第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案范文

巴彥花鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案

根據(jù)《西烏旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》（西黨發(fā)[2011]5號(hào)）文件精神和，結(jié)合實(shí)際，制定我鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

鎮(zhèn)黨委換屆工作以《黨章》為準(zhǔn)則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，圍繞牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定，大力選拔思想政治素質(zhì)好，善于謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，貫徹執(zhí)行政策和聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng)，熟悉“三牧”工作的優(yōu)秀干部，努力把鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論、路線和方針政策的領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)習(xí)“十二五”奮斗目標(biāo)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配臵和結(jié)構(gòu)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子配備原則

要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，優(yōu)化鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減；要正確處理班子結(jié)構(gòu)與整體功能的關(guān)系，既不能片面強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)而忽視整體功能，也不能單純強(qiáng)調(diào)功能而不考慮結(jié)構(gòu)；既要選拔熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、做好群眾工作等實(shí)際要求，充實(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、群眾工作的干部；要注重選拔年輕干部、女干部少數(shù)民族干部。

（二）委員職數(shù)

根據(jù)《西烏旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》（西黨發(fā)｛2011｝5號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)黨委上一屆委員職數(shù)配備情況，鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)均為9名，鎮(zhèn)紀(jì) 1 委委員職數(shù)為5名。

（三）職位配備

設(shè)書記1名；副書記2名（其中1名由政府正職兼任）；委員6名（包括1名副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)、組宣統(tǒng)人事科員和牧區(qū)代表及各站所責(zé)任人等）。紀(jì)委書記由黨委專職副書記兼任，設(shè)專職紀(jì)委副書記1名（股級(jí)），紀(jì)委委員3名。

（四）班子結(jié)構(gòu)

1、形成一定年齡的梯次。鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲干部為主體，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)提名為蘇木鎮(zhèn)黨委班子成員人選的，年齡一般在45歲以下（1966年6月30日以后出生），新提任人選年齡不超過40歲（1971年6月30日以后出生），適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲左右的干部。

2、配備一定數(shù)量婦女干部。鎮(zhèn)黨政班子原則上要配備1名婦女干部。

3、重點(diǎn)抓好黨委書記選配工作。按照對(duì)重要崗位重點(diǎn)管理的要求，嚴(yán)格把握人選的標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔思想政治素質(zhì)好，能夠帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，能夠領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、貫徹執(zhí)行黨在牧區(qū)各項(xiàng)方針政策和上級(jí)黨委的重大決策部署；熟悉“三牧”工作，有基層工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的統(tǒng)攬全局能力和處理復(fù)雜問題的能力；堅(jiān)持民主集中制原則，能團(tuán)結(jié)同志，維護(hù)班子權(quán)威，善于抓班子帶隊(duì)伍；有開拓進(jìn)取、吃苦耐勞精神，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，實(shí)際工作能力強(qiáng)，群眾威信高；宗旨意識(shí)強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，具備做好新形勢(shì)下群眾工作的能力；能夠嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的干部擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記。鎮(zhèn)黨委書記人選一般應(yīng)具有基層工作經(jīng)歷，要優(yōu)先從具有基層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的蒙漢兼?zhèn)淙藛T中選拔，同時(shí)要重視選拔女干部。

三、鎮(zhèn)黨代會(huì)的代表名額和比例

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，本次換屆，我鎮(zhèn)召開黨員代表大會(huì)。

（一）蘇木鎮(zhèn)黨代表的代表名額

根據(jù)《西烏旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》（西黨發(fā)｛2011｝5號(hào)）文件精神，我鎮(zhèn)黨員代表名額為91名；我鎮(zhèn)的黨代表名額與上屆基本持平。

（二）鎮(zhèn)黨代會(huì)的代表結(jié)構(gòu)比例

根據(jù)《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大若干具體問題的暫行規(guī)定》，結(jié)合上屆黨代表結(jié)構(gòu)比例，我鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)比例為：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（蘇木鎮(zhèn)在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、嘎查兩委主要負(fù)責(zé)人等）代表占45%左右；牧民黨員（牧區(qū)黨員致富能手、致富帶頭人等）代表占45%左右；鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)干部代表占10%左右。（機(jī)關(guān)干部和各站所工作人員）；其中各類專業(yè)技術(shù)人員代表占10%左右；各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物代表占10%左右。婦女代表、少數(shù)民族代表所占比例，一般不低于我鎮(zhèn)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。年齡在45歲以下代表50%以上。

四、鎮(zhèn)黨委換屆工作步驟

（一）動(dòng)員大會(huì)和宣傳工作（3月28日—4月1日）

鎮(zhèn)黨委組織召開換屆工作動(dòng)員大會(huì)。對(duì)全鎮(zhèn)各嘎查、居民小區(qū)黨支部進(jìn)行換屆選舉政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。各嘎查、居民小區(qū)黨支部也要分別召開換屆工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主推薦及考察（3月21日—3月31日）

1、民主推薦。召開鎮(zhèn)干部職工大會(huì)對(duì)現(xiàn)任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核考察，現(xiàn)任班子成員在全額定向推薦中得票未過半數(shù)（現(xiàn)任蘇木鎮(zhèn)黨政正職在三次推薦中推薦票分別未過半數(shù)，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名），或在民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。同時(shí)，上報(bào)旗委組織部根據(jù)民主推薦、民主測(cè)評(píng)和任職年限情況提出鎮(zhèn)黨政正職初步人選。

2、差額考察。新提名人選進(jìn)行差額考察，并聽取各部門意見后，對(duì)考察對(duì)象在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

3、推行票決。研究決定提名人選，其中鎮(zhèn)黨政正職候選人提交全委會(huì)無記名投票表決。

4、認(rèn)真履行報(bào)批程序。領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案，鎮(zhèn)黨委建議和旗委考察的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)黨委于4月10日前呈報(bào)旗委。呈報(bào)前黨委班子中充分醞釀。黨委委員和黨委書記、副書記侯選人初步人選，紀(jì)委委員和書記、專職副書記侯選人初步人選要分別向旗委報(bào)批。

（三）鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表產(chǎn)生的程序（4月1日—4月25日）

1、制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委4月1日前上報(bào)旗委《巴彥花鎮(zhèn)黨委召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示》和《巴彥花鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案》。

2、代表的推選。①劃分好選舉單位，選舉單位黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和指導(dǎo)性比例的要求，選舉單位組織全體黨員醞釀協(xié)商，采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式提出代表候選人初步人選；②選舉單位黨組織對(duì)初步人選進(jìn)行全面考察，廣泛征求黨員、群眾的意見，召開黨支部會(huì)議，按照超出份額代表名額25%以上的差額比例確定代表候選人預(yù)備人選，并對(duì)初步預(yù)備人選進(jìn)行公示；③選舉單位報(bào)鎮(zhèn)黨委代表資格審查小組對(duì)代表候選人預(yù)備人選資格進(jìn)行審查；④選舉單位黨組織召開黨員大會(huì)，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生代表，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

選舉產(chǎn)生的代表要填寫《巴彥花鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表登記表》和《巴彥花鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表花名冊(cè)》一式兩份。

3、代表培訓(xùn)。在代表大會(huì)召開前，要對(duì)黨代表進(jìn)行《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，促使代表正確行使權(quán)力。

（四）黨委工作報(bào)告的起草（3月31日—4月10日）

鎮(zhèn)黨委對(duì)任期工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，由黨委書記牽頭，運(yùn)用調(diào)查摸底和分析研究的方式，實(shí)事求是地全面系統(tǒng)總結(jié)本蘇木鎮(zhèn)五年來在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成就，認(rèn)真分析存在的問題、不足以及 4 面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，形成黨委工作報(bào)告初稿要征求蘇木鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、嘎查和社區(qū)干部、轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及“兩代表一委員”、普通黨員、群眾代表等人員的意見，由鎮(zhèn)黨委根據(jù)征求到的意見組織修改形成正式報(bào)告，報(bào)旗委審查。

（五）召開黨員代表大會(huì)（3月31日—5月11日）

1、籌備階段。①鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)全旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作暨黨建工作會(huì)議精神，及時(shí)組織召開黨委會(huì)議成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，通過《關(guān)于召開黨員代表大會(huì)的決定》后，向旗委呈報(bào)《關(guān)于召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示》；②召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)旗委批復(fù)后，根據(jù)批復(fù)精神起草下發(fā)代表大會(huì)的通知；③在旗委組織部對(duì)鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照上級(jí)所核定的本鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員職數(shù)差額比例不低于20%的比例向旗委提出黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示；④請(qǐng)示獲得旗委批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)黨委組織編寫“換屆人事安排工作的說明”，在“說明”中要講清楚人事安排方案的指導(dǎo)思想；講清楚旗委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求；講清楚領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)，包括年齡、性別、專業(yè)、文化程度、民族等；講清楚鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人的產(chǎn)生過程和提名理由，以利于代表更加了解候選人；⑤選舉鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表。鎮(zhèn)黨委組織召開所轄黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)議，講解換屆選舉的意義、要求和時(shí)間安排，并將蘇木鎮(zhèn)黨員代表大會(huì) 代表名額分配到各選舉單位，各選舉單位按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表；⑥提出有關(guān)名單、編制代表名冊(cè)、分組；⑦起草工作報(bào)告；⑧召開黨委會(huì)，審議黨員代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作；⑨做好大會(huì)前的準(zhǔn)備工作。

2、會(huì)議階段。預(yù)備會(huì)和正式選舉會(huì)要求在一天內(nèi)完成。5月10日—11日確定為選舉日。①預(yù)備會(huì)議。先后召開各代表團(tuán)召集人會(huì)議、各代表團(tuán)（組）會(huì)議、大會(huì)預(yù)備會(huì)議、大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議。聽取大會(huì)籌備工 5 作情況，通過代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單、大會(huì)議程，宣布有關(guān)事宜。②正式選舉會(huì)議。組織召開黨員代表大會(huì)，由上一屆黨委作工作報(bào)告；分組討論“兩委”工作報(bào)告；通過選舉辦法，醞釀“兩委”成員候選人；一次選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員。大會(huì)閉幕后，先召開紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記，需提交黨委第一次全體會(huì)議通過；再召開黨委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記；選舉結(jié)果一并報(bào)旗委審批。

選舉時(shí)，除書記、副書記候選人外，黨委和紀(jì)委班子成員候選人名單按蒙文字母為序排列。選舉前由旗委組織部或大會(huì)主席團(tuán)將候選人的基本情況、簡(jiǎn)歷，工作實(shí)績(jī)和個(gè)性特點(diǎn)、能力素質(zhì)等方面做實(shí)事求是的介紹。同時(shí)，要差額選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表。

（六）總結(jié)換屆選舉工作（5月12日—5月15日）

鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要向旗委及時(shí)報(bào)告換屆工作情況和選舉結(jié)果。鎮(zhèn)黨委要及時(shí)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全面、深刻、系統(tǒng)的回顧總結(jié)，形成工作經(jīng)驗(yàn)和成果，并對(duì)換屆選舉相關(guān)文件資料進(jìn)行規(guī)范的歸檔立卷。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)黨委換屆工作制度檢查組和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各嘎查、居民小區(qū)也要高度重視換屆選舉工作，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，把握政策，周密部署，把換屆工作擺上重要日程。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，及早安排，精心組織，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，其實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作順利進(jìn)行。在嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批程序，嚴(yán)格換屆工作順利進(jìn)行。在嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批程序，嚴(yán)格換屆人事工作紀(jì)律的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，確保蘇木鎮(zhèn)干部工作紀(jì)律的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，確保蘇木鎮(zhèn)干部隊(duì)伍在整個(gè)換屆過程中思想不散，秩序不亂，其他工作不受影響。

（二）加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織所屬黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、6 《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表代會(huì)若干具體問題的暫行規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法（暫行）》。在換屆選舉過程中要嚴(yán)格按照上述章程及文件規(guī)定的原則、程序和辦法進(jìn)行，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，尊重黨員的選舉意志，做到依章選舉。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律。要緊緊抓住“換屆開始前、民主推薦期間、干部考察期間、換屆選舉期間和換屆結(jié)束后”五個(gè)換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要加強(qiáng)思想、紀(jì)律和警示教育。換屆前，要把中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正通知等相關(guān)文件，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”，及時(shí)送達(dá)每一位黨員干部學(xué)習(xí)，做到100%知曉；要強(qiáng)化對(duì)民主推薦、考察、選舉等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督制度，認(rèn)真做好換屆風(fēng)氣督察考核、舉報(bào)查核和輿情應(yīng)對(duì)工作。鎮(zhèn)黨委成立8個(gè)指導(dǎo)檢查組，將全程指導(dǎo)檢查各黨支部工作。要把嚴(yán)厲查處貫穿換屆全過程，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，盟委換屆指導(dǎo)檢查組在我旗開通舉報(bào)電話，旗委組織部已開通12380舉報(bào)電話和專設(shè)監(jiān)督舉報(bào)電話為0479-3526496；我鎮(zhèn)舉報(bào)電話為：***。凡涉及換屆的舉報(bào)，必須及時(shí)受理、認(rèn)真核查；核實(shí)違規(guī)違紀(jì)行為的，要予以嚴(yán)肅查處，確保換屆工作順利進(jìn)行。

各嘎查、居民小區(qū)、鎮(zhèn)屬各站所在整個(gè)換屆過程中，要注意掌握思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，重大問題及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告。換屆工作的進(jìn)展情況，要及時(shí)匯報(bào)，確保我鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿成功。

附件：

1、巴彥花鎮(zhèn)各黨組織換屆黨代表結(jié)構(gòu)比例參考表

2、巴彥花鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表登記表

3、巴彥花鎮(zhèn)黨委換屆工作流程圖（1、2）

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案

印臺(tái)鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施方案

根據(jù)《印臺(tái)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》（銅印發(fā)[2011]9號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定我鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)黨委換屆工作以《黨章》為準(zhǔn)則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，大力選拔思想政治素質(zhì)好，善于謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，貫徹執(zhí)行政策和聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng)，努力把鄉(xiāng)黨委班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論、路線和方針政策的領(lǐng)導(dǎo)集體，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、鄉(xiāng)黨委班子職數(shù)配置和結(jié)構(gòu)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子配備原則

要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，注重選拔年輕干部、女干部少數(shù)民族干部。

（二）委員職數(shù)

根據(jù)《印臺(tái)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》（銅印發(fā)｛2011｝9號(hào)），結(jié)合我鄉(xiāng)黨委上一屆委員職數(shù)配備情況，鄉(xiāng)黨委委員職數(shù)均為7名，鄉(xiāng)紀(jì)委委員職數(shù)為3名。

（三）職位配備

設(shè)書記1名；副書記2名（其中1名由政府正職兼任）；委員4名。紀(jì)委書記由黨委專職副書記兼任，設(shè)專職紀(jì)委副書記1名，紀(jì)委委員1名。

三、鄉(xiāng)黨代會(huì)的代表名額和比例

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，本次換屆，1

我鄉(xiāng)召開黨員代表大會(huì)。

（一）印臺(tái)鄉(xiāng)黨代表的代表名額

根據(jù)《印臺(tái)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》（銅印發(fā)｛2011｝9號(hào)）文件精神，我鄉(xiāng)黨員代表名額為61名。

（二）鄉(xiāng)黨代會(huì)的代表結(jié)構(gòu)比例

根據(jù)《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大若干具體問題的暫行規(guī)定》，結(jié)合上屆黨代表結(jié)構(gòu)比例，我鄉(xiāng)黨代表結(jié)構(gòu)比例為：領(lǐng)導(dǎo)干部代表占%左右；農(nóng)村黨員代表占%左右；鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部代表占%左右；其中各類專業(yè)技術(shù)人員代表占 %左右；先進(jìn)模范人物代表占%左右；大學(xué)生村官代表占%。婦女代代表占%。

四、鄉(xiāng)黨委換屆工作步驟

（一）動(dòng)員大會(huì)和宣傳工作（5月中旬至5月底）

鄉(xiāng)黨委組織召開換屆工作動(dòng)員大會(huì)。對(duì)全鄉(xiāng)黨支部進(jìn)行換屆選舉政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。各黨支部也要分別召開換屆工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)代表產(chǎn)生的程序（6月初至6月下旬）

1、制定選舉方案。鄉(xiāng)黨委上報(bào)區(qū)委《印臺(tái)鄉(xiāng)黨委召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示》和《印臺(tái)鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作方案》。

2、代表的推選。一是劃分好選舉單位，選舉單位黨組織根據(jù)鄉(xiāng)黨委分配的代表名額和指導(dǎo)性比例的要求，選舉單位組織全體黨員醞釀協(xié)商，采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式提出代表候選人初步人選；二是選舉黨組織對(duì)初步人選進(jìn)行全面考察，廣泛征求黨員、群眾的意見，召開黨支部會(huì)議，按照超出份額代表名額 %以上的差額比例確定代表候選人預(yù)備人選，并對(duì)初步預(yù)備人選進(jìn)行公示；三是選舉黨支部報(bào)鄉(xiāng)黨委代表資格審查小組對(duì)代表候選人預(yù)備人選資格進(jìn)行審查；四是選舉黨支部召開黨員大會(huì)，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生代表，報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。

選舉產(chǎn)生的代表要填寫《印臺(tái)鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)代表登記表》和《印臺(tái)

鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)代表花名冊(cè)》一式兩份。

3、代表培訓(xùn)。在代表大會(huì)召開前，要對(duì)黨代表進(jìn)行《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，促使代表正確行使權(quán)力。

4、籌備黨代會(huì)。一是鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)全鄉(xiāng)黨委換屆工作暨黨建工作會(huì)議精神，及時(shí)組織召開黨委會(huì)議成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，通過《關(guān)于召開黨員代表大會(huì)的決定》后，向區(qū)委呈報(bào)《關(guān)于召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示》；二是召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)區(qū)委批復(fù)后，根據(jù)批復(fù)精神起草下發(fā)代表大會(huì)的通知；三是在區(qū)委組織部對(duì)鄉(xiāng)黨委班子進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委按照上級(jí)所核定的本鄉(xiāng)黨委委員和紀(jì)委委員職數(shù)差額比例不低于%的比例向區(qū)委提出黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示；四是選舉鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)代表。鄉(xiāng)黨委組織召開所轄黨支部負(fù)責(zé)人會(huì)議，講解換屆選舉的意義、要求和時(shí)間安排，并將印臺(tái)鄉(xiāng)黨員代表大會(huì) 代表名額分配到各選舉單位，各選舉單位按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)黨代表；提出有關(guān)名單、編制代表名冊(cè)、分組；五是起草工作報(bào)告；六是召開黨委會(huì)，審議黨員代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作；七是做好大會(huì)前的準(zhǔn)備工作。

5、召開黨員代表大會(huì)。預(yù)備會(huì)和正式選舉會(huì)要求在一天內(nèi)完成。6月26日確定為選舉日。一是預(yù)備會(huì)議。先后召開各代表團(tuán)召集人會(huì)議、各代表團(tuán)（組）會(huì)議、大會(huì)預(yù)備會(huì)議、大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議。聽取大會(huì)籌備工作情況，通過代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單、大會(huì)議程，宣布有關(guān)事宜。二是正式選舉會(huì)議。組織召開黨員代表大會(huì)，由上一屆黨委作工作報(bào)告；分組討論“兩委”工作報(bào)告；通過選舉辦法，醞釀“兩委”成員候選人；一次選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員。大會(huì)閉幕后，先召開紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記，需提交黨委第一次全體會(huì)議通過；再召開黨委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記；同

時(shí)，要差額選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表。選舉結(jié)果一并報(bào)區(qū)委審批。

（三）總結(jié)換屆選舉工作（7月中旬）

鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委要向區(qū)委及時(shí)報(bào)告換屆工作情況和選舉結(jié)果。鄉(xiāng)黨委要及時(shí)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全面、深刻、系統(tǒng)的回顧總結(jié)，形成工作經(jīng)驗(yàn)和成果，并對(duì)換屆選舉相關(guān)文件資料進(jìn)行規(guī)范的歸檔立卷。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委換屆工作，成立鄉(xiāng)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)黨委換屆工作制度檢查組和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各支部也要高度重視換屆選舉工作，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，把握政策，周密部署，把換屆工作擺上重要日程。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，及早安排，精心組織，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，其實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作順利進(jìn)行。在嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批程序，嚴(yán)格換屆工作順利進(jìn)行。在嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批程序，嚴(yán)格換屆人事工作紀(jì)律的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，確保印臺(tái)鄉(xiāng)干部工作紀(jì)律的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，確保印臺(tái)鄉(xiāng)干部隊(duì)伍在整個(gè)換屆過程中思想不散，秩序不亂，其他工作不受影響。

（二）加強(qiáng)宣傳。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真組織所屬黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。在換屆選舉過程中要嚴(yán)格按照上述章程及文件規(guī)定的原則、程序和辦法進(jìn)行，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，尊重黨員的選舉意志，做到依章選舉。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律。要緊緊抓住“換屆開始前、民主推薦期間、干部考察期間、換屆選舉期間和換屆結(jié)束后”五個(gè)換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要加強(qiáng)思想、紀(jì)律和警示教育。換屆前，要把中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正通知等相關(guān)文件，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”，及時(shí)送達(dá)每一位黨員干部學(xué)習(xí)，做到100%知曉；要強(qiáng)化對(duì)民主推薦、考察、選舉等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督制度，認(rèn)真做好換屆風(fēng)氣督察考核、舉報(bào)查核和輿情應(yīng)對(duì)工作。

各黨支部在整個(gè)換屆過程中，要注意掌握思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，重大問題及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告。換屆工作的進(jìn)展情況，要及時(shí)匯報(bào)，確保我鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作圓滿成功。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實(shí)施方案

官亭鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施方案

各黨總支、黨支部：

官亭鄉(xiāng)第九屆黨委自2006年3月?lián)Q屆以來，現(xiàn)已任屆期滿，根據(jù)《黨章》規(guī)定和市委文件精神，將在2011年4月20日前完成換屆選舉工作。為了認(rèn)真搞好這次黨委換屆選舉工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

黨委換屆選舉要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面貫徹干部德才兼?zhèn)湓瓌t，選出堅(jiān)持黨的基本路線，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導(dǎo)集體，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大人民群眾，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面而努力奮斗。鄉(xiāng)黨代會(huì)的主要任務(wù)：一是聽取和審議鄉(xiāng)九屆黨委工作報(bào)告；二是聽取鄉(xiāng)紀(jì)委的工作報(bào)告；三是選舉產(chǎn)生新一屆官亭鄉(xiāng)黨的委員會(huì)和鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)。

二、時(shí)間安排和工作步驟

第一階段：建立機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，安排部署黨委換屆選舉工作。時(shí)間從2011年2月10日至2月17日。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、鄉(xiāng)黨委成立黨委換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立黨委換屆選舉辦公室，選派黨委換屆工作督導(dǎo)組，幫助指導(dǎo)各支部搞好換屆選舉工作。各支部由支部書記負(fù)總責(zé)，并指定專人抓好此項(xiàng)工作。

2、召開黨委會(huì)，學(xué)習(xí)市委《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的通知》和市委組織部《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位換屆選舉工作的實(shí)施方案》；提出換屆選舉籌備工作的初步實(shí)施意見；討論決定召開黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜；討論決定召開黨代會(huì)的時(shí)間、大會(huì)的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程；代表名額分配、構(gòu)成比例及選舉辦法；新一屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以支部為單位組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)

黨基層組織選舉工作暫行條例》、市委和市委組織部以及鄉(xiāng)黨委有關(guān)黨委換屆選舉工作文件。

4、分配代表名額。市委分配給我市本次黨代會(huì)代表名額120名，鄉(xiāng)黨委根據(jù)各支部黨員人數(shù)和工作需要?jiǎng)澐值礁髦Р浚⒊闪⒋碣Y格審查小組。

第二階段：組織選舉代表，對(duì)代表資格進(jìn)行審查，做好黨員代表大會(huì)會(huì)前籌備工作。時(shí)間從2011年2月18日至4月上旬。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、明確代表?xiàng)l件：黨代會(huì)的代表應(yīng)具有先進(jìn)性和廣泛性，應(yīng)是各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)中奮發(fā)進(jìn)取、清正廉潔、公道正派、密切聯(lián)系群眾、模范帶頭作用顯著，能夠如實(shí)反映本單位黨組織和黨員的意見，且有較強(qiáng)的議事能力的中共正式黨員。

2、醞釀提名代表候選人名單。各支部要根據(jù)鄉(xiāng)黨委分配的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成比例，組織全體黨員充分醞釀協(xié)商，提出代表候選人推薦名單。黨支部要根據(jù)多數(shù)黨員的意見，從推薦名單中按照多于應(yīng)選代表人數(shù)20％的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。

3、全面考察。鄉(xiāng)黨委組織力量對(duì)各支部提出的代表初步候選人進(jìn)行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，在此基礎(chǔ)上填寫代表候選人預(yù)備人選登記表。

4、審查候選人預(yù)備人選。鄉(xiāng)黨委對(duì)各支部上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件。鄉(xiāng)黨委對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合代表?xiàng)l件的提出調(diào)整意見。審查同意后，對(duì)各支部上報(bào)的代表候選人名單進(jìn)行批復(fù)。

5、選舉產(chǎn)生代表。代表候選人預(yù)備人選經(jīng)鄉(xiāng)黨委審查同意后，選舉單位召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。選舉直接采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，差額比例不少于20％。

6、審查代表資格。代表選出后，代表資格審查小組要對(duì)選舉單

位的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進(jìn)行認(rèn)真審查。經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部。

7、組織醞釀提出新一屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單。“兩委”組成人員名額經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。

8、向市委組織部呈報(bào)下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示及有關(guān)材料。

9、向市委呈報(bào)召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示。

10、做好黨員代表大會(huì)材料準(zhǔn)備工作。

11、做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。

第三階段：召開黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。時(shí)間為2011年4月18日。本階段主要工作主要有兩項(xiàng)：

1、鄉(xiāng)黨委組織召開黨員代表選舉大會(huì)，主要議程是：上屆黨委、紀(jì)委報(bào)告黨委、紀(jì)委工作，提出新的工作打算，提交代表審議；選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀(jì)委組成人員；召開黨委和紀(jì)委第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆黨委書記、副書記、紀(jì)委書記。

2、做好會(huì)議材料整理上報(bào)歸檔工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行

黨委換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個(gè)工作環(huán)節(jié)，與鄉(xiāng)黨委緊密配合，抓好組織實(shí)施。鄉(xiāng)派指導(dǎo)組人員要加強(qiáng)工作紀(jì)律性，及時(shí)深入各支部，幫助指導(dǎo)黨支部搞好代表提名選舉，共同完成這次換屆選舉工作。

中共官亭鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年2月10日

第四篇：康樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案

縣委發(fā)[2011]36號(hào)

康樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組織：

為了開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，圓滿完成換屆工作任務(wù)，根據(jù)中共臨夏州委《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)意見》（州委發(fā)?2011?22號(hào)）精神，緊密結(jié)合康樂縣實(shí)際，參照上灣鄉(xiāng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，著力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供思想、政治和組織保證。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子配備的原則要求

1、進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)組成。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員分別為7人、9人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除擔(dān)任政府正職的副書記外，設(shè)1名副書記（兼任紀(jì)委書記）。黨委委員中必需有1名優(yōu)秀村黨組織書記。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員數(shù)在250名（含250名，下同）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)，為流川鄉(xiāng)、白王鄉(xiāng)；其余13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員數(shù)為251名—450名（見附件1）。根據(jù)州委文件精神，流川鄉(xiāng)、白王鄉(xiāng)設(shè)黨委委員7名，即黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)、1名村黨組織書記；其余13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)黨委委員9名，按8＋X設(shè)臵，即黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、2名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)、1名村黨組織書記，X可從派出所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)、綜治辦主任、計(jì)生辦主任、黨委秘書、組檢干事中選擇1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員選舉的差額比例不得低于20%。

2、不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員性格、氣質(zhì)、閱歷，特長(zhǎng)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，增強(qiáng)整體功能。結(jié)構(gòu)配臵上要嚴(yán)格執(zhí)行“123”的硬性標(biāo)準(zhǔn)：即突出一個(gè)主體（黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)以40歲左右為主體）;嚴(yán)格兩個(gè)學(xué)歷（新提拔進(jìn)鄉(xiāng)黨委班子的干部第一學(xué)歷必須是全日制中專以上，現(xiàn)有學(xué)歷大專以上）;抓好三個(gè)配備（新班子至少配備1名30歲以下的干部，1名女干部，1名全日制大學(xué)本科學(xué)歷以上的干部）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般應(yīng)具有全日制中專以上、現(xiàn)有大專以上學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員中的村黨組織書記必須具有高中以上文化程度；女干部人選原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有女干部中考慮；縣直部門選拔下去的女干部，必須要干滿一屆；優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，注重選拔熟悉法律、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)的干部；少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)注意選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部，少數(shù)民族干部按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的民族比例合理配備，盡量使班子結(jié)構(gòu)合理。

3、合理設(shè)臵領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大和政府的人事安排問題一次性通盤考慮，分步實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由黨委副書記兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型分別按7職、8職設(shè)臵。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)（見附件2）。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按8職設(shè)臵，即黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、3名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按7職設(shè)臵，即黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、2名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)。

4、選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)，具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠駕馭全局，善于解決復(fù)雜矛盾，善于做群眾工作，善于抓班子帶隊(duì)伍，民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以35歲至45歲的干部為主體，適當(dāng)保留富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力、年齡較大的干部。注意選拔30歲左右及以下的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。在全縣范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，至少配備2名全日制大學(xué)本科學(xué)歷的干部，至少配備1名女干部。

5、積極推進(jìn)干部交流。通盤考慮、統(tǒng)籌安排干部交流，重點(diǎn)交流需要進(jìn)行多崗位鍛煉的中青年干部，需要進(jìn)行任職地域回避的干部，分管難點(diǎn)工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿兩屆的干部必須進(jìn)行交流，任職滿一屆的有計(jì)劃地進(jìn)行交流。注重提拔和重用長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆適當(dāng)考慮交流長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般干部到縣直單位工作。為保持工作的連續(xù)性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不同時(shí)交流。結(jié)合今年州委實(shí)施的州直和縣（市）之間縱向交流100名科級(jí)干部的計(jì)劃，從州、縣（市）直機(jī)關(guān)單位選派黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)注意做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部的橫向交流。需要交流的干部，應(yīng)提前到位。

6、擴(kuò)大選人視野。優(yōu)秀村黨組織書記、大學(xué)生村官、事業(yè)編制干部符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆提名人選條件要求的，可按程序推薦作為換屆提名人選。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取⒛挲g在45歲以下、任現(xiàn)職3年以上，近五年內(nèi)受過州級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，本村的各方面工作走在全縣前列，任期內(nèi)本村無群體性上訪事件；大學(xué)生村官任現(xiàn)職年限在3年以上，連續(xù)兩年考核結(jié)果為優(yōu)秀，實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成績(jī)突出，群眾反映良好。上述人員經(jīng)選舉當(dāng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的，在國家行政編制限額內(nèi)，按照公務(wù)員登記有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。當(dāng)選后的第一個(gè)任期不得調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。任期屆滿不再連任且沒有擔(dān)任其他公務(wù)員崗位職務(wù)的，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其公務(wù)員身份不再保留。

對(duì)符合條件的優(yōu)秀村黨組織書記、大學(xué)生村官、事業(yè)編制干部提名人選，縣委組織部事先與州委組織部溝通。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告的基本要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆需要形成一個(gè)好的工作報(bào)告，科學(xué)謀劃好未來工作，縣委要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好報(bào)告起草工作。

1、工作報(bào)告的內(nèi)容。要實(shí)事求是的總結(jié)過去，肯定成績(jī)，找出差距，科學(xué)謀劃好未來五年的工作。要有務(wù)實(shí)管用的舉措，做到出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

2、工作報(bào)告的起草。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自調(diào)研、親自主持起草工作報(bào)告。黨委“一班人”要認(rèn)真討論，并注意吸收廣大黨員和群眾的意見建議。

3、工作報(bào)告的審議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)，至少要安排一天時(shí)間，確保黨員代表充分討論工作報(bào)告。通過審議工作報(bào)告，傾聽民聲，集中民智，謀劃工作;通過審議工作報(bào)告，解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量;通過審議工作報(bào)告，振奮人心，鼓舞群眾，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

四、工作程序

1、黨代表的推選

（1）代表的條件要求。黨代表名額一般為100-150名左右。具體名額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，報(bào)縣委組織部審核，縣委批準(zhǔn)。代表從熟悉農(nóng)村基層情況，具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾的能力，能夠帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員中產(chǎn)生。要改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦致富帶頭人、實(shí)用技術(shù)人才和專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，基層一線代表（指除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部以外的代表）比例不得低于60%。

（2）劃分選舉單位。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下一級(jí)黨組織為單位劃分。

（3）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo)先行，通過電視、黨建網(wǎng)、“組工通”手機(jī)短信平臺(tái)、公開信、板報(bào)、標(biāo)語等多種形式，向廣大黨員群眾宣傳有關(guān)政策要求，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)選舉的積極性，引導(dǎo)黨員做好代表推選工作，營造黨員群眾關(guān)心換屆、支持換屆、參與換屆的良好氛圍。同時(shí)，對(duì)流動(dòng)黨員、年老體弱黨員要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底登記，做到不漏一個(gè)，為搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（4）做好代表選舉的準(zhǔn)備工作。有針對(duì)性地加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性問題，按規(guī)定確定應(yīng)到會(huì)黨員的總數(shù)，確保代表選舉合法有效。

（5）推選產(chǎn)生代表。為了選準(zhǔn)選優(yōu)選強(qiáng)黨代表，提高黨代表素質(zhì)，實(shí)行“兩評(píng)、兩推、兩議”工作法推選產(chǎn)生代表（“兩評(píng)”指黨員評(píng)議和群眾代表評(píng)議；“兩推”指黨內(nèi)推薦和群眾代表推薦；“兩議”指黨支部審議和鄉(xiāng)黨委審議）。由選舉單位按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，通過“兩評(píng)、兩推”方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，按20%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單，由選舉單位通過“兩議”方式確定代表候選人預(yù)備人選。在“兩評(píng)、兩推、兩議”工作的基礎(chǔ)上，各選舉單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的黨代表候選人預(yù)備人選自批復(fù)之日起，進(jìn)行為期7天的公示，接受黨員群眾的監(jiān)督。公示的主要內(nèi)容包括姓名、性別、民族、出生年月、從事職業(yè)、入黨時(shí)間、黨內(nèi)職務(wù)等。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，方便群眾反映問題。公示期滿后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生代表，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的確定（1）對(duì)現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議。

（2）對(duì)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主推薦提名。采取會(huì)議推薦的方式，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會(huì)進(jìn)行全額定向推薦，參加會(huì)議人員范圍是：全體鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、基層站(所)主要負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記和村委會(huì)主任。全額定向推薦會(huì)議與民主測(cè)評(píng)會(huì)合并召開。

（3）組織考察?？h委組織部匯總考核、推薦情況，報(bào)縣委研究確定考察人選。實(shí)行考察預(yù)告和公示制度，對(duì)新提名人選要進(jìn)行差額考察，差額比例不低于10%，考察對(duì)象要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示。

（4）縣委研究?？疾旖Y(jié)束后，由縣委組織部向縣委匯報(bào)，縣委按有關(guān)程序研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人預(yù)備人選。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)請(qǐng)示?？h委研究后，由縣委組織部以適當(dāng)方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋黨委委員候選人預(yù)備人選名單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正式上報(bào)請(qǐng)示，縣委進(jìn)行批復(fù)。

（6）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事方案制定中注重嚴(yán)格程序與工作創(chuàng)新相結(jié)合。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持重視基層導(dǎo)向的用人標(biāo)準(zhǔn)，“嚴(yán)把五個(gè)關(guān)口、堅(jiān)持五個(gè)對(duì)比、突出五個(gè)強(qiáng)調(diào)” 確保領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)功能改善。一是嚴(yán)把考核關(guān)口。對(duì)現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的考核中，堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議結(jié)果與群眾評(píng)議、談話相互對(duì)比、相互印證，突出考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)民主測(cè)評(píng)中不稱職票數(shù)超過三分之一者不予提名。二是嚴(yán)把推薦關(guān)口。對(duì)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會(huì)全額定向推薦，同時(shí)堅(jiān)持班子測(cè)評(píng)考核結(jié)果與全額定向推薦相互對(duì)比，堅(jiān)持把干部的推薦情況與平時(shí)一貫表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)照分析，確保擬推薦提名人選選的準(zhǔn)，并強(qiáng)調(diào)在全額定向推薦中推薦票數(shù)未過半者不予提名。三是嚴(yán)把審批關(guān)口。對(duì)初始擬定的新配班子人選向州委組織部進(jìn)行全員報(bào)審，經(jīng)批復(fù)后進(jìn)行考察。報(bào)審中堅(jiān)持對(duì)新配班子與原班子進(jìn)行年齡、學(xué)歷、民族等結(jié)構(gòu)對(duì)比，突出強(qiáng)調(diào)新班子結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能要進(jìn)一步增強(qiáng)。四是嚴(yán)把考察關(guān)口?？疾鞎r(shí)堅(jiān)持?jǐn)U大談話范圍，堅(jiān)持聽取鄉(xiāng)上一般干部和村干部的意見，堅(jiān)持將考察匯總分析結(jié)果與最近幾年的年終考核以及平時(shí)掌握情況進(jìn)行對(duì)比、印證。突出強(qiáng)調(diào)考察中充分征求紀(jì)委、檢察院、審計(jì)、計(jì)劃生育、維穩(wěn)綜治、信訪等6部門的意見，確?？疾烊诉x強(qiáng)中選優(yōu)，好中選好。五是嚴(yán)把決定關(guān)口。在研究決定中，堅(jiān)持最后敲定人事方案與個(gè)別溝通、五人會(huì)醞釀等意見相互對(duì)比分析，比較前后不一致的地方，分析原因，總結(jié)完善，突出強(qiáng)調(diào)切實(shí)選準(zhǔn)選好干部，配強(qiáng)配優(yōu)班子。

3、組織好大會(huì)選舉

（1）提高黨員參與率。要積極聯(lián)系外出流動(dòng)黨員參與大會(huì)選舉工作，最大限度地提高黨員參加選舉的比例。在正式選舉前，對(duì)有選舉權(quán)的黨員要逐一進(jìn)行登記，確定應(yīng)到會(huì)人數(shù)，保證參會(huì)人數(shù)達(dá)到五分之四以上。黨員患有精神病或者其他疾病不能表達(dá)本人意志；雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑；年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病，生活不能自理；移民、工作調(diào)動(dòng)、自費(fèi)出國、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走、或在外務(wù)工無法取得聯(lián)系等情況不能參加選舉的和本人自愿放棄選舉權(quán)的，報(bào)經(jīng)縣委組織部同意，可以不計(jì)算在應(yīng)到人數(shù)之內(nèi)。

（2）合理確定選舉大會(huì)形式。黨員人數(shù)在500名以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉；黨員人數(shù)在500名以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行選舉；黨員人數(shù)在500名以下但所轄黨組織駐地分散，召開全體黨員大會(huì)確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，可召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉工作必須按規(guī)定程序組織進(jìn)行。

無論是召開黨員大會(huì)還是黨員代表大會(huì)，都排列大會(huì)次數(shù)。“次”的計(jì)算采取累計(jì)方法，大會(huì)名稱規(guī)范為“中國共產(chǎn)黨××鄉(xiāng)鎮(zhèn)第×次黨員（代表）大會(huì)”。黨員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)，其屆數(shù)與黨員（代表）大會(huì)的次數(shù)相對(duì)應(yīng)。

（3）候選人介紹辦法。采取適當(dāng)方式組織候選人與選舉人見面，可通過書面述職、自我介紹等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通過預(yù)選，一次性選舉產(chǎn)生黨委委員。采取適當(dāng)方式向代表介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人的提名理由和組織考察的有關(guān)情況，使代表更好地理解和支持人事安排方案。

（5）改進(jìn)劃票、投票方式。因故不能參加會(huì)議的黨員或黨員代表，不能委托他人代為投票，也不能以電話或信函的方式進(jìn)行投票。選舉人因文化程度等原因不能填寫選票的，可由本人當(dāng)場(chǎng)委托參加選舉的非候選人黨員或黨員代表代為填寫，選票由委托人本人投入票箱。選舉時(shí)，除書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按姓名筆畫排序。適當(dāng)擴(kuò)大代表座位間隔，保證代表表達(dá)真實(shí)意愿。要加強(qiáng)代表教育培訓(xùn)，增強(qiáng)代表議事能力，引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利。

五、時(shí)間安排

按照全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆工作的總體安排，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作于今年7-8月集中進(jìn)行。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作主要分五個(gè)階段進(jìn)行。

1、前期準(zhǔn)備階段（7月1日—10日）。主要做好七件事：制定工作方案，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議，開展換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)查摸底、談心活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示，研究起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告。

2、黨委班子人選產(chǎn)生階段（7月11日—20日）。主要做好八件事：進(jìn)行全額定向推薦，確定考察對(duì)象，組織考察，醞釀人事安排方案，全員報(bào)備審查，縣委研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)黨委委員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示，縣委批復(fù)。召開民主推薦會(huì)前，要將《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)[2010]21號(hào)文件）函送每一位參會(huì)人員并要求嚴(yán)格執(zhí)行；民主推薦會(huì)上，要開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷工作。

3、代表大會(huì)代表推選階段（7月21日—8月5日）。主要做好五件事：制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表名額分配原則及代表結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)方案，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作安排會(huì)議，提出并審定黨員代表候選人人選名單，選舉單位產(chǎn)生黨員代表，報(bào)批選舉結(jié)果、審查代表資格。

4、召開換屆選舉大會(huì)階段（8月6日—10日）。主要做好四件事：會(huì)前準(zhǔn)備，預(yù)備會(huì)議，正式會(huì)議，會(huì)后工作。在下發(fā)召開黨代會(huì)的會(huì)議通知時(shí)，一并發(fā)放換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，開展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)工作。

5、總結(jié)工作階段（8月11日—20日）。主要做好四件事：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)換屆工作進(jìn)行總結(jié)上報(bào)縣委組織部，做好會(huì)議材料立卷歸檔工作，縣委組織部對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行總結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后，重點(diǎn)圍繞發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律以及換屆風(fēng)氣、人選公信度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內(nèi)，州委組織部對(duì)全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時(shí)間緊、節(jié)奏快、任務(wù)重，面臨的新情況、新問題比較多，縣委及縣委組織部高度重視此項(xiàng)工作。

1、做好換屆前的準(zhǔn)備部署工作。全面了解所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作狀況、班子成員公信度等情況，重點(diǎn)排查可能出現(xiàn)的非法和非組織活動(dòng)、干擾選舉等問題和隱患，準(zhǔn)確把握干部的思想狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆籌備工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)?？h上成立以縣委書記喬躍儉為組長(zhǎng)，縣委副書記王學(xué)仁、組織部長(zhǎng)馬丁援、紀(jì)委書記郭亞林為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由組織部長(zhǎng)馬丁援兼任辦公室主任，組織部副部長(zhǎng)張廣杰、縣遠(yuǎn)程辦主任馬全義任副主任，辦公室設(shè)在縣委組織部，成立4個(gè)工作小組，即人事方案組、政策程序組、監(jiān)督組、綜合組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中，縣委書記為第一責(zé)任人，組織部長(zhǎng)為直接責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為具體責(zé)任人?？h委組織部要抓好具體的指導(dǎo)工作，結(jié)合不同類型、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，研究制定具體的指導(dǎo)方案，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。同時(shí)，要教育干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。對(duì)調(diào)整下來的干部，要采取積極措施，認(rèn)真做好思想穩(wěn)定工作。

3、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要進(jìn)一步細(xì)化換屆工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求，做到嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅教育，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲查處，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作的順利進(jìn)行。附件：

1、康樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員總數(shù)分類表

2、康樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類表

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作流程圖

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表推選工作流程圖

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子推選產(chǎn)生工作流程圖

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)會(huì)議組織工作流程圖

中 共 康 樂 縣 委

2011年7月10日

主題詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 換屆 實(shí)施方案 抄報(bào)：州委組織部

抄送：縣人大、政府、政協(xié)黨組，人武部黨委，縣委各常委

存檔

（二）共印120

份

第五篇：杜集區(qū)2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案

淮杜發(fā)?2011?4號(hào)

杜集區(qū)關(guān)于2011年鎮(zhèn)黨委換屆工作的

實(shí) 施 方 案

根據(jù)省委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》（皖發(fā)?2010?27號(hào)）、市委《關(guān)于做好2011年縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的實(shí)施意見》（淮發(fā)?2011?2號(hào)）規(guī)定，我區(qū)鎮(zhèn)黨委將于第一季度進(jìn)行換屆。為做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，根據(jù)省、市委要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)思想。

這次鎮(zhèn)黨委換屆，是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的攻堅(jiān)時(shí)期進(jìn)行的，是全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四 中、五中全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為全力推進(jìn)工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化、全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

二、鎮(zhèn)黨委換屆工作的時(shí)間要求。

按照省、市委要求，這次鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)間安排在2011年第一季度，我區(qū)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)要求于3月25日前召開完畢。

三、鎮(zhèn)黨委換屆工作的工作重點(diǎn)和有關(guān)要求。

根據(jù)省、市要求，這次鎮(zhèn)黨委換屆要突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，即形成一個(gè)好的工作報(bào)告、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、積極發(fā)展黨內(nèi)民主、進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

1、形成好工作報(bào)告，理清發(fā)展思路、明確奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)、省委八屆十三次全會(huì)、市委六屆二十一次全會(huì)和區(qū)委五屆十一次全會(huì)精神，實(shí)事求是、全面系統(tǒng)地總結(jié)本地區(qū)五年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的成就，實(shí)事求是的分析本地區(qū)面臨的發(fā)展機(jī)遇 和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)。

要認(rèn)真做好報(bào)告的起草工作。深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，集中廣大黨員干部和群眾的智慧。鎮(zhèn)黨委書記要親自主持報(bào)告的起草工作，黨委班子要認(rèn)真討論。要認(rèn)真組織黨代會(huì)代表認(rèn)真審議工作報(bào)告。要把起草和審議報(bào)告的過程，成為明確發(fā)展思路、形成發(fā)展共識(shí)、凝聚發(fā)展力量的過程，使報(bào)告真正成為今后五年凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委書記及其黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)黨委書記的選配。

（1）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員由9人組成，其中設(shè)書記1名、副書記2名。黨委書記擔(dān)任鎮(zhèn)人大主席，鎮(zhèn)政府黨員副職可任黨委委員,人民武裝部長(zhǎng)參加黨委。鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)由5人組成，其中設(shè)書記1名，副書記1名。

（2）年齡結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)在全區(qū)范圍內(nèi)形成合理的比例。換屆時(shí)，要形成以36至45歲為主體的梯次配備，應(yīng)有1名35歲以下的干部。鎮(zhèn)黨委書記以35歲至50歲為主體，注意選拔35歲以下年輕干部。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員連任、轉(zhuǎn)任的任職年齡不超過52歲，提拔任職的不超過45歲，干部任職年齡計(jì)算到2011年3月。

（3）注意選拔年輕干部和女干部。要加大選拔優(yōu)秀年輕 干部力度。要注意選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要配備1名女干部。

（4）改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。既要選拔熟悉黨務(wù)工作的干部，也要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、做好群眾工作等實(shí)際需要，充實(shí)熟悉農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、群眾工作的干部。注重從基層一線選拔干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠依法及時(shí)有效處臵突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。

3、認(rèn)真做好黨代表選舉工作，積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，建議鎮(zhèn)代表的名額為110名左右，最少不低于100名，最高不多于120名。具體名額由鎮(zhèn)黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)、有利于討論決定問題的原則確定，并報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)。

要注重代表的先進(jìn)性和代表性。注重從具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要改善代表結(jié)構(gòu)。注意從工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范中推薦產(chǎn)生代表。女黨員、青年黨員應(yīng)在代表中占有一定比例，女黨員代表比例不低于20%，年齡在45歲以下的代表不低于50%?；鶎右痪€代表比例應(yīng)在上次黨代會(huì)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

要嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序。選舉單位黨組織采取自下而上、自上而下充分醞釀協(xié)商的方法，提出代表候選人推薦名單；根據(jù)多數(shù)黨員的意見，按照多于代表30%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。根據(jù)代表構(gòu)成比例要求，按照多于代表20% 以上的差額比例，提出代表候選人初步人選名單；對(duì)初步人選考察，填寫初步人選登記表；經(jīng)充分討論后確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間為三個(gè)工作日。召開黨員大會(huì)選舉代表時(shí)，代表選舉的差額比例應(yīng)不低于20%。召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生代表時(shí)，必須有五分之四以上有選舉權(quán)的黨員參加。要嚴(yán)格代表資格審查，把好代表素質(zhì)關(guān)。

4、改進(jìn)推薦考察工作，推進(jìn)干部人事制度改革。召開會(huì)議對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行全額定向推薦提名?，F(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過三分之一，或不稱職票加上基本稱職票超過50%，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名?？刹扇↑h員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法提名黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。

完善考察工作。實(shí)行差額考察，擬提拔人選人數(shù)較少時(shí)，差額比例一般為1:2，人數(shù)較多時(shí)，可按比擬提拔人選多1—3人掌握。換屆考察對(duì)象人選實(shí)行公示制，公示期為三個(gè)工作日。要延伸考察。對(duì)現(xiàn)崗位工作不滿3年的考察對(duì)象到前一個(gè)單位延伸考察。要落實(shí)考察預(yù)告制度，擴(kuò)大預(yù)告范圍。

堅(jiān)持差額選舉制度。在綜合評(píng)價(jià)繼續(xù)提名人選和擬提拔人選的基礎(chǔ)上，區(qū)、鎮(zhèn)黨委經(jīng)過對(duì)候選人反復(fù)比較、多次醞釀后確定鎮(zhèn)黨委委員候選人，鎮(zhèn)黨委委員候選人的差額比例為應(yīng)選 人數(shù)的20%。

推進(jìn)干部交流工作。在同一職位任職滿10年的必須交流，在同一職位任職滿5年以上的，有計(jì)劃地進(jìn)行交流。要積極推進(jìn)鎮(zhèn)辦之間、區(qū)鎮(zhèn)之間交流，同時(shí)要保持班子的相對(duì)穩(wěn)定。

5、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。

中紀(jì)委、中組部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，省、市也相繼下發(fā)文件對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出嚴(yán)格要求。

要嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決維護(hù)干部人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要嚴(yán)肅教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律文件規(guī)定，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線。要嚴(yán)格監(jiān)督。完善監(jiān)督手段，暢通舉報(bào)渠道，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于推薦、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾、問卷調(diào)查、換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)工作。要嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)立項(xiàng)督查，對(duì)換屆中出現(xiàn)的違反換屆工作紀(jì)律問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)查處的案件及時(shí)予以通報(bào)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進(jìn)行。

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。區(qū)委成立鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立必要的工作機(jī)構(gòu)。認(rèn)真研究制定鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案。各鎮(zhèn)黨委也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)。組織部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，組織開展好換屆工作相關(guān)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的指導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)具體工作，做到換屆工作超前考慮、提前準(zhǔn)備、周密安排、強(qiáng)化指導(dǎo)，重要問題及時(shí)向區(qū)委匯報(bào)。

2、耐心細(xì)致地做好思想政治工作。

教育黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待名利地位、正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確對(duì)待選舉結(jié)果。關(guān)心愛護(hù)干部，普遍開展談心活動(dòng)，有針對(duì)性的做好思想政治工作。要注意做好黨代表和廣大黨員的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到以黨和人民事業(yè)為重、正確行使民主權(quán)利、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來。

3、認(rèn)真組織好大會(huì)的選舉工作。

要根據(jù)黨章和地方黨委選舉工作條例的要求，認(rèn)真細(xì)致地安排好黨代會(huì)的日程和選舉事項(xiàng)。要認(rèn)真做好會(huì)議前的各項(xiàng)籌備工作。要做好人事安排的說明，讓代表清楚人事安排方案形成的過程，使代表更好的理解和支持黨委的主張。要密切關(guān)注可能出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性的做好工作。

4、切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。

要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，關(guān)注輿情，防止炒作。要認(rèn)真做好黨代表大會(huì)有關(guān)宣傳工作，大力宣傳本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，引導(dǎo)黨員干部立足本職創(chuàng)先進(jìn)、履職盡責(zé)爭(zhēng)優(yōu)秀，確保整個(gè)換屆中思想不 散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5、統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)工作。

要把換屆工作與區(qū)委科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)委書記用人行為試點(diǎn)工作結(jié)合起來，與區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作結(jié)合起來，與深入開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，相互促進(jìn)，相得益彰，使換屆工作成為凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

中共杜集區(qū)委

2011年1月17日

主題詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆 實(shí)施方案 意見 發(fā)：市委組織部，各鎮(zhèn)黨委

中共杜集區(qū)委辦公室 2011年1月17日印

（共印25份）