第一篇：美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃

美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃

“美麗廈門(mén)”內(nèi)涵

涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的各方面，是一個(gè)全面的整體的概念，是時(shí)代之美、發(fā)展之美、環(huán)境之美、人文之美、社會(huì)之美的總和。

“兩個(gè)百年”愿景

到2021年建黨100周年時(shí)，將廈門(mén)建成美麗中國(guó)的典范城市，人均GDP在2012年基礎(chǔ)上翻一番以上，達(dá)到或接近臺(tái)灣同期水平，城鄉(xiāng)居民收入、單位GDP能耗、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、市民平均預(yù)期壽命等指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先

到2049年新中國(guó)成立100周年時(shí)，在全國(guó)率先成為集中展示國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的“中國(guó)夢(mèng)”的樣板城市，人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入和單位GDP能耗等指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平。

“五個(gè)城市”定位

國(guó)際知名的花園城市

美麗中國(guó)的典范城市

兩岸交流的窗口城市

閩南地區(qū)的中心城市

溫馨包容的幸福城市

“三大城市”戰(zhàn)略

區(qū)域協(xié)作的大海灣戰(zhàn)略

跨島發(fā)展的大山海戰(zhàn)略

家園營(yíng)造的大花園戰(zhàn)略

“十大行動(dòng)”計(jì)劃

產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)

機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)

收入倍增行動(dòng)

健康生活行動(dòng)

平安和諧行動(dòng)

智慧名城行動(dòng)

生態(tài)優(yōu)美行動(dòng)

文化提升行動(dòng)

同胞融合行動(dòng)

黨建保障行動(dòng)

“共同締造”理念

實(shí)現(xiàn)“美麗廈門(mén)”，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的群眾路線、堅(jiān)持共同締造的理念。共同締造，既是“美麗廈門(mén)”建設(shè)的重要依靠，也是社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的有益探索；既是一種理念，也是一種方法。戰(zhàn)略規(guī)劃明確了“美麗廈門(mén)共同締造”的基本內(nèi)涵、工作步驟、工作內(nèi)容，提出堅(jiān)持以群眾參與為核心，以培育精神為根本，以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力，以項(xiàng)目活動(dòng)為載體，以分類(lèi)統(tǒng)籌為手段，著力決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，完善群眾參與決策機(jī)制，通過(guò)市民對(duì)城市建設(shè)管理的深度參與，創(chuàng)新社會(huì)治理體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。

第二篇：美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃

美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃

2014年3月

廈門(mén)，一座美麗溫馨的城市。這里天風(fēng)海濤、萬(wàn)石涵翠，城在海上、海在城中，“山無(wú)高下皆流水，樹(shù)不秋冬盡放花”，有著“海上花園”的美譽(yù)；這里是“禮樂(lè)衣冠第，文章孔孟家” 的“海濱鄒魯”，閩南神韻、僑鄉(xiāng)風(fēng)情，東西交匯、文化多元。這些都涵養(yǎng)了廈門(mén)人溫文爾雅、開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)進(jìn)取的美好氣質(zhì)。

廈門(mén)，一座充滿活力的城市。作為改革開(kāi)放“窗口”、“試驗(yàn)田”、“排頭兵”的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈門(mén)的建設(shè)和發(fā)展得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志1984年2月親臨廈門(mén)視察，寫(xiě)下了“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”的光輝題詞。江澤民同志親自參與和推動(dòng)了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，1991年9月親自出席廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)十周年慶祝大會(huì)，要求廈門(mén)繼續(xù)發(fā)揮改革開(kāi)放的“排頭兵”作用，為推進(jìn)各方面改革創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)，并充分利用對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流重要窗口的有利條件，為推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出新貢獻(xiàn)。胡錦濤同志2010年2月在廈門(mén)考察時(shí)，要求廈門(mén)繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，希望廈門(mén)為開(kāi)創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面作出積極貢獻(xiàn)。習(xí)近平同志對(duì)廈門(mén)發(fā)展作出了一系列重要指示，要求廈門(mén)要大力推進(jìn)跨島發(fā)展，加快城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要以更大的決心和勇氣深化各項(xiàng)改革，以更寬的視野擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，努力在全國(guó)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。30多年來(lái)，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)始終堅(jiān)持先行先試，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放，加快跨島發(fā)展、加強(qiáng)兩岸交流、壯大提升產(chǎn)業(yè)，造就了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明和諧的美麗景象。

乘著黨的十八大建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的浩蕩東風(fēng)，廈門(mén)正朝著建設(shè)更新更美的“美麗廈門(mén)”奮勇前行。

建設(shè)“美麗廈門(mén)”，立足點(diǎn)是要貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、貫徹落實(shí)總書(shū)記系列講話精神和對(duì)福建、廈門(mén)發(fā)展的重要指示精神，以“五位一體”的理念、改革創(chuàng)新的手段、共同締造的方法，破解發(fā)展新階段面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，把廈門(mén)打造成為國(guó)際知名的花園城市、美麗中國(guó)的典范城市、兩岸交流的窗口城市、閩南地區(qū)的中心城市、溫馨包容的幸福城市，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的美好愿景——到建黨100年時(shí)，建成美麗中國(guó)的典范城市；到建國(guó)100年時(shí)，建成展現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的樣板城市，在全國(guó)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

建設(shè)“美麗廈門(mén)”，核心在落實(shí)“五位一體”，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨島發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨的十八大明確，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局是“五位一體”。習(xí)總書(shū)記系列講話強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義，要在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和其他各方面建設(shè)。習(xí)總書(shū)記2002年在福建工作時(shí)要求廈門(mén)“堅(jiān)持提升本島與拓展海灣相結(jié)合，堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，堅(jiān)持農(nóng)村工業(yè)化與

城市化相結(jié)合，堅(jiān)持把凸顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)相結(jié)合”。在建設(shè)“美麗廈門(mén)”中，我們要致力加快統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、為民發(fā)展，大力實(shí)施大海灣、大山海、大花園“三大城市發(fā)展戰(zhàn)略”，以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)、機(jī)制創(chuàng)新、收入倍增、健康生活、平安和諧、智慧名城、生態(tài)優(yōu)美、文化提升、同胞融合、黨建保障等“十大行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面深化對(duì)臺(tái)交流合作；加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，整合發(fā)展資源，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；加快構(gòu)建“一島一帶多中心”的城市空間格局，“灣區(qū)導(dǎo)向、貫通組團(tuán)”的城市交通格局，“山海相護(hù)、林海相通”的生態(tài)安全格局，努力提升城市的功能和環(huán)境的品質(zhì)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)和生態(tài)文明各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)。

建設(shè)“美麗廈門(mén)”，動(dòng)力在全面深化改革，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。黨的十八大提出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。十八屆三中全會(huì)明確，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)總書(shū)記系列講話強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招；同時(shí)，要求廈門(mén)以更大的決心和勇氣、更寬的視野推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成更具活力的體制機(jī)制。在建設(shè)“美麗廈門(mén)”中，我們要以當(dāng)好改革開(kāi)放的先行者為己任，率先在推進(jìn)投資環(huán)境國(guó)際化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、區(qū)域發(fā)展同城化上取得突破。完善主體功能區(qū)建設(shè)體制機(jī)制和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制機(jī)制，探索推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，率先實(shí)施商事登記制度改革，創(chuàng)新行政管理體制，營(yíng)造高效規(guī)范透明的投資環(huán)境；創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)；創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化和廈漳泉同城化體制機(jī)制，加快深化兩岸交流合作綜合配套改革；創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，讓一切發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)。

建設(shè)“美麗廈門(mén)”，方法在堅(jiān)持共同締造，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民群眾更多更公平地共享發(fā)展成果。美麗廈門(mén)要靠全市人民共同締造。共同締造，核心在共同，基礎(chǔ)在社區(qū)，關(guān)鍵在發(fā)動(dòng)群眾參與、凝聚群眾共識(shí)、塑造群眾精神，根本在讓群眾滿意、讓群眾幸福。在建設(shè)中，要樹(shù)立群眾的觀念，踐行黨的群眾路線，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，發(fā)揮群眾的主體作用。要堅(jiān)持以群眾參與為核心，以培育精神為根本，以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力，以項(xiàng)目活動(dòng)為載體，以分類(lèi)統(tǒng)籌為手段，以完整社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，從群眾身邊的小事做起，從與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項(xiàng)目做起，從房前屋后的實(shí)事做起，發(fā)動(dòng)群眾共辦好事實(shí)事、共推改革發(fā)展，做到?jīng)Q策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，切實(shí)把群眾和政府的關(guān)系從“你和我”變?yōu)椤拔覀儭?，變“要我做”為“我要做”、變“靠政府”為“靠大家”，?shí)現(xiàn)讓發(fā)展惠及群眾、讓生態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、讓服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)、讓參與鑄就和諧、讓城市更加美麗。

為建設(shè)美麗廈門(mén)而努力奮斗

2014年1月24日，市十四屆人大三次會(huì)議作出了關(guān)于動(dòng)員全市人民為全面實(shí)

施《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》而努力奮斗的決議，并審議通過(guò)了《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》。這一規(guī)劃凝聚了全市人民的聰明才智，是指導(dǎo)廈門(mén)未來(lái)建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施，有著鮮明的時(shí)代特征和深刻的歷史背景。它是全市人民貫徹落實(shí)中央大政方針、融入國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐；是破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越的必由之路；是履行特區(qū)使命、全面深化改革、發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的迫切需要；是順應(yīng)人民期待、滿足人民需求、率先全面建成高水平小康社會(huì)的必然要求。建設(shè)美麗廈門(mén)，符合城市發(fā)展規(guī)律，切合廈門(mén)實(shí)際，我們要準(zhǔn)確理解和深刻領(lǐng)會(huì)美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃的豐富內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)、共同締造美麗廈門(mén)的責(zé)任感和使命感，努力實(shí)現(xiàn)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的華麗升級(jí)。

改革，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的核心使命，也是建設(shè)美麗廈門(mén)的必由之路。新的歷史階段，廈門(mén)面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，外部環(huán)境更加復(fù)雜，必須最大限度集中全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，既需要“殺出一條血路”的勇氣，還需要冷靜的思考、縝密的決策、堅(jiān)定的執(zhí)行。這就要求我們堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)，以更大的決心沖破觀念的束縛，突破利益的藩籬，向全面深化改革要?jiǎng)恿Α⒁t利，努力在推進(jìn)投資環(huán)境國(guó)際化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、區(qū)域發(fā)展同城化、發(fā)揮對(duì)臺(tái)獨(dú)特作用等方面率先試驗(yàn)、率先突破。

建設(shè)美麗廈門(mén)，已經(jīng)成為全市人民的共同理想、共同使命和共同責(zé)任。人民，只有人民，才是建設(shè)美麗廈門(mén)的力量源泉。我們要按照“核心在共同、基礎(chǔ)在社區(qū)”的要求，堅(jiān)持以人民群眾參與為核心，以培育精神為根本，以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力，以項(xiàng)目活動(dòng)為載體，以分類(lèi)統(tǒng)籌為手段，以完整社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展美麗廈門(mén)共同締造，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做到?jīng)Q策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，凝聚群眾共識(shí)，塑造群眾精神，激發(fā)社會(huì)活力，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的環(huán)境、更加和諧的社會(huì)、更加幸福的生活。

讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，以主人翁的姿態(tài)，積極投身到美麗廈門(mén)共同締造的事業(yè)當(dāng)中，爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)崗敬業(yè)的表率、改革創(chuàng)新的先鋒、干事創(chuàng)業(yè)的能手、勇于奉獻(xiàn)的典范，努力在建設(shè)美麗廈門(mén)的實(shí)踐中體現(xiàn)作為、成就精彩。

一、“美麗廈門(mén)”過(guò)去現(xiàn)在（一）“美麗廈門(mén)”的過(guò)去

1、美麗之源

（1）廈門(mén)之美源自自然天成。廈門(mén)是一座風(fēng)姿綽約的“海上花園”，這里天風(fēng)海濤，萬(wàn)石涵翠，城在海上，海在城中，奇卉異木，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，風(fēng)景秀麗，氣候宜人，天地玄妙造化，構(gòu)成了獨(dú)特的自然地貌，飛揚(yáng)著沁人的色香神韻，素有“海上明珠”稱(chēng)譽(yù)。這里有海、有島、有山、有城，海水、沙灘、陽(yáng)光、紅

花、白鷺就是廈門(mén)的天然名片。

（2）廈門(mén)之美源自經(jīng)濟(jì)昌盛。20世紀(jì)初，廈門(mén)憑借港口和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)重要的航運(yùn)貿(mào)易、金融中心以及僑匯集中地，是福建最大的金融貿(mào)易中心。1862-1970年全國(guó)僑匯額198.6億元，其中從廈門(mén)流入30.6億元，占全國(guó)15.4%。在廈門(mén)企業(yè)投資0.87億元，占福建62.9%。1927-1932年，華僑投資廈門(mén)城市建設(shè)0.19億元，占總投入(0.27億)的60%-70%。1908-1938年，華僑在廈門(mén)置業(yè)總共花費(fèi)1.6億，約占廈門(mén)私宅總數(shù)50%，計(jì)140萬(wàn)平方米，華僑在廈門(mén)的消費(fèi)，占廈門(mén)僑匯的91.3%。

（3）廈門(mén)之美源自歷史跌宕。廈門(mén)自古就與臺(tái)灣唇齒相依、血脈相連，在臺(tái)海風(fēng)云激蕩中，廈門(mén)處于最前沿。明末，廈門(mén)因鄭成功駐此抗清并驅(qū)荷復(fù)臺(tái)而聞名。清初，隨著施瑯統(tǒng)一臺(tái)灣，廈門(mén)成為大陸進(jìn)出臺(tái)灣的重要門(mén)戶(hù)。1842年，廈門(mén)因“五口通商”而正式開(kāi)埠，逐漸成為華僑遠(yuǎn)赴海外的始發(fā)地和中西方文明交匯地。建國(guó)初期，廈門(mén)作為對(duì)臺(tái)海防前線聞名世界，在戰(zhàn)火硝煙的激情年代，誕生了“少先隊(duì)之歌”，廈門(mén)軍民用鮮血和忠誠(chéng)，為年輕的共和國(guó)換來(lái)了相對(duì)安寧的和平建設(shè)環(huán)境，廈門(mén)也因此被譽(yù)為英雄之城。

（4）廈門(mén)之美源自改革開(kāi)放。1980年廈門(mén)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1984年2月，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志親臨廈門(mén)視察，寫(xiě)下了“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”的光輝題詞，給廈門(mén)廣大干部群眾巨大的鼓舞和鞭策。1989年后相繼獲批成立海滄、杏林、集美臺(tái)商投資區(qū)；2011年，國(guó)務(wù)院批復(fù)廈門(mén)作為深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，廈門(mén)成為新時(shí)期的“新特區(qū)”。

改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的靈魂。1991年9月江澤民同志親自出席廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)十周年慶祝大會(huì)，要求廈門(mén)繼續(xù)發(fā)揮改革開(kāi)放的“排頭兵”作用，為推進(jìn)各方面改革創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。2010年2月，胡錦濤同志在廈門(mén)考察時(shí)，要求廈門(mén)繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。習(xí)近平同志對(duì)廈門(mén)發(fā)展作出了一系列重要指示，要求廈門(mén)要大力推進(jìn)跨島發(fā)展，加快城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要以更大的決心和勇氣深化各項(xiàng)改革，以更寬的視野擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。秉承先行先試、敢闖敢試、“殺開(kāi)一條血路”的勇氣，廈門(mén)率先進(jìn)行一系列的改革創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)造了多個(gè)“全國(guó)第一”，凸顯了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

改革開(kāi)放30多年的歷史進(jìn)程中，廈門(mén)發(fā)揮了“試驗(yàn)田”和“排頭兵”的作用，已發(fā)展成為我國(guó)境外資本的重要聚集地、對(duì)外貿(mào)易的重要口岸和對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，從一個(gè)封閉的海島前線小城發(fā)展成為一座生機(jī)勃勃的現(xiàn)代化濱海城市。

（5）廈門(mén)之美源自古老底蘊(yùn)。同安有千年歷史名城之稱(chēng)，可以從公元1394年（廈門(mén)正式建城）上溯至公元282年，是廈門(mén)城市之根。宋代，曾有科技巨匠蘇頌，一代儒學(xué)大師朱熹（曾任同安主簿），民間醫(yī)圣吳夲（后人尊其為保生大帝）等名人。閩南文化上承中原、吳越文化，由移居閩南的漢人和原住民共同創(chuàng)造。閩南方言具有古老性、獨(dú)創(chuàng)性特征，是世界上特別古老的語(yǔ)言，保存了中古和上古漢語(yǔ)的許多詞匯，在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)及新加坡等東南亞國(guó)家傳播最廣。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，海內(nèi)外會(huì)說(shuō)閩南話的人超過(guò)4000萬(wàn)。

（6）廈門(mén)之美源自文化積淀。自秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，在福建設(shè)置閩中郡，開(kāi)啟了中原文化與閩南文化的交流與融合。宋元時(shí)期，泉州成為“海上絲綢之路”啟航點(diǎn)和東方大港，阿拉伯人與波斯人帶來(lái)了伊斯蘭文化，閩南文化得到豐富。明清時(shí)期，歐洲商人和傳教士傳入了西方文化，包括廈門(mén)在內(nèi)的閩南文化進(jìn)一步得到繁榮。經(jīng)過(guò)一代代廈門(mén)人的傳承、融合、創(chuàng)造，形成了地方特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)特、內(nèi)涵豐富的廈門(mén)文化，積淀了閩南話、答嘴鼓、歌仔戲、漆線雕、南音、高甲戲、布袋戲、中秋博餅等文化遺產(chǎn)。近現(xiàn)代以來(lái)，廈門(mén)更是文化名人輩出，涌現(xiàn)了周殿熏、林文慶、王亞南、林鶴年、林語(yǔ)堂、陳嘉庚等文學(xué)巨匠和教育家。

（7）廈門(mén)之美源自溫雅氣質(zhì)。廈門(mén)的美是一種氣質(zhì)上的美。溫和的氣候、悠久的文化、包容的社會(huì)和精致的生活，塑造了廈門(mén)“溫文爾雅”的獨(dú)特氣質(zhì)，被譽(yù)為“最溫馨的城市”。廈門(mén)“多樣、包容、共生”，每一個(gè)人都可以找到自己生存的機(jī)會(huì)，都可以找到熱愛(ài)的角落?！吨袊?guó)國(guó)家地理》曾評(píng)選出中國(guó)五大最美城區(qū)，廈門(mén)鼓浪嶼憑借獨(dú)特的琴島文化、萬(wàn)國(guó)建筑、海上花園以及溫雅的人居環(huán)境被評(píng)為第一名。

2、演變軌跡

廈門(mén)城市發(fā)展自島外陸地（同安）開(kāi)始，到海上島嶼（鼓浪嶼、廈門(mén)島）再回歸到陸地（島外新城），城市演變軌跡獨(dú)特，歷史跌宕起伏，在“大陸→海島→大陸”的發(fā)展輪回中，展示了一幅積淀百年的美麗畫(huà)卷:

（1）千年同安。根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，廈門(mén)的文明史可以上溯至舊石器時(shí)代晚期，城市始于同安，夏商周時(shí)屬揚(yáng)州，春秋戰(zhàn)國(guó)為越地，秦為閩中郡，漢屬侯官縣，三國(guó)為建安郡，晉太康三年（282年）置縣，始稱(chēng)同安。歷史上的同安管轄金門(mén)、廈門(mén)兩島及集美、杏林、海滄和龍海市的部分地區(qū)，并曾設(shè)巡檢司于澎湖，兼領(lǐng)臺(tái)灣。

（2）復(fù)臺(tái)基地。明洪武二十七年（1394年）徙永寧衛(wèi)中、左千戶(hù)所駐守嘉禾嶼，并在嘉禾嶼西南俗稱(chēng)廈門(mén)（一稱(chēng)下門(mén)）的地方筑城，命名“廈門(mén)城”，取義“國(guó)家大廈之門(mén)”，從此廈門(mén)這個(gè)地名載入史籍文獻(xiàn)。明朝中后葉，廈門(mén)港口興起。清順治十二年（1655年），鄭成功改廈門(mén)為“思明州”，所轄境域包括廈門(mén)島、鼓浪嶼、浯洲（金門(mén)島）、烈?guī)Z（小金門(mén)島）等島嶼；以金廈作為“抗清復(fù)明”、“驅(qū)荷復(fù)臺(tái)”的根據(jù)地。

（3）通商口岸。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府被迫與英國(guó)簽訂《南京條約》，規(guī)定廈門(mén)為五個(gè)通商口岸之一。清光緒二十八年（1902年），清政府與英、日等13國(guó)駐廈領(lǐng)事簽訂《廈門(mén)鼓浪嶼公共租界章程》，鼓浪嶼成為列強(qiáng)共管的“公共租界”，鼓浪嶼“萬(wàn)國(guó)建筑”始建于此時(shí)。

（4）海防前線。新中國(guó)成立后，成立廈門(mén)市人民政府，至1973年9月，通過(guò)一系列行政區(qū)劃調(diào)整，同安縣復(fù)歸廈門(mén)市管轄。建國(guó)至上世紀(jì)80年代以前，廈門(mén)作為對(duì)臺(tái)海防前線，城市局限于廈門(mén)島西部舊城，發(fā)展建設(shè)受到了嚴(yán)重限制。

（5）經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1980年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在廈門(mén)市湖里地區(qū)劃出2.5平方公

里的土地設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈門(mén)市城市中心開(kāi)始由舊城向筼筜湖北岸遷移，城市建設(shè)開(kāi)始向湖里工業(yè)區(qū)及廈門(mén)島東部跨越。

（6）跨島發(fā)展。2002年，廈門(mén)市政府提出建設(shè)海灣型城市的發(fā)展戰(zhàn)略，島外發(fā)展上升為主導(dǎo)。2003年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)廈門(mén)市部分行政區(qū)劃調(diào)整，廈門(mén)島（含鼓浪嶼）由四個(gè)區(qū)調(diào)整為兩個(gè)區(qū)，島外由三個(gè)區(qū)調(diào)整為四個(gè)區(qū)，激活了島外各區(qū)的發(fā)展活力。自此，城市發(fā)展重心開(kāi)始由島內(nèi)向島外地區(qū)轉(zhuǎn)移。

（二）“美麗廈門(mén)”的現(xiàn)在1、跨島發(fā)展戰(zhàn)略

2001年，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基同志視察廈門(mén),要求廈門(mén)要“壯士斷腕、金蟬脫殼”，向島外拓展。2002年，時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平同志視察廈門(mén)，提出廈門(mén)要“跨島發(fā)展”，把島內(nèi)島外放到一起來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，把廈門(mén)市做大搞強(qiáng)；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“提升本島與拓展海灣相結(jié)合、城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合、農(nóng)村工業(yè)化與城市化相結(jié)合、突顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)相結(jié)合”，明確了廈門(mén)在新世紀(jì)的發(fā)展方向。2010年2月，時(shí)任中共中央總書(shū)記的胡錦濤同志視察廈門(mén)，要求做到“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、基本公共服務(wù)一體化”。廈門(mén)市委、市政府認(rèn)真貫徹這一系列重要指示，相繼作出了建設(shè)海灣型城市和推進(jìn)島內(nèi)外一體化的決策部署，城市建設(shè)重心和投資重點(diǎn)逐步從島內(nèi)向島外轉(zhuǎn)移。

2、發(fā)展成效

跨島發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有力地推動(dòng)了廈門(mén)城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和城市空間布局的完善，形成了城市格局跨島拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨島優(yōu)化、公共服務(wù)跨島覆蓋、人文內(nèi)涵跨島提升、生態(tài)文明跨島建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。

（1）城市空間布局拉開(kāi)框架。組團(tuán)式推進(jìn)城市化建設(shè)，形成了廈門(mén)島、島外新城、小城鎮(zhèn)三個(gè)層次功能互補(bǔ)、布局合理、特色明顯的城鎮(zhèn)化發(fā)展新框架。2002-2012年十年間，城市建成區(qū)由94平方公里增長(zhǎng)到280平方公里，其中島外由30平方公里增長(zhǎng)到180平方公里，島內(nèi)由64平方公里增長(zhǎng)到100平方公里，島內(nèi)中心城區(qū)功能顯著提升。島內(nèi)外功能合理分布，有效分流島內(nèi)人口，實(shí)現(xiàn)了提升本島與拓展海灣相結(jié)合。

（2）島外新城建設(shè)格局初顯。集美、海滄、同安、翔安等四個(gè)新城建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新城建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)布局向新城拓展。島外各區(qū)承接了島內(nèi)制造業(yè)、港口、火車(chē)站、文教等功能轉(zhuǎn)移，各區(qū)功能特色初顯。島外城市面貌得到較大改觀，集美新城和海滄新城基本成型，同安新城和翔安新城骨架基本構(gòu)建。

（3）產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局初步整合。先進(jìn)制造業(yè)加快集聚發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到提升發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了島內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成了相互配套、相互促進(jìn)的一體化發(fā)展格局。已建成工業(yè)用地約70平方公里，形成18個(gè)工業(yè)園區(qū)。島內(nèi)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)提

升。島內(nèi)高新技術(shù)研發(fā)基地和商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心、文化創(chuàng)意園區(qū)、高端消費(fèi)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)加快建設(shè)，“退二進(jìn)三”大力推進(jìn)，研發(fā)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)格局初具。島外工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。島外工業(yè)園區(qū)承接了島內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展。與2002年相比，島外工業(yè)總產(chǎn)值占比上升39.3個(gè)百分點(diǎn)，島內(nèi)外工業(yè)總產(chǎn)值由2︰1調(diào)整為1︰2。

（4）城市交通設(shè)施大力推進(jìn)。加快構(gòu)建島內(nèi)外交通連接網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外綜合交通體系，形成了一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有力地促進(jìn)了中心城市功能提升，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型相結(jié)合。對(duì)外綜合交通體系基本建成，新機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路客貨運(yùn)場(chǎng)站等重大交通設(shè)施布局在全市拉開(kāi)框架，“四橋一隧”跨海通道建成，中心城市對(duì)外輻射能力顯著提升。構(gòu)筑了連接島內(nèi)外、暢通各組團(tuán)的交通網(wǎng)絡(luò)，島內(nèi)外空間距離大大縮短，交通更加便捷，跨島發(fā)展空間障礙進(jìn)一步消除。

（5）城鄉(xiāng)一體化初見(jiàn)成效。大膽先行先試，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，建立了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整；開(kāi)展市對(duì)區(qū)行政財(cái)政體制改革，實(shí)現(xiàn)管理和財(cái)力重心下移；創(chuàng)新重大項(xiàng)目投融資模式、重大項(xiàng)目建設(shè)管理等開(kāi)發(fā)建設(shè)的體制機(jī)制；創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制，出臺(tái)《加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革的若干意見(jiàn)》等政策。2010年經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市范圍后，“一市兩法”的體制機(jī)制障礙得到解決，島內(nèi)外一體化的政策和管理體制進(jìn)一步完善。

（6）基本公共服務(wù)加快延伸。島外和農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)投入進(jìn)一步加大，優(yōu)質(zhì)公共資源向島外加快延伸覆蓋，發(fā)展成果更多惠及市民，基本實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，教育均衡全國(guó)領(lǐng)先，醫(yī)療保障同城同權(quán)，保障房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)藍(lán)本，城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系框架基本建立。

（7）生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以創(chuàng)建國(guó)家低碳城市、森林城市、園林城市和生態(tài)城市為載體，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，城市特色更加突顯，海灣生態(tài)更加美麗。節(jié)能減排全面落實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯，生態(tài)文明水平有效提升，初步構(gòu)建了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。美麗廈門(mén)宜居和諧，連續(xù)三屆九年以總分第一的成績(jī)獲評(píng)全國(guó)文明城市，獲得中國(guó)科學(xué)發(fā)展典范城市、十佳服務(wù)型政府、全國(guó)十大創(chuàng)新型城市、十大低碳城市等一系列榮譽(yù)。

（三）“美麗廈門(mén)”的內(nèi)涵

美麗的自然環(huán)境、深厚的歷史積淀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，鑄就了廈門(mén)山海格局美、發(fā)展品質(zhì)美、多元人文美、地域特色美、社會(huì)和諧美等五大美麗特質(zhì)。

1、山海格局美——山海交融、生態(tài)優(yōu)美的自然環(huán)境。廈門(mén)擁有237公里長(zhǎng)的海岸帶、星羅棋布的大小島嶼，分布著鼓浪嶼-萬(wàn)石山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、香山和北辰山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、天竺山、蓮花山國(guó)家森林公園等山體綠地，“天風(fēng)海濤”、“萬(wàn)石涵翠”等著名景點(diǎn)更是享譽(yù)中外。廈門(mén)以秀麗的山體為背景、開(kāi)闊自由的海面為基底，“山、石、林、泉、海、灣、島、岸”等豐富的自然資源為元素，形成張弛有致、極富韻律的“山海相融”的景觀特色和“處處顯山見(jiàn)海”的城市意象。廈門(mén)屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，四季宜人?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良，森林覆蓋率較高。生態(tài)景觀資源豐富，具有山地丘陵、河口、港灣、海島、濱海

濕地等多種類(lèi)型的生態(tài)系統(tǒng)，擁有中華白海豚、文昌魚(yú)、白鷺等珍稀海洋物種的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，曾獲 “國(guó)家環(huán)保模范城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)際花園城市”、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

2、發(fā)展品質(zhì)美——生活舒適、經(jīng)濟(jì)繁榮的高端品質(zhì)。廈門(mén)城市尺度適中、環(huán)境優(yōu)美、市民生活舒適。廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快，政府負(fù)債規(guī)?？刂圃诘胤截?cái)力可承受范圍，財(cái)政收入占GDP比重較高，人均GDP、人均財(cái)政收入居福建之首，與杭州等東部沿海城市接近。廈門(mén)商貿(mào)旅游物流金融服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，每年一度的“9·8”中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)是我國(guó)目前唯一以促進(jìn)雙向投資為目的的國(guó)際投資促進(jìn)活動(dòng)，也是唯一通過(guò)國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證的全球規(guī)模最大的投資性展覽會(huì)。

3、多元人文美——中西合璧、閩臺(tái)淵源的多元文化。廈門(mén)是五口通商口岸之一，作為近代新興的海港風(fēng)景城市，更是多元薈萃、對(duì)外開(kāi)放的海洋文明代表。廈門(mén)是著名僑鄉(xiāng)，廈門(mén)舊城的騎樓建筑、集美學(xué)村和廈門(mén)大學(xué)的嘉庚風(fēng)格建筑，是融匯東南亞僑鄉(xiāng)風(fēng)情的代表。鼓浪嶼的“萬(wàn)國(guó)租界”建筑極具異國(guó)情調(diào)，閩南大厝是閩南特色建筑代表。廈門(mén)是展現(xiàn)閩臺(tái)淵源的窗口，自古以來(lái)與臺(tái)灣關(guān)系十分密切，具有地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連和法緣相循的“五緣”淵源。廈門(mén)以?xún)S鄉(xiāng)風(fēng)情、閩南文化、異國(guó)情調(diào)、溫馨現(xiàn)代為特色，歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代城市氣息交融，具有多元融合中西融匯的文化特征。

4、地域特色美——閩南神韻、區(qū)域一體的獨(dú)特區(qū)位。廈門(mén)、漳州、泉州有共同的文化淵源、緊密的空間聯(lián)系，共同構(gòu)成閩南金三角地區(qū)。廈門(mén)是閩南金三角經(jīng)濟(jì)中心、文化薈萃之地，以獨(dú)具特色的城市空間、豐富多彩的閩南文化、優(yōu)雅進(jìn)取的市民精神，譜寫(xiě)閩南神韻新篇章。廈漳泉三市功能互補(bǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保育、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作等方面實(shí)現(xiàn)了“設(shè)施共建、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的區(qū)域一體發(fā)展。廈門(mén)作為區(qū)域中心龍頭，具獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

5、社會(huì)和諧美——多元包容、溫馨平和的社會(huì)關(guān)系。廈門(mén)獨(dú)特的中西合璧、多元文化造就了多元包容的城市精神。廈門(mén)人平和溫馨、誠(chéng)毅從容、溫文爾雅的性格特質(zhì)，體現(xiàn)了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，塑造了浪漫溫馨的幸福家園。廈門(mén)市榮獲了全國(guó)文明城市、全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀城市、全國(guó)雙擁模范城等諸多榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（四）“美麗廈門(mén)”的挑戰(zhàn)

1、區(qū)域地位下降。廈門(mén)面臨“小”的制約。經(jīng)濟(jì)總量偏小、腹地有限，GDP總量在全國(guó)地級(jí)市排名第52位，在15個(gè)副省級(jí)城市列末位；行政區(qū)域面積小、土地資源匱缺、人力成本高，制造業(yè)發(fā)展受限、增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，難以與其他城市展開(kāi)各個(gè)層面的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)在國(guó)家對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略中的地位受到蘇州、東莞、平潭等城市的挑戰(zhàn)，有下降趨勢(shì)。

2、島內(nèi)外不平衡。高等級(jí)的服務(wù)功能大多集中在廈門(mén)島，如行政、教育、醫(yī)療、文化體育等；大部分高等級(jí)的市場(chǎng)投資項(xiàng)目也要求在廈門(mén)島建設(shè)，進(jìn)一步

強(qiáng)化了廈門(mén)島中心功能。島外雖然工業(yè)、交通發(fā)展迅速，但公共服務(wù)未能及時(shí)跟進(jìn)，難以集聚人氣。城市核心服務(wù)功能培育滯后，目前還沒(méi)有形成與廈門(mén)島抗衡的新中心區(qū)。教育、醫(yī)療、商業(yè)、娛樂(lè)、環(huán)境、公共交通發(fā)展大大落后于廈門(mén)島。

3、發(fā)展有待轉(zhuǎn)型。改革開(kāi)放以來(lái)，廈門(mén)充分利用港口優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“大進(jìn)大出”，形成了外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。然而，延續(xù)三十年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已難于適應(yīng)發(fā)生變化的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)?，F(xiàn)階段，先進(jìn)制造業(yè)特色不夠突出，高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，旅游產(chǎn)業(yè)化程度不高，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于起步階段；產(chǎn)業(yè)空間布局分散，產(chǎn)城分離發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。

4、交通壓力巨大。截至2013年10月，全市機(jī)動(dòng)車(chē)突破百萬(wàn)輛，其中，小汽車(chē)近60萬(wàn)輛（超過(guò)香港），年增長(zhǎng)率高達(dá)25%。近70%的車(chē)輛運(yùn)行于島內(nèi)，廈門(mén)島私人小汽車(chē)擁有率達(dá)3戶(hù)1輛。五處進(jìn)出島跨海通道交通量持續(xù)增長(zhǎng)，日單向出島總量超過(guò)20萬(wàn)輛，較2002年翻5倍，廈門(mén)大橋、海滄大橋已經(jīng)超飽和；道路拓寬、高架建設(shè)、道路下穿、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等交通供給無(wú)法跟上小汽車(chē)增長(zhǎng)速度，交通擁堵由“點(diǎn)”、“線”向“面”擴(kuò)散?？鐛u交通和廈門(mén)島交通不堪重負(fù)，機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、港口、城際鐵路、地鐵等重大交通設(shè)施布局亟需重組。

5、生態(tài)環(huán)境脆弱?？諝赓|(zhì)量有所下降，2002年全國(guó)排名第7位，2012年下降到第32位。地表水環(huán)境質(zhì)量下降，2002年監(jiān)測(cè)斷面劣五類(lèi)占12%，2012年為82%；近岸海域海水品質(zhì)下降明顯，2002年海水劣四類(lèi)占28.9%，2012年為88.9%。城市建設(shè)占用自然山水空間，山海綠廊不斷被侵蝕；大量填海造地，臨海魚(yú)塘灘涂濕地和紅樹(shù)林濕地消失殆盡，近岸淺海濕地退化；溪流被渠道化、硬質(zhì)化，溪流生態(tài)空間被大量壓縮，河道生態(tài)退化。

（五）“美麗廈門(mén)”的機(jī)遇

1、中國(guó)夢(mèng)與美麗中國(guó)的愿景。黨的十八大提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，這為建設(shè)美麗廈門(mén)，提供了最大的機(jī)遇和動(dòng)力。

2、兩岸關(guān)系發(fā)展的機(jī)會(huì)。兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷深入，廈門(mén)可以更好地發(fā)揮獨(dú)特的“五緣”優(yōu)勢(shì)，在兩岸深度融合發(fā)展方面突破創(chuàng)新，促進(jìn)廈門(mén)與臺(tái)灣在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等方面的合作，充分發(fā)揮廈門(mén)在兩岸交往中的“窗口”、“試驗(yàn)田”作用。

3、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的要求。城鎮(zhèn)發(fā)展從要素推動(dòng)的粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新推動(dòng)的集約化發(fā)展。建設(shè)美麗廈門(mén)是以城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、集約節(jié)約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的具體落實(shí)。

4、廈門(mén)城市發(fā)展的形勢(shì)。島內(nèi)外一體化和廈漳泉同城化的加快推進(jìn)，為推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了十分有利的條件，廈門(mén)可以更好地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升區(qū)域中心城市的地位。

5、人民幸福生活的追求。廈門(mén)人民十分熱愛(ài)廈門(mén)，都希望居住的這個(gè)城市更強(qiáng)大、更美麗、更和諧，希望自己的生活更富裕、更美好、更幸福，建設(shè)“美麗廈門(mén)”是社會(huì)各界和人民群眾對(duì)廈門(mén)發(fā)展的美好愿景和共同期待。

二、“美麗廈門(mén)”愿景目標(biāo)

（一）“美麗廈門(mén)”發(fā)展愿景

根據(jù)黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年目標(biāo)”、十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和總書(shū)記提出的實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要要求，提出全面深化改革、建設(shè)“美麗廈門(mén)”的兩個(gè)百年愿景，即:建黨100周年時(shí)建成美麗中國(guó)典范城市；建國(guó)100周年時(shí)建成展現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的樣板城市。

1、建黨100周年時(shí)建成美麗中國(guó)典范城市。到2021年建黨100周年時(shí)，廈門(mén)率先構(gòu)建成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、文化交融型、社會(huì)和美型的城市，成為美麗中國(guó)的典范城市。實(shí)現(xiàn)人均GDP在2012年基礎(chǔ)上翻一番以上，達(dá)到或接近臺(tái)灣同期水平，城鄉(xiāng)居民收入、單位GDP能耗、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、市民平均預(yù)期壽命等指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先。率先形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，成為展現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的典范城市。城市發(fā)展方式集約高效，發(fā)展的可持續(xù)性水平顯著提高；生態(tài)文明建設(shè)取得突出成效，城市山海格局秀美，人文景觀秀麗；中西文化交融，閩臺(tái)交流深入，多元文化開(kāi)放性、包容性水平明顯提高；政府服務(wù)廉潔高效，社會(huì)治理規(guī)范有序，人民生活安居樂(lè)業(yè)。

2、建國(guó)100周年時(shí)建成展現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的樣板城市。到建國(guó)100周年時(shí)，在全國(guó)率先成為集中展示民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的“中國(guó)夢(mèng)”的樣板城市。實(shí)現(xiàn)人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入和單位GDP能耗等主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平。經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著，綜合實(shí)力大幅提升；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，城市功能更加完善，城市魅力集中顯現(xiàn)；文化產(chǎn)品極大豐富，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化事業(yè)欣欣向榮；公共服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良，社會(huì)治理民主高效，社會(huì)環(huán)境溫馨和諧。

（二）“美麗廈門(mén)”城市目標(biāo)

1、國(guó)際層面——國(guó)際知名的花園城市。廈門(mén)素有“海上花園”的美譽(yù)，2002年獲E類(lèi)（特大城市類(lèi)）國(guó)際花園城市第一名。廈門(mén)將憑借獨(dú)特的城市空間格局，充滿魅力的城市景觀，開(kāi)放包容的文化內(nèi)涵，健康的城市生活，國(guó)際水準(zhǔn)的硬件設(shè)施與軟環(huán)境，建設(shè)成為國(guó)際知名的花園城市。

（1）獨(dú)特化的城市空間:以“城在海上、海在城中”，“山海相連、城景相依”獨(dú)特的海上花園城市空間格局享譽(yù)世界。

（2）魅力化的城市景觀:山海相連、花團(tuán)錦簇的城市景觀，曲折蜿蜒、尺度多樣的魅力灣區(qū)，具有世界知名度的浪漫海岸線。

（3）國(guó)際化的城市環(huán)境:具備國(guó)際水準(zhǔn)的交通、信息等硬件環(huán)境，與國(guó)際接

軌的開(kāi)放包容文化、公共管理軟件環(huán)境，成為在經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、人居環(huán)境等方面具有國(guó)際影響力的城市。

（4）健康化的城市生活:以宜人的氣候，四季變化的豐富景致，完善的公共設(shè)施，居民主動(dòng)積極參與的和諧積極的社會(huì)氛圍，成為踐行健康生活方式的宜居城市。

（5）多元化的城市文化:進(jìn)一步突顯中西文化交融、民俗與高雅共生、傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存、國(guó)際性與地方性共榮的文化內(nèi)涵。

2、國(guó)家層面——美麗中國(guó)的典范城市。根據(jù)十八大“建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的要求，廈門(mén)規(guī)劃在以下五方面成為典范城市:

（1）資源節(jié)約型城市:以集約利用資源保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。推動(dòng)節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)水型城市，集約高效利用土地，成為資源節(jié)約型城市。

（2）環(huán)境友好型城市:充分保護(hù)良好的自然生態(tài)環(huán)境本底，加強(qiáng)森林、水庫(kù)、溪流、濕地的保護(hù)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全格局。城市建設(shè)與自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則優(yōu)化城市建設(shè)布局，成為環(huán)境友好型城市。

（3）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城市:以美好環(huán)境吸引和聚集人才，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城市。

（4）文化交融型城市:保護(hù)和發(fā)揚(yáng)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護(hù)獨(dú)特的地方城市風(fēng)貌和非物質(zhì)文化，吸收融匯中外各地優(yōu)秀文化，成為文化交融型城市。

（5）社會(huì)和美型城市:美好人居環(huán)境與和諧社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，以美好環(huán)境的各項(xiàng)建設(shè)為載體，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，成為美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造的社會(huì)和美型城市。

3、對(duì)臺(tái)層面——兩岸交流的窗口城市。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，深入貫徹落實(shí)《廈門(mén)市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和深化兩岸交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先試驗(yàn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，以配套推進(jìn)區(qū)域合作、行政管理、對(duì)外開(kāi)放等支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)以下五個(gè)方面，建設(shè)成為兩岸交流的窗口城市:

（1）兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密區(qū)域:創(chuàng)新兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的體制機(jī)制。將廈門(mén)建設(shè)成為海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地，依托臺(tái)商投資區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共同建設(shè)兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接專(zhuān)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新兩岸貿(mào)易合作的體制機(jī)制，加快建設(shè)對(duì)臺(tái)貿(mào)易中心與兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)，建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。

（2）兩岸文化交流最活躍平臺(tái):創(chuàng)新兩岸文化交流合作的體制機(jī)制，發(fā)揮閩南文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)的示范帶動(dòng)作用，建設(shè)一批兩岸文化交流平臺(tái)和文化產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)新兩岸合作辦學(xué)模式，建立兩岸衛(wèi)生合作對(duì)接平臺(tái)等。

（3）兩岸直接往來(lái)最便捷通道:創(chuàng)新便利兩岸直接往來(lái)的體制機(jī)制。健全兩岸人員往來(lái)的管理機(jī)制，實(shí)施更加便捷的政策舉措。完善兩岸“三通”機(jī)制，建立更加便捷的交通體系。

（4）兩岸同胞融合最溫馨家園:建立新型高效的社會(huì)治理體制，為臺(tái)胞在廈門(mén)投資興業(yè)、交往交流和生活居住提供更加良好的社會(huì)服務(wù)和更加優(yōu)化的制度環(huán)境。深化教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為擴(kuò)大兩岸交流營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。探索臺(tái)胞融入社區(qū)生活的社會(huì)治理體制。

（5）兩岸民間交往最親密基地:在海峽論壇的平臺(tái)基礎(chǔ)上，不斷拓展兩岸民間交流的深度和廣度，在民間基層建立多樣化、多層次的密切聯(lián)系渠道，加深兩岸民眾情感交流，打造兩岸民間交往最親密基地。

4、區(qū)域?qū)用妗}南地區(qū)的中心城市。廈門(mén)屬于閩南金三角地區(qū)，在生產(chǎn)服務(wù)、科技創(chuàng)新、生活服務(wù)、公共服務(wù)、交通等方面具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)能力、服務(wù)能力和集聚擴(kuò)散能力，應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在閩南地區(qū)構(gòu)建以下五個(gè)中心:

（1）生產(chǎn)服務(wù)中心:閩南地區(qū)金融、物流、貿(mào)易、信息、會(huì)展等高端生產(chǎn)服務(wù)中心。

（2）公共服務(wù)中心:閩南地區(qū)的醫(yī)療、教育、體育、文化藝術(shù)、旅游等公共服務(wù)中心。

（3）交通服務(wù)中心:閩南地區(qū)最高等級(jí)的交通樞紐:港口、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站；最便捷輻射閩南地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò):鐵路、快速路、航空、航運(yùn)交通系統(tǒng)。

（4）科技創(chuàng)新中心:閩南地區(qū)科研機(jī)構(gòu)聚集地，創(chuàng)新研發(fā)基地，高級(jí)管理、技術(shù)人才集聚地。

（5）生活服務(wù)中心:閩南地區(qū)旅游、娛樂(lè)、購(gòu)物等高端生活服務(wù)中心。

5、城市層面——溫馨包容的幸福城市。廈門(mén)將通過(guò)提供高水平的公共服務(wù)、高水準(zhǔn)的生活環(huán)境、高品質(zhì)的精神文化生活、民主和諧的社會(huì)生活，構(gòu)建親切友好的溫馨家園、包容互助的幸福家園，具體構(gòu)建:

（1）創(chuàng)業(yè)的家園:以包容互助、海納百川的胸懷，匯聚各種人才，形成讓所有城市成員發(fā)揮潛能的創(chuàng)業(yè)家園。

（2）宜居的家園:以舒適的住房、清新的空氣、潔凈的水體、安全的食品、整潔的街道、美麗的城市景觀、配套完善的綠地公園，形成優(yōu)美的生活環(huán)境；以高水平的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共交通，讓全體市民享有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

（3）平安的家園:以公正和諧的社會(huì)治理、民主有序的社區(qū)自治、穩(wěn)定融洽的家庭生活，形成讓所有城市成員和諧共處的平安家園。

（4）文明的家園:以文明友善的社會(huì)風(fēng)尚、文雅大方的市民素養(yǎng)、便捷宜人的城市環(huán)境，形成文明溫馨的家園。

（5）多彩的家園:以豐富的文體娛樂(lè)、休閑旅游、商業(yè)服務(wù)、節(jié)慶活動(dòng)，形成多姿多彩的家園。

三、“美麗廈門(mén)”發(fā)展戰(zhàn)略

（一）著力實(shí)施

“山海一體、江海連城”的大海灣城市戰(zhàn)略

廈門(mén)灣、泉州灣、東山灣等沿海地區(qū)北枕戴云山脈，面對(duì)臺(tái)灣海峽，山海之間由多條水系貫通形成山海通廊，山海江城渾然一體。

大海灣城市戰(zhàn)略的核心在于從廈漳泉區(qū)域?qū)用?，以?guó)家的海西發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，扮演其他任何地區(qū)都無(wú)可替代的國(guó)家對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略角色，促進(jìn)海峽兩岸共同發(fā)展；打破行政壁壘，通過(guò)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化，加快廈漳泉的同城化進(jìn)程，建設(shè)大灣區(qū)都市區(qū)；通過(guò)“小三通”和旅游發(fā)展，深化廈漳泉與金門(mén)的協(xié)同發(fā)展；以廈漳泉為核心，促進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部山區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、落實(shí)海西發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)兩岸人民交流合作的先行區(qū)。按照國(guó)家戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，努力成為兩岸人民交流合作的先行區(qū)、推動(dòng)國(guó)際合作的重要窗口、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。構(gòu)建廈漳泉大都市區(qū)，和福州大都市區(qū)共同成為與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相對(duì)接，與長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)相銜接，輻射帶動(dòng)海西地區(qū)發(fā)展的兩大增長(zhǎng)極。推動(dòng)廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)金門(mén)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、推進(jìn)廈漳泉同城化，打造大灣區(qū)都市區(qū)。大力推進(jìn)廈漳泉同城化，以港口、機(jī)場(chǎng)、流域和區(qū)域交通的整合推進(jìn)廈漳泉同城化，將金門(mén)納入廈漳泉大都市區(qū)發(fā)展框架中，打造大灣區(qū)都市區(qū)。發(fā)揮廈門(mén)的活力和創(chuàng)新特色，構(gòu)建具有強(qiáng)大集聚帶動(dòng)作用的海西服務(wù)高地；做強(qiáng)泉州產(chǎn)業(yè)之都，培育面向區(qū)域的服務(wù)業(yè)中心和具有國(guó)際影響力的制造業(yè)基地；構(gòu)建漳州“生態(tài)之城”，建成閩南文化傳承與創(chuàng)新基地、花果之都、休閑旅游城市。提升金門(mén)旅游功能與城市地位，建設(shè)閩臺(tái)全面合作的融合區(qū)。發(fā)揮國(guó)際化和區(qū)域樞紐作用，引領(lǐng)海西發(fā)展、促進(jìn)對(duì)臺(tái)交流合作。

3、以廈漳泉為框架，推動(dòng)山海協(xié)作。以廈漳泉大都市區(qū)為框架，以山海協(xié)作和保障流域安全為原則，推進(jìn)山海協(xié)作。發(fā)揮廈漳泉經(jīng)濟(jì)的集聚作用，把龍巖、三明、武夷山等西部山區(qū)納入到大海灣的發(fā)展腹地之中，通過(guò)沿海發(fā)達(dá)的市場(chǎng)和技術(shù)促進(jìn)山區(qū)的綠色資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)在資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面的互

補(bǔ)，形成有機(jī)的區(qū)域合作與分工。建立更緊密的山海區(qū)域合作機(jī)制，支持符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸有序轉(zhuǎn)移，推進(jìn)山海共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)山海聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。

4、推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化，構(gòu)筑區(qū)域交通樞紐。

（1）建設(shè)城際軌道，形成區(qū)域客運(yùn)主軸和發(fā)展走廊。建設(shè)城際軌道交通串接廈漳泉各中心城區(qū)、主要副中心、人口密集區(qū)和重要客運(yùn)樞紐，覆蓋大都市區(qū)主要城鎮(zhèn)走廊，滿足城鎮(zhèn)密集區(qū)的日常通勤交通需求，形成區(qū)域客流運(yùn)輸主軸和城市發(fā)展“脊梁”，有效縮短時(shí)空距離，發(fā)揮同城效應(yīng)，加強(qiáng)區(qū)域交通樞紐與城市的銜接，引導(dǎo)和帶動(dòng)廈泉漳大都市區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域一體化。

（2）建設(shè)都市區(qū)同城化復(fù)合交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)接區(qū)域快速通道，實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)交通圈”。在廈漳泉沿海帶狀的密集城鎮(zhèn)區(qū)域，構(gòu)建復(fù)合交通網(wǎng)絡(luò)和綜合交通樞紐，形成大都市區(qū)的交通發(fā)展走廊，以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化促進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)同城化。通過(guò)高速鐵路、高速公路、城際軌道、區(qū)域快速路等區(qū)域快速通道的對(duì)接，滿足區(qū)域內(nèi)城際間高效、多層次的綜合交通需求，打造“1小時(shí)交通圈”。

（3）構(gòu)筑以航空港、港口、鐵路樞紐和物流園區(qū)為主的區(qū)域客貨運(yùn)樞紐。通過(guò)整合交通樞紐體系，提升廈門(mén)區(qū)域客貨運(yùn)輸樞紐地位，打造全國(guó)乃至國(guó)際重要門(mén)戶(hù)樞紐，發(fā)揮廈門(mén)作為區(qū)域中心城市的職能。將集中于廈門(mén)島內(nèi)的重大交通設(shè)施跨島轉(zhuǎn)移，東渡港西移海滄港區(qū)，航空港東移翔安機(jī)場(chǎng)，鐵路客貨運(yùn)站北移集美（北站和前場(chǎng)物流園區(qū)），在島外區(qū)域構(gòu)建“大三角”的大交通格局，形成大都市區(qū)沿海交通走廊的主要節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各種交通方式的緊密結(jié)合和便捷轉(zhuǎn)換。

（4）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的光纖信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑區(qū)域信息樞紐。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市群信息同城化。依托標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的光纖信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，率先建立信息交換與共享平臺(tái)，打造區(qū)域“信息高速公路”樞紐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息設(shè)施與信息資源的互通共享。建立廈漳泉各城市間的信息合作機(jī)制，拓展信息服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)區(qū)域信息化，以信息化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

5、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),打造國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

（1）推進(jìn)海洋資源綜合利用。圍繞“海峽、海灣、海島”資源優(yōu)勢(shì)，集約節(jié)約利用海洋資源，提高海洋資源綜合開(kāi)發(fā)能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（2）培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。打造東南國(guó)際航運(yùn)中心、郵輪母港，推進(jìn)閩臺(tái)中心漁港綜合開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)游艇帆船港及產(chǎn)業(yè)基地、游艇帆船國(guó)際展銷(xiāo)中心。推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，大力培育海洋生物與新醫(yī)藥、海洋高端制造、海洋新興旅游業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)。

（3）打造國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。統(tǒng)籌全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)，走海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路，建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

6、健全流域協(xié)同整治，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局。

（1）健全流域協(xié)同整治。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)九龍江、漳江、晉江、洛陽(yáng)江等流域，建立流域水環(huán)境整治的政策調(diào)控及利益協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)河流生態(tài)廊道和沿岸防護(hù)林體系建設(shè)，協(xié)調(diào)流域重點(diǎn)供水工程體系，加強(qiáng)水資源保護(hù)和合理調(diào)配。

（2）打造生態(tài)安全屏障。依托背山面海的自然格局，打造內(nèi)陸山區(qū)“綠色”森林生態(tài)屏障和近海海域“藍(lán)色”海洋生態(tài)屏障。

（3）推動(dòng)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控。協(xié)同處理環(huán)境污染問(wèn)題。加大水質(zhì)、大氣、固廢污染的聯(lián)防聯(lián)控力度，建立海陸一體化的污染防治機(jī)制，以海灣為整體、海岸帶為重點(diǎn)，落實(shí)主要污染物總量控制制度。

（二）著力實(shí)施“城在海上、海在城中”的大山海城市戰(zhàn)略

廈門(mén)島、鼓浪嶼、金門(mén)島等諸多島嶼處海灣之中，同時(shí)，廈門(mén)灣又被大陸和島嶼所圍合，形成獨(dú)特的“城在海上、海在城中”的大山海城市。大山海城市戰(zhàn)略主要以廈門(mén)灣的空間為載體，通過(guò)制度創(chuàng)新，探索以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路，提高城市化質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；通過(guò)構(gòu)建以“山、海、城”相融為特點(diǎn)的“一島一帶多中心”格局，打造理想空間結(jié)構(gòu)；通過(guò)構(gòu)筑灣區(qū)導(dǎo)向的、貫通組團(tuán)的城市交通系統(tǒng)，拉開(kāi)城市骨架；實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)策略，構(gòu)建“山海相護(hù)、林海相通”的生態(tài)安全格局。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化。通過(guò)城鄉(xiāng)制度創(chuàng)新和公共服務(wù)設(shè)施均等化，改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建立“以城帶村、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步減小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快城郊城市化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展，成為提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的典范。通過(guò)制度創(chuàng)新推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)由戶(hù)籍人口向常住人口全面覆蓋。

2、拓展形成“一島一帶多中心”的空間格局。以跨島發(fā)展戰(zhàn)略為核心，拓展形成“一島一帶多中心”的空間格局。加快島外公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)島內(nèi)外一體化?！耙粛u”即廈門(mén)本島；“一帶”即環(huán)灣城市帶，串聯(lián)漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、角美、龍海、海滄、集美、同安、翔安、金門(mén)、南安等區(qū)域；“多中心”即廈門(mén)島市級(jí)中心、東部市級(jí)中心、海滄、集美、同安、翔安四個(gè)區(qū)級(jí)中心。

3、構(gòu)筑灣區(qū)導(dǎo)向、貫通組團(tuán)的城市骨架交通。

（1）推進(jìn)軌道建設(shè)，引導(dǎo)新城發(fā)展。廈門(mén)跨灣發(fā)展應(yīng)依托大運(yùn)量、快速的軌道交通，串聯(lián)島內(nèi)外各組團(tuán)，連接各重要交通設(shè)施，覆蓋城市客流走廊。規(guī)劃建設(shè)4條骨干軌道交通線路:廈門(mén)島到集美1號(hào)線、海滄-廈門(mén)島-翔安新機(jī)場(chǎng)2號(hào)線（預(yù)留城際軌道銜接）、島外環(huán)灣3號(hào)線、環(huán)島旅游輕軌4號(hào)線。組織換乘和多方式聯(lián)運(yùn)銜接系統(tǒng)，構(gòu)建“一體化”分級(jí)交通樞紐體系，整合城市內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)交通樞紐與土地利用布局，依托樞紐引導(dǎo)新城發(fā)展，形成“組團(tuán)式、串珠狀”

空間結(jié)構(gòu)。在廈門(mén)島北部的高崎建設(shè)廈泉漳區(qū)域交通樞紐，結(jié)合東渡港區(qū)功能調(diào)整和高崎機(jī)場(chǎng)外遷，整合調(diào)整本島北部片區(qū)的用地功能，引入城際軌道交通，結(jié)合城際軌道交通銜接廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，建成高崎城市航站樓。形成集國(guó)鐵、城際軌道、地鐵、旅游輕軌、城市航站樓、水上交通、停車(chē)換乘等多種交通功能于一體的綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)各種交通方式的“無(wú)縫銜接”。

（2）完善道路系統(tǒng)，服務(wù)客貨集散。在市域范圍內(nèi)，結(jié)合“一島一帶多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，由海岸往內(nèi)陸形成三條交通主軸:①濱海旅游道路:在沿海一線構(gòu)建濱海旅游道路，主要包括島內(nèi)的環(huán)島路和島外的濱海大道，直接展現(xiàn)美麗灣區(qū)和優(yōu)雅岸線。②生活客運(yùn)通道:串聯(lián)大灣區(qū)各生活和服務(wù)功能組團(tuán)，形成生活客運(yùn)交通軸，滿足環(huán)灣客流交通需求。③產(chǎn)業(yè)貨運(yùn)通道:依托海翔大道形成產(chǎn)業(yè)貨運(yùn)通道，沿線連接港區(qū)、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)區(qū)等，形成服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通動(dòng)脈。同時(shí)，加強(qiáng)廈門(mén)島、島外新核心區(qū)、鐵路廈門(mén)北站之間的銜接道路，完善海滄港區(qū)、翔安機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站和物流園區(qū)的集疏運(yùn)系統(tǒng)。

4、保育格局優(yōu)美的山海通廊，控制蜿蜒的海岸線。保育10大山海通廊:島內(nèi)外依托山體、丘陵、溪流、湖庫(kù)、海岸形成山海連接廊道，構(gòu)建“山、海、城”相融共生的空間格局，避免城市空間蔓延。劃定800平方公里的生態(tài)保護(hù)區(qū):建立嚴(yán)格的基本生態(tài)控制線，保障北部山體“綠色屏障”，合理開(kāi)發(fā)低山丘陵等淺山區(qū)；劃分城市生態(tài)功能分區(qū)，維護(hù)高水平城市生態(tài)安全格局；控制177公里的海岸線:強(qiáng)化海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，沿海灣構(gòu)建海岸生態(tài)岸線。

（三）著力實(shí)施“青山碧海、紅花白鷺”的大花園城市戰(zhàn)略

廈門(mén)青山綠水、碧海藍(lán)天，三角梅、鳳凰木花團(tuán)錦簇，白鷺自由飛翔，處處體現(xiàn)大花園城市的勃勃生機(jī)。構(gòu)建大花園城市，從市民身邊的“衣食住行”做起，以人性化的尺度，建設(shè)多樣化、多層級(jí)的花園；以綠色發(fā)展的理念促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化，完善城市功能布局；以美好環(huán)境建設(shè)為載體，加快健全均衡發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系；以完整社區(qū)為理念，建設(shè)溫馨包容的幸福城市，讓城市處處散發(fā)國(guó)際花園城市的美麗氣息。

1、提升城市品質(zhì)，發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè)。依托花園式城市環(huán)境，大力發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)，提升城市品質(zhì)，發(fā)展城市旅游。充分利用地方文化積淀和自然景觀資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高教園區(qū)建設(shè)，發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，發(fā)展文化創(chuàng)意休閑產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化、體育、娛樂(lè)等主題旅游項(xiàng)目，提升旅游品質(zhì)。利用廈門(mén)豐富的山體、溪流、湖庫(kù)、農(nóng)田等景觀生態(tài)資源，以及紅樹(shù)林、中華白海豚、白鷺等生物資源，發(fā)展生態(tài)休閑觀光旅游。發(fā)揮區(qū)域中心城市優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展會(huì)展、商務(wù)、購(gòu)物、運(yùn)動(dòng)、休閑、療養(yǎng)等高附加值旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展郵輪、游艇、海島游等新型旅游產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)與周邊城市的旅游合作。提升現(xiàn)有旅游景點(diǎn)環(huán)境景觀品質(zhì)，完善旅游交通服務(wù)系統(tǒng)和配套設(shè)施。

2、優(yōu)化城市功能布局。結(jié)合優(yōu)美環(huán)境，形成產(chǎn)城一體、分工明確的城市功能布局。其中廈門(mén)島主導(dǎo)功能為高端服務(wù)、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展；海滄區(qū)主導(dǎo)功能為臨港產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)物流、生物醫(yī)藥；集美區(qū)主導(dǎo)功能為教育科研、機(jī)械制造、軟件信息；同安區(qū)主導(dǎo)功能為生態(tài)旅游、文化休閑、輕工食品；翔安

區(qū)主導(dǎo)功能為臨空產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)、光電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。

3、建設(shè)多層次、全覆蓋的綠道系統(tǒng)。深入組織實(shí)施綠道系統(tǒng)建設(shè)，沿著山體和海岸線構(gòu)筑環(huán)山環(huán)海綠道，并依托溪流水系形成山海連通、全長(zhǎng)848公里的綠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市、海洋、河流與山體的有機(jī)連接。

4、構(gòu)筑多樣化、多層級(jí)的花園體系。大力建設(shè)森林公園、郊野山地公園、溪流公園、濕地公園、環(huán)湖帶狀公園、濱海休閑公園、海島公園、文化公園、體育公園等多樣化的花園，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)直至房前屋后、街頭巷尾、廠角庫(kù)邊的多層級(jí)的花園體系。

5、打造“公交+慢行”主導(dǎo)的綠色交通體系。

（1）堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，打造“公交都市”。構(gòu)建以“地鐵+旅游輕軌+BRT”為骨架、以常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、以出租車(chē)和水上公交為補(bǔ)充的大公交體系，組織一體化換乘銜接系統(tǒng)，推行“走廊+樞紐型”的運(yùn)輸組織方式，依托公交樞紐進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，形成公交引導(dǎo)城市發(fā)展模式（TOD），打造“公交都市”。

（2）實(shí)施交通需求管理，實(shí)現(xiàn)交通平衡。借鑒新加坡、倫敦、上海、北京等國(guó)內(nèi)外大城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施交通需求管理，利用價(jià)格杠桿，提高小汽車(chē)的擁有和使用成本，限制廈門(mén)島內(nèi)區(qū)域和跨島通道的小汽車(chē)出行，實(shí)現(xiàn)交通的供需平衡和可持續(xù)發(fā)展。

（3）發(fā)展多元交通模式，提升服務(wù)品質(zhì)。建設(shè)高品質(zhì)慢行專(zhuān)用道，增加片區(qū)間慢行通道連接，完善過(guò)街設(shè)施，形成舒適、安全、連續(xù)的慢行交通環(huán)境。結(jié)合軌道交通、公共交通站點(diǎn)建設(shè)公共自行車(chē)系統(tǒng)，解決“最后1公里”出行問(wèn)題。積極發(fā)展水上交通，發(fā)揮輪渡對(duì)跨海交通出行的補(bǔ)充作用。發(fā)展集約型旅游交通方式，建設(shè)環(huán)島旅游輕軌、旅游集散中心、停車(chē)換乘系統(tǒng)、水上觀光線，減少旅游交通對(duì)城市交通的沖擊。轉(zhuǎn)變“以車(chē)為本”的道路建設(shè)方式，加強(qiáng)街道功能空間布局，美化街道景觀環(huán)境。營(yíng)造“人性化”街道空間。

6、塑造文明家園，建設(shè)完整社區(qū)。提升城市文明程度，豐富城市文化生活。以花園城市建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)廈門(mén)人溫文爾雅，謙和禮讓的城市文明精神，塑造友愛(ài)互助、包容共濟(jì)的社會(huì)風(fēng)尚。發(fā)揚(yáng)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快文化建設(shè)，提高文化服務(wù)水平，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，塑造和諧文明的共同家園。美化社區(qū)環(huán)境，建設(shè)完整社區(qū)。塑造花園式的城鄉(xiāng)社區(qū)空間環(huán)境，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，保護(hù)社區(qū)地方文脈，提升社區(qū)凝聚力。加強(qiáng)社區(qū)基層民主建設(shè)，形成以社區(qū)為單元的社會(huì)治理體系，建設(shè)完整社區(qū)。

7、完善公共服務(wù)設(shè)施，提升公共管理水平。完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等基本公共服務(wù)配套設(shè)施，特別是加強(qiáng)島外新城和農(nóng)村地區(qū)的設(shè)施配套，加強(qiáng)老人兒童和青少年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)一體化。轉(zhuǎn)變城市管理理念，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的社會(huì)治理和服務(wù)職能。倡導(dǎo)精細(xì)化、人性化社會(huì)治理，提高城市管理科學(xué)化水平。

四、“美麗廈門(mén)”行動(dòng)計(jì)劃

“美麗廈門(mén)”戰(zhàn)略構(gòu)想必須落實(shí)到行動(dòng)上。為此，編制“美麗廈門(mén)”十大行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，另案配套編制三年及2014年工作方案，以滾動(dòng)推進(jìn)，做到年年有計(jì)劃、年年有進(jìn)展，確保戰(zhàn)略規(guī)劃有序?qū)嵤?、落到?shí)處。

（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)

1、行動(dòng)目標(biāo)

圍繞主體功能拓展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，營(yíng)造優(yōu)勢(shì)促進(jìn)差異發(fā)展，整合資源促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，完善機(jī)制促進(jìn)共同發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造海峽西岸強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)基地和最具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。近三年內(nèi)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%，并在此基礎(chǔ)上，逐步提升。

2、行動(dòng)策略

（1）千億產(chǎn)業(yè)鏈（群）培育工程。健全完善產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作機(jī)制，集中資源和力量，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系。以產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)完善重大園區(qū)載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，謀劃生成一批在全國(guó)樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)示范的應(yīng)用項(xiàng)目和新業(yè)態(tài)、新技術(shù)項(xiàng)目，努力打造信息消費(fèi)、旅游會(huì)展、航運(yùn)物流、軟件信息服務(wù)與文化創(chuàng)意、特色金融、光電、生物醫(yī)藥等一批千億產(chǎn)值（營(yíng)收）的產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）主體功能和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，形成發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)“三標(biāo)銜接”的規(guī)劃體系。建立主體功能區(qū)劃分機(jī)制，按照主體功能區(qū)定位，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化增量、盤(pán)活存量，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源整合，進(jìn)一步理順管理體制，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化各種產(chǎn)業(yè)資源向園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚；加強(qiáng)與泉州、漳州產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)差異發(fā)展、集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

（3）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程。建立信息化引領(lǐng)促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”融合發(fā)展機(jī)制，以信息化引領(lǐng)城市發(fā)展空間拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)完善技術(shù)創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新機(jī)制，提升為區(qū)域服務(wù)的自主創(chuàng)新支撐能力。建立多元化的科技投入途徑，完善項(xiàng)目生成、評(píng)審、篩選機(jī)制，建立科技成果競(jìng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌保護(hù)力度。完善政府質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，做強(qiáng)做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（4）綠色低碳發(fā)展工程。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走資源消耗低、污染排放少、安全體系高的可持續(xù)發(fā)展道

路。實(shí)施低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，完善低碳經(jīng)濟(jì)投融資激勵(lì)機(jī)制，探索建立區(qū)域性碳交易市場(chǎng)。健全財(cái)政資金對(duì)落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的扶持機(jī)制，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展。建立健全重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)和考核體系。

（5）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足做精做優(yōu)，大力發(fā)展高科技種苗業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，提高都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（二）機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)

1、行動(dòng)目標(biāo)

圍繞建設(shè)“美麗廈門(mén)”目標(biāo)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放新突破，初步建立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開(kāi)放中的“窗口”、“試驗(yàn)田”和“排頭兵”作用。

2、行動(dòng)策略

（6）考核評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新工程。合理界定區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）的主體功能，區(qū)級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)管理，以不同區(qū)的定位確定相應(yīng)的主體功能，鎮(zhèn)（街）以社會(huì)治理為主體功能，村（居）以社區(qū)服務(wù)為主體功能。建立“不以GDP大小論英雄、只以功能發(fā)揮好壞論成敗”的工作和政績(jī)考評(píng)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置市直部門(mén)、區(qū)乃至鎮(zhèn)（街）工作考核和政績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系，保障主體功能得以有效發(fā)揮。

（7）招商和財(cái)稅機(jī)制創(chuàng)新工程。建立全市統(tǒng)籌的招商機(jī)制，引導(dǎo)項(xiàng)目向各主體功能區(qū)集聚。建立稅收共享和財(cái)政保障機(jī)制，理順市、區(qū)財(cái)權(quán)事權(quán)，實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范的收入分配制度，深化土地收益分成體制改革，促進(jìn)各區(qū)與各主體功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)外商投資探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式。

（8）行政運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新工程。圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的要求，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。推行商事登記制度改革，推進(jìn)大部門(mén)制改革，建立健全政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。深化審批制度改革，推動(dòng)行政審批全流程網(wǎng)上運(yùn)行，完善電子監(jiān)察。健全依法治理體制機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

（9）社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新工程。建立市、區(qū)社會(huì)治理工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市及各區(qū)社會(huì)治理工作。探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與相結(jié)合的社會(huì)治理體制機(jī)制，建立健全縱向到底、橫向到邊、縱橫交互的社會(huì)治理體系。強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）社會(huì)服務(wù)職能，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和社區(qū)工作減負(fù)。完善社區(qū)自治和矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。加快實(shí)施“村改居”社區(qū)治理機(jī)制改革。

（10）開(kāi)放機(jī)制創(chuàng)新工程。整合現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，探索自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展模式，推進(jìn)建立統(tǒng)一高效的口岸聯(lián)檢機(jī)制。圍繞金融、航運(yùn)、商貿(mào)、旅游、文化、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，試行統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加快形成高標(biāo)

準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系，圍繞服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、投資貿(mào)易便利化等深化改革試點(diǎn)。培育發(fā)展區(qū)域資本市場(chǎng)，支持金融改革發(fā)展。拓展廈港澳僑合作模式，建立CEPA延伸聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。創(chuàng)新同城化發(fā)展體制機(jī)制，健全山海協(xié)作、省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作、對(duì)口支援工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外交流,提升城市國(guó)際化水平。

（三）收入倍增行動(dòng)

1、行動(dòng)目標(biāo)

建立健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，拓展城鄉(xiāng)居民增收渠道，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民收入比全國(guó)提前實(shí)現(xiàn)十八大確定的翻番目標(biāo)，完善社會(huì)保障體系，不斷提高人民群眾的收入水平和生活水平。

2、行動(dòng)策略

（11）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。完善城鄉(xiāng)均等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù)保障體系，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，著力解決好大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)員工、被征地農(nóng)民、退養(yǎng)上岸漁民、退役軍人等就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，每年新增就業(yè)18萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制4%以下。

（12）增收增效工程。積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)居民增加收入的渠道和辦法，健全政府、企業(yè)、居民收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制。適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。逐步推行企業(yè)工資集體協(xié)商談判制度，建立工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。大力促進(jìn)農(nóng)民增收，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和農(nóng)用地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，改革完善農(nóng)村宅基地制度。完善農(nóng)民共享土地增值收益機(jī)制，落實(shí)人均15平方米集體預(yù)留發(fā)展用地政策。

（13）社保提升工程。健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)制度，逐步提高保障水平。建立健全合理兼顧各類(lèi)人員的社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。

（四）健康生活行動(dòng)

1、行動(dòng)目標(biāo)

立足島內(nèi)外“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、基本公共服務(wù)配置一體化”，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體，完善城市功能、提升城市品位，在抓統(tǒng)籌優(yōu)布局、?；緮U(kuò)供給、抓創(chuàng)新增活力、提水平增效率上下功夫，加快健全均衡發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，切實(shí)解決好群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力構(gòu)建市民健康的生活方式和美好的生活環(huán)境。

2、行動(dòng)策略

（14）教育提升工程。深入推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施公平而高質(zhì)量的義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育學(xué)校布局均衡、投入均衡、師資均衡、質(zhì)量均衡、機(jī)會(huì)均衡。三年內(nèi)通過(guò)國(guó)家教育體制改革義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)工作的國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。深入推進(jìn)教學(xué)改革，建立綠色質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施“名師”培養(yǎng)和引進(jìn)項(xiàng)目，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，提升整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。深化辦學(xué)體制改革，建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作辦學(xué)新機(jī)制。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身教育通道。

（15）醫(yī)療康體工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，完善合理分級(jí)診療模式。深化公立醫(yī)院改革，擴(kuò)增醫(yī)療資源，進(jìn)一步擴(kuò)大多元化辦醫(yī)格局。完善全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道至少擁有1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、每個(gè)行政區(qū)有1所以上的三級(jí)綜合醫(yī)院。全面推進(jìn)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康水平。大力發(fā)展體育事業(yè)，全面開(kāi)展全民健身活動(dòng)。加快城鄉(xiāng)文體、休閑、健身設(shè)施建設(shè)。大力倡導(dǎo)文明健康科學(xué)的生活方式，營(yíng)造有利于促進(jìn)身心健康、環(huán)境健康的管理服務(wù)機(jī)制，全面推進(jìn)健康城市建設(shè)。

（16）住房安居工程。落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快完善以廉租住房、公共租賃住房等為主體的保障性住房供給體系。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，完善公平公開(kāi)公正的分配機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。加大舊城、舊村更新改造力度，提升物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)水平，改善城鄉(xiāng)居住條件。

（17）便捷交通工程。圍繞大海灣、大山海城市戰(zhàn)略的實(shí)施，完善區(qū)域聯(lián)系大通道和市域交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)廈漳泉大都市區(qū)同城化復(fù)合交通網(wǎng)絡(luò)、集疏運(yùn)系統(tǒng)；推進(jìn)建設(shè)多層次綜合交通樞紐及無(wú)縫化換乘體系；制定分區(qū)發(fā)展策略，推進(jìn)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)；完善公共線路和站點(diǎn)設(shè)置，加快城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，推行“公交+慢行”出行模式；大力發(fā)展水上巴士，形成水上交通與地面公共交通相互支持、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。理順交通指揮體系，加強(qiáng)一警多能培訓(xùn)，科學(xué)合理設(shè)置交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，提高道路交通組織引導(dǎo)水平。加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)整治，限制私家車(chē)數(shù)量快速增長(zhǎng)。

（18）城市配套功能完善工程。著力改善公用設(shè)施，加強(qiáng)水源地、輸配水工程建設(shè)，持續(xù)提高供水保證率和水質(zhì)，完善污水處理系統(tǒng)和防洪排澇、地下管網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)垃圾全過(guò)程綜合治理。大力優(yōu)化城市公共服務(wù)功能，突顯人性化設(shè)計(jì)，完善城市組團(tuán)公共設(shè)施配套，推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施一體化。進(jìn)一步美化城市景觀環(huán)境，推進(jìn)城市景觀綜合整治、夜景工程，提升城市建筑文化。

（五）平安和諧行動(dòng)

1、行動(dòng)目標(biāo)

著力完善社會(huì)治安防控體系、社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系、公共安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建體系、社會(huì)治理創(chuàng)新體系、法治保障體系等六大體系，把廈門(mén)建設(shè)成為發(fā)案少、秩序好、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾最具安全感的平安城市。在社會(huì)治理特別是社區(qū)治理方面取得新突破，探索建立政府主導(dǎo)和群眾自治有機(jī)結(jié)合的社區(qū)治理體制機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居。

2、行動(dòng)策略

（19）城市公共安全工程。健全源頭治理機(jī)制，完善落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。健全信訪首辦責(zé)任、聽(tīng)證、評(píng)議、終結(jié)制度和信訪違法行為處置機(jī)制，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。健全矛盾糾紛定期排查、預(yù)警、化解、處置機(jī)制。完善多元調(diào)解機(jī)制，健全“大調(diào)解”工作體系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，健全完善流動(dòng)人口、特殊人群和社會(huì)組織服務(wù)管理體系。完善安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品、道路交通、消防安全等民生領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理與問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防御能力建設(shè)，健全完善應(yīng)急救援機(jī)制和處置機(jī)制，切實(shí)提高城市應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)處置能力。全面提升群眾安全感和社會(huì)治安滿意率，安全感和滿意率保持在全國(guó)全省前列。

（20）社區(qū)治理提升工程。完善社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦法、提升管理服務(wù)效果，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋；增強(qiáng)管理服務(wù)力量，形成管理服務(wù)合力；建立健全社區(qū)治理體系，完善社區(qū)內(nèi)民主聽(tīng)證、協(xié)商制度，建立居民參與社區(qū)共治的機(jī)制，完善多元投入的機(jī)制，建設(shè)或借用社區(qū)已有的場(chǎng)所或設(shè)施，打造適宜的社區(qū)環(huán)境和活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施，加快社會(huì)福利和居家養(yǎng)老場(chǎng)所的建設(shè)。

（21）社區(qū)服務(wù)優(yōu)化工程。發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理部門(mén)的骨干作用，加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的落實(shí)。創(chuàng)新社會(huì)組織培育機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)組織登記管理體制改革，推動(dòng)社會(huì)組織去行政化和去壟斷化，建設(shè)國(guó)家級(jí)兩岸社會(huì)組織孵化園區(qū)。大力培育志愿者組織。整合社區(qū)公共資源，發(fā)揮社會(huì)組織和社區(qū)內(nèi)群團(tuán)組織的作用。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新和完善專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)、志愿者服務(wù)和家政服務(wù)等多種形式的社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社區(qū)服務(wù)精細(xì)化、個(gè)性化、多樣化。

（22）社區(qū)活動(dòng)拓展工程。積極搭建居民參與平臺(tái)，大力開(kāi)展各種形式的社區(qū)活動(dòng)和志愿服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)居民積極參與，提升市民的道德水平，培育和諧包容的社區(qū)文化，打造有社區(qū)特色的活動(dòng)品牌，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和向心力，促進(jìn)社區(qū)居民融合。

（23）美麗村居創(chuàng)建工程。加快中心鎮(zhèn)村建設(shè)，堅(jiān)持村民主體地位，尊重村民意愿，突出農(nóng)村特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。充分激發(fā)村民的參與熱情，健全完善民主制度，引導(dǎo)農(nóng)村基層有序自治，建設(shè)和諧美麗村居。

（24）法治城市創(chuàng)建工程。深化法制宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)把法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則；充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每

個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)。

（六）智慧名城行動(dòng)

1、行動(dòng)目標(biāo)

建立信息化引領(lǐng)促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”融合發(fā)展機(jī)制，以信息化引領(lǐng)城市發(fā)展空間拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)示范，持續(xù)提升城市管理和公共服務(wù)的信息化水平，加快構(gòu)建智慧應(yīng)用體系，大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，建立信息消費(fèi)引領(lǐng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，打造融合高效、興業(yè)惠民、便利均等的智慧化美好生活形態(tài)，提升城市居民幸福感受。

2、行動(dòng)策略

（25）寬帶廈門(mén)工程。實(shí)施“寬帶城市”計(jì)劃，推進(jìn)光纖入戶(hù)，建設(shè)光網(wǎng)城市，加快無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善三網(wǎng)融合發(fā)展體系，建設(shè)國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市。三年內(nèi)，全市100M光纖到戶(hù)覆蓋率城區(qū)達(dá)100%，行政村通寬帶比例達(dá)100%。農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)8Mbps，無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。加快推動(dòng)城市建設(shè)與管理數(shù)字化，建立以基本數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的社區(qū)信息化管理平臺(tái)，建立與居民交流互動(dòng)的社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)信息化建設(shè)向農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè)全覆蓋。

（26）信息惠民工程。創(chuàng)建國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市，打造數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)數(shù)字家庭、智能家居應(yīng)用，加快建設(shè)“數(shù)字家庭”示范小區(qū)。加快公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施全市公共性、基礎(chǔ)性、跨部門(mén)的信息化項(xiàng)目，推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧教育和智慧健康醫(yī)療等各類(lèi)信息服務(wù)，促進(jìn)信息資源的跨部門(mén)、全社會(huì)、無(wú)障礙共享。建設(shè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)服務(wù)體系，創(chuàng)新信息消費(fèi)模式，培育發(fā)展新型業(yè)態(tài)。

（27）智慧產(chǎn)業(yè)工程。加快培育智慧物流、智慧旅游、智慧金融、智慧貿(mào)易等一批戰(zhàn)略性智慧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與電子商務(wù)等新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容與新媒體產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近三年，軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，在此基礎(chǔ)上不斷做大做強(qiáng)。

（七）生態(tài)優(yōu)美行動(dòng)

1、行動(dòng)目標(biāo)

切實(shí)保障生態(tài)安全，著力提升環(huán)境質(zhì)量，全面推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，深入創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，努力締造天藍(lán)地綠水凈的優(yōu)美宜居生態(tài)環(huán)境，把廈門(mén)建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明高度發(fā)展的美麗中國(guó)典范城市。

2、行動(dòng)策略

（28）生態(tài)功能區(qū)建設(shè)工程。完善生態(tài)文明制度，加快生態(tài)文明立法進(jìn)程。編制《美麗廈門(mén)環(huán)境總體規(guī)劃暨生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)。強(qiáng)化主體功能區(qū)約束機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣候可行性論證，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格管控措施，完善資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，保障生態(tài)安全。實(shí)施污染防治和生態(tài)保護(hù)工程，加強(qiáng)霧霾的監(jiān)測(cè)治理，強(qiáng)化污染物總量控制，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并位居全國(guó)前列。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，為建成國(guó)家生態(tài)市和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市提供有力保障。

（29）生態(tài)廊道建設(shè)工程。健全流域協(xié)同整治機(jī)制，推進(jìn)九龍江流域綜合整治和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制全國(guó)試點(diǎn)；推動(dòng)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同處理廈漳泉龍閩西南區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題；打造陸域綠色森林生態(tài)屏障和沿海藍(lán)色海洋生態(tài)安全屏障，構(gòu)筑“山海相護(hù)、林海相通”的生態(tài)安全格局；保育十大山海通廊，構(gòu)建“山、海、城”相融共生的空間格局；打造十條流域廊道，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)、線、面”綜合整治，營(yíng)造優(yōu)美宜居生態(tài)環(huán)境；建設(shè)綠道慢行系統(tǒng)，形成多層次、全覆蓋的都市型、郊野型、生態(tài)型綠色休閑走廊。

（30）藍(lán)色海洋建設(shè)工程。大力推進(jìn)海域綜合整治，強(qiáng)化海陸一體化的海岸帶綜合管理體制；加大濱海岸線保護(hù)力度，積極實(shí)施美麗海岸工程；抓好典型生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，保護(hù)和維護(hù)海洋生物多樣性；建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋公園，打造濱海旅游新亮點(diǎn)；創(chuàng)建國(guó)家海洋生態(tài)文明示范市，統(tǒng)籌全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋資源利用、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋文化建設(shè)。

（31）綠色城鄉(xiāng)建設(shè)工程。全面系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色建筑與低碳生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)既有建筑節(jié)能節(jié)水改造，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能節(jié)水管理；加快綠色建筑技術(shù)研發(fā)推廣,提高新建綠色建筑比重；推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，建設(shè)“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”；培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建設(shè)“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”示范城市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境、人與建筑的和諧統(tǒng)一。

（八）文化提升行動(dòng)

1、行動(dòng)目標(biāo)

發(fā)揚(yáng)閩南特色文化等優(yōu)勢(shì)，大力提升市民的道德和文明素質(zhì)，不斷豐富群眾的精神和文化生活，加快推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與創(chuàng)新，促進(jìn)多元文化融合發(fā)展。

2、行動(dòng)策略

（32）城鄉(xiāng)居民精神塑造工程。弘揚(yáng)特區(qū)文化、閩南文化、海洋文化、嘉庚文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力倡導(dǎo)廈門(mén)獨(dú)有的“鄭成功民族精神、林巧稚敬業(yè)精神、陳景潤(rùn)科學(xué)精神”等城市人文精神，通過(guò)多種媒介、多種渠道、多種形式，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、誠(chéng)信素質(zhì)的教育，提升公民人文素養(yǎng)，形成多元交融、開(kāi)放包容、創(chuàng)新進(jìn)取的文化特色和自律自強(qiáng)、互信互助、共享共建的人文精神。

（33）文化活動(dòng)拓展工程。深入實(shí)施文化惠民工程，完善文化管理體制，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的更廣覆蓋、更高效能和持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)健康向上的群眾性文體活動(dòng)，豐富廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化、校園文化等文化生活，打造具有本地特色的主題系列活動(dòng)品牌。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，借助新技術(shù)手段和運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)公共文化均等服務(wù)；堅(jiān)持資源帶動(dòng)，依托地方特色文化資源，提供更接地氣、更受歡迎的公共文化服務(wù)；堅(jiān)持機(jī)制推動(dòng)，打造公共文化服務(wù)的合力，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同發(fā)展的局面；堅(jiān)持制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)文化服務(wù)設(shè)施常態(tài)化開(kāi)放和規(guī)范化服務(wù)。

（34）文化實(shí)力提升工程。建設(shè)城市文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)和諧發(fā)展的社會(huì)公共空間，改善城市發(fā)展的軟環(huán)境、提升城市發(fā)展的軟實(shí)力。完善文化設(shè)施，建設(shè)布局均衡、全面覆蓋的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批地標(biāo)式文化設(shè)施建筑群，形成若干個(gè)各具特色的城市文化中心，完善基層文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，形成“十五分鐘公共文化服務(wù)圈”；提升文化供給能力，促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作；加強(qiáng)閩南文化保護(hù)傳承與開(kāi)發(fā)利用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，豐富文化服務(wù)的內(nèi)容；加大文化資源整合，發(fā)展有地方特色和地方優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)，培育一批全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，壯大新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（35）文明創(chuàng)建深化工程。以持之以恒的細(xì)致管理，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。研究文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立市民文明素質(zhì)、行為規(guī)范和指標(biāo)體系，健全文明城市（城區(qū)）指標(biāo)體系，強(qiáng)化制度約束。深化文明意識(shí)宣傳教育，大力開(kāi)展道德教育、審美教育，持續(xù)提升城市文明風(fēng)尚。深入開(kāi)展志愿者行動(dòng)，創(chuàng)新城市建設(shè)管理的群眾參與機(jī)制，調(diào)動(dòng)市民參與文明創(chuàng)建的積極性，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

（九）同胞融合行動(dòng)

1、行動(dòng)目標(biāo)

圍繞建設(shè)兩岸交流的窗口城市，深化兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各領(lǐng)域交流合作，建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密區(qū)域、兩岸交流交往最活躍平臺(tái)、兩岸直接往來(lái)最便捷通道、兩岸同胞融合最溫馨家園。

2、行動(dòng)策略

（36）打造兩岸經(jīng)貿(mào)合作大平臺(tái)工程。推動(dòng)ECFA后續(xù)協(xié)議的落實(shí)和先行探索，在深化兩岸交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先試驗(yàn)。建立吸引臺(tái)灣創(chuàng)新型中小企業(yè)和服務(wù)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制，搭建各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成臺(tái)灣創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚區(qū)、兩岸深度合作的新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心。加快兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)兩岸金融合作先行先試。探索建立廈門(mén)與臺(tái)灣“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，以及金門(mén)推動(dòng)“免稅島”建設(shè)合作模式。

（37）打造兩岸交流交往大舞臺(tái)工程。整合全市對(duì)臺(tái)交流合作資源，構(gòu)建黨政引導(dǎo)、民間推動(dòng)、社會(huì)參與和市場(chǎng)運(yùn)作并舉的對(duì)臺(tái)工作格局。拓展涉臺(tái)交流品牌，打造兩岸事務(wù)重要協(xié)商地。創(chuàng)新全面提升科技、教育、文化、醫(yī)療、體育、新聞出版、廣播影視、旅游等方面交流合作水平的體制機(jī)制，探索兩岸合作辦學(xué)、辦醫(yī)模式，建立職業(yè)資格證書(shū)互認(rèn)的工作制度。

（38）打造兩岸直接往來(lái)大樞紐工程。以“小三通”、?？罩焙?、?？章?lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新口岸管理服務(wù)的體制機(jī)制，爭(zhēng)取進(jìn)一步開(kāi)放航權(quán)、優(yōu)化航路、增辟航線、增加航班、深化共建，不斷提升兩岸人員往來(lái)和貨物流通效率與規(guī)模，建設(shè)成為兩岸直接往來(lái)的重要中轉(zhuǎn)樞紐和集散地。以廈門(mén)郵輪產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)為載體，規(guī)劃構(gòu)建海峽郵輪經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展海峽郵輪產(chǎn)業(yè)。以東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)為平臺(tái)，積極先行先試，拓展兩岸直接、雙向、全面“三通”新模式。

（39）打造兩岸溫馨包容大家園工程。建立臺(tái)胞融入社區(qū)生活的社會(huì)治理服務(wù)體制，將臺(tái)胞納入社區(qū)綜合服務(wù)管理對(duì)象，吸納臺(tái)胞參與社區(qū)民主選舉和社區(qū)事務(wù)管理，在辦證、出行、就業(yè)、子女就學(xué)等方面與廈門(mén)戶(hù)籍人口享有同等待遇。支持在廈臺(tái)商、臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)人士和優(yōu)秀人才參政議政。加大對(duì)臺(tái)灣專(zhuān)才的引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持和對(duì)臺(tái)胞的服務(wù)力度，讓臺(tái)胞在廈創(chuàng)業(yè)順心、工作稱(chēng)心、生活舒心。

（十）黨建保障行動(dòng)

1、行動(dòng)目標(biāo)

造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍，集聚一支高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與實(shí)用人才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作用突出的黨員隊(duì)伍，建立一套科學(xué)有效的綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)調(diào)動(dòng)全市黨員、干部、人才干事創(chuàng)業(yè)熱情；健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為全面深化改革、推進(jìn)實(shí)施“美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)提供有力保障。

2、行動(dòng)策略

（40）固本強(qiáng)基工程。強(qiáng)化服務(wù)群眾、做群眾工作的功能，搭建服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)；實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程，提升黨組織引領(lǐng)群眾致富能力；統(tǒng)籌整合資源，構(gòu)建黨的組織和工作全覆蓋的區(qū)域化黨建工作格局；優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，發(fā)揮黨代表作用，發(fā)展基層黨內(nèi)民主，凝聚黨員群眾智慧力量，密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，化解各類(lèi)矛盾，推進(jìn)“美麗廈門(mén)共同締造”；加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，健全制度體系，探索具有廈門(mén)特色、務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作機(jī)制，提升全市黨建科學(xué)化水平。

（41）隊(duì)伍提升工程。深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化整體功能。分門(mén)類(lèi)、分層次、大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)。建立科學(xué)完善的干部考核評(píng)價(jià)體系，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)干部到基層一線服務(wù)群眾、攻堅(jiān)克難。加大力度培養(yǎng)選拔年輕干部，推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系。

（42）人才特區(qū)工程。扎實(shí)推進(jìn)“海納百川”人才計(jì)劃，加快人才引進(jìn)、培養(yǎng)、發(fā)展、服務(wù)保障等體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。落實(shí)黨管人才原則，實(shí)施人才工作目標(biāo)責(zé)任制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制。統(tǒng)籌各類(lèi)人才發(fā)展，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)工作等多層次人才隊(duì)伍建設(shè)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才聚集基地建設(shè)，發(fā)揮高端人才引領(lǐng)作用。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，實(shí)施臺(tái)灣人才特聘專(zhuān)家制度，構(gòu)建區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)廈門(mén)人才特區(qū)。

（43）鷺島清風(fēng)工程。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政令暢通；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，提高執(zhí)行力，著力解決庸作為、虛作為、慢作為、不作為和亂作為等問(wèn)題，推行馬上就辦，辦就辦好，促進(jìn)效廉提升；加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，科學(xué)防治腐敗，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)懲違紀(jì)行為，為建設(shè)廉潔城市，實(shí)施美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃保駕護(hù)航。

五、“美麗廈門(mén)”共同締造

（一）基本內(nèi)涵

深入貫徹黨的十八大重大戰(zhàn)略部署和總書(shū)記關(guān)于中國(guó)夢(mèng)等系列重要講話精神，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，以《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》為引領(lǐng)，以群眾參與為核心，以培育精神為根本，以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力，以項(xiàng)目活動(dòng)為載體，以分類(lèi)統(tǒng)籌為手段，著力共謀共建共管共評(píng)共享，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)讓發(fā)展惠及群眾、讓生態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、讓服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)、讓參與鑄就和諧、讓城市更加美麗。

——以群眾參與為核心:堅(jiān)持走群眾路線，發(fā)揮群眾主體作用，尊重和激發(fā)群眾首創(chuàng)精神，努力做到?jīng)Q策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

——以培育精神為根本:勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共治共享。

——以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力:補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，樹(shù)立標(biāo)桿、典型示范。

——以項(xiàng)目活動(dòng)為載體:群眾自愿、村居實(shí)施，政府資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

——以分類(lèi)統(tǒng)籌為手段:區(qū)分類(lèi)型、突出特色，統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

——以完整社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ):圍繞建設(shè)具有完善的設(shè)施、開(kāi)放的公共空間和有認(rèn)同感的文化的完整社區(qū)，從房前屋后的小事實(shí)事做起，營(yíng)造良好社區(qū)氛圍，培育和增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感。

（二）工作步驟

制定《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》，廣泛征求各方意見(jiàn)，同時(shí)擴(kuò)大宣傳，凝聚社會(huì)共識(shí)，樹(shù)立共同締造理念；在此基礎(chǔ)上，分類(lèi)明確可操作的工作路徑；經(jīng)過(guò)試點(diǎn)實(shí)踐，確定政策保障措施，并通過(guò)制定政府文件進(jìn)行確定，指導(dǎo)全市推廣。

（三）工作內(nèi)容

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。組建市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）各級(jí)牽頭協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立市籌劃、區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街）組織、村（居）為主負(fù)責(zé)實(shí)施的工作體系。市委、市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)共同締造行動(dòng)的開(kāi)展。市、區(qū)兩級(jí)分別設(shè)立“美麗廈門(mén)共同締造辦公室”，下設(shè)項(xiàng)目、宣傳、督查、保障、綜合五個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)，并抓好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目輔導(dǎo)。鎮(zhèn)（街）締造辦由若干工作人員專(zhuān)門(mén)承擔(dān)，由駐村干部、站所負(fù)責(zé)人、兩代表一委員等組成評(píng)定委員會(huì)。村（居）締造辦由村（居）黨組織書(shū)記、村（居）主任、鎮(zhèn)（街）指導(dǎo)員等組成，直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目活動(dòng)的具體實(shí)施。

2、建立群眾參與機(jī)制。搭建公眾參與的信息化平臺(tái)，拓展市民評(píng)審團(tuán)、市民調(diào)查、公眾論壇等公眾參與形式，廣泛聽(tīng)取、充分吸納各方面建議和意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)智慧和力量。建立群眾參與激勵(lì)機(jī)制。

（1）以分類(lèi)施策為基礎(chǔ)，發(fā)動(dòng)群眾參與;

（2）以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目為載體，吸引群眾參與;

（3）以培訓(xùn)提高為切入，引導(dǎo)群眾參與;

（4）以規(guī)劃協(xié)調(diào)服務(wù)為紐帶，啟發(fā)群眾參與;

（5）以宣傳培育精神為根本，提升群眾參與;

（6）以考評(píng)為手段，激勵(lì)群眾參與。

3、創(chuàng)新黨群工作模式。以深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提升工作效能，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為建設(shè)“美麗廈門(mén)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和干部、人才支持。

4、統(tǒng)籌各類(lèi)資源。發(fā)揚(yáng)特區(qū)解放思想、改革創(chuàng)新精神，著力先行先試，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、理順政府職能、創(chuàng)新社會(huì)治理、改善公共服務(wù)為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作的理念思路、工作機(jī)制和手段舉措，統(tǒng)籌發(fā)揮群眾主體作用與部門(mén)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，整合并有效利用各種資源。

（1）統(tǒng)籌項(xiàng)目活動(dòng):在廣泛征求群眾需求和意愿的基礎(chǔ)上，逐階段推進(jìn)一批項(xiàng)目和群眾性活動(dòng)；

（2）統(tǒng)籌資金:把各級(jí)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金集中安排、統(tǒng)籌使用。并吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理；

（3）統(tǒng)籌人才資源:統(tǒng)籌發(fā)揮專(zhuān)家、職能部門(mén)、基層干部、社區(qū)群眾作用，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目輔導(dǎo)員；

（4）統(tǒng)籌服務(wù)資源。集中宣傳、集中部署、集中培訓(xùn)、集中評(píng)議、集中發(fā)動(dòng)群眾等。

5、培訓(xùn)示范。以市、區(qū)委黨校為主陣地，以培訓(xùn)干部、社區(qū)工作者為重點(diǎn)，分級(jí)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。

（1）市委黨校、市“締造辦”主要負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、鎮(zhèn)（街）、市直部門(mén)工作人員和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目活動(dòng)輔導(dǎo)員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。

（2）區(qū)委黨校主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)直部門(mén)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目活動(dòng)輔導(dǎo)員、村（居）干部進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，把課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、自編教材等相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

6、評(píng)比考核。制定分類(lèi)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施主體自評(píng)、鎮(zhèn)（街）助評(píng)、區(qū)審核、市核定的評(píng)審機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。市委市政府督查部門(mén)和效能辦聯(lián)合出臺(tái)具體考核辦法，對(duì)各相關(guān)部門(mén)和各區(qū)進(jìn)行考核，建立有效激勵(lì)機(jī)制。

7、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。統(tǒng)籌確定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，編制項(xiàng)目簡(jiǎn)介和操作指南，向社會(huì)進(jìn)行公布，讓群眾自行選擇。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，制定項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，資金優(yōu)先支持參與度高、前期成效好的項(xiàng)目。

第三篇：美麗廈門(mén),戰(zhàn)略規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃方案及2016年工作計(jì)劃

篇一：美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃 美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃 “美麗廈門(mén)”內(nèi)涵

涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的各方面，是一個(gè)全面的整體的概念，是時(shí)代之美、發(fā)展之美、環(huán)境之美、人文之美、社會(huì)之美的總和?！皟蓚€(gè)百年”愿景 到2021年建黨100周年時(shí)，將廈門(mén)建成美麗中國(guó)的典范城市，人均gdp在2012年基礎(chǔ)上翻一番以上，達(dá)到或接近臺(tái)灣同期水平，城鄉(xiāng)居民收入、單位gdp能耗、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、市民平均預(yù)期壽命等指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先

到2049年新中國(guó)成立100周年時(shí)，在全國(guó)率先成為集中展示國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的“中國(guó)夢(mèng)”的樣板城市，人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入和單位gdp能耗等指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平。

“五個(gè)城市”定位 國(guó)際知名的花園城市 美麗中國(guó)的典范城市 兩岸交流的窗口城市 閩南地區(qū)的中心城市 溫馨包容的幸福城市 “三大城市”戰(zhàn)略 區(qū)域協(xié)作的大海灣戰(zhàn)略

跨島發(fā)展的大山海戰(zhàn)略家園營(yíng)造的大花園戰(zhàn)略 “十大行動(dòng)”計(jì)劃 產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng) 機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng) 收入倍增行動(dòng) 健康生活行動(dòng)平安和諧行動(dòng) 智慧名城行動(dòng) 生態(tài)優(yōu)美行動(dòng) 文化提升行動(dòng) 同胞融合行動(dòng) 黨建保障行動(dòng) “共同締造”理念 實(shí)現(xiàn)“美麗廈門(mén)”，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的群眾路線、堅(jiān)持共同締造的理念。共同締造，既是“美麗廈門(mén)”建設(shè)的重要依靠，也是社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的有益探索；既是一種理念，也是一種方法。戰(zhàn)略規(guī)劃明確了“美麗廈門(mén)共同締造”的基本內(nèi)涵、工作步驟、工作內(nèi)容，提出堅(jiān)持以群眾參與為核心，以培育精神為根本，以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力，以項(xiàng)目活動(dòng)為載體，以分類(lèi)統(tǒng)籌為手段，著力決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，完善群眾參與決策機(jī)制，通過(guò)市民對(duì)城市建設(shè)管理的深度參與，創(chuàng)新社會(huì)治理體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。篇二：美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃 美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃 2014年3月

乘著黨的十八大建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的浩蕩東風(fēng)，廈門(mén)正朝著建設(shè)更新更美的“美麗廈門(mén)”奮勇前行。建設(shè)“美麗廈門(mén)”，立足點(diǎn)是要貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、貫徹落實(shí)總書(shū)記系列講話精神和對(duì)福建、廈門(mén)發(fā)展的重要指示精神，以“五位一體”的理念、改革創(chuàng)新的手段、共同締造的方法，破解發(fā)展新階段面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，把廈門(mén)打造成為國(guó)際知名的花園城市、美麗中國(guó)的典范城市、兩岸交流的窗口城市、閩南地區(qū)的中心城市、溫馨包容的幸福城市，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的美好愿景——到建黨100年時(shí)，建成美麗中國(guó)的典范城市；到建國(guó)100年時(shí)，建成展現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的樣板城市，在全國(guó)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。建設(shè)“美麗廈門(mén)”，核心在落實(shí)“五位一體”，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨島發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨的十八大明確，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局是“五位一體”。習(xí)總書(shū)記系列講話強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義，要在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和其他各方面建設(shè)。習(xí)總書(shū)記2002年在福建工作時(shí)要求廈門(mén)“堅(jiān)持提升本島與拓展海灣相結(jié)合，堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，堅(jiān)持農(nóng)村工業(yè)化與城市化相結(jié)合，堅(jiān)持把凸顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)相結(jié)合”。在建設(shè)“美麗廈門(mén)”中，我們要致力加快統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、為民發(fā)展，大力實(shí)施大海灣、大山海、大花園“三大城市發(fā)展戰(zhàn)略”，以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)、機(jī)制創(chuàng)新、收入倍增、健康生活、平安和諧、智慧名城、生態(tài)優(yōu)美、文化提升、同胞融合、黨建保障等“十大行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面深化對(duì)臺(tái)交流合作；加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，整合發(fā)展資源，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；加快構(gòu)建“一島一帶多中心”的城市空間格局，“灣區(qū)導(dǎo)向、貫通組團(tuán)”的城市交通格局，“山海相護(hù)、林海相通”的生態(tài)安全格局，努力提升城市的功能和環(huán)境的品質(zhì)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)和生態(tài)文明各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)。建設(shè)“美麗廈門(mén)”，動(dòng)力在全面深化改革，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。黨的十八大提出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。十八屆三中全會(huì)明確，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)總書(shū)記系列講話強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招；同時(shí)，要求廈門(mén)以更大的決心和勇氣、更寬的視野推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成更具活力的體制機(jī)制。在建設(shè)“美麗廈門(mén)”中，我們要以當(dāng)好改革開(kāi)放的先行者為己任，率先在推進(jìn)投資環(huán)境國(guó)際化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、區(qū)域發(fā)展同城化上取得突破。完善主體功能區(qū)建設(shè)體制機(jī)制和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制機(jī)制，探索推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，率先實(shí)施商事登記制度改革，創(chuàng)新行政管理體制，營(yíng)造高效規(guī)范透明的投資環(huán)境；創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)；創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化和廈漳泉同城化體制機(jī)制，加快深化兩岸交流合作綜合配套改革；創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，讓一切發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)。建設(shè)“美麗廈門(mén)”，方法在堅(jiān)持共同締造，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民群眾更多更公平地共享發(fā)展成果。美麗廈門(mén)要靠全市人民共同締造。共同締造，核心在共同，基礎(chǔ)在社區(qū)，關(guān)鍵在發(fā)動(dòng)群眾參與、凝聚群眾共識(shí)、塑造群眾精神，根本在讓群眾滿意、讓群眾幸福。在建設(shè)中，要樹(shù)立群眾的觀念，踐行黨的群眾路線，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，發(fā)揮群眾的主體作用。要堅(jiān)持以群眾參與為核心，以培育精神為根本，以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力，以項(xiàng)目活動(dòng)為載體，以分類(lèi)統(tǒng)籌為手段，以完整社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，從群眾身邊的小事做起，從與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項(xiàng)目做起，從房前屋后的實(shí)事做起，發(fā)動(dòng)群眾共辦好事實(shí)事、共推改革發(fā)展，做到?jīng)Q策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，切實(shí)把群眾和政府的關(guān)系從“你和我”變?yōu)椤拔覀儭?，變“要我做”為“我要做”、變“靠政府”為“靠大家”，?shí)現(xiàn)讓發(fā)展惠及群眾、讓生態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、讓服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)、讓參與鑄就和諧、讓城市更加美麗。

為建設(shè)美麗廈門(mén)而努力奮斗

2014年1月24日，市十四屆人大三次會(huì)議作出了關(guān)于動(dòng)員全市人民為全面實(shí)施《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》而努力奮斗的決議，并審議通過(guò)了《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》。這一規(guī)劃凝聚了全市人民的聰明才智，是指導(dǎo)廈門(mén)未來(lái)建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！睹利悘B門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施，有著鮮明的時(shí)代特征和深刻的歷史背景。它是全市人民貫徹落實(shí)中央大政方針、融入國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐；是破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越的必由之路；是履行特區(qū)使命、全面深化改革、發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的迫切需要；是順應(yīng)人民期待、滿足人民需求、率先全面建成高水平小康社會(huì)的必然要求。建設(shè)美麗廈門(mén)，符合城市發(fā)展規(guī)律，切合廈門(mén)實(shí)際，我們要準(zhǔn)確理解和深刻領(lǐng)會(huì)美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃的豐富內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)、共同締造美麗廈門(mén)的責(zé)任感和使命感，努力實(shí)現(xiàn)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的華麗升級(jí)。

改革，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的核心使命，也是建設(shè)美麗廈門(mén)的必由之路。新的歷史階段，廈門(mén)面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，外部環(huán)境更加復(fù)雜，必須最大限度集中全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，既需要“殺出一條血路”的勇氣，還需要冷靜的思考、縝密的決策、堅(jiān)定的執(zhí)行。這就要求我們堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)，以更大的決心沖破觀念的束縛，突破利益的藩籬，向全面深化改革要?jiǎng)恿?、要紅利，努力在推進(jìn)投資環(huán)境國(guó)際化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、區(qū)域發(fā)展同城化、發(fā)揮對(duì)臺(tái)獨(dú)特作用等方面率先試驗(yàn)、率先突破。

建設(shè)美麗廈門(mén)，已經(jīng)成為全市人民的共同理想、共同使命和共同責(zé)任。人民，只有人民，才是建設(shè)美麗廈門(mén)的力量源泉。我們要按照“核心在共同、基礎(chǔ)在社區(qū)”的要求，堅(jiān)持以人民群眾參與為核心，以培育精神為根本，以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力，以項(xiàng)目活動(dòng)為載體，以分類(lèi)統(tǒng)籌為手段，以完整社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展美麗廈門(mén)共同締造，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做到?jīng)Q策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，凝聚群眾共識(shí)，塑造群眾精神，激發(fā)社會(huì)活力，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的環(huán)境、更加和諧的社會(huì)、更加幸福的生活。

讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，以主人翁的姿態(tài)，積極投身到美麗廈門(mén)共同締造的事業(yè)當(dāng)中，爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)崗敬業(yè)的表率、改革創(chuàng)新的先鋒、干事創(chuàng)業(yè)的能手、勇于奉獻(xiàn)的典范，努力在建設(shè)美麗廈門(mén)的實(shí)踐中體現(xiàn)作為、成就精彩。

一、“美麗廈門(mén)”過(guò)去現(xiàn)在

（一）“美麗廈門(mén)”的過(guò)去

1、美麗之源

（1）廈門(mén)之美源自自然天成。廈門(mén)是一座風(fēng)姿綽約的“海上花園”，這里天風(fēng)海濤，萬(wàn)石涵翠，城在海上，海在城中，奇卉異木，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，風(fēng)景秀麗，氣候宜人，天地玄妙造化，構(gòu)成了獨(dú)特的自然地貌，飛揚(yáng)著沁人的色香神韻，素有“海上明珠”稱(chēng)譽(yù)。這里有海、有島、有山、有城，海水、沙灘、陽(yáng)光、紅花、白鷺就是廈門(mén)的天然名片。

（2）廈門(mén)之美源自經(jīng)濟(jì)昌盛。20世紀(jì)初，廈門(mén)憑借港口和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)重要的航運(yùn)貿(mào)易、金融中心以及僑匯集中地，是福建最大的金融貿(mào)易中心。1862-1970年全國(guó)僑匯額198.6億元，其中從廈門(mén)流入30.6億元，占全國(guó)15.4%。在廈門(mén)企業(yè)投資0.87億元，占福建62.9%。1927-1932年，華僑投資廈門(mén)城市建設(shè)0.19億元，占總投入(0.27億)的60%-70%。1908-1938年，華僑在廈門(mén)置業(yè)總共花費(fèi)1.6億，約占廈門(mén)私宅總數(shù)50%，計(jì)140萬(wàn)平方米，華僑在廈門(mén)的消費(fèi)，占廈門(mén)僑匯的91.3%。

（3）廈門(mén)之美源自歷史跌宕。廈門(mén)自古就與臺(tái)灣唇齒相依、血脈相連，在臺(tái)海風(fēng)云激蕩中，廈門(mén)處于最前沿。明末，廈門(mén)因鄭成功駐此抗清并驅(qū)荷復(fù)臺(tái)而聞名。清初，隨著施瑯統(tǒng)一臺(tái)灣，廈門(mén)成為大陸進(jìn)出臺(tái)灣的重要門(mén)戶(hù)。1842年，廈門(mén)因“五口通商”而正式開(kāi)埠，逐漸成為華僑遠(yuǎn)赴海外的始發(fā)地和中西方文明交匯地。建國(guó)初期，廈門(mén)作為對(duì)臺(tái)海防前線聞名世界，在戰(zhàn)火硝煙的激情年代，誕生了“少先隊(duì)之歌”，廈門(mén)軍民用鮮血和忠誠(chéng)，為年輕的共和國(guó)換來(lái)了相對(duì)安寧的和平建設(shè)環(huán)境，廈門(mén)也因此被譽(yù)為英雄之城。

（4）廈門(mén)之美源自改革開(kāi)放。1980年廈門(mén)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1984年2月，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志親臨廈門(mén)視察，寫(xiě)下了“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”的光輝題詞，給廈門(mén)廣大干部群眾巨大的鼓舞和鞭策。1989年后相繼獲批成立海滄、杏林、集美臺(tái)商投資區(qū)；2011年，國(guó)務(wù)院批復(fù)廈門(mén)作為深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，廈門(mén)成為新時(shí)期的“新特區(qū)”。

改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的靈魂。1991年9月江澤民同志親自出席廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)十周年慶祝大會(huì)，要求廈門(mén)繼續(xù)發(fā)揮改革開(kāi)放的“排頭兵”作用，為推進(jìn)各方面改革創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。2010年2月，胡錦濤同志在廈門(mén)考察時(shí)，要求廈門(mén)繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。習(xí)近平同志對(duì)廈門(mén)發(fā)展作出了一系列重要指示，要求廈門(mén)要大力推進(jìn)跨島發(fā)展，加快城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要以更大的決心和勇氣深化各項(xiàng)改革，以更寬的視野擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。秉承先行先試、敢闖敢試、“殺開(kāi)一條血路”的勇氣，廈門(mén)率先進(jìn)行一系列的改革創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)造了多個(gè)“全國(guó)第一”，凸顯了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

改革開(kāi)放30多年的歷史進(jìn)程中，廈門(mén)發(fā)揮了“試驗(yàn)田”和“排頭兵”的作用，已發(fā)展成為我國(guó)境外資本的重要聚集地、對(duì)外貿(mào)易的重要口岸和對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，從一個(gè)封閉的海島前線小城發(fā)展成為一座生機(jī)勃勃的現(xiàn)代化濱海城市。

（5）廈門(mén)之美源自古老底蘊(yùn)。同安有千年歷史名城之稱(chēng)，可以從公元1394年（廈門(mén)正式建城）上溯至公元282年，是廈門(mén)城市之根。宋代，曾有科技巨匠蘇頌，一代儒學(xué)大師朱熹（曾任同安主簿），民間醫(yī)圣吳夲（后人尊其為保生大帝）等名人。閩南文化上承中原、吳越文化，由移居閩南的漢人和原住民共同創(chuàng)造。閩南方言具有古老性、獨(dú)創(chuàng)性特征，是世界上特別古老的語(yǔ)言，保存了中古和上古漢語(yǔ)的許多詞匯，在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)及新加坡等東南亞國(guó)家傳播最廣。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，海內(nèi)外會(huì)說(shuō)閩南話的人超過(guò)4000萬(wàn)。（6）廈門(mén)之美源自文化積淀。自秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，在福建設(shè)置閩中郡，開(kāi)啟了中原文化與閩南文化的交流與融合。宋元時(shí)期，泉州成為“海上絲綢之路”啟航點(diǎn)和東方大港，阿拉伯人與波斯人帶來(lái)了伊斯蘭文化，閩南文化得到豐富。明清時(shí)期，歐洲商人和傳教士傳入了西方文化，包括廈門(mén)在內(nèi)的閩南文化進(jìn)一步得到繁榮。經(jīng)過(guò)一代代廈門(mén)人的傳承、融合、創(chuàng)造，形成了地方特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)特、內(nèi)涵豐富的廈門(mén)文化，積淀了閩南話、答嘴鼓、歌仔戲、漆線雕、南音、高甲戲、布袋戲、中秋博餅等文化遺產(chǎn)。近現(xiàn)代以來(lái)，廈門(mén)更是文化名人輩出，涌現(xiàn)了周殿熏、林文慶、王亞南、林鶴年、林語(yǔ)堂、陳嘉庚等文學(xué)巨匠和教育家。

（7）廈門(mén)之美源自溫雅氣質(zhì)。廈門(mén)的美是一種氣質(zhì)上的美。溫和的氣候、悠久的文化、包容的社會(huì)和精致的生活，塑造了廈門(mén)“溫文爾雅”的獨(dú)特氣質(zhì)，被譽(yù)為“最溫馨的城市”。廈門(mén)“多樣、包容、共生”，每一個(gè)人都可以找到自己生存的機(jī)會(huì)，都可以找到熱愛(ài)的角落?！吨袊?guó)國(guó)家地理》曾評(píng)選出中國(guó)五大最美城區(qū)，廈門(mén)鼓浪嶼憑借獨(dú)特的琴島文化、萬(wàn)國(guó)建筑、海上花園以及溫雅的人居環(huán)境被評(píng)為第一名。

2、演變軌跡

廈門(mén)城市發(fā)展自島外陸地（同安）開(kāi)始，到海上島嶼（鼓浪嶼、廈門(mén)島）再回歸到陸地（島外新城），城市演變軌跡獨(dú)特，歷史跌宕起伏，在“大陸→海島→大陸”的發(fā)展輪回中，展示了一幅積淀百年的美麗畫(huà)卷:（1）千年同安。根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，廈門(mén)的文明史可以上溯至舊石器時(shí)代晚期，城市始于同安，夏商周時(shí)屬揚(yáng)州，春秋戰(zhàn)國(guó)為越地，秦為閩中郡，漢屬侯官縣，三國(guó)為建安郡，晉太康三年（282年）置縣，始稱(chēng)同安。歷史上的同安管轄金門(mén)、廈門(mén)兩島及集美、杏林、海滄和龍海市的部分地區(qū)，并曾設(shè)巡檢司于澎湖，兼領(lǐng)臺(tái)灣。

（2）復(fù)臺(tái)基地。明洪武二十七年（1394年）徙永寧衛(wèi)中、左千戶(hù)所駐守嘉禾嶼，并在嘉禾嶼西南俗稱(chēng)廈門(mén)（一稱(chēng)下門(mén)）的地方筑城，命名“廈門(mén)城”，取義“國(guó)家大廈之門(mén)”，從此廈門(mén)這個(gè)地名載入史籍文獻(xiàn)。明朝中后葉，廈門(mén)港口興起。清順治十二年（1655年），鄭成功改廈門(mén)為“思明州”，所轄境域包括廈門(mén)島、鼓浪嶼、浯洲（金門(mén)島）、烈?guī)Z（小金門(mén)島）等島嶼；以金廈作為“抗清復(fù)明”、“驅(qū)荷復(fù)臺(tái)”的根據(jù)地。

（3）通商口岸。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府被迫與英國(guó)簽訂《南京條約》，規(guī)定廈門(mén)為五個(gè)通商口岸之一。清光緒二十八年（1902年），清政府與英、日等13國(guó)駐廈領(lǐng)事簽訂《廈門(mén)鼓浪嶼公共租界章程》，鼓浪嶼成為列強(qiáng)共管的“公共租界”，鼓浪嶼“萬(wàn)國(guó)建筑”始建于此時(shí)。（4）海防前線。新中國(guó)成立后，成立廈門(mén)市人民政府，至1973年9月，通過(guò)一系列行政區(qū)劃調(diào)整，同安縣復(fù)歸廈門(mén)市管轄。建國(guó)至上世紀(jì)80年代以前，廈門(mén)作為對(duì)臺(tái)海防前線，城市局限于廈門(mén)島西部舊城，發(fā)展建設(shè)受到了嚴(yán)重限制。

（5）經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1980年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在廈門(mén)市湖里地區(qū)劃出2.5平方公篇三：美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃

《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》全文

廈門(mén)新聞廈門(mén)網(wǎng) 2014-03-04 22:02 字號(hào): t t 手機(jī)看廈門(mén)網(wǎng) 《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》 2014年3月 【前言】

廈門(mén)，一座美麗溫馨的城市。這里天風(fēng)海濤、萬(wàn)石涵翠，城在海上、海在城中，“山無(wú)高下皆流水，樹(shù)不秋冬盡放花”，有著“海上花園”的美譽(yù)；這里是“禮樂(lè)衣冠第，文章孔孟家” 的“海濱鄒魯”，閩南神韻、僑鄉(xiāng)風(fēng)情，東西交匯、文化多元。這些都涵養(yǎng)了廈門(mén)人溫文爾雅、開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)進(jìn)取的美好氣質(zhì)。

廈門(mén)，一座充滿活力的城市。作為改革開(kāi)放“窗口”、“試驗(yàn)田”、“排頭兵”的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈門(mén)的建設(shè)和發(fā)展得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志1984年2月親臨廈門(mén)視察，寫(xiě)下了“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”的光輝題詞。江澤民同志親自參與和推動(dòng)了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，1991年9月親自出席廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)十周年慶祝大會(huì)，要求廈門(mén)繼續(xù)發(fā)揮改革開(kāi)放的“排頭兵”作用，為推進(jìn)各方面改革創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)，并充分利用對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流重要窗口的有利條件，為推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出新貢獻(xiàn)。胡錦濤同志2010年2月在廈門(mén)考察時(shí)，要求廈門(mén)繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，希望廈門(mén)為開(kāi)創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面作出積極貢獻(xiàn)。習(xí)近平同志對(duì)廈門(mén)發(fā)展作出了一系列重要指示，要求廈門(mén)要大力推進(jìn)跨島發(fā)展，加快城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；要以更大的決心和勇氣深化各項(xiàng)改革，以更寬的視野擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，努力在全國(guó)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。30多年來(lái)，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)始終堅(jiān)持先行先試，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放，加快跨島發(fā)展、加強(qiáng)兩岸交流、壯大提升產(chǎn)業(yè)，造就了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明和諧的美麗景象。乘著黨的十八大建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的浩蕩東風(fēng)，廈門(mén)正朝著建設(shè)更新更美的“美麗廈門(mén)”奮勇前行。

建設(shè)“美麗廈門(mén)”，立足點(diǎn)是要貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、貫徹落實(shí)總書(shū)記系列講話精神和對(duì)福建、廈門(mén)發(fā)展的重要指示精神，以“五位一體”的理念、改革創(chuàng)新的手段、共同締造的方法，破解發(fā)展新階段面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，把廈門(mén)打造成為國(guó)際知名的花園城市、美麗中國(guó)的典范城市、兩岸交流的窗口城市、閩南地區(qū)的中心城市、溫馨包容的幸福城市，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的美好愿景——到建黨100年時(shí)，建成美麗中國(guó)的典范城市；到建國(guó)100年時(shí)，建成展現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的樣板城市，在全國(guó)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。建設(shè)“美麗廈門(mén)”，核心在落實(shí)“五位一體”，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨島發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨的十八大明確，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局是“五位一體”。習(xí)總書(shū)記系列講話強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義，要在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和其他各方面建設(shè)。習(xí)總書(shū)記2002年在福建工作時(shí)要求廈門(mén)“堅(jiān)持提升本島與拓展海灣相結(jié)合，堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，堅(jiān)持農(nóng)村工業(yè)化與城市化相結(jié)合，堅(jiān)持把凸顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)相結(jié)合”。在建設(shè)“美麗廈門(mén)”中，我們要致力加快統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、為民發(fā)展，大力實(shí)施大海灣、大山海、大花園“三大城市發(fā)展戰(zhàn)略”，以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)、機(jī)制創(chuàng)新、收入倍增、健康生活、平安和諧、智慧名城、生態(tài)優(yōu)美、文化提升、同胞融合、黨建保障等“十大行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面深化對(duì)臺(tái)交流合作；加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，整合發(fā)展資源，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；加快構(gòu)建“一島一帶多中心”的城市空間格局，“灣區(qū)導(dǎo)向、貫通組團(tuán)”的城市交通格局，“山海相護(hù)、林海相通”的生態(tài)安全格局，努力提升城市的功能和環(huán)境的品質(zhì)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)和生態(tài)文明各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)。建設(shè)“美麗廈門(mén)”，動(dòng)力在全面深化改革，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。黨的十八大提出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。十八屆三中全會(huì)明確，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)總書(shū)記系列講話強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招；同時(shí)，要求廈門(mén)以更大的決心和勇氣、更寬的視野推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成更具活力的體制機(jī)制。在建設(shè)“美麗廈門(mén)”中，我們要以當(dāng)好改革開(kāi)放的先行者為己任，率先在推進(jìn)投資環(huán)境國(guó)際化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、區(qū)域發(fā)展同城化上取得突破。完善主體功能區(qū)建設(shè)體制機(jī)制和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制機(jī)制，探索推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，率先實(shí)施商事登記制度改革，創(chuàng)新行政管理體制，營(yíng)造高效規(guī)范透明的投資環(huán)境；創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)；創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化和廈漳泉同城化體制機(jī)制，加快深化兩岸交流合作綜合配套改革；創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，讓一切發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)。建設(shè)“美麗廈門(mén)”，方法在堅(jiān)持共同締造，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民群眾更多更公平地共享發(fā)展成果。美麗廈門(mén)要靠全市人民共同締造。共同締造，核心在共同，基礎(chǔ)在社區(qū)，關(guān)鍵在發(fā)動(dòng)群眾參與、凝聚群眾共識(shí)、塑造群眾精神，根本在讓群眾滿意、讓群眾幸福。在建設(shè)中，要樹(shù)立群眾的觀念，踐行黨的群眾路線，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，發(fā)揮群眾的主體作用。要堅(jiān)持以群眾參與為核心，以培育精神為根本，以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力，以項(xiàng)目活動(dòng)為載體，以分類(lèi)統(tǒng)籌為手段，以完整社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，從群眾身邊的小事做起，從與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項(xiàng)目做起，從房前屋后的實(shí)事做起，發(fā)動(dòng)群眾共辦好事實(shí)事、共推改革發(fā)展，做到?jīng)Q策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，切實(shí)把群眾和政府的關(guān)系從“你和我”變?yōu)椤拔覀儭?，變“要我做”為“我要做”、變“靠政府”為“靠大家”，?shí)現(xiàn)讓發(fā)展惠及群眾、讓生態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、讓服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)、讓參與鑄就和諧、讓城市更加美麗。

一、“美麗廈門(mén)”過(guò)去現(xiàn)在

（一）“美麗廈門(mén)”的過(guò)去

1、美麗之源

（1）廈門(mén)之美源自自然天成。廈門(mén)是一座風(fēng)姿綽約的“海上花園”，這里天風(fēng)海濤，萬(wàn)石涵翠，城在海上，海在城中，奇卉異木，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，風(fēng)景秀麗，氣候宜人，天地玄妙造化，構(gòu)成了獨(dú)特的自然地貌，飛揚(yáng)著沁人的色香神韻，素有“海上明珠”稱(chēng)譽(yù)。這里有海、有島、有山、有城，海水、沙灘、陽(yáng)光、紅花、白鷺就是廈門(mén)的天然名片。圖1-1-1廈門(mén)自然景觀

（2）廈門(mén)之美源自經(jīng)濟(jì)昌盛。20世紀(jì)初，廈門(mén)憑借港口和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)重要的航運(yùn)貿(mào)易、金融中心以及僑匯集中地，是福建最大的金融貿(mào)易中心。1862－1970年全國(guó)僑匯額198.6億元，其中從廈門(mén)流入30.6億元，占全國(guó)15.4%。在廈門(mén)企業(yè)投資0.87億元，占福建62.9%。1927-1932年，華僑投資廈門(mén)城市建設(shè)0.19億元，占總投入(0.27億)的60-70%。1908-1938年，華僑在廈門(mén)置業(yè)總共花費(fèi)1.6億，約占廈門(mén)私宅總數(shù)50%，計(jì)140萬(wàn)平方米，華僑在廈門(mén)的消費(fèi)，占廈門(mén)僑匯的91.3％。

第四篇：風(fēng)景美麗的廈門(mén)

風(fēng)景美麗的廈門(mén)

你去過(guò)“海上花園”城市廈門(mén)嗎？廈門(mén)可美啦，就讓我給你介紹一下吧。

廈門(mén)的鼓浪嶼最為出名。她的風(fēng)景優(yōu)美，擁有全世界建設(shè)特色的房子。如：法國(guó)、意大利、英國(guó)、巴西等等。鼓浪嶼同樣了是個(gè)旅游勝地，因?yàn)槟抢镉泻芏嗪猛娴墓磐?。小朋友最?lèi)?ài)去的是海洋公園，里面有好多的海洋生物，如：既兇猛又可怕的鯊魚(yú)、活潑的海豚、長(zhǎng)鼻子的鋸鰩、長(zhǎng)尾巴的電鰻、龐大的烏龜?shù)群芏嗪芏?。沙灘上一陣陣海浪打?lái)“噴射”出串串水花。沙灘上，有撿不完的貝殼，兩旁還有一棵棵的大樹(shù)，可以讓人們休息，說(shuō)到這里，仿佛我來(lái)到了沙灘，看到這美麗的景象。

鼓浪嶼還有一個(gè)景點(diǎn)，那就是雄偉的日光巖。為什么一塊大石頭不叫別的名稱(chēng)就叫日光巖嗎？原來(lái)這個(gè)名字是起源于鄭成功，它是廈門(mén)最大的一塊巖石。也因?yàn)槿展鈳r也叫“晃巖”所以鄭成功給它拆解為“日光巖”。站在日光巖上向下看，感覺(jué)好像整個(gè)廈門(mén)都在自己的腳下。

中山路是廈門(mén)最熱鬧的一條街，也是唯一一條沒(méi)有車(chē)的街，所以又叫步行街。中山路的店面也數(shù)不清，有書(shū)店、服裝店、日常用品店、商品各式各樣，應(yīng)有盡有，但最多的店是賣(mài)特產(chǎn)，往來(lái)的游客都會(huì)帶些回去品嘗。這里的特產(chǎn)不但好吃而且便宜，首推鼓浪嶼肉松和餡餅。一到晚上，燈光的照映下，人山人海，熱鬧非凡。

看！這就是美麗的廈門(mén)，還有好多的美景等你來(lái)觀賞！

美麗的廈門(mén)

廈門(mén)真是個(gè)美麗的海濱城市??！來(lái)廈門(mén)玩過(guò)的游客們都會(huì)豎起大拇指稱(chēng)贊。廈門(mén)美麗的風(fēng)景很多，比如名勝古跡鼓浪嶼，風(fēng)景優(yōu)美的白鷺洲等，不僅如此，廈門(mén)的佳肴更是不少。除此之外廈門(mén)還享有“文明城市”的稱(chēng)號(hào)。

廈門(mén)的鼓浪嶼真是游客們旅游的好地方??！那兒的風(fēng)景美，小吃多，還有一片金色的沙灘。海面上波光粼粼，好像撒了無(wú)數(shù)顆珍珠在海里似的，亮得讓人睜不開(kāi)眼。沙灘上人山人海，有的在堆沙堡，有的在柔軟的沙子上散步，有的在玩耍，那里的沙子細(xì)細(xì)的，軟軟的，走在上面，那感覺(jué)真叫人舒服。瞧，那兩個(gè)小女孩在沙灘上你追我趕，玩得多開(kāi)心啊。游客們每個(gè)玩得都笑逐顏開(kāi)，對(duì)美麗的鼓浪嶼更是贊嘆不已。

廈門(mén)不僅風(fēng)景美，佳肴更是美味得讓人贊不絕口。鼓浪嶼的餡餅很有特點(diǎn)，那兒的餡餅吃起來(lái)外皮很酥，口感很好，很受歡迎。還有韭菜盒，韭菜盒是廈門(mén)、閩南和臺(tái)灣民間的傳統(tǒng)佳點(diǎn)。廈門(mén)的韭菜盒早以頗負(fù)盛名。制作成的韭菜盒是螺旋狀，表皮層層酥脆，內(nèi)餡鮮美，吃起來(lái)香脆可口。還有薄餅，薄餅又稱(chēng)春餅。它的皮薄而柔韌，鮮美可口，油而不膩。每逢佳節(jié)，許多地方都有吃薄餅的習(xí)俗。如果把卷好的薄餅油炸就會(huì)成為“炸春卷”，吃起來(lái)更是另有一番味道。

廈門(mén)啊，你真是一個(gè)美麗的好地方！

美麗廈門(mén)我的家

我的家鄉(xiāng)在廈門(mén)，這里風(fēng)景優(yōu)美，四季如春，是一座溫馨的城市。這兒有茂盛的大樹(shù)，花兒紅得艷麗，粉得嬌嫩。綠油油的草地像一片綠毯似的。廈門(mén)真美麗！

白天，大海很美麗，一眼望不到邊，真像一位穿著藍(lán)色紗裙的少女，正身輕如燕地翩翩起舞。偶爾有一只海鷗飛過(guò)，在空中自由地飛翔，陣陣海風(fēng)迎面撲來(lái)，使人心礦神怡。

夜晚，一座座立交橋上安著一盞盞爛漫多彩的霓虹燈，這些霓虹燈不時(shí)轉(zhuǎn)變著顏色，一會(huì)兒是紅的，一會(huì)兒變綠的，接著又變成藍(lán)色，如同一道道彩虹。立交橋上車(chē)子來(lái)來(lái)往往，絡(luò)繹不絕。街道上，照明燈、坪燈、石頭燈、禮花燈，五顏六色，點(diǎn)綴漂亮的廈門(mén)。

如果來(lái)到廈門(mén)，就一定要有鼓浪嶼。鼓浪嶼是全國(guó)文明風(fēng)景旅游示范點(diǎn)，原名圓沙洲，圓洲仔，因海西有海蝕洞受海潮沖擊如擂鼓，明朝雅化為今名。由于歷史原因，中外風(fēng)格各異的建筑物在此地被完好的匯集，保留，有萬(wàn)國(guó)建筑博覽之稱(chēng)。島上氣候宜人，四季如春，無(wú)車(chē)喧囂，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，素有“海上花園”之譽(yù)，島上收藏眾多古典鋼琴沁心典雅，更為其贏得“鋼琴之島的”美譽(yù)。里面主要觀光景點(diǎn)有：日光巖，鄭成功紀(jì)念館，皓月園，鼓浪嶼鋼琴博物館等。被國(guó)家地理雜志評(píng)為“中國(guó)最美大城區(qū)之首”。

如果你只認(rèn)為廈門(mén)的風(fēng)景美，那你就大錯(cuò)特錯(cuò)了！這里的佳肴更是美味得讓人贊不絕心。鼓浪嶼的餡餅很有特點(diǎn)，那兒的餡餅吃起來(lái) 外皮很酥，口感很好，很受歡迎。還有韭菜盒，韭菜盒是廈門(mén)、閩南和臺(tái)灣民河的傳統(tǒng)佳點(diǎn)。廈門(mén)的韭菜盒早以頗負(fù)盛名。制作成的韭菜盒是螺旋狀的，表皮層層酥脆，內(nèi)餡鮮美，吃起來(lái)香脆可口。還有薄餅，薄餅又稱(chēng)春餅。它的皮薄而柔韌，鮮美可口，油而不膩。每逢佳節(jié)，大家都把卷好的薄餅油炸成“炸春卷”，吃起來(lái)更是另有一番味道。

我愛(ài)你——美麗的廈門(mén)！

第五篇：美麗的廈門(mén)作文

精選美麗的廈門(mén)作文匯編10篇

在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，大家都接觸過(guò)作文吧，作文是人們以書(shū)面形式表情達(dá)意的言語(yǔ)活動(dòng)。怎么寫(xiě)作文才能避免踩雷呢？下面是小編為大家整理的美麗的廈門(mén)作文10篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

我的家鄉(xiāng)——廈門(mén)，是名副其實(shí)的一座“海上花園”，是一個(gè)風(fēng)景秀麗的旅游勝地。它擁有素稱(chēng)“音樂(lè)之鄉(xiāng)”的鼓浪嶼和使人流連忘返的曾厝垵，還有許多令人垂涎欲滴的特色小吃：沙茶面、土筍凍、花生湯、海蠣煎、芋包……

你看，茫茫的大海中有一個(gè)小島，上面時(shí)不時(shí)飄來(lái)一陣悠揚(yáng)的鋼琴曲。如果能乘船上到島上，那才叫過(guò)癮呢。島上有高聳的日光巖，有風(fēng)景秀麗的菽莊花園，還有清涼解暑的古避暑洞。風(fēng)景奇特秀麗，讓人流連忘返。島上樹(shù)木遮天蔽日，是夏季的避暑圣地。島上到處都是蔥蔥郁郁的蒼天大樹(shù)，還有許多小姑娘般的鮮嫩花朵，蝴蝶、蜜蜂勤勞的身影交織其中。這兒隨處可見(jiàn)各種小商店，里面有各種各樣的紀(jì)念品，供游客挑選。當(dāng)然，島上還有一座音樂(lè)廳，里面時(shí)不時(shí)傳出悠揚(yáng)美妙的音樂(lè)聲。正因?yàn)楣睦藥Z音樂(lè)方面人才輩出，鋼琴擁有密度居全國(guó)之冠，所以才有了“音樂(lè)之鄉(xiāng)”的美稱(chēng)。

瀏覽完鼓浪嶼，再去曾厝垵，你會(huì)感到別有一番風(fēng)味。里面有各種工藝品、各種小吃供人選購(gòu)，還有美麗的風(fēng)景。吃著廈門(mén)特色小吃，拿著精致的小工藝品，賞著秀麗的沿海風(fēng)景，真是一種享受啊！

看完這一切，你一定會(huì)說(shuō)：“山清水秀的旅游勝地——廈門(mén)，果真名不虛傳??！”

我愛(ài)我的家鄉(xiāng)，廈門(mén)。我愛(ài)它的碧波環(huán)繞，我愛(ài)它的綠樹(shù)成蔭，我愛(ài)它的秀麗風(fēng)景，我愛(ài)它的一切！

前些天，我去了一趟廈門(mén)，那里的美景至今仍時(shí)常在我腦海里浮現(xiàn)。

廈門(mén)有美麗的大海。記得那次我坐在通往市區(qū)的地鐵上，正感到無(wú)聊時(shí)，突然感到眼前一下子亮了起來(lái)，緊接著傳來(lái)一陣驚呼聲，整個(gè)車(chē)廂都沸騰起來(lái)，大家紛紛涌向車(chē)窗和車(chē)門(mén)向外觀看，有的拿出手機(jī)，有的拿出相機(jī)對(duì)著外面猛拍。我定睛一看，原來(lái)地鐵已經(jīng)從地下駛到了海面上，碧藍(lán)的大海一望無(wú)際，有幾座長(zhǎng)長(zhǎng)的大橋宛如蛟龍般橫臥在海面上，平時(shí)看起來(lái)碩大的卡車(chē)在橋上就像甲殼蟲(chóng)一樣小，一輛輛汽車(chē)就像小玩具車(chē)似的，我也頓時(shí)來(lái)了精神，趕緊找了個(gè)空隙鉆到車(chē)窗前面。

到了市區(qū)，走在環(huán)島公園的路上，呈現(xiàn)在眼前的是各種各樣具有南方特色的花草樹(shù)木，旁邊則是漫長(zhǎng)的海岸線，那里空氣可真清新啊!廈門(mén)的榕樹(shù)可真有點(diǎn)奇怪，從樹(shù)干上垂下一縷縷樹(shù)根模樣的長(zhǎng)須，就像一個(gè)老人長(zhǎng)著長(zhǎng)長(zhǎng)的胡須。向海里望去，一個(gè)個(gè)小島像星星一樣散布海面上，一條條小船在小島之間不停地穿梭著。其中，一個(gè)大一點(diǎn)的島上有著密密麻麻的房子，看起來(lái)十分熱鬧，在島一側(cè)還矗立著一座威武的雕像，這就是著名的鼓浪嶼。

到鼓浪嶼上要坐船才行，雖然船艙里有許多座位，但大多數(shù)人都會(huì)到船艙外面對(duì)面欣賞大海。到了島上，果然熱鬧非凡。我首先去了海底世界，那里有各種各樣的海洋生物，在海底通道里，一條條兇猛的鯊魚(yú)就在頭頂和身旁游來(lái)游去，真是驚險(xiǎn)又刺激。水母展廳里，大大小小的水母徐徐張開(kāi)閉合，仿佛隨著燈光在跳舞，吸引了不少人駐足觀看。

鼓浪嶼沒(méi)有汽車(chē)，但可以乘電瓶車(chē)沿著海邊欣賞海景。那里的海邊有礁石，有沙灘，還可以撿到美麗的貝殼，真是小朋友們的樂(lè)園。島上吸引我的還有各種各樣的美食，有一條長(zhǎng)長(zhǎng)的美食街，許多店的門(mén)前有人端著盤(pán)子讓行人免費(fèi)品嘗他們的美食，里面通常是擠滿了買(mǎi)美食的人，雖然好多美味我都叫不出名字，但都很好吃。

這就是我眼中美麗的廈門(mén)。

“世界這么大我想去看看。”你去過(guò)什么地方嗎？我就去過(guò)好多地方，比如烏鎮(zhèn)，象山，四明山，廈門(mén)等等。其中我最喜歡廈門(mén)那個(gè)地方了，許多地方雖說(shuō)是國(guó)內(nèi)，但那的風(fēng)土人情吃住，語(yǔ)言，和我們這不同，非常值得我們?nèi)タ纯础?/p>

廈門(mén)的環(huán)境非常好，道路兩旁都栽滿了花草樹(shù)木，廈門(mén)人都不隨地亂扔垃圾，才使得廈門(mén)有如此好的環(huán)境。走在廈門(mén)這個(gè)城市最多看見(jiàn)的就是盆栽了，我們一路坐車(chē)過(guò)去，到了廈門(mén)我的肚子也開(kāi)始咕咕叫了，去旅行一定要吃那里有名的小吃，廈門(mén)的蠔仔煎，蛤蜊煎，大腸包小腸都很出名，這次我終于可以大吃特吃了。吃完小吃后再吃一點(diǎn)水果是必須的，廈門(mén)有很多地方都賣(mài)椰子，這里的椰子廠汁水清鮮甘甜，這樣不錯(cuò)的水果。

廈門(mén)的風(fēng)土人情跟我們這大不相同，廈門(mén)人喜歡紅色，認(rèn)為紅色象征著吉祥，幸福。對(duì)于栽種花草已經(jīng)是廈門(mén)人的一種愛(ài)好了，廈門(mén)人十分看重進(jìn)餐禮儀，許多在家里吃飯時(shí)可以做的事，在廈門(mén)人眼里卻是很忌諱的事情，比如在吃飯時(shí)，是不得不插在發(fā)梢的，因?yàn)榧漓霑r(shí)往往在飯上插香，這是對(duì)人的不尊敬。在廈門(mén)人的小孩子前可不要談?wù)摵镒樱瑥B門(mén)人認(rèn)為在小孩子面前談?wù)摵镒邮菚?huì)招來(lái)疾病的。怎么樣廈門(mén)的風(fēng)土人情是不是和我們這大有不同。

在這座海水環(huán)繞，沙灘廣闊的城市中有更美的事物景色帶你去發(fā)現(xiàn)。

廈門(mén)是一個(gè)幸福的小島，在這里聽(tīng)到了充滿幸福的笑聲，廈門(mén)這個(gè)多變的城市，總會(huì)給人以很多的夢(mèng)，讓向往它的人，心靈無(wú)限地自由翱翔;藍(lán)藍(lán)的天空，讓喜愛(ài)它的人，情感加速地快樂(lè)成熟。這個(gè)文

明城市讓我們覺(jué)得驕傲，從中體會(huì)到了幸福的定義。

來(lái)到廈門(mén)，本以為這是一個(gè)陌生的城市，每個(gè)人都是一張陌生的面孔，讓我感到一絲驚慌。也因?yàn)椴皇煜?，所以?jīng)常躲在家里，爸爸媽媽要帶我出去玩，常常被我拒絕。直到有次，我和她們下樓吃飯，走在路上，我緊緊的握著媽媽的手，生怕走丟。吃完飯后，她們說(shuō)去公園走走，我也沒(méi)有再推辭。夜幕即將來(lái)臨，公園里一片寂靜。只是隱約著聽(tīng)到一陣聲響。牽著媽媽手的我，心里涌起了一股好奇，想要去看看究竟，可前腳剛邁出去，心里想：這么黑，不敢去。于是又回到原地，過(guò)了一會(huì)，受不了好奇心的我還是沿著聲響開(kāi)始尋覓著這聲的源頭。在梧桐樹(shù)旁，我終于察覺(jué)到了一抹白影。咦?莫非還有人?我滿腹疑問(wèn)地走進(jìn)，這才看清在那梧桐樹(shù)旁的小河邊有一個(gè)手拿網(wǎng)鉤的佝僂老漢，身穿著一件已經(jīng)洗的泛白的舊布衫，一雙破舊的帆布鞋，黝黑的皮膚。此時(shí)，他正一手拿網(wǎng)鉤一手拿麻袋在河里打撈著什么。難道他在網(wǎng)河中的小金魚(yú)?是想網(wǎng)魚(yú)偷回家吧?不行，我得看個(gè)究竟!想著就迂回到了他身旁，躲在樹(shù)后面。盯著他的一舉一動(dòng)。只見(jiàn)他把網(wǎng)伸入水里，輕輕攪拌，很輕很輕，仿佛怕驚動(dòng)了他的寶貝般。一會(huì)兒，水中就漂起一些塑料袋子，里面還有香蕉皮、瓜子殼……他把它們通通網(wǎng)住，拉上岸，送進(jìn)麻袋中。一次又一次地重復(fù)著相同的動(dòng)作。似乎并沒(méi)有停下來(lái)的意思。不知不覺(jué)的，月亮已經(jīng)攀上了夜空。夜的清冷，月露出了他的眉尖，月光灑在他的身上，只見(jiàn)他開(kāi)始微微喘氣，雖然很輕微，卻還是被我捕捉到了。不一會(huì)兒，麻袋里約裝了三分之二的垃圾，什么垃圾都有。老漢把網(wǎng)放在一旁。在河邊尋覓著，盯著河里，好像從哪里會(huì)突然冒出金子一樣。他俯近岸邊，用手捧起一捧水，放在眼前看看，又嗅嗅，這才滿意的去拿麻袋。然后提起麻袋向出口走去。突然我發(fā)現(xiàn)原來(lái)這個(gè)老人家是個(gè)瘸子，他拿起了拐杖，一瘸一拐的走去。

月光下，佝僂的老人，麻袋、漫長(zhǎng)的小路，似乎融成了一幅風(fēng)景圖。和諧、靜謐。老漢看了看麻袋，搖了搖頭，又轉(zhuǎn)而笑了笑，繼續(xù)前進(jìn)?？吹搅诉@幅畫(huà)面的我，不禁的感嘆起來(lái)，打心里的佩服這位蒼老的`老人。也因?yàn)檫@件事，讓我喜歡上了這座美麗的城市，讓我不再感覺(jué)到陌生。

漸漸的，這兒的一草一木，都讓我感到有幸福的氣息。時(shí)常到樓下公園走走，聆聽(tīng)大自然的聲音，廈門(mén)是個(gè)幸福，文明的城市，幸福廈門(mén)，文明廈門(mén)，從每個(gè)人做起!

廈門(mén)園林植物園，又稱(chēng)“萬(wàn)石植物園”，那里風(fēng)景秀麗，植物資源豐富，是城市里的“森林氧吧”和旅游休閑的好去處!

走進(jìn)植物園，拾階而上，園內(nèi)郁郁蔥蔥，草木蒼翠。有枝繁葉茂的菩提樹(shù)，菩提樹(shù)的葉子是心形的，好像一顆顆愛(ài)心掛滿枝頭。有鄧小平爺爺親手種植的大葉樟樹(shù)，現(xiàn)在小樹(shù)苗變成了參天大樹(shù)，人們紛紛在這里拍照合影。在碧水漣漣的湖邊，還有許多柳樹(shù)，一陣風(fēng)吹過(guò)，柳樹(shù)猶如長(zhǎng)發(fā)美少女，在微風(fēng)中翩翩起舞。

植物園里最漂亮的地方就是雨林世界，走在里面，煙霧繚繞，仿佛到了人間仙境。里面還有奇特絞殺現(xiàn)象，一棵樹(shù)纏繞在另一棵樹(shù)上，被纏繞的樹(shù)就慢慢枯死了，這說(shuō)明了植物也在互相競(jìng)爭(zhēng)，適者生存!

植物園里最奇特的地方是多肉植物區(qū)，里面有各種熱帶沙漠的植物，還有會(huì)開(kāi)花的“石頭”——生石花等，有趣極了，一定會(huì)讓你大開(kāi)眼界!

植物園里還有許多奇花異草，多得數(shù)也數(shù)不清，非常值得大家去游玩!

來(lái)到海邊，“呼……”的海風(fēng)帶來(lái)一絲冷氣。一看水，“哇”，好一幅美麗的山水圖：藍(lán)天，把水畫(huà)成淺藍(lán)，白云在水面上走過(guò)，樹(shù)也在海面上嬉戲，海水把“三民主義統(tǒng)一中國(guó)”八個(gè)字扯到水面上蕩漾，把這美景揉成一塊塊碎片，海風(fēng)帶來(lái)了一陣陣笑聲……看到這美妙的景色，我走近了海。

我情不自禁地卸下身上的裝備，縱身躍入海里?！肮具恕币宦?，水面飛濺起浪花。這時(shí)，泥沙使勁抓住我的腳，給我撓癢癢，海水也在把我捶背……海浪把海水送進(jìn)我的口中，一陣冰涼，口里咸咸的，好像有一只冰激淋溜到了我的口中。我躍出水中，之前的美味竟然全沒(méi)了。當(dāng)我漂在水面上靜靜地感受浮在海面上的浪漫時(shí)，一個(gè)個(gè)浪拍打撫摸著我，舒服極了?？稍谶@時(shí)，一個(gè)大浪迎面撲過(guò)來(lái)，把我一下推上海灘，我站起來(lái)和海浪打斗，又一個(gè)海浪向我奔來(lái)，我迎上去，“咚”的一聲，一頭扎入了沙中，很久站不起來(lái)，我感受到了大海的威力無(wú)窮！

轉(zhuǎn)身回到海邊，又覺(jué)得大海溫柔、可愛(ài)。海是發(fā)泄心情最好之處，如課文中的達(dá)格妮為了告訴音樂(lè)家，喧泄感受，來(lái)到了海邊，喊出了心中話“生活啊，我愛(ài)你！”大海十分富裕，海產(chǎn)豐富，讓海邊的人過(guò)著美好的生活；海邊的日出十分美麗，因?yàn)榇蠛５膹V闊，把一切景物變得更加美麗。

海依偎著廈門(mén)，廈門(mén)在大海的懷抱中，大海像廈門(mén)的眼睛更加迷人而美麗。

傍晚時(shí)分，我和爸爸媽媽一起去廈門(mén)大學(xué)游玩。

走進(jìn)大學(xué)校門(mén)，迎面是一條寬闊、筆直的迎賓大道，十分氣派。大道兩邊各挺立著一排高大偉岸的棕櫚樹(shù)，它們像一位位戰(zhàn)士，守護(hù)著美麗的校園，又像一個(gè)個(gè)迎賓小姐，歡迎著每一位來(lái)這兒游玩的客人。爸爸開(kāi)玩筆說(shuō)：“這些是水泥柱子吧?”我立馬上前仔細(xì)看了看，發(fā)現(xiàn)確實(shí)是樹(shù)，不禁再次為這些樹(shù)的挺拔而贊嘆。

我們沿著大道來(lái)到校園中央，便看到了著名的芙蓉湖。湖水平靜如鏡，在夕陽(yáng)下金光閃閃。不時(shí)有幾條調(diào)皮的小魚(yú)浮上來(lái)偷瞧我們，蕩起一圈圈漣漪。湖的遠(yuǎn)處，鴨媽媽帶著幾只小灰鴨在游泳、嬉戲。近處，幾只黑天鵝身披像黑綢緞一樣的羽毛，伸著長(zhǎng)長(zhǎng)的脖子，優(yōu)雅地在水面上劃行，盡顯高貴氣質(zhì)。芙蓉湖旁邊芳草鋪地，綠樹(shù)成陰，有高貴的鳳凰木，漂亮的木棉樹(shù)，透人的芒果樹(shù)……最特別的是榕樹(shù)了。它的根從樹(shù)干上往下垂，扎進(jìn)土里，支撐著大大的樹(shù)冠，在略顯昏暗的傍晚，遠(yuǎn)觀極像一片小樹(shù)林，近看又似一位長(zhǎng)滿胡子的老爺爺，正慈祥地望著我們。

夜幕降臨了，我們依依不舍地離開(kāi)了廈門(mén)大學(xué)。傍晚的廈門(mén)大學(xué)真像一幅令人如癡如醉的美麗畫(huà)卷啊!

廈門(mén)真是個(gè)美麗的海濱城市?。?lái)廈門(mén)玩過(guò)的游客們都會(huì)豎起大拇指稱(chēng)贊。

廈門(mén)美麗的風(fēng)光景物非常的多，比如名勝古跡鼓浪嶼，風(fēng)景優(yōu)美的白鷺洲等，不僅如此，廈門(mén)的佳肴更是不少，除此之外廈門(mén)還有號(hào)稱(chēng)“文明城市”的這個(gè)稱(chēng)號(hào)。

廈門(mén)的鼓浪嶼真是游客們旅游的好地方！那兒的風(fēng)景美，小吃也很多，還有一片金色的沙灘，海面上金光閃耀，好像有無(wú)數(shù)顆珍珠在大海里似的，亮得讓人睜不開(kāi)眼晴。沙灘上人山人海，有的在堆沙堡，有的在柔軟的沙子上散步，有的在玩耍，還有的在海里游泳。那里的沙子細(xì)細(xì)的；軟軟的，走在上面，那感覺(jué)真是叫人舒服啊。就這樣，每個(gè)游客們都會(huì)玩得很開(kāi)開(kāi)心心的，對(duì)美麗的鼓浪嶼更是贊嘆不已。

廈門(mén)不僅風(fēng)景優(yōu)美，佳肴也很迷人，鼓浪嶼的餡餅很有特點(diǎn)，那兒的餡餅吃起來(lái)外皮很酥，口感很好，很受歡迎。還有韭菜盒，廈門(mén)的韭菜盒早以頗有盛名，制作成的韭菜盒是螺旋狀，表皮層層酥脆，肉餡鮮美，吃起來(lái)香脆可口。

廈門(mén)啊，你真是一個(gè)好地方，如果還有機(jī)會(huì)，我一定會(huì)再來(lái)的！

7月27日，是我在這個(gè)暑假不平凡的日子，因?yàn)榻裉煳覀兙鸵B門(mén)游學(xué)了。盡管昨晚上太興奮沒(méi)睡好，我還是一路高興的哼著歌沒(méi)打一個(gè)瞌睡。

6小時(shí)多的動(dòng)車(chē)很快地把我們送到了美麗海濱城市——廈門(mén)。到了已經(jīng)是晚飯時(shí)間，我們放下行李，討論著先去解決肚子問(wèn)題，人多就是意見(jiàn)不一樣，最后決定去找小吃一條街之一，萬(wàn)達(dá)。一下車(chē)我就看見(jiàn)琳瑯滿目的小吃。這下可把號(hào)稱(chēng)吃貨的我高興壞了，我看看這也好，挑挑那也不錯(cuò)。就這樣，一路看，一路嘗。很快把我的小肚子塞爆了……哎！

下面只能飽眼福了。

廈門(mén)有許多好玩又美麗的地方，但是我最喜歡的還是海邊——鼓浪嶼。鼓浪嶼上的小攤一個(gè)接著一個(gè)，吆喝聲此起彼伏，我慢慢地看過(guò)去，哦！

這邊的攤位上有個(gè)叔叔在變魔術(shù)，那邊的阿姨拿著一串串野蓮霧和百香果在兜售，我剛剛想去拿，卻被小弟弟吹來(lái)的五彩泡泡迷化了眼……慢慢走，仔細(xì)地看過(guò)去，時(shí)間在指縫間流過(guò)。我們?cè)谏碁┥献饬颂?yáng)傘，每個(gè)人抱著椰子，聽(tīng)著海浪的笑聲。太陽(yáng)慢慢下去了，表妹急不可待地?fù)Q了泳衣下海了，我在沙灘上撿著貝殼，想開(kāi)學(xué)后送同學(xué)們?nèi)?，可是太?yáng)把沙子曬得不能赤腳，看著在大海里像一條魚(yú)一樣的表妹，我忍不住也下海了，可是不會(huì)游泳的我很快就嗆了一大口海水，那狼狽的表情把表妹逗笑了很久。惱羞的我干脆坐在海邊用沙子搭起城堡來(lái)，可惜時(shí)間玩太久了，把自己曬傷了。雖然這樣，但我下次還想再去一次廈門(mén)，廈門(mén)太美了！

“蔚藍(lán)的海面霧靄茫茫”，也許這說(shuō)的就是廈門(mén)的海吧！

廈門(mén)是我的第二故鄉(xiāng)，廈門(mén)的很多地方我都去過(guò)，當(dāng)然最令我流連忘返的，還是那蔚藍(lán)的大海了。這不？今年暑假，我就跟媽媽去了海邊。

到了廈門(mén)的那天，夜深了，我和媽媽住進(jìn)了旅館，我躺在床上，怎么也睡不著，我望著美麗而又寂靜的夜空，數(shù)著滿天的星星，慢慢地入睡了······

第二天早晨，我和媽媽來(lái)到海邊，涼爽的海風(fēng)迎面撲來(lái)，我放下沙灘椅和食物便奔向大海。一不小心，重重地摔在了海浪中，好在身下是軟軟的沙灘，只是喝了幾口咸咸的海水，媽媽擔(dān)心極了，可我卻在傻笑，因?yàn)槲矣X(jué)得，那是快樂(lè)的！玩累了，我就躺在沙灘椅上，沐浴著明媚的陽(yáng)光，戴著墨鏡，看著藍(lán)藍(lán)的天空、可愛(ài)的海鷗、美麗的大海，還喝著果汁。

終于到中午了！我以迅雷不及掩耳之勢(shì)，鋪好了桌布，又拿出食物，先是雞腿、鴨腿，后而又是面包夾果醬，還有薯片羊羊都逃不過(guò)我的“魔嘴”，飯后還有一個(gè)蘋(píng)果。直到那時(shí)，我才發(fā)現(xiàn)，我真的是一個(gè)“吃貨”。

下午，我堆起了“城堡”先是打好地基，接著搭上面，一層又一層，一次又一次地失敗，最后一次，終于成功了！我興奮地跳了起來(lái)，可一不小心，又把它給踢到了，實(shí)在沒(méi)興趣了，我只好撿貝殼，撿到了一個(gè)海螺，還有幾個(gè)大貝殼。咦？那塊石頭邊上怎么圍著那么多人??？走近一看，原來(lái)是在捉小螃蟹，我霎時(shí)間心血來(lái)潮，也拿起了一個(gè)瓶子捉起了螃蟹?！班钡囊宦曉趺锤杏X(jué)手指尖疼疼的？是一只小螃蟹夾著我的手不肯放，我便把它裝進(jìn)了瓶子。我可是費(fèi)了九牛二虎之力，才捉到了十只小螃蟹，可我又把它們放了，因?yàn)樗鼈儗儆诖蠛！?/p>

太陽(yáng)回家了，我也依依不舍的離開(kāi)了海邊。