第一篇：泊里鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設情況匯報

泊里鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設情況匯報

泊里鎮(zhèn)黨委、政府

泊里鎮(zhèn)位于膠南市西南部，全鎮(zhèn)轄101個行政村，8萬人口，面積152.4平方公里，近40公里海岸線，省中心鎮(zhèn)和青島市重點城鎮(zhèn)。青島董家口港口與重工業(yè)基地位于鎮(zhèn)區(qū)南部沿海。近年來，我們圍繞承載董家口港口與重工業(yè)基地建設，不斷加大基礎設施投入，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，強化城鎮(zhèn)管理執(zhí)法和環(huán)境綜合整治，城鎮(zhèn)綜合競爭力、承載力和發(fā)展活力明顯增強，全面提升了新型城鎮(zhèn)建設水平，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。2007年，全鎮(zhèn)完成財政收入5021萬元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7135元，分別比2006年增長42.6%、14.3%。鎮(zhèn)駐地建成區(qū)新增建筑面積5.7萬平方米，建成區(qū)面積達到4.4平方公里，建成區(qū)人口3.22萬人，城市化率達到46％，比2006年提高3個百分點。連續(xù)兩年進入青島市郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展二十強鎮(zhèn)行列，榮獲“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”“青島市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作先進集體”“青島市村鎮(zhèn)建設先進單位”和“膠南市城鄉(xiāng)建設和管理先進單位”等榮譽稱號。

一、前期工作情況

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（一）完善城鎮(zhèn)各類規(guī)劃。泊里鎮(zhèn)是瑯琊組團的核心區(qū)，膠南市“十一五”規(guī)劃發(fā)展的重中之重，也是青島市委、市政府確定發(fā)展的重要港區(qū)和新的港口能源工業(yè)基地。近年來，在市有關部門的大力幫助下，我們抓住市委、市政府調(diào)整完善瑯琊組團規(guī)劃的機遇，聘請省和青島市等高水平規(guī)劃部門，高標準修編完善了鎮(zhèn)駐地的各類專業(yè)規(guī)劃。目前，鎮(zhèn)駐地各類規(guī)劃覆蓋率達到90％以上，為鎮(zhèn)駐地實現(xiàn)規(guī)范建設、科學發(fā)展奠定了良好基礎。

（二）加強基礎設施配套。累計投入4300多萬元，著力加強了駐地道路、給排水和河道治理等基礎設施建設。2007年，爭取青島市交通委投資320萬元，建成了海泊一路橫河橋，實現(xiàn)了海泊一路橫河兩岸的對接；投資100多萬元，完成了藏馬路北段的道路硬化，實現(xiàn)了藏馬路與204國道的對接，進一步拓展了城鎮(zhèn)發(fā)展框架。目前，鎮(zhèn)駐地主街道兩側(cè)全部鋪設了人行道板，70％以上的背街小巷實現(xiàn)了道路硬化，排污管網(wǎng)覆蓋率達到90％，綠化覆蓋率達到43％。設立了中心消防站。在青島市建委的扶持下，配備了6輛垃圾轉(zhuǎn)運車，設立了30個垃圾轉(zhuǎn)運站，健全完善了“戶集、村收、鎮(zhèn)運”的垃圾處理系統(tǒng)，目前，駐地生活污水處理率達75％以上，垃圾處理率達到100％，正逐漸向周

－2－ 邊40個村延伸。

（三）加快駐地開發(fā)建設。通過拍賣企業(yè)、市駐單位的閑置土地建設住宅樓、改造沿街三產(chǎn)房和駐地村農(nóng)民平房改樓房等措施，加快開發(fā)房地產(chǎn)和公共建筑。到目前，鎮(zhèn)駐地累計開發(fā)房地產(chǎn)92棟、24.13萬平方米，其中住宅樓40棟、面積18.43萬平方米，新增了469個臨街門頭房、面積5.7萬平方米，不僅改善了到鎮(zhèn)駐地創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的居住環(huán)境，而且為農(nóng)民搭建起了新的創(chuàng)業(yè)致富平臺。泊里河北等駐村啟動了村莊改造工程，已建成農(nóng)民公寓樓8棟、4萬多平方米和2.7萬平方米的社區(qū)服務中心，駐地環(huán)境面貌明顯改善提升。

（四）繁榮發(fā)展駐地經(jīng)濟。引導30多戶農(nóng)民投資7000多萬元，到駐地開發(fā)了8萬多平方米的商住樓。建成了目前省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模最大的購物廣場。引進了“利群”、“維客”等9家連鎖購物便利店和“海爾”、“創(chuàng)維”等6家精品專賣店，培育發(fā)展了30多家酒店和130多個商業(yè)零售（批發(fā)）網(wǎng)點。目前，鎮(zhèn)駐地門頭房出租率達80%以上，為農(nóng)民提供了1100多個創(chuàng)業(yè)崗位，在鎮(zhèn)駐地從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民達5000多人。去年，鎮(zhèn)駐地新增個體工商戶286戶，私營企業(yè)21家，分別比2006年增長26％和16.8 ％。

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（五）高效能管理城鎮(zhèn)。制定完善了《泊里鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設管理辦法》和《關于進一步加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的意見》等，建立健全了城鎮(zhèn)管理長效機制。2007年新招收城管執(zhí)法隊員6名，目前城管執(zhí)法人員已經(jīng)達到23人。對駐地主要路段實行分區(qū)管理，專人負責，著力加強對違法建設、違章建筑的監(jiān)督查處力度，全年共查處違法建設89處，拆除違章建筑1.1萬平方米。同時，加強對建筑工地的監(jiān)督管理，狠抓建筑質(zhì)量和安全，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起建筑安全事故，工程監(jiān)督率、合格率和竣工備案率均達到100％。集中開展了“人人參與、美化家園”活動，加強了對占道經(jīng)營、戶外廣告和出租車停放點的清理整頓，解決垃圾圍城、亂貼亂掛和環(huán)境臟亂差等問題，加大對城鎮(zhèn)居民的宣傳教育，城鎮(zhèn)管理水平全面提升。

二、下步工作打算

（一）完善基礎設施配套。繼續(xù)實施駐地背街小巷的綜合整治和環(huán)境綠化，進一步改善駐地環(huán)境面貌。著力加強以道路硬化、亮化、綠化和綜合管網(wǎng)等為主的基礎設施配套，今年計劃投資500多萬元，重點實施好席鄉(xiāng)路、子良山路、文化路以及牌坊街等駐地道路的硬化、綠化和亮化，全面改善駐地環(huán)境。完成海泊一路橫河橋以西的道路硬化和管網(wǎng)鋪

－4－ 設，實現(xiàn)橫河兩岸對接，進一步拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。

（二）加快駐地開發(fā)建設。繼續(xù)盤活利用駐地的各類閑置土地，加快駐地開發(fā)建設，年內(nèi)力爭建成區(qū)新增公共建筑10萬平方米以上。同時，加快實施村莊改造，充分利用好市里出臺的有關鼓勵村莊改造的政策，在去年在河北等村搞好試點的基礎上，今年進一步擴大村莊改造范圍，引導有條件的駐地村實施好村居改造，年內(nèi)力爭新增農(nóng)民經(jīng)濟適用房5萬平方米，在不斷改善農(nóng)民居住條件的同時壯大村集體收入。

（三）發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)。圍繞更好地承載董家口港口與重工業(yè)基地建設，依托膠南二中和膠南市人民醫(yī)院泊里分院兩大平臺，積極引進具有一定規(guī)模和檔次的連鎖超市、精品專賣店和高檔酒店等高端服務業(yè)項目，提升駐地服務功能和承載能力。下步，要把駐地商業(yè)網(wǎng)點房的招商，納入全鎮(zhèn)招商引資的統(tǒng)一規(guī)劃，力爭使三產(chǎn)網(wǎng)點房出租率提高到90％以上，進一步匯聚商氣和人氣，建設膠南市西南部商貿(mào)中心。同時，利用有限的土地資源，積極引進與董家口港口與重工業(yè)基地相關聯(lián)、對鎮(zhèn)財政貢獻度大的項目，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力。

（四）完善城鎮(zhèn)管理機制。進一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)執(zhí)法隊

－5－ 伍的管理職能，科學梳理工作分工，全面提高工作效能。繼續(xù)加強城管工作的主動性，營造執(zhí)法必嚴，違法必究的強大聲勢，堅決制止違法建設行為。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)建設管理制度，強化城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體系建設，加強建設監(jiān)管，努力健全完善城鎮(zhèn)管理長效機制。

三、幾點建議

（一）關于城鎮(zhèn)規(guī)劃。隨著董家口港口與重工業(yè)基地的啟動建設，泊里鎮(zhèn)目前的各類規(guī)劃已不能很好的適應承載重工業(yè)基地的建設要求，甚至在某些方面還制約了新型城鎮(zhèn)的發(fā)展。要結(jié)合董家口港口與重工業(yè)基地建設，綜合考慮泊里鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，高標準規(guī)劃好泊里鎮(zhèn)今后的發(fā)展。建議將泊里鎮(zhèn)納入董家口港口與重工業(yè)基地總體布局，由市規(guī)劃部門負責，高標準完善泊里鎮(zhèn)駐地的總體規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，促進泊里鎮(zhèn)的發(fā)展，增強承載董家口港口與重工業(yè)基地建設的能力。

（二）關于基礎設施。由于受目前泊里鎮(zhèn)財力所限，涉及給排水、垃圾處理、供暖和公共服務設施等方面的基礎設施配套，無法滿足新型城鎮(zhèn)建設需要，在一定程度上削弱了中心鎮(zhèn)的城市化水平和承載力。因此，建議結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對泊里等一些青島市重點鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)基礎設施配套等方面

－6－ 給予傾斜，尤其在供水、道路硬化、排水管網(wǎng)、供暖和環(huán)保環(huán)衛(wèi)設施方面，進一步改善城鎮(zhèn)的基礎條件，不斷提高吸納人口、增加就業(yè)和聚集產(chǎn)業(yè)的能力。

（三）關于建設用地。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，對建設用地的需求越來越大，但目前泊里鎮(zhèn)駐地周邊已全是基本農(nóng)田，向外拓展的空間較小，制約了駐地的發(fā)展。建議要結(jié)合董家口港口與重工業(yè)基地的規(guī)劃，盡快調(diào)整泊里鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和建設規(guī)劃，按照規(guī)劃調(diào)整給泊里鎮(zhèn)留足充余的建設用地，同時在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標上向泊里鎮(zhèn)傾斜，對落戶在泊里鎮(zhèn)的重點工業(yè)項目和現(xiàn)代服務業(yè)項目從快優(yōu)先安排用地指標。同時，按照集約發(fā)展的原則，建議市里統(tǒng)一出臺政策，鼓勵支持加大閑置資源盤活利用力度，以促進泊里鎮(zhèn)的建設發(fā)展。

（四）加大重點鎮(zhèn)建設投入。建議重點鎮(zhèn)建設用地的出讓金，除按國家和省政策規(guī)定必須保證的支出外，其他支出優(yōu)先用于本鎮(zhèn)基礎設施建設。對直接取得的行政事業(yè)性收入，除按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上繳部分外，原則上留給中心鎮(zhèn)。另外對上繳的市級城市建設維護稅留給所在鎮(zhèn)用于駐地的社會公益事業(yè)建設。市級以上部門每年應拿出一定數(shù)量的城市建設專項資金支持轄區(qū)內(nèi)重點鎮(zhèn)的建設發(fā)展。

－7－

2008年3月18日

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第二篇：2002—雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設

工 作 總 結(jié)

雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)人民政府

（2006年9月22日）

瀧泊鎮(zhèn)是雙牌縣人民政府所在地，全鎮(zhèn)轄16個行政村，4個社區(qū)居委會，總面積100.9平方公里，其中建城區(qū)4.5平方公里，總?cè)丝?.6萬人，其中非農(nóng)人口3.6萬人，2002—雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設。

2002年來，縣委、縣政府把以縣城（瀧泊鎮(zhèn)）為重點的小城鎮(zhèn)建設作為推進“三化”進程和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重點來抓，我們立足縣情，著眼長遠，把縣城提質(zhì)改造和拉路擴城結(jié)合起來，城鎮(zhèn)建設累計投入4.3億元，突出“小巧精新”特色和典型“山水”城市定位，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高水平經(jīng)營、高效率管理，多渠道投資，城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。為我縣的城鎮(zhèn)化水平達到25.2%立下頭功。目前“三縱六橫”網(wǎng)絡框架基本形成，城北、城東新區(qū)開發(fā)已經(jīng)啟動，城鎮(zhèn)功能逐漸完善，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。

（一）規(guī)劃工作日益加強。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設的龍頭。在縣委、縣政府高度重視下，在財政較為困難的情況下，擠出資金確保規(guī)劃投入。2004年，財政拿出60萬元資金，聘請湖南大學一流專家對縣城總體規(guī)劃進行了科學修編。同時，加強了規(guī)劃管理，加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，2002年至2005年共查處各類違法違章行為28起，查處率100%，縣城“一書兩證”發(fā)放率達到100%。

（二）城鎮(zhèn)設施逐步配套完善。一是提質(zhì).2005年籌措資金1000多萬元，高標準完成了紫金中路“三線下地”、人行道改造、綠化和亮化等四大改造。同時，投資4000多萬元，打造了文化廣場、商業(yè)廣場和交通廣場三個亮點，亮化、美化了臨街建筑物。二是擴容。2002年以來，拉通、硬化了平陽路、陽明路、紫陽路等主要街道；投資700多萬元在城北工業(yè)小區(qū)建成了長1300米，寬38米的工業(yè)大道。另外，隨著瀟水大橋的建設，我們在河東、河西儲備了近2000畝土地作為前期開發(fā)的基礎。同時，我們堅持走產(chǎn)業(yè)擴城之路，在城北開發(fā)小區(qū)，采取系列優(yōu)惠政策，通過招商引資和鼓勵民間投資，引進大自然木業(yè)公司等8大綠色工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值逾億萬元，綠色工業(yè)園建設已初具規(guī)模。三是配套。投資1800萬元的縣城自來水供水設施改造，已完成投資近600萬元，日供水能力提高了1.5倍。環(huán)衛(wèi)、綠化、公交和亮化設施逐漸完善，主要街道安置了美觀適用的果皮箱，修建了較高規(guī)格的市內(nèi)停車亭，架設了高桿路燈；縣城綠化覆蓋率達到36%，人均公共綠地達到8.7平方米?；緦崿F(xiàn)了縣城的凈化、亮化和美化。

（三）投資渠道不斷拓寬。在投入上，我們努力改革城市投融資體系，變政府一家投入為社會多方共建，形成了城市建設投入產(chǎn)出的循環(huán)，工作總結(jié)《2002—雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設》。一是向上爭取。2002年以來，已爭取上級扶持資金4000多萬元。二是銀行貸款。2004年，通過組建城建投資開發(fā)公司，用市場化的理念來經(jīng)營城市，儲備城市土地，捆綁城建基礎項目向國家申貸，先后申貸近億元，建設城北新區(qū)路網(wǎng)和舊城改造為主的城市基礎設施，構(gòu)筑城市發(fā)展骨架。三是招商引資。2002年至2005年，先后篩選了八大基礎設施項目，精心包裝，廣泛招商，共引進資金9000多萬元，建設了文化、商業(yè)、交通三大廣場，新增商業(yè)旺鋪200多個，新增兩大休閑購物中心。四是土地聚資。通過壟斷一級土地市場，盤活現(xiàn)有房地產(chǎn)存量，實行統(tǒng)一收儲、集中拍賣和組團開發(fā)，獲取改造資金，打造系列商貿(mào)和休閑亮點。五是社會籌資?？h里明確臨街單位為舊城改造第一責任人，鼓勵單位干部職工自主開發(fā)，引導山區(qū)農(nóng)民進城靠鎮(zhèn)，努力挖掘民間潛力。2002年以來，共有15個單位實行了搬遷，26個單位進行了外部裝飾，1.3萬農(nóng)民遷入縣城生活。六是業(yè)主墊資。在確保業(yè)主投資收益的基礎上，積極引導業(yè)主墊資搞建設，緩解資金緊缺矛盾。在縣城紫金中路提質(zhì)改造中，電力、電信和廣電等業(yè)主單位自籌資金400多萬元完成了紫金中路的“三線下地”任務。通過六個渠道的投入，城建資金成倍增長。

（四）城鎮(zhèn)管理得到加強。一是優(yōu)化建設環(huán)境。通過組建城市建設工程管理辦公室，規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、設計等部門實行集中、透明、承諾辦公，建設手續(xù)辦理時間由原來的幾天縮短到現(xiàn)在的2個小時。通過專項整治，對強拉強賣、阻工撓工、漫天要價等不法行為大力打擊，對較大的城市基礎設施建設進行個案研究，加大服務力度，確保工程順利進行。二是確保工程質(zhì)量。先后出臺了《建筑質(zhì)量安全管理辦法》、《建筑工程施工質(zhì)量安全現(xiàn)場管理自律公約》、《建筑工程施工項目經(jīng)理管理考核暫行辦法》等規(guī)范性措施規(guī)范施工行為，工程優(yōu)良率達到35%以上。三是實行綜合治理。通過創(chuàng)新管理體制，成立了城市管理委員會，組建了城市管理綜合執(zhí)法大隊，加大了市容市貌整治和綜合執(zhí)法力度，避免了多頭執(zhí)法和交叉執(zhí)法。通過創(chuàng)新管理制度，出臺了《雙牌縣城市管理暫行辦法》和“十不準”通告，制訂了門前“五包”責任制，全方位細化管理指標，逐戶逐單位簽訂“五包”責任制，嚴格考核獎罰兌現(xiàn)。通過創(chuàng)新管理氛圍，大力開展文明創(chuàng)建活動，倡導“做文明公民，創(chuàng)文明單位，建文明縣城”的文明意識，文明單位日益增多，市容市貌大為改觀。

第三篇：2001—2004年雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設

2001—2004年雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設

工 作 總 結(jié)

雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)人民政府

（2005年9月22日）

瀧泊鎮(zhèn)是雙牌縣人民政府所在地，全鎮(zhèn)轄16個行政村，4個社區(qū)居委會，總面積100.9平方公里，其中建城區(qū)4.5平方公里，總?cè)丝?.6萬人，其中非農(nóng)人口3.6萬人。

2001年來，縣委、縣政府把以縣城（瀧泊鎮(zhèn)）為重點的小城鎮(zhèn)建設作為推進“三化”進程和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重點來抓，我們立足縣情，著眼長遠，把縣城提質(zhì)改造和拉路擴城結(jié)合起來，城鎮(zhèn)建設累計投入4.3億元，突出“小巧精新”特色和典型“山水”城市定位，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高水平經(jīng)營、高效率管理，多渠道投資，城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。為我縣的城鎮(zhèn)化水平達到25.2%立下頭功。目前“三縱六橫”網(wǎng)絡框架基本形成，城北、城東新區(qū)開發(fā)已經(jīng)啟動，城鎮(zhèn)功能逐漸完善，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。

（一）規(guī)劃工作日益加強。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設的龍頭。在縣委、縣政府高度重視下，在財政較為困難的情況下，擠出資金確保規(guī)劃投入。2003年，財政拿出60萬元資金，聘請湖南大學一流專家對縣城總體規(guī)劃進行了科學修編。同時，加強了規(guī)劃管理，加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，2001年至2004年共查處各類違法違章行為28起，查處率100%，縣城“一書兩證”發(fā)放率達到100%。

（二）城鎮(zhèn)設施逐步配套完善。一是提質(zhì).2004年籌措資金1000多萬元，高標準完成了紫金中路“三線下地”、人行道改造、綠化和亮化等四大改造。同時，投資4000多萬元，打造了文化廣場、商業(yè)廣場和交通廣場三個亮點，亮化、美化了臨街建筑物。二是擴容。2001年以來，拉通、硬化了平陽路、陽明路、紫陽路等主要街道；投資700多萬元在城北工業(yè)小區(qū)建成了長1300米，寬38米的工業(yè)大道。另外，隨著瀟水大橋的建設，我們在河東、河西儲備了近2000畝土地作為前期開發(fā)的基礎。同時，我們堅持走產(chǎn)業(yè)擴城之路，在城北開發(fā)小區(qū)，采取系列優(yōu)惠政策，通過招商引資和鼓勵民間投資，引進大自然木業(yè)公司等8大綠色工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值逾億萬元，綠色工業(yè)園建設已初具規(guī)模。三是配套。投資1800萬元的縣城自來水供水設施改造，已完成投資近600萬元，日供水能力提高了1.5倍。環(huán)衛(wèi)、綠化、公交和亮化設施逐漸完善，主要街道安置了美觀適用的果皮箱，修建了較高規(guī)格的市內(nèi)停車亭，架設了高桿路燈；縣城綠化覆蓋率達到36%，人均公共綠地達到8.7平方米?；緦崿F(xiàn)了縣城的凈化、亮化和美化。

（三）投資渠道不斷拓寬。在投入上，我們努力改革城市投融資體系，變政府一家投入為社會多方共建，形成了城市建設投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。一是向上爭取。2001年以來，已爭取上級扶持資金4000多萬元。二是銀行貸款。2003年，通過組建城建投資開發(fā)公司，用市場化的理念來經(jīng)營城市，儲備城市土地，捆綁城建基礎項目向國家申貸，先后申貸近億元，建設城北新區(qū)路網(wǎng)和舊城改造為主的城市基礎設施，構(gòu)筑城市發(fā)展骨架。三是招商引資。2001年至2004年，先后篩選了八大基礎設施項目，精心包裝，廣泛招商，共引進資金9000多萬元，建設了文化、商業(yè)、交通三大廣場，新增商業(yè)旺鋪200多個，新增兩大休閑購物中心。四是土地聚資。通過壟斷一級土地市場，盤活現(xiàn)有房地產(chǎn)存量，實行統(tǒng)一收儲、集中拍賣和組團開發(fā)，獲取改造資金，打造系列商貿(mào)和休閑亮點。五是社會籌資。縣里明確臨街單位為舊城改造第一責任人，鼓勵單位干部職工自主開發(fā)，引導山區(qū)農(nóng)民進城靠鎮(zhèn)，努力挖掘民間潛力。2001年以來，共有15個單位實行了搬遷，26個單位進行了外部裝飾，1.3萬農(nóng)民遷入縣城生活。六是業(yè)主墊資。在確保業(yè)主投資收益的基礎上，積極引導業(yè)主墊資搞建設，緩解資金緊缺矛盾。在縣城紫金中路提質(zhì)改造中，電力、電信和廣電等業(yè)主單位自籌資金400多萬元完成了紫金中路的“三線下地”任務。通過六個渠道的投入，城建資金成倍增長。

（四）城鎮(zhèn)管理得到加強。一是優(yōu)化建設環(huán)境。通過組建城市建設工程管理辦公室，規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、設計等部門實行集中、透明、承諾辦公，建設手續(xù)辦理時間由原來的幾天縮短到現(xiàn)在的2個小時。通過專項整治，對強拉強賣、阻工撓工、漫天要價等不法行為大力打擊，對較大的城市基礎設施建設進行個案研究，加大服務力度，確保工程順利進行。二是確保工程質(zhì)量。先后出臺了《建筑質(zhì)量安全管理辦法》、《建筑工程施工質(zhì)量安全現(xiàn)場管理自律公約》、《建筑工程施工項目經(jīng)理管理考核暫行辦法》等規(guī)范性措施規(guī)范施工行為，工程優(yōu)良率達到35%以上。三是實行綜合治理。通過創(chuàng)新管理體制，成立了城市管理委員會，組建了城市管理綜合執(zhí)法大隊，加大了市容市貌整治和綜合執(zhí)法力度，避免了多頭執(zhí)法和交叉執(zhí)法。通過創(chuàng)新管理制度，出臺了《雙牌縣城市管理暫行辦法》和“十不準”通告，制訂了門前“五包”責任制，全方位細化管理指標，逐戶逐單位簽訂“五包”責任制，嚴格考核獎罰兌現(xiàn)。通過創(chuàng)新管理氛圍，大力開展文明創(chuàng)建活動，倡導“做文明公民，創(chuàng)文明單位，建文明縣城”的文明意識，文明單位日益增多，市容市貌大為改觀。

第四篇：2002—2005年雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設

工 作 總 結(jié)

雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)人民政府

（2006年9月22日）

瀧泊鎮(zhèn)是雙牌縣人民政府所在地，全鎮(zhèn)轄16個行政村，4個社區(qū)居委會，總面積100.9平方公里，其中建城區(qū)4.5平方公里，總?cè)丝?.6萬人，其中非農(nóng)人口3.6萬人。

2002年來，縣委、縣政府把以縣城（瀧泊鎮(zhèn)）為重點的小城鎮(zhèn)建設作為推進“三化”進程和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重點來抓，我們立足縣情，著眼長遠，把縣城提質(zhì)改造和拉路擴城結(jié)合起來，城鎮(zhèn)建設累計投入4.3億元，突出“小巧精新”特色和典型“山水”城市定位，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高水平經(jīng)營、高效率管理，多渠道投資，城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。為我縣的城鎮(zhèn)化水平達到25.2%立下頭功。目前“三縱六橫”網(wǎng)絡框架基本形成，城北、城東新區(qū)開發(fā)已經(jīng)啟動，城鎮(zhèn)功能逐漸完善，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。

（一）規(guī)劃工作日益加強。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設的龍頭。在縣委、縣政府高度重視下，在財政較為困難的情況下，擠出資金確保規(guī)劃投入。2004年，財政拿出60萬元資金，聘請湖南大學一流專家對縣城總體規(guī)劃進行了科學修編。同時，加強了規(guī)劃管理，加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，2002年至2005年共查處各類違法違章行為28起，查處率100%，縣城“一書兩證”發(fā)放率達到100%。

（二）城鎮(zhèn)設施逐步配套完善。一是提質(zhì).2005年籌措資金1000多萬元，高標準完成了紫金中路“三線下地”、人行道改造、綠化和亮化等四大改造。同時，投資4000多萬元，打造了文化廣場、商業(yè)廣場和交通廣場三個亮點，亮化、美化了臨街建筑物。二是擴容。2002年以來，拉通、硬化了平陽路、陽明路、紫陽路等主要街道；投資700多萬元在城北工業(yè)小區(qū)建成了長1300米，寬38米的工業(yè)大道。另外，隨著瀟水大橋的建設，我們在河東、河西儲備了近2000畝土地作為前期開發(fā)的基礎。同時，我們堅持走產(chǎn)業(yè)擴城之路，在城北開發(fā)小區(qū)，采取系列優(yōu)惠政策，通過招商引資和鼓勵民間投資，引進大自然木業(yè)公司等8大綠色工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值逾億萬元，綠色工業(yè)園建設已初具規(guī)模。三是配套。投資1800萬元的縣城自來水供水設施改造，已完成投資近600萬元，日供水能力提高了1.5倍。環(huán)衛(wèi)、綠化、公交和亮化設施逐漸完善，主要街道安置了美觀適用的果皮箱，修建了較高規(guī)格的市內(nèi)停車亭，架設了高桿路燈；縣城綠化覆蓋率達到36%，人均公共綠地達到8.7平方米?；緦崿F(xiàn)了縣城的凈化、亮化和美化。

（三）投資渠道不斷拓寬。在投入上，我們努力改革城市投融資體系，變政府一家投入為社會多方共建，形成了城市建設投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。一是向上爭取。2002年以來，已爭取上級扶持資金4000多萬元。二是銀行貸款。2004年，通過組建城建投資開發(fā)公司，用市場化的理念來經(jīng)營城市，儲備城市土地，捆綁城建基礎項目向國家申貸，先后申貸近億元，建設城北新區(qū)路網(wǎng)和舊城改造為主的城市基礎設施，構(gòu)筑城市發(fā)展骨架。三是招商引資。2002年至2005年，先后篩選了八大基礎設施項目，精心包裝，廣泛招商，共引進資金9000多萬元，建設了文化、商業(yè)、交通三大廣場，新增商業(yè)旺鋪200多個，新增兩大休閑購物中心。四是土地聚資。通過壟斷一級土地市場，盤活現(xiàn)有房地產(chǎn)存量，實行統(tǒng)一收儲、集中拍賣和組團開發(fā)，獲取改造資金，打造系列商貿(mào)和休閑亮點。五是社會籌資?？h里明確臨街單位為舊城改造第一責任人，鼓勵單位干部職工自主開發(fā)，引導山區(qū)農(nóng)民進城靠鎮(zhèn)，努力挖掘民間潛力。2002年以來，共有15個單位實行了搬遷，26個單位進行了外部裝飾，1.3萬農(nóng)民遷入縣城生活。六是業(yè)主墊資。在確保業(yè)主投資收益的基礎上，積極引導業(yè)主墊資搞建設，緩解資金緊缺矛盾。在縣城紫金中路提質(zhì)改造中，電力、電信和廣電等業(yè)主單位自籌資金400多萬元完成了紫金中路的“三線下地”任務。通過六個渠道的投入，城建資金成倍增長。

（四）城鎮(zhèn)管理得到加強。一是優(yōu)化建設環(huán)境。通過組建城市建設工程管理辦公室，規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、設計等部門實行集中、透明、承諾辦公，建設手續(xù)辦理時間由原來的幾天縮短到現(xiàn)在的2個小時。通過專項整治，對強拉強賣、阻工撓工、漫天要價等不法行為大力打擊，對較大的城市基礎設施建設進行個案研究，加大服務力度，確保工程順利進行。二是確保工程質(zhì)量。先后出臺了《建筑質(zhì)量安全管理辦法》、《建筑工程施工質(zhì)量安全現(xiàn)場管理自律公約》、《建筑工程施工項目經(jīng)理管理考核暫行辦法》等規(guī)范性措施規(guī)范施工行為，工程優(yōu)良率達到35%以上。三是實行綜合治理。通過創(chuàng)新管理體制，成立了城市管理委員會，組建了城市管理綜合執(zhí)法大隊，加大了市容市貌整治和綜合執(zhí)法力度，避免了多頭執(zhí)法和交叉執(zhí)法。通過創(chuàng)新管理制度，出臺了《雙牌縣城市管理暫行辦法》和“十不準”通告，制訂了門前“五包”責任制，全方位細化管理指標，逐戶逐單位簽訂“五包”責任制，嚴格考核獎罰兌現(xiàn)。通過創(chuàng)新管理氛圍，大力開展文明創(chuàng)建活動，倡導“做文明公民，創(chuàng)文明單位，建文明縣城”的文明意識，文明單位日益增多，市容市貌大為改觀。

第五篇：泊里鎮(zhèn)中心小學國旗班

泊里鎮(zhèn)中心小學“國旗班”建設活動方案

為弘揚愛國主義精神，加強和促進校園精神文明建設，以培養(yǎng)學生愛國主義情操，增強集體主義觀念，提高綜合素質(zhì)為目的，我校將開展“國旗班”建設活動。

一、成立“國旗班”的目的規(guī)范升旗儀式，充分發(fā)揮升旗儀式的教育功能、宣傳功能、團體凝聚功能。通過莊嚴的升旗儀式，對師生進行愛國、愛校的教育，增強師生的紀律性、規(guī)則意識、凝聚力和集體主義精神。提高學生團結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞的品質(zhì)，培養(yǎng)合格、訓練有素的升旗及護旗隊伍。

二、領導小組和指導小組

領導小組組長：劉成術(shù)

副組長：徐立軍杜光輝

成員：季常蘭于鳳林宋桂梅王晨霞畢紀娟徐香敏 指導小組組長：徐先華

成員：陳慧芬顏慶華安百仲于永濤五、六年級班主任

三、“國旗班”人員

“國旗班”為五、六年級學生輪流負責，“國旗班”同時負責本周的“紅領巾監(jiān)督崗期”執(zhí)勤。其中主持人1名，升旗手1名，護旗手2名，護旗方隊為班級其他所有學生。

四、“國旗班”的組織訓練

“國旗班”的組織訓練工作由學校、少先隊大隊部統(tǒng)一組織安排，由五、六年級班主任具體負責，并有相關體育教師協(xié)助，可利用課外

體育活動等時間組織訓練。

五、優(yōu)秀“國旗班”評比

為使整個升旗儀式更加規(guī)范、完美，檢驗各“國旗班”訓練成果，我們將對主持、出旗及護旗方隊隊列步伐、升旗、甩旗、一周升降旗

有關升旗的6個項目進行評比，成立由學校領導干部、體育教師、“國

旗班”班長組成的評比小組，對每次升旗結(jié)果進行評分公布，學期末

進行“優(yōu)秀國旗班”評選，評選結(jié)果納入班級常規(guī)考核。

六、其它要求

1.各班級要不斷提高認識，切實加強領導，把升國旗儀式作

為學校、班級德育工作中的一項常規(guī)工作來抓，把“國旗班”工

作作為展示班級管理和風采的一個平臺。學校大隊部、各中隊要

認真組織廣大隊員學習《中華人民共和國國旗法》，把升國旗、唱國歌作為學校開展以愛國主義為核心的民族精神教育的基本

形式，積極營造升國旗、唱國歌的濃厚氛圍。

2.結(jié)合學校實際積極組織并開展如“知國旗、愛國旗，我為

國旗添光彩”、“爭做優(yōu)秀升旗手”、“國歌激勵我成長”等豐富多

彩、形式多樣的主題教育，在潛移默化中增強教育效果。激

發(fā)廣大少先隊員的愛國熱情，進一步發(fā)揮升國旗、唱國歌的作用，把升國旗儀式教育抓實、抓深、抓細，確保針對性、實效性和主

動性，真正讓國旗永遠飄揚在每一名少先隊員心中，讓國歌唱響

在我們心田。

泊里鎮(zhèn)中心小學

2012.2附：泊里鎮(zhèn)中心小學升國旗要求

一、升旗儀式時間

升旗儀式為每周一課間操時間舉行（假期和雨雪等惡劣天氣除

外）。

二、出場、退場及站隊

1、聽到鈴聲整隊進場，做到安全、安靜、整齊。

2、進、退場隊伍整齊，精神飽滿，上下樓梯保持前后距離，不

得出現(xiàn)推、拉、擠等現(xiàn)象。

3、國旗班主持人、旗手、護旗方隊提前在指定位置待定。

4、各班進場后根據(jù)體育老師的指揮面向主席臺，在指定地點站

立。

三、旗手介紹

升旗儀式前由主持人簡單介紹本周“國旗班”旗手事跡。

四、出旗

升旗手右手執(zhí)國旗（旗桿部分貼在右胸前），護旗方隊在旗手后

分四列縱隊站立。伴隨出旗音樂，旗手、護旗方隊以整齊的正步前進，隨著奏樂的停止，在升旗臺前立正，三名旗手走上國旗臺準備升國旗。

五、升國旗

1、升旗手在國歌前奏響起時開始升旗，要求音樂停止時，升到

旗桿頂端。

2、升旗過程中，全體師生保持肅靜，脫帽立正，不得講話，不

得隨意走動，面對國旗行注目禮，少先隊員行標準隊禮，遲到同學在原地站立，并敬禮。

3、升旗過程中，師生跟唱國歌，要求聲音響亮，節(jié)奏準確。

六、呼校訓

由主持人帶領全校學生齊誦校訓，要求聲音響亮。

七、國旗下講話

國旗下講話人員由學校領導干部、班主任教師、學生代表輪流擔

任。要求精心準備國旗下講話稿內(nèi)容，根據(jù)國旗下講話配檔安排以時

事和德育為講話內(nèi)容，發(fā)言時要求自然流暢,語氣生動,富有感染力和

號召力。當天“國旗班”負責收集整理講話稿、主持詞，統(tǒng)一報大隊

部存檔。

八、其它要求

1、無特殊情況，每周一進行升旗儀式，全體師生準時到指定位

置參加升旗儀式，全校學生統(tǒng)一穿校服，少先隊員佩戴紅領巾。任何

同學不得無故在教室滯留，因病須向班主任請假。班主任老師隨班級

參加，其他教師單獨列隊。

2、每次升旗儀式，主持人及升旗手提前到指定地點做好準備。

3、除每周一舉行大型的升旗儀式外，升旗手每天都要進行升降

國旗，天氣變化時要及時降旗并保管好國旗。

4、“國旗班”挑選“三好學生”、優(yōu)秀學生干部和德、智、體、美、勞某方面表現(xiàn)突出，或在某方面有明顯進步的學生輪流擔任升旗

手。升旗手、護旗手必須經(jīng)過嚴格、標準的訓練后方可執(zhí)行升旗任務。

5、每日傍晚靜校前，由升旗手和護旗手徐徐降下國旗，并不得

使國旗落地。升掛國旗后，如遇惡劣天氣時，需及時降下國旗并收好。當天帶班干部和值日教師對每天是否按時升降旗做好檢查和記錄，嚴

格規(guī)范升旗儀式要求。

6、唱國歌時，要保持立正姿勢，兩眼平視前方精神飽滿，莊重

肅穆，不得講話，不得隨意走動。歌聲要宏亮、準確、整齊。由“國

旗班”班長負責檢查各班級學生唱國歌情況。