第一篇：王宏廳長調(diào)研報告：農(nóng)村農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

編者按：當前，我國農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會快速轉(zhuǎn)型，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，明天“誰來種地”“怎樣種地”成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大現(xiàn)實問題。省農(nóng)業(yè)廳王宏廳長圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展主線，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的視角，組織開展了農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革專題調(diào)研，形成了《農(nóng)村農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》的調(diào)研報告。趙樂際書記、趙正永省長、孫清云副書記、祝列克副省長對此調(diào)研報告給予了充分肯定，并作出了重要批示。遵照縣委領(lǐng)導指示，現(xiàn)將王宏同志的調(diào)研報告予以刊發(fā)，請你們認真組織學習討論，并結(jié)合工作抓好貫徹落實。趙樂際書記批示 請清云、列克同志調(diào)研。王宏同志的這個調(diào)研報告很好。提出的五條對策和意見應該予以重視，著力推進。趙正永省長批示 請列克同志閱。此調(diào)研報告很好，具有前瞻性，可印發(fā)各廳局領(lǐng)導參閱。請王宏同志繼續(xù)深入研究，一是加大土地流轉(zhuǎn)，加快規(guī)模化經(jīng)營步伐；二是建立產(chǎn)業(yè)農(nóng)民或職業(yè)農(nóng)民隊伍，嘗試實行農(nóng)業(yè)直補為產(chǎn)業(yè)農(nóng)民收入補助的政策，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者隊伍。孫清云副書記批示 王宏同志：你的調(diào)研報告很有水平。不僅分析了現(xiàn)狀，更重要的是對“三農(nóng)”發(fā)展趨勢作出了判斷，提出了推進農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑。我安排省農(nóng)工辦將報告發(fā)市縣分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導同志學習討論；在此基礎上，把報告中的建議轉(zhuǎn)化為省委

會結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生活方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變化。通過對常態(tài)數(shù)字的直觀透視和縱橫對比，綜合反映出農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革的深度和廣度，既有利好的一面，也折射出面臨問題，還蘊含著潛在危機。

（一）勞動力結(jié)構(gòu)扭曲加劇 農(nóng)村勞動力總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存，表現(xiàn)為老年多青壯少、婦女多男性少、低素質(zhì)者多高素質(zhì)者少的“三多三少”，加劇了農(nóng)村后續(xù)優(yōu)質(zhì)勞動力資源短缺，從表象上看是人力資源要素在市場經(jīng)濟中流動的趨利性，實質(zhì)在于農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)民務農(nóng)收入低，根源在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不強、主導產(chǎn)業(yè)不大。一是農(nóng)村勞動力外出務工總量持續(xù)增長。2011年，全國外出務工勞動力1.64億，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的32.8%，相當于1/3存量的勞動力進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，且年際間以五、六百萬的數(shù)量增長，人類歷史上最大規(guī)模的人口流動造成波瀾壯闊的“民工潮”，全國每天都以消失20個行政村的速度使農(nóng)村逐步萎縮。調(diào)查村勞動力資源占總?cè)丝诘?7.1%，較同期全國占比低1.4個百分點，較2006年第二次農(nóng)業(yè)普查時下降了5.9個百分點。外出務工勞動力占比達到42.3%，五年間增長17個百分點，增速較全國高1.8個百分點；就農(nóng)戶個體看，平均每個家庭有勞動力2.45人，戶均外出務工勞動力1.2個，城鄉(xiāng)經(jīng)濟“剪刀差”正演變成人力資源“剪刀差”。二是年青勞動力成為務工主流且多數(shù)不愿回到農(nóng)村。農(nóng)村青年一茬茬長大、一茬茬離開農(nóng)村，導致農(nóng)村缺乏生機和活力。80后90后勞動力外出務工高達71.6%，五年間凈增20個百分點，增速較全國高1.2個百分點，留守農(nóng)村務農(nóng)的僅占14.9%。這些新生代農(nóng)民工占到農(nóng)民工群體的61%，與父輩農(nóng)民工可農(nóng)可工、化，農(nóng)民分工分業(yè)分化加速，從業(yè)選擇、收入預期、利益訴求、心理期盼等諸多因素相互交織，影響著農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，而破解這些矛盾的根本途徑在于千方百計提高農(nóng)民收入。一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重快速下降。2011年我國城鎮(zhèn)化水平51.27%，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，標志著我國數(shù)千年來以農(nóng)村人口為主的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。陜西城鎮(zhèn)化水平發(fā)展到47.3%，五年間增長了8.2個百分點。在城鄉(xiāng)一體化牽動下，農(nóng)民進城落戶步伐明顯加快，調(diào)查村18.6%的農(nóng)民已在城鎮(zhèn)買房、租房或舉家外遷。農(nóng)村居住人口的減少，直接反映為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重下降，調(diào)查村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占社會就業(yè)總?cè)丝诘谋戎叵陆档?3.9%，五年間減少了3.6個百分點，但占比尚高于全國5.8個百分點。二是健全農(nóng)村社保成為農(nóng)民首要期盼。農(nóng)村合療、養(yǎng)老等社保體系逐步健全，覆蓋面不斷擴大，贏得了67.4%的農(nóng)民擁護。但目前僅僅實現(xiàn)低水平的“全覆蓋”，無法滿足農(nóng)民共享社會發(fā)展成果的意愿。農(nóng)民“小病不醫(yī)、帶病生存、有錢不敢花”的普遍心態(tài)，根源在于社保體系不健全，農(nóng)民對未來缺乏預期。伴隨著大量青壯年常年外出以及家庭結(jié)構(gòu)的小型化，家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式面臨嚴峻考驗，農(nóng)村養(yǎng)老在精神慰藉、延年益壽、臨終關(guān)懷三個層次上的需求，使得70%的農(nóng)民希望國家擴大社保范圍、提高補貼標準，強烈期盼老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，特別是當前55歲左右的中年人更顯得迫不急待。三是農(nóng)民從業(yè)選擇具有年齡傾向。農(nóng)村勞動力因年齡階段不同，在從業(yè)選擇上具有明顯的差異性。90后年青人以脫離農(nóng)村為榮，尚處于向往城市、陶醉于城市生活狀態(tài)，普遍有在城市創(chuàng)業(yè)、積累財富的愿望；80后70后已在城市闖蕩多年，在國家農(nóng)業(yè)扶

12%以上，且呈動態(tài)增長趨勢。留守老人在農(nóng)村獨立生活，不僅缺乏照顧、而且內(nèi)心寂寞孤獨。留守婦女堅守在農(nóng)村，既要照顧老人孩子，又要從事繁重的農(nóng)業(yè)勞作，夫妻間聚少離多，精神上情感空虛，容易激化家庭矛盾。留守兒童在祖輩身邊長大，長期得不到正常的家庭教育和安全監(jiān)護，容易形成性格缺陷與人格障礙，不利于健康成長。二是老年問題成為農(nóng)村主要社會問題。老齡社會是世界性問題，在我國普遍存在，在農(nóng)村尤為突出。世界發(fā)達國家歷經(jīng)半個世紀進入老齡社會，而我國老齡社會在改革開放30年內(nèi)迅速到來，加之農(nóng)村老齡化與城市老齡化呈現(xiàn)7：3的倒臵現(xiàn)象，使得農(nóng)村加速進入老年社會，老齡社會問題集中體現(xiàn)在農(nóng)村老年人群體上。調(diào)查村60歲以上老人206人，占總?cè)丝诘?4%，5年間增長了3.2個百分點，已超出聯(lián)合國標準4個百分點。而與之不相適應的是農(nóng)村社保在制度設計、機構(gòu)設臵、設施配套等方面尚不完善，特別是養(yǎng)老保險補助標準低，每月55元的基礎養(yǎng)老金僅夠老人買些醫(yī)治頭疼腦熱的普通藥品，農(nóng)村出現(xiàn)“老齡貧困極端化”現(xiàn)象，農(nóng)村老人迫切需要一個“幸福晚年”。三是農(nóng)村公共服務能力亟待提升。農(nóng)村基礎設施薄弱仍然是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的軟肋，國家惠農(nóng)補貼效應幾乎被高位運行的農(nóng)資價格和消費水平所抵減，商業(yè)銀行的逐利性決定了依靠金融機構(gòu)支持農(nóng)村發(fā)展幾乎是不現(xiàn)實的。據(jù)對農(nóng)民收入影響因素調(diào)查，70%農(nóng)民認為首要的影響因素是“農(nóng)村基礎設施落后”，65%認為“農(nóng)民因資金短缺而投入不足”，52%認為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格偏高”。不加強基礎設施建設就難以提高農(nóng)業(yè)比較效益，不加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼就難以激發(fā)農(nóng)民務農(nóng)動力，不破解農(nóng)民貸款難題就難以催生規(guī)模經(jīng)營大戶，這也側(cè)面反映出農(nóng)民對改善生產(chǎn)條件、依靠自主

的速度遞增，增強了農(nóng)民進入市場的能力。2011年，全省農(nóng)民專業(yè)合作社突破1.4萬家，農(nóng)民參加合作社的比重從五年前的不足0.5%提高到11.9%，但仍較全國低4.5個百分點；調(diào)查村擁有合作社1.2個，農(nóng)戶參社率12.5%。但深層次地看，農(nóng)村有組織領(lǐng)導能力、懂科技會經(jīng)營的中堅人才缺失，導致合作社發(fā)育緩慢，普遍存在規(guī)模小、層次低、服務單

一、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)分散、自我組織管理能力弱等問題，發(fā)展水平亟待提升。綜上分析，農(nóng)村各種要素由靜態(tài)到動態(tài)、由封閉到開放、由單一到多元轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻而廣泛的變革，短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)并將進入加速度變革期，對“三農(nóng)”工作產(chǎn)生深遠影響，對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來直接沖擊。在推進“三化同步”的歷史大背景下，如何承接農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革的利好趨勢，化解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾問題，加快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，迫切需要探求發(fā)展路徑、尋求破題良策。

二、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是應對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革的現(xiàn)實路徑 農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革是歷史必然，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)實要求。通過對省級農(nóng)業(yè)園區(qū)涉及村、純農(nóng)業(yè)村、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達村三個層面的調(diào)研表明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順應了農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革，在相互影響的同時實現(xiàn)了兼容互補。

（一）農(nóng)業(yè)園區(qū)彰顯著農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài) 農(nóng)業(yè)園區(qū)成為要素高度集聚、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)有機融合的“高地”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入新生活力。一是農(nóng)業(yè)要素優(yōu)化配臵。園區(qū)拉動社會資本大量投入，企業(yè)牽頭型占到62%。投資占64.5%，核心區(qū)畝均投資強度達到1.42萬元，資本替代勞動的步伐加快，緩解了勞動力短缺的矛盾。核心區(qū)畝均產(chǎn)值4.62萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.13萬元，產(chǎn)投比達到

份額達到76.2%，純農(nóng)戶占到70%以上，外出務工勞動力降到31.8%，特別是80后90后外出比重下降26個百分點。戶縣同興村、洛川縣臘元村、高陵縣何村等一批主導產(chǎn)業(yè)強村，外出務工勞動力占比普遍不足5%。土地流轉(zhuǎn)率較全省平均水平高2.8個百分點，戶均經(jīng)營30畝以上農(nóng)戶達到6.1%、較普遍調(diào)查村翻了一番。合作社發(fā)展水平和服務能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民參社率達到31.2%。二是實現(xiàn)收入倍增目標。以“種養(yǎng)結(jié)合”為基本路徑的村域經(jīng)濟發(fā)展提速，帶動農(nóng)民收入進入快速上升通道。調(diào)查村農(nóng)民收入依靠村域經(jīng)濟帶動的占到32%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式打破了種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)“單條腿走路”格局，45%的村實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)同步發(fā)展，即使這些村僅僅邁上“種養(yǎng)結(jié)合”的發(fā)展路徑、尚未達到“種養(yǎng)平衡”的理想狀態(tài)，農(nóng)民人均收入也較依靠單一產(chǎn)業(yè)高出50%多。年出欄6萬頭生豬的石泉縣明星村、出欄1萬頭的榆陽區(qū)麻生圐圙村，堅持發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合并實現(xiàn)種養(yǎng)平衡，農(nóng)民人均純收入是全省平均水平的2-4倍，充分詮釋了推進“種養(yǎng)平衡”能夠?qū)崿F(xiàn)收入倍增的目標。三是催生新型職業(yè)農(nóng)民?，F(xiàn)代形態(tài)的主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了務農(nóng)收入不亞于進城務工收入，吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極效應不斷顯現(xiàn)。調(diào)研顯示，外出務工勞動力受城市生活擠壓、同工不同酬、歸屬感缺乏等因素影響，懷著對農(nóng)業(yè)和家鄉(xiāng)的深厚感情，已有16.7%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另有32.7%的具有返鄉(xiāng)務農(nóng)或創(chuàng)業(yè)的意愿，他們帶回的不僅是人力，還積累了資本和經(jīng)營管理經(jīng)驗，成為種養(yǎng)專業(yè)戶、合作社發(fā)起人、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村致富能人等職業(yè)農(nóng)民的重要組成部分，農(nóng)村后繼人才資源匱乏的問題在主導產(chǎn)業(yè)的牽動下正在出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。

（四）調(diào)研形成的基本判斷 縱觀世界，發(fā)達國家和地區(qū)同樣面臨著農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型，普遍經(jīng)歷著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革，應對策略、發(fā)展路徑給予我們更多的啟示和借鑒。以我國臺灣為例，臺灣堅持“如何使產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模由小變大，如何使兼業(yè)小農(nóng)戶轉(zhuǎn)為專業(yè)大農(nóng)民，如何使專業(yè)大農(nóng)民轉(zhuǎn)為中產(chǎn)階級”的發(fā)展策略，通過“改善基礎設施，留住農(nóng)村人；發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，吸引城市人；做好精致農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)年輕人”的舉措加以推進，實現(xiàn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個非常漫長的過程；大量的生產(chǎn)實踐證明，路子走對了也就是瞬息之間的變化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)了“業(yè)的重構(gòu)”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化、“人的回歸”即高素質(zhì)農(nóng)民大量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、“場的再造”即農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善，能夠成為應對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革、破解“三農(nóng)”難題的有效方法。展望未來，即使我國城鎮(zhèn)化水平達到了70%以上，全國仍有4－5億農(nóng)民生活在農(nóng)村，1.5億左右勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以村莊為基礎構(gòu)建的社會形態(tài)也將長期存在，這是我國基本國情所決定的。解決這一常態(tài)群體的生產(chǎn)生活問題，順應他們追求現(xiàn)代文明美好生活的愿望，依靠城鎮(zhèn)化、工業(yè)化是不可能完全實現(xiàn)的?，F(xiàn)實的路徑是：必須立足于基本國情，從發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力著眼，從優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)入手，著力于農(nóng)業(yè)從業(yè)主體的職業(yè)化，著力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的產(chǎn)業(yè)化，著力于農(nóng)民生活狀態(tài)的城鎮(zhèn)化，著力于農(nóng)村社會形態(tài)的社區(qū)化，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力和平衡機制。由此判斷，唯有做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做大主導產(chǎn)業(yè)，才能富裕農(nóng)民、才能留住農(nóng)民、3

是生產(chǎn)型，主要從事家庭規(guī)?；?jīng)營，是農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)生產(chǎn)主體；其二是創(chuàng)業(yè)型，主要領(lǐng)辦和創(chuàng)辦新型市場主體，是農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)主體；其三是服務型，主要從事農(nóng)村社會化專業(yè)服務，是農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)的具體操作主體。

（二）關(guān)于引導資本介入農(nóng)業(yè)的問題 城鄉(xiāng)工農(nóng)互動增強，農(nóng)村要素集中外流，農(nóng)業(yè)內(nèi)生動力不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資本富集特性，決定了單靠農(nóng)村很難聚集資源要素，單靠農(nóng)業(yè)很難實現(xiàn)良性發(fā)展，單靠農(nóng)民很難完成資本積累，單家獨戶的生產(chǎn)方式也很難做到更高層面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要借助資本實現(xiàn)升級換代，迫切需要依托企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展模式破冰。誠如農(nóng)民一句很樸實而富有哲理的話：今后搞農(nóng)業(yè)的都是有錢人，農(nóng)民既投資不起、也干不好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)研表明，工商資本的快速介入，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，增強了農(nóng)業(yè)造血功能，催生了新型職業(yè)農(nóng)民，改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎，放大了要素疊加效應，成為應對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革、破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級不可或缺的力量。實踐證明，農(nóng)業(yè)不僅是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，還是一個可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更是一個布滿商機的產(chǎn)業(yè)。各地按照行政推動、招商引資并舉的路子，依靠行政推動構(gòu)造產(chǎn)業(yè)體系，依靠招商項目支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工廠化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的趨勢加速推進，資本介入農(nóng)業(yè)的時代加速到來。在農(nóng)村社會全面轉(zhuǎn)型的特定階段，工商資本鑒于對未來中國農(nóng)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢和前景預期，鑒于當前農(nóng)產(chǎn)品消費需求剛性增長的市場商機，鑒于國家支農(nóng)惠農(nóng)補貼和涉農(nóng)企業(yè)減免政策引導，鑒于培育潛在利潤增長點以實現(xiàn)資本良性擴張，鑒于尋求中長線投資以開辟代際傳遞新興產(chǎn)業(yè)，鑒于深懷農(nóng)村情結(jié)以回饋家鄉(xiāng)帶動發(fā)展的社會責任，鑒于向往田園都市生活和追求生態(tài)安全農(nóng)產(chǎn)品

明顯改善，現(xiàn)金流成為收入主要來源，生活水平、生活方式與城鎮(zhèn)基本接近，直接融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌層面。這部分以城鄉(xiāng)結(jié)合部或擁有自然生態(tài)資源優(yōu)勢的區(qū)域為主，是農(nóng)業(yè)多功能拓展的具體形態(tài)，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的腹地和城鄉(xiāng)一體化的有機組成。不足1／10的自然消亡村莊。城市擴張吞并城郊農(nóng)村；城鎮(zhèn)化進程加速農(nóng)村“空殼村”自然消亡；生態(tài)環(huán)境保護力度加大，移民搬遷后發(fā)展成生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)和保護區(qū)。這是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的必然產(chǎn)物。

四、應對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革的對策和意見 我國城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系加速調(diào)整組合，城鎮(zhèn)化新農(nóng)村、職業(yè)化新農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初具雛形。做好“三農(nóng)”工作要承接經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，順應農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革趨勢，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主線，創(chuàng)新工作理念，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（一）大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)園區(qū)代表著先進的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，引領(lǐng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是推進局部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本方法。要按照省委省政府“321”工程建設目標，站在全國的視角、縣域經(jīng)濟的實際，既注重宏觀上規(guī)模上的沖擊，又強化微觀上機制上的探索，在堅持標準的基礎上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣區(qū)全覆蓋，在擴張數(shù)量的同時注重提升建設水平，在增強核心競爭力的過程中完善內(nèi)部運行機制，在推動園區(qū)升級的同時推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設，提倡企業(yè)化經(jīng)營模式，避免園區(qū)“泛行政化”，注重提升農(nóng)民參與度，使農(nóng)民共享園區(qū)發(fā)展成果。要依托休閑農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高級形態(tài)，把休閑農(nóng)業(yè)的松弛與城市生活的緊張相融合，推動農(nóng)村人養(yǎng)老與城市人養(yǎng)生相結(jié)合，率先在園區(qū)推廣多種休閑農(nóng)業(yè)模式，著力打造一批產(chǎn)業(yè)特色

模式，科學設臵培訓內(nèi)容，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，優(yōu)化農(nóng)村人力資源存量。注重借助資本催生職業(yè)農(nóng)民的途徑，施設信貸、稅收、土地優(yōu)惠政策，鼓勵一批高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、領(lǐng)辦經(jīng)濟合作組織、興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，增強創(chuàng)業(yè)能力。借鑒發(fā)達國家培育職業(yè)農(nóng)民的法律約束，保障職業(yè)農(nóng)民土地要素聚集，擴大農(nóng)民自主經(jīng)營規(guī)模，培育發(fā)展經(jīng)營大戶。營造尊重農(nóng)民輿論氛圍，提高農(nóng)民社會地位，試行農(nóng)民職業(yè)準入制度，盡快剝離農(nóng)民的身份屬性，回歸農(nóng)民的職業(yè)屬性，造就一大批職業(yè)化創(chuàng)新型農(nóng)村實用人才，加快農(nóng)業(yè)科技推廣和成果轉(zhuǎn)化，在破解“誰來務農(nóng)”難題的同時，解決“把農(nóng)務好”的問題。

（四）創(chuàng)新完善以增強活力為根本的體制機制 生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力是經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律。家庭承包經(jīng)營主體功能逐漸衰退，土地分戶經(jīng)營邊際效應逐漸弱化，迫切需要創(chuàng)新和完善農(nóng)村體制機制。發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社外連市場、內(nèi)接農(nóng)戶的優(yōu)勢，引導資本介入農(nóng)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)民，把握好企業(yè)與農(nóng)民的利益平衡點，與農(nóng)民建立合理的利益分配機制，更加注重對農(nóng)民的精神慰藉，保障好農(nóng)民基本權(quán)益，實現(xiàn)農(nóng)民擁護企業(yè)發(fā)展、企業(yè)帶動農(nóng)民致富。規(guī)范提升合作社發(fā)展水平，鼓勵開展多種形式的聯(lián)合與合作，增強合作社自我管理和自我服務能力，提高農(nóng)民組織化程度。扶持和培育農(nóng)業(yè)社會化服務體系，創(chuàng)新完善承租、代管、代耕服務模式，引導支持各類服務組織從單個環(huán)節(jié)服務向綜合性全程服務發(fā)展，推進管理標準化、服務專業(yè)化、運作市場化，提高為農(nóng)服務水平。把農(nóng)業(yè)的發(fā)展出路轉(zhuǎn)向依靠土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營上來，加快推進土地確權(quán)、登記和頒證工作，充分尊重農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)利，建立科學的價格形成機制，推進土地流轉(zhuǎn)和集中。探索土地由資源轉(zhuǎn)為商品、920-

第二篇：農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)狀況調(diào)研報告

農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)狀況調(diào)研報告

這次寒假的調(diào)查，主要是針對本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，通過訪問的形式進行本次的調(diào)研。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨什么困難，圍繞這些問題，我在這個假期展開了調(diào)查。調(diào)查在廣西貴港市港南區(qū)湛江鎮(zhèn)展開。調(diào)查結(jié)果表明：本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然有了新的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、投入不足、農(nóng)民素質(zhì)偏低等因素嚴重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)條件也有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力有了很大的提高?？傮w來說，所種植的農(nóng)作物品種繁多，其中包括中草藥(穿心蓮)、黑皮果蔗、桑樹、稻谷、玉米等等，農(nóng)民除了種植農(nóng)作物外，還有許多農(nóng)戶養(yǎng)了豬。農(nóng)民收入開始快速增長。農(nóng)民也得到了一些政策性補貼（包括種植綜合補貼，養(yǎng)豬補貼等）。同時也可以看到許多水泥路都修進村里了，這對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用，給農(nóng)民帶來了很大的方便。但是仍然存在一些問題。

近些年，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升，但在此次調(diào)查的農(nóng)戶中，僅有少數(shù)的農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)機具，如收割稻谷、翻地時使用的農(nóng)機具和碾打、玉米脫粒時使用的農(nóng)機具。可以看出，農(nóng)用機械已覆蓋農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕、種、收各環(huán)節(jié)，但是并沒有在本農(nóng)村普遍的推廣。農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機收、機電灌溉率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)局限于一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化進展較慢。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品初級加工多、深加工少、產(chǎn)品增值率低。本村的農(nóng)業(yè)的發(fā)展也深受“地力差，水資源缺乏、農(nóng)業(yè)灌溉條件差”的影響。同時我也了解到，有一些地方仍然沒有鋪柏油路，主要是因為多數(shù)農(nóng)民目前收入水平較低，籌資積極性不高，這就造成農(nóng)村公路在建設過程中由于資金不足而存在一些不盡人意的地方。

農(nóng)民素質(zhì)低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。從調(diào)查結(jié)果看，接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)指導的達不到調(diào)查總戶數(shù)的一半，多數(shù)農(nóng)戶在安排生產(chǎn)、良種推廣、科學耕種等方面存在一定的盲目性。一半農(nóng)戶安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是隨大流，一些

是參考上年農(nóng)產(chǎn)品市場價格情況；玉米雜交一代產(chǎn)量高，玉米種植戶都是每年都買新的品種來種植。調(diào)查的農(nóng)戶，幾乎沒有采用測土配方施肥技術(shù)的農(nóng)戶。農(nóng)民普遍素質(zhì)低，文化水平低，而每年流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，這些都會導致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。

同時還了解到，補貼政策雖然惠及多數(shù)農(nóng)民，但農(nóng)民種植效益仍然不高。由于農(nóng)民種地雇工、機械作業(yè)費用、燃油價格的上漲，造成農(nóng)民種糧效益下降。湛江鎮(zhèn)某農(nóng)戶，年種糧補貼、農(nóng)業(yè)綜合補貼每畝合計100余元，但是由于種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以及機耕、灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務性費用的大幅度上漲，農(nóng)民種糧并沒有獲得更大收益，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，也有的農(nóng)民覺得政府應該抑制生產(chǎn)資料價格，降低農(nóng)業(yè)服務性費用，提高糧食綜合補貼標準。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全。由于群眾消費觀念尚未改變、消費水平低度徘徊，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難于體現(xiàn)，致使農(nóng)產(chǎn)品存在較大的安全隱患，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準監(jiān)測體系和市場信息體系建設滯后。農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設也相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。此次調(diào)查的多數(shù)農(nóng)戶沒有涉及到龍頭企業(yè)，訂單合同也是寥寥無幾?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不健全，產(chǎn)業(yè)體系基本沒有形成。龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入息息相關(guān)。調(diào)查中，當問及“龍頭企業(yè)興衰對農(nóng)民收入的影響”時，有的農(nóng)民回答無影響，還有一些不知道什么是龍頭企業(yè)。雖然建設了一批農(nóng)村集貿(mào)市場，但這些市場布局分散，規(guī)模較小，設施簡陋，功能落后，多數(shù)無信息服務網(wǎng)絡，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易；缺乏貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件，交易完全處于自然成交，多數(shù)沒有涉及訂單農(nóng)業(yè)。

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移水平低。我區(qū)耕地相對分散，農(nóng)村剩余勞動力不能充分轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率難以提高。同時也有一些人提到，近年來，有些人為了種桉樹而把原先的其他的樹木砍掉，導致周邊的土地地質(zhì)變差，不能蓄水，嚴重影響農(nóng)作物的生長。

根據(jù)調(diào)查，總結(jié)農(nóng)民的意愿有以下幾點

1、加大支農(nóng)資金的投入數(shù)量。農(nóng)村修路、建水利設施是系統(tǒng)工程，需要持

續(xù)不斷的資金來源，調(diào)查的農(nóng)民盼望村里的柏油路能通到自己家門口，農(nóng)田灌溉不必再發(fā)愁。

2、增加職業(yè)技能培訓。調(diào)查中多數(shù)被調(diào)查者盼望政府能根據(jù)市場和企業(yè)的需求，多行業(yè)、多工種，有計劃、有組織的培訓農(nóng)村勞動力。另外，可以采取定向培訓的方式提高培訓的針對性和適用性。

3、及時的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導信息。農(nóng)民盼望電視臺能夠及時提供天氣特別是災害性天氣變化的信息；指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息，如稻谷、玉米、甘蔗、果樹等作物病蟲害監(jiān)測和預報信息，特別是防治病蟲害的農(nóng)藥配方。

4、調(diào)整補貼方式、提高補貼標準。農(nóng)業(yè)補貼制度使得農(nóng)民受益匪淺，農(nóng)民盼望在良種、化肥、飼料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用農(nóng)機具及農(nóng)產(chǎn)品深加工農(nóng)機具的購置等方面進一步增大補貼數(shù)額；盼望農(nóng)業(yè)補貼制度目標更清晰、受益更直接、類型更多樣、兌現(xiàn)方式更方便。

5、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民對如何應對農(nóng)產(chǎn)品市場供求變化束手無策，他們盼望政府能夠不斷培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，把千家萬戶的小生產(chǎn)，通過產(chǎn)業(yè)化的途徑變成“大生產(chǎn)”，解決生產(chǎn)盲目、銷售無門的困頓局面。

經(jīng)過本次的調(diào)查，我總結(jié)了以下幾點

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的首要任務，是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，我覺得應該以創(chuàng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、用先進理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農(nóng)民進入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

3、用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。要以“發(fā)展農(nóng)田水利和加強旱作農(nóng)業(yè)相結(jié)合”為突破口，著力推進農(nóng)田水利建設，逐步改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面。要實施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質(zhì)量。要以“一池三改”為突破口，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4、建立農(nóng)業(yè)服務體系。從標準化、市場、信息網(wǎng)絡、畜牧防疫和農(nóng)業(yè)管理方面出發(fā)，建立各種組織，為農(nóng)民服務。

5、根據(jù)村的實際，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立食品加工廠，對各種農(nóng)作物做進一步的加工。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，做大農(nóng)業(yè)，做“少”農(nóng)民，將農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工出口產(chǎn)品比例，盡快改進我區(qū)加工、貯存、保鮮、包裝等技術(shù)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

6、政府要不斷的引進高素質(zhì)的人才，搞好基礎設施的建設。吸引外資，發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè)。同時加大對教育的投入力度，培養(yǎng)人才，建立社會化的服務組織，使農(nóng)民遇到困難時有路可尋，高度有效的解決困難，減少損失。利用好便利的交通條件，發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)造欣欣向榮的局面。落實各種補貼項目，確保公平公正。

7、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)還應該搞生態(tài)農(nóng)業(yè)。建造沼氣池，充分利用各種枯槁，改善土地質(zhì)量，同時節(jié)約資本,增加農(nóng)民收入。既能控制農(nóng)業(yè)面源的污染，又促進了循環(huán)經(jīng)濟應用和農(nóng)業(yè)的課持續(xù)發(fā)展。

調(diào)查問卷1、2、3、4、5、6、7、8、9、生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的機械工具有那些？ 農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑？ 水資源是否充足？ 所接受的教育程度？ 主要的勞動力的年齡？ 對生產(chǎn)的年收入的期望值是多少？ 農(nóng)作物主要施加的肥料是什么？ 由那些渠道獲得相關(guān)的農(nóng)業(yè)的信息？ 是否接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)指導？有那些？幾次？

10、一般是根據(jù)什么來確定要種植那種農(nóng)作物？

11、是否有采用過測土配方施肥技術(shù)？

12、對現(xiàn)在農(nóng)業(yè)投資原料價格的看法？

13、龍頭企業(yè)興衰對收入的影響？

14、國家對農(nóng)業(yè)的相關(guān)補貼的關(guān)注度？

15、對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的看法？

第三篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

（二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

（三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐亍Ｏ喈數(shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。

（四）經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來，由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟榮農(nóng)村經(jīng)，促進農(nóng)民增收，是建設新農(nóng)村的首要任務，是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設步伐。

（一）用先進理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農(nóng)民進入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

（二）用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家V級航道魯汀河進行休整。

我村要著力推進農(nóng)田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質(zhì)量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）根據(jù)村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化生產(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社，降低市場風險，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務，品牌化經(jīng)營，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場競爭力。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

第四篇：關(guān)于農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告

要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切和現(xiàn)實的課題。如何促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點，最近，我們組織工作組對××縣的農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)查，提出幾點認識和看法。

××縣是農(nóng)業(yè)大縣，總耕地面積85.89萬畝，占總土地面積的15.2%，人均7.6畝。其中山地73.39萬畝，占85.4%；原地5.3萬畝，占6.2%；川地7.2萬畝，占8.4%。共轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，111個村，646個村民小組?？傓r(nóng)戶2.46萬戶、11.33萬人。

2009年××縣農(nóng)民人均純收入2740元，同比增長19.1%，其中工資性收入1072元，占總收入的39.1%，家庭經(jīng)營收入1098元，占總收入的40.1%，財產(chǎn)性收入211元，占總收入的7.7%，轉(zhuǎn)移性收入359元，占總收入的13.1%。從收入的類型看，家庭經(jīng)營收入仍然占據(jù)主導地位，這和××縣是農(nóng)業(yè)大縣分不開的，在糧食增收和草畜產(chǎn)業(yè)建設更加完善的情況下，家庭經(jīng)營收入肯定穩(wěn)定增長。工資性收入在農(nóng)民人均純收入中的比重不斷上升，家庭經(jīng)營收入與工資性收入共占全縣農(nóng)民人均純收入的79.2%，這突顯了××縣農(nóng)民增收是以家庭經(jīng)營收入和工資性收入相結(jié)合穩(wěn)固增加農(nóng)民收入為特點的，財政性收入和轉(zhuǎn)移性收入逐漸的增加說明了國家的強農(nóng)、惠農(nóng)和各種農(nóng)業(yè)補貼政策成效顯著，對××縣農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。因此對于××縣農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出以下的看法：

一、農(nóng)民增收。

1、以市場為導向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和交通的便利，地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強有力競爭是不爭的事實，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導向。從我縣農(nóng)村人口居文秘雜燴網(wǎng)住分散的特點看，在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎上，一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如大鳳川的白瓜籽產(chǎn)品的精深加工，既調(diào)動農(nóng)民種植的積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè)；三是注重以市場為導向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。

2、加快城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務工資收入。世界銀行的數(shù)據(jù)表明，高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78％，中等收入國家為49％，世界平均水平為46％，而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32％，我縣還不到25％。這說明，我縣農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是：①積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，同時，不斷引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。②加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在縣級城鎮(zhèn)更不應受地區(qū)和戶籍制度的限制，應允許自由遷移及定居。③降低農(nóng)民進城的門檻。進城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應該享有長久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。④加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，大力組織和引導農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導站或勞動保障事務所，開設農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農(nóng)民工的服務和管理，促進農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時，合理組織農(nóng)村勞動力向城市、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強對境外勞務合作的服務與管理，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。

3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個，一是可以開辟市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”，實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的；二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入；三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動力解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的勞務收入。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；沒有條件的，要主動依托社會上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。

4、大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織和中介組織，增加農(nóng)民流通收入。發(fā)展合作經(jīng)濟和經(jīng)紀人隊伍，做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增加農(nóng)民收入的有效手段。一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡的作用，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農(nóng)民增

收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預測預報；加強同國內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡，及時捕捉市場信息，準確、及時把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，真正幫助農(nóng)民了解市場、參與市場、掌握市場，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售；二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，搞好信息服務，維護成員權(quán)益。逐步建立和完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會，引導農(nóng)民在自愿的基礎上，發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農(nóng)民營銷經(jīng)紀人的作用，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農(nóng)民提供市場信息、生產(chǎn)資料供應、技術(shù)指導、產(chǎn)品收購、加工儲運等多種經(jīng)營服務，不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；三是千方百計拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人赴省內(nèi)、外參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，推銷農(nóng)產(chǎn)品，搞活市場流通。

5、強化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民科技收入。為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用，從強化科教興農(nóng)、知識興農(nóng)入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng)模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。一是積極推進農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系，加強農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強農(nóng)業(yè)標準化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準和檢驗檢測標準。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標志的申報，積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，通過品牌戰(zhàn)略，促進名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設。加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設步伐，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

6、激勵全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入。創(chuàng)業(yè)是富民之基。浙江的農(nóng)民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農(nóng)民增收，使農(nóng)民致富，就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民以勞動收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉(zhuǎn)變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

7、實施和落實好國家扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民政策性收入。國家每年為“三農(nóng)”問題出臺許多政策，然而在某些方面總會出現(xiàn)政策與實際操作有差別，因此加強落實國家惠農(nóng)政策，更好的保護農(nóng)民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。而我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調(diào)控中是需要加以保護的產(chǎn)業(yè)。政府要在ｗｔｏ規(guī)則下，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。①建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系，由農(nóng)戶承擔費用轉(zhuǎn)向政府財政補貼。②建立農(nóng)業(yè)收入保障體系，由農(nóng)產(chǎn)品價格補貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補貼。③減輕農(nóng)民負擔，認真落實涉農(nóng)價格和收費公示制度，開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機服務等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目價格和收費專項治理，對農(nóng)民建房收費進行專項檢查，實行涉及農(nóng)民負擔案件責任追究制度，堅決查處因加重農(nóng)民負擔引發(fā)的惡性案件和群體性事件。④對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行適度的政策性補貼，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季，除要出臺一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策外，還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補，切實調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

8、加強農(nóng)村道路建設。交通的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過我們對鄰邊陜北幾個縣的考察發(fā)現(xiàn)，陜北的市、縣幾乎都是高速，鄉(xiāng)、村基本都是油路，而我縣目前鄉(xiāng)與村通油路的不算多，交通不僅僅代表著運輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

9、利用自身天然優(yōu)勢發(fā)展?！痢量h屬于產(chǎn)油大縣，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有石油，在這個特定的環(huán)境和特定的時期，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暫住人口的增加以及消費的增加，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶頭組織農(nóng)民搞一些副業(yè)和服務業(yè)這也是農(nóng)民增收的一條路子，在允許的情況下，也可以讓我們的農(nóng)村剩余勞動力被安置于油田單位和石油工人一樣為國家做貢獻，同時也增加了農(nóng)民的工資性收入。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本，只有農(nóng)民富了，農(nóng)村經(jīng)濟才能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活才能夠上新的臺階。對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說，政策上要走好新農(nóng)村建設的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設力度，加強對農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，科技上加強科技興農(nóng)的培訓力度，保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識充足，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我們對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設情況進行了廣泛調(diào)研。通過調(diào)查了解到，今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭喜人，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面振興的農(nóng)村經(jīng)濟新格局已初具雛形。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都突破了以糧食為主體的單一種植結(jié)構(gòu)，在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時，特色農(nóng)業(yè)唱起了主旋律，為做大做強特色農(nóng)業(yè)奠定了堅實基礎。

1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強勢。2009年全縣生豬、肉牛、肉羊的飼養(yǎng)量分別達到5.94萬頭4.97萬頭和 36.26萬只，增長速度分別為1.7％、88.9%、91.4%。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色養(yǎng)殖也已經(jīng)悄然興起。

2、農(nóng)業(yè)科技示范效果好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成了一些農(nóng)業(yè)示范園。就對全縣全膜雙壟玉米的調(diào)查，今年××縣全膜雙壟玉米播種19.11萬畝，產(chǎn)量達到79499噸，占全縣糧食總產(chǎn)量的74.9%，在農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的重點在于增加農(nóng)民收入，根據(jù)目前××縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預測今后農(nóng)民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。農(nóng)村種植糧食品種較為單

一、農(nóng)作物價格起伏較大，農(nóng)民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農(nóng)民收入帶來了一定增長，但農(nóng)作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來越大，農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格卻始終在高價位運行，加重了農(nóng)民生產(chǎn)成本，進一步限制農(nóng)產(chǎn)品獲利空間，在目前的生產(chǎn)和流通格局中，農(nóng)民增收的難度也將加大。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工，收入和福利水平并不是很高。并且絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動力保留著農(nóng)民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

三、建議和意見。

做好明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作應該重點在以下幾方面下功夫：

1、是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性?！痢量h是農(nóng)業(yè)大縣，從近期看，農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的基本保證。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力勢在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓，培養(yǎng)種植能手示范帶動，引導農(nóng)民科學種田，增加糧食總產(chǎn)量。二要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過提高質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，可以有效地增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

2、是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗，好的辦法，鼓勵廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如白瓜籽已經(jīng)具有一定的規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套，沒有相應的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險，因此，鼓勵興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必不可少的。

3、是監(jiān)控農(nóng)資料價格變化，幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變化，從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對農(nóng)民生產(chǎn)成本進行有效監(jiān)控，以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動對農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費用負擔，共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。

4、是科學轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標，直接最有效的途徑就是大力推進農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。要結(jié)合××縣實際，在提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)上下功夫，不斷充實和完善培訓內(nèi)容，把職業(yè)培訓、技能鑒定和學歷教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。同時，要積極開辟市場，加強與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時反饋給農(nóng)民，促進更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。

第五篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。當前，農(nóng)業(yè)正逐步進入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的新時期，這將對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀分析建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，筆者以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，贛縣按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞新農(nóng)村建設二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎設施建設，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前，贛縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口49.57萬人，農(nóng)村勞動力33.4萬人，現(xiàn)有耕地面積31.85萬畝，農(nóng)作物播種面積83.95萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。2008年全縣糧食總產(chǎn)量 21萬噸，比去年增產(chǎn)5%，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達 1.3 億元，增長7.4％，農(nóng)民人均純收入達1995元，同比增長10.1％。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點

按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動新農(nóng)村建設，初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的烤煙生產(chǎn)取得了可喜的成績，全縣種植烤煙面積13856.3畝，收購煙葉36259擔，比去年凈增煙葉4059擔，均價6.89元，比去年增加1.07元，畝產(chǎn)值達2149元，煙葉收購總產(chǎn)值2500多萬元，實現(xiàn)煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的甜葉菊生產(chǎn)取得了突破性發(fā)展，全縣種植面積1.4萬畝，比上年增長99.1%。收購干葉816.5噸，比上年增長276.6%，實現(xiàn)總產(chǎn)1192.09萬元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎和群眾基礎。以五云、儲潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害蔬菜生產(chǎn)取得了顯著成績，年產(chǎn)量達12940噸，年產(chǎn)值達3896萬元，穩(wěn)穩(wěn)打入了贛州市這個大市場，并占具40%以上。

（二）加大基礎設施建設，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高

緊緊抓住國家把基礎設施建設轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇，認真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點，狠抓水利工程建設和農(nóng)村“一池三改”沼氣等項目建設。落實農(nóng)機補貼政策，積極爭取農(nóng)機購置補貼資金，極大的提高了贛縣農(nóng)業(yè)機械化水平。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標。

（三）大力發(fā)展以勞務為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高

以“百萬農(nóng)民培訓”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”為載體，加強農(nóng)民培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，2008年完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓76000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力164200人次，實現(xiàn)勞務收入16254.4萬元，勞務收入占到了農(nóng)民人均純收入的70%，已成為農(nóng)民增收的重要途徑。進一步推動以建筑、現(xiàn)代物流為主的農(nóng)民運輸業(yè)發(fā)展，全年農(nóng)村運輸業(yè)收入達到13818萬元，有效促進了農(nóng)民增收。

（四）加大村容村貌整治，農(nóng)村人居環(huán)境有了新改善

在規(guī)范村莊和圩鎮(zhèn)整治上重點突破。

一是確保村鎮(zhèn)整治落實到位。2008年，全縣完成18個圩鎮(zhèn)和300個建設點的整治，其中省市縣三級共建點210個，縣鄉(xiāng)自建點90個，完成改水1萬戶，改廁8000戶，改路500公里，拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。

二是確保規(guī)劃修編完成到位。鞏固村鎮(zhèn)規(guī)劃成果，大力推廣新戶型，在完善現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎上，進一步完善18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)和2378個村莊規(guī)劃修編。村莊整治建設點新建房屋推介戶型采用率達80%以上。三是打造特色新村和精品示范點建設。根據(jù)各個建設點實際，著力建設特色新村。2008年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個以上特色新村，全縣著力建設10個綜合性精品示范點。

全縣共種植林木30萬余株，綠化面積達到1.32萬畝，極大地改善了村莊環(huán)境。同時將村莊道路、安全飲水、農(nóng)村沼氣等同步規(guī)劃實施，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著新農(nóng)村建設的逐步推進，贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，但同周邊農(nóng)業(yè)發(fā)達縣（市場）相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟基礎較差，農(nóng)民收入水平很低

贛縣農(nóng)村經(jīng)濟基礎相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會的任務還很艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高

目前贛縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以糧為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的64%以上，主要糧食作物水稻平均畝產(chǎn)398公斤，平均畝收入630元，投入與產(chǎn)出的比例反差很大，比較效益低，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的幾個比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

（三）農(nóng)業(yè)投入不足，扶持農(nóng)業(yè)能力不強

當前，從沿海發(fā)達地區(qū)來看，已進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)階段，財政支持農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民的力度在不斷加大，雖然贛區(qū)城市化水平較高，工業(yè)基礎較好，但財政支出主要用于城市化和改善城市區(qū)人居環(huán)境，而贛縣農(nóng)業(yè)所占比例較小，財政用于農(nóng)業(yè)的投入很少，遠遠滿足不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外，金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也很小，在農(nóng)村吸儲重于放貸，農(nóng)戶信貸資金目前沒有到位，制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（四）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低

農(nóng)業(yè)科技力量不足，農(nóng)業(yè)部門農(nóng)技服務機構(gòu)不健全，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足70%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長。農(nóng)業(yè)部門缺乏對農(nóng)民在政策、技術(shù)、信息等方面的宣傳和引導，科技推廣不夠深入，影響了設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（五）產(chǎn)后服務意識淡薄，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題還未真正解決

特別是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務，輕視產(chǎn)后服務，雖然成立了煙葉、甜葉菊、蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，但作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題還未真正解決，市場競爭力不強，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌少，標準化生產(chǎn)度不高。農(nóng)產(chǎn)品只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進入消費領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟效益差。同時，由于相應的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。最后，農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息與資金投入缺乏。農(nóng)業(yè)的市場化離不開信息化，農(nóng)戶信息不靈，導致生產(chǎn)趨同化。許多農(nóng)戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進行科學的預測，在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產(chǎn)效益低下。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，農(nóng)民富則天下富。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要按照“依托城市、發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務城市、富裕農(nóng)民”的思路，緊緊圍繞“特色化、規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、標準化、外向化”的方向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實贛縣社會主義新農(nóng)村建設進程。

（一）進一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進的管理理論指導農(nóng)業(yè)。特別是要按照中央提出的“兩個趨勢”的要求，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高度，超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮贛縣工業(yè)基礎雄厚、城市化水平高的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持作用和城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)要素互流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)運、市場對接，建立以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新機制。將先進工業(yè)思維、發(fā)展理念、技術(shù)裝備“內(nèi)植”和“移植”于農(nóng)業(yè)，讓它變成農(nóng)業(yè)的一部分，從而推進農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。要以體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和提高效益為中心，把搞活流通、開拓市場、建設商貿(mào)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展核心環(huán)節(jié)抓緊抓好。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大搞園區(qū)建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標志。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，突出抓好甜葉菊、煙葉、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設。［1］爭資建立一個甜葉菊良種繁育基地，確保為農(nóng)戶提供優(yōu)良種苗，并大大降低生產(chǎn)成本，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。［2］按照“一基四化”的模式要求，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范，正確引導農(nóng)戶按照“煙農(nóng)自愿、進退自由、管理民主”的原則組建合作社，新建一個煙葉復烤廠，對煙葉進行深加工。［3］加快培育無公害蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)來帶動農(nóng)民致富。

（三）加大資金投入，加強基礎設施建設，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在新農(nóng)村建設過程中，要通過爭取國土整理項目建立政府、社會、農(nóng)民相結(jié)合的多元化投入機制，多渠道增加投入，全面提高農(nóng)村基礎設施建設水平。繼續(xù)加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節(jié)水改造工程、渠道砌護工程，試驗引進利用脫硫廢渣改良鹽堿地的新技術(shù)，重點推廣測土配方施肥技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持以突出建設大村莊、逐步縮減分散的小村莊、重點規(guī)劃建設中心村為方向，引導農(nóng)民加快住房和居住環(huán)境改造步伐。繼續(xù)加快農(nóng)村道路、清潔能源、安全飲水、通訊等基礎設施建設，完成所有村莊的人飲安全工程，實現(xiàn)組組通柏油路、通有線電視的目標，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。力爭在“十一五”期間，改造中低產(chǎn)田9萬畝，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達到0.7，農(nóng)村自來水普及率達到90%，戶用沼氣入戶率達到30%，農(nóng)村主干道路硬化率達到90%，農(nóng)村綠化覆蓋率達到38%。

（四）發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。針對贛區(qū)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)少，城市化水平高的實際，加大招商引資力度，廣泛利用“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點建設一批煙葉、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風險共擔”的原則，走“龍頭＋合作組織＋農(nóng)戶”的路子，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和個體經(jīng)營戶，重點扶持升產(chǎn)品質(zhì)量和增強企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力，增加企業(yè)輻射帶動力。加強產(chǎn)業(yè)鏈條的前后延伸，以一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，帶動前后相關(guān)加工企業(yè)的發(fā)展，聚集各類生產(chǎn)要素，形成一個產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加強企業(yè)和農(nóng)戶對接，通過企業(yè)實現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)與市場需求有效對接。嚴格按照商品質(zhì)量標準生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、集約化和標準化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，促進農(nóng)民增收。

（五）加大農(nóng)技推廣力度，突出科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須有強有力的科技支撐。要結(jié)合贛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，繼續(xù)深入開展 “農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程”，扎實推廣普及常規(guī)實用技術(shù)，重點推廣測土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲害防治、保護性耕作等實用技術(shù)，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和水平，提高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應用水平。建立科技特派員創(chuàng)業(yè)成果評價考核機制，建立科技服務組織進村、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化機制。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員服務手段落后、知識老化等問題，提高新技術(shù)、新品種等推廣到位率，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻份額。建立健全農(nóng)業(yè)部門科技服務機構(gòu)，配足配強農(nóng)技人員，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站防檢隊建設，解決重大動物疫病防疫問題，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（六）培育農(nóng)村專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮協(xié)會作用，提高農(nóng)民的組織化程度

農(nóng)村專業(yè)合作組織是聯(lián)結(jié)農(nóng)民與企業(yè)、農(nóng)民與市場的重要紐帶，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強有力的抓手。要按照“政府引導，企業(yè)為主，市場化運作”的思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，培育壯大蔬菜、水產(chǎn)、果業(yè)、運輸、勞務等協(xié)會，逐步完善協(xié)會工作制度，進一步擴大協(xié)會服務范圍，充分發(fā)揮其作用，引導各類專業(yè)合作組織為農(nóng)民開展多層次、多領(lǐng)域服務，吸引更多的加入合作組織，支持專業(yè)合作組織農(nóng)民開展包括技術(shù)推廣，農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運輸、銷售等前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務，在拓展銷售渠道的同時，帶來一些新信息和新技術(shù)，使農(nóng)民能緊緊圍繞市場的要求，有效調(diào)整種養(yǎng)殖品種，從而取得更好的經(jīng)濟效益。力爭到“十一五”末，農(nóng)民的組織化程度達到60%，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。

（七）依托區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)建設“農(nóng)家樂”項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游

“農(nóng)家樂”是最近幾年發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。因此，要進一步拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)贛區(qū)農(nóng)村靠近城市的城郊型特點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。以“青青農(nóng)莊”、“滴水山莊”“農(nóng)家樂”為龍頭，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，借鑒外地成功經(jīng)驗，不斷探索，科學規(guī)劃，合理布局，突出地方特色，力爭用3—5年時間建成幾家集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光、就餐、娛樂、休閑、旅游、文化等功能于一體的特色農(nóng)莊，有效轉(zhuǎn)移當?shù)馗挥鄤趧恿?，滿足城市居民回歸大自然的愿望，推動贛縣旅游業(yè)快速發(fā)展，精心打造中心城區(qū)農(nóng)業(yè)觀光旅游的新亮點。

（八）提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民，形成持續(xù)推動的力量源泉

農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施者，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)較低，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“瓶頸”。只有培育造就“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、思想新”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，把農(nóng)村的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢，形成持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的力量源泉，才能完成新農(nóng)村建設的各項任務。因此，要繼續(xù)大力實施“百萬農(nóng)民培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”，落實培訓資金，創(chuàng)新補貼形式，健全培訓機制，豐富培訓內(nèi)容，堅持務農(nóng)、務工兩種培訓一起抓，不斷提高廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和二三產(chǎn)業(yè)務工技能。切實加強農(nóng)村職業(yè)教育，使新一代回鄉(xiāng)青年全部接受各類專業(yè)培訓教育，提高就業(yè)和勞動技能；倡導健康向上的生活方式和道德風尚，結(jié)合形式多樣的農(nóng)村文體活動和精神文明系列創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民崇尚科學，遠離封建迷信，弘揚新風正氣，杜絕歪風邪氣，學習科技文化知識，脫離愚昧無知，逐步提升農(nóng)民整體素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（九）突出新型機械的推廣應用，強化社會化服務，著力提高農(nóng)業(yè)機械化水平

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎。近年來，雖然農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，但層次較低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有很大差距。需進一步加大財政對購置新型農(nóng)機具的補貼力度，加強新機具、新技術(shù)的研究與推廣，積極開展農(nóng)機手培訓、農(nóng)機具維修和組織農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)等配套服務，大力推廣水稻栽插機械化、化肥深施機械化、秸稈還田機械化、農(nóng)作物病蟲害防治機械化、農(nóng)產(chǎn)品機械化烘干、農(nóng)產(chǎn)品機械化加工、機械化養(yǎng)畜（禽）等先進實用機械化生產(chǎn)技術(shù)。力爭到“十一五”末，主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，各類經(jīng)濟作物機械化水平明顯提高。