程項(xiàng)目明細(xì)表）

2、監(jiān)理工程師對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行審查時(shí)，重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)方案中技術(shù)措施的針對(duì)性、編制內(nèi)容的完整性、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性以及施工單位 內(nèi)部審批的程序性進(jìn)行審核。

3、專項(xiàng)安全施工方案經(jīng)駐地辦初審后，報(bào)總監(jiān)辦審查核實(shí)。

4、駐地辦根據(jù)已審查同意的專項(xiàng)安全施工方案，在開工前編制相應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則，報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

5、駐地辦監(jiān)督、檢查危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)安全施工 方案的實(shí)施：

1）、專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施時(shí)，首先應(yīng)查清施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗；

2）、對(duì)專項(xiàng)安全施工方案的執(zhí)行情況每天至少監(jiān)督檢查一次，對(duì)監(jiān)督檢查的控制實(shí)施必要的監(jiān)視和測(cè)量；

3）、發(fā)現(xiàn)不符合專項(xiàng)安全施工方案要求或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理。

<二>、安全技術(shù)措施審查制度

1、施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施，施工安全技術(shù)措施是工程施工安全生產(chǎn)指令性文件，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。安全技術(shù)措施主要有一下幾個(gè)方面：

1）、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定；

2）、地面、深坑（含泥漿池）施工作業(yè)的防護(hù)； 3）、水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)； 4）、施工用電安全技術(shù)措施；

5）、機(jī)械、機(jī)具使用過程中安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)； 6）、為確保安全，對(duì)采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定專項(xiàng)安全措施；

7）、預(yù)防自然災(zāi)害（狂風(fēng)、暴雨、雷擊、洪水、地震、寒冬的）的措施

2、施工單位編制的施工安全技術(shù)措施，必須經(jīng)駐地辦審查批準(zhǔn)后 實(shí)施，駐地辦審查結(jié)果抄報(bào)總監(jiān)辦。

3、駐地辦在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全監(jiān)督措施。

<三>、事故應(yīng)急預(yù)案審查及應(yīng)急培訓(xùn)演練制度

1、施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照預(yù)案編制規(guī)定，組織制訂實(shí)施安全生產(chǎn)事故救援應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案需經(jīng)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。

2、駐地辦應(yīng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，并經(jīng)駐地工程師批準(zhǔn)后生效，駐地辦將事故救援應(yīng)急預(yù)案連同審核意見報(bào)總監(jiān)辦備查。并報(bào)送建設(shè)單位備案。

3、安全事故救援應(yīng)急預(yù)案的演練，要以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、練為實(shí)戰(zhàn)、逐步提高為原則，主要目的是鍛煉提高應(yīng)急救援隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下，能夠快速封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)營救傷員，正確指導(dǎo)和幫助人員防護(hù)或撤離，有效消除危害后果，開展現(xiàn)場(chǎng)急救，傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能，提高職工應(yīng)急反映的綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。演練結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將發(fā)現(xiàn)的問題等編寫專題演練評(píng)估報(bào)告。有利于指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的開展。提高處理事故的整體能力。

4、監(jiān)理人員要督促施工單位進(jìn)行安全事故救援應(yīng)急預(yù)案的演練。

<四>、安全施工技術(shù)交底制度

1、工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的專職安全技術(shù)人員，應(yīng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求依法向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員“如實(shí)告 知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施”作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

2、單位工程開工前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。內(nèi)容如下：

1）、對(duì)施工場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境，如高壓線、地下管線、地下電纜、施工用電、交通運(yùn)輸障礙、現(xiàn)場(chǎng)防火和季節(jié)性特點(diǎn)等作明確交底；

2）、對(duì)多工種交叉作業(yè)時(shí)安全技術(shù)及防范措施應(yīng)作詳細(xì)交底；

3）、對(duì)防止事故的“預(yù)防措施”和“勞動(dòng)保護(hù)要求”作明確交底；

4）、分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底要有針對(duì)性；

5）、施工人員應(yīng)學(xué)習(xí)了解相應(yīng)專業(yè)、各工種的安全操作技能和 相應(yīng)操作規(guī)程，提高安全防范能力，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，正確穿帶安全防護(hù)用具，確保自身安全。做到“三不傷害”。

3、監(jiān)理工程師對(duì)施工單位落實(shí)施工安全技術(shù)交底制度情況進(jìn)行監(jiān)督。

<五>、安全生產(chǎn)管理教育培訓(xùn)制度

1、安全監(jiān)理工程師應(yīng)參加主管部門組織的安全管理培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，方可參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

2、在安全管理崗位上從事管理工作的人員，應(yīng)持證上崗；

3、從事安全管理工作在安全環(huán)保崗位工作的人員，應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)部門組織安全環(huán)保監(jiān)理知識(shí)繼續(xù)教育，學(xué)時(shí)不低于規(guī)定時(shí)間（3天）；

4、針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工特點(diǎn)和主要危險(xiǎn)源存在部位控制要點(diǎn)，駐地監(jiān)理（或安全環(huán)保監(jiān)理）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，進(jìn)行安全技術(shù)，規(guī)范中強(qiáng)制性條文的教育，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的管理知識(shí)；

5、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，定期開展安全生產(chǎn)教育會(huì)議，利用工地安全生產(chǎn)中的典型事例（正反面）對(duì)安全管理人員進(jìn)行常規(guī)教育。

八、應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案工程項(xiàng)目明細(xì)表：

1、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

2、橋梁工程中的梁、板、拱、柱等構(gòu)件施工；

3、臨時(shí)工程中的大型支架（尤其是滿堂支架）模板、便橋的架設(shè)與拆除；

4、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程；

5、隧道洞口、洞身開挖、超前支護(hù)、初期支護(hù)、二次襯砌。

九、專項(xiàng)安全施工方案審查要點(diǎn)

1、土方工程

1）、地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；

2）、底下隱蔽物（如光纜、電纜、文物保護(hù)地等）相鄰建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；

3）、廠區(qū)的排水排污防洪措施是否齊全完整；

4）、土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；

5）、基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整；

6）、基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。

2、腳手架

1）、腳手架設(shè)計(jì)方案（含圖）是否齊全完整可行；

2）、腳手架設(shè)計(jì)算書是否齊全準(zhǔn)確；

3）、腳手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齊全完整。

3、模板施工

1）、模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；

2）、模板設(shè)計(jì)應(yīng)包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的基礎(chǔ)、地面強(qiáng)度要求；

3）、模板設(shè)計(jì)圖中細(xì)部構(gòu)造的大樣圖、材料規(guī)格、尺寸、連接件等是否齊全；

4）、模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全；

5）、模板施工方案是否經(jīng)過審批。

4、臨時(shí)用電

1）、電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；

2）、負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

3）、選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；

4）、電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否完整；

5）、施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

6）、是否實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)；

7）、照明用電措施是否滿足安全要求；

8）、臨時(shí)用電方案的審批。

5、隧道工程

1）、洞口工程的安全施工；

2）、開挖、鑿孔與爆破安全施工； 3）、隧道運(yùn)輸安全條件是否滿足； 4）、支護(hù)與襯砌的安全施工；

5）、通風(fēng)、防塵、照明、排水及防火是否滿足要求； 6）、煤層、瓦斯區(qū)、采空區(qū)的安全施工；

十、經(jīng)監(jiān)理復(fù)核的安全許可證驗(yàn)收手續(xù)的施工機(jī)械（特種設(shè)備）

1、起重機(jī)械、垂直運(yùn)輸機(jī)械、吊車、龍門吊等；

2、架橋機(jī)、自行式架設(shè)設(shè)施；

3、工區(qū)內(nèi)行駛的汽車（小車、罐車等）；

4、鏟車、推土機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、空壓機(jī)、攪拌機(jī)、鉆機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)組、風(fēng)機(jī)等。

十一、附表：

1、安全監(jiān)理巡視記錄

2、安全監(jiān)理指令

3、安全監(jiān)理組織框圖

4、工程安全監(jiān)理工作流程圖

5、駐地辦安全隱患巡查工作流程

6、駐地辦安全生產(chǎn)檢查評(píng)分表

第四篇：安全環(huán)保監(jiān)理責(zé)任書

安全環(huán)保監(jiān)理責(zé)任書

為在恩施大峽谷旅游公路大龍?zhí)吨榴R鞍龍段工程建設(shè)中創(chuàng)造安全、高效、和諧的施工環(huán)境，切實(shí)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)保監(jiān)理工作，恩施大峽谷旅游公路大龍?zhí)吨榴R鞍龍段工程總監(jiān)辦（以下簡稱“甲方”）與（監(jiān)理人員，以下簡稱“乙方”）簽訂本安全環(huán)保監(jiān)理責(zé)任書。

一、乙方職責(zé)：

1、旁站監(jiān)理在總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。

2、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及省指揮部的安全管理規(guī)定。

3、應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺接受總監(jiān)辦組織的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，參加總監(jiān)辦組織的安全工作會(huì)議。

4、在旁站過程中發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)制止，有較大安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。

5、旁站監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，在旁站監(jiān)理日志中應(yīng)詳細(xì)記錄每天的安全監(jiān)理情況，并自覺接總監(jiān)理工程師的檢查。

6、發(fā)生安全事故后，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)辦報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，并協(xié)助上級(jí)部門和有關(guān)主管部門進(jìn)行調(diào)查處理。

二、處罰

1、對(duì)于乙方在工作中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全、環(huán)保隱患，但甲方或上級(jí)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)其安全、環(huán)保隱患確實(shí)存在的，甲方將對(duì)乙方進(jìn)行教育批評(píng)。

2、對(duì)于承包人違規(guī)施工現(xiàn)象，乙方未能及時(shí)有效制止或及時(shí)上報(bào)，未造成嚴(yán)重?fù)p失的，甲方將視情況對(duì)乙方進(jìn)行口頭警告、通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重?fù)p失的，甲方將報(bào)請(qǐng)總監(jiān)辦按照監(jiān)理獎(jiǎng)罰條例中相應(yīng)條款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或按照監(jiān)理管理辦法將責(zé)任人清退。

3、發(fā)生安全事故，乙方發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)的，甲方將報(bào)請(qǐng)總監(jiān)辦按監(jiān)理獎(jiǎng)罰條例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并通報(bào)批評(píng)或按照監(jiān)理管理辦法將責(zé)任人清退，如構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

4、乙方未對(duì)旁站部位進(jìn)行安全檢查，在旁站監(jiān)理日志中未詳細(xì)記錄每天的安全監(jiān)理情況的，甲方將視情況對(duì)乙方進(jìn)行批評(píng)教育，拒不改正的將請(qǐng)報(bào)總監(jiān)辦按照監(jiān)理管理辦法進(jìn)行處理。

甲方：總監(jiān)辦乙方：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

甲方代表：乙方簽字：

第五篇：安全、環(huán)保監(jiān)理管理制度

安全監(jiān)理管理制度

為加強(qiáng)施工過程中的安全控制，保證人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，根據(jù)公路工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，制定如下安全管理制度。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)程制度和上級(jí)相關(guān)規(guī)定。

二、對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理控制全面負(fù)責(zé)，在開工前應(yīng)認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件。包括：

1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求；

3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

4、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員持證上崗；

5、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須進(jìn)行開工前安全教育和培訓(xùn)，并取得合格證；

6、依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

7、施工現(xiàn)場(chǎng)、安全設(shè)施、設(shè)備、工藝必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

8、必須建立危害防治措施，為操作人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

9、必須有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援人員、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

10、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；

11、施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。

三、工程開工前監(jiān)理辦必須審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

四、審查達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案；并附具體安全驗(yàn)算結(jié)果，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須簽字。

五、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每天應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行巡視，配合安全生產(chǎn)主管部門做好監(jiān)督管理工作，對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位，及時(shí)書面要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工并呈報(bào)建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

六、監(jiān)理辦在做監(jiān)理規(guī)劃和工作實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)把監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)的控制措施，做為一項(xiàng)必要的內(nèi)容列入工作規(guī)劃中，規(guī)范安全控制程序。

七、做好每月的監(jiān)理例會(huì)，把安全監(jiān)理控制工作做為一項(xiàng)重要的議事內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)施工單位安全管理工作協(xié)調(diào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)存在的問題進(jìn)行分析，總結(jié)制定有效對(duì)策。

八、對(duì)每日施工運(yùn)行過程中安全技術(shù)、安全管理措施落實(shí)情況在監(jiān)理日志中做好專項(xiàng)記錄，月報(bào)中列出專項(xiàng)對(duì)每月的安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析，總結(jié)控制方法。

九、在實(shí)施監(jiān)理過程對(duì)安全隱患的處理辦法：

1、有關(guān)安全的主要部位、關(guān)鍵部位、加強(qiáng)監(jiān)理旁站，督促施工單位安檢人員到位；

2、督促承包單位對(duì)腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板支撐系統(tǒng)、架體剛度、強(qiáng)度、施工用電和漏電系數(shù)等進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求者指令停止整改。

3、通過指令性文件對(duì)承包單位施工安全中存在的問題責(zé)令承包單位限期予以改正。

4、要求施工單位對(duì)其使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備提供出廠“三證”。

5、利用支付手段，協(xié)調(diào)施工單位安全生產(chǎn)走向正規(guī)。

環(huán)境監(jiān)理保護(hù)制度

一、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理

1、對(duì)重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每月不少于1次。

2、對(duì)一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每季不少于1次。

3、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每月不少于1次。

4、對(duì)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、綜合治理工程、煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每季不少于1次。

5、對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣、禁鳴路段噪聲等按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。

6、對(duì)群眾舉報(bào)的污染源，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。

二、現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)理

1、保證現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)理次數(shù)，提高巡視監(jiān)理質(zhì)量。

2、開展節(jié)、假日期間的值班巡視監(jiān)理。

3、現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)理須帶便攜監(jiān)測(cè)儀器和取證設(shè)備。

4、認(rèn)真詢問，耐心回答有關(guān)問題。

5、詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)查訪情況，認(rèn)真填寫《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄》，經(jīng)被監(jiān)理單位有關(guān)人員簽字后，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人閱批。

6、發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)取證并按規(guī)定采取相應(yīng)處理措施。

三、對(duì)排污單位來文、來函的回復(fù)

1、堅(jiān)持分級(jí)處理，按權(quán)限回復(fù)的原則，做到件件復(fù)函。

2、上級(jí)和主管部門批辦件，一周內(nèi)提出處理意見，報(bào)批辦單位。

3、對(duì)來文、來函應(yīng)按收文登記、領(lǐng)導(dǎo)閱示、專人處理程序辦理，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)直接復(fù)函。

4、來文、來函一般在15日內(nèi)復(fù)函，對(duì)口頭、電話報(bào)告，做好記錄，一般不做正式復(fù)函。

5、對(duì)已函復(fù)的來文、來函，監(jiān)理人員應(yīng)按函復(fù)意見執(zhí)行。

6、已來文、來函及函復(fù)件，全部資料應(yīng)整理存檔。

四、環(huán)境監(jiān)理檔案管理

1、環(huán)境監(jiān)理工作中形成的、具有保存價(jià)值的文件資料應(yīng)定期移交檔案管理人員。

2、檔案管理人員對(duì)接收進(jìn)庫的各類檔案資料要及時(shí)登記，進(jìn)行科學(xué)分類、編目、排架。

3、定期檢查檔案保存情況，發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制。

4、檔案庫存做到帳務(wù)相符，搞好檔案開發(fā)利用。

5、環(huán)境監(jiān)理人員可按規(guī)定查閱環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案，借出使用須辦理借閱手續(xù)。

6、非監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員查閱環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案，須經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。

7、需要摘抄、復(fù)制檔案材料，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。

8、借閱檔案材料必須妥善保管，注意保密。

五、環(huán)境監(jiān)理人員培訓(xùn)管理

1、環(huán)境監(jiān)理人員均應(yīng)接受崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

2、縣及縣以上環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)取得國家環(huán)境保護(hù)局崗位培訓(xùn)合格證書，其他環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)取得國家環(huán)境護(hù)局或省環(huán)境保護(hù)局崗位培訓(xùn)合格證書。

3、新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

4、環(huán)境監(jiān)理人員每工作五年至少應(yīng)經(jīng)一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核不合格者不得上崗。

5、積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)理人員學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化和環(huán)保專業(yè)知識(shí)。

6、積極創(chuàng)造條件，組織環(huán)境監(jiān)理人員相互交流、相互學(xué)習(xí)。