第一篇：土地整理可行性研究報告
XX土地整理可行性研究報告
一、項目概況
1.項目名稱：XX土地整理項目 2.項目類型：土地整理
⑴平整土地、改良土壤； ⑵ 調整農地結構、歸并零散地。3.項目性質：惠民項目。
4.項目建設規(guī)模：項目建設總面積為
XX
公頃。
5.項目區(qū)的位置和范圍：項目區(qū)位于山東省濰坊市臨朐縣XX鎮(zhèn)境內XX村、XX村范圍內，其四至是東至XXX、西至XXX、南至XXX、北至XXX。
6.項目區(qū)的地貌類型：項目區(qū)位于沂蒙山區(qū)，屬于丘陵地貌；項目區(qū)的形狀如XX。
7.項目區(qū)土地權屬狀況：項目區(qū)土地為臨朐縣XX鎮(zhèn)XX行政村村集體所有，土地權屬界線清楚，面積準確。集體所有權已在XXXX年進行了所有權登記發(fā)證。
8.項目建設內容：項目區(qū)主要建設內容是土地平整、農田水利、道路交通和林網建設三個方面。
⑴土地平整：通過對項目區(qū)土地利用進行規(guī)劃，對零星地類、廢棄的坑塘、溝渠、斷頭路及零星的不毛之地進行整理，使其變?yōu)楦?，使土地利用結構趨于合理。土地平整，可提高農業(yè)灌溉效率，實現節(jié)約用水，提高農作物產量，為此需平整土地面積XX畝，完成土石方工程XXX萬立方。
⑵農田水利：農田水利工程的完善是確保項目區(qū)糧食穩(wěn)產豐收的基礎，因此必須加強農業(yè)基礎設施的建設，提高抗御自然災害（旱與澇）的能力。
為解決灌溉水源，擬對項目區(qū)地下水資源進行合理的開發(fā)和利用，根據項目區(qū)水資源分布情況和供需水量要求計算結果，分別布置硬化渠道和機井。
為解決排澇問題、提高防澇能力，需要在項目區(qū)建立通暢的排水系統(tǒng)工程，使項目區(qū)內容各田塊的積水通過排水系統(tǒng)排向項目區(qū)外。
⑶道路交通與林網工程：項目區(qū)的田間路網布局不合理，路窄坡陡，斷頭路較多，農作物的運輸很不方便。因此本著利用和改造現有道路、節(jié)約占地的原則，按照規(guī)范標準修建田間道路，滿足農民的生產生活的需要，同時要配套完善項目區(qū)林網工程的建設。
9.項目區(qū)整理前后耕地質量變化情況：項目區(qū)整理前，耕地質量按照高產田和中低產田所占面積的百分比來講，高產田占面積的5%左右，通過項目實施后高產田面積將增加到總面積的30%以上，原有低產田全部改造為中高產田。項目區(qū)將有一個易旱“靠天吃飯”的低產局面，變?yōu)楹禎潮Ｊ铡⒎€(wěn)產高產的糧食生產基地。10.項目建設目標：項目區(qū)經過土地整理后將達到以下目標： ⑴ 提高項目區(qū)的土地利用率。經過土地整理好后新增耕地面積XX畝新增耕地率10%以上，項目區(qū)耕地質量得到明顯的提高 ⑵ 改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。田塊規(guī)整，路網相通，林木成行，水利設施配套，田間道路通暢，水資源合理利用能力大大提高。⑶ 農作物增產增收，農民收入穩(wěn)步增長。11.項目建設工期：項目建設工期為X年。12.項目估算投資：項目總投資為XXX萬元。
二、項目背景
1.項目提出的緣由：該項目從土地資源節(jié)約利用、基礎設施需要建設，生態(tài)環(huán)境需要改善等方面均要求提出該項目。⑴ 提高土地利用率，增加有效耕地面積，提高耕地質量； ⑵ 增加農田基礎設施建設，完善農田配套工程，改善項目區(qū)農業(yè)生產條件；
⑶ 從配合貫徹新農村建設的主要內容和要求來說，也迫切需要提出這個項目，調整目前的農業(yè)生產結構，改變土地利用方式，改善生態(tài)環(huán)境包括人居環(huán)境，促進農業(yè)增收和農業(yè)經濟發(fā)展，土地整理項目的落實是配合和貫徹新農村建設當中的一項極其重要的工作。2.可行性報告編制依據 ⑴ 法律法規(guī)：
《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國土地管理法實施條例》 《基本農田保護條例》 《中華人民共和國農業(yè)法》 《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國水土保持法》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《山東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》 ⑵ 相關政策
國土資源部《關于進一步加強土地開發(fā)整理工作的通知》國土資發(fā)【1998】166號
《關于切實做好耕地占補平衡工作的通知》國土資發(fā)【1999】39號
《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》 《土地開發(fā)整理項目資金管理辦法》等等。⑶ 技術標準
《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011-2000）《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T1012-2000）《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T1013-2000）《山東省土地開發(fā)整理工程建設標準》 《國家投資土地開發(fā)整理項目預算定額標準》 《地形圖圖式》（GB/T7929-1995）
《水土保持綜合治理技術規(guī)范、小型蓄排水工程》（GB/T16453-1996）
《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GB50288-1999）《渠道防滲工程技術規(guī)范》(SL73-1995)⑷ 相關基礎資料
《臨朐縣土地資源調查報告》（2009）《臨朐縣柳山鎮(zhèn)農用地分等定級報告》（2008）
《臨朐縣社會經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃和2015年遠景目標綱要》 《臨朐縣柳山鎮(zhèn)統(tǒng)計年鑒》 《臨朐縣水利綜合規(guī)劃》 《臨朐縣土壤》 項目區(qū)1:10000地形圖
三、項目分析
1.項目合法性分析 ⑴法律法規(guī)
項目區(qū)土地整理規(guī)劃的內容符合《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的要求，與現行有關國家法律、法規(guī)一致，項目區(qū)土地整理規(guī)劃內容符合區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和土地整理復墾專項規(guī)劃，與當地農業(yè)發(fā)展政策、水利、交通、村莊建設規(guī)劃相一致。⑶ 土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃
《臨朐縣土地利用總體規(guī)劃》要求新增耕地、提高土地利用率，改善農田基礎設施，實現機械化耕作。本項目實施符合已經批準的縣、鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃。
《臨朐縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》要求對坑塘廢棄地以及部分未利用地進行整理，增加耕地面積；對溝渠進行整理，改善灌排設施，提高耕地的產出率；完善農田道路網系，規(guī)整道路布局；配套林網體系，改善田間小氣候，防止水土流失。3.公眾對該項目的主要意見
要解決項目區(qū)既怕旱又怕澇的矛盾，必須提高項目區(qū)的抗災能力，才能確保當地農業(yè)增效，農民增收。當地干群主要意見是：要解決抗旱水源問題，只有通過打井保灌溉；要解決排澇問題，必須開溝疏浚建橋，完善排水系統(tǒng)。
在可研報告上報評審后，還要繼續(xù)做好下一步項目初步設計、施工和管護工作，設計單位還要深入實地進行調查，對工程方案、布局、施工、管理廣泛征求意見，對可研報告中提出的土地整理目標、工程措施在初設文本中做到一一落實，為今后工程的實施和管護提供依據和指導性意見。
四、實施措施與工程管理 1.實施措施 組織機構 管理制度 實施控制措施 2.工程管理
項目建設實行項目法人責任制、工程招投標制和工程監(jiān)理制，成立三部一室，即工程部、財務部、技術部和項目管理辦公室。工程部——負責項目整理方案的制定，工程進度、安排，工程質量驗收等工作。施工單位每完成一項工程后，填報工程清單，一式三份，施工隊、工程部和財務部各一份，保證工程質量、進度和資金的銜接。
財務部——負責項目資金的管理，對工程資金的使用進行監(jiān)督，憑工程部驗收簽字后的施工清單撥付資金。
技術部——負責項目區(qū)新品種、新技術的引用和推廣、項目區(qū)農民的培訓，解決生產中的技術難題，并積極探索高產高效的生產模式。
辦公室——負責工程實施過程中的溝通、協調、日常事務、對外聯系、工程招投標、外部環(huán)境、人員組織、后勤保障和全程服務工作。3.經費管理
要做到四個堅持：堅持實行項目資金專款專用，避免資金截留，不擠占挪用；堅持按照規(guī)定的開支范圍支出，力爭不突破投資總額；堅持嚴把資金流轉渠道；堅持項目資金決算制度，嚴格資金審計，確保項目資金落到實處。
五、投資估算
1.投資估算編制的依據
《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》
《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)【2000】282號）《土地開發(fā)整理標準》（TD/T1011-1013-2000）《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》 本地類似工程的投資標準及材料價格信息。2.估算費用構成
工程施工費——是指實施土地平整、農田水利、田間道路、林網建設等各項土地開發(fā)整理工程發(fā)生的支出，包括：直接工程費、間接費、計劃利潤和各種稅金。
前期工作費——是指在項目實施前所發(fā)生的各項支出，包括：土地清查費、可行性研究及報告編制費、項目勘測費、項目設計與預算編制費、項目招標費，按工程施工費的4.2%計取?？⒐を炇召M——是指土地開發(fā)整理工程完工后因項目工程驗收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項支出。包括：項目工程驗收費、項目決算的編制及決算的審計費、整理后土地的重估與登記費、基本農田重劃及標志設定費等，按工程施工預算3.0%計取。
工程監(jiān)理費——是指委托具有工程監(jiān)理資質的單位按照國家的有關規(guī)定進行全過程的監(jiān)督和管理所發(fā)生的費用。按工程施工預算1.0%計取。
業(yè)主管理費——是指項目承擔單位為項目的組織管理發(fā)生的各項管理性支出，主要包括：項目管理人員的工資、補助工資、其他工資、職工福利費、業(yè)務費、業(yè)務招待費和其他費用等，按前期工作費、工程施工費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費總和的2.0%計取。
不可預見費——是指在施工過程中因自然災害、人工、材料、設備、工程量等地變化而增加的費用。按工程施工費、設備購置費、其他費用之和的2.0%計取。
六、效益分析
1.社會效益分析
⑴ 通過土地整理，將有利于機械化作業(yè)，促進現代化農業(yè) 技術的推廣應用，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供堅實的基礎。
⑵ 通過田塊的平整，水利設施的配套，土地的集約利用，耕地經營的機械化、規(guī)?；?，可大大提高項目區(qū)的土地利用率，帶動當地經濟的發(fā)展。
⑶ 建成旱澇保收的高產田，增強人民保護耕地的意識，有利于保護耕地、有利于科學利用土地、有利于農業(yè)生產水平的提高、有利于農村勞動力資源的合理流動，增加就業(yè)機會。2.生態(tài)效益分析
項目實施后，項目區(qū)林木覆蓋率大大提高，林網樹木發(fā)達的根系密布在土壤中，能夠防止水土流失，改善土壤條件，又能從土壤深層中吸取營養(yǎng)成分，再以枯枝落葉等形式歸還土壤，增強土壤有機質，提高土壤肥力。
項目區(qū)土地利用結構和利用方式更加合理，通過林網建設以及完善的農田水利工程配套，排水標準得到提高，水資源得到充分利用，項目區(qū)抗御自然災害的能力將大為加強，項目區(qū)交通便 利、群眾安居樂業(yè)、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。3.經濟效益分析
該項目的經濟效益從兩部分體現出來，一是社會經濟效益，項目實施后能增強有效耕地面積和提高耕地質量，農作物增產增收，主要體現在節(jié)地、節(jié)水、增產、省工等四個方面；二是企業(yè)經濟效益，該項目區(qū)鐵的含量豐富，在項目整理過程中可整理成鐵礦石粉，為承擔項目單位創(chuàng)造可觀的經濟效益。⑴ 社會經濟效益具體如下
① 新增耕地效益：土地整理后新增耕地面積XX畝，農作物按兩季產量計算增收XXX公斤，產值XX萬元；
② 現有耕地增產效益：土地整理后原有土地由低產田變?yōu)橹小⒏弋a田，小麥產量增收XX公斤，玉米產量增收XX公斤，項目區(qū)總增產值XX萬元；
③ 省工效益：土地整理后，項目區(qū)道路設施得到明顯改善，機械化作業(yè)程度提高，根據每畝每季的耕地至少節(jié)省1.5個工作日，扣除機械費用后每畝每季仍可節(jié)省XX元，項目區(qū)每年省工效益就達XX萬元。⑵ 企業(yè)經濟效益
該項目區(qū)土地由于處于丘陵地帶，溝壑交錯，土地整理深度在10米以上，每日挖掘石方在120噸，每日產出鐵礦石粉在100噸左右，按當地銷售價200元/噸賣出，土地整理計劃200天內完成土石方的平整工作，可以估算這段時間的效益為：100×200×200=400萬元，扣除新增設備投資X萬元、設備維修費X萬元、人員工資X萬元、管理費X萬元、稅金X萬元、其他費用X萬元，利潤為XXX萬元，企業(yè)經濟效益可觀。
七、可行性研究結論
1.項目的必要性
2.項目建設條件：土地整理項目就其工程內容和工程技術措施來講，并不是很復雜，當地技術人員和群眾已擁有成熟的技術。
3.項目經濟效益的合理性
結論：該項目規(guī)劃方案可行，布局合理，投資方向符合國家相關政策規(guī)定、投資估算，切合實際，項目區(qū)群眾普遍贊成。
八、該土地項目整理建議
綜上所述，該地土地整理項目建設潛力較大，項目目標明確，技術方案可行，符合當地土地利用總體規(guī)劃；社會、生態(tài)、經濟效益顯著，群眾參與積極，各級政府非常重視和支持，地方各部門積極配合。本可行性研究報告根據實地調查掌握的資料翔實、準確，經過深入分析研究認為該項目切實、可行，建議上級部門批準立項，給予資金上的大力支持，促使該項目盡快實施。
XX土地整理項目
行 性 研 究 報
二0一一年十一月 可 告
第二篇：土地整理項目可行性研究報告范文
土地整理項目可行性研究報告
目錄
一、總論 1
（一）項目背景 1
（二）項目概況 4
（三）可行性研究報告編制依據 6
二、項目區(qū)概況 9
（一）自然條件 9
（二）資源條件 12
（三）社會經濟條件 12
（四）土地利用現狀 14
（五）基礎設施狀況 15
三、項目分析 17
（一）項目合法性分析 17
（二）項目區(qū)土地適宜性評價 18
（三）新增耕地潛力分析 21
（四）水土平衡分析 22
（五）土地利用限制因素分析 27
（六）公眾參與分析 28
四、項目規(guī)劃方案及建設內容 29
（一）規(guī)劃原則 29
（二）指導思想 31
（三）建設標準 32
（四）規(guī)劃方案比較 32
（五）項目規(guī)劃方案總體布局 33
五、投資估算 41
（一）投資估算依據 41
（二）估算費用構成 41
（三）資金籌措 47
（四）投資進度計劃 47
六、項目區(qū)內土地權屬調整工作方案 52
（一）土地權屬現狀 52
（二）土地權屬調整的原則 52
（三）土地權屬調整的依據 53
（四）土地權屬調整程序 54
（五）土地權屬調整方案 55
（六）土地權屬的內容與方法 57
七、實施措施與工程管理 58
（一）組織領導機構設置 58
（二）項目實施管理 58
（三）項目資金管理 60
（四）加強土地權屬管理 60
（五）探索土地整理后土地經營機制 60
八、效益評價 61
（一）社會效益評價 61
（二）生態(tài)效益和和環(huán)境影響評價 64
（三）經濟效益評價 65
九、結論與建議 69
（一）可行性研究結論 69
（二）問題與建議 73
附：
1、圖斑匯總表
2、土地利用結構統(tǒng)計表
3、土地利用結構調查表
4、現狀圖與規(guī)劃圖
第三篇：土地申請可行性研究報告怎么寫
土地申請可行性研究報告怎么寫
項目名稱：土地申請可行性研究報告怎么寫 申報單位：xxx 聯系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時間：xxx 主管部門：xxx 撰稿單位：鄭州經略智成企業(yè)管理咨詢有限公司
撰稿時間：2013年9月2日
第一篇 總論
一、土地申請項目背景
這一部分主要應說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基矗為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
二、土地申請項目概況
1、什么是可行性研究報告？ 可行性研究報告是是從事一種經濟活動（投資）之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件?？尚行匝芯繄蟾嬷饕猛臼?，到發(fā)改委申請項目立項、到國土局審批土地、申請銀行項目貸款、申請進口設備免稅、申請政府資金和補貼、用于向投資者融資、用于指導項目建設實施。
2、“土地申請可行性研究報告”的用途是什么？ “土地申請可行性研究報告”主要用于內資企業(yè)新建（或改擴建）土地申請項目在發(fā)改委申請立項和到銀行申請貸款，需要加蓋工程咨詢咨詢章才能有效。根據國家發(fā)改委頒布的《企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法》，企業(yè)在項目建設投資前必須到項目建設地發(fā)改委提交“土地申請可行性研究報告”申請立項。不涉及政府資金和利用外資的企業(yè)投資項目按照備案制立項。需要企業(yè)提交“土地申請可行性研究報告”、備案請示、公司工商材料、項目建設地址圖、項目總平面布臵圖，配合發(fā)改委填寫項目立項備案表。第二篇 市場預測
當前，對土地用途改變?yōu)榻洜I性用地的處置主要有三種主流觀點：觀點一：土地改變用途為經營性用地可以按市場價補繳土地出讓金方式處理。具體操作辦法：通過土地使用者申請并經國土資源管理部門和城市規(guī)劃管理部門批準，簽訂出讓合同、合同變更協議或重新簽訂出讓合同，相應補繳土地出讓金或差價部分土地出讓金。
此觀點主要法律法規(guī)政策依據是：
1、《房地產管理法》第十七條規(guī)定：土地使用者需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。
2、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）第（十七）條中規(guī)定：經依法批準利用原有劃撥土地進行經營性開發(fā)建設的，應當按照市場價補繳土地出讓金。
3、《協議出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部令第21號）第十六條規(guī)定：以協議出讓方式取得國有土地使用權的土地使用者，需要將土地使用權出讓合同約定的土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用途的，應當取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，按變更后的土地用途，以變更時的土地市場價格補交相應的土地使用權出讓金，并依法辦理土地使用權變更登記手續(xù)。該觀點認為：要從維護財產合法權益和遵守市場信用原則的高度出發(fā)，切實保障土地使用者依法取得國有土地使用權及其經營的合法權益。既然國家依法通過出讓等有償使用或行政劃撥方式將國有土地使用權提供給土地使用者使用，在一定條件或時限下土地使用者合法擁有國有土地使用權，并依法享有該國有土地使用權開發(fā)利用及其改變用途、轉讓、出租和抵押等經營活動的權利。
觀點二：土地改變用途為經營性用地必須以招標拍賣掛牌方式重新出讓方式處理。具體操作辦法：通過對土地使用者合理補償的基礎上依法收回國有土地使用權，按照城市規(guī)劃管理部門確定的新土地用途和規(guī)劃指標以招標拍賣掛牌方式重新公開出讓。此觀點主要法律法規(guī)政策依據是：
1、《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十七條規(guī)定：土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經營土地。未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，并根據情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。
2、《國務院辦公廳關于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強建設用地管理的通知》（國辦發(fā)〔2003〕70號）第四點中規(guī)定：協議出讓的土地改變?yōu)榻洜I性用地的，必須先經城市規(guī)劃部門同意，由國土資源行政主管部門統(tǒng)一招標拍賣掛牌出讓。
3、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部令第11號）第四條規(guī)定：商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。該觀點認為：國家有責任保護土地使用者依法取得的特定用途的國有土地使用權，且土地使用者享有按批準的土地用途開發(fā)利用和經營國有土地使用權。但改變土地用途不屬政府批準土地使用者原土地開發(fā)利用范圍，其實質就是重新取得新用途的土地使用權。而改變?yōu)榻洜I性用地，則必須嚴格按照法律法規(guī)和相關政策的規(guī)定收回原用途國有土地使用權并重新以招標拍賣掛牌方式公開供應。
觀點三：土地改變用途為經營性用地即可通過按市場價補繳出讓金也可以招標拍賣掛牌方式重新出讓方式處理。具體操作辦法：
1、出讓合同明確約定土地使用者改變土地用途應當收回土地使用權或者地方法規(guī)或行政規(guī)定明確改變土地用途應當收回土地使用權的，應當由市、縣政府在給予相應補償后收回土地使用權重新公開供應；
2、出讓合同沒有約定、地方法規(guī)或行政規(guī)定也沒有明確規(guī)定的，土地使用者應按規(guī)定報經出讓方和城市規(guī)劃管理部門批準，簽訂出讓合同變更協議或重新簽訂出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。
此觀點的主要法律法規(guī)和政策依據：
1、《房地產管理法》第十七條規(guī)定：土地使用者需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。
2、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）第（十七）條中規(guī)定：供地時要將土地用途、容積率等使用條件的約定寫入土地使用合同。對工業(yè)項目用地必須有投資強度、開發(fā)進度等控制性要求。土地使用權人不按照約定條件使用土地的，要承擔相應的違約責任。該觀點認為：在土地使用權出讓過程中，市、縣國土資源管理部門作為出讓方應視為民事主體，并以民事主體身份與土地使用者簽訂具有民事性質的出讓合同。為此，在遵守現行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的前提下，改變土地用途的處置辦法主要要依據土地出讓合同的相關約定操作。
第三篇 對改變土地用途處置相關法律法規(guī)政策的思考
國土資源管理部門在辦理改變土地用途處置工作過程中必須堅持依法行政，這是不容置疑的。然而，面對相關法律法規(guī)規(guī)章和政策所作出的截然不同的規(guī)定，要做到與所有相關法律法規(guī)條文和政策規(guī)定相符，也是十分困難的。為此，有必要對改變土地用途處置的相關法律法規(guī)和政策進行全面系統(tǒng)的思考和梳理，從而對改變土地用途相關法律政策的精神有個總體判斷和把握。
同于上世紀九十年代初制訂出臺的《房地產管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，對改變土地用途的辦理規(guī)定存在著一定差異?！斗康禺a管理法》第十七條規(guī)定是簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，而《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十八條規(guī)定是重新簽訂土地使用權出讓合同。這點差異是否決定著在辦理改變土地用途過程中可以隨意選擇簽訂合同變更協議或重新簽訂合同的處理方式，結論應該是否定的。因為在現行法律體系和管理制度下，土地用途是土地使用權經濟屬性中核心的構成要素，其直接決定著土地使用最高年期，同時間接影響著土地規(guī)劃指標。在實際工作中對改變土地規(guī)劃指標（或稱為土地利用條件）和調整土地使用年期的情形，通常采用簽訂合同變更（補充）協議的形式；而改變土地用途不是對原土地使用權的一種微調，其直接導致了新的用途的土地使用權的產生，與原出讓合同中出讓方所提供的土地使用權完全不是一個概念，在具體工作中是以重新簽訂出讓合同方式辦理，其出讓金額及使用年期通常是重新確定，土地利用條件也同樣作出相應調整。因此，改變土地用途處置應按照《房地產管理法》第十七條、《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十八條中“重新簽訂土地使用權出讓合同”的規(guī)定執(zhí)行為妥。而簽訂新的土地使用權出讓合同的處置方式，很好地印證了改變土地用途是土地使用者重新取得新的土地使用權的行為，同時對應于政府是供應土地使用權的行為。
第四篇 土地申請項目資源開發(fā)及綜合利用分析
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。(本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關節(jié)能的分析評價設專章單獨闡述。)(要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進相關產業(yè)發(fā)展的政策要求。)
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況；多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。(對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標的國內外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。)
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。(對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設項目，應對節(jié)水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關專項規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。)第五篇 土地申請項目發(fā)展規(guī)劃
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內容是否銜接和協調。(論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規(guī)劃要求，是否符合相關法律法規(guī)、宏觀調控政策、產業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。)
一、發(fā)展規(guī)劃分析
應闡述國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規(guī)劃的要求、項目建設目標與規(guī)劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。
二、產業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關產業(yè)政策的要求。(闡述與擬建項目相關的產業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展方向、產業(yè)空間布局、產業(yè)技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。)
三、行業(yè)準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。(闡述與擬建項目相關的行業(yè)準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規(guī)定。)第六篇 土地申請項目技術方案、設備方案和工程方案
一、土地申請項目技術方案
1．土地申請項目生產方法（包括原料路線）2．土地申請項目工藝流程 3．土地申請項目工藝技術來源
4．推薦方案的主要工藝（生產裝置）流程圖、物料平衡圖，物料消耗定額表
二、土地申請項目主要設備方案 1．土地申請項目主要設備選型
2．土地申請項目主要設備來源（進口設備應提出供應方式）3．土地申請項目推薦方案的主要設備清單
三、土地申請項目工程方案
1．土地申請項目主要建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案
2．土地申請項目礦建工程方案 3．土地申請項目特殊基礎工程方案
4．土地申請項目建筑安裝工程量及“三材”用量估算 5．土地申請項目主要建、構筑物工程一覽表
第七篇 土地申請項目主要原材料、燃料供應
一、主要原材料供應
1．土地申請項目主要原材料品種、質量與年需要量 2．土地申請項目主要輔助材料品種、質量與年需要量 3．土地申請項目原材料、輔助材料來源與運輸方式
二、燃料供應
1．土地申請項目燃料品種、質量與年需要量 2．土地申請項目燃料供應來源與運輸方式
三、主要原材料、燃料價格
1．土地申請項目原材料、燃料價格現狀 2．土地申請項目主要原材料、燃料價格預測
四、編制主要原材料、燃料年需要量表
第八篇 總圖、運輸與公用輔助工程
一、土地申請項目總圖布置 1．平面布置 2．豎向布置
（1）場區(qū)地形條件（2）豎向布置方案
（3）場地標高及土石方工程量 3．總平面布置圖 4．總平面布置主要指標表
二、土地申請項目場內外運輸 1．場外運輸量及運輸方式 2．場內運輸量及運輸方式 3．場內運輸設施及設備
三、土地申請項目公用輔助工程 1．土地申請項目給排水工程
（1）給水工程。用水負荷、水質要求、給水方案
（2）排水工程。排水總量、排水水質、排放方式和泵站管網設施
2．土地申請項目供電工程
（1）供電負荷（年用電量、最大用電負荷）
（2）供電回路及電壓等級的確定
（3）電源選擇
（4）場內供電輸變電方式及設備設施 3．土地申請項目通信設施
（1）通信方式
（2）通信線路及設施 4．土地申請項目供熱設施 5．土地申請項目空分、空壓及制冷設施 6．土地申請項目維修設施 7．土地申請項目倉儲設施
第九篇 土地申請項目節(jié)能措施
一、節(jié)能措施
二、能耗指標分析
第十篇 土地申請項目節(jié)水措施
一、節(jié)水措施
二、水耗指標分析
第十一篇 土地申請項目環(huán)境影響評價
一、場址環(huán)境條件
二、項目建設和生產對環(huán)境的影響 1．土地申請項目建設對環(huán)境的影響
2．土地申請項目生產過程產生的污染物對環(huán)境的影響
三、環(huán)境保護措施方案
四、環(huán)境保護投資
五、環(huán)境影響評價
第十二篇 土地申請項目勞動安全衛(wèi)生與消防
一、危害因素和危害程度 1．有毒有害物品的危害 2．危險性作業(yè)的危害
二、安全措施方案
1．采用安全生產和無危害的工藝和設備 2．對危害部位和危險作業(yè)的保護措施 3．危險場所的防護措施 4．職業(yè)病防護和衛(wèi)生保健措施
三、消防設施 1．火災隱患分析 2．防火等級 3．消防設施
第十三篇 土地申請項目組織機構與人力資源配置
一、土地申請項目組織機構 1．土地申請項目法人組建方案
2．土地申請項目管理機構組織方案和體系圖 3．土地申請項目機構適應性分析
二、土地申請項目人力資源配置 1．生產作業(yè)班次
2．勞動定員數量及技能素質要求 3．職工工資福利 4．勞動生產率水平分析 5．員工來源及招聘方案 6．員工培訓計劃
第十四篇 土地申請項目實施進度
一、土地申請項目建設工期
二、土地申請項目實施進度安排
三、土地申請項目實施進度表（橫線圖）
第十五篇 土地申請項目投資估算
一、土地申請項目投資估算依據
二、土地申請項目建設投資估算 1．土地申請項目建筑工程費 2．土地申請項目設備及工器具購置費 3．土地申請項目安裝工程費 4．土地申請項目工程建設其他費用 5．土地申請項目基本預備費 6．土地申請項目漲價預備費 7．土地申請項目建設期利息
三、土地申請項目流動資金估算
四、土地申請項目投資估算表
1．土地申請項目投入總資金估算匯總表 2．土地申請項目單項工程投資估算表 3．土地申請項目分年投資計劃表 4．土地申請項目流動資金估算表
第十六篇 土地申請項目融資方案
一、土地申請項目資本金籌措
二、土地申請項目債務資金籌措
三、土地申請項目融資方案分析
第十七篇 土地申請項目財務評價
一、土地申請項目財務評價基礎數據與參數選取 1．財務價格 2．計算期與生產負荷 3．財務基準收益率設定 4．其他計算參數
二、土地申請項目銷售收入估算（編制銷售收入估算表）
三、土地申請項目成本費用估算（編制總成本費用估算表和分項成本估算表）
四、土地申請項目財務評價報表 1．土地申請項目財務現金流量表 2．土地申請項目損益和利潤分配表 3．土地申請項目資金來源與運用表 4．土地申請項目借款償還計劃表
五、土地申請項目財務評價指標 1．土地申請項目盈利能力分析
（1）項目財務內部收益率
（2）資本金收益率
（3）投資各方收益率
（4）財務凈現值
（5）投資回收期
（6）投資利潤率
2．土地申請項目償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）
六、土地申請項目不確定性分析
1．土地申請項目敏感性分析（編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖）
2．土地申請項目盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖）
七、土地申請項目財務評價結論
第十八篇 土地申請項目風險分析
針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
應在確認項目有負面社會影響的情況下，提出協調項目與當地的社會關系，避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險，解決相關社會問題，減輕負面社會影響的措施方案。
第十九篇 土地申請項目社會評價
一、土地申請項目對社會的影響分析
二、土地申請項目與所在地互適性分析
1．土地申請項目利益群體對項目的態(tài)度及參與程度 2．土地申請項目各級組織對項目的態(tài)度及支持程度 3．土地申請項目地區(qū)文化狀況對項目的適應程度
三、土地申請項目社會風險分析
四、土地申請項目社會評價結論
第二十篇 土地申請項目可行性研究結論與建議
一、土地申請項目推薦方案的總體描述
二、土地申請項目推薦方案的優(yōu)缺點描述 1．優(yōu)點 2．存在問題
3．主要爭論與分歧意見
三、土地申請項目主要對比方案 1．方案描述 2．未被采納的理由
四、結論與建議
第四篇：山西長治土地行業(yè)可行性研究報告
土地行業(yè)可行性研究報告
第一章 土地市場基本概述
1.1 土地市場概念闡釋
1.1.1 土地市場的定義
1.1.2 土地市場的特點
1.1.3 土地市場的分類
1.2 土地一級開發(fā)概述
1.2.1 土地一級開發(fā)的定義
1.2.2 土地一級開發(fā)的內涵
1.2.3 土地一級開發(fā)產生的背景
第二章 2011-2013年中國土地市場宏觀環(huán)境分析
2.1 經濟環(huán)境分析
2.1.1 全球經濟貿易形勢
2.1.2 中國經濟緩中企穩(wěn)
2.1.3 國民收入及消費水平
2.2 社會環(huán)境分析
2.2.1 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平
2.2.2 中國城鎮(zhèn)化建設進程
2.2.3 城鎮(zhèn)化中的土地價值
2.3 產業(yè)環(huán)境分析
2.3.1 房地產業(yè)開發(fā)投資狀況
2.3.2 房地產業(yè)銷售規(guī)模狀況
2.3.3 房地產業(yè)景氣指數狀況
第三章 2011-2013年中國土地市場政策環(huán)境分析
3.1 2011年我國土地政策回顧
3.1.1 土地政策的總體評價
3.1.2 房地產土地調控綜述
3.1.3 土地政策存在的不足
3.2 2012年我國土地政策分析
3.2.1 土地政策的詳細解析
3.2.2 地方政策的創(chuàng)新實踐
3.2.3 土地政策的總體評價
3.2.4 土地政策面臨的問題
3.3 2013年我國土地政策動向
3.3.1 逐宗核查非新增建設用地
3.3.2 房地產用地調控導向不變
3.3.3 推進農村土地確權登記頒證
3.3.4 《土地管理法》修訂再上議程
3.4 十八屆三中全會土地改革評述
3.4.1 土地政策基調逐漸落定
3.4.2 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場
3.4.3 農村土地流轉已初顯端倪
3.4.4 土地流轉面臨政策法規(guī)瓶頸
3.5 中國房地產開發(fā)土地制度解析
3.5.1 房地產用地僅能來自國有土地
3.5.2 房地產開發(fā)者僅有土地使用權
3.5.3 房地產開發(fā)土地使用權的獲取
3.5.4 土地供應的計劃限制
3.5.5 土地使用權出讓方式
3.5.6 土地出讓金支付期限
3.5.7 既得土地權益并不安全
3.5.8 土地供應制度總體評述
第四章 2011-2013年中國土地市場供需分析
4.1 2011-2013年全國土地市場供需總體情況
4.1.1 批準建設用地
4.1.2 建設用地供應情況
4.1.3 土地出讓情況
4.1.4 重點城市土地抵押
4.2 2011年重點監(jiān)測土地市場供需分析
4.2.1 2011年土地出讓收入分析
4.2.2 2011年土地市場供應分析
4.2.3 2011年土地市場需求分析
4.2.4 2011年土地市場特點分析
4.3 2012年重點監(jiān)測土地市場供需分析
4.3.1 2012年土地出讓收入分析
4.3.2 2012年土地市場供應分析
4.3.3 2012年土地市場需求分析
4.3.4 2012年土地市場特點分析
4.4 2013年重點監(jiān)測土地市場供需分析
4.4.1 2013年土地出讓收入分析
4.4.2 2013年土地市場供應分析
4.4.3 2013年土地市場需求分析
4.4.4 2013年土地市場特點分析
第五篇：怎么寫鄭州土地申請可行性研究報告
怎么寫鄭州土地申請可行性研究報告
項目名稱：怎么寫鄭州土地申請可行性研究報告 申報單位：xxx 聯系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時間：xxx 主管部門：xxx 撰稿單位：鄭州經略智成企業(yè)管理咨詢有限公司
撰稿時間：2013年9月2日
第一篇 總論
自《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（１９９７－２０１０年）》批準實施以來，通過制定和實施一系列加強土地宏觀調控和管理的政策措施，土地用途管制制度逐步得到落實。
第二篇 市場現狀
1、補充了有效耕地面積。2000年至2008年,利用國家專項資金和社會資金開展土地開發(fā)整理工作, 共增加耕地210余萬畝,為全區(qū)增加耕地面積、實現耕地占補平衡作出了突出貢獻。
2、提高了耕地生產能力。我國84%的國家投資土地整理項目和多數省級投資項目,是以現有耕地和基本農田為重點進行的綜合整治。河南大力實施土地開發(fā)整理后,生產能力普遍提高了10%～20%,生產成本降低了5%～15%。
3、惠及了廣大農民群眾。土地開發(fā)整理項目實施后,隨著一批高產穩(wěn)定農田的建成,保證了農民長期受益。同時,農民通過項目建設,還直接增加了勞務收入。土地開發(fā)整理已成為深受廣大農民歡迎的“惠民工程”。
4、優(yōu)化了農村土地利用結構。通過對田、水、路、林、村的綜合整治,農用地、水利設施用地、道路林網用地和農牧民居住點用地布局更加合理,開發(fā)整理后的耕地利用程度普遍提高了3%～10%,農村土地利用效率和集約化水平得到提高。
5、促進了農田生態(tài)功能進一步發(fā)揮。河南植被覆蓋率逐步提高,防風沙能力不斷增強,農田生態(tài)景觀和生態(tài)屏障功能得到進一步發(fā)揮,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
第三篇 開發(fā)問題分析
1、土地開發(fā)整理的宣傳力度有待進一步加大。
土地開發(fā)整理的重要性尚未得到廣泛關注,社會各界對土地開發(fā)整理的了解還不夠全面,部分地區(qū)對土地開發(fā)整理的重視程度還不夠高,鼓勵農民群眾參與土地開發(fā)整理還不夠有力。
2、土地開發(fā)整理統(tǒng)籌兼顧經濟、社會和生態(tài)的綜合效益有待進一步加強。
當前還存在著項目目標單
一、片面強調補充耕地數量、“重數量、輕質量和生態(tài)”的問題,個別地區(qū)對提高人居生活條件和改善生態(tài)環(huán)境的考慮還不夠充分,影響了土地開發(fā)整理綜合功能和效益的發(fā)揮。
第四篇 土地申請項目工作建議
1、加強宣傳教育,提高全社會對土地開發(fā)整理重要性的認識。土地開發(fā)整理是近年來國內理論界提出的解決土地開發(fā)利用、實現土地資源可持續(xù)利用的一條新途徑。土地開發(fā)整理不僅是農村、農業(yè)、農民的主要工作,更是社會主義新農村建設的重要內容,也是我國經濟和社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略性措施。要深入開展土地基本國情和國策教育,加強土地開發(fā)整理法律法規(guī)和政策宣傳,提高全社會對土地開發(fā)整理在全面建設小康社會和新農村建設,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保護和建設生態(tài)環(huán)境中重要作用的認識。樹立依法依規(guī)進行土地開發(fā)整理的觀念,增強公眾的參與和監(jiān)督意識。
2、創(chuàng)新投資體制,探索完善土地開發(fā)整理經濟運行機制。土地開發(fā)整理具有高投入、收益慢的特點,對資金的要求很高,如果不能形成多元化的投資體制,僅靠政府投入是遠遠不夠的。要從當前土地開發(fā)整理的實際出發(fā),加大對項目投資體制的研究力度,探索實現土地開發(fā)整理投資結構的多元化?？稍诂F有新增建設用地有償使用費、土地復墾費、土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)部門等資金的基礎上,結合農業(yè)、林業(yè)、建設、水利、規(guī)劃等相關部門的配套資金,建立土地開發(fā)整理專項資金的集中投入機制,統(tǒng)籌規(guī)劃,共同開展項目建設。支持鼓勵單位和個人靈活運用農用地整理指標折抵和建設用地指標置換政策,有償流轉,籌集資金。按照“誰投入、誰受益”的原則,完善適應市場經濟要求的利益分配機制,吸引更多社會資金和民間資金投入土地開發(fā)整理,逐步形成土地開發(fā)整理多元化投資融資機制。第五篇 土地申請項目場址選擇
土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規(guī)，切實做到依法、科學、合理、節(jié)約用地。因項目建設而導致的征地拆遷和移民安臵人口，是項目建設中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安臵規(guī)劃方案，并進行分析評價。
一、項目選址及用地方案
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。應闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安臵規(guī)劃方案提供背景依據。在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。應分析評價項目建設用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關土地管理的政策法規(guī)的要求。
三、征地拆遷和移民安臵規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安臵規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。簡述征地拆遷和移民安臵規(guī)劃方案提出的主要依據，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據、原則和標準；提出項目影響人口和實物指標的調查結果，分析實物指標的合理性；說明移民生產安臵、搬遷安臵、收入恢復和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內容，并對方案的可行性進行分析評價；說明征地拆遷和移民安臵補償費用編制的依據和相關補償政策；闡述地方政府對移民安臵規(guī)劃、補償標準的意見。第六篇 土地申請項目技術方案、設備方案和工程方案
一、土地申請項目技術方案
1．土地申請項目生產方法（包括原料路線）2．土地申請項目工藝流程 3．土地申請項目工藝技術來源
4．推薦方案的主要工藝（生產裝置）流程圖、物料平衡圖，物料消耗定額表
二、土地申請項目主要設備方案 1．土地申請項目主要設備選型
2．土地申請項目主要設備來源（進口設備應提出供應方式）3．土地申請項目推薦方案的主要設備清單
三、土地申請項目工程方案
1．土地申請項目主要建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案
2．土地申請項目礦建工程方案 3．土地申請項目特殊基礎工程方案
4．土地申請項目建筑安裝工程量及“三材”用量估算 5．土地申請項目主要建、構筑物工程一覽表
第七篇 土地申請項目主要原材料、燃料供應
一、主要原材料供應
1．土地申請項目主要原材料品種、質量與年需要量 2．土地申請項目主要輔助材料品種、質量與年需要量 3．土地申請項目原材料、輔助材料來源與運輸方式
二、燃料供應
1．土地申請項目燃料品種、質量與年需要量 2．土地申請項目燃料供應來源與運輸方式
三、主要原材料、燃料價格
1．土地申請項目原材料、燃料價格現狀 2．土地申請項目主要原材料、燃料價格預測
四、編制主要原材料、燃料年需要量表
第八篇 總圖、運輸與公用輔助工程
一、土地申請項目總圖布置 1．平面布置 2．豎向布置
（1）場區(qū)地形條件
（2）豎向布置方案
（3）場地標高及土石方工程量 3．總平面布置圖 4．總平面布置主要指標表
二、土地申請項目場內外運輸 1．場外運輸量及運輸方式 2．場內運輸量及運輸方式 3．場內運輸設施及設備
三、土地申請項目公用輔助工程 1．土地申請項目給排水工程
（1）給水工程。用水負荷、水質要求、給水方案
（2）排水工程。排水總量、排水水質、排放方式和泵站管網設施
2．土地申請項目供電工程（1）供電負荷（年用電量、最大用電負荷）
（2）供電回路及電壓等級的確定
（3）電源選擇
（4）場內供電輸變電方式及設備設施 3．土地申請項目通信設施（1）通信方式
（2）通信線路及設施 4．土地申請項目供熱設施
5．土地申請項目空分、空壓及制冷設施 6．土地申請項目維修設施 7．土地申請項目倉儲設施
第九篇 土地申請項目節(jié)能措施
一、節(jié)能措施
二、能耗指標分析
第十篇 土地申請項目節(jié)水措施
一、節(jié)水措施
二、水耗指標分析
第十一篇 土地申請項目環(huán)境影響評價
一、場址環(huán)境條件
二、項目建設和生產對環(huán)境的影響 1．土地申請項目建設對環(huán)境的影響
2．土地申請項目生產過程產生的污染物對環(huán)境的影響
三、環(huán)境保護措施方案
四、環(huán)境保護投資
五、環(huán)境影響評價
第十二篇 土地申請項目勞動安全衛(wèi)生與消防
一、危害因素和危害程度 1．有毒有害物品的危害 2．危險性作業(yè)的危害
二、安全措施方案
1．采用安全生產和無危害的工藝和設備 2．對危害部位和危險作業(yè)的保護措施 3．危險場所的防護措施 4．職業(yè)病防護和衛(wèi)生保健措施
三、消防設施 1．火災隱患分析 2．防火等級 3．消防設施
第十三篇 土地申請項目組織機構與人力資源配置
一、土地申請項目組織機構 1．土地申請項目法人組建方案
2．土地申請項目管理機構組織方案和體系圖 3．土地申請項目機構適應性分析
二、土地申請項目人力資源配置 1．生產作業(yè)班次
2．勞動定員數量及技能素質要求 3．職工工資福利 4．勞動生產率水平分析 5．員工來源及招聘方案 6．員工培訓計劃
第十四篇 土地申請項目實施進度
一、土地申請項目建設工期
二、土地申請項目實施進度安排
三、土地申請項目實施進度表（橫線圖）
第十五篇 土地申請項目投資估算
一、土地申請項目投資估算依據
二、土地申請項目建設投資估算 1．土地申請項目建筑工程費 2．土地申請項目設備及工器具購置費 3．土地申請項目安裝工程費 4．土地申請項目工程建設其他費用 5．土地申請項目基本預備費 6．土地申請項目漲價預備費 7．土地申請項目建設期利息
三、土地申請項目流動資金估算
四、土地申請項目投資估算表
1．土地申請項目投入總資金估算匯總表 2．土地申請項目單項工程投資估算表 3．土地申請項目分年投資計劃表 4．土地申請項目流動資金估算表
第十六篇 土地申請項目融資方案
一、土地申請項目資本金籌措
二、土地申請項目債務資金籌措
三、土地申請項目融資方案分析
第十七篇 土地申請項目財務評價
一、土地申請項目財務評價基礎數據與參數選取 1．財務價格 2．計算期與生產負荷 3．財務基準收益率設定 4．其他計算參數
二、土地申請項目銷售收入估算（編制銷售收入估算表）
三、土地申請項目成本費用估算（編制總成本費用估算表和分項成本估算表）
四、土地申請項目財務評價報表 1．土地申請項目財務現金流量表 2．土地申請項目損益和利潤分配表 3．土地申請項目資金來源與運用表 4．土地申請項目借款償還計劃表
五、土地申請項目財務評價指標 1．土地申請項目盈利能力分析
（1）項目財務內部收益率
（2）資本金收益率
（3）投資各方收益率
（4）財務凈現值
（5）投資回收期
（6）投資利潤率
2．土地申請項目償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）
六、土地申請項目不確定性分析
1．土地申請項目敏感性分析（編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖）2．土地申請項目盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖）
七、土地申請項目財務評價結論
第十八篇 土地申請項目風險分析
一、土地申請項目主要風險因素識別
二、土地申請項目風險程度分析
三、土地申請項目風險防范和降低風險對策 第十九篇 土地申請項目社會評價
一、土地申請項目對社會的影響分析
二、土地申請項目與所在地互適性分析
1．土地申請項目利益群體對項目的態(tài)度及參與程度 2．土地申請項目各級組織對項目的態(tài)度及支持程度 3．土地申請項目地區(qū)文化狀況對項目的適應程度
三、土地申請項目社會風險分析
四、土地申請項目社會評價結論
第二十篇 土地申請項目可行性研究結論與建議
一、土地申請項目推薦方案的總體描述
二、土地申請項目推薦方案的優(yōu)缺點描述 1．優(yōu)點 2．存在問題
3．主要爭論與分歧意見
三、土地申請項目主要對比方案 1．方案描述 2．未被采納的理由
四、結論與建議
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