第一篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告

受?chē)?guó)際金融金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會(huì)就業(yè)壓力加大。為積極應(yīng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定。

一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力48.2萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬(wàn)人，輸出到縣外13.8萬(wàn)人。主要的外出務(wù)工地區(qū)為長(zhǎng)江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務(wù)輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，截止09年1月底，我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力共返鄉(xiāng)36156人，其中因此次金融危機(jī)導(dǎo)致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的9.6%?？梢钥闯觯鹑谖C(jī)已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

二、采取措施，提前應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的就業(yè)壓力。

我們針對(duì)當(dāng)前面臨宏觀經(jīng)濟(jì)影響就業(yè)的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新問(wèn)題，一方面加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展;一方面積極尋求對(duì)策，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

(一)成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。

為切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)情況、人力資源供需變動(dòng)情況，制訂應(yīng)急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

（二）建立報(bào)告制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控

為加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)管理，我們建立了外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)制度。通過(guò)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障服務(wù)站對(duì)本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時(shí)進(jìn)行摸底、登記，定期上報(bào)。隨時(shí)掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對(duì)一次性返鄉(xiāng)超過(guò)100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過(guò)1000人的，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，第一時(shí)間將相關(guān)情況上報(bào)縣政府和市勞動(dòng)保障局。

(三)主動(dòng)搜集本地企業(yè)的用工崗位。

采取“走出去”的工作方式，全面細(xì)致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測(cè)分析和用工調(diào)控工作。通過(guò)人力資源市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機(jī)短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢(shì)。依托**電視臺(tái)、**廣播電臺(tái)、**新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個(gè)人求職信息和招聘會(huì)信息，讓用人單位和求職者能有更多機(jī)會(huì)和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時(shí)對(duì)接。大力開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目多、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)效果實(shí)的大中型招聘會(huì)，春節(jié)前，我們召開(kāi)了2次返鄉(xiāng)民工的專(zhuān)項(xiàng)招聘會(huì)，共召集了86個(gè)企業(yè)，提供2000余個(gè)崗位，當(dāng)場(chǎng)匹配成功800余人。2009年2月24日，我們聯(lián)合無(wú)錫、徐州市的勞動(dòng)保障部門(mén)，組織了2009年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動(dòng)力交流大會(huì)，此次招聘大會(huì)，182家用人單位提供了11211個(gè)就業(yè)崗位進(jìn)場(chǎng)招聘，吸引了1.5萬(wàn)名求職務(wù)工人員，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向4612人，有效地促進(jìn)了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）全面實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

一是對(duì)返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開(kāi)展基本素質(zhì)的培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請(qǐng)教師、發(fā)放教材，對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難而被裁減的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，講解擇業(yè)知識(shí)和必備的務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的格局。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),應(yīng)該把金融風(fēng)暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓(xùn)人員、提升素質(zhì)的有利契機(jī)，變不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)出擊。從營(yíng)造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過(guò)培訓(xùn)返鄉(xiāng)民工促進(jìn)就業(yè)升級(jí)。

(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。

為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門(mén)路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設(shè)立辦公室，成立勞動(dòng)服務(wù)站，在稅費(fèi)征收、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)平臺(tái)，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動(dòng)格局。柳新鎮(zhèn)機(jī)械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進(jìn)入，帶動(dòng)就業(yè)2000余人。

通過(guò)多方努力，全縣因受金融危機(jī)沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)“保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。

三、幾點(diǎn)建議

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我縣帶來(lái)的沖擊，“率先達(dá)小康、建設(shè)新**”，關(guān)鍵在農(nóng)村，關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，為此，建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策扶持力度，增加財(cái)政資金投入，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

2、進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)失地農(nóng)民的社會(huì)保障水平，建議把新增的失地農(nóng)民全部納入新型農(nóng)保，努力做到“即征即保”；

3、建議縣委、縣政府進(jìn)一步降低小額擔(dān)保貸款發(fā)放門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，加大資金投入，切實(shí)幫助民營(yíng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

4、建議縣委、縣政府加大培訓(xùn)資金投入，特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資金投入，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人進(jìn)行技能培訓(xùn)，加強(qiáng)政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者，并帶動(dòng)更多的人就業(yè)，增加收入，拉動(dòng)內(nèi)需。

5、建議縣委、縣政府加大對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度，使農(nóng)民能夠得到更多的實(shí)惠

第二篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告

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農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:12:58免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告(2)受?chē)?guó)際金融金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會(huì)就業(yè)壓力加大。為積極應(yīng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定。

一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)萬(wàn)人，輸出到縣外萬(wàn)人。主要的外

出務(wù)工地區(qū)為長(zhǎng)江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務(wù)輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，截止09年1月底，我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力共返鄉(xiāng)36156 人，其中因此次金融危機(jī)導(dǎo)致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的%?？梢钥闯觯鹑谖C(jī)已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

二、采取措施，提前應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的就業(yè)壓力。我們針對(duì)當(dāng)前面臨宏觀經(jīng)濟(jì)影響就業(yè)的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新問(wèn)題，一方面加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展;一方面積極尋求對(duì)策，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。(一)成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。為切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)情況、人力資源供需變動(dòng)情況，制訂應(yīng)急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

（二）建立報(bào)告制度，實(shí)行動(dòng)

態(tài)監(jiān)控 為加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)管理，我們建立了外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)制度。通過(guò)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障服務(wù)站對(duì)本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時(shí)進(jìn)行摸底、登記，定期上報(bào)。隨時(shí)掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對(duì)一次性返鄉(xiāng)超過(guò)100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過(guò)1000人的，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，第一時(shí)間將相關(guān)情況上報(bào)縣政府和市勞動(dòng)保障局。(三)主動(dòng)搜集本地企業(yè)的用工崗位。采取“走出去”的工作方式，全面細(xì)致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測(cè)分析和用工調(diào)控工作。通過(guò)人力資源市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機(jī)短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢(shì)。依托**電視臺(tái)、**廣播電臺(tái)、**新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個(gè)人求職信息和招聘會(huì)信息，讓用人單位和求職者能有更多機(jī)會(huì)和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時(shí)對(duì)接。大力開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目多、服務(wù)

態(tài)度好、服務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)效果實(shí)的大中型招聘會(huì)，春節(jié)前，我們召開(kāi)了2次返鄉(xiāng)民工的專(zhuān)項(xiàng)招聘會(huì)，共召集了86個(gè)企業(yè)，提供2000余個(gè)崗位，當(dāng)場(chǎng)匹配成功800余人。2009年2月24日，我們聯(lián)合無(wú)錫、徐州市的勞動(dòng)保障部門(mén)，組織了2009年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動(dòng)力交流大會(huì)，此次招聘大會(huì)，182家用人單位提供了11211個(gè)就業(yè)崗位進(jìn)場(chǎng)招聘，吸引了萬(wàn)名求職務(wù)工人員，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向4612人，有效地促進(jìn)了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）全面實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。一是對(duì)返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開(kāi)展基本素質(zhì)的培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請(qǐng)教師、發(fā)放教材，對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難而被裁減的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，講解擇業(yè)知識(shí)和必備的務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的格局。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),應(yīng)該把金融風(fēng)暴引

發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓(xùn)人員、提升素質(zhì)的有利契機(jī)，變不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)出擊。從營(yíng)造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過(guò)培訓(xùn)返鄉(xiāng)民工促進(jìn)就業(yè)升級(jí)。(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門(mén)路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設(shè)立辦公室，成立勞動(dòng)服務(wù)站，在稅費(fèi)征收、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)平臺(tái)，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動(dòng)格局。柳新鎮(zhèn)機(jī)械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園

和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引家企業(yè)進(jìn)入，帶動(dòng)就業(yè)2000余人。通過(guò)多方努力，全縣因受金融危機(jī)沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn) “保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)

第三篇：有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告

一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力48.2萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬(wàn)人，輸出到縣外13.8萬(wàn)人。主要的外出務(wù)工地區(qū)為長(zhǎng)江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務(wù)輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，截止09年1月底，我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力共返鄉(xiāng)36156 人，其中因此次金融危機(jī)導(dǎo)致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的9.6%?？梢钥闯?，金融危機(jī)已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

二、采取措施，提前應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的就業(yè)壓力。

我們針對(duì)當(dāng)前面臨宏觀經(jīng)濟(jì)影響就業(yè)的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新問(wèn)題，一方面加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展;一方面積極尋求對(duì)策，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

(一)成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。

為切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)情況、人力資源供需變動(dòng)情況，制訂應(yīng)急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

(二)建立報(bào)告制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控

為加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)管理，我們建立了外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)制度。通過(guò)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障服務(wù)站對(duì)本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時(shí)進(jìn)行摸底、登記，定期上報(bào)。隨時(shí)掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對(duì)一次性返鄉(xiāng)超過(guò)100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過(guò)1000人的，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，第一時(shí)間將相關(guān)情況上報(bào)縣政府和市勞動(dòng)保障局。

(三)主動(dòng)搜集本地企業(yè)的用工崗位。

采取“走出去”的工作方式，全面細(xì)致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測(cè)分析和用工調(diào)控工作。通過(guò)人力資源市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機(jī)短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢(shì)。依托**電視臺(tái)、**廣播電臺(tái)、**新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個(gè)人求職信息和招聘會(huì)信息，讓用人單位和求職者能有更多機(jī)會(huì)和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時(shí)對(duì)接。大力開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目多、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)效果實(shí)的大中型招聘會(huì)，春節(jié)前，我們召開(kāi)了2次返鄉(xiāng)民工的專(zhuān)項(xiàng)招聘會(huì)，共召集了86個(gè)企業(yè)，提供2000余個(gè)崗位，當(dāng)場(chǎng)匹配成功800余人。2009年2月24日，我們聯(lián)合無(wú)錫、徐州市的勞動(dòng)保障部門(mén)，組織了2009年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動(dòng)力交流大會(huì)，此次招聘大會(huì)，182家用人單位提供了11211個(gè)就業(yè)崗位進(jìn)場(chǎng)招聘，吸引了1.5萬(wàn)名求職務(wù)工人員，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向4612人，有效地促進(jìn)了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(四)全面實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

一是對(duì)返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開(kāi)展基本素質(zhì)的培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請(qǐng)教師、發(fā)放教材，對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難而被裁減的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，講解擇業(yè)知識(shí)和必備的務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的格局。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),應(yīng)該把金融風(fēng)暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓(xùn)人員、提升素質(zhì)的有利契機(jī)，變不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)出擊。從營(yíng)造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過(guò)培訓(xùn)返鄉(xiāng)民工促進(jìn)就業(yè)升級(jí)。

(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。

為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門(mén)路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設(shè)立辦公室，成立勞動(dòng)服務(wù)站，在稅費(fèi)征收、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)平臺(tái)，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動(dòng)格局。柳新鎮(zhèn)機(jī)械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進(jìn)入，帶動(dòng)就業(yè)2000余人。

通過(guò)多方努力，全縣因受金融危機(jī)沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn) “保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。

三、幾點(diǎn)建議

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我縣帶來(lái)的沖擊，“率先達(dá)小康、建設(shè)新**”，關(guān)鍵在農(nóng)村，關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，為此，建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策扶持力度，增加財(cái)政資金投入，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

2、進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)失地農(nóng)民的社會(huì)保障水平，建議把新增的失地農(nóng)民全部納入新型農(nóng)保，努力做到“即征即?！?

3、建議縣委、縣政府進(jìn)一步降低小額擔(dān)保貸款發(fā)放門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，加大資金投入，切實(shí)幫助民營(yíng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

4、建議縣委、縣政府加大培訓(xùn)資金投入，特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資金投入，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人進(jìn)行技能培訓(xùn)，加強(qiáng)政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者，并帶動(dòng)更多的人就業(yè)，增加收入，拉動(dòng)內(nèi)需。

5、建議縣委、縣政府加大對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度，使農(nóng)民能夠得到更多的實(shí)惠。

第四篇：區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)研匯報(bào)材料

區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)研匯報(bào)材料

區(qū)劃調(diào)整以后的##區(qū)轄=個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個(gè)街道辦事處，==個(gè)城市社區(qū)，===個(gè)行政村，全區(qū)總?cè)丝?=萬(wàn)人，總面積===.=平方公里，農(nóng)業(yè)人口==萬(wàn)人，耕地面積近==萬(wàn)畝。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹中央、省委一號(hào)文件及市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全區(qū)工作的重中之重，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，深入開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，走出了一條農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富的新路子，有力地推進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。截止=月底，全區(qū)已完成農(nóng)業(yè)增加值=====萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入====元，與去年同期相比分別增長(zhǎng)了=%、==.=%；全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力=.=萬(wàn)人，其中富余勞動(dòng)力=.=萬(wàn)人，已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力=====人（新增====人），開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)===人，引導(dǎo)性培訓(xùn)====人。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、采取多種措施，促進(jìn)農(nóng)民增收

（一）扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)工作

一是通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳中央和省、市的直補(bǔ)政策；二是繼續(xù)推行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡”制度，逐家逐戶發(fā)放“監(jiān)督卡”，保證了全區(qū)=.=萬(wàn)戶農(nóng)戶一戶一卡；三是專(zhuān)款專(zhuān)用，確保直補(bǔ)款及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，今年我區(qū)共免除農(nóng)業(yè)稅===萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)戶=.=萬(wàn)戶，發(fā)放補(bǔ)貼款===.=萬(wàn)元。

(二)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的支農(nóng)惠農(nóng)政策

今年我區(qū)共爭(zhēng)取到國(guó)家、市級(jí)農(nóng)機(jī)、農(nóng)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金==.==萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金==萬(wàn)元，國(guó)家財(cái)政部農(nóng)機(jī)購(gòu)置市級(jí)配套農(nóng)具補(bǔ)貼資金=.==萬(wàn)元，市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置及配套農(nóng)具補(bǔ)貼資金==.=萬(wàn)元，共補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)==臺(tái)，秸稈還田機(jī)==臺(tái)，旋耕機(jī)==臺(tái)，深耕犁=臺(tái)。

（三）深入實(shí)施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

結(jié)合區(qū)劃調(diào)整后我區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我區(qū)依托匯通公司、豫匯公司、天翼公司、三劍客奶業(yè)公司、雪源實(shí)業(yè)公司及科豐公司棉花加工廠等一批規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，深入實(shí)施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程，加快生豬、奶牛、肉雞等養(yǎng)殖區(qū)和蔬菜、煙棉、林果等種植區(qū)建設(shè)，迅速突起畜禽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。目前，以干河陳鄉(xiāng)、陰陽(yáng)趙鄉(xiāng)為主的奶牛養(yǎng)殖基地現(xiàn)己存欄奶牛====頭，產(chǎn)奶量=.=萬(wàn)噸；由匯通公司帶動(dòng)的生豬養(yǎng)殖基地，現(xiàn)己遍布五鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前生豬存欄達(dá)==.=萬(wàn)頭，出欄==萬(wàn)頭；以大劉鎮(zhèn)、空冢郭鄉(xiāng)為主的肉雞養(yǎng)殖基地，己出欄肉雞==萬(wàn)只；以高速公路兩側(cè)為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，面積已達(dá)====畝；以問(wèn)十鄉(xiāng)為主的煙葉種植基地和棉花種植基地規(guī)模迅速擴(kuò)大，其中棉花種植面積達(dá)=.=萬(wàn)畝，煙葉種植面積達(dá)=萬(wàn)畝；以空冢郭鄉(xiāng)、陰陽(yáng)趙鄉(xiāng)、大劉鎮(zhèn)和問(wèn)十鄉(xiāng)為主的“訂單農(nóng)業(yè)”種植基地，主要生產(chǎn)種子糧、優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)煙棉，面積達(dá)=.=萬(wàn)畝；同時(shí)努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食種植，種植面積已達(dá)==.=萬(wàn)畝，占糧食種植面積的比例達(dá)到==％，全區(qū)“訂單農(nóng)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食種植總面積達(dá)到==萬(wàn)畝。八大基地的迅速膨脹，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶=萬(wàn)多戶，大大提高了農(nóng)民的收入。

（四）積極開(kāi)展富裕村創(chuàng)建活動(dòng)

近年來(lái)，全區(qū)上下圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，解放思想，真抓實(shí)干，使我區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民生活水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。但是，隨著區(qū)劃調(diào)整，我區(qū)行政村總數(shù)由==個(gè)增加到===個(gè)，尚有==個(gè)為省級(jí)貧困村，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨新的困難和挑戰(zhàn)。按照科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提前實(shí)現(xiàn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題依然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定，以開(kāi)展創(chuàng)建富裕村活動(dòng)為突破口，以提高農(nóng)民收入和生活質(zhì)量為根本，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要手段，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主建設(shè)、精神充實(shí)、環(huán)境良好為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展，率先在我市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康。====年為創(chuàng)建活動(dòng)起步年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、主干道沿線村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和規(guī)模較大的中心村為重點(diǎn)，著力建好==個(gè)左右富裕村。====年和====年為發(fā)展階段，全區(qū)力爭(zhēng)有==—==個(gè)村基本達(dá)到富裕村標(biāo)準(zhǔn)。====至====年為全面建設(shè)、整體提高階段，力爭(zhēng)全區(qū)==%以上的村基本達(dá)到富裕村標(biāo)準(zhǔn)。目前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定的=個(gè)富裕村創(chuàng)建示范村都正在穩(wěn)步推進(jìn)，并已初見(jiàn)成效，村容村貌明顯改善，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，治安案件明顯下降，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（五)全面啟動(dòng)沼氣工程建設(shè)

區(qū)委、區(qū)政府高度重視沼氣建設(shè)工作，把沼氣建設(shè)作為改善農(nóng)民生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、加快農(nóng)民奔小康步伐的重要途徑，切實(shí)抓緊抓好。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的沼氣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的組織。二是狠抓“五到”。即：任務(wù)到村、宣傳到戶、責(zé)任到人、資金到位、服務(wù)到家。我們將市政府下達(dá)的====座沼氣建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到村，并層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等措施，深入宣傳了沼氣建設(shè)的意義、政策和安全使用常識(shí)，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展沼氣建設(shè)的積極性；明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“行政一

把手”為沼氣建設(shè)第一責(zé)任人，制定崗位職責(zé)，實(shí)行建池合同管理，做到“包建池、包使用、包維修、包賠償”，確保建池成功率達(dá)===％；區(qū)財(cái)政籌措專(zhuān)款資金==萬(wàn)元，組織全區(qū)===個(gè)駐村工作隊(duì)幫扶資金==萬(wàn)元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排對(duì)口資金=萬(wàn)元，共組織資金==萬(wàn)元，作為扶持建池農(nóng)戶的專(zhuān)項(xiàng)資金；區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)還組成工作隊(duì)，深入農(nóng)戶家中，將沼氣建設(shè)政策宣傳到家，沼氣使用技術(shù)服務(wù)到家，沼氣物資發(fā)放到家，沼氣資金補(bǔ)助到家。截至目前，全區(qū)共發(fā)放扶持資金==萬(wàn)元，發(fā)放沼具===套。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。由區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作合力團(tuán)負(fù)責(zé)，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成沼氣建設(shè)工作督導(dǎo)組，每月督導(dǎo)一次，每季度通報(bào)一次工作進(jìn)展情況，半年進(jìn)行一次評(píng)比和排序，年底，進(jìn)行綜合考核，并將考核結(jié)果計(jì)入單位班子年終考評(píng)成績(jī)，從而保證了我區(qū)沼氣建設(shè)扎實(shí)有效地開(kāi)展。今年以來(lái)，全區(qū)共新建啟用沼氣====座，其中==個(gè)沼氣示范村共新建池====座，示范帶動(dòng)全區(qū)非沼氣示范村新建池====座。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，全面推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

年初，我區(qū)根據(jù)市政府下達(dá)的即定目標(biāo)大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，制定出臺(tái)了《源匯區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，在勞務(wù)輸出、職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)和農(nóng)村致富帶頭人的培訓(xùn)等方面強(qiáng)化舉措，保證了農(nóng)民富余勞動(dòng)力的快速轉(zhuǎn)移。

=、圍繞農(nóng)民增收，狠抓勞務(wù)輸出。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，是減少農(nóng)民數(shù)量，增加農(nóng)民收入的有效途徑，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題。因此，我區(qū)從長(zhǎng)計(jì)議，由區(qū)農(nóng)工委、勞動(dòng)、計(jì)生、財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)席開(kāi)展工作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出工作。以區(qū)農(nóng)工委為中心，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)各部門(mén)，大力開(kāi)展勞務(wù)輸出；以區(qū)人勞局為中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，進(jìn)行微機(jī)辦公，把全區(qū)勞動(dòng)力和外出人員情況錄入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力資源管理的自動(dòng)化。同時(shí)，設(shè)立群眾咨詢平臺(tái)，方便群眾咨詢有關(guān)外出勞務(wù)、勞動(dòng)法規(guī)等有關(guān)知識(shí)。目前，我區(qū)共輸出勞動(dòng)力=====人，其中新增輸出勞動(dòng)力====人，務(wù)工地點(diǎn)主要是廣州、深圳、廈門(mén)等南方城市以及我市的周邊地區(qū)。

=、圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)。隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和技術(shù)的不斷更新，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。為此，區(qū)財(cái)政在財(cái)力緊張的情況下，拿出==萬(wàn)元培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，全面啟動(dòng)培訓(xùn)工作，把專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)作為一件具體的實(shí)事來(lái)抓，充分挖掘教育資源，認(rèn)定漯河技校、振華學(xué)校、科華電腦學(xué)校、坤華技校、電子科技中專(zhuān)學(xué)校、匯源技校六個(gè)學(xué)校為源匯區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，采取靈活多樣的培訓(xùn)方法，降低入學(xué)門(mén)檻，取消入學(xué)考試，采取寬進(jìn)嚴(yán)出的原則，實(shí)行結(jié)業(yè)考試，確保了每一位受培訓(xùn)者都能掌握一兩門(mén)適用技術(shù)。今年以來(lái)，我區(qū)共印制了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳單====份，引導(dǎo)性培訓(xùn)教材=====份，完成職業(yè)技能培訓(xùn)===人，引導(dǎo)性培訓(xùn)====人。

=、圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村致富帶頭人的培訓(xùn)力度。由區(qū)農(nóng)業(yè)、組織、人事宣傳等部門(mén)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，通過(guò)農(nóng)民夜校、科技培訓(xùn)班等形式開(kāi)展了對(duì)致富帶頭人的培訓(xùn)，共開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)班==余期次，培訓(xùn)致富帶頭人====人。這些致富能手興辦了一批各類(lèi)企業(yè)，吸納了一大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

二、主要作法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視“三農(nóng)”工作，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，隨著耕地和農(nóng)業(yè)人口的增加，我區(qū)把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置來(lái)抓，成立了由區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)組成的源匯區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合力團(tuán)，區(qū)委、區(qū)政府還多次召開(kāi)常委會(huì)和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究部署“三農(nóng)”工作；尤其是全市農(nóng)村工作會(huì)議以后，我區(qū)及時(shí)對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，并于=月==日召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議，下發(fā)了====年全區(qū)農(nóng)村工作意見(jiàn)，以區(qū)委、區(qū)政府的名義出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程的意見(jiàn)》、《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建富裕村活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《源匯區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)公司帶基地聯(lián)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)的意見(jiàn)》和《源匯區(qū)無(wú)公害食品基地建設(shè)實(shí)施方案》等一系列文件，并在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化杯”奪杯競(jìng)賽活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)了農(nóng)民快速增收。

（二）轉(zhuǎn)變職能，精兵簡(jiǎn)政，發(fā)揮橋梁紐帶和服務(wù)幫扶作用

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革上，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村工作的實(shí)際情況，以轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)水平為著眼點(diǎn)，出臺(tái)了《關(guān)于加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)公司帶基地聯(lián)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的意見(jiàn)》，抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精干力量，成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，外聯(lián)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，依托龍頭企業(yè)和技術(shù)部門(mén)，為畜禽養(yǎng)殖基地和農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢、良種引進(jìn)、疫病防治、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)其他分流人員，積極創(chuàng)辦和領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體。

（三）完善機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲

=、獎(jiǎng)勵(lì)扶持。區(qū)財(cái)政拿出==萬(wàn)元，設(shè)立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)種植基地、養(yǎng)殖大戶和引進(jìn)項(xiàng)目、資金的單位和個(gè)人進(jìn)行貸款貼息扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。凡新建成一個(gè)萬(wàn)頭規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、發(fā)展一個(gè)==萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金=萬(wàn)元；創(chuàng)辦一個(gè)百畝以上高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)=萬(wàn)元；引進(jìn)一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金的一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)定一個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地獎(jiǎng)勵(lì)====元，認(rèn)證一個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)====元。

=、開(kāi)展“奪杯競(jìng)賽”活動(dòng)。從今年起，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展

了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化杯”奪杯競(jìng)賽活動(dòng)。活動(dòng)設(shè)金、銀、銅獎(jiǎng)各一名，年底根據(jù)目標(biāo)完成情況確定奪杯單位。區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)表彰會(huì)，對(duì)奪杯單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。除頒發(fā)金、銀、銅杯外，分別給予奪杯鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

=、督導(dǎo)考評(píng)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及涉農(nóng)部門(mén)實(shí)行目標(biāo)管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查科對(duì)工作推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，半年初評(píng)，年終總評(píng)?？己私Y(jié)果計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)檔案。

三、“十五”計(jì)劃工作中存在問(wèn)題及“十一五”期間發(fā)展方向和重點(diǎn)

（一）“十五”計(jì)劃工作中存在問(wèn)題

“十五”期間，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是對(duì)農(nóng)業(yè)重視不夠。由于農(nóng)業(yè)對(duì)增加財(cái)政收入的直接作用不大，因此，個(gè)別部門(mén)、個(gè)別單位對(duì)農(nóng)業(yè)及其結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠重視，工作推進(jìn)緩慢。二是全區(qū)大農(nóng)業(yè)作用突出不明顯。區(qū)劃以后，源匯區(qū)成為了一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府在年初出臺(tái)了一系列加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和相關(guān)舉措，由于實(shí)施的時(shí)間較短，全區(qū)大農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展一時(shí)還沒(méi)有完全顯現(xiàn)出來(lái)。三是農(nóng)業(yè)科技含量仍然偏低，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還是在傳統(tǒng)種植模式下進(jìn)行的，集約化強(qiáng)度低，效益不高，科技棚架問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然不高。雖然我區(qū)現(xiàn)已培育了一批龍頭企業(yè)，但大多數(shù)龍頭企業(yè)與基地、與農(nóng)戶結(jié)合不夠緊密，沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的利益共同體。五是農(nóng)民的收入水平還有待進(jìn)一步提高。所有這些都是我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展中需要注意改進(jìn)的問(wèn)題。

（二）“十一五”期間發(fā)展方向及重點(diǎn)

今后，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：一要全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，這是人民生活由溫飽型向小康型及市場(chǎng)需求向多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的要求，也是解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出難、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收問(wèn)題的重要途徑。因此，必須加快引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種，大力開(kāi)發(fā)高附加值的特色產(chǎn)品。二要加快畜牧業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)正面臨不可多得的發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展畜牧業(yè)的時(shí)機(jī)比較成熟。必須采取得力措施加強(qiáng)畜禽良種繁育體系和疾病防治體系建設(shè)，依托畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成我區(qū)的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品基地。必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立蔬菜、果品生產(chǎn)、豆制品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、食品加工等農(nóng)副產(chǎn)品基地，使之成為完善的供應(yīng)體系。四是調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，推動(dòng)勞動(dòng)力繼續(xù)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收的空間。

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是依托天翼等龍頭公司，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物面積。引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，調(diào)整糧糧經(jīng)種植比例，實(shí)現(xiàn)間作套種等模式化栽培，增加土地生產(chǎn)潛力；擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜、棉花、煙葉、瓜果等的生產(chǎn)，提高生產(chǎn)集約化水平；同時(shí)擴(kuò)大小雜果為主的林果面積。二是依托匯通、豫匯、三劍客等龍頭公司，大力發(fā)展畜牧業(yè)，在鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有生豬、家禽飼養(yǎng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展奶牛飼養(yǎng)，啟動(dòng)奶業(yè)工程，推進(jìn)畜禽生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。三是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展坑塘、觀賞魚(yú)養(yǎng)殖，并向集垂釣、娛樂(lè)為一體的休閑漁業(yè)方向發(fā)展。四是加快三產(chǎn)開(kāi)發(fā)，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，做好沿路、沿街開(kāi)發(fā)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。

四、對(duì)全市制定“十一五”規(guī)劃的建議

（一）強(qiáng)化“綠色”理念，打造農(nóng)業(yè)精品，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度和廣度進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須考慮如何解決產(chǎn)品質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)三個(gè)重要問(wèn)題。綠色無(wú)公害食品發(fā)展實(shí)踐表明，積極發(fā)展綠色食品是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條很好的途徑和一個(gè)有效的載體，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的原則，體現(xiàn)了市民對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品及食品的市場(chǎng)需求。主要是以高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)小雜果基地、綠色無(wú)公害蔬菜基地為依托，大力發(fā)展綠色果蔬；以生豬、家禽、奶牛、水產(chǎn)四大基地為依托，大力發(fā)展綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)畜禽、漁業(yè)產(chǎn)品。

（二）用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)、注重開(kāi)辟產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的做法引入農(nóng)業(yè)，按照市委、市政府提出的建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地市的戰(zhàn)略構(gòu)想，緊緊圍繞蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、奶制品、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大投入培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的名優(yōu)產(chǎn)品，抓好當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)，開(kāi)設(shè)銷(xiāo)售窗口，組織販運(yùn)和銷(xiāo)售隊(duì)伍，多方拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，讓農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的收益。

（三）大力開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，堅(jiān)持多種辦法一齊上，短期內(nèi)最快捷的是，抓好勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做到一方面加強(qiáng)組織引導(dǎo)和信息服務(wù)，另一方面改變對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民放任自流的做法，防止和減少勞務(wù)輸出的盲目性，加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)加大招商引資力度，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等，創(chuàng)辦更多的工業(yè)項(xiàng)目特別是勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，依靠加快工業(yè)化，提供更多的就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)，繁榮發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，快速增加農(nóng)民收入。

（四）實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，建立健全科技推廣體系，放開(kāi)放活農(nóng)業(yè)科技人員，積極鼓勵(lì)科技承包，加強(qiáng)推廣服務(wù)，提高科技成果的推廣轉(zhuǎn)化率。采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量和技術(shù)含量。

（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。在節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等“小工程”上增加投資規(guī)模，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；在農(nóng)業(yè)扶持上加大力

度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入水平。

（六）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，制定寬松政策，讓農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。如出現(xiàn)妨礙農(nóng)產(chǎn)品流通中的各類(lèi)關(guān)卡和亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，必須消除；亂占耕地行為也必須盡快得到遏制；農(nóng)民負(fù)擔(dān)需進(jìn)一步清理整頓。

同時(shí)，我們也建議市委、市政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，尤其對(duì)于新劃入我區(qū)的四個(gè)基礎(chǔ)較薄弱的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，在資金和項(xiàng)目上適當(dāng)給予傾斜，使我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展保持同步。

_年九月十三日

第五篇：加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 拓寬農(nóng)民增收渠道

農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是低成本轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來(lái)，米泉市通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，宣傳教育，典型引路等多項(xiàng)措施，引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，收到了很好的成效。今年，我市累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力36215人，相當(dāng)于全市60%的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了有序流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近2億元，來(lái)自勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的收入占全市農(nóng)牧民人均純收入的40%，為米泉農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富發(fā)揮了積極的作用。我市的具體做法是：

一、加強(qiáng)引導(dǎo)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移營(yíng)造寬松環(huán)境

離開(kāi)賴以生存的家鄉(xiāng)和土地外出務(wù)工，對(duì)于祖祖輩輩守著家門(mén)和土地的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，存在著種種困難和不便。為此，我市采取四種方式進(jìn)行引導(dǎo)。一是組織引導(dǎo)。市政府建立了勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)主抓，分管市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村上由村委會(huì)主任具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設(shè)置勞動(dòng)保障專(zhuān)（兼）職信息服務(wù)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均有3—5人具體負(fù)責(zé)勞務(wù)信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，我市主動(dòng)出擊，為富余勞動(dòng)力找出路。每年都組織開(kāi)展企業(yè)用工調(diào)查，同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人座談，征求企業(yè)用工意見(jiàn)，實(shí)行訂單培訓(xùn)，有組織輸送，受到企業(yè)歡迎。今年調(diào)查企業(yè)265家，空崗1867人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1000多人。二是政策引導(dǎo)。為了讓富余農(nóng)民走得放心，加強(qiáng)了政策引導(dǎo)和支持力度。首先，推廣農(nóng)民培訓(xùn)綠色證書(shū)制度。利用各類(lèi)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，使其具有在外長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移的技能。凡參加培訓(xùn)的農(nóng)民除食宿自理外，免收其它一切費(fèi)用。僅今年上半年，已發(fā)放技能培訓(xùn)合格證書(shū)875個(gè)。其次，狠抓農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策的落實(shí)，明確規(guī)定在城區(qū)買(mǎi)房或從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民可免費(fèi)在城市落戶，其子女入托、就學(xué)、就業(yè)、參軍等方面與城市居民同等對(duì)待。第三，加強(qiáng)勞務(wù)輸出管理和跟蹤服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提前介入，及時(shí)解決，切實(shí)保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。第四，加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政每年至少拿出10多萬(wàn)元用于支持勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當(dāng)年財(cái)政收入的2%支持轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力工作。三是信息引導(dǎo)。針對(duì)以往信息閉塞，農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際情況，我市狠抓信息服務(wù)工作，使富余農(nóng)民無(wú)論通過(guò)哪一級(jí)網(wǎng)絡(luò)，都可以了解用工信息。首先，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦，實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；其次，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)勞務(wù)市場(chǎng)，及時(shí)向富余勞動(dòng)力發(fā)布信息；第三，建立了咨詢服務(wù)中心，解決富余勞動(dòng)力遇到的疑難問(wèn)題；第四，市勞動(dòng)部門(mén)在根據(jù)企業(yè)需要，有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)民，發(fā)展訂單勞務(wù)的基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)與周邊國(guó)家的聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出空間。從2002年起，我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農(nóng)民18人次，并積累了向外輸出勞務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。四是活動(dòng)引導(dǎo)。在采用電視、各種會(huì)議、培訓(xùn)班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富能手，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行宣講30多場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)1萬(wàn)多人。通過(guò)介紹自身在轉(zhuǎn)移過(guò)程中是怎么想的和怎么做的，戰(zhàn)勝了哪些困難，取得了哪些成績(jī)，談經(jīng)驗(yàn)，談感受，談體會(huì)，從而影響身邊群眾。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實(shí)說(shuō)服力的展示活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大農(nóng)牧民外出務(wù)工。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的“農(nóng)家樂(lè)”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽，設(shè)四大類(lèi)，十多個(gè)小類(lèi)，參賽選手達(dá)200多人，吸引4000多觀眾，由區(qū)、州專(zhuān)家評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放勞動(dòng)力技能培訓(xùn)上崗證書(shū)。今年，當(dāng)場(chǎng)有10多人被6家賓館聘走。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，幫助廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，激發(fā)了廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去的積極性。據(jù)了解，今年在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)轉(zhuǎn)移出去的8834人中，就有2967人是受到這些活動(dòng)的影響，占轉(zhuǎn)移出去人數(shù)的34%。

二、加大勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件

勞動(dòng)力市場(chǎng)功能發(fā)揮不充分是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一大瓶頸。為解決這一問(wèn)題，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)7個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)，并支持成立了2個(gè)勞務(wù)派遣公司、3個(gè)民辦職業(yè)介紹所。每年由市人才勞務(wù)市場(chǎng)牽頭舉行2次大型人才交流會(huì)的基礎(chǔ)上，今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人才交流會(huì)60場(chǎng)次；除此之外，因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會(huì)23次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過(guò)人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達(dá)1100人。

三、加大綜合素質(zhì)培訓(xùn)力度，為勞動(dòng)力長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移提供技能保證

無(wú)技術(shù)、低素質(zhì)是走出家門(mén)的富余勞動(dòng)力的一大弱點(diǎn)。勞務(wù)輸出的關(guān)鍵是必須把農(nóng)民培訓(xùn)成技術(shù)工人，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。為從根本上解決問(wèn)題，我市想方設(shè)法在培訓(xùn)上下功夫，一是合理配置、利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)，從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。建立以職業(yè)培訓(xùn)中心為主體的“米泉市就業(yè)培訓(xùn)中心”，通過(guò)“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”和“春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等培訓(xùn)活動(dòng)，分別由該中心和市成職教中心有計(jì)劃地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民，使之拿上技能證書(shū)走上崗位。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書(shū)，占外出農(nóng)民總數(shù)的17.1%。三是加強(qiáng)科技、法律、法規(guī)綜合培訓(xùn)。勞動(dòng)、就業(yè)、科教部門(mén)建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)立體培訓(xùn)體系，對(duì)外出農(nóng)民工進(jìn)行勞動(dòng)政策法規(guī)、特種安全操作、餐飲服務(wù)、食用菌栽培技術(shù)、牛羊育肥等實(shí)用種（養(yǎng)）技術(shù)共10個(gè)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，今年舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班213期，培訓(xùn)人員10246人。其中技能培訓(xùn)18期，培訓(xùn)人員2000多人。四是加強(qiáng)基地培訓(xùn)。我市分別建立了食用菌、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)多個(gè)實(shí)踐性培訓(xùn)基地，讓有培訓(xùn)需求的農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)入基地接受技能培訓(xùn)，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)操作，獲得最直接的工作技能。

四、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促