第一篇：楊興鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作報告

中國共產(chǎn)黨楊興鄉(xiāng)第六次代表大會文件

推動轉型 跨躍進位 全面開創(chuàng)我鄉(xiāng)高速發(fā)展新局面

――在中國共產(chǎn)黨楊興鄉(xiāng)第六次代表大會上的報告

（2011年8月24日）

袁 華

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共楊興鄉(xiāng)第五屆委員會向大會作工作報告請予審議，并請各位提出寶貴意見。

關于過去五年工作的回顧

自五屆黨代會以來的五年時間，也是“十一五”規(guī)劃實施期間。五年來，我鄉(xiāng)的各項事業(yè)發(fā)生了顯著的變化，群眾的生產(chǎn)生活水平、基礎設施建設明顯改善，黨的建設、民主政治建設有了較大進步，較好地完成了“十一五”所制定的各項目標任務。

過去的五年，是我鄉(xiāng)歷史以來取得巨大成就的五年，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全鄉(xiāng)主要經(jīng)濟指標除去物價上漲因素，全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值達到28626萬元，平均增長幅度21%，經(jīng)濟總收入達到7240萬元，平均增長幅度7.8 %，農(nóng)民人均純收入達到2306元，平均增長幅度14.3%，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定歷史最高水平。從民生事業(yè)發(fā)展看，交通，住房，通訊，就醫(yī)，教育，衛(wèi)生等方面發(fā)生了巨大變化，有效地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。從群眾的綜合素質(zhì)看，思想觀念，發(fā)展理念，致富能力，都有了顯著提高，圓滿地完成了“十一五”的各項目標和任務。我們深深體會到：過去的五年是我們在克服種種困難基礎上做了大量的工作，取得了可喜的成績，得到了上級的認可，贏得了群眾的信任和理解。這是我們躬身實踐科學發(fā)展觀，扎扎實實落實黨的富民政策，努力開拓創(chuàng)新的結果。是上級黨委政府大力關心的結果，是各級有關部門，在外鄉(xiāng)友大力支持，回報桑梓的結果；是全鄉(xiāng)黨員干部辛勤工作的結果；是全鄉(xiāng)二萬多人民群眾共同努力的結果。在這里我代表第五屆楊興鄉(xiāng)黨委向支持楊興各項事業(yè)發(fā)展 的各級領導和社會各界朋友們致以崇高的敬意！向全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾所做出的努力表示衷心的感謝！

一、變思維、抓調(diào)整、夯實轉型發(fā)展的基礎 過去的五年，我們引領黨員干部進一步樹立了科學發(fā)展新理念，從傳統(tǒng)的經(jīng)營理念中逐步解脫出來，大膽探索，開拓創(chuàng)新，積極實施我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展，全力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程。使我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展從發(fā)展總量、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度上再度得到了新的提升。

合理布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。過去的五年，我們結合楊興實際，充分發(fā)揮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學謀劃，結合實際，實現(xiàn)一村一特。引導“楊興、新建、大城、桐梓”四個村有條件的農(nóng)民進行了木瓜種植5000畝，在新建、大城、同興村發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙基地780畝，大大地提高了全鄉(xiāng)種植業(yè)效益，種植茶葉5000畝，楊興村打造茶葉專業(yè)示范村。

鞏固完善，推進生態(tài)環(huán)境不斷提升。一是大力實施了造林綠化工程，繼續(xù)鞏固擴大植被面積，五年來全鄉(xiāng)累計植樹完成了13萬余株，完成了荒山荒地造林和植樹造林3200余畝。二是按照上級部署，進一步拓寬林業(yè)發(fā)展空間，完成了我鄉(xiāng)37600畝的集體林權制度改革任務，從而有效地推進了我鄉(xiāng)生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠的林業(yè)發(fā)展新途徑。三是積極倡導低碳生活方式，大力發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能經(jīng)濟，新建沼氣池2817口。

強化提高，拓寬了農(nóng)民增收渠道。五年來，我鄉(xiāng)一直把剩余勞力轉移工作作為農(nóng)民增收重要渠道來抓，大力開展勞務的有序輸出，發(fā)揮勞動力資源的巨大優(yōu)勢。一是組織有關部門積極搜集用工信息疏通用工渠道，進一步解決了外出農(nóng)民工就業(yè)難問題。二是繼續(xù)開展了農(nóng)民工就業(yè)培訓教育工作，提高了農(nóng)民工素質(zhì)。三是完善了勞務輸出工作機制及勞動保障機制。全鄉(xiāng)外出務工人數(shù)達到了6134人以上，充分發(fā)揮了我鄉(xiāng)勞動力資源的巨大優(yōu)勢，為農(nóng)民的就業(yè)增收創(chuàng)建了堅實的基礎。

二、抓重點，攻貧弱，推進了民生事業(yè)的改善

五年來，鄉(xiāng)黨委、政府針對我鄉(xiāng)財力嚴重不足的情況，積極爭取上級支持，以及國家政策的傾斜的扶持，同時在社會各界的鼎力相助下，全鄉(xiāng)用于民生事業(yè)改善的資金累計達11576.8余萬元，是歷史以來農(nóng)村基礎設施建設發(fā)展最快的五年。

在教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)方面。一是投入30萬元對各村衛(wèi)生所進行了改建和維修。二是爭取在外鄉(xiāng)友幫助投入180余萬元的幼兒 園的新建工程按程序推進。投入10萬大城小學維修結束。三是投入35萬元完成了楊興鄉(xiāng)文化站的改建工程，建大城、桐梓椏、新建三個農(nóng)村書屋。

計劃生育工作上，堅持計劃生育基本國策，把穩(wěn)定和降低生育水平作為綜合治理人口問題的首要任務，五年平均出生率10‰，自然增長率6‰。全面實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作和開展出生缺陷干預工程。全面兌現(xiàn)計劃生育優(yōu)生優(yōu)育的政策，兌現(xiàn)獨生子女保健費209人，生育扶助金61戶。國家獎勵扶助對象43人，國家每年兌現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠資金12.3萬元。在縣考核中始終名列前茅。

在民政事務上。投入50萬元新建桐梓埡敬老院。農(nóng)村低保達到1436戶3442人。殘聯(lián)事業(yè)得到很好發(fā)展。

在新農(nóng)村建設推進和配套設施建設改善方面。一是投入3000余萬元完成了新建村、大城村、桐梓村的新農(nóng)村建設工程。二是投入80多萬元，完成了新建村、大城村的7.5公里一事一議工程。三是投入701.8萬元，解決了13個點13000人的農(nóng)村安全人飲工程。

在公共服務設施建設方面。一是投入30萬元配合公安部門完成了楊興派出所辦公樓的新建工程。二是投入30多萬元，維修和改擴建了3村的村級組織活動場所。三是投入30萬元改善黨務政務服務大院。

在其它公益設施建設方面。一是爭取項目投入7000萬元完成了楊興110KV變電站建設。二是爭取投入400萬元，改造楊興至同興公路。配合交通局改造楊興至安場公路，硬化楊興街道。

三、抓法制、創(chuàng)和諧、安全穩(wěn)定工作進一步強化

一是創(chuàng)新安全穩(wěn)定工作機制，建立健全了安全穩(wěn)定工作包保責任制，堅持經(jīng)常性地開展以“平安楊興實施群防群治”為主題的活動，以護林防火、防爆、防搶、防盜四防工作為內(nèi)容的社會治安綜合治理宣傳月活動。二是鄉(xiāng)成立了安全生產(chǎn)專項治理領導小組，并在每年對全鄉(xiāng)開展一次的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點物品、重點人員進行了一次安全排查的整治活動。通過專項治理活動有效地排除了安全隱患，有力的消除了不穩(wěn)定因素，多年來未發(fā)生一起安全事故和無一例刑事治安的案例發(fā)生。三是認真開展“五五”普法工作，綜治維穩(wěn)工作。創(chuàng)平安村寨14個。強力推進禁毒工作，吸販毒現(xiàn)象得到了根本遏制。維護了和諧發(fā)展大好局面。

四、抓特色、樹典范，引領了農(nóng)村文明建設新風尚 五年來，我鄉(xiāng)在精神文明建設上重點做了四個方面的工作。一是以提高農(nóng)民素質(zhì)為內(nèi)容開展了各種培訓教育工作，在每年年初開展一次全鄉(xiāng)以技能為主的多種形式的培訓教育活動，歷次受訓人次均能達到1500人次。二是堅持長期地開展文明村、文明單位、文明戶創(chuàng)建活動，在全鄉(xiāng)形成了爭創(chuàng)文明村、文明戶、爭當文明人的爭先創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍。三是在全鄉(xiāng)開展了全民健身文明健身活動，并在去年參加了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身展演活動。四是繼續(xù)開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，加強了保潔員管理，建立健全了衛(wèi)生管理制度，實現(xiàn)了村容村貌亮麗整潔，大大改善了環(huán)境衛(wèi)生。從而在全鄉(xiāng)營造了一個人人講文明，戶戶爭先進，村村比環(huán)境的精神文明建設全民化的工作新格局。在全鄉(xiāng)開通了應急調(diào)頻廣播，使黨的惠民政策，科學技術能夠第一時間宣傳到戶。除破舊、強規(guī)劃，集鎮(zhèn)建設新突破。在06年啟動老街改造，改造老街56戶，面積3331平方米，新建住房528平方米。硬化街道3000平方米，總計投入資金300萬元。通過老街改造使破爛不堪的楊興集鎮(zhèn)得以換新姿。實現(xiàn)集鎮(zhèn)建設的大發(fā)展。

五、建機制、強基礎、黨的建設不斷加強

（一）基層組織建設整體創(chuàng)優(yōu)。在進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的基礎上，我們按照上級統(tǒng)一部署，認真開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進服務型黨組織創(chuàng)建，結合實際建立健全了各種制度。一是繼續(xù)加強了黨員、干部教育培訓力度，在不斷引深學習實踐發(fā)展觀活動的基礎上，再次強化了對黨員、干部的教育培訓。有效地提高了黨員干部素質(zhì)，提升了推動科學發(fā)展的能力。二是繼續(xù)大力推行了“四議兩公開”工作法，進一步規(guī)范了村干部工作行為，不斷地提高了農(nóng)村民主管理水平。加強了鄉(xiāng)村兩級干部的作風建設，開展了深入基層、深入群眾調(diào)查研究，聽民聲、解民憂活動。三是規(guī)范村級陣地建設，到2010年末累計投入30余萬元完成了全鄉(xiāng)村級活動場所的新建改建工程。推動我鄉(xiāng)村級陣地建設向規(guī)范化、標準化邁進。四是2010年爭取省黨建工作隊掛幫我鄉(xiāng)。五是繼續(xù)強化了高效的工作考評制度，實施了黨建工作責任制，黨員目標考核制，干部工作承諾制等一系列工作制度。全面推行了工作問責制，責任追究制、淘汰制等監(jiān)督檢查機制，在全鄉(xiāng)范圍營造了一個實干、敢干、肯干、苦干的良好工作氛圍，為我鄉(xiāng)的全面發(fā)展提供了堅實組織保證。黨的建設在服務型組織創(chuàng)建中再上一個新臺階，新建村獲市委表彰，鄉(xiāng)黨委獲全省“五好”基層黨組織稱號。

（二）宣傳教育工作不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加強了黨委中心理論組的學習工作，強化完善了學習檔案和學習制度，提高了學習效率。二是按照縣委的統(tǒng)一部署開展了學習型黨組織建設，建立健全了一系列工作機制。三是圓滿地完成了黨報黨刊征訂和發(fā)行工作。四是深入開展了特色社會主義價值體系多種形式的宣傳教育活動，在全鄉(xiāng)營造了濃厚的政治氛圍。我鄉(xiāng)的宣傳教育工作步入了制度化.經(jīng)常化.規(guī)范化的規(guī)道。

（三）黨風廉政建設工作進一步強化。一是認真開展了黨員干部的宗旨意識教育工作，時刻警鐘長鳴。二是繼續(xù)認真落實了黨風廉政建設責任制工作，建立和完善了各種監(jiān)督制度，強化了對群眾敏感問題的監(jiān)管。對涉農(nóng)資金的建立規(guī)范直接到戶制度。以源頭上預防和治理腐敗。三是創(chuàng)新推動廉政文化進校園活動。

（四）人大、政協(xié)、依法依章有序開展，統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、團委、工會、工商聯(lián)、老干等事業(yè)得到較好發(fā)展。

綜上所述：我們雖然得了一定成績，但是我們還應清醒看到，在過去五年工作落實和推進中也還存在著很多矛盾和問題，其突出表現(xiàn)在：一是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步子邁得還很緩慢，存在著科技含量低，發(fā)展的質(zhì)量不高，經(jīng)濟效益低下等問題。二是農(nóng)民收入的增幅不高，路子不寬。三是農(nóng)村基礎設施建設仍是薄弱環(huán)節(jié)。四是部分黨員、干部的創(chuàng)新理念不強，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)思路不清晰，落實措施不得力。這些問題的存在都需要我們在今后的工作中認真研究，加以解決。

關于今后五年的工作

2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施時期，推進社會主義新農(nóng)村建設的關鍵五年。搞好今后五年的工作，要堅持立足本地實際，利用資源優(yōu)勢，揚長避短，強力推進項目建設，保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構為主線，以基礎設施建設為重點，千方百計增加農(nóng)民收入，加快野木瓜主打抓產(chǎn)業(yè)建設，加快城鎮(zhèn)建設，加快招商引資步伐，突破文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造野木瓜之鄉(xiāng)，油桐之鄉(xiāng)。

按照省、市、縣轉型跨越發(fā)展的要求，推進我鄉(xiāng)今后五年持續(xù)發(fā)展，要緊緊圍繞四項任務目標： ――生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。到2015年全鄉(xiāng)的發(fā)展目標是；社會總產(chǎn)值達到5.73億元，年增長20%；經(jīng)濟總收入達到2.7億元，年均增長30%，基本實現(xiàn)脫貧致富。

――生活富裕，改善生活方式。到2015年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到5000 元，年均增長36.1%。隨著富裕程度的提高，確保交通、水電、通訊、網(wǎng)絡等條件進一步改善。實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)機械化、信息服務網(wǎng)絡化、農(nóng)民知識化，使農(nóng)村多方面享有現(xiàn)代化水平。

――生態(tài)提升，優(yōu)化人居環(huán)境。到2015年全鄉(xiāng)生態(tài)進一步提升優(yōu)化，生活環(huán)境進一步改善，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)要占到80%以上，切實走出一條生態(tài)效益.經(jīng)濟效益和社會效益共贏的發(fā)展之路。

――安居樂業(yè),實現(xiàn)和諧發(fā)展。推進人與人和諧相處、和諧創(chuàng)業(yè)、和諧興鄉(xiāng)；推進全社會民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序；推進人與自然和諧相處，生產(chǎn)安全保障有力，社會安全和睦穩(wěn)定。

一、著力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，增加農(nóng)民收入

堅持“品種調(diào)特，結構調(diào)優(yōu)”的產(chǎn)品結構調(diào)整的總體要求，按照一村一品，一鄉(xiāng)一特原則，堅定不移地走專業(yè)村，專業(yè)組，示范基地，示范戶的結構調(diào)整路線。產(chǎn)業(yè)組織化，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，示范基地化，大力提高新產(chǎn)業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重。為此，我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型的思路是：

（一）繼續(xù)推進規(guī)?；N養(yǎng)基地建設。

一是集中力量，全力打造野木瓜專業(yè)示范鄉(xiāng)。5個村為木瓜專業(yè)村，創(chuàng)建30個專業(yè)組以上，鄉(xiāng)建基地5個，不低于100畝，村基地20個，不低于50畝，干部建示范戶不低于100戶，推動5000畝以上的標準化生產(chǎn)，通過基地為載體來實現(xiàn)。推廣標準化生產(chǎn)和專業(yè)合作社組織模式，加強野木瓜技術培訓，提高野木瓜質(zhì)量和單產(chǎn)，立爭2015年底達1.5萬畝以上。二是堅持穩(wěn)定發(fā)展烤煙生產(chǎn)不動搖。充分利用有利條件，加強技術、信息，加強宣傳，改進工作方式方法，穩(wěn)定優(yōu)化種植面積800畝，積極開展技術培訓，提高煙葉收購均價，完成收購任務2000擔，產(chǎn)值160萬元。三是圍繞茶園加強管護。鞏固“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，強化管護和扶持加工業(yè)，使我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)茶園面積穩(wěn)定在0.3萬畝。四是以加快養(yǎng)殖小區(qū)建設為主，發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖。發(fā)展育肥牛、山塘水庫養(yǎng)殖等養(yǎng)殖小區(qū)建設，引導群眾進行規(guī)模養(yǎng)殖，加強防疫，提高抵抗市場風險的能力，增加農(nóng)民收入。

（二）繼續(xù)做好我鄉(xiāng)農(nóng)民工的外出務工有序輸出工作。

提升勞務輸出質(zhì)量，繼續(xù)解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，建立健全有效勞務輸出機制和保障機制，保障農(nóng)民工利益，建立安全可靠的勞動就業(yè)保障體系，開展多渠道的農(nóng)民工陽光培訓工程，從質(zhì)量、技能、素質(zhì)等方面提升勞務輸出質(zhì)量，從根本上保障在外務工人員自身權益。

（三）推行合作化經(jīng)營，促進我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展市場競爭力 發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設的必生之路，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、市場化的必然要求，合作化經(jīng)營是解決農(nóng)民“抱團”闖市場，推動農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展有效途徑。按照“政府引導、能人牽頭，多戶聯(lián)合、優(yōu)化組合”的原則和“民辦、民管、民受益”的新的經(jīng)濟體制進行運作。為此，從今年起我們要大力提倡農(nóng)民興辦各種行業(yè)的經(jīng)濟合作社，計劃3年內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社5個，養(yǎng)殖經(jīng)濟合作社5個，同時建立切實可行的運行機制和體制，進一步增強生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中的市場競爭能力，使全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在薄弱環(huán)節(jié)上有一個大突破。

二、著力推行農(nóng)業(yè)資源“再生”利用，推進農(nóng)村環(huán)境建設

（一）是繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣發(fā)展。沼氣的使用既為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)生活便利資源，又減少了溫室氣體排放，促進了低碳經(jīng)濟發(fā)展；是轉變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式、促進生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施，又是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要基礎設施建設。為此，在鞏固完善現(xiàn)有沼氣戶基礎上，計劃每年發(fā)展沼氣使用戶40戶，重點放在后續(xù)管護、管養(yǎng)上。進一步推進新農(nóng)村建設，促進節(jié)能減排，改善農(nóng)村環(huán)境、把發(fā)展沼氣事業(yè)作為提高農(nóng)民生活水平的一項全局性、戰(zhàn)略性、長遠性的系統(tǒng)工程，促進農(nóng)村沼氣發(fā)展上規(guī)模、上水平，讓更多農(nóng)民受益。

（二）是大力實施靚麗家園建設。穩(wěn)步推進黔北民居和四在農(nóng)家建設，創(chuàng)建示范點10個以上，受益農(nóng)戶300戶以上。繼續(xù)提倡農(nóng)民開展庭院美化、廚房亮化、圈廁凈化活動。結合沼氣的發(fā)展繼續(xù)大力推行改廁、改圈、改灶的一池三改工程，同時鼓勵農(nóng)民在庭院內(nèi)，種植相適應的花草樹木建設。逐步實現(xiàn)農(nóng)村每個家庭的居住環(huán)境達到亮化、綠化、美化、凈化的目標。形成生產(chǎn)與發(fā)展、生活與環(huán)境、生態(tài)與效益共贏協(xié)調(diào)的現(xiàn)代生活方式。

三、著力推動基礎設施建設、不斷改善民生

要繼續(xù)強化事關民生事業(yè)的“三大工程”建設，讓老百姓充分享受改革開放帶來的豐碩成果，使民生工程高品位、全方位地惠及于民。

（一）全力落實 “惠民工程”。一是繼續(xù)嚴格落實農(nóng)村的各項惠民政策。認真做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的三補資金發(fā)放工作，建立健全各項工作機制和監(jiān)督機制保證這些惠民資金在我鄉(xiāng)發(fā)揮最大效益。同時抓好各種專項資金的管理和使用，使得國家各項惠民政策在推動我鄉(xiāng)的科學發(fā)展中發(fā)揮巨大作用。二是繼續(xù)認真做好農(nóng)村教育事業(yè)的各項工作。繼續(xù)做好學校的教學條件提高完善工作，年內(nèi)完成幼兒園建設。大力推進農(nóng)村寄宿教育，解決農(nóng)村留守兒童。推動教師周轉房建設。嚴格落實施義務教育階段的各項政策，提高教學質(zhì)量，確保我鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康發(fā)展。三是繼續(xù)完善全鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。首先繼續(xù)做好楊興衛(wèi)生院配套設施建設工作，不斷提高醫(yī)療水平。繼續(xù)完善農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，開展多種適合我鄉(xiāng)的大病救助和大病互助活動。其次全面改善農(nóng)村衛(wèi)生所的就醫(yī)條件，完善村級衛(wèi)生室的配套設施。同時建立健全全鄉(xiāng)自上而下的疾病防控網(wǎng)絡體系，及時做好我鄉(xiāng)地方病、傳染病、突發(fā)病防疫工作，嚴防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，從根本上保障全鄉(xiāng)人民身體健康。四是堅持實行計劃生育基本國策，將出生率控制在6‰以內(nèi)。全面兌現(xiàn)好計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，促進婚育觀念的轉變。五是全面啟動農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，讓廣大農(nóng)民老有所依，老有所養(yǎng)。

（二）全力實施“利民工程”?！盀檎荆谟诶瘛?。圍繞群眾所盼、所急選準實事項目，從與人民群眾生活關系最密切的項目入手，為群眾辦實事，辦好事。今后要進一步加大力度推進基礎設施建設。一是積極和交通部門配合爭取實施楊興至同興20公里的水泥路硬化工程，同時完成楊興至新州茨梨5公里道路改造工程。大力解決不通公路的村組公路，重點解決城上至桐梓埡公路，堯山公路等，重點組公路馬鬃嶺至安場、至同興公路。立項解決福生渡大橋建設。二是建人飲點13個，基本解決全鄉(xiāng)人畜飲水困難問題。三是推進農(nóng)網(wǎng)低壓改造，讓農(nóng)民用上放心電。四是加大項目力度，爭取石漠化治理項目40平方公里。糧食百千億工程落戶我鄉(xiāng)。促進溝渠、機耕道建設。五是繼續(xù)推進全鄉(xiāng)一事一議推進工作。完善鄉(xiāng)路燈建設和農(nóng)民休閑活動中心建設。

（三）全力推進“安民工程”。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“以人為本和諧發(fā)展”原則，全力做好社會保障工作，進一步促進 全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)強化完善最低生活保障制度。建立自上而下可靠保障機制，對全鄉(xiāng)困難戶、特困戶實行動態(tài)管理下的應保盡保。并各種途徑從根本上改變他們的生活，讓這一部分農(nóng)村弱勢群體充分享受得到黨的溫暖和社會的關愛。二是全面推進“福星工程”。就是要繼續(xù)全面做好敬老院工作，在楊興集鎮(zhèn)所在地新建一所敬老院，逐步改善敬老院生活條件，極大限度地豐富他們的生活內(nèi)容，讓每個入住敬老院五保老人思想上安心、住的舒心、活得開心。三是繼續(xù)嚴格落實農(nóng)村危房改造政策。全力解決部分群眾危房改造的問題。在上級和社會各界的大力支持下，鄉(xiāng)黨委政府千方百計籌集配套資金進一步抓好全鄉(xiāng)部分群眾的危房改建工作，盡最大的努力改善和提升我鄉(xiāng)這部分群眾的居住環(huán)境和生活條件。

（四）加快推進集鎮(zhèn)建設。一是完善鄉(xiāng)所在地的集鎮(zhèn)建設，建農(nóng)貿(mào)市場、車站、幼兒園、教師周轉房、鄉(xiāng)衛(wèi)生大樓、信用大樓、郵政大樓、新進政府大道、綠化地帶要加快速度，爭取在一年左右完成。二是要向下發(fā)展，借橋發(fā)展，就是借河道整治，新建兩座大橋，拉動集鎮(zhèn)下移。借路發(fā)展，就是要通過二級路的改造，路轉向街背面。向街道背面發(fā)展。用五到十年，將楊興建成五千人左右的山水園林集鎮(zhèn)。其次是抓好桐梓埡老街改造和新街建設，利用溫泉的開發(fā)總體規(guī)劃，總體改造，用五到十年，將桐梓埡建成為旅游文化特色村莊。

（五）著力推動招商引資，突破文化旅游產(chǎn)業(yè)。要將招商引資列為今后的重點工作來抓，要解決溫泉開發(fā)，鄭代鞏故居、鄒氏民宅等項目的招商引資和項目爭取申報。要挖掘大城寺抗元炮臺舊址，戰(zhàn)國甬鐘，文物出土等文化高地。收集整理文化支撐點、興奮點、要將文化資源不斷挖掘整理轉化為旅游優(yōu)勢。

四、著力營造農(nóng)村經(jīng)濟社會“和諧化”氛圍，打造農(nóng)村平安祥和

安全穩(wěn)定是改革發(fā)展的基本保證。沒有安全穩(wěn)定，就沒有一切。要牢固確立發(fā)展是第一要務，安全穩(wěn)定是第一責任的理念，一是繼續(xù)重點抓好護林防火工作。在落實責任上始終做到常抓不懈，在全鄉(xiāng)形成從群眾到黨員干部人人有責的防火體系，實施嚴格的問責制度，從狠抓本質(zhì)型，加強薄弱點上強化實際措施，從根本上切實保障我鄉(xiāng)生態(tài)建設的健康發(fā)展的大好局面。二是建立健全高效社會治安綜合治理的工作體系，繼續(xù)強化對特殊時期、重點區(qū)域、治安亂點以及不穩(wěn)定因素的排查整治工作，實現(xiàn)群防群治的治安、防范工 作網(wǎng)絡，強力推進禁毒、反邪工作，重點整治外流販毒。認真開展六五普法工作，強力推進法治建設。三是大力開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育工作，增強群眾安全生產(chǎn)意識，嚴格黨員干部安全責任監(jiān)管制度，及時排除一切安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)不受損失。努力創(chuàng)建平安楊興。

五、著力推行文明建設“全民化”參與，倡導良好勞動新風尚 繼續(xù)積極引領精神文明建設全民創(chuàng)建活動。全面提升廣大群眾的文明素質(zhì)，促進人的全面進步，其主要創(chuàng)建內(nèi)容為：一是繼續(xù)開展全鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)提升工程。在今后每年要開展各種適用技術培訓活動，同時深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動，把建設中國特色社會主義理念，轉化為群眾的思想共識和自覺追求，轉化為群眾的自覺行動。全方位提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，提升廣大群眾的思想境界。二是在全鄉(xiāng)繼續(xù)開展、文明村、文明單位的創(chuàng)建競賽活動。營造比村風、比行風、比效益、比發(fā)展的社會氛圍。在每個家庭開展“五爭一創(chuàng)”（爭當好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居，爭創(chuàng)星級文明戶）為主題的道德實踐活動，努力培育“德孝之風、互助之風、學習之風、和美之風、潔凈之風”，營造與人為善、互助互敬、友愛和諧的社會氛圍，全方位地提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)。三是最大限度豐富群眾文化生活。充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站和村文化室的作用，在全鄉(xiāng)舉辦各種健康向上的文體活動，發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村藝術人才，推進農(nóng)村文化事業(yè)的大發(fā)展。

六、著力推進黨的建設“五化”工作 全面加強黨的基層組織建設

加強和改進基層組織建設是我們加快轉型發(fā)展重要保證，造就一批務實、廉潔、高效并具有較強活力的農(nóng)村干部隊伍，是推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的根本保障。我們每個黨員、每個干部要高度認識肩負的重大責任，自覺創(chuàng)先爭優(yōu)。認真開展五爭五創(chuàng)活動，通過扎實推進陣地規(guī)范化、制度科學化、產(chǎn)業(yè)組織化、服務最大化、關懷細微化，來實現(xiàn)五爭五創(chuàng)目標。

服務陣地規(guī)范化，就是各村支部各站所，服務硬件設施要與時俱進、要緊跟時代發(fā)展需要，緊跟群眾服務發(fā)展的需要。村級辦事大廳，村級服務規(guī)范化配套設施要在十二五全面實現(xiàn)。

制度科學化，黨內(nèi)制度在基層要切實可行，要推行在農(nóng)村黨支部黨小組，建立可操作性的制度、來加強制度建設；要從黨員發(fā)展黨員學習教育培訓；黨員民主權利表達和主張等入手，制度要貼近黨員個體。發(fā)展要貼近區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的實際。

產(chǎn)業(yè)組織化。就是兩個目標，一是產(chǎn)業(yè)調(diào)整后，要抱團闖市場。那就要建協(xié)會，建合作社。木瓜、油桐、茶葉、烤煙等都要建協(xié)會。二是黨小組建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上。使按照產(chǎn)業(yè)加協(xié)會、加支部或合作社來加強黨的基層網(wǎng)底建設。

服務最大化。也是兩個目標，一個目標是我們鄉(xiāng)、村開展服務能力、服務水平、服務態(tài)度最大發(fā)揮。二是惠民政策的落實和爭取上最大化。

黨內(nèi)關懷細微化。就是要按照服務型黨組織工作的要求，服務基層、服務群眾、服務黨員。服務基層和黨員上，要以黨員個體需求，要開展好服務，特別注重困難黨員的扶助。讓困難黨員感覺組織上的溫暖，在黨員的關懷上盡量體現(xiàn)人本主義。

繼續(xù)發(fā)揮好群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。一要繼續(xù)發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。完善鄉(xiāng)人民代表大會制度，促進人大代表在我鄉(xiāng)各項事業(yè)健康發(fā)展中建言獻策。二要充分抓好武裝工作促進加強國防建設。三要充分發(fā)揮青年團、婦聯(lián)的作用。在青年中積極培育后備力量，發(fā)揮他們的朝氣和才干，讓他們?nèi)硇耐度氲浇?jīng)濟社會發(fā)展中。要認真搞好新形勢下的信訪工作，將信訪工作納入社會管理創(chuàng)新的工作內(nèi)容來抓。要抓好武裝工作，增強國防意識。要支持政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、工會、關協(xié)、老干等，按照自身職能放手抓好他們工作，使他們成為富民強鄉(xiāng)的重要力量。

切實加強黨風廉政建設，在源頭上建立預防制度。在涉農(nóng)資金堅決執(zhí)行一卡通和到戶支付制度。在重大資金使用、重大項目招標，堅持集體研究制度。不斷充實廉政文化進校園的內(nèi)容，進一步推動廉政文化進機關、進街道、進支部、進農(nóng)家的活動。大力營造風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

各位代表：

回顧過去，我們豪情滿懷，展望未來，我們信心百倍，我們面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，按照“文化大鄉(xiāng)，經(jīng)濟強鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標要求，我們肩負的歷史責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，按照高速發(fā)展加快脫貧，推動跨越的主基調(diào)，振奮精神，鼓足干勁，為創(chuàng)建“文化大鄉(xiāng)、經(jīng)濟強鄉(xiāng)”，而努力奮斗！

第二篇：鄉(xiāng)黨代會工作報告

高舉旗幟務實創(chuàng)新

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受中國共產(chǎn)黨大由鄉(xiāng)第十二屆委員會委托，向第十三次代表大會作工作報告，請予審議。

一、三年以來的工作回顧

上次黨代會召開到現(xiàn)在已有三年了。三年來，在縣委縣政府的直接領導下，鄉(xiāng)黨委帶領全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十五屆五中、六中全會精神，全面落實黨在農(nóng)村的各項基本路線、方針、政策，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則和改革開放、求真務實、開拓創(chuàng)新、同心同德、知難而進，較好地完成了上次黨代會提出的各項工作目標，黨建工作成績顯著，物質(zhì)文明和精神文明建設雙豐收。

（一）堅持黨的領導，加強黨的建設，各項工作取得新突破

三年來，在建設社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，始終把加強黨的建設作為黨委的核心工作。以增強各級黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用作為黨委的首要工作，使全鄉(xiāng)的黨建工作邁上了新的臺階。

1、抓根本，加強了政治思想理論教育，黨員素質(zhì)得到提高

我們以鄉(xiāng)黨校為陣地，以村支部活動室為場所，以黨小組為單位，形成黨建工作的系統(tǒng)網(wǎng)絡。著重在提高黨員干部政治思想理論素養(yǎng)上下功夫。一是把學習鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想，黨的十五大五中、六中全會精神作為黨的思想政治建設的主要內(nèi)容，以提高黨員干部的政治思想素質(zhì)為目的，做到有計劃、有考核、有檢查。二是在全鄉(xiāng)黨員中廣泛開展了向孔繁森等先進典型人物的學習活動，強化了全鄉(xiāng)黨員干部全心全意為人民服務的宗旨觀念。全鄉(xiāng)廣大黨員干部積極參與了“愛民工程”和“六個好”創(chuàng)評活動，增強了服務意識。三是強化了黨內(nèi)監(jiān)督，通過民主評議領導班子和對鄉(xiāng)村干部進行述職評議，創(chuàng)造了一個良好的監(jiān)督環(huán)境。四是大力倡導“調(diào)查研究、辦快辦好、獨立負責、爭創(chuàng)第一”的大由作風，并在實際工作中采取行之有效地措施廣泛實踐，形成了務實求真的良好風尚。五是狠抓了干部工作作風，推行了黨員干部工作業(yè)績建檔制度，做到定目標任務、定人員職責、定獎懲措施，嚴格按照《黨建目標管理考評方案》量化管理，使黨員干部工作有壓力、有動力，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好工作氛圍。

三年中，鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓班28期，參加學習的黨員3119人次，播放電教片10次；各黨支部“三會一課”制度得到落實，堅持一月一次活動；黨小組堅持每月二次活動；保證了黨員學習的經(jīng)常化和制度化。為使學員學有內(nèi)容、有榜樣，議有中心、有目標，全鄉(xiāng)共發(fā)放黨建讀本716冊，訂閱《江西黨建》等刊物403份，黨報387份。通過學習，全鄉(xiāng)黨員干部的政治思想素質(zhì)大大提高，增強了黨性，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共寫宣傳標語1823條，出專欄31期，廣播電視宣傳做到村村通，全鄉(xiāng)進行了較大規(guī)模的“三個代表”重要思想學習活動，使全鄉(xiāng)95%以上的黨員干部群眾普遍受到了較系統(tǒng)的政治思想教育，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會穩(wěn)定夯實了政治思想基矗

2、抓關鍵，加強了黨的組織建設、黨員廉政建設，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮

在抓好基層組織建設中，我們以“抓重點、創(chuàng)特色、增效益、樹形象”的總要求，著力解決好各黨支部“有人管事，有錢辦事”的問題，把選好一名支部書記，配齊配強村級班子，作為支部建設的核心內(nèi)容來抓，從鄉(xiāng)機關選派了2名干部下村擔任支部書記。三年中，新選拔村干部

16名，調(diào)整村干部45名，免職及降職使用14名，全鄉(xiāng)10個農(nóng)村黨支部全部達標升級，涌現(xiàn)了地縣“創(chuàng)五好”先進黨支部4個。從而使我鄉(xiāng)各黨支部班子建設成為政治可靠、廉潔務實、團結奮進的戰(zhàn)斗堡壘，在改革開放和市場經(jīng)濟建設的大潮中充分發(fā)揮出核心領導作用。

在抓好黨員管理中，我們建立黨委成員聯(lián)系支部責任制，切實做好了新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，做到成熟一個發(fā)展一個。三年中，共發(fā)展新黨員42名，其中年齡在35歲以下的占90.4%，大中專文化程度的占73.8%，生產(chǎn)第一線的工人、農(nóng)民占26.2%，婦女占21.4%，為我鄉(xiāng)的黨組織不斷輸入了新鮮血液。

在“抓基層、打基幢和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動中，我們以重點提高廣大黨員對黨員權利和義務的認識，抓好對黨小組長、村民小組長的政治待遇、經(jīng)濟待遇的落實，使基層組織建設基礎更加牢靠。三年來，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一大批黨建工作的先進集體和個人，其中受到鄉(xiāng)黨委表彰的先進黨支部6個，先進黨小組13個，優(yōu)秀黨務工作者11名，優(yōu)秀黨員30名，受縣以上表彰的先進黨支部2個，優(yōu)秀黨員5名。

我們堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，把端正黨風，帶好民風列為黨組織建設的一項重要內(nèi)容，對全體黨員不斷進行黨紀黨風教育，以反腐倡廉、勤政為民為準

則，實現(xiàn)了務實廉潔作風的一大轉變。建立了黨員干部在崗、離任審計、監(jiān)察制度，村級財務公開制度，鄉(xiāng)級招待費用申報制度，村級招待費零管理制度，對全鄉(xiāng)10個村級食堂全部撤散。同時，我們加大了查處力度，對違紀違法的個別黨員干部進行了嚴肅查處，純潔了黨的隊伍。三年中，全鄉(xiāng)共受理群眾舉報案件18件，查辦16件，結案16件。受黨紀政紀處分8人，免職2人，降職5人。

3、抓要領，鄉(xiāng)黨委的自身建設得到加強

“團結務實，廉潔為民”是鄉(xiāng)黨委自身建設的指導思想。我們在工作中大力倡導“大由作風”。黨委一班人，無論工作再忙，任務再重，都堅持理論學習，把學習鄧小平理論、學習江澤民總書記“三個代表”重要思想，學習黨在農(nóng)村的各項方針、政策和國家法律法規(guī)放在重要位置上，不斷提高政策理論水平和科學決策水平。積極開展調(diào)查研究，深入群眾，了解實情，掌握民意。建立了書記、鄉(xiāng)長信箱，政務公開意見箱和領導接待日制度。緊密聯(lián)系群眾，鄉(xiāng)領導班子成員與農(nóng)民“同吃、同注同勞動”，做到不擺架子，靜心沉到群眾中去，為農(nóng)民辦實事好事，積極參與“魚水愛民”工程活動。在事關政治、經(jīng)濟、人民群眾切身利益、全局性大事問題上，鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揚民主，集思廣益，做到少數(shù)服從多數(shù)，不搞“一言堂”。在改革開放的新形勢下，黨委一班人，以身作則，廉潔自律，帶領黨員群眾為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設、社會事業(yè)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定做了大量的工作。

4、抓重點，實施干部抓項目、促產(chǎn)業(yè)，示范服務工程成效顯著

我們把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟當作目前農(nóng)村工作的中心任務來抓，切實搞好“抓項目、促產(chǎn)業(yè)”工作。鄉(xiāng)里成立了“抓項目、促產(chǎn)業(yè)”工作領導小組，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，黨群副書記、組織委員為直接責任人，黨政班子成員、鄉(xiāng)干部以及村黨支部書記、村主任為具體責任人，在全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管，扎實苦干的濃厚氛圍。在干部抓項目促產(chǎn)業(yè)中做到三個結合：一是同樹立支柱產(chǎn)業(yè)結合。二是同轉變干部作風結合。三是同干部工資報酬、晉升結合；實行每季一小查，半年一總查，兌現(xiàn)獎懲。特別是在抓好做強做優(yōu)原有項目的同時，鼓勵新上有市場發(fā)展前景、效益好的新項目。三年中，全鄉(xiāng)培育新產(chǎn)業(yè)4個，新上項目4個，實現(xiàn)經(jīng)濟效益58萬元。

在抓好示范服務基地建設上，我們圍繞“組建一個公司，興辦一個基地，樹立一個龍頭，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾”的工作思路，從鄉(xiāng)情、村情、民情出發(fā)，通過科學論證立項，瞄準市場，創(chuàng)辦示范基地。三年中，全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦牛心柿、翠冠梨、甜筍竹、袋裝香菇、番鴨、稻蓮田養(yǎng)魚、良種母豬、肉牛養(yǎng)殖場等示范服務基地11個，分流鄉(xiāng)機關干部49人，其中副科級領導6人，基地示范服務輻射全鄉(xiāng)10個行政村，帶動農(nóng)戶2400戶，在全鄉(xiāng)形成了優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)并取得了良好的經(jīng)濟效益，為農(nóng)民增收、財政增長開辟了新路子。

5、抓全面，群團工作取得新成績

我們堅持黨的核心領導，使武裝民兵、共青團、婦聯(lián)、信訪等群團組織，各自職能充分發(fā)揮，為推進我鄉(xiāng)兩個文明建設作出了積極貢獻。三年中，人武部順利地完成了新兵征集和民兵預備役等項工作任務，為部隊輸送合格新兵14名，全鄉(xiāng)廣大民兵在完成急、難、險、重任務中發(fā)揮了突擊隊的作用。

共青團組織，充分發(fā)揮職能作用，積極當好黨組織的助手，三年中為黨組織推薦優(yōu)秀團員入黨36名。

婦聯(lián)工作在我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展中較好地發(fā)揮了“半邊天”作用。

信訪工作堅持以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，三年中，共接待來信來訪117人次，處理來信109件，較好地密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

社會治安綜合治理工作成效顯著，社會治安狀況良好，群防群治，保一方平安，促一方經(jīng)濟發(fā)展，起到了積極作用。干部群眾的法制觀念明顯增強，全鄉(xiāng)普法面達96.3%以上。為我鄉(xiāng)改革開放和經(jīng)濟建設以及人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了安定的社會環(huán)境。

（二）堅持中心意識，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展

鄉(xiāng)黨委始終牢牢抓住經(jīng)濟建設這個中心，積極發(fā)展多種經(jīng)濟成份的農(nóng)村經(jīng)濟新格局，力促全鄉(xiāng)經(jīng)濟走上穩(wěn)步、良性的發(fā)展軌道。

1、農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

我們把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，積極擴大經(jīng)濟作物種植面積作為基礎來抓，加快林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，烤煙、朝天椒、稻蓮田養(yǎng)魚等一批新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴大，正在成為新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點。

“豬—沼—果”工程取得了新成效。大由仔豬市場前景廣闊，母豬養(yǎng)殖大戶逐年增加，發(fā)揮出明顯的比較優(yōu)勢。生豬出欄數(shù)和存欄數(shù)逐年遞增，三年中，實現(xiàn)生豬兩稅近50萬元；沼氣池建設累計達384個，綜合使用率達95%以

主觀偏見的束縛，實事求是地認識問題和解決問題。我們要從實際出發(fā)，打破陳舊觀念，搶抓機遇，促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

1、要克服固步自封、因循守舊思想，樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢冒精神

由于受傳統(tǒng)思想的影響，我鄉(xiāng)廣大農(nóng)民的思想意識還比較落后，存在發(fā)展氛圍不濃、求穩(wěn)怕“闖”、小富即安、無所作為的思想，有的自己不發(fā)展還怕別人發(fā)展，有的甚至趟渾水，說“涼話”，阻礙發(fā)展，這些都是思想守舊的具體表現(xiàn)。我們要堅決打破這些舊觀念、陋思維，樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢冒之風。

首先，要把解放思想與實現(xiàn)目標結合起來，我們提出的各項目標任務并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏難情緒、悲觀泄氣情緒、無所作為情緒，要以開拓進取的精神風貌、自逼快上的勇氣毅力。不達目的不罷休的無畏精神去想事業(yè)、干事業(yè)。

其次，要把解放思想與理清思路結合起來，找準發(fā)展路子。大由有近2萬畝耕地，田里應該種什么？有近13萬畝山，山上宜種什么？有2000余畝水面，水里應該養(yǎng)什么？有近4000戶農(nóng)戶，庭院應該搞什么？大由經(jīng)濟發(fā)展的閃光點在哪里，制約點是什么，突破口如何尋找？這些問題都需要全鄉(xiāng)上下認真調(diào)查研究，找出問題，理清思路，有思路才會有出路。

第三，要把解放思想與靈活機制和創(chuàng)新體制結合起來。目前，我們沿用的大多數(shù)還是計劃經(jīng)濟時的管理體制，表現(xiàn)在機制不活，體制陳舊，管理落后，不能適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。必須進行全方位改革。首先要改革管理體制，形成科學的管理方式；其次是搞活機制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才、典型人物脫穎而出的寬松環(huán)境，營造人人想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍。

第四，要解放思想與大膽開拓、銳意創(chuàng)新結合起來。要全面貫徹小平同志“三個有利于”的思想。只要有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，有利于增強鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力，有利于提高人民生活水平的一切經(jīng)營方式和組織形式，我們都可以大膽的利用和采納。全鄉(xiāng)各級黨政組織和全體黨員、干部要樹立勇于開拓，銳意進取意識，積極探索開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨建工作、經(jīng)濟建設的新路子、新方法。在具體工作中，堅持做到創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特，站前列、爭一流。

2、要克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想

隨著社會主義農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，當前，一家一戶分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)民增收困難，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。表現(xiàn)在：一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，生產(chǎn)經(jīng)營分散，農(nóng)產(chǎn)品面小量少，不宜形成主導產(chǎn)業(yè)和地方特色的拳頭產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的提高。另一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，每個家庭自給自足生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品少而全，不利于擴大投入和推廣應用先進適用的科技，不適應科學種田的需要，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、市場競爭力弱，制約著產(chǎn)品質(zhì)量效益的提高。

解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題與困境，出路在哪里？我們認為：必須克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，即小農(nóng)意識，樹立市場經(jīng)濟觀念。一是選準適合本地生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行區(qū)域化布局取得農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益；二是以家庭經(jīng)營為主體，進行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，提高單個勞動力的勞動生產(chǎn)率；三是增加投入，依靠科學，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，取得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益。變“買”方市場為“賣”方市場，走出一條適合市場經(jīng)濟的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路子。

（二）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以結構調(diào)整推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展

大由有較為豐富的耕地、山地、水面資源，且地處石城最南端，光照、溫度、濕度等氣候條件適宜，具有發(fā)展煙葉、果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、草食畜禽動物得天獨厚的條件。加之我鄉(xiāng)目前種養(yǎng)業(yè)結構比較單一，結構調(diào)整具有較大的潛力和空間。我們要進一步加大結構調(diào)整力度，做大做強煙葉、果業(yè)、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1、大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)

要依靠科技興煙葉。聚全鄉(xiāng)之力，做大做強煙草產(chǎn)業(yè)，大力開展烤煙科技服務，推行“干部+農(nóng)戶”的技術承包連帶責任獎罰制，制訂激勵政策，搞好土地流轉，鼓勵鄉(xiāng)、村干部與農(nóng)戶股份合作，規(guī)模種植，利益共享，風險共擔。走“建設基地拉動，發(fā)展大戶帶動，技術承包、物資扶持推動，引進能手種植聯(lián)動”的路子，增加煙葉總量，提高煙葉質(zhì)量，爭取今年種植煙葉面積3000畝，在合理規(guī)劃、重點布局，推行輪作的基礎上，爭取三年內(nèi)實現(xiàn)煙葉種植5000畝，煙葉面積達耕地面積三分之一，收購1萬擔的目標，形成較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)煙基地。

2、推廣良種促蓮業(yè)

大力推廣以太空36號白蓮品種為主的優(yōu)質(zhì)蓮種，建設好100畝優(yōu)質(zhì)蓮種基地，經(jīng)過兩年的努力，使全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)白蓮品種優(yōu)良化，并普及推廣人工異花授粉等高產(chǎn)栽培技術，主攻單產(chǎn)，提高效益，達到增產(chǎn)增收的目標。

3、走寬養(yǎng)殖致富路

一是著力抓好生豬品種改良。扶持發(fā)展20戶養(yǎng)殖30頭以上良種母豬專業(yè)戶，建設好萬頭良種仔豬基地。在品種改良上實現(xiàn)新的突破，推廣普及“三元”雜交，使生豬生產(chǎn)適應市場需求的變化，提高生豬外銷市場占有率。

二是切實抓好水面養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)有2600余畝的養(yǎng)殖水面，具備較好的養(yǎng)殖立體條件，做好以水庫養(yǎng)殖為龍頭的養(yǎng)殖業(yè)文章，增加科技含量，改變粗放經(jīng)營方式，在精養(yǎng)上下功夫，在高效立體養(yǎng)殖上尋出路，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的綜合效益，把水產(chǎn)養(yǎng)殖培育成為我鄉(xiāng)的一大支柱。

三是扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖。積極扶助肉牛、肉羊、灰鵝等草食畜禽動物養(yǎng)殖大戶，培育好高背、草場等草食畜禽專業(yè)村、場示范基地，輻射帶動全鄉(xiāng)群眾，形成特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)。

4、做好山地開發(fā)文章

一是宜果則果，落實優(yōu)惠政策，加大扶優(yōu)力度，鼓勵干部帶頭股份經(jīng)營，樣板示范，以點帶面搞好果業(yè)開發(fā)。實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一品種，分戶經(jīng)營的開發(fā)模式，確保開發(fā)一塊，成功一塊。二是開發(fā)山地種草興畜牧，鼓勵更多的大戶走莊園式開發(fā)之路。圈好一片山場，建好一幢廠房，放養(yǎng)一群豬、牛、羊。三是繼續(xù)抓實三十里“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程，以豬沼促果業(yè)，拓展果業(yè)開發(fā)空間，每年新增果園1000畝以上。

5、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效訂單農(nóng)業(yè)

以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)為依托，落實干部抓點建立各類高起點、高標準、高質(zhì)量的示范基地責任制，做產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的帶頭人。建設一片高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品基地，以此招攬客商，承接訂單。建立穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品外銷網(wǎng)點，組建好流動服務組織，充分發(fā)揮“二傳手”作用，使訂單農(nóng)業(yè)成為做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“領頭雁”。

6、強力突破鄉(xiāng)村企業(yè)和個私經(jīng)濟

目前，我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村企業(yè)體制陳舊、機制不活，個私經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。主攻鄉(xiāng)村工業(yè)和個私經(jīng)濟是擺在我們面前的艱巨任務。一是要學習借鑒外地先進經(jīng)驗，深化企業(yè)改革，推進機制創(chuàng)新。著力抓好大由廟子潭、高背400千瓦水電站等企業(yè)的改制工作，實施產(chǎn)權制度改革，盤活存量資產(chǎn)，走活集體資產(chǎn)貨幣化的改造路子，提高資產(chǎn)運作效益。二是積極扶持大由紙芯廠等私營企業(yè)的發(fā)展，幫助其拓寬發(fā)展空間，實現(xiàn)外向強聯(lián)合，借梯上樓，優(yōu)勢互補。

大力發(fā)展個私經(jīng)濟，必須抓好兩個方面，一手抓好招商引資，一手抓好激活民間投資，我鄉(xiāng)儲蓄存款己達1690余萬元，民間投資具有很大發(fā)展?jié)摿ΑＵ案鞑块T，要為個私企業(yè)多跑市場，幫助投資者找客戶、找技術。多跑洋場，幫助投資者找外商。多跑商場，幫助投資者找信息。四是筑巢引鳳，鼓勵更多的外出打工人員帶資金、帶技術回鄉(xiāng)辦廠，置業(yè)發(fā)家，為家鄉(xiāng)建設添磚加瓦，為大由經(jīng)濟的發(fā)展獻計出力。

（三）做活招商引資和爭資爭項文章，解決資金、技

術、人才等制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”

一是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，轉變政府職能，組建好外商投資綜合服務機構，提高辦事效率。制定穩(wěn)定的外商投資政策，使外商投得放心、賺得安心、留得舒心。二是加大對外宣傳力度，提高大由知名度，做好優(yōu)勢項目推介工作。走活全方位、多層次招商路子，實施全民招商戰(zhàn)略，獎勵引資金、引技術、引項目、引人才、引客商的有功人員。三是積極向上爭資爭項，拋棄“上級不請就不到，上級不給就不要”的落后觀念，主動出擊，找信息、找朋友、找項目、找資金，爭取更多的項目、資金為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設服務。

（四）加強黨的建設，把各級黨組織建設成為堅強的領導核心

加強農(nóng)村基層組織建設，強化黨的核心領導，發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)取得勝利提供強有力的組織保證。為此，務必抓好以下幾項具體工作：

1、以農(nóng)村“三個代表”重要思想教育為契機，加強思想作風建設

思想作風建設始終是黨的建設的首要任務，務必抓緊抓實。一是要把學習和實踐“三個代表”重要思想作為提高各級領導班子成員和廣大黨員干部政治理論素養(yǎng)和政策水平的高度來抓，認真開展好今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所干部、村級班子成員的“三個代表”重要思想學習教育活動，要深入領會掌握其精神實質(zhì)，并在實際工作中努力實踐。二是要把鄉(xiāng)黨委、村支部建設成“講政治、抓經(jīng)濟”的領導核心，作為執(zhí)政黨就要堅定堅持經(jīng)濟建設為中心，用鄧小平理論武裝全黨。要牢牢抓住解放思想、實事求是這個精髓，努力增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，務實創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，領導和駕馭農(nóng)村工作。三是要堅持黨性原則，樹立全心全意為人民服務的思想，這是黨的路線、方針、政策的出發(fā)點和歸宿。要為絕大多數(shù)人謀利益，做廣大人民利益的忠實代表。各級領導班子要團結務實，發(fā)揮整體效能，在大事上講原則，小事上講風格，通力協(xié)作，謀求發(fā)展。

2、以黨支部建設為核心，加強組織建設

基層黨組織是搞好黨的農(nóng)村工作的重要基矗在新的形勢下，必須圍繞“有人辦事，有錢辦事”的工作要求，將基層黨組織建設提高到一個新的水平。第一，必須把真正素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會管理、公道正派、群眾擁護、積極帶領群眾致富奔小康的“帶頭人”選拔進領導崗位。同時，對各類黨支部要結合具體情況提出不同要求，積極創(chuàng)造條件，力爭先進更先進，后進趕先進。對那些村級經(jīng)濟長期發(fā)展不起來，各項工作打不開局面，只守攤子，不思進取，干群關系緊張的村，要堅決果斷地予以整頓。第二，要進一步加強基層黨員隊伍建設，貫徹執(zhí)行“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，從婦女、生產(chǎn)第一線工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員，確保黨員發(fā)

展工作的順利進行。第三，要進一步抓實黨員干部培訓教育工作，把鄉(xiāng)黨校、村黨支部、黨小組建成“黨員之家”。完善各項規(guī)章制度，健全網(wǎng)絡，做到領導職能、培訓內(nèi)容、培訓目標“三落實”，進一步夯實農(nóng)村基層黨組織建設基矗

3、深入貫徹落實十五屆六中全會精神，加強黨的作風建設

黨員干部作風和廉政建設問題是關系到黨的生死存亡的大事，關系到基層政權能否鞏固的重大政治問題。我們必須毫不動搖地抓緊抓好，取信于民，為我鄉(xiāng)的改革和發(fā)展提供有力的保障。一要加強十五屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的學習，全面貫徹《決定》提出的“八個堅持、八個反對”。即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊，不思進?。粓猿掷碚撀?lián)系實際，反對照搬照抄，本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。二要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線。人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，也是我們的衣食父母，時時刻刻要從群眾的長遠利益和根本利益出發(fā)，處處事事維護群眾的利益，樹立黨在人民群眾中的光輝形象。三要提高干部隊伍的自身素質(zhì)，進一步改進工作作風。力戒工作中的懶、散、涪假、大、空。即：思想懶惰，不動腦筋，不思考問題；紀律渙散，不服從指揮，自由主義嚴重；浮在機關，浮在面上，不深入組戶；虛報浮夸，主觀武斷，工作不實；說空話，說大話，抓落實往往最終落空。四要密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全鄉(xiāng)廣大黨員干部，不論資歷深淺，職務高低，都要做人民的公仆，體察群眾意愿，把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“答應不答應”作為我們做好工作、作好決策的出發(fā)點和歸宿。多關心群眾疾苦，聽取群眾意見，多為群眾辦好事實事，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾路線落實到實際行動中，為大由的經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展做出貢獻。

各位代表、同志們，進入新世紀，歷史賦予我們的任務光榮而又艱巨，實現(xiàn)大由經(jīng)濟建設和社會發(fā)展宏偉藍圖責任重大，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的正確領導下，堅持黨的基本路線，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，振奮精神、協(xié)力同心、眾志成城，為奪取我鄉(xiāng)兩個文明建設全面勝利而努力奮斗！

第三篇：鄉(xiāng)黨代會工作報告

以下是一篇工作報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受中共大由鄉(xiāng)第十二屆委員會委托，向第十三次代表大會作工作報告，請予審議。

一、三年以來的工作回顧

上次黨代會召開到現(xiàn)在已有三年了。三年來，在縣委縣政府的直接領導下，鄉(xiāng)黨委帶領全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十五屆五中、六中全會精神，全面落實黨在農(nóng)村的各項基本路線、方針、政策，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則和改革開放、求真務實、開拓創(chuàng)新、同心同德、知難而進，較好地完成了上次黨代會提出的各項工作目標，黨建工作成績顯著，物質(zhì)文明和精神文明建設雙豐收。

（一）堅持黨的領導，加強黨的建設，各項工作取得新突破

三年來，在建設社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，始終把加強黨的建設作為黨委的核心工作。以增強各級黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用作為黨委的首要工作，使全鄉(xiāng)的黨建工作邁上了新的臺階。

1、抓根本，加強了政治思想理論教育，黨員素質(zhì)得到提高

我們以鄉(xiāng)黨校為陣地，以村支部活動室為場所，以黨小組為單位，形成黨建工作的系統(tǒng)網(wǎng)絡。著重在提高黨員干部政治思想理論素養(yǎng)上下功夫。一是把學習鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想，黨的十五大五中、六中全會精神作為黨的思想政治建設的主要內(nèi)容，以提高黨員干部的政治思想素質(zhì)為目的，做到有計劃、有考核、有檢查。二是在全鄉(xiāng)黨員中廣泛開展了向孔繁森等先進典型人物的學習活動，強化了全鄉(xiāng)黨員干部全心全意為人民服務的宗旨觀念。全鄉(xiāng)廣大黨員干部積極參與了“愛民工程”和“六個好”創(chuàng)評活動，增強了服務意識。三是強化了黨內(nèi)監(jiān)督，通過民主評議領導班子和對鄉(xiāng)村干部進行述職評議，創(chuàng)造了一個良好的監(jiān)督環(huán)境。四是大力倡導“調(diào)查研究、辦快辦好、獨立負責、爭創(chuàng)第一”的大由作風，并在實際工作中采取行之有效地措施廣泛實踐，形成了務實求真的良好風尚。五是狠抓了干部工作作風，推行了黨員干部工作業(yè)績建檔制度，做到定目標任務、定人員職責、定獎懲措施，嚴格按照《黨建目標管理考評方案》量化管理，使黨員干部工作有壓力、有動力，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好工作氛圍。

三年中，鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓班28期，參加學習的黨員3119人次，播放電教片10次；各黨支部“三會一課”制度得到落實，堅持一月一次活動；黨小組堅持每月二次活動；保證了黨員學習的經(jīng)?；椭贫然?。為使學員學有內(nèi)容、有榜樣，議有中心、有目標，全鄉(xiāng)共發(fā)放黨建讀本716冊，訂閱《江西黨建》等刊物403份，黨報387份。通過學習，全鄉(xiāng)黨員干部的政治思想素質(zhì)大大提高，增強了黨性，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共寫宣傳標語1823條，出專欄31期，廣播電視宣傳做到村村通，全鄉(xiāng)進行了較大規(guī)模的“三個代表”重要思想學習活動，使全鄉(xiāng)95%以上的黨員干部群眾普遍受到了較系統(tǒng)的政治思想教育，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會穩(wěn)定夯實了政治思想基礎。

2、抓關鍵，加強了黨的組織建設、黨員廉政建設，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮

在抓好基層組織建設中，我們以“抓重點、創(chuàng)特色、增效益、樹形象”的總要求，著力解決好各黨支部“有人管事，有錢辦事”的問題，把選好一名支部書記，配齊配強村級班子，作為支部建設的核心內(nèi)容來抓，從鄉(xiāng)機關選派了2名干部下村擔任支部書記。三年中，新選拔村干部

16名，調(diào)整村干部45名，免職及降職使用14名，全鄉(xiāng)10個農(nóng)村黨支部全部達標升級，涌現(xiàn)了地縣“創(chuàng)五好”先進黨支部4個。從而使我鄉(xiāng)各黨支部班子建設成為政治可靠、廉潔務實、團結奮進的戰(zhàn)斗堡壘，在改革開放和市場經(jīng)濟建設的大潮中充分發(fā)揮出核心領導作用。

在抓好黨員管理中，我們建立黨委成員聯(lián)系支部責任制，切實做好了新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，做到成熟一個發(fā)展一個。三年中，共發(fā)展新黨員42名，其中年齡在35歲以下的占90.4%，大中專文化程度的占73.8%，生產(chǎn)第一線的工人、農(nóng)民占26.2%，婦女占21.4%，為我鄉(xiāng)的黨組織不斷輸入了新鮮血液。

在“抓基層、打基礎”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動中，我們以重點提高廣大黨員對黨員權利和義務的認識，抓好對黨小組長、村民小組長的政治待遇、經(jīng)濟待遇的落實，使基層組織建設基礎更加牢靠。三年來，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一大批黨建工作的先進集體和個人，其中受到鄉(xiāng)黨委表彰的先進黨支部6個，先進黨小組13個，優(yōu)秀黨務工作者11名，優(yōu)秀黨員30名，受縣以上表彰的先進黨支部2個，優(yōu)秀黨員5名。

我們堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，把端正黨風，帶好民風列為黨組織建設的一項重要內(nèi)容，對全體黨員不斷進行黨紀黨風教育，以反腐倡廉、勤政為民為準

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則，實現(xiàn)了務實廉潔作風的一大轉變。建立了黨員干部在崗、離任審計、監(jiān)察制度，村級財務公開制度，鄉(xiāng)級招待費用申報制度，村級招待費零管理制度，對全鄉(xiāng)10個村級食堂全部撤散。同時，我們加大了查處力度，對違紀違法的個別黨員干部進行了嚴肅查處，純潔了黨的隊伍。三年中，全鄉(xiāng)共受理群眾舉報案件18件，查辦16件，結案16件。受黨紀政紀處分8人，免職2人，降職5人。

3、抓要領，鄉(xiāng)黨委的自身建設得到加強

“團結務實，廉潔為民”是鄉(xiāng)黨委自身建設的指導思想。我們在工作中大力倡導“大由作風”。黨委一班人，無論工作再忙，任務再重，都堅持理論學習，把學習鄧小平理論、學習江澤民總書記“三個代表”重要思想，學習黨在農(nóng)村的各項方針、政策和國家法律法規(guī)放在重要位置上，不斷提高政策理論水平和科學決策水平。積極開展調(diào)查研究，深入群眾，了解實情，掌握民意。建立了書記、鄉(xiāng)長信箱，政務公開意見箱和領導接待日制度。緊密聯(lián)系群眾，鄉(xiāng)領導班子成員與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動”，做到不擺架子，靜心沉到群眾中去，為農(nóng)民辦實事好事，積極參與“魚水愛民”工程活動。在事關政治、經(jīng)濟、人民群眾切身利益、全局性大事問題上，鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揚民主，集思廣益，做到少數(shù)服從多數(shù)，不搞“一言堂”。在改革開放的新形勢下，黨委一班人，以身作則，廉潔自律，帶領黨員群眾為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設、社會事業(yè)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定做了大量的工作。

4、抓重點，實施干部抓項目、促產(chǎn)業(yè)，示范服務工程成效顯著

我們把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟當作目前農(nóng)村工作的中心任務來抓，切實搞好“抓項目、促產(chǎn)業(yè)”工作。鄉(xiāng)里成立了“抓項目、促產(chǎn)業(yè)”工作領導小組，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，黨群副書記、組織委員為直接責任人，黨政班子成員、鄉(xiāng)干部以及村黨支部書記、村主任為具體責任人，在全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管，扎實苦干的濃厚氛圍。在干部抓項目促產(chǎn)業(yè)中做到三個結合：一是同樹立支柱產(chǎn)業(yè)結合。二是同轉變干部作風結合。三是同干部工資報酬、晉升結合；實行每季一小查，半年一總查，兌現(xiàn)獎懲。特別是在抓好做強做優(yōu)原有項目的同時，鼓勵新上有市場發(fā)展前景、效益好的新項目。三年中，全鄉(xiāng)培育新產(chǎn)業(yè)4個，新上項目4個，實現(xiàn)經(jīng)濟效益58萬元。

在抓好示范服務基地建設上，我們圍繞“組建一個公司，興辦一個基地，樹立一個龍頭，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾”的工作思路，從鄉(xiāng)情、村情、民情出發(fā)，通過科學論證立項，瞄準市場，創(chuàng)辦示范基地。三年中，全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦牛心柿、翠冠梨、甜筍竹、袋裝香菇、番鴨、稻蓮田養(yǎng)魚、良種母豬、肉牛養(yǎng)殖場等示范服務基地11個，分流鄉(xiāng)機關干部49人，其中副科級領導6人，基地示范服務輻射全鄉(xiāng)10個行政村，帶動農(nóng)戶2400戶，在全鄉(xiāng)形成了優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)并取得了良好的經(jīng)濟效益，為農(nóng)民增收、財政增長開辟了新路子。

5、抓全面，群團工作取得新成績

我們堅持黨的核心領導，使武裝民兵、共青團、婦聯(lián)、信訪等群團組織，各自職能充分發(fā)揮，為推進我鄉(xiāng)兩個文明建設作出了積極貢獻。三年中，人武部順利地完成了新兵征集和民兵預備役等項工作任務，為部隊輸送合格新兵14名，全鄉(xiāng)廣大民兵在完成急、難、險、重任務中發(fā)揮了突擊隊的作用。

共青團組織，充分發(fā)揮職能作用，積極當好黨組織的助手，三年中為黨組織推薦優(yōu)秀團員入黨36名。

婦聯(lián)工作在我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展中較好地發(fā)揮了“半邊天”作用。

信訪工作堅持以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，三年中，共接待來信來訪117人次，處理來信109件，較好地密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

社會治安綜合治理工作成效顯著，社會治安狀況良好，群防群治，保一方平安，促一方經(jīng)濟發(fā)展，起到了積極作用。干部群眾的法制觀念明顯增強，全鄉(xiāng)普法面達96.3%以上。為我鄉(xiāng)改革開放和經(jīng)濟建設以及人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了安定的社會環(huán)境。

（二）堅持中心意識，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展

鄉(xiāng)黨委始終牢牢抓住經(jīng)濟建設這個中心，積極發(fā)展多種經(jīng)濟成份的農(nóng)村經(jīng)濟新格局，力促全鄉(xiāng)經(jīng)濟走上穩(wěn)步、良性的發(fā)展軌道。

1、農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

我們把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，積極擴大經(jīng)濟作物種植面積作為基礎來抓，加快林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，烤煙、朝天椒、稻蓮田養(yǎng)魚等一批新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴大，正在成為新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點。

“豬—沼—果”工程取得了新成效。大由仔豬市場前景廣闊，母豬養(yǎng)殖大戶逐年增加，發(fā)揮出明顯的比較優(yōu)勢。生豬出欄數(shù)和存欄數(shù)逐年遞增，三年中，實現(xiàn)生豬兩稅近50萬元；沼氣池建設累計達384個，綜合使用率達95%以上；果業(yè)生產(chǎn)有較大發(fā)展，三年新增果園1000畝，牛心柿、板栗、翠冠梨等新品種在全鄉(xiāng)種植規(guī)模不斷擴大。

林業(yè)生產(chǎn)由基本消滅荒山向高效林業(yè)發(fā)展，三年來，實現(xiàn)木材銷售總量達3222立方米，實現(xiàn)稅利25.3萬元。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展

我們堅持以市場為導向，以提高經(jīng)濟效益為目的，從改善經(jīng)營管理和投資環(huán)境入手，推動鄉(xiāng)辦企業(yè)和民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時加大了招商引資工作力度，采取多層次招商路子，實施全民招商戰(zhàn)略，大力引進資金、技術、項目、人才，三年中，引進鄉(xiāng)外、縣外資金360萬元，興建

了龍由公路、大由江峰希望小學、大由初中宿舍樓、長嶺250千瓦水電站等項目，大大加快了我鄉(xiāng)基礎設施步伐，改善辦學條件，增添了經(jīng)濟發(fā)展后勁。三年來，全鄉(xiāng)新辦各類企業(yè)4家，其中產(chǎn)值50萬元以上的有1家，累計上交稅費38萬元，全鄉(xiāng)個體工商戶達213戶，實現(xiàn)個私經(jīng)濟稅收86萬元，培植個體私營經(jīng)濟納稅大戶，年納稅2萬元以上的私營企業(yè)有2戶。

3、財政金融形勢良好，人民生活不斷改善

我們以“農(nóng)民增收、財政增長”為工作出發(fā)點，大力培植財源，財政收入穩(wěn)中有增，三年均實現(xiàn)了財政收支平衡，略有節(jié)余，保證了我鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展和正常工作的進行。金融機構積極吸納存款，到2001年末，全鄉(xiāng)存款余額1690萬元，貸款余額645萬元，較好地促進了我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。

我們在努力提高農(nóng)民生活水平的同時，把切實減輕農(nóng)民負擔放到首要位置上，三年中，農(nóng)民負擔嚴格控制在國務院規(guī)定的在上年人均純收入的5%以內(nèi)。

（三）堅持實事辦實，各項社會事業(yè)有了新發(fā)展

教育方面，我們著力抓好義務教育的普及和教學條件的改善。三年中，大由初中為高中和各類中等專業(yè)學校輸送了313名合格新生。全鄉(xiāng)小學鞏固率達 %，適齡兒童入學率達100%，素質(zhì)教育不斷提高。引進北大方正集團廖方平先生投資50萬元興建了大由初中學生宿舍樓及配套設施；投資40余萬元新建的大由江峰希望小學第一期工程，得到了中國青少年基金會20萬元的援助。

文化、廣播電視事業(yè)發(fā)展步伐加快，我們黨歷來把文化、廣播電視作為黨的宣傳陣地和“喉舌”，以豐富群眾文化生活，向廣大人民群眾傳播先進文化、科學技術、黨的路線、方針、政策為已任，切實抓好宣傳載體的建設，實現(xiàn)了“村村通”廣播電視，廣播電視、郵電通訊事業(yè)日新月異，各種信息傳播迅速快捷。

衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，醫(yī)療條件和水平有新的提高。

計劃生育工作步入“三為主”軌道，三年中共完成四術任務462例，人口出生率達控制在8.38‰，計劃生育率達60%。

交通橋梁建設成績卓著，投資240萬元完成了龍由公路水泥路面的硬化，大由徐坊橋橋墩基礎建設接近尾聲。

各位代表、同志們，過去的三年，是我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟長足發(fā)展、各項事業(yè)穩(wěn)步推進的三年，我們所取得可喜成績，正是各級黨組織堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的十五大以來的路線、方針、政策的結果，是上級黨組織的正確領導的結果，是全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾共同努力的結果，值此機會，我謹向廣大黨員干部，各界人士表示衷心的感謝！

回顧過去的三年，我們必須清醒地看到發(fā)展進程中還存在不少困難和問題，我們的工作與上級的要求和廣大人

民群眾的期望，還存在著較大差距。主要表現(xiàn)在：一是個別黨支部戰(zhàn)斗力不強，工作作風不實，少數(shù)黨員組織觀念淡薄，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的步子邁得不大，支柱產(chǎn)業(yè)少，新的經(jīng)濟增長點不明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，農(nóng)民增收困難。三是村級集體經(jīng)濟普遍薄弱，少數(shù)黨員干部存在得過且過、守攤子、守位子的思想。這些有待于我們在今后的工作實踐中加以改進和解決。

二、今后三年的基本任務

各位代表、同志們，今后三年，是我們進入二十一世紀，改革開放和現(xiàn)代化建設將進入一個嶄新階段的三年，是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的關鍵三年。今后的三年，我們既要面對我國加入世貿(mào)組織所帶來的難得的發(fā)展機遇,更要面對前所未有的挑戰(zhàn)。“抓住機遇，力創(chuàng)特色、加快發(fā)展，提高效益”是我們今后幾年工作的總體要求。其基本任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以加快經(jīng)濟發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為主線，以推進科學技術進步為動力，以財政增長和農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，振奮精神、開拓創(chuàng)新、團結和帶領全鄉(xiāng)人民為實現(xiàn)大由經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面進步作出新的貢獻。完成上述任務，在指導思想和實際行動上堅持做到“四個新”。即：解放思想有新的行動；結構調(diào)整有新的優(yōu)勢；招商引資、爭資爭項有新的舉措；作風轉變有新的成效。

（一）把解放思想放在首位，以解放思想力促經(jīng)濟大發(fā)展

思想是行動的先導。解放思想是鄧小平理論的精髓，也是我們工作的首要任務，只有解放思想，才能沖破傳統(tǒng)思維和主觀偏見的束縛，實事求是地認識問題和解決問題。我們要從實際出發(fā)，打破陳舊觀念，搶抓機遇，促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

1、要克服固步自封、因循守舊思想，樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢冒精神

由于受傳統(tǒng)思想的影響，我鄉(xiāng)廣大農(nóng)民的思想意識還比較落后，存在發(fā)展氛圍不濃、求穩(wěn)怕“闖”、小富即安、無所作為的思想，有的自己不發(fā)展還怕別人發(fā)展，有的甚至趟渾水，說“涼話”，阻礙發(fā)展，這些都是思想守舊的具體表現(xiàn)。我們要堅決打破這些舊觀念、陋思維，樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢冒之風。

首先，要把解放思想與實現(xiàn)目標結合起來，我們提出的各項目標任務并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏難情緒、悲觀泄氣情緒、無所作為情緒，要以開拓進取的精神風貌、自逼快上的勇氣毅力。不達目的不罷休的無畏精神去想事業(yè)、干事業(yè)。

其次，要把解放思想與理清思路結合起來，找準發(fā)展路子。大由有近2萬畝耕地，田里應該種什么？有近13萬畝山，山上宜種什么？有2000余畝水面，水里應該養(yǎng)什么？有近4000戶農(nóng)戶，庭院應該搞什么？大由經(jīng)濟發(fā)展的閃光點在哪里，制約點是什么，突破口如何尋找？這些問題都需要全鄉(xiāng)上下認真調(diào)查研究，找出問題，理清思路，有思路才會有出路。

第三，要把解放思想與靈活機制和創(chuàng)新體制結合起來。目前，我們沿用的大多數(shù)還是計劃經(jīng)濟時的管理體制，表現(xiàn)在機制不活，體制陳舊，管理落后，不能適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。必須進行全方位改革。首先要改革管理體制，形成科學的管理方式；其次是搞活機制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才、典型人物脫穎而出的寬松環(huán)境，營造人人想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍。

第四，要解放思想與大膽開拓、銳意創(chuàng)新結合起來。要全面貫徹小平同志“三個有利于”的思想。只要有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，有利于增強鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力，有利于提高人民生活水平的一切經(jīng)營方式和組織形式，我們都可以大膽的利用和采納。全鄉(xiāng)各級黨政組織和全體黨員、干部要樹立勇于開拓，銳意進取意識，積極探索開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨建工作、經(jīng)濟建設的新路子、新方法。在具體工作中，堅持做到創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特，站前列、爭一流。

2、要克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想

隨著社會主義農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，當前，一家一戶分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)民增收困難，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。表現(xiàn)在：一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，生產(chǎn)經(jīng)營分散，農(nóng)產(chǎn)品面小量少，不宜形成主導產(chǎn)業(yè)和地方特色的拳頭產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的提高。另一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，每個家庭自給自足生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品少而全，不利于擴大投入和推廣應用先進適用的科技，不適應科學種田的需要，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、市場競爭力弱，制約著產(chǎn)品質(zhì)量效益的提高。

解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題與困境，出路在哪里？我們認為：必須克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，即小農(nóng)意識，樹立市場經(jīng)濟觀念。一是選準適合本地生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行區(qū)域化布局取得農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益；二是以家庭經(jīng)營為主體，進行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，提高單個勞動力的勞動生產(chǎn)率；三是增加投入，依靠科學，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，取得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益。變“買”方市場為“賣”方市場，走出一條適合市場經(jīng)濟的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路子。

（二）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以結構調(diào)整推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展

大由有較為豐富的耕地、山地、水面資源，且地處石城最南端，光照、溫度、濕度等氣候條件適宜，具有發(fā)展煙葉、果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、草食畜禽動物得天獨厚的條件。加之我鄉(xiāng)目前種養(yǎng)業(yè)結構比較單一，結構調(diào)整具有較大的潛力和空間。我們要進一步加大結構調(diào)整力度，做大做強煙葉、果業(yè)、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1、大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)

要依靠科技興煙葉。聚全鄉(xiāng)之力，做大做強煙草產(chǎn)業(yè)，大力開展烤煙科技服務，推行“干部+農(nóng)戶”的技術承包連帶責任獎罰制，制訂激勵政策，搞好土地流轉，鼓勵鄉(xiāng)、村干部與農(nóng)戶股份合作，規(guī)模種植，利益共享，風險共擔。走“建設基地拉動，發(fā)展大戶帶動，技術承包、物資扶持推動，引進能手種植聯(lián)動”的路子，增加煙葉總量，提高煙葉質(zhì)量，爭取今年種植煙葉面積3000畝，在合理規(guī)劃、重點布局，推行輪作的基礎上，爭取三年內(nèi)實現(xiàn)煙葉種植5000畝，煙葉面積達耕地面積三分之一，收購1萬擔的目標，形成較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)煙基地。

2、推廣良種促蓮業(yè)

大力推廣以太空36號白蓮品種為主的優(yōu)質(zhì)蓮種，建設好100畝優(yōu)質(zhì)蓮種基地，經(jīng)過兩年的努力，使全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)白蓮品種優(yōu)良化，并普及推廣人工異花授粉等高產(chǎn)栽培技術，主攻單產(chǎn)，提高效益，達到增產(chǎn)增收的目標。

3、走寬養(yǎng)殖致富路

一是著力抓好生豬品種改良。扶持發(fā)展20戶養(yǎng)殖30頭以上良種母豬專業(yè)戶，建設好萬頭良種仔豬基地。在品種改良上實現(xiàn)新的突破，推廣普及“三元”雜交，使生豬生產(chǎn)適應市場需求的變化，提高生豬外銷市場占有率。

二是切實抓好水面養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)有2600余畝的養(yǎng)殖水面，具備較好的養(yǎng)殖立體條件，做好以水庫養(yǎng)殖為龍頭的養(yǎng)殖業(yè)文章，增加科技含量，改變粗放經(jīng)營方式，在精養(yǎng)上下功夫，在高效立體養(yǎng)殖上尋出路，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的綜合效益，把水產(chǎn)養(yǎng)殖培育成為我鄉(xiāng)的一大支柱。

三是扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖。積極扶助肉牛、肉羊、灰鵝等草食畜禽動物養(yǎng)殖大戶，培育好高背、草場等草食畜禽專業(yè)村、場示范基地，輻射帶動全鄉(xiāng)群眾，形成特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)。

4、做好山地開發(fā)文章

一是宜果則果，落實優(yōu)惠政策，加大扶優(yōu)力度，鼓勵干部帶頭股份經(jīng)營，樣板示范，以點帶面搞好果業(yè)開發(fā)。實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一品種，分戶經(jīng)營的開發(fā)模式，確保開發(fā)一塊，成功一塊。二是開發(fā)山地種草興畜牧，鼓勵更多的大戶走莊園式開發(fā)之路。圈好一片山場，建好一幢廠房，放養(yǎng)一群豬、牛、羊。三是繼續(xù)抓實三十里“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程，以豬沼促果業(yè)，拓展果業(yè)開發(fā)空間，每年新增果園1000畝以上。

5、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效訂單農(nóng)業(yè)

以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)為依托，落實干部抓點建立各類高起點、高標準、高質(zhì)量的示范基地責任制，做產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的帶頭人。建設一片高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品基地，以此招攬客商，承接訂單。建立穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品外銷網(wǎng)點，組建好流動服務組織，充分發(fā)揮“二傳手”作用，使訂單農(nóng)業(yè)成為做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“領頭雁”。

6、強力突破鄉(xiāng)村企業(yè)和個私經(jīng)濟

目前，我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村企業(yè)體制陳舊、機制不活，個私經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。主攻鄉(xiāng)村工業(yè)和個私經(jīng)濟是擺在我們面前的艱巨任務。一是要學習借鑒外地先進經(jīng)驗，深化企業(yè)改革，推進機制創(chuàng)新。著力抓好大由廟子潭、高背400千瓦水電站等企業(yè)的改制工作，實施產(chǎn)權制度改革，盤活存量資產(chǎn)，走活集體資產(chǎn)貨幣化的改造路子，提高資產(chǎn)運作效益。二是積極扶持大由紙芯廠等私營企業(yè)的發(fā)展，幫助其拓寬發(fā)展空間，實現(xiàn)外向強聯(lián)合，借梯上樓，優(yōu)勢互補。

大力發(fā)展個私經(jīng)濟，必須抓好兩個方面，一手抓好招商引資，一手抓好激活民間投資，我鄉(xiāng)儲蓄存款己達1690余萬元，民間投資具有很大發(fā)展?jié)摿?。政府及各部門，要為個私企業(yè)多跑市場，幫助投資者找客戶、找技術。多跑洋場，幫助投資者找外商。多跑商場，幫助投資者找信息。四是筑巢引鳳，鼓勵更多的外出打工人員帶資金、帶技術回鄉(xiāng)辦廠，置業(yè)發(fā)家，為家鄉(xiāng)建設添磚加瓦，為大由經(jīng)濟的發(fā)展獻計出力。

（三）做活招商引資和爭資爭項文章，解決資金、技

術、人才等制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”

一是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，轉變政府職能，組建好外商投資綜合服務機構，提高辦事效率。制定穩(wěn)定的外商投資政策，使外商投得放心、賺得安心、留得舒心。二是加大對外宣傳力度，提高大由知名度，做好優(yōu)勢項目推介工作。走活全方位、多層次招商路子，實施全民招商戰(zhàn)略，獎勵引資金、引技術、引項目、引人才、引客商的有功人員。三是積極向上爭資爭項，拋棄“上級不請就不到，上級不給就不要”的落后觀念，主動出擊，找信息、找朋友、找項目、找資金，爭取更多的項目、資金為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設服務。

（四）加強黨的建設，把各級黨組織建設成為堅強的領導核心

加強農(nóng)村基層組織建設，強化黨的核心領導，發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)取得勝利提供強有力的組織保證。為此，務必抓好以下幾項具體工作：

1、以農(nóng)村“三個代表”重要思想教育為契機，加強思想作風建設

思想作風建設始終是黨的建設的首要任務，務必抓緊抓實。一是要把學習和實踐“三個代表”重要思想作為提高各級領導班子成員和廣大黨員干部政治理論素養(yǎng)和政策水平的高度來抓，認真開展好今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所干部、村級班子成員的“三個代表”重要思想學習教育活動，要深入領會掌握其精神實質(zhì)，并在實際工作中努力實踐。二是要把鄉(xiāng)黨委、村支部建設成“講政治、抓經(jīng)濟”的領導核心，作為執(zhí)政黨就要堅定堅持經(jīng)濟建設為中心，用鄧小平理論武裝全黨。要牢牢抓住解放思想、實事求是這個精髓，努力增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，務實創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，領導和駕馭農(nóng)村工作。三是要堅持黨性原則，樹立全心全意為人民服務的思想，這是黨的路線、方針、政策的出發(fā)點和歸宿。要為絕大多數(shù)人謀利益，做廣大人民利益的忠實代表。各級領導班子要團結務實，發(fā)揮整體效能，在大事上講原則，小事上講風格，通力協(xié)作，謀求發(fā)展。

2、以黨支部建設為核心，加強組織建設

基層黨組織是搞好黨的農(nóng)村工作的重要基礎。在新的形勢下，必須圍繞“有人辦事，有錢辦事”的工作要求，將基層黨組織建設提高到一個新的水平。第一，必須把真正素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會管理、公道正派、群眾擁護、積極帶領群眾致富奔小康的“帶頭人”選拔進領導崗位。同時，對各類黨支部要結合具體情況提出不同要求，積極創(chuàng)造條件，力爭先進更先進，后進趕先進。對那些村級經(jīng)濟長期發(fā)展不起來，各項工作打不開局面，只守攤子，不思進取，干群關系緊張的村，要堅決果斷地予以整頓。第二，要進一步加強基層黨員隊伍建設，貫徹執(zhí)行“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，從婦女、生產(chǎn)第一線工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員，確保黨員發(fā)展工作的順利進行。第三，要進一步抓實黨員干部培訓教育工作，把鄉(xiāng)黨校、村黨支部、黨小組建成“黨員之家”。完善各項規(guī)章制度，健全網(wǎng)絡，做到領導職能、培訓內(nèi)容、培訓目標“三落實”，進一步夯實農(nóng)村基層黨組織建設基礎。

3、深入貫徹落實十五屆六中全會精神，加強黨的作風建設

黨員干部作風 和廉政建設問題是關系到黨的生死存亡的大事，關系到基層政權能否鞏固的重大政治問題。我們必須毫不動搖地抓緊抓好，取信于民，為我鄉(xiāng)的改革和發(fā)展提供有力的保障。一要加強十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的學習，全面貫徹《決定》提出的“八個堅持、八個反對”。即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊，不思進取；堅持理論聯(lián)系實際，反對照搬照抄，本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。二要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線。人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，也是我們的衣食父母，時時刻刻要從群眾的長遠利益和根本利益出發(fā)，處處事事維護群眾的利益，樹立黨在人民群眾中的光輝形象。三要提高干部隊伍的自身素質(zhì)，進一步改進工作作風。力戒工作中的懶、散、浮、假、大、空。即：思想懶惰，不動腦筋，不思考問題；紀律渙散，不服從指揮，自由主義嚴重；浮在機關，浮在面上，不深入組戶；虛報浮夸，主觀武斷，工作不實；說空話，說大話，抓落實往往最終落空。四要密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全鄉(xiāng)廣大黨員干部，不論資歷深淺，職務高低，都要做人民的公仆，體察群眾意愿，把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“答應不答應”作為我們做好工作、作好決策的出發(fā)點和歸宿。多關心群眾疾苦，聽取群眾意見，多為群眾辦好事實事，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾路線落實到實際行動中，為大由的經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展做出貢獻。

各位代表、同志們，進入新世紀，歷史賦予我們的任務光榮而又艱巨，實現(xiàn)大由經(jīng)濟建設和社會發(fā)展宏偉藍圖責任重大，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的正確領導下，堅持黨的基本路線，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，振奮精神、協(xié)力同心、眾志成城，為奪取我鄉(xiāng)兩個文明建設全面勝利而努力奮斗！

第四篇：鄉(xiāng)黨代會工作報告

高舉旗幟務實創(chuàng)新

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受中共大由鄉(xiāng)第十二屆委員會委托，向第十三次代表大會作工作報告，請予審議。

一、三年以來的工作回顧

上次黨代會召開到現(xiàn)在已有三年了。三年來，在縣委縣政府的直接領導下，鄉(xiāng)黨委帶領全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十五屆五中、六中全會精神，全面落實黨在農(nóng)村的各項基本路線、方針、政策，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則和改革開放、求真務實、開拓創(chuàng)新、同心同德、知難而進，較好地完成了上次黨代會提出的各項工作目標，黨建工作成績顯著，物質(zhì)文明和精神文明建設雙豐收。

（一）堅持黨的領導，加強黨的建設，各項工作取得新突破

三年來，在建設社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，始終把加強黨的建設作為黨委的核心工作。以增強各級黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用作為黨委的首要工作，使全鄉(xiāng)的黨建工作邁上了新的臺階。

1、抓根本，加強了政治思想理論教育，黨員素質(zhì)得到提高

我們以鄉(xiāng)黨校為陣地，以村支部活動室為場所，以黨小組為單位，形成黨建工作的系統(tǒng)網(wǎng)絡。著重在提高黨員干部政治思想理論素養(yǎng)上下功夫。一是把學習鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想，黨的十五大五中、六中全會精神作為黨的思想政治建設的主要內(nèi)容，以提高黨員干部的政治思想素質(zhì)為目的，做到有計劃、有考核、有檢查。二是在全鄉(xiāng)黨員中廣泛開展了向孔繁森等先進典型人物的學習活動，強化了全鄉(xiāng)黨員干部全心全意為人民服務的宗旨觀念。全鄉(xiāng)廣大黨員干部積極參與了“愛民工程”和“六個好”創(chuàng)評活動，增強了服務意識。三是強化了黨內(nèi)監(jiān)督，通過民主評議領導班子和對鄉(xiāng)村干部進行述職評議，創(chuàng)造了一個良好的監(jiān)督環(huán)境。四是大力倡導“調(diào)查研究、辦快辦好、獨立負責、爭創(chuàng)第一”的大由作風，并在實際工作中采取行之有效地措施廣泛實踐，形成了務實求真的良好風尚。五是狠抓了干部工作作風，推行了黨員干部工作業(yè)績建檔制度，做到定目標任務、定人員職責、定獎懲措施，嚴格按照《黨建目標管理考評方案》量化管理，使黨員干部工作有壓力、有動力，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好工作氛圍。

三年中，鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓班28期，參加學習的黨員3119人次，播放電教片10次；各黨支部“三會一課”制度得到落實，堅持一月一次活動；黨小組堅持每月二次活動；保證了黨員學習的經(jīng)常化和制度化。為使學員學有內(nèi)容、有榜樣，議有中心、有目標，全鄉(xiāng)共發(fā)放黨建讀本716冊，訂閱《江西黨建》等刊物403份，黨報387份。通過學習，全鄉(xiāng)黨員干部的政治思想素質(zhì)大大提高，增強了黨性，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共寫宣傳標語1823條，出專欄31期，廣播電視宣傳做到村村通，全鄉(xiāng)進行了較大規(guī)模的“三個代表”重要思想學習活動，使全鄉(xiāng)95%以上的黨員干部群眾普遍受到了較系統(tǒng)的政治思想教育，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會穩(wěn)定夯實了政治思想基矗

2、抓關鍵，加強了黨的組織建設、黨員廉政建設，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮

在抓好基層組織建設中，我們以“抓重點、創(chuàng)特色、增效益、樹形象”的總要求，著力解決好各黨支部“有人管事，有錢辦事”的問題，把選好一名支部書記，配齊配強村級班子，作為支部建設的核心內(nèi)容來抓，從鄉(xiāng)機關選派了2名干部下村擔任支部書記。三年中，新選拔村干部

16名，調(diào)整村干部45名，免職及降職使用14名，全鄉(xiāng)10個農(nóng)村黨支部全部達標升級，涌現(xiàn)了地縣“創(chuàng)五好”先進黨支部4個。從而使我鄉(xiāng)各黨支部班子建設成為政治可靠、廉潔務實、團結奮進的戰(zhàn)斗堡壘，在改革開放和市場經(jīng)濟建設的大潮中充分發(fā)揮出核心領導作用。

在抓好黨員管理中，我們建立黨委成員聯(lián)系支部責任制，切實做好了新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，做到成熟一個發(fā)展一個。三年中，共發(fā)展新黨員42名，其中年齡在35歲以下的占90.4%，大中專文化程度的占73.8%，生產(chǎn)第一線的工人、農(nóng)民占26.2%，婦女占21.4%，為我鄉(xiāng)的黨組織不斷輸入了新鮮血液。

在“抓基層、打基幢和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動中，我們以重點提高廣大黨員對黨員權利和義務的認識，抓好對黨小組長、村民小組長的政治待遇、經(jīng)濟待遇的落實，使基層組織建設基礎更加牢靠。三年來，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一大批黨建工作的先進集體和個人，其中受到鄉(xiāng)黨委表彰的先進黨支部6個，先進黨小組13個，優(yōu)秀黨務工作者11名，優(yōu)秀黨員30名，受縣以上表彰的先進黨支部2個，優(yōu)秀黨員5名。

我們堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，把端正黨風，帶好民風列為黨組織建設的一項重要內(nèi)容，對全體黨員不斷進行黨紀黨風教育，以反腐倡廉、勤政為民為準

則，實現(xiàn)了務實廉潔作風的一大轉變。建立了黨員干部在崗、離任審計、監(jiān)察制度，村級財務公開制度，鄉(xiāng)級招待費用申報制度，村級招待費零管理制度，對全鄉(xiāng)10個村級食堂全部撤散。同時，我們加大了查處力度，對違紀違法的個別黨員干部進行了嚴肅查處，純潔了黨的隊伍。三年中，全鄉(xiāng)共受理群眾舉報案件18件，查辦16件，結案16件。受黨紀政紀處分8人，免職2人，降職5人。

3、抓要領，鄉(xiāng)黨委的自身建設得到加強

“團結務實，廉潔為民”是鄉(xiāng)黨委自身建設的指導思想。我們在工作中大力倡導“大由作風”。黨委一班人，無論工作再忙，任務再重，都堅持理論學習，把學習鄧小平理論、學習江澤民總書記“三個代表”重要思想，學習黨在農(nóng)村的各項方針、政策和國家法律法規(guī)放在重要位置上，不斷提高政策理論水平和科學決策水平。積

方正集團廖方平先生投資50萬元興建了大由初中學生宿舍樓及配套設施；投資40余萬元新建的大由江峰希望小學第一期工程，得到了中國青少年基金會20萬元的援助。

文化、廣播電視事業(yè)發(fā)展步伐加快，我們黨歷來把文化、廣播電視作為黨的宣傳陣地和“喉舌”，以豐富群眾文化生活，向廣大人民群眾傳播先進文化、科學技術、黨的路線、方針、政策為已任，切實抓好宣傳載體的建設，實現(xiàn)了“村村通”廣播電視，廣播電視、郵電通訊事業(yè)日新月異，各種信息傳播迅速快捷。

衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，醫(yī)療條件和水平有新的提高。

計劃生育工作步入“三為主”軌道，三年中共完成四術任務462例，人口出生率達控制在8.38‰，計劃生育率達60%。

交通橋梁建設成績卓著，投資240萬元完成了龍由公路水泥路面的硬化，大由徐坊橋橋墩基礎建設接近尾聲。

各位代表、同志們，過去的三年，是我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟長足發(fā)展、各項事業(yè)穩(wěn)步推進的三年，我們所取得可喜成績，正是各級黨組織堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的十五大以來的路線、方針、政策的結果，是上級黨組織的正確領導的結果，是全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾共同努力的結果，值此機會，我謹向廣大黨員干部，各界人士表示衷心的感謝！

回顧過去的三年，我們必須清醒地看到發(fā)展進程中還存在不少困難和問題，我們的工作與上級的要求和廣大人

民群眾的期望，還存在著較大差距。主要表現(xiàn)在：一是個別黨支部戰(zhàn)斗力不強，工作作風不實，少數(shù)黨員組織觀念淡薄，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的步子邁得不大，支柱產(chǎn)業(yè)少，新的經(jīng)濟增長點不明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，農(nóng)民增收困難。三是村級集體經(jīng)濟普遍薄弱，少數(shù)黨員干部存在得過且過、守攤子、守位子的思想。這些有待于我們在今后的工作實踐中加以改進和解決。

二、今后三年的基本任務

各位代表、同志們，今后三年，是我們進入二十一世紀，改革開放和現(xiàn)代化建設將進入一個嶄新階段的三年，是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的關鍵三年。今后的三年，我們既要面對我國加入世貿(mào)組織所帶來的難得的發(fā)展機遇,更要面對前所未有的挑戰(zhàn)?！白プC遇，力創(chuàng)特色、加快發(fā)展，提高效益”是我們今后幾年工作的總體要求。其基本任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以加快經(jīng)濟發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為主線，以推進科學技術進步為動力，以財政增長和農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，振奮精神、開拓創(chuàng)新、團結和帶領全鄉(xiāng)人民為實現(xiàn)大由經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面進步作出新的貢獻。完成上述任務，在指導思想和實際行動上堅持做到“四個新”。即：解放思想有新的行動；結構調(diào)整有新的優(yōu)勢；招商引資、爭資爭項有新的舉措；作風轉變有新的成效。

（一）把解放思想放在首位，以解放思想力促經(jīng)濟大發(fā)展

思想是行動的先導。解放思想是鄧小平理論的精髓，也是我們工作的首要任務，只有解放思想，才能沖破傳統(tǒng)思維和主觀偏見的束縛，實事求是地認識問題和解決問題。我們要從實際出發(fā)，打破陳舊觀念，搶抓機遇，促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

1、要克服固步自封、因循守舊思想，樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢冒精神

由于受傳統(tǒng)思想的影響，我鄉(xiāng)廣大農(nóng)民的思想意識還比較落后，存在發(fā)展氛圍不濃、求穩(wěn)怕“闖”、小富即安、無所作為的思想，有的自己不發(fā)展還怕別人發(fā)展，有的甚至趟渾水，說“涼話”，阻礙發(fā)展，這些都是思想守舊的具體表現(xiàn)。我們要堅決打破這些舊觀念、陋思維，樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢冒之風。

首先，要把解放思想與實現(xiàn)目標結合起來，我們提出的各項目標任務并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏難情緒、悲觀泄氣情緒、無所作為情緒，要以開拓進取的精神風貌、自逼快上的勇氣毅力。不達目的不罷休的無畏精神去想事業(yè)、干事業(yè)。

其次，要把解放思想與理清思路結合起來，找準發(fā)展路子。大由有近2萬畝耕地，田里應該種什么？有近13萬畝山，山上宜種什么？有2000余畝水面，水里應該養(yǎng)什么？有近4000戶農(nóng)戶，庭院應該搞什么？大由經(jīng)濟發(fā)展的閃光點在哪里，制約點是什么，突破口如何尋找？這些問題都需要全鄉(xiāng)上下認真調(diào)查研究，找出問題，理清思路，有思路才會有出路。

第三，要把解放思想與靈活機制和創(chuàng)新體制結合起來。目前，我們沿用的大多數(shù)還是計劃經(jīng)濟時的管理體制，表現(xiàn)在機制不活，體制陳舊，管理落后，不能適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。必須進行全方位改革。首先要改革管理體制，形成科學的管理方式；其次是搞活機制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才、典型人物脫穎而出的寬松環(huán)境，營造人人想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍。

第四，要解放思想與大膽開拓、銳意創(chuàng)新結合起來。要全面貫徹小平同志“三個有利于”的思想。只要有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，有利于增強鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力，有利于提高人民生活水平的一切經(jīng)營方式和組織形式，我們都可以大膽的利用和采納。全鄉(xiāng)各級黨政組織和全體黨員、干部要樹立勇于開拓，銳意進取意識，積極探索開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨建工作、經(jīng)濟建設的新路子、新方法。在具體工作中，堅持做到創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特，站前列、爭一流。

2、要克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想

隨著社會主義農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，當前，一家一戶分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)民增收困難，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。表現(xiàn)在：一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，生產(chǎn)經(jīng)營分散，農(nóng)產(chǎn)品面小量少，不宜形成主導產(chǎn)業(yè)和地方特色的拳頭產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的提高。另一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，每個家庭自給自足生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品少而全，不利于擴大投入和推廣應用先進適用的科技，不適應科學種田的需要，農(nóng)產(chǎn)品

產(chǎn)量低、質(zhì)量差、市場競爭力弱，制約著產(chǎn)品質(zhì)量效益的提高。

解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題與困境，出路在哪里？我們認為：必須克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，即小農(nóng)意識，樹立市場經(jīng)濟觀念。一是選準適合本地生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行區(qū)域化布局取得農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益；二是以家庭經(jīng)營為主體，進行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，提高單個勞動力的勞動生產(chǎn)率；三是增加投入，依靠科學，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，取得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益。變“買”方市場為“賣”方市場，走出一條適合市場經(jīng)濟的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路子。

（二）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以結構調(diào)整推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展

大由有較為豐富的耕地、山地、水面資源，且地處石城最南端，光照、溫度、濕度等氣候條件適宜，具有發(fā)展煙葉、果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、草食畜禽動物得天獨厚的條件。加之我鄉(xiāng)目前種養(yǎng)業(yè)結構比較單一，結構調(diào)整具有較大的潛力和空間。我們要進一步加大結構調(diào)整力度，做大做強煙葉、果業(yè)、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1、大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)

要依靠科技興煙葉。聚全鄉(xiāng)之力，做大做強煙草產(chǎn)業(yè)，大力開展烤煙科技服務，推行“干部+農(nóng)戶”的技術承包連帶責任獎罰制，制訂激勵政策，搞好土地流轉，鼓勵鄉(xiāng)、村干部與農(nóng)戶股份合作，規(guī)模種植，利益共享，風險共擔。走“建設基地拉動，發(fā)展大戶帶動，技術承包、物資扶持推動，引進能手種植聯(lián)動”的路子，增加煙葉總量，提高煙葉質(zhì)量，爭取今年種植煙葉面積3000畝，在合理規(guī)劃、重點布局，推行輪作的基礎上，爭取三年內(nèi)實現(xiàn)煙葉種植5000畝，煙葉面積達耕地面積三分之一，收購1萬擔的目標，形成較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)煙基地。

2、推廣良種促蓮業(yè)

大力推廣以太空36號白蓮品種為主的優(yōu)質(zhì)蓮種，建設好100畝優(yōu)質(zhì)蓮種基地，經(jīng)過兩年的努力，使全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)白蓮品種優(yōu)良化，并普及推廣人工異花授粉等高產(chǎn)栽培技術，主攻單產(chǎn)，提高效益，達到增產(chǎn)增收的目標。

3、走寬養(yǎng)殖致富路

一是著力抓好生豬品種改良。扶持發(fā)展20戶養(yǎng)殖30頭以上良種母豬專業(yè)戶，建設好萬頭良種仔豬基地。在品種改良上實現(xiàn)新的突破，推廣普及“三元”雜交，使生豬生產(chǎn)適應市場需求的變化，提高生豬外銷市場占有率。

二是切實抓好水面養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)有2600余畝的養(yǎng)殖水面，具備較好的養(yǎng)殖立體條件，做好以水庫養(yǎng)殖為龍頭的養(yǎng)殖業(yè)文章，增加科技含量，改變粗放經(jīng)營方式，在精養(yǎng)上下功夫，在高效立體養(yǎng)殖上尋出路，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的綜合效益，把水產(chǎn)養(yǎng)殖培育成為我鄉(xiāng)的一大支柱。

三是扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖。積極扶助肉牛、肉羊、灰鵝等草食畜禽動物養(yǎng)殖大戶，培育好高背、草場等草食畜禽專業(yè)村、場示范基地，輻射帶動全鄉(xiāng)群眾，形成特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)。

4、做好山地開發(fā)文章

一是宜果則果，落實優(yōu)惠政策，加大扶優(yōu)力度，鼓勵干部帶頭股份經(jīng)營，樣板示范，以點帶面搞好果業(yè)開發(fā)。實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一品種，分戶經(jīng)營的開發(fā)模式，確保開發(fā)一塊，成功一塊。二是開發(fā)山地種草興畜牧，鼓勵更多的大戶走莊園式開發(fā)之路。圈好一片山場，建好一幢廠房，放養(yǎng)一群豬、牛、羊。三是繼續(xù)抓實三十里“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程，以豬沼促果業(yè)，拓展果業(yè)開發(fā)空間，每年新增果園1000畝以上。

5、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效訂單農(nóng)業(yè)

以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)為依托，落實干部抓點建立各類高起點、高標準、高質(zhì)量的示范基地責任制，做產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的帶頭人。建設一片高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品基地，以此招攬客商，承接訂單。建立穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品外銷網(wǎng)點，組建好流動服務組織，充分發(fā)揮“二傳手”作用，使訂單農(nóng)業(yè)成為做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“領頭雁”。

6、強力突破鄉(xiāng)村企業(yè)和個私經(jīng)濟

目前，我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村企業(yè)體制陳舊、機制不活，個私經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。主攻鄉(xiāng)村工業(yè)和個私經(jīng)濟是擺在我們面前的艱巨任務。一是要學習借鑒外地先進經(jīng)驗，深化企業(yè)改革，推進機制創(chuàng)新。著力抓好大由廟子潭、高背400千瓦水電站等企業(yè)的改制工作，實施產(chǎn)權制度改革，盤活存量資產(chǎn)，走活集體資產(chǎn)貨幣化的改造路子，提高資產(chǎn)運作效益。二是積極扶持大由紙芯廠等私營企業(yè)的發(fā)展，幫助其拓寬發(fā)展空間，實現(xiàn)外向強聯(lián)合，借梯上樓，優(yōu)勢互補。

大力發(fā)展個私經(jīng)濟，必須抓好兩個方面，一手抓好招商引資，一手抓好激活民間投資，我鄉(xiāng)儲蓄存款己達1690余萬元，民間投資具有很大發(fā)展?jié)摿ΑＵ案鞑块T，要為個私企業(yè)多跑市場，幫助投資者找客戶、找技術。多跑洋場，幫助投資者找外商。多跑商場，幫助投資者找信息。四是筑巢引鳳，鼓勵更多的外出打工人員帶資金、帶技術回鄉(xiāng)辦廠，置業(yè)發(fā)家，為家鄉(xiāng)建設添磚加瓦，為大由經(jīng)濟的發(fā)展獻計出力。

（三）做活招商引資和爭資爭項文章，解決資金、技

術、人才等制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”

一是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，轉變政府職能，組建好外商投資綜合服務機構，提高辦事效率。制定穩(wěn)定的外商投資政策，使外商投得放心、賺得安心、留得舒心。二是加大對外宣傳力度，提高大由知名度，做好優(yōu)勢項目推介工作。走活全方位、多層次招商路子，實施全民招商戰(zhàn)略，獎勵引資金、引技術、引項目、引人才、引客商的有功人員。三是積極向上爭資爭項，拋棄“上級不請就不到，上級不給就不要”的落后觀念，主動出擊，找信息、找朋友、找項目、找資金，爭取更多的項目、資金為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設服務。

（四）加強黨的建設，把各級黨組織建設成為堅強的領導核心

加強農(nóng)村基層組織建設，強化黨的核心領導，發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和各項社會

第五篇：鄉(xiāng)黨代會工作報告

解放思想抓機遇 務實苦干促發(fā)展

努力開創(chuàng)**鄉(xiāng)全面建設小康社會新局面

——在中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)三屆二次代表大會上的報告

（2014年5月22日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中共**鄉(xiāng)第三屆委員會，向大會做工作報告，請予審議。

今年是我鄉(xiāng)

召開黨代會年會的第一年，開好這次會議具有十分重要的意義，這次報告的中心議題有兩個，一是認真總結我鄉(xiāng)三屆一次黨代會以來的工作，二是確定我鄉(xiāng)三屆二次黨代會的工作思路。一、三屆一次黨代會以來的工作回顧

**年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，**鄉(xiāng)黨委政府堅持以十八大精神為指導，認真貫徹落實黨的路線方針政策，全面落實縣委縣政府的重大戰(zhàn)略決策和部署，團結帶領全鄉(xiāng)人民，全力以赴抓轉型，多措并舉惠民生，黨群同心謀發(fā)展，較好地完成了縣委下達我鄉(xiāng)的各項任務，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。三年來，鄉(xiāng)黨委政府始終把農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終貫穿調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構這一主線，圍繞“沿河沿庫大棚菜，丘陵山地雜糧蓋，荒山荒地干果帶”進行了結構性調(diào)整，引導廣大群眾發(fā)展了蔬菜大棚、生態(tài)小米、干果經(jīng)濟林三大產(chǎn)業(yè)，并逐步得到推廣，面積由**年的1500余畝，擴大到3500多畝，改變了我鄉(xiāng)長期以來單一以玉米為主的種植格局，三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促使我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展走上快車道。三年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由**年的6000萬元，發(fā)展到2013年的8000萬元，農(nóng)民人均純收入由**年的6200元，發(fā)展到2013年的8200元，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整確保了我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

（二）惠民舉措重落實，幸福指數(shù)攀新高。一是22個行政村街道硬化全覆蓋，新鋪了**、**、**、**等5個自然村38公里的水泥路；二是22個行政村街道亮化全覆蓋，安裝太陽能路燈333盞；三是吃水困難有效緩解，實施了挪威紅十字會援建的改水改廁項目工程?；菁?*、**、**三村群眾，新建了**上水工程，改造了西長嶺、西新莊、燕家?guī)X等幾處吃水工程；四是新建了司馬完小學生宿舍、學生餐廳，司馬中心幼兒園、榆林幼兒園；五是高標準建設了鄉(xiāng)文化站和13個農(nóng)村文化活動廣場，為22個村配備了圖書、電腦、電視等文化設備，全天候對村民開放，農(nóng)村群眾文化活動得到蓬勃開展；六是新建了鄉(xiāng)郵電所、農(nóng)科站、食品檢測站，改造了鄉(xiāng)計生服務中心，社會服務管理中心，建起了網(wǎng)絡平臺；七是有線電視全覆蓋，全鄉(xiāng)除50人以下自然村外，全部實施了數(shù)字電視整體轉換工程，有線電視通達率78%。

（三）生態(tài)建設大闊步，項目建設見成效。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府積極響應縣委提出的“主攻荒山、提升平川、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)和諧”的號召，動員全體廣大黨員干部群眾采取義務植樹和專業(yè)隊栽植相結合的辦法，實施了通道綠化的提檔升級工程和荒山綠化工程，共綠化荒山3000余畝；實施了干果經(jīng)濟林建設工程。栽植經(jīng)濟林2000余畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達到27.6%，較三年前提高3%。三年來扶持開發(fā)并建設了圣德園、五岳農(nóng)莊、**山莊、忘憂農(nóng)莊等項目，新建了南凹養(yǎng)豬場，司馬、南凹兩個肉雞養(yǎng)殖廠，溫泉土雞養(yǎng)殖廠，新建了司馬蔬菜暖棚項目，建成了現(xiàn)代溫室大棚17個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目初具雛形。

（四）城鄉(xiāng)建設大提速，新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。一是編制并完成了**鄉(xiāng)新城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設總體規(guī)劃；二是在榆林村修建了商貿(mào)一條街；三是完成了燕家?guī)X、韓家莊舊村改造項目工程；四是實施了高崖底村整體搬遷扶貧項目工程；五是實施了農(nóng)民下山出溝項目工程，目前，已經(jīng)完成圖紙設計、場地平整等事項；六是在三個空心村實施了土地復墾項目，復墾土地94.3畝。為新城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設提供了土地保障。

（五）黨建水平全面提升，各項事業(yè)整體推進。一是鄉(xiāng)黨委認真落實縣委“基層組織建設年”的工作部署，狠抓了基層組織建設，對全鄉(xiāng)22個村級黨支部的活動場所進行了全面升級改造，2012年9月3日全縣基層組織建設年推進會在我鄉(xiāng)流渠村召開，三年共組織領頭雁培訓9次。培訓支部書記等兩委干部、種養(yǎng)能人、大戶300余人次，發(fā)展新黨員30余名。二是成立了村務監(jiān)督委員會，組建了機構，落實了人員，落實了陣地，做到了“六有”，村“三務”公開及時，匯聚了黨心、凝聚了民心；三是計生工作有了新提升，政策內(nèi)一孩出生率90.77%，綜合節(jié)育率達到92.85%，長效節(jié)育率達到91.27%；社會撫養(yǎng)費征收25萬元；4+2獎扶對象全部建檔，落實獎扶資金36200元，四是惠農(nóng)政策全面兌現(xiàn)；三年共發(fā)放糧食直補512萬元，家電下鄉(xiāng)補貼69萬元，五是社會保障體系初步建立，新農(nóng)保、新農(nóng)合惠及全鄉(xiāng)8000農(nóng)民，參保、參合人數(shù)逐年提高；社會保障

制度初步建立，低保對象得到應保盡保，三年共發(fā)放低保金140萬元。

（六）和諧建設有了新提升，作風建設得到新加強。三年來我們始終樹立“穩(wěn)定是最大的政績”的理念，把穩(wěn)定工作放在壓倒一切的突出位置，建立村民自治網(wǎng)格化管理平臺，村情、村民信息全部錄入微機，實現(xiàn)了信息化管理。落實“三務公開”的有關規(guī)定，村級“三務公開”在陽光農(nóng)廉網(wǎng)

每月定時25日前，全部上網(wǎng)、上墻公布。以落實中央“八項規(guī)定”為契機，開展了“抓學習、轉作風　促效能”活動，積極推動了學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設工作，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步加強。以制度促規(guī)范，以督查抓落實，在全鄉(xiāng)進一步樹立了大局意識和責任意識，確保了各項工作任務的順利完成。落實縣委“六進”活動，鄉(xiāng)村兩級干部工作效能顯著提高，作風更加務實，行為更加貼近群眾。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展過程中還面臨許多困難和問題：

1、我鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，新農(nóng)村建設缺乏后勁，人居環(huán)境有待改善，社會問題還很嚴重；

2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相對滯后，規(guī)?；r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)沒有，產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模效應，玉米獨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有徹底扭轉。

3、黨的組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不強，黨員的宗旨意識、先進意識較差，缺乏示范帶動作用。

4、生態(tài)破壞嚴重，濫砍濫伐現(xiàn)象時有發(fā)生，一些村出現(xiàn)了毀林開荒的現(xiàn)象，生態(tài)治理的難度加大。

5、一些民生問題，諸如新農(nóng)村建設滯后、教育質(zhì)量、農(nóng)村住房建設等涉及群眾利益的民生問題還有待加強。

各位代表，三年來取得的成績、存在的問題和積累的經(jīng)驗，給了我們深刻的啟示，是我們今后昂首前行的基礎和財富，站在新的歷史起點，我們對開創(chuàng)**更加美好的未來充滿信心 二、三屆二次黨代會的工作思路和任務

2014年是全面深化改革，認真踐行十八屆三中全會精神的開局之年，是落實縣委、縣政府建設“四新襄垣”的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。

今年工作的總體思路和工作任務是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以市委“五五戰(zhàn)略”和縣委“四新襄垣”為指針，以打造農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)為目標，以新城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設為抓手，堅守安全和穩(wěn)定兩條底線，扎實搞好農(nóng)村 “兩委”換屆，辦好惠民實事，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。

（一）加快土地流轉，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力促農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)

小康社會是否建成，關鍵要看三農(nóng)，作為純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們必須更加重視農(nóng)業(yè)的基礎地位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，有機農(nóng)業(yè)，更加重視農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展規(guī)模種植，標準化養(yǎng)殖，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，為率先全面建成小康社會打下扎實基礎。

種植業(yè)規(guī)?；l(fā)展。牢牢抓住中央鼓勵土地流轉、規(guī)模經(jīng)營、扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的良好契機，鼓勵引導農(nóng)民群眾在沿河沿庫等地帶發(fā)展設施蔬菜大棚，引導農(nóng)民在山地丘陵地帶種植小雜糧，鼓勵引導農(nóng)民在荒山荒坡種植經(jīng)濟林，積極搭建銷售平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品直接交換便民網(wǎng)絡。

養(yǎng)殖業(yè)標準化發(fā)展。繼續(xù)在全鄉(xiāng)扶持規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，探索畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；?、標準化，提升產(chǎn)品質(zhì)量，走出**，走進縣城，打進省會城市，加強食品安全監(jiān)管，保證“舌尖上的安全”。

加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。繼續(xù)鼓勵和引導廣大群眾和能人、經(jīng)紀人發(fā)展以觀光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行家庭聯(lián)戶經(jīng)營，鼓勵和扶持發(fā)展以發(fā)展高架大棚為主的蔬菜農(nóng)業(yè)。

（二）強化保護治理，做到整體推進，力促生態(tài)立鄉(xiāng)

生態(tài)建設功在當代，利在千秋，在生態(tài)建設方面，我們要做到治理和開發(fā)保護并重的方針，努力打造美麗**。

建設水保生態(tài)工程。實施以陽溝、關上水土保持為重點的造林綠化工程，建設2公里的田間道路，綠化荒山500畝，種植連翹300畝。

繼續(xù)做好干果經(jīng)濟林種植推廣和荒山綠化工程。今年新發(fā)展500畝的干果經(jīng)濟林，全鄉(xiāng)干果經(jīng)濟林力爭達到3000畝。繼續(xù)實施荒山綠化工程，年內(nèi)綠化荒山1000畝，同時建立完善的管護責任制，按照“政府供苗、林隨地走、誰種誰有、誰種誰管”辦法，加強對新造林木的管護，確保栽一棵活一棵，治一片，綠一山。

確實加強森林防火工作。進一步完善工作制度，做到山有人管，林有人護，森林特險期實行全民防火，在全鄉(xiāng)形成濃厚的護林防火氛圍。

（三）堅持農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

搞好土地確權工作。今年，土地確權登記即將展開，農(nóng)民土地流轉的積極性將會大大的激發(fā)出來，相信會有更多的種植大戶、養(yǎng)殖大戶產(chǎn)生。我們**鄉(xiāng)目前仍然是單一種植玉米，大棚蔬菜、小雜糧、干果經(jīng)濟林雖然近幾年得到發(fā)展，但是發(fā)展的速度和空間還是很狹窄，沒有形成一定的規(guī)模，今年我們將加大對這些產(chǎn)業(yè)的扶持力度，使這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生規(guī)模效益，拓展發(fā)展空間。

確實加強項目建設。今年我們將繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)化項目的扶持力度，用足用好中央省市縣關于農(nóng)業(yè)扶持政策，進一步完善園區(qū)建設扶持政策，促進我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應。扶持各村發(fā)展現(xiàn)代化的蔬菜大棚，高架蔬菜大棚等項目，扶持家庭農(nóng)場發(fā)展，扶持聯(lián)戶經(jīng)營發(fā)展。

（四）完善制度保障，推進民主法治建設

今年是我國深化行政體制改革的第一年，也是我鄉(xiāng)黨代會年會試點工作的第一年，更是農(nóng)村第十屆支村兩委換屆的關鍵年，這是全鄉(xiāng)政治生活深度變革的一年，確保政治穩(wěn)定是我鄉(xiāng)今年工作的一件大事。

堅持民主選舉，確保農(nóng)村換屆工作風清氣正。要按照“基層組織提升年”活動和黨建六提工程要求，強力抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，一是要摸透村情民意；二是要嚴把程序和紀律；三是要打擊違法行為，確保農(nóng)村兩委換屆選舉工作平穩(wěn)順利推進，真正把那些政治素質(zhì)好，“雙帶”能力強，老百姓擁護的人選出來，用起來，不斷夯實執(zhí)政基石。

加強民主管理，確保農(nóng)村干部清正廉潔。認真落實中央“八項規(guī)定”，省委六條禁令，縣委十項規(guī)定，進一步完善農(nóng)村民主議事制度、民主決策制度、民主管理制度、村務黨務公開制度等各項工作制度，深入推進黨風廉政建設，讓權力在陽光下運行，建立不敢腐、不能腐、不易腐的保障機制，認真落實“四議兩公開”工作法，讓農(nóng)村決策民主化，合法化，定期開展“三務公開”，建立支村“兩委”換屆經(jīng)濟審核制度，讓村干部在任時明明白白，離任時清清白白。

加強黨代表工作室的管理。黨代表工作室是黨員代表聯(lián)系群眾的陣地和平臺，去年我們在全鄉(xiāng)基層黨支部建起黨代表工作站5個。為確實發(fā)揮好黨代表工作站的作用，今年要充實設備，完善制度。讓各級黨代表能常駐工作站，能走到群眾中去，使黨代表工作室成為做好黨委與群眾工作的連心橋，做群眾訴求的代言人，這項工作將作為考察黨代表履職的一項重要內(nèi)容，確保群眾的訴求都能得到圓滿解決。

（五）踐行核心價值，發(fā)揚傳統(tǒng)文化

中華文化源遠流長、博大精深，培育和建設社會主義核心價值觀，從歷史文化中汲取思想道德素養(yǎng)，與時代相結合是新一代中央領導提出的繼承優(yōu)秀中華文化，增強我們文化執(zhí)行的又一重要觀點，必將掀起新一輪中華傳統(tǒng)文化學習的高潮。

一是要挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，豐富群眾文化生活。深入開展農(nóng)村文化服務體系建設，開展群眾喜聞樂見的文化活動，組建文化隊伍，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。培育新型農(nóng)民，豐富農(nóng)民的精神生活。二是要積極倡導文明新風。利用板報、宣傳隊等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策，使社會主義核心價值觀家喻戶曉，讓先進文化占領農(nóng)村主陣地。三是要建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。開展五好文明家庭等農(nóng)村新風典型評比，引導農(nóng)民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是完善村規(guī)民約。依據(jù)法律法規(guī)，制定完善村規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習，依法管理宗教活動。五是加強社會治安綜合治理。降低社會犯罪率，深入開展平安創(chuàng)建活動，大力建設“法制**”。六是加強農(nóng)村文化陣地建設。確實加強對村農(nóng)家書屋的管理，村文化管理員要認真履行職責，堅守工作崗位，確保每天開放時間不少于6小時。要積極組織有益的讀書活動，此項工作，作為考核村文化管理員主要依據(jù)。七是加強科普工作。著力宣傳科普知識，推進“科技興鄉(xiāng)”工程，形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。

（六）加強社會建設，保障社會穩(wěn)定

以保障和改善民生為重點。繼續(xù)搞好全鄉(xiāng)危房改造扶持，冬季取暖供煤工作，進一步完善林權改制繕后工作，進一步完善新農(nóng)合、新農(nóng)保、大病救助、特困人員救助體系建設，推進基本公共服務均等化，加快新城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐，多渠道籌集資金，盡快落實農(nóng)民下山出溝安居工程，努力讓人民過上幸福美好的生活。

以創(chuàng)新社會管理為重點。細化網(wǎng)格化內(nèi)容，豐富農(nóng)村社會治安綜合治理信息，加快建立健全全鄉(xiāng)食品、藥品的監(jiān)管體系，確保農(nóng)民群眾食品藥品安全，暢通信訪渠道，有效預防和化解社會矛盾。確實加強安全工作，對重點領域，重點環(huán)節(jié)加大排查力度，確實加強森林防火，防洪防汛、道路交通等安全工作的排查，推動社會建設向縱深發(fā)展。

（七）整治環(huán)境衛(wèi)生，建設美麗鄉(xiāng)村

我們**鄉(xiāng)位于襄垣縣的西南部，是全縣唯一沒有受到工業(yè)污染的一塊凈土，郭河流經(jīng)我鄉(xiāng)境內(nèi)，支流眾多，原生態(tài)環(huán)境很好，但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥的大量使用，土地污染嚴重，建筑垃圾、生活垃圾沿河傾倒嚴重，河流污染嚴重等這些問題必須下大力氣加以解決。

加強生態(tài)治理。恢復植被，加大荒山治理力度，今年將對陽溝背山及濕地實施水土保持工程，綠化荒山300畝，在關上南山實施荒山綠化工程，綠化荒山200畝，配合縣水利局做好這兩處水土保持工程，使我鄉(xiāng)恢復原有的美麗生態(tài)環(huán)境

整治環(huán)境衛(wèi)生。從今年三月開始，全鄉(xiāng)進行了大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，徹底清除了生活垃圾，新修了垃圾池40個，對部分村垃圾場進行了重新設置，按照“八無八凈”，制定了常態(tài)保潔機制，今后我們將實施常態(tài)化保潔，保持鄉(xiāng)村美麗形象。

（八）加強黨的建設，促進全面工作開展

黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展，省委把2014年確定為“基層組織建設提升年”。今年我們將圍繞這兩項活動，以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織為目標，扎實開展基層黨建活動。

全面開展“領頭雁”培訓。3月份我們對全鄉(xiāng)黨支部書記，種養(yǎng)大戶、骨干黨員、機關干部進行了為期兩天的集中培訓，重點學習了十八屆三中全會精神，縣委十二屆三次全委擴大會議精神，全縣三級干部大會精神，習近平系列重要講話，4月份對支村兩委干部進行了集中培訓，使骨干黨員在思想上能同中央保持高度一致，在政治素質(zhì)上對中央八項規(guī)定等一系列黨風方面的成就有了認同，在個人修養(yǎng)上，對模范作用有了清醒的認識和志愿服務的熱情。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我鄉(xiāng)的黨的群眾路線教育實踐活動動員會于3月26日召開，各支部也于4月16至18日相繼召開了動員會議，全體黨員干部一定要充分認識教育實踐活動的重要性，充分認識教育實踐活動的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，自覺投入到教育實踐活動中，達到“四個自我提高”，基層黨支部距離群眾最近，與群眾關系最密切，必須嚴格按照中央省市縣的部署，以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅決反對“四風”。以開展“聽民聲、訪民意、解民憂、化民怨、暖民心”活動為載體，確實解決黨員干部的作風問題，著力解決服務群眾最后一公里的問題，著力解決群眾反映最突出的問題，這里提高新形勢下做群眾工作的能力，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

當前，我鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)進入學習教育聽取意見回頭看階段，我們從問題入手，本著邊學邊改的原則，著力解決群眾急需急盼的問題，在縣委辦崔玉彪主任等領導的大力協(xié)調(diào)下，解決了我鄉(xiāng)紅官線改造的問題，此線路已經(jīng)列入2014年縣重點項目工程，不久即將開工建設，解決了6個50人以下自然村未通達有線電視的問題，安裝衛(wèi)星接收天線56套，解決了磨垴、流渠部分群眾反應吃自來水難的問題，司馬村自來水改造問題，已上報縣水利局，正在進行規(guī)劃，在縣委崔玉彪主任的協(xié)調(diào)下，解決了老嶺村群眾反映村電力變電太容量太小的問題，更換了變壓器?；鶎狱h組織和黨員聯(lián)系群眾最密切，希望通過你們，通過代表工作站，傳遞好黨的聲音，當好黨的喉舌，當好學習教育實踐活動的表率。

探索試行黨代會年會制工作。黨的十八大報告明確指出“實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”，這是積極發(fā)展黨內(nèi)民主的一項重大舉措，我們一定要不扎不扣抓好落實。一是要健全實施辦法和工作機制。結合我鄉(xiāng)工作實際，將制定出臺《黨代表大會年會制暫行辦法》、《黨代表大會代表常任制度》、《黨代表大會代表聯(lián)系制度》等工作制度，關于這些制度，已發(fā)至各代表團，各位代表認真研讀，提出意見和建議。二是組織召開年會，按照尊重和保障代表權力的原則，按照要求認真召開每次黨代會，確實保障黨員主體地位和民主權利，擴大黨內(nèi)基層民主。三是充分發(fā)揮代表作用，黨代表作為聯(lián)系廣大黨員和群眾之間的橋梁和紐帶，要樹立廣泛代表的意識，積極主動參與審議報告討論決定等有關重大問題，密切聯(lián)系黨員群眾，盡心盡責為黨員群眾服務，積極開展走訪，學習調(diào)研等活動。

確實加強黨員干部隊伍的教育和管理。一是強化學習，以這次學習教育實踐活動為契機，探索黨員干部集中學習開展教育的機制，提升黨員素質(zhì)。二是規(guī)范黨員干部行為，結合教育實踐活動的要求，制定并出臺黨員干部績效管理考核辦法，村級重大事項的決策、集體資金收支使用申報機制等。三是加強作風建設，嚴格落實中央省市縣關于作風建設的有關規(guī)定，通過教育實踐活動，確實改進作風，確實樹立基層黨員干部的良好形象，以優(yōu)良的黨風促村風帶民風。

同志們，構建和諧**，建設新城鎮(zhèn)新農(nóng)村，是全鄉(xiāng)人民的共同愿望和強烈期盼，也是全鄉(xiāng)各級黨組織、廣大黨員干部的神圣職責和光榮使命。讓我們在縣委縣政府的正確領導下，堅持在挑戰(zhàn)中把握機遇，在壓力下經(jīng)受考驗，在競爭中增強信心，精誠團結，奮發(fā)圖強，為全面完成和超額完成今年各項目標任務，為實現(xiàn)**的率先崛起和跨越發(fā)展而努力奮斗！