第一篇：毛概論文縮小收入差距提高國民幸福數(shù)

“世界上最遙遠(yuǎn)的距離,是我們倆一起出門,你去買?蘋果?四代,我去買四袋蘋果”。這段在民間廣為流傳的灰色幽默,折射出當(dāng)下我國貧富差距較大的尷尬現(xiàn)實(shí)。改革開放以后雖然人民生活水平有了較大的提高，但不可否認(rèn)收入差距并沒有得到明顯的縮小，相反有進(jìn)一步拉大的趨勢。改革開放可以說是建國以來中華民族復(fù)興最偉大的一個壯舉。也取得了驕人的成績。

1992年初鄧小平同志的南巡講話和1992年10月黨的“十四大”的決議標(biāo)志著中國改革開放進(jìn)入新的歷史階段。鄧小平于1992年1月18日至2月21日在巡視南方時發(fā)表了關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)問題的及其重要的談話。他說：“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。鄧小平南方視察和演講解決了人們心中的疑惑，更加堅(jiān)定的走社會主義道路，從此改革開放的大幕就浩浩蕩蕩的展開了，雖然道路曲折，但是前途是光明的。是對是錯就像他老人家所說實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，回首這三十年的變化，無人不感慨中國的巨變。但是正如他講話中提出來的社會主義的目的是要人人都富裕，要減少兩級分化。為了這一目的，在收入分配上也出現(xiàn)了前所未有的改革。改革開放30年來，我國收入分配制度改革不斷深化、收入分配關(guān)系深刻調(diào)整。逐步打破了計劃經(jīng)濟(jì)體制下不合理的收入分配制度，初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有效地調(diào)整了各種經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。

在逐漸的摸索和探討中，對同社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的個人收入分配制度積累了很多經(jīng)驗(yàn)，具體的提出了下基本原則：第一，“個人收入分配要堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度”。這就把多種分配方式作為與按勞分配方式長期并存的制度確定了下來，而不僅僅是按勞分配方式的一種補(bǔ)充。第二，個人收入分配要“體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”。在黨的文獻(xiàn)中，首次提出了在處理公平與效率的關(guān)系問題上應(yīng)堅(jiān)持的原則。第三，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，“勞動者的個人勞動報酬要引入競爭機(jī)制，打破平均主義，實(shí)行多勞多得，合理拉開差距?！钡谒?，“堅(jiān)持鼓勵一部分地區(qū)一部分人通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來的政策，提倡先富帶動和幫助后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！钡谖?，“建立適應(yīng)企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)各自特點(diǎn)的工資制度與正常的工資增長機(jī)制。國有企業(yè)在職工工資總額增長率低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長率，職工平均工資增長率低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長的前提下，根據(jù)勞動就業(yè)供求變化和國家有關(guān)政策規(guī)定，自主決定工資水平和內(nèi)部分配方式?！钡诹?，“行政機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員制度，公務(wù)員的工資由國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r并參照企業(yè)平均工資水平確定和調(diào)整，形成正常的晉級和工資增長機(jī)制。”第七，“事業(yè)單位實(shí)行不同的工資制度和分配方式，有條件的可以實(shí)行企業(yè)工資制度?！钡诎耍皣抑朴喿畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，各類企事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。”第九，“ 國家依法保護(hù)法人和居民的一切合法收入和財產(chǎn)，鼓勵城鄉(xiāng)居民儲蓄和投資，允許屬于個人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配?！钡谑爸鸩浇€人收入應(yīng)稅申報制度，依法強(qiáng)化征管個人所得稅，適時開征遺產(chǎn)稅和贈與稅。要通過分配政策和稅收調(diào)節(jié)，避免由于少數(shù)人收入畸高形成兩極分化。”第十一，“對侵吞公有財產(chǎn)和采取偷稅抗稅、行賄受賄、貪贓枉法等非法手段牟取收入的，要依法懲處。”

這些總結(jié)是黨領(lǐng)導(dǎo)中華兒女在建設(shè)社會主義道路，在改革開放的大環(huán)境下，通過一步步的時間得開的。但是盡管如此，收入分配方式還存在著許多不足。在許多方面有待進(jìn)一步改善。突出表現(xiàn)在：

1．城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大 收入分配的改革與國民幸福數(shù)

1978年年我國城鄉(xiāng)輸入差距之比為2.57:1，改革開放之后，我國城鄉(xiāng)居民的可統(tǒng)計的收入差距經(jīng)歷了縮小、擴(kuò)大、在縮小、再擴(kuò)大四個階段。1997年之后，城鄉(xiāng)居民的收入差距進(jìn)入改革開放之后的第2輪擴(kuò)張期。2003年我國城鄉(xiāng)居民可統(tǒng)計的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大到3.23：1，2006年為3.28：1，2009年達(dá)到3.33：1。2009年，我國年收入低于城鄉(xiāng)人均可支配收入的人群比例為62%，這部分人群絕大多數(shù)在農(nóng)村。2012只有極個別的省份將收入比例縮小到3以內(nèi)，但是如果加上城市居民享受到的各種補(bǔ)貼和福利，城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入差距要更大。

2．區(qū)域之間以及區(qū)域內(nèi)部居民的收入差距擴(kuò)大

改革開放之后，我國各地區(qū)居民的收入都有了較大幅度的增長，但東部地區(qū)居民收入增長最快，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)最慢。到2011年底，我國廣大城鎮(zhèn)居民家庭人均全年可支配收入達(dá)到26897.元；而最低的新疆陳鎮(zhèn)居民家庭人均全年可支配收入只有7927元。在區(qū)域之間收入差距擴(kuò)大的同時，區(qū)域內(nèi)部的收入差距也在擴(kuò)大，而且落后地區(qū)的收入差距要大于發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距。

3．行業(yè)之間的收入差距擴(kuò)大

行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大主要表現(xiàn)為當(dāng)前我國有些壟斷行業(yè)收入分配過分向個人傾斜，使行業(yè)之間的收入差距總體上呈擴(kuò)大的趨勢。．從社會各個階層的收入差距來看，據(jù)溫州的一項(xiàng)調(diào)查，在一般的私營企業(yè)中，企業(yè)主的年收入為一般職工的21倍，在具有百萬資產(chǎn)以上的私營企業(yè)中，業(yè)主的年收入為一般職工的79倍。一個最令公眾矚目的焦點(diǎn)是，石油石化、移動電信、金融供電等壟斷行業(yè)的高福利和高工資，與其它行業(yè)形成收入分配鴻溝。不少國有企業(yè)自行設(shè)立了津貼、補(bǔ)貼及福利，這些工資制度外的收入名目繁多，來源隱密，不易監(jiān)控。很多壟斷性行業(yè)中的司機(jī)、清潔工的收入，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資。因分配不公導(dǎo)致的收入差距拉大，已成為我國社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。收入分配拉大的差距主要表現(xiàn)在：企業(yè)高管的收入沒有一個度的限制，超出了人們心理接受能力；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)工資全國都沒有多大差距，差距表現(xiàn)在各地津補(bǔ)貼隨意上漲，無人管。建議整頓和規(guī)范津補(bǔ)貼，希望有關(guān)部門找準(zhǔn)問題敢于下手規(guī)范和整頓

今天一個新的名詞被提了出來——國民幸福數(shù)，盡管有錢不等于快樂，GDP不等于幸福，但幸福數(shù)與百姓幸福指數(shù)與GDP一樣重要，一方面，它可以監(jiān)控經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行態(tài)勢；另一方面，它可以了解民眾的生活滿意度?？梢哉f，作為最重要的非經(jīng)濟(jì)因素，它是社會運(yùn)行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”，也是社會發(fā)展和民心向背的“風(fēng)向標(biāo)”。盡管改革30年后人們物質(zhì)極大地豐富，交通更加便利，精神文明有了很大的提高，但是很多人覺得自己活得并不幸福，中國有句古話叫人比人氣死人，也有人表達(dá)為不是不幸福而是相比之下不幸福。這里面講的即是收入分配不均衡甚至差距過大導(dǎo)致的心理不平衡。從而得到的不幸福的結(jié)論。當(dāng)看到別人有房有車，當(dāng)看到別人有著輕松的工作卻領(lǐng)著金領(lǐng)的薪水，當(dāng)看到別人過著雙休日，你卻每天加班到深夜，這怎么會讓人覺得幸福。收入分配的差距越是拉大也就會產(chǎn)生更多的不幸福的人，鄧小平曾說過在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)。其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣就會使整個國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都比較快富裕起來?！钡俏覀冿@然看到那些企業(yè)主對勞動力無情的壓榨和剝削，靠他們的帶動而使貧困的那部分人富裕不知道要等到他們富裕到什么程度呢。政府在縮小收入差距方面工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不夠，一些后續(xù)的政策卻沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。一些人希望通過納稅制度的改革來縮小低收入人群和高收入的差距，雖然可以取得一定的效果，但是在實(shí)施方面確實(shí)困難重重，所以收入分配改革還有很長的路要走。

鄧小平說貧窮不是社會主義，但是我想說兩極分化也不是社會主義，如果收入差距不斷拉大勢必會導(dǎo)致社會部穩(wěn)定因素的增多，在美國百分之一的人掌控則社會百分之九十的財

富，金融危機(jī)之后，這一矛盾更急的凸顯出來，人多人游行給政府施壓，表達(dá)他們的不滿與憤怒。要求政府出臺相關(guān)政策保障他們這些占其中百分之九十的人的利益。其實(shí)中國也是一樣少數(shù)人擁有了絕大部分的社會財富，群體之間收入差距不斷擴(kuò)大。收入和財富不斷向少數(shù)群體集中。有研究表明，當(dāng)前我國最富裕的20%家庭的收入占全部收入的比例已超過50%以上。我國有1/3的職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相接近，絕大多數(shù)省（區(qū)）職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低且遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄骄べY。

在短時期內(nèi)或許政府還不能有效的解決這些難題，正如實(shí)現(xiàn)社會主義是一個長期而艱巨的任務(wù)，收入分配的改革牽扯到幾乎每個中國人的利益，不僅受到客觀的經(jīng)濟(jì)因素的限制，還涉及到社會公平與正義。所以對每個人來說靠自己的努力來得到經(jīng)濟(jì)上的利益，來尋求精神上的幸福才是最真真切切最切實(shí)可行的途徑。我們一起期待吧。

第二篇：我看收入差距 毛概論文

我看收入差距

——《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》論文

姓名：雷康 學(xué)號：01210147

我看收入差距

眼觀中國這幾年的高速發(fā)展，沒有人能否認(rèn)中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師鄧小平當(dāng)初作出的改革開放這項(xiàng)決策在其中所起的決定性的作用?！跋雀慌c共富”政策的實(shí)施在改革開放初期對于打破中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏有著十分積極的作用。短短十余年間，先是農(nóng)村中一批“萬元戶”脫穎而出，接著幾十萬元戶、百萬元戶、千萬元戶，目前億元以上的大戶也開始嶄露頭角。

然而，一些問題也漸漸顯露出來。事實(shí)表明這一政策并沒有達(dá)到完整的落實(shí)，雖然在一部分人先富起來的同時，多數(shù)人的收入水平都有了較大的提高，但是離實(shí)現(xiàn)共同富裕還是有著如鴻溝般不可逾越的距離，從而拉大了相互之間的貧富差距。而同時我國居民收入分配格局從“平均主義”向“效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)變使得居民收入分配差距出現(xiàn)了持續(xù)擴(kuò)大的趨勢。伴隨而來的消費(fèi)需求不足，社會不穩(wěn)定因素增加等問題也逐漸顯現(xiàn)出其危害，使得國家不得不開始重視并且重新思考這些問題。

我們先深入分析一下現(xiàn)狀，我國收入差距的現(xiàn)狀是收入差距被持續(xù)拉大。

國際上通常用基尼系數(shù)測量貧富差距程度。在改革以前的1978年，據(jù)世界銀行測量是0.16，在全世界幾乎是最低的。改革開放后，我國開始施行“允許一部分人先富”的政策，80年代中期以后，收入差距開始速拉開。據(jù)世界銀行資料，我國城鎮(zhèn)居民個人收入的基尼系數(shù)1986年為0.19,1987年為0.20,1990年為0.23，1994年為0.370，如果按家庭戶收入計算為0.377。我國農(nóng)村居民個人收入的基尼系數(shù)，據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，1982年為0.22，1983年為0.25,1984年為0.27,1985年為0.30,1986年為0.31,1988年為0.34,1994年0.411。我國城市與農(nóng)村合在一起計算的城鄉(xiāng)居民個人收入的基尼系數(shù)1979年為0.31,1988年為0.382，1994年為0.434。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國無論是城市還是農(nóng)村，貧富差距都有了大幅度的上升，特別是90年代以來，貧富差距有加速拉大的趨勢。在短短的十幾年間，我國已經(jīng)從一個平均主義盛行的國家，轉(zhuǎn)變?yōu)槌^了國際上中等不平等程度的國家，這樣快的變化是值得憂慮的。

那么導(dǎo)致這些現(xiàn)狀的原因是什么呢？我國收入差距拉大的原因主要有以下幾個方面：

首先我國中等收入層在人口所占比例比較低，而極富或者極貧層比例相對較高，自然就加劇了貧富之間的分化。再者，我國的稅收制度尚有很大欠缺，個人所得稅偷漏的現(xiàn)象十分普遍，也十分嚴(yán)重。一些高收入層常利用體制上的漏洞逃避稅收，相反，有的中低收入曾卻因囿于傳統(tǒng)體制而交納個人所得稅，這樣，個人所得稅就沒有起到調(diào)節(jié)、縮小貧富差距的作用。此外，我國由于正處于制度變遷的過程中，傳統(tǒng)的保障體系已經(jīng)衰落而新的體系尚未建立起來，沒有發(fā)達(dá)的社會福利與社會保障制度，例如美國所制定的貧困線和對低于貧困線者實(shí)施救濟(jì)的制度。而且我國社會保障與社會救濟(jì)體系從來沒有在全社會范圍內(nèi)實(shí)施，傳統(tǒng)的依靠工作單位的保障體制也主要是對城市居民的，占人口74%的農(nóng)民的保障主要由家庭功能完成。這樣，我國的貧困人口就主要集中在農(nóng)村，特別是在西部，有集中連片的貧困地區(qū)，東西之間的貧富差異也很大。這些都是造成我國貧富差距、收入差距較大的重要原因。

另外，我國收入差距的特點(diǎn)顯著。

第一，中國在20年間從一個收入差距很小的國家迅速跨入收入極不平等的國家之列，速度之快在世界上少有。第二，中國的收入分化帶有明顯的群體特征，居民收入在地區(qū)、城鄉(xiāng)和行業(yè)之間的差距之大也是罕見的。中國的最富地區(qū)與最窮地區(qū)的人均GDP差距為20倍左右，與世界上的最貧國和最富國之間的差距相當(dāng)。第三，中國經(jīng)濟(jì)正處在制度轉(zhuǎn)型時期，收入差距的動態(tài)變化受到政府政策與發(fā)展戰(zhàn)略的嚴(yán)重影響。

收入有差距，對國民生活的影響也是巨大的。

雖然改革至今中國的對外開放傾向于擴(kuò)大中國的收入差距，但開放為經(jīng)濟(jì)增長帶來的巨大推動力是無庸置疑的。在中國由計劃經(jīng)濟(jì)體制漸漸過渡到市場體制的過程中，對外開放促進(jìn)了要素分配與報酬體制的進(jìn)一步市場化，從而打破了原有的“平均主義”報酬體制, 所以人們的收入差距隨著原有制度束縛的不斷瓦解而增大，這是中國市場化改革過程中不可避免的現(xiàn)象。但是我們不能因此而忽略它，放任它，而不采取有效地措施來改善這一現(xiàn)象。

合理的收入差距有助于經(jīng)濟(jì)效率的提高，增強(qiáng)人們之間的良性競爭。但由于政策漏洞、地區(qū)差異等原因造成的不合理的收入差距則會引起人們的不滿和攀比，加大個人收入的壓力，導(dǎo)致個人收入份額擴(kuò)大以及“吃利潤”、“吃資本”等結(jié)果，造成用于積累的公共收入下降，使有利于國家長期發(fā)展的資本公共物品減少，會直接影響中國社會政治的穩(wěn)定，改革深化的進(jìn)程，阻礙了國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速地發(fā)展。

不過，雖然目前仍然存在著這些問題，但是我們對未來的發(fā)展還是要有信心。

對外開放在目前雖然會促進(jìn)中國收入差距的加劇, 使得目前的收入差距形勢并不十分樂觀，但是隨著改革開放的進(jìn)一步深入，當(dāng)要素市場的市場化程度足夠高時, 對外開放就會有利于降低中國收入差距的程度。所以我們不能否定對外開放, 而是應(yīng)該更大力推進(jìn)對外開放以促使經(jīng)濟(jì)的市場化轉(zhuǎn)型早日完成，只有這樣, 才可以更好地利用并發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢，讓中國的廣大勞動力資源得以更加充分的利用，從而真正地實(shí)現(xiàn)共同富裕。同時, 在此過程中我們也必須同時盡快完成社會保障體制的建立與完善以及相關(guān)法律法規(guī)的健全, 以維護(hù)市場化改革與對外開放的平穩(wěn)進(jìn)行, 以緩和縮小收入差距。

我相信，在一代代領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，中國將會越來越堅(jiān)定的向著更高的方向邁進(jìn)，更加自信的向全世界證明著我們雖崎嶇雖遍布荊棘卻扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)陌l(fā)展過程是正確的，我們的選擇并不是一時腦熱，時間會證明一切，而那時，中國將會以一個更加堅(jiān)毅的形象屹立在眾國面前，展露我們中華民族的血熱精神。

參考文獻(xiàn)

[1]趙瑩 《中國的對外開放和收入差距》

[2]李強(qiáng) 洪大用 宋時歌 《我國社會各階層收入差距分析》

第三篇：毛概論文——淺談縮小貧富差距

淺談縮小貧富差距

我國現(xiàn)正處在社會主義發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也是在這一道路上進(jìn)行著探索，而經(jīng)濟(jì)是任何社會都不能放棄，但是貧富差距問題則成為擺在面前的一個重大社會經(jīng)濟(jì)問題。據(jù)調(diào)查，該問題已列百姓所關(guān)心和擔(dān)心的問題第一位。

據(jù)《瞭望》周刊報道，近十年來，隨著城市化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，我國的社會財富“蛋糕”明顯做大，但如何“切蛋糕”的問題隨之顯現(xiàn)。收入差距不斷擴(kuò)大的原因，包括勞動收入比重的下降、城鄉(xiāng)收入差距的拉大等，社會各階層收入懸殊的警示逐漸凸顯。有數(shù)據(jù)表明，2007年中國的基尼系數(shù)是0.475(聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為0.4以上屬于收入差距較大)，已經(jīng)進(jìn)入了必須調(diào)整收入分配比例的階段?？墒牵雽?shí)現(xiàn)縮小貧富差距，我們就必須了解到貧富差距是如何形成的，貧富差距的具體表現(xiàn)，以及產(chǎn)生貧富差距的原因。

基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基于1922年提出。它反映收入分配差異程度的數(shù)量界限，可以有效地預(yù)警兩極分化的質(zhì)變臨界值，所以是衡量貧富差距的最可行方法。一般來說，基尼系數(shù)在0.2以下，表示居民之間收入分配高度平均，0.2-0.3之間表示相對平均，在0.3-0.4之間為比較合理，同時，國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的警戒線，認(rèn)為0.4-0.6為差距偏大，0.6以上為高度不平均。據(jù)此，中國的貧富差距已經(jīng)超過了國際警戒線。今年來的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國的基尼系數(shù)還在攀升。貧富差距在我國的表現(xiàn)如下: 1)2)3)城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴(kuò)大化趨勢。

除了城鄉(xiāng)之間，我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。區(qū)域間貧富差距擴(kuò)大。

產(chǎn)生貧富差距的原因，我把它歸結(jié)為一下三點(diǎn)：

改革開放以來，絕大多數(shù)勞動者的收入狀況都有著不同程度的提高。但人們卻對貧富差距氣憤不平。鄧小平同志提出的讓一部分人先富起來的口號，這個決定本身沒有問題,引進(jìn)了競爭激勵機(jī)制，激發(fā)了廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。可以說如果沒有這個指導(dǎo)思想就沒有成功的改革開放，沒有經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，但是如果因此而導(dǎo)致兩極分化，那么改革就是失敗的，不能達(dá)到最終的共同富裕，反而遠(yuǎn)離了社會主義的目標(biāo)。

我認(rèn)為出現(xiàn)貧富差距最根本的原因是沒有建立真正的民主法制的政治體制，由于政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革不能同步進(jìn)行，使得經(jīng)濟(jì)體制改革的幅度越大，步伐越快，就導(dǎo)致了腐敗分子貪腐的機(jī)會越多。

非法收入的存在：

一些奸商挾款出逃海外，一些高級干部貪污腐敗、徇私枉法，造成國家巨大損失，犯罪金額則是非常巨大；一些執(zhí)法人員和部門執(zhí)法犯法，把國家公款轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人財產(chǎn)，在群眾中造成不良影響；一些握有經(jīng)濟(jì)權(quán)力的官員及其親屬通過非法交易，在一些經(jīng)濟(jì)活動中侵吞、轉(zhuǎn)移和揮霍國家資產(chǎn)，我國國有資產(chǎn)每天流失達(dá)1億元之多；一些基層權(quán)力部門為了個人或小集團(tuán)的利益向農(nóng)民亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重和干群關(guān)系極度緊張；一些不法商人放肆的偷稅、漏稅、逃稅、騙稅，在短時間內(nèi)非法暴富。目前，我國收入消費(fèi)總額的一半是由20%的富人占有，但他們對個人所得稅的貢獻(xiàn)只有10%。

（一）農(nóng)民收入、企業(yè)職工工資不能得到成比例提高：

農(nóng)民只通過簡單的勞動，只能生產(chǎn)出低檔消費(fèi)品，不能獲得較多利潤，沒有技術(shù)的支持，沒有政府政策的扶持，收入水平只能處于社會最底層，加上天氣等不確定因素的影響，如果再得不到政府的補(bǔ)助，更使得本不富裕的收入雪上加霜。近年來，政府著眼于“三農(nóng)”問題，雖然農(nóng)民生活有顯著提高，但比起高收入人群仍然望塵莫及。

另外，則是被認(rèn)為是城市低收入人群的企業(yè)職工，由于在企業(yè)里沒有權(quán)力，經(jīng)常遭遇克扣工資、被迫下崗等情況，尤其是效益不好的企業(yè)。再加上面對越來越高的物價，收入也只能是維持在溫飽水平，根本不能匹及高收入人群。

（二）政府用于醫(yī)療衛(wèi)生支出不足：

有調(diào)查顯示，政府開支中醫(yī)療衛(wèi)生支出和文化教育支出占GDP的比例越高，基尼系數(shù)越小。這一點(diǎn)不難理解，因?yàn)楣仓С鲋饕峭ㄟ^對低收入群體的扶持降低他們的生活成本?，F(xiàn)在醫(yī)院、學(xué)校成為了公認(rèn)的高消費(fèi)場所，經(jīng)常占到普通居民收入的大半支出，包括一些不合理收費(fèi)，盡管政府在這些方面有所補(bǔ)償，但依舊無法對這一大眾群體產(chǎn)生明顯影響。

（三）樓市股市拉大貧富差距 人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院顧嚴(yán)博士通過研究表明窮人與富人在股市中的獲益狀況。結(jié)論為，股市上漲，對于窮人所持有的貨幣資產(chǎn)沒有大影響，富人則在股市上漲中獲得收益；股市下跌，窮人的貨幣資產(chǎn)縮水，而富人則能很凡此種種原因，都引起群眾的強(qiáng)烈不滿，并使貧富差距在大眾心好的規(guī)避風(fēng)險。

理上進(jìn)一步放大，從而造成不良影響。

1.政策性原因

改革開放以來，為了使部分地區(qū)、部分人先富起來，在政策上實(shí)施傾斜，這是造成貧富差距拉大的一個重要原因。改革開放開始，我國實(shí)行由東向西的發(fā)展戰(zhàn)略，投資的重點(diǎn)首先轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益較高的東部沿海地區(qū)，同時在財政、稅收、引進(jìn)外資、外貿(mào)、金融等方面對東部沿海地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)給予一定的優(yōu)惠政策。這種做法在總體上看是正確的，但也不可否認(rèn)，它確定造成東、中、西部地區(qū)貧富差距拉大的事實(shí)。根據(jù)國家計委經(jīng)濟(jì)研究所課題組關(guān)于《我國居民收入分配關(guān)系》一文所提供的數(shù)據(jù)，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，1990年，東、中、西部地區(qū)分別為1964元、1260元和1078元，三者之比為1.82:1.17:1。1995年，三大地帶人均國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為6777元、3691元和2945元，三者之比為2.30:1.25:1，相對差距明顯擴(kuò)大。同時為了吸引外商來華投資，政府采取一系列稅收優(yōu)惠政策。由于多種優(yōu)惠政策的享有，加上沒有退休人員這個包袱，外資企業(yè)普遍利潤很高，職工因此受益匪淺。而國有集體企業(yè)卻沒有多少優(yōu)惠政策，再加上設(shè)備老化，負(fù)擔(dān)沉重，普遍效益不佳，職工收入增長速度提高不快。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，國有企業(yè)職工人均收入水平和增長速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非國有單位。2.體制和制度的原因

價格雙軌。80年代后半期，由于實(shí)行價格雙軌制，形成一個巨大的財富漏斗，僅1987和1988兩年差價總額約有上萬億元，其中以“灰色收入”形式落入個人腰包的估計達(dá)2000億元。價格雙軌一直延續(xù)到90年代初，通過這個漏斗流入私人腰包的財富，十分驚人。

改革和管理措施不配套。在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易特別是在與外商合資過程中普遍低估國有資產(chǎn)；在實(shí)行國有土地租售時土地管理部門和個人層層截流；企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度混亂，約束機(jī)制薄弱，廠長經(jīng)理亂用職權(quán)，謀取私利，經(jīng)營者收受回扣，收受賄賂，通過不等價交易轉(zhuǎn)移公有財產(chǎn)，甚至貪污巨款潛逃，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。根據(jù)中國國有資產(chǎn)管理局的統(tǒng)計，從1982～1992年11月間，中國平均每年流失的國有資產(chǎn)達(dá)到500億元，日均1.3億元以上。國有資產(chǎn)大量流失，企業(yè)嚴(yán)重虧損，職工收入下降，某些人利用職權(quán)中飽私囊，加劇了貧富差距。

3、社會保障制度的不完善

除了合理的稅收制度外，完善的社會保障制度也同樣可以在一定程度上緩解貧富差距的問題。然而，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，我國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。根據(jù)以上的現(xiàn)象與原因，在中國社會主義道路上實(shí)現(xiàn)縮小貧富差距，我認(rèn)為可以有以下一些手段：第一，國民收入初次分配要兼顧公平與效率，再分配要更加注重公平。初次分配差距太大，再分配糾正的成本就會過高。初次分配既要體現(xiàn)效率，又要體現(xiàn)公平，關(guān)鍵是要提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。我國應(yīng)國民收入依法完善企業(yè)職工工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立健全工資支付保障金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，努力促進(jìn)職工尤其是一線職工工資收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長。要建立健全收入分配的激勵機(jī)制和約束機(jī)制、規(guī)范社會分配秩序，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化收入分配稅收調(diào)節(jié)功能。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前收入分配差距拉大趨勢，就必須要充分發(fā)揮再分配的作用，關(guān)鍵是要加快完善社會保障和公共服務(wù)體系。第二，加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié)。財政政策是縮小貧富差距的強(qiáng)力工具。在收入方面，應(yīng)創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，壯大中等收入群體；應(yīng)充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，利用稅收杠桿達(dá)到“限高補(bǔ)低”的效果，比如完善個人所得稅收取方式、對高檔商品住房開征房產(chǎn)稅等。在支出方面，應(yīng)建立起財政增加對民生投入的長效機(jī)制，確保財力向基層傾斜、向民生傾斜，比如硬性規(guī)定民生支出占財政支出的比重、?。▍^(qū)、市）向區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付的占比等。通過提高執(zhí)法力度，減少稅收漏洞，降低中低等收入所得稅在稅收總額中的比重，開征某些特殊的稅種如遺產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅等，縮小貧富之間的收入差距。第三，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分就業(yè)是形成合理收入分配格局的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一靠發(fā)展，即通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，比如支持內(nèi)陸省份發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動力優(yōu)化配置等；二靠政策，即通過實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扶持更多新生勞動力和困難群眾就業(yè)，比如推行免費(fèi)中職教育幫助農(nóng)民工及新生勞動力提升就業(yè)技能，扶持微型企業(yè)發(fā)展以帶動大中專畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)等。“就業(yè)是民生之本”，擴(kuò)大就業(yè)是縮小我國居民收入差距的根本途徑。要逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長模式，千方百計增加就業(yè)崗位，加快發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點(diǎn)。

第四，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。縮小貧富差距，既要治標(biāo)，更要治本。要充分發(fā)揮教育作為社會公平孵化器的作用，讓更多的人享受平等教育的機(jī)會，不讓處于弱勢的社會成員輸在“起跑線”上。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是加大財政投入，補(bǔ)齊農(nóng)村教育在“軟件”、“硬件”兩方面的“短板”，比如始終保持教育財政性投入占G D P的4%及其以上、加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化、教育照顧好農(nóng)村留守兒童、完善困難家庭學(xué)生資助體系等。

第五，繼續(xù)完善社會保障體系。在縮小貧富差距的思路中，不能不考慮社會保障制度問題。從實(shí)際出發(fā)，既要逐步擴(kuò)大保障的覆蓋面，又要合理確定保障水平，實(shí)現(xiàn)社會保障的可持續(xù)性。要進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面，進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。.政府要正視當(dāng)前社會保障體制面臨的風(fēng)險 提高政府的財政支出，切實(shí)解決困難地區(qū)的社會保障問題。在失業(yè)保障金的管理上，嚴(yán)厲打擊某些貪贓枉法者將“救命錢”挪作他用的行為。建立對弱勢群體的社會支持和幫助網(wǎng)絡(luò)，通過各種措施解決他們的難處。

第六，消除政策性因素，努力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。我國構(gòu)建和諧社會的重點(diǎn)在農(nóng)村，最大的難點(diǎn)也是在農(nóng)村。增加農(nóng)民收入是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。為此，應(yīng)推進(jìn)城市化，使農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，從根本上解決農(nóng)民收入問題。(1)積極推進(jìn)戶籍制度改革，減少農(nóng)民進(jìn)城的身份障礙。(2)加快勞動就業(yè)制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)障礙。(3)深化土地制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的產(chǎn)權(quán)障礙。(4)建立農(nóng)村社會保障的基礎(chǔ)框架。

第七，加強(qiáng)法制建設(shè)，整治非法收入。要加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法經(jīng)營行為，要強(qiáng)化對權(quán)力的約束，增加執(zhí)行公務(wù)的透明度，制止各種亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象，要嚴(yán)懲貪污腐敗、整治非法收入。要通過立法規(guī)定公務(wù)員個人財產(chǎn)申報制度，增強(qiáng)公務(wù)人員辦事過程的公開性、透明性和程序性，完善權(quán)力的制約機(jī)制，完善稅法，加強(qiáng)征管，逐步消除非法收入形成的條件與環(huán)境。以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，加快政府改革，減少審批項(xiàng)目，不斷減少政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，降低因“尋租”和“共謀”等濫用權(quán)力的行為而使“權(quán)力精英”和“經(jīng)濟(jì)精英”獲得不當(dāng)利益而引發(fā)的貧富差距。

第八，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管。當(dāng)前，政府對壟斷行業(yè)高收入的調(diào)節(jié)，只限于個人所得稅，這既不會取消大大高于平均利潤的壟斷利潤，也不會對職工的高收入發(fā)生較大的影響。為了解決這個問題，必須借鑒成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)，以法律和規(guī)則的形式，對政府壟斷的范圍和壟斷價格等等加以限制。按照國際慣例提高一些壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度，引入競爭機(jī)制，縮小國家壟斷性行業(yè)的范圍，減小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。對少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)，要加強(qiáng)對其收入分配的控制和管理，防止該行業(yè)與其他行業(yè)收入差距過大。

第九，加快西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略步伐，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。國家應(yīng)加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強(qiáng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動中西部居民收入的增長，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的差距。加強(qiáng)制度建設(shè)，杜絕腐敗和非法收入的渠道；加強(qiáng)收入管理，提高稅收的再分配作用；加快社會保障體制改革和城市化進(jìn)程，切實(shí)保證社會弱勢群體的基本生活。

共同富裕是實(shí)現(xiàn)社會主義的根本目標(biāo)，因此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民收入，縮小貧富差距對實(shí)現(xiàn)和構(gòu)建社會主義和諧社會至關(guān)重要。

以上的分析只是言語上的，只有所有的人都行動起來，大家共同努力，才能真正縮小中國的貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第四篇：中國城鄉(xiāng)收入差距究竟是擴(kuò)大還是縮小論文

摘要：

基于產(chǎn)出的資本所得由城鎮(zhèn)人口所有的假設(shè)和新古典經(jīng)濟(jì)增長理論的框架，構(gòu)建中國城鄉(xiāng)人均收入差距模型，分析表明：隨著城市化率的提高，城鄉(xiāng)人均收入差距倍數(shù)會逐漸縮?。唤?jīng)濟(jì)中資本所得份額越大，城鄉(xiāng)人均收入差距倍數(shù)就越大；農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)流動將減少城鄉(xiāng)人均收入差距。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)框架下，隨著勞動力全國范圍內(nèi)的自由流動，無論是理論模型及其推論還是實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果都表明我國城鄉(xiāng)收入差距并非擴(kuò)大而是逐步縮小。

關(guān)鍵詞：

城鄉(xiāng)收入差距，資本所得，勞動力流動，城市化，剩余勞動力轉(zhuǎn)移，新古典經(jīng)濟(jì)增長理論

一、引言

收入不平等已成為當(dāng)今國際社會最關(guān)心的話題之一。其中，中國的收入不平等問題格外引人注目。中國的城鄉(xiāng)收入差距究竟有多大？還會擴(kuò)大到什么程度？不少學(xué)者認(rèn)為，中國城鄉(xiāng)居民的人均收入差距存在持續(xù)擴(kuò)大的趨勢，中國已從收入比較平等的國家，迅速成為收入不平等程度比較嚴(yán)重的國家（胡鞍鋼，2004；陸銘等，2004；吳光炳，2006；郭劍雄等，2006）。經(jīng)濟(jì)觀察家們認(rèn)為，在中國的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，已同時出現(xiàn)“窮人”階層，迅速擴(kuò)大的貧富差距有可能危及中國未來的經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧。

國內(nèi)外有關(guān)中國城鄉(xiāng)收入差距的結(jié)論更多的來自對中國國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的簡單計算后而得出的直觀結(jié)論，很少考慮到勞動力流動對中國鄉(xiāng)村居民收入的影響。事實(shí)上，城鄉(xiāng)收入差距與勞動力的流動密不可分。Braun（1993）構(gòu)建的新古典經(jīng)濟(jì)增長模型表明，區(qū)域間勞動力流動有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的收斂。Taylor等（1997）的局部均衡模型發(fā)現(xiàn)，勞動力轉(zhuǎn)移是1870—1913年間OECD國家間勞動生產(chǎn)率和實(shí)際工資的收斂的最重要因素。而Shioji（2002）的研究發(fā)現(xiàn)，勞動力流動會對各地區(qū)的人力資本水平產(chǎn)生影響，而且這種影響的確降低了勞動力流動導(dǎo)致的收斂性，但它的程度卻很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解釋關(guān)于勞動力流動及地區(qū)收斂性在理論和經(jīng)驗(yàn)研究上的差距。

隨著20世紀(jì)90年代以來中國勞動力流動的規(guī)模日漸擴(kuò)大，許多學(xué)者對中國的勞動力遷移問題進(jìn)行了多方面研究。姚枝仲等（2003）利用Taylor等（1997）的方法，認(rèn)為區(qū)域間勞動力流動除了能使地區(qū)間要素收入相等以外，還能削平地區(qū)間要素票賦差異，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)間人均收入均等。王德等（2003）估計了1985—2000年中國人口流動對地區(qū)差距的影響，認(rèn)為人口流動有助于縮小地區(qū)差距。王小魯?shù)龋?004）認(rèn)為中國的勞動力流動可以縮小地區(qū)差距，主要通過兩個途徑，一是中西部低收入地區(qū)的勞動力外流，會緩和這些地區(qū)農(nóng)村人口對土地的壓力和就業(yè)壓力，由于勞動邊際報酬遞減規(guī)律的作用，這些地區(qū)的勞動生產(chǎn)率會隨勞動力數(shù)量的減少而提高，從而提高人均收入水平；二是勞動力流動還為中西部地區(qū)帶來了大量的匯款。劉傳江等（2005）對中國的勞動力流動與地區(qū)差距進(jìn)行了實(shí)證分析，他們將各省1978—2003年經(jīng)濟(jì)增長率（人均GDP增長率）對各種解釋變量進(jìn)行回歸，其中采用同時期各省份人口凈遷人數(shù)量的年均增長率作為勞動力流動的指標(biāo)，得出人口遷入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有顯著關(guān)系，并進(jìn)一步分析認(rèn)為人口流動有助于縮小地區(qū)差距。

林毅夫等（2004）對中國的勞動力流動與地區(qū)差距的關(guān)系做了一個經(jīng)驗(yàn)研究，通過估計流動者對地區(qū)間收入差距的反映彈性，認(rèn)為勞動力流動是一種縮小差距的有效途徑，但目前的流動規(guī)模仍然不足以縮小現(xiàn)存的收入差距。蔡昉（2005）討論了為什么勞動力流動沒有縮小城鄉(xiāng)收入差距的幾個因素，認(rèn)為由于中國存在重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的傾向?qū)е陆?jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的促進(jìn)作用不強(qiáng)，加上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展不足以及仍然存在許多勞動力流動的障礙和限制等導(dǎo)致的流動規(guī)模不足是使勞動力流動不能縮小城鄉(xiāng)差距的主要原因。

關(guān)于勞動力流動對地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的影響，國內(nèi)存在著兩種對立的觀點(diǎn)。樊綱（1995）、崔傳義等（1999）、庾德昌等（1999）、鄧祖善（1999）、蔡昉等（2001，2002）、姚仲枝等（2003）、李國平等（2003）、王德等（2003）、王小魯?shù)龋?004）、林毅夫等（2004）、蔡防（2005）、劉傳江等（2005）認(rèn)為，勞動力的跨地區(qū)流動有助于縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距。另一種觀點(diǎn)則相反：跨地區(qū)的勞動力流動擴(kuò)大了地區(qū)差距。劉強(qiáng)（2001）認(rèn)為，20世紀(jì)80年代勞動力在區(qū)域內(nèi)部轉(zhuǎn)移使區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)收斂，但90年代后出現(xiàn)的勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移卻擴(kuò)大了地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距。鐘笑寒（2005）認(rèn)為，地區(qū)工資差距在1992年以后仍然是顯著擴(kuò)大的，東部沿海地區(qū)的工資增長持續(xù)高于中西部地區(qū)，勞動力流人的主要行業(yè)，如建筑業(yè)和制造業(yè)，工資的地區(qū)差距同樣是擴(kuò)大而非收斂的。谷書堂等（1994）認(rèn)為，導(dǎo)致空間上兩極分化的主要的、直接的原因是人口、社會經(jīng)濟(jì)活動在空間上的過度集中。范劍勇（2004）將這種觀點(diǎn)向前推進(jìn)了一步，認(rèn)為勞動力跨地區(qū)流動加劇了東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集，加速了工業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大了地區(qū)收入差距。

不少學(xué)者還從不同的角度探討城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因。陸銘等（2004）從城市化、城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策角度分析我國的城鄉(xiāng)收入差距；劉文忻等（2006）著眼于要素積累與政府政策分析；郭劍雄等（2006）考察了內(nèi)生增長要素；而張凌云（2006）則從制度性成因進(jìn)行了討論。

我們認(rèn)為，這些研究中有關(guān)勞動力流動數(shù)量直接引用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而統(tǒng)計匯報的勞動力流動數(shù)據(jù)基本上僅為規(guī)模企業(yè)所雇傭來自農(nóng)村勞動力的數(shù)量，其規(guī)模僅為實(shí)際規(guī)模的三分之一甚至更少。20世紀(jì)90年代中國城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的最主要的原因是進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的唯一影響產(chǎn)出的要素只有勞動力，而勞動力所占整個產(chǎn)出的比例在我國是非常低的，基本上不到30%，這就意味著即使達(dá)到要素價格均等的狀態(tài)，城鄉(xiāng)之間的收入差距至少會維持在3倍甚至更多。

本文將在產(chǎn)出中資本所得由城鎮(zhèn)居民擁有的假設(shè)和新古典增長理論框架下構(gòu)建了中國城鄉(xiāng)人均收入差距模型，分析影響城鄉(xiāng)人均收入差距擴(kuò)大縮小的主要因素和改革開放以來的動態(tài)變化，并與統(tǒng)計機(jī)構(gòu)公布的城鄉(xiāng)人均收入的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比，以期能更準(zhǔn)確地刻畫對我國城鄉(xiāng)收入差距及其動態(tài)變化。

二、中國城鄉(xiāng)收入差距模型

本節(jié)在三個基本假設(shè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建中國城鄉(xiāng)收入差距模型，討論影響城鄉(xiāng)收入差距的因素以及城鄉(xiāng)人均收入差距的變動趨勢。

1.基本假設(shè)

假設(shè)一：整個經(jīng)濟(jì)分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)兩個部門，鄉(xiāng)村為農(nóng)業(yè)部門，非農(nóng)業(yè)部門在城鎮(zhèn)。

假設(shè)二：農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出全部分配給鄉(xiāng)村人口。有兩種意見值得考慮：一是有文獻(xiàn)表明，中國農(nóng)村消費(fèi)相當(dāng)一部分（40%或以上）為農(nóng)民自己生產(chǎn)而非由市場配置（王宏偉，2000；夏英，2002，許世衛(wèi)，2002；李實(shí)，2003；李實(shí)等，2007）。二是農(nóng)村產(chǎn)出在通過城鎮(zhèn)消費(fèi)而實(shí)現(xiàn)的價值增值的絕大部分并非由農(nóng)村人口所得而是流入城鎮(zhèn)居民。按糧食、蔬菜、水果、肉類等產(chǎn)品的收購價格來計算農(nóng)村人口收入存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺失和實(shí)際操作上的困難，考慮到兩種因素可以互相抵消以及計算上的簡便，在下面的兩部門模型中，我們假設(shè)農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出全部歸農(nóng)村人口所有。

假設(shè)三：非農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)出在資本和勞動力之間進(jìn)行分配，資本所得全部分配給城鎮(zhèn)人口，勞動力所得按勞動人口的比例分配給農(nóng)村和城鎮(zhèn)。事實(shí)上，我國農(nóng)村人口從城鎮(zhèn)獲取收入的唯一途經(jīng)是向城鎮(zhèn)提供非農(nóng)業(yè)勞動力，雖然微薄的農(nóng)村居民存款可以獲得利息收入，但這種收入甚至難以抵消由于通貨膨脹而帶來的實(shí)際損失。資本所得全部歸城鎮(zhèn)居民的主要表現(xiàn)形式有：（1）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)公共設(shè)施，如交通、能源、市政、公園、休閑場所和住房保障，其中很多面向市民低價甚至是免費(fèi)提供；（2）城鎮(zhèn)醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險；（3）教育，無論是教學(xué)硬件設(shè)施或者人員投入，農(nóng)村無法和城鎮(zhèn)相比，農(nóng)民工子女進(jìn)入城鎮(zhèn)開辦的公立學(xué)

校更是難上加難。在考察城鄉(xiāng)收入差距的時候，還沒有文獻(xiàn)把資本所得視為全部歸城鎮(zhèn)居民所有，本文尚屬首次。這些面向城鎮(zhèn)居民的專業(yè)化服務(wù)和保障體系，大大節(jié)約了城鎮(zhèn)居民的時間成本，從而使城鎮(zhèn)居民擁有比農(nóng)村居民更多的閑暇或工作時間，其工作質(zhì)量和效率遠(yuǎn)高于農(nóng)村。不可否認(rèn)，城鎮(zhèn)中越來越多的企業(yè)家來自農(nóng)村，但這部分人取得成功后非常容易獲得城鎮(zhèn)戶口。

2.收入差距倍數(shù)模型Ⅰ：兩部門（農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門）模型

在本模型中，假設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出份額全部歸鄉(xiāng)村所有。設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比例為δ，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出為Y。非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出為C-D生產(chǎn)函數(shù)，生產(chǎn)要素為資本K和勞動力L。產(chǎn)出中資本所得的比例為α。鄉(xiāng)村還提供一部分勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，城鎮(zhèn)產(chǎn)出全部為非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，其生產(chǎn)函數(shù)為：

Fcity=AF（K，L）=AKαL1-α=（1-δ）Y（1）

第五篇：當(dāng)前我國收入分配現(xiàn)狀分析(毛概論文)

毛

概

論

文

姓名：王mm 班級：商本0902 學(xué)校：輕紡美院

當(dāng)前我國收入分配現(xiàn)狀

摘要：我國經(jīng)過近30年的改革開放和年均9％以上高速經(jīng)濟(jì)增長，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)發(fā)生了顯著變化。但隨著CPI系數(shù)的增長，我國居民的實(shí)際收入?yún)s呈現(xiàn)出負(fù)增長的趨勢。出現(xiàn)了社會成員間、城鄉(xiāng)居民間、不同行業(yè)間、不同地區(qū)間收入差距日益擴(kuò)大的現(xiàn)象，使得國民收入分配格局陷入了一個困難的局面，收入分配差距過大已成為一個凸顯的社會矛盾。

關(guān)鍵字：收入差距 分配現(xiàn)狀 應(yīng)對策路

一、我國收入分配現(xiàn)狀

（一）社會成員之間的收入差距擴(kuò)大

國際上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通常用基尼指數(shù)來表現(xiàn)一個國家和地區(qū)的財富分配狀況。這個指數(shù)在0和1之間，數(shù)值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻，反之越不均勻。國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。我國國家統(tǒng)計局2000年對全國4萬個城鎮(zhèn)居民家庭收入情況的調(diào)查顯示，目前20%的高收入者擁有42.5%的國民財富；2004年，占城市總?cè)丝?0%的高收入者占有45%的城市財富。專家計算，我國基尼系數(shù)從1981年的0.31提高到2001年的0.45，2002年的0.46，2006年的0.50，到了2008年基尼系數(shù)又上新高，已達(dá)到了0.65，顯著超過通常所說的警戒水準(zhǔn)（0.4），并且差距有進(jìn)一步拉大的趨勢，我國收入分配的不平等程度在世界范圍中也處于很高水平。

（二）城鄉(xiāng)居民之間收入差距擴(kuò)大

根據(jù)國際勞工組織發(fā)布的1995年36個國家的資料，大多數(shù)國家的城鄉(xiāng)人均收入比都小于1.6﹕1，只有3個國家超過了2﹕1，我國是其中之一。國家統(tǒng)計局2001年的統(tǒng)計資料顯示，當(dāng)年我國農(nóng)民人均收入為2366元，這其中包括40％的實(shí)物收入，實(shí)際的現(xiàn)金收入在1800元左右。在這1800元當(dāng)中，還有20％的現(xiàn)金要備來年生產(chǎn)資料之需，這么下來，農(nóng)民手中真正用來購買消費(fèi)的現(xiàn)金只有1500元左右。而當(dāng)年城市居民人均

收入是6860元，是農(nóng)民可支配現(xiàn)金收入的5倍。如果再考慮到城市居民能享受到的社會福利，城鄉(xiāng)之間真實(shí)的差距大約在6﹕1之間。到了2008年，全球金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑對農(nóng)民收入的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城鎮(zhèn)居民，2008年城鄉(xiāng)居民收入比由2007年的3.33﹕1擴(kuò)大為3.36﹕1，絕對差距首次超過1萬元。

（三）地區(qū)之間的收入差距擴(kuò)大

我國地區(qū)收入差距的擴(kuò)大，相當(dāng)一部分表現(xiàn)在東部、中部、西部的地區(qū)間差距上。1978年改革以來，盡管各地區(qū)人均GDP均以較快的速度增長，但它們之間的差距卻在持續(xù)擴(kuò)大。1980年，東部、中部、西部地區(qū)的人均GDP比是1.8﹕1.18﹕1，1990年擴(kuò)大為1.9﹕1.17﹕1，2002年進(jìn)一步擴(kuò)大為2.63﹕1.26﹕1。這說明1990年的東部與中部、西部的地區(qū)差距比1980年分別擴(kuò)大了5.9％和5.6％，2002年比1990年又分別擴(kuò)大了28.4％和38.4％。而2008年東部、中部、西部地區(qū)的人均GDP比是2﹕1﹕0.86。地區(qū)間人均GDP差距的擴(kuò)大，說明地區(qū)之間的收入差距水平也在日漸增大。

（四）行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大

行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大主要表現(xiàn)為有些壟斷行業(yè)收入分配過分向個人傾斜，使行業(yè)之間的收入差距總體上呈擴(kuò)大趨勢。資料顯示：1987年我國收入最高行業(yè)和最低行業(yè)的工資比是1.38﹕1，1991年行業(yè)平均收入最高與最低水平相差1.55倍，到2002年這一差距擴(kuò)大到2.99倍。而到了2008年，平均工資最高與最低行業(yè)相差已超過10倍。這說明我國行業(yè)間收入差距已經(jīng)處在一個較高的水平。從1978年起至今，電力、煤氣、金融保險、房地產(chǎn)、煙草等行業(yè)成為國有經(jīng)濟(jì)中收入水平增長最快的行業(yè)。這類行業(yè)的收入要比其它行業(yè)的收入高出2～3倍。且在工資增長速度方面，高收入行業(yè)要比建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等行業(yè)高出很多。

二、導(dǎo)致我國居民收入分配差距增大的原因

（一）行業(yè)間收入差距擴(kuò)大

國有企業(yè)壟斷經(jīng)營的方式嚴(yán)重違背了市場經(jīng)濟(jì)平等、公平的競爭原則,使得行業(yè)之間的收入差距日益拉大。市場中的不完全競爭、產(chǎn)品的行業(yè)性壟斷使得石油、電信、電力能源等行業(yè)獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利潤，這是導(dǎo)致行業(yè)之間收入差距拉大的一個重要原因。

（二）體制改革不到位

經(jīng)濟(jì)體制改革不到位也是造成收入分配不合理的一大因素。自改革開放以來，體制改革不但為中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力，而且也為多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展

開辟了廣闊空間?！霸试S和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來”的政策，既帶動城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，也造成了人們生活富裕程度的差別。當(dāng)前，城鄉(xiāng)收入差距明顯、貧富兩極分化嚴(yán)重已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的主要因素。

（三）區(qū)域間收入差距拉大

自然環(huán)境是制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，不同的環(huán)境常常會導(dǎo)致區(qū)域間的收入差距，這也會致使各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)明顯的差異。東南沿海一帶具有發(fā)展對外貿(mào)易的先天優(yōu)勢，每年都可為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量的稅收，因此地方經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)。另外由于東部地區(qū)實(shí)行改革開放的時間較早，因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對較為合理，這也是造成東部與中西部地區(qū)之間居民收入差距不斷擴(kuò)大的一個重要原因。

（四）城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大

傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道壁壘，阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流，并影響了整個國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得農(nóng)產(chǎn)品市場難以擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以持續(xù)增長，農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響；另一方面，農(nóng)村消費(fèi)市場的與城市消費(fèi)品市場的等級在不斷拉大，農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)得不到提升，必然影響與需求有關(guān)的供給結(jié)構(gòu)?？傊?，由于舊體制依然存在，因此近年來，城鄉(xiāng)收入差距有了進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

三、解決我國當(dāng)前分配差距的方案

（一）擴(kuò)大中等收入群體

我國應(yīng)該將收入分配改革的重點(diǎn)放在擴(kuò)大中等收入群體上來，以保證整體居民收入水平的提高。政府可以利用規(guī)范收入分配行為、加大再分配等措施積極構(gòu)建“中部大、兩頭小”新分配格局。并且，還有必要針對國有企業(yè)實(shí)施限薪措施，防止壟斷行業(yè)職工收入過高。

（二）建立工資管理機(jī)制

最低工資制度是勞動和資本間分配關(guān)系優(yōu)化的重要前提,能夠維護(hù)勞動者的合法利益，保證勞動者的合法權(quán)益。因而，在制定科學(xué)合理工資指導(dǎo)線的過程中，應(yīng)該對相關(guān)法律制度進(jìn)行調(diào)整,建立起政府主導(dǎo)、工會推動、勞資互助的協(xié)商處理模式。

（三）積極調(diào)整再分配機(jī)制

首先，增強(qiáng)再分配支出力度。對于城鎮(zhèn)居民基本的福利、補(bǔ)貼應(yīng)采取貨幣化措施,針對農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等問題做出進(jìn)一步的調(diào)整，盡最大努力提升新型農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、提升規(guī)模農(nóng)業(yè)的競爭力和農(nóng)民的實(shí)際收入。其次，改革稅收分配制度。國家需要制

定一套與實(shí)際情況相符合的分配制度，保證個人收入規(guī)范化、合理化的實(shí)現(xiàn)。在法治層面，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該積極推動稅收方面的法律制定工作。在征收個人所得稅時，必須堅(jiān)持公平原則，將重點(diǎn)目標(biāo)定位在高收入人群。尤其是對于高收入行業(yè)的從業(yè)人員，全面做好征稅規(guī)劃,嚴(yán)厲處罰逃稅、漏稅等非法行為。在稅率方面，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)情及時做出調(diào)整，以保證我國稅收工作的順利開展。再次，建立完善的第三次分配體系。為鼓勵富裕階層積極投身于公益、慈善事業(yè),要適當(dāng)減免捐款的所得稅,以此緩解收入差距不斷擴(kuò)大的問題。

（四）加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老體制方面的改革

在過去的三十多年里，我國比較重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但對包括建立社會保障制度在內(nèi)社會體制建設(shè)和發(fā)展重視不夠。近年來，國家提出了擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展政策，但并未取得十分理想的效果。其中的主要原因就在于惠及全民的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度沒有建立起來，老百姓不敢輕易地將歷年來的積蓄花出。

（五）加大農(nóng)村改革力度

1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這樣可以增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會,減少農(nóng)村存在的“隱性失業(yè)”問題。

2、加大農(nóng)業(yè)支持，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)完善當(dāng)前的各種惠農(nóng)政策,各級政府應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營。

3、戶籍制度改革。要建立積極的公共政策，主動接納農(nóng)民進(jìn)城，構(gòu)建新型的現(xiàn)代城市戶籍制度。

看來綜上，防止社會成員收入差距過分?jǐn)U大已成為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中的一項(xiàng)重大任務(wù)。首先是激發(fā)人們積極性、主動性和創(chuàng)造性的需要；其次是促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定，及時協(xié)調(diào)各種社會利益矛盾的需要；最后是加快改革，建立完善的市場機(jī)制和市場結(jié)構(gòu)的需要。以大多數(shù)人的利益為基點(diǎn)來解決改革攻堅(jiān)階段面臨的一些深層次問題，就必須采取實(shí)際措施防止利益差別超過應(yīng)有的界限、促進(jìn)利益關(guān)系規(guī)范化。