第一篇：國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法

中華人民共和國文化部令

第 39 號

《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》已經(jīng)2006年10月25日文化部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年12月1日起施行。

部 長

孫家正

二〇〇六年十一月二日

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法

第一條 為有效保護和傳承國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強保護工作的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指列入國務院批準公布的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。

第三條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，實行“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅持真實性和整體性的保護原則。

第四條 國務院文化行政部門負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國范圍內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

省級人民政府文化行政部門負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目所在地人民政府文化行政部門，負責組織、監(jiān)督該項目的具體保護工作。

第五條 國務院文化行政部門組織制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護整體規(guī)劃，并定期對規(guī)劃的實施情況進行檢查。

省級人民政府文化行政部門組織制定本行政區(qū)域內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護規(guī)劃，經(jīng)國務院文化行政部門批準后組織實施，并于每年11月底前向國務院文化行政部門提交保護規(guī)劃本年度實施情況和下一年度保護工作計劃。

第六條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目應當確定保護單位，具體承擔該項目的保護與傳承工作。保護單位的推薦名單由該項目的申報地區(qū)或者單位提出，經(jīng)省級人民政府文化行政部門組織專家審議后，報國務院文化行政部門認定。

第七條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位應具備以下基本條件：

（一）有該項目代表性傳承人或者相對完整的資料；

（二）有實施該項目保護計劃的能力；

（三）有開展傳承、展示活動的場所和條件。

第八條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位應當履行以下職責：

（一）全面收集該項目的實物、資料，并登記、整理、建檔；

（二）為該項目的傳承及相關(guān)活動提供必要條件；

（三）有效保護該項目相關(guān)的文化場所；

（四）積極開展該項目的展示活動；

（五）向負責該項目具體保護工作的當?shù)厝嗣裾幕姓块T報告項目保護實施情況，并接受監(jiān)督。

第九條 國務院文化行政部門統(tǒng)一制作國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目標牌，由省級人民政府文化行政部門交該項目保護單位懸掛和保存。

第十條 國務院文化行政部門對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護給予必要的經(jīng)費資助。

縣級以上人民政府文化行政部門應當積極爭取當?shù)卣呢斦С?，對在本行政區(qū)域內(nèi)的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護給予資助。

第十一條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位根據(jù)自愿原則，提出該項目代表性傳承人的推薦名單，經(jīng)省級人民政府文化行政部門組織專家評議后，報國務院文化行政部門批準。

第十二條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人應當符合以下條件：

（一）完整掌握該項目或者其特殊技能；

（二）具有該項目公認的代表性、權(quán)威性與影響力；

（三）積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。

第十三條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人應當履行傳承義務；喪失傳承能力、無法履行傳承義務的，應當按照程序另行認定該項目代表性傳承人；怠于履行傳承義務的，取消其代表性傳承人的資格。

第十四條 國務院文化行政部門組織建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。有條件的地方，應建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或者展示場所。

第十五條 國務院文化行政部門組織制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物資料等級標準和出入境標準。其中經(jīng)文物部門認定為文物的，適用文物保護法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第十六條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位和相關(guān)實物資料的保護機構(gòu)應當建立健全規(guī)章制度，妥善保管實物資料，防止損毀和流失。

第十七條 縣級以上人民政府文化行政部門應當鼓勵、支持通過節(jié)日活動、展覽、培訓、教育、大眾傳媒等手段，宣傳、普及國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，促進其傳承和社會共享。

第十八條 省級人民政府文化行政部門應當對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目所依存的文化場所劃定保護范圍，制作標識說明，進行整體性保護，并報國務院文化行政部門備案。

第十九條 省級人民政府文化行政部門可以選擇本行政區(qū)域內(nèi)的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，為申報聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，向國務院文化行政部門提出申請。

第二十條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的名稱和保護單位不得擅自變更；未經(jīng)國務院文化行政部門批準，不得對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目標牌進行復制或者轉(zhuǎn)讓。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目域名和商標的注冊與保護，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十一條 利用國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動等，應當尊重其原真形式和文化內(nèi)涵，防止歪曲與濫用。

第二十二條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目含有國家秘密的，應當按照國家保密法律法規(guī)的規(guī)定確定密級，予以保護；含有商業(yè)秘密的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條 各級人民政府文化行政部門應當鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體和個人捐贈國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物資料或者捐贈資金和實物，用于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。

第二十四條 國務院文化行政部門對在國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中有突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二十五條 國務院文化行政部門定期組織對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護情況的檢查。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文化行政部門責令改正，并視情節(jié)輕重予以警告、嚴重警告，直至解除其保護單位資格：

（一）擅自復制或者轉(zhuǎn)讓標牌的；

（二）侵占國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實物資料的；

（三）怠于履行保護職責的。

第二十六條 有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自變更國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名稱或者保護單位的；

（二）玩忽職守，致使國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的文化場所及其環(huán)境造成破壞的；

（三）貪污、挪用國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護經(jīng)費的。

第二十七條 本辦法由國務院文化行政部門負責解釋。

第二十八條 本辦法自2006年12月1日起施行。

第二篇：太谷縣國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護報告

太谷縣國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

名錄項目和代表性傳承人保護工作報告

太谷縣有著悠久的歷史，在太谷“白燕遺址”考古發(fā)掘，證實早在新石器時代就有人類在太谷烏馬河畔繁衍生息。太谷縣具有深厚的文化底蘊，優(yōu)越的自然條件養(yǎng)育了勤勞智慧的太谷人，我們勤勞的祖祖輩輩創(chuàng)造了豐富的文明成果，特別是明清時期走到鼎盛，成為晉商的主要發(fā)祥地之一，成就了富甲天下，商賈云集，享譽海內(nèi)外的中國“華爾街”??所有這些悠久的歷史，創(chuàng)造了我們今天所擁有的豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。隨著國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的日益重視，目前，我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作在各級政府和領(lǐng)導的關(guān)懷下，正在穩(wěn)步、健康、有序的發(fā)展。

一、我縣國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目工作概況

太谷現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目4個：傳統(tǒng)戲曲——祁太秧歌、傳統(tǒng)中醫(yī)藥——龜齡集、形意拳、傳統(tǒng)中藥——定坤丹，代表性傳承人2名，祁太秧歌代表性傳承人是白美云，龜齡集代表性傳承人是楊巨奎。

近年來，我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得了顯著成效。在市、縣兩級政府的大力支持下，我們實施了一系列的保護傳承祁太秧歌的措施。一是收集整理了《太谷秧歌音樂集》和《太谷秧歌劇本集》。對名老藝人的表演進行了錄音錄像，建立了音像資料庫。二是編寫教材，讓祁太秧歌進入太谷縣中小學校的音樂課

堂，擴大祁太秧歌的群眾基礎(chǔ)。三是與藝術(shù)院校聯(lián)合開辦祁太秧歌班。培養(yǎng)一批專業(yè)人才。四是對專業(yè)祁太秧歌劇團給予重點扶持。從政策到資金給予傾斜，比如提供排演場所，更新設(shè)備，每年政府拿出一定的經(jīng)費買服裝。進行公益性演出等。但是在市場經(jīng)濟的沖擊下，秧歌劇團依然生存艱難，劇團演員大都自謀生路，生活沒有保障，名老藝人年令偏高，秧歌后繼乏人，出現(xiàn)人才斷層。

龜齡集是我國產(chǎn)生最早且流傳至今保存完好的唯一的中藥復方升煉劑，為我國中成藥歷史寶庫的珍貴遺產(chǎn)。以獨特的傳統(tǒng)升煉技術(shù)煉制而成，迭經(jīng)四個多世紀的實踐，功效卓著?，F(xiàn)已建立傳習所2個，培訓一些學徒，傳授傳統(tǒng)技藝。但面臨的是現(xiàn)代化、工業(yè)化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝生產(chǎn)，傳統(tǒng)工藝幾乎不用。然而企業(yè)主體經(jīng)濟效益不好，在這方面投入不夠，傳承發(fā)展面臨很大困難。代表性傳承人楊巨奎現(xiàn)已退休，自己經(jīng)營一家小型藥廠，效益不是很好，龜齡集這個傳統(tǒng)制藥工藝面臨新的挑戰(zhàn)。

二、積極保護，合理開發(fā)利用。

（一）制定一個非遺保護規(guī)劃。

1、制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中長期保護規(guī)劃。在前幾年取得成績的基礎(chǔ)上，進一步明確我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的指導思想、基本原則、總體目標、重點任務、推進計劃和保障措施，建立太谷縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目專項經(jīng)費，使保護工作走上法制化、制度化的軌道，使我縣的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得以發(fā)光大，促

進我縣經(jīng)濟社會的更快、更好地發(fā)展，是我們長久的目標。

2、規(guī)劃一批重點非遺項目。充分利用今年4、5月間的全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果，對這次普查中新發(fā)現(xiàn)和挖掘的一批的確具有突出的歷史、文化和科學價值且普查資料完備的非遺項目，我們可以通過增補市級非遺名錄的辦法，積極申報第三批省級名錄，以此帶動我縣文化事業(yè)的進一步繁榮與發(fā)展。

（二）出臺一項政府補貼制度。

建立重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人（民間老藝人）補貼制度，建立傳承經(jīng)費保障機制，加強對代表性傳承人的保護，鼓勵傳統(tǒng)技藝的傳習和保護、發(fā)展，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“活態(tài)保護”的有效途經(jīng)，是鞏固非遺普查成果的重要舉措。我縣現(xiàn)有民間藝人、傳承人隊伍在逐漸減少，他們?yōu)槲铱h非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護做出了很大貢獻。但是，當前許多優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承后繼乏人，面臨失傳的危險，不少獨門技藝人亡藝絕；重要傳承人大部分經(jīng)濟困難，亟待政府加以扶持，解除其后顧之憂。

（三）建設(shè)一批非遺展示場館。堅持“保護為主”，搶救第一合理利用、繼承發(fā)展的“方針”和保護、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展的“方針”，按照政府主導、社會參與、長遠規(guī)化、分步實施、明確職責、形成合力的思路積極實施搶救工程，與文物保護要建立縣級博物館同樣的道理，要讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有存放和展示的地方，對那些珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資料和實物進行妥善保管

和展示宣傳。要積極爭取政府的重視和支持，在今后三兩年內(nèi)，建成我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心。

（五）掀起一場非遺復興運動。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護要避免出現(xiàn)“重申報輕保護”、“重普查輕傳承”的傾向和現(xiàn)象，重要的在于如何利用和傳承，通過今年普查，我們掌握了大量非遺新項目、新資源，這應該是群眾文化創(chuàng)作生產(chǎn)取之不竭的源泉，是完善公共文化服務、保障人民群眾文化權(quán)益用之不盡的寶庫。因此，要珍惜成果，抓住機遇，乘勢而上，加大投入扶持力度，要以構(gòu)筑非遺保護、利用和管理新平臺為基礎(chǔ)，以非遺演出展示活動為主要載體，以廣大群眾受惠為目的，在全縣掀起一場非物質(zhì)文化遺產(chǎn)復興運動。根據(jù)縣委主要領(lǐng)導的指示精神，我們現(xiàn)在在普查的基礎(chǔ)上重點完成：①太谷秧歌挽救性保護工作，對太谷秧歌民間藝人、傳統(tǒng)劇目進行系統(tǒng)的錄音、錄像，正式出版光盤。②對太谷秧歌豐富優(yōu)美的曲調(diào)進行交響樂改編，使這一古老秧歌突破語言局限，走向大雅之堂。③舉辦全省秧歌藝術(shù)節(jié)，逐步把太谷打造為全國性的秧歌基地，把秧歌藝術(shù)節(jié)堅持辦下去，由全省拓展為全國，逐步提高藝術(shù)節(jié)質(zhì)量，擴大藝術(shù)節(jié)影響。④編寫太谷秧歌簡易教材，使太谷秧歌走進全縣中小學音樂課堂，普及太谷秧歌，擴大太谷秧歌的群眾基礎(chǔ)，著力打造太谷秧歌文化特色品牌。

五、存在的問題與保護工作思路

1、存在的問題

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作過程中，我們積累了不少寶貴的經(jīng)驗，同時也發(fā)現(xiàn)存在一些困難和問題。這項工作功在當前，利在長遠，不能急功近利，更不能形式主義，一切必須堅持科學發(fā)展觀要求，持之以恒，扎扎實實地推進。目前面臨的困難主要是：一是經(jīng)費緊缺，專業(yè)人員缺乏，沒有專門的資料庫；三是機構(gòu)不健全，沒有列入編制的非遺項目保護機構(gòu)，有領(lǐng)導組而無專家組，缺乏具備專業(yè)知識的人才。目前我們縣級機關(guān)的相關(guān)專業(yè)人才大都年齡偏高，而且都是身兼數(shù)職，年輕人相對較少，出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職的文化輔導員，而且他們也都屬于臨近退休的年齡，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是兼職的，他們平時都有自己的工作，根本無暇顧及文化這項目前看來是無關(guān)緊要的工作。三是一些非遺項目還未發(fā)掘整理，這項工作應堅持搞下去，今后發(fā)現(xiàn)的新項目應該陸續(xù)上報。

2、今后保護工作思路

一是繼續(xù)加大投入力度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作是一項新的工作所需經(jīng)費龐大，主要用于收集、整理、調(diào)查、記錄、建檔、展示、專業(yè)人員培訓等。所以我們應該積極爭取各級政府的投入和社會各界的大力支持，為提高和加快普查工作的效率、質(zhì)量，提供強有力的后勤保障。

二是及早建立健全保護機構(gòu)，形成縣鄉(xiāng)兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作網(wǎng)，爭取縣級設(shè)立專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)，有

編制，有經(jīng)費，有職能；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導員的培訓和相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識的宣傳、普及工作。完善機制，加強縣、鄉(xiāng)之間的交流和溝通，及時傳遞有關(guān)信息，了解掌握各地工作進展情況，研究和解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中遇到的難點、疑點問題，相互借鑒，相互督促，切實加快工作進度，力爭使我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作再上一個新臺階。

三是嚴格的科學管理和標準化的操作規(guī)程是推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作有效進展的當務之急，重中之重。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作專業(yè)性很強不能也不應該“將就”。必須及時制定標準的技術(shù)手冊，按照標準的規(guī)定嚴格管理，在技術(shù)手段方面只能是“百年大計，質(zhì)量第一”。

四是要加快人才培養(yǎng)與管理機制的改進。目前我縣在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理方面的專業(yè)人才已出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，要引進與吸收一批具有專業(yè)知識和思想素質(zhì)較高的年輕力量加入，以確保保護工作的健康有序進行。

總之，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作是一項理論及隊伍建設(shè)都準備不足的全新工作和重要課題，接下來需要我們從階段性的普查轉(zhuǎn)入常規(guī)性的全面保護，切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查后續(xù)保護工作，積極推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效保護和活態(tài)傳承，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在構(gòu)建和諧社會和建設(shè)文化強縣、名縣中的獨特優(yōu)勢和不可替代的作用。

第三篇：國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理暫行辦法

國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理暫行辦法

目錄

第一章 總 則

第二章 專項資金的分類及開支范圍

第三章 專項資金的申報與管理

第四章 專項資金的監(jiān)督與檢查

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金(以下簡稱專項資金)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》(國辦發(fā)[2005]18號)和國家有關(guān)財政法律制度規(guī)定，結(jié)合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作實際，制定本辦法。

第二條 專項資金的來源為中央財政撥款。專項資金的預算根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作總體規(guī)劃、工作計劃及國家財力情況核定。

第三條 專項資金的管理和使用應當堅持統(tǒng)一管理、分級負責、合理安排、?？顚Ｓ玫脑瓌t。用于地方的保護項目補助經(jīng)費適當向中西部地區(qū)傾斜。

第四條 專項資金的管理和使用嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，并接受財政、審計和文化等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

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第二章 專項資金的分類及開支范圍

第五條 專項資金分為保護項目補助經(jīng)費和組織管理經(jīng)費兩大類。

第六條 保護項目補助經(jīng)費是指對國家名錄項目及其他重大項目進行保護、保存、研究、傳承等方面所發(fā)生的支出，包括國家名錄項目保護傳承經(jīng)費和其他重大項目保護補助經(jīng)費。

(一)國家名錄項目保護傳承經(jīng)費的主要開支范圍包括：理論及技藝研究費、傳承人及傳習活動補助費、民俗活動補助費、資料搶救整理及出版費、文化生態(tài)區(qū)保護補助費等。

(二)其他重大項目保護補助經(jīng)費的主要開支范圍包括： 國家名錄項目以外的重大課題研究補助費、資料搶救整理及出版費等。

第七條 組織管理經(jīng)費是指為保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作正常開展所發(fā)生的各項支出，主要包括普查經(jīng)費、宣傳出版經(jīng)費和專家咨詢經(jīng)費等。

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第三章 專項資金的申報與管理

第八條 專項資金由地方各級文化行政部門和財政部門逐級申報，經(jīng)省級文化行政部門和財政部門審核匯總后共同報文化部和財政部。單位或個人均可向當?shù)匚幕姓块T和財政部門提出申請。凡越級上報或單方面上報的均不受理。

中央部門所屬單位通過中央部門匯總后直接向文化部提出申報。

地方和中央部門出現(xiàn)內(nèi)容相似的申請項目時，鼓勵聯(lián)合申報，同時遵循屬地優(yōu)先原則。

第九條 國家名錄項目以外的其他重大項目保護補助經(jīng)費，也按上述原則申報。

第十條 保護項目補助經(jīng)費的申報時間為每年的5月30日前，申報樣式見附件。

第十一條 文化部組織專家對當年項目申報材料進行評審，并根據(jù)財政部核定的當年專項資金預算總額，提出各項目的保護方案和補助額度建議報財政部。財政部批準后，由財政部和文化部將補助額度指標下達給省級財政部門和省級文化行政部門。

第十二條 省級財政部門收到專項經(jīng)費補助通知后，按時將經(jīng)費撥付用款單位。

第十三條 未完成項目的結(jié)余經(jīng)費應當按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第十四條 已批準的項目經(jīng)費預算必須嚴格執(zhí)行，一般不做調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整或變動的，應報財政部批準。

第十五條 用專項資金購置的固定資產(chǎn)應按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進行核算與管理。

第十六條 納入政府采購的項目應按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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第四章 專項資金的監(jiān)督與檢查

第十七條 建立健全專項資金使用的監(jiān)督檢查機制和績效考評制度。文化部根據(jù)項目實施情況，組織或委托有關(guān)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查和績效考評。

第十八條 項目實施完畢，省級文化行政部門和財政部門須對項目執(zhí)行情況進行驗收，并將驗收結(jié)果報文化部備案。對重大項目，財政部可組織復查。

第十九條 有下列情形之一的，應當根據(jù)具體情況給予暫停核批新項目、停止撥款、收回補助經(jīng)費的處理，并依法追究有關(guān)人員的責任：

(一)虛報基礎(chǔ)條件而取得補助經(jīng)費的；

(二)擅自變更補助項目內(nèi)容的；

(三)截留、挪用和擠占專項資金的；

(四)因管理不善，給國家財產(chǎn)造成損失和浪費的；

(五)不具備項目實施條件的。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由財政部和文化部負責解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附：國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目補助經(jīng)費申報書

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第四篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

2011國考申論范文點評：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

來源：華圖 2010-11-24 18:26:09 【考試吧：中國教育培訓第一門戶】 模擬考場

本文是關(guān)于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”的2011國家公務員考試申論范文點評。

【背景材料】

非改物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族文化的精華、民族智慧的結(jié)晶。我國有56個民族，各民族在長期的歷史發(fā)展進程中創(chuàng)造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。革開放以來，由于工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了重大變化，也使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的環(huán)境不同程度地遭到破壞。一些傳統(tǒng)習俗發(fā)生改變，許多文化記憶漸趨淡化，一些文化藝術(shù)種類在人們的漠視中面臨消亡的危險，一些掌握絕活的藝人年齡老化，后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在不斷消失。

作為一種鮮活的文化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民眾生活的重要組成部分，在當代仍然散發(fā)著獨特的光彩和魅力，仍然是傳承文化、推動社會發(fā)展的不竭動力，是文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。因此，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是每一個中華兒女的歷史使命與責任。

【題目】

請聯(lián)系給定材料，圍繞“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承和保護”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：(1)觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢。(2)字數(shù)大約在1000～1200字。

【范文】

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 讓傳統(tǒng)文化星耀歷史長河

我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。它們是先人創(chuàng)造的沉積與結(jié)晶，鐫刻著一個民族國家文化生命的密碼，蘊涵著民族特有的精神機制、思維方式、想象力和文化意識，是維護文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類活動的信息資料庫，是展示人類文明的卷軸。

具有悠久歷史的中國擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，然而隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，在盲目追求經(jīng)濟發(fā)展的影響下，中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也遭到了眾多的破壞。自然災害、人為原因等都造成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不完整和殘缺，嚴重影響了其文化價值和影響意義。而一些地方政府單純?yōu)榱私?jīng)濟的發(fā)展，大肆開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，卻對其不加以保護和維護，造成了眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨危險，即將失去其擁有的價值和作用，這一切都應當引起政府和社會的關(guān)注。而如何采取措施來保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也成為政府的一個重要目標，那么對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應該采取哪些保護措施呢?

首先，要發(fā)揮政府的主導作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護工作領(lǐng)導機制。針對我國當前在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中出現(xiàn)的問題制定相關(guān)的法律法規(guī)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護納入法律的范圍之內(nèi)，對于破壞或損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為，依法進行嚴厲的制裁措施。各級地方政府應將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作列入重要工作議程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)建設(shè)，及時研究制定有關(guān)政策措施。要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，明確保護范圍、保護措施和目標。

其次，各級政府要不斷加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的經(jīng)費投入。通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進行資助。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設(shè)。通過有計劃的教育培訓，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務水平;充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，大力培養(yǎng)專門人才，進一步實現(xiàn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

最后，要在全社會范圍內(nèi)加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的宣傳教育力度，特別是加強對青少年的思想教育工作，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護教育帶進校園和課堂，使其在思想上形成保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。同時要充分利用民間保護組織的作用，推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的教育工作，在全社會范圍內(nèi)形成重視和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。充分發(fā)動全社會各個方面的力量來進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著人類社會的文明,是世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，不僅是國家和民族發(fā)展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，全社會都應該充分發(fā)揮自己的力量，保護我國共同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

【點評】

文章在深入論述保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對傳承中國傳統(tǒng)文化的重大意義后，列舉一系列對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護措施，最后在篇末提出“我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)”的中心論點。

本文按照提出問題——分析問題——提出對策的結(jié)構(gòu)來進行寫作。文章整體結(jié)構(gòu)完整規(guī)范，論述具體，邏輯嚴密。申論考試中策論文格式方便考生把握，使用的人數(shù)很多，能在普通的結(jié)構(gòu)中推陳出新，不僅能引起閱卷人員的興趣，更是提高自己申論考試分數(shù)的重要手段。

本文在指出問題后，從發(fā)揮政府主導作用、增加對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資金投入、加強社會上的宣傳三個方面展開對策表述，文章全面合理，體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)安排和論述上邏輯的嚴密性。(白麗麗)

第五篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

題目：給定材料6中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發(fā)人們許多思考和感悟，請參考“給定材料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。要求：

（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯(lián)系實際，不拘泥“給定材料”；（3）內(nèi)容充實，語言暢達；（4）總字數(shù)800-1000字。

歲月失語，惟石能言

被譽為“民間文化搶救人”的作家在看完賀蘭山巖畫后，題字“歲月失語，惟石能言”。這一發(fā)自內(nèi)心的感概，不正是在警示人們：中華民族千百年文化的延續(xù)，需要后人來保護和傳承。傳統(tǒng)優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族的精神食糧，是我國強大的文化武器。中華民族的崛起，需要全民重視對“非遺”的保護和傳承。

“非遺”的保護是一個長期、復雜的過程。這不僅需要發(fā)動全民一起行動，也要運用科學的方法來統(tǒng)籌、規(guī)劃。然而，一些社會現(xiàn)狀仍令人堪憂。當一些古老、特色的的當?shù)貍鹘y(tǒng)文化漸漸被當代人淡忘，而外來文明卻成為年輕人追逐的趣味時；當一些地方政府為了表面政績，發(fā)動全縣資源“申遺”，而不顧之后的保護導致文化的衰落時；當傳統(tǒng)的文化與習俗成為電視屏幕上孩子們看到的影像和記錄時......我們已經(jīng)遺失了過去的記憶，忘記了我們的“根”在何處。

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，需要發(fā)動全民的力量。首先，要提升民眾對文化保護的意識。這不僅要在宣傳上下足夠的功夫，還要在教育上灌輸保護“非遺”的重要性。政府部門、文化部門要把“非遺”保護作為一個戰(zhàn)略性的目標來規(guī)劃，加大對文化遺產(chǎn)保護的資金投入，完善相關(guān)的法律法規(guī)，約束社會上一些民眾破壞和侮辱“非遺”的現(xiàn)狀，讓民眾理解文化的魅力，增強人們對民族文化的認同感和歸屬感。其次，政府要扶持民間組織的文化團體，民眾能夠?qū)鹘y(tǒng)文化融入到現(xiàn)代人的精神文化需求當中，那么“非遺”才能夠得到有效的保護和傳承。

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，需要科學的統(tǒng)籌和規(guī)劃。當?shù)氐恼臀幕块T，要研究一套切實可行，科學正確的保護方案，對“非遺”施行有效、可持續(xù)地保護。一方面，政府要咨詢相關(guān)文物專家們的意見，統(tǒng)籌當?shù)貙嶋H情況，在規(guī)劃、政策和執(zhí)行上做好統(tǒng)一的部署；另一方面，政府也要征求“非遺”傳承人和了解這一內(nèi)容的民眾的想法，把政策真正落實到社會當中。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是一種無形的民族財富。作家們常在作品中提及的古老戲曲、剪紙和傳統(tǒng)的習俗和文化，不能只成為后人翻閱名著時遐想的片段，應是一

種思想在現(xiàn)實中的延續(xù)，文化“活著”的傳承。祖先留給我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，需要我們?nèi)ゴ秩【?，發(fā)揚光大。一個有文化積淀的民族，一個重視文化保護和傳承的民族，才真正能夠屹立在世界強國之林。實現(xiàn)中華民族的夢，需要全民一起運用文化的力量，中華民族必將振興！中國龍必將崛起！