第一篇：關(guān)于社會(huì)保障與公共安全調(diào)查報(bào)告

篇一：行管專社會(huì)調(diào)查

上海電視大學(xué)行政管理專業(yè)（專）社會(huì)調(diào)查報(bào)告寫作指導(dǎo) 2011年9月

第一部分 社會(huì)調(diào)查時(shí)間安排

一、根據(jù)市電大教學(xué)計(jì)劃的要求，我校行政管理專業(yè)（?？疲┥鐣?huì)調(diào)查工作日程安排如下： ◆9月 18日前 —— 確定選題

學(xué)生確定社會(huì)調(diào)查選題，報(bào)指導(dǎo)教師，待指導(dǎo)教師同意后將選題上傳到市電大“行政管理一體化”“社會(huì)調(diào)查指導(dǎo)交流平臺(tái)”。接著由我校專業(yè)負(fù)責(zé)人初審，市電大主持老師終審。學(xué)生應(yīng)經(jīng)常上網(wǎng)關(guān)注選題是否被審核批準(zhǔn)。只有被指導(dǎo)老師、學(xué)校、市電大主持老師都批準(zhǔn)才算審核通過(guò)。如未被審核通過(guò)，應(yīng)及時(shí)修改上傳。批準(zhǔn)后才可以開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，寫調(diào)查報(bào)告初稿。終審?fù)ㄟ^(guò)后題目不得修改。請(qǐng)注意：超過(guò)規(guī)定的時(shí)間平臺(tái)關(guān)閉，市電大不再受理上述報(bào)審。逾期責(zé)任自負(fù)。

◆9月30日前—— 完成社會(huì)調(diào)查

◆10月8日前—— 完成社會(huì)調(diào)查報(bào)告初稿

在“行政管理一體化”平臺(tái)上傳調(diào)查報(bào)告初稿，關(guān)注指導(dǎo)老師修改意見(jiàn)。也可將書面打印稿交指導(dǎo)老師修改。

◆11月13日前—— 修改并完成定稿

學(xué)生按照指導(dǎo)教師所提意見(jiàn)修改社會(huì)調(diào)查報(bào)告初稿，形成二稿（或三稿，四稿），最后形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告定稿。經(jīng)老師同意定稿后在“行政管理一體化”平臺(tái)上傳終稿?！?1月20日前——提交社會(huì)調(diào)查全部材料 學(xué)生提交材料（面交指導(dǎo)教師）：社會(huì)實(shí)踐考核表1份、調(diào)查報(bào)告終稿書面1份、電子稿上傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。請(qǐng)注意：保存調(diào)查報(bào)告終稿電子版，在下學(xué)期寫分析報(bào)告時(shí)再用。切勿丟失。

友情提示

1、關(guān)于“一體化”的說(shuō)明：“一體化”是指社會(huì)調(diào)查和畢業(yè)論文“一體化”，即調(diào)查報(bào)告的主題就是畢業(yè)論文的主題，畢業(yè)論文的題目是把調(diào)查報(bào)告的題目中“調(diào)查”2個(gè)字改成“分析”2個(gè)字，不允許另外選題。調(diào)查報(bào)告的部分內(nèi)容作為畢業(yè)論文的有關(guān)內(nèi)容。所以，調(diào)查報(bào)告的電子文檔必須保存。如果當(dāng)期不能完成調(diào)查報(bào)告，下學(xué)期補(bǔ)做，但不能做畢業(yè)論文，要推遲畢業(yè)。

2、每位學(xué)員必須與自己的指導(dǎo)老師保持經(jīng)常性聯(lián)系，并積極、主動(dòng)按規(guī)定的時(shí)間完成相關(guān)任務(wù)。如學(xué)員在規(guī)定時(shí)間未完成相應(yīng)任務(wù)，責(zé)任自負(fù)。二、一體化實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)平臺(tái)——學(xué)生操作說(shuō)明

市電大要求指導(dǎo)教師和學(xué)生充分利用上海電大網(wǎng)上課堂上的“社會(huì)調(diào)查指導(dǎo)交流平臺(tái)”進(jìn)行指導(dǎo)和溝通。學(xué)生還要把社會(huì)調(diào)查初稿、終稿在上海電大網(wǎng)上課堂“社會(huì)調(diào)查指導(dǎo)交流平臺(tái)”中的指定位置分別上傳?；瓿蓡?wèn)卷調(diào)查后退出——進(jìn)入“提交論文選題”或“提交新問(wèn)題”（初稿、修改稿、終稿），輸入“題目”點(diǎn)擊“修改”，或輸入“初稿”（修改稿、終稿），點(diǎn)擊 “瀏覽”，選中初稿（修改稿、終稿）的wod電子文檔后點(diǎn)擊“打開(kāi)”，點(diǎn)擊“增加”。注意：只有指導(dǎo)老師點(diǎn)擊后才會(huì)顯示“已上報(bào)”。指導(dǎo)老師如沒(méi)有點(diǎn)擊，會(huì)顯示“未上報(bào)”。

第二部分 社會(huì)調(diào)查的選題

一、調(diào)查方向

（一）出發(fā)點(diǎn)

1、任一組織的行政管理、任一社區(qū)的管理等，保證自己能夠有能力親自調(diào)查；

2、切入點(diǎn)?。哼x題切忌大而空，要從實(shí)際情況出發(fā)，抓住切中時(shí)弊的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究（不能寫成論文）； 提醒：所寫的調(diào)查報(bào)告要符合本人所學(xué)的專業(yè)、工作的實(shí)際（一般選本單位或本社區(qū)的課題，否則無(wú)法到調(diào)查單位蓋章），運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)分析、研究行政管理中的理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。即，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的

選題要有一定的社會(huì)價(jià)值（必要性）和寫作的可行性。行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告要與行政管理有關(guān)，否則無(wú)效。同學(xué)間選題不能重復(fù)。先報(bào)有優(yōu)先權(quán)，后報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)過(guò)濾。

（二）調(diào)查范圍

1、公共行政：有關(guān)公務(wù)員、政府（含街道辦事處）、人大、政協(xié)、政黨、政策、社區(qū)、政府經(jīng)濟(jì)等方面的選題；

2、企業(yè)行政：企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、人力資源結(jié)構(gòu)等方面的選題。

（三）參考調(diào)查方向（選題應(yīng)進(jìn)一步縮小范圍、細(xì)化調(diào)查對(duì)象）

（注意：以下是選題調(diào)查方向，不是調(diào)查報(bào)告題目，要具體到單位和主題）選題參考方向（不是題目）：三農(nóng)問(wèn)題 農(nóng)村貧困問(wèn)題 農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題 農(nóng)村犯罪問(wèn)題 農(nóng)村婚姻家庭問(wèn)題農(nóng)村封建迷信問(wèn)題 農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 小城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)村生活方式變革農(nóng)村社會(huì)控制農(nóng)村社會(huì)保障農(nóng)村政策的執(zhí)行與評(píng)估農(nóng)村基層黨組織建設(shè)黨員隊(duì)伍建設(shè) 村民委員會(huì)建設(shè)民主選舉 民主決策 民主管理民主監(jiān)督村民自治村務(wù)公開(kāi) 農(nóng)村法制建設(shè)生態(tài)村建設(shè)文明單位創(chuàng)建團(tuán)組織與青年工作婦女組織與工作民兵組織與治安管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)村土地制度和管理農(nóng)村承包合同管理土地流轉(zhuǎn)動(dòng)遷拆遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)民增收與減負(fù)社會(huì)救助扶貧幫困農(nóng)村商品流通與服務(wù)體制農(nóng)村集體資產(chǎn)管理農(nóng)村自然資源的保護(hù)與利用計(jì)劃生育合作醫(yī)療 養(yǎng)老保障 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制農(nóng)村科技體制和科技發(fā)展人力資源管理和建設(shè)績(jī)效管理 考核管理凝聚力工程建設(shè)班組建設(shè)和管理精神文明建設(shè)外來(lái)人口管理綜合治理人民調(diào)解工作工會(huì)工作 機(jī)構(gòu)改革 人本管理體制改革機(jī)制創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)辦公室管理政（廠）務(wù)公開(kāi)行政執(zhí)法管理公共事業(yè)管理與建設(shè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移失地農(nóng)民就業(yè)與安置（勞動(dòng)力、文化、副食品）市場(chǎng)管理食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督與管理交通管理 安全管理教育培訓(xùn)管理反腐創(chuàng)廉工作企業(yè)民主管理 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)職工隊(duì)伍建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)職業(yè)道德建設(shè) 小城鎮(zhèn)建設(shè)等

?

1、關(guān)于政府管理的基本職能及其我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變

2、關(guān)于政府部門或機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及改革

3、關(guān)于政府人事行政機(jī)關(guān)及人員的現(xiàn)狀及改革

4、關(guān)于公共部門人力資源管理與人力資源開(kāi)發(fā)

5、公務(wù)員任用與更新制度（任用、調(diào)配、培訓(xùn)等）

6、公務(wù)員激勵(lì)與保障制度（考核、獎(jiǎng)勵(lì)、工資、保險(xiǎn)、福利、回避等）

7、有關(guān)機(jī)關(guān)行政的任務(wù)、內(nèi)容、職責(zé)等的調(diào)查

8、關(guān)于行政決策體制（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、公民磋商與參與系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、信息支持系統(tǒng)）與程序調(diào)查

9、關(guān)于公共部門行政執(zhí)行主要環(huán)節(jié)實(shí)施情況的調(diào)查。（行政指揮、控制、協(xié)調(diào)與溝通）

10、關(guān)于行政監(jiān)督現(xiàn)狀的調(diào)查。（行政監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督）

11、關(guān)于稅收制度及其實(shí)施；

12、關(guān)于政府采購(gòu)；

13、關(guān)于依法行政；

14、關(guān)于現(xiàn)代行政方法的實(shí)施

15、關(guān)于我國(guó)行政管理效率的現(xiàn)狀及分析；

16、關(guān)于公共部門的績(jī)效管理；

17、關(guān)于城市社區(qū)管理

18、關(guān)于社會(huì)保障與公共安全；

19、關(guān)于行政改革的實(shí)施與現(xiàn)狀（政府再造、電子政府等）20、關(guān)于非政府組織、非營(yíng)利組織的現(xiàn)狀及管理(可限定這類組織的行業(yè)類別,如“上海xx行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查”，“上海社會(huì)收容,救濟(jì)工作中的非政府組織情況調(diào)查”)? 組織行為學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、企業(yè)行政方面的調(diào)查方向

1、對(duì)行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的調(diào)查；

2、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)背景的調(diào)查；

3、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)研究

4、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)測(cè)評(píng)中的定量分析；

5、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)行為與組織凝聚力的關(guān)系

6、領(lǐng)導(dǎo)決策失誤的原因探討及影響的調(diào)查；

7、領(lǐng)導(dǎo)角色與危機(jī)處理；

8、關(guān)于激勵(lì)理論在實(shí)踐中的應(yīng)用

9、電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)的調(diào)查；

10、認(rèn)知理論的應(yīng)用；

11、關(guān)于態(tài)度改變理論的運(yùn)用

12、個(gè)性與成就關(guān)系的調(diào)查；

13、關(guān)于人才選用和培養(yǎng)；

14、某組織管理干部需要結(jié)構(gòu)的調(diào)查

15、“需要層次論”對(duì)改進(jìn)思想政治工作的啟示；

16、關(guān)于某單位的現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度

17、“雙因素理論”與調(diào)動(dòng)積極性；

18、“挫折理論”與運(yùn)用；

19、關(guān)于物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì) 20、對(duì)當(dāng)前信訪工作實(shí)施情況的調(diào)查與看法；

21、領(lǐng)導(dǎo)者的工作效率；

22、領(lǐng)導(dǎo)行為理論在管理中的運(yùn)用 ? 社會(huì)學(xué)、社會(huì)保障學(xué)方面的調(diào)查方向

1．關(guān)于社會(huì)保障有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查；2．關(guān)于城市流動(dòng)人口管理調(diào)查

3．中國(guó)社會(huì)問(wèn)題（選擇某一具體問(wèn)題）調(diào)查；4．中國(guó)老年人問(wèn)題的社會(huì)調(diào)查

5．中國(guó)婚姻家庭問(wèn)題調(diào)查；6．獨(dú)生子女教育問(wèn)題調(diào)查；7．關(guān)于中國(guó)教育現(xiàn)狀與發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查

8．關(guān)于某個(gè)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理情況的調(diào)查；

9、關(guān)于家庭養(yǎng)老情況的調(diào)查

10、關(guān)于社會(huì)保障制度若干問(wèn)題的調(diào)查；11．關(guān)于解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查

12、關(guān)于下崗職工培訓(xùn)、再就業(yè)等若干問(wèn)題的調(diào)查；

13、關(guān)于人才流動(dòng)的情況的調(diào)查 ? 公共關(guān)系方面的調(diào)查方向

1．政府公關(guān)工作的現(xiàn)狀調(diào)查；2．公關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)調(diào)查；3．我國(guó)企業(yè)公關(guān)的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查 ? 行政倫理學(xué)方面的調(diào)查方向

1．政府信任關(guān)系調(diào)查；2．勤政為民典型調(diào)查 ? 行政法學(xué)方面的調(diào)查方向

1．我代理的一起行政訴訟案件；2．我?guī)椭鉀Q的一起行政糾紛；3．關(guān)于交通處罰情況調(diào)查 4．市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法情況調(diào)查；5．環(huán)境保護(hù)執(zhí)法情況調(diào)查；6．我旁聽(tīng)的一起行政訴訟案件 7．基層政府行政執(zhí)法情況調(diào)查；8．城市拆遷行政執(zhí)法情況的調(diào)查 ? 社區(qū)管理方面的調(diào)查方向

1.某一社區(qū)居民自治情況調(diào)查；2.某一地區(qū)街居制的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查；3.某社區(qū)服務(wù)和社會(huì)工作調(diào)查4.某社區(qū)工作志愿者情況調(diào)查；5.某社區(qū)黨建工作及黨組織在城市社區(qū)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的調(diào)查

6.某社區(qū)群眾文化工作調(diào)查；7.某社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)工作調(diào)查；8.某社區(qū)物業(yè)管理工作調(diào)查

9.某社區(qū)治安治理工作調(diào)查；10.社區(qū)中的民間組織情況調(diào)查 ? 公共政策方面的調(diào)查方向

1.某項(xiàng)政策調(diào)查（如平抑房?jī)r(jià)政策及房地產(chǎn)市場(chǎng)反映）

2.追蹤某項(xiàng)政策（如上海市居民用水價(jià)格提高的政策性變化）并寫出專項(xiàng)政策調(diào)查 3.對(duì)公共政策，上海公眾社會(huì)參與度調(diào)查；4.上海某一問(wèn)題（或事件）的聽(tīng)證會(huì)調(diào)查 5.上海某區(qū)政策評(píng)估機(jī)構(gòu)調(diào)查（可再化小為“xx區(qū)人大政研室調(diào)研”）6.核心政策主體信息系統(tǒng)調(diào)研（如xx區(qū)政府所屬的信息中心調(diào)查）7.某項(xiàng)公共政策的決策過(guò)程調(diào)查

8.考察上海世博會(huì)的相關(guān)政策并寫出“某一專項(xiàng)政策”的調(diào)查報(bào)告（如“環(huán)境整治政策”）9.某一專項(xiàng)調(diào)研：

（1）當(dāng)前黨的知識(shí)分子政策調(diào)查；（2）當(dāng)前“新華僑”政策調(diào)查（3）當(dāng)前上?！芭_(tái)屬”政策調(diào)查；（4）在滬就讀的臺(tái)灣籍大學(xué)生的政策調(diào)查（5）上海少數(shù)民族人口流動(dòng)的現(xiàn)狀、影響及政策調(diào)查；（6）上海自由職業(yè)人員的情況調(diào)查（7）在滬臺(tái)商企業(yè)政策調(diào)研；（8）關(guān)于國(guó)企部分人員“一次性經(jīng)濟(jì)償”退休政策的調(diào)查（9）關(guān)于城市拆遷過(guò)程中的“補(bǔ)償”政策調(diào)查；（10）滬郊“失地”農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策調(diào)查

二、題目擬訂

（一）題目要素

必須包含調(diào)查單位名稱、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方向等具體內(nèi)容

（二）題目形式

關(guān)于xxxxxxxxxxxx的調(diào)查報(bào)告

如：關(guān)于必勝客龍茗餐廳員工招聘情況的調(diào)查報(bào)告

（三）參考題目 ? 公共行政方向

1、關(guān)于五角場(chǎng)街道城管隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

2、關(guān)于五角場(chǎng)街道辦事處行政效率的調(diào)查報(bào)告

3、關(guān)于楓林社區(qū)工作人員服務(wù)水平的調(diào)查報(bào)告

4、關(guān)于靜安區(qū)人大代表代表性問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

5、關(guān)于楊浦區(qū)電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

6、關(guān)于莘莊鎮(zhèn)政府推進(jìn)老年人助餐服務(wù)工作的調(diào)查報(bào)告

7、關(guān)于楊浦區(qū)公共政策制定過(guò)程中公民參與困境的調(diào)查報(bào)告 ? 關(guān)于良城物業(yè)有限公司基層員工培訓(xùn)（薪酬制度、福利待遇、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)情況、招聘工作）的調(diào)查報(bào)告

（四）不合格的選題類型 不能通過(guò)的選題，除了不符合專業(yè)選題要求以外，還有以下幾類問(wèn)題的選題一般都不能通過(guò)： ? 選題地域范圍過(guò)大：如全國(guó)、上海市等大區(qū)域的問(wèn)題

? 選題方向范圍過(guò)大：如行政管理、社區(qū)管理、人力資源管理、員工管理、公司管理、人才管理、隊(duì)伍建設(shè)等，沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)分的題目都不會(huì)獲得通過(guò)? 題目不通順、病句 ? 題目冗長(zhǎng)、字?jǐn)?shù)過(guò)多（超過(guò)20個(gè)字）? 同一指導(dǎo)教師選題重復(fù)率超過(guò)20%（先報(bào)題目者系統(tǒng)給予優(yōu)先權(quán)，后報(bào)者系統(tǒng)自動(dòng)過(guò)濾掉，必須重選題目）? 與專業(yè)相關(guān)性不大：如某個(gè)企業(yè)的安全管理、物業(yè)管理、質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)管理、客戶服務(wù)等（從公共服務(wù)的視角除外）

第三部分 社會(huì)調(diào)查的資料搜集

一、資料的搜集方法：

訪談法、觀察法、問(wèn)卷法、文獻(xiàn)法，詳見(jiàn)網(wǎng)上課堂總校版“社會(huì)調(diào)查（行政管理專）”介紹

二、相關(guān)資料下載：

網(wǎng)上課堂總校版“社會(huì)調(diào)查（行政管理專）”

三、相關(guān)文獻(xiàn)搜索：

1、中國(guó)知網(wǎng)中文期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)等資源（上海電大圖書館網(wǎng)站）

注：第一次使用vpn校外訪問(wèn)系統(tǒng)瀏覽器會(huì)自動(dòng)安裝瀏覽插件（如彈出插件安裝詢問(wèn)點(diǎn)擊“是”）。

2、各搜索引擎。

第四部分 社會(huì)調(diào)查報(bào)告的寫作規(guī)范

一、頁(yè)碼編排

（一）頁(yè)碼編排要求

1．封面不編排頁(yè)碼2．正文頁(yè)碼為阿拉伯?dāng)?shù)字“1、2、3??”

（二）頁(yè)碼編排步驟 第一步 將文檔分節(jié) 用word對(duì)文檔排版時(shí)，需要對(duì)同一個(gè)文檔中的不同部分采用不同的版面設(shè)置，以便設(shè)置不同的頁(yè)腳頁(yè)碼。這時(shí)，就需要對(duì)word文檔進(jìn)行分節(jié)。word2007中插入“分節(jié)符”的步驟為：頁(yè)面布局→分隔符→分節(jié)符（下一頁(yè)）。word2003中插入“分節(jié)符”的步驟為：插入→分隔符→下一頁(yè)。這樣，利用word的插入分節(jié)符功能，將整個(gè)調(diào)查報(bào)告文檔分為兩節(jié)，即第一節(jié)為封面；第二節(jié)為正文。第二步 切換為頁(yè)腳視圖

在文檔任意一頁(yè)插入頁(yè)碼（插入→頁(yè)碼），鼠標(biāo)對(duì)準(zhǔn)頁(yè)碼雙擊后切換為頁(yè)腳視圖。第三步 設(shè)置頁(yè)碼格式

（1）關(guān)閉“鏈接到前一條頁(yè)眉”按鈕；（2）頁(yè)碼格式首頁(yè)不同選中；（3）分別設(shè)置各節(jié)頁(yè)碼格式：

第一節(jié)：刪除頁(yè)碼；第二節(jié)：選擇編號(hào)格式為“1,2,3,??”，并設(shè)置“頁(yè)碼編號(hào)”處“起始頁(yè)碼”為1。

二、全文通行要求

1．合理使用逗號(hào)，避免病句（簡(jiǎn)便識(shí)別病句的方法：是否句子只有一個(gè)主語(yǔ)、一個(gè)謂語(yǔ)）。2．整篇文章的行距（1.25倍）、首行縮進(jìn)要一致（標(biāo)題行及每一自然段均首行縮進(jìn)兩個(gè)字）。篇二：關(guān)于社會(huì)保障問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 關(guān)于大學(xué)生社會(huì)保障問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 前言

社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國(guó)民生活質(zhì)量。面對(duì)逐年增多的貧困生這一特殊教育弱勢(shì)群體，國(guó)家，學(xué)校經(jīng)過(guò)積極探索，在立足我國(guó)國(guó)情和教育狀況，保證整體平等的前提下，逐步形成了獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)，減的一整套社會(huì)保障制度，但由于我國(guó)高等教育社會(huì)救助制度還存在諸多問(wèn)題和困難，因而取得進(jìn)一步完善。另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象不可避免。如何保障未就業(yè)大學(xué)生的生活困難、協(xié)助他們就業(yè)，成為舉國(guó)探討的話題。但隨著時(shí)間的推移，大學(xué)生在保險(xiǎn)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題也日益暴露出來(lái)。

我此次社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容是大學(xué)生參與社會(huì)保障的實(shí)際情況，所調(diào)查的參加保險(xiǎn)的項(xiàng)目是最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等等。大學(xué)生對(duì)國(guó)家社會(huì)保障政策的滿意度及意義等及當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)保障的困惑以及大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障的看法。

本次的問(wèn)卷調(diào)查主要是通過(guò)以問(wèn)卷方式進(jìn)行，樣本總量為120 份。一﹑調(diào)查的主要內(nèi)容 大學(xué)生關(guān)于最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等方面，以及大學(xué)生對(duì)國(guó)家社會(huì)保障政策的認(rèn)知度及意義，參加保險(xiǎn)的項(xiàng)目，當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)保障的困惑，大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障的看法等進(jìn)行調(diào)查。二﹑調(diào)查結(jié)果與分析

1、大學(xué)生的社會(huì)保障意識(shí)不強(qiáng)

大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障了解不同，宣傳力度不到位，教育沒(méi)達(dá)到應(yīng)有的水平?？偟膩?lái)說(shuō)，大學(xué)生們不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)可以反映出三種現(xiàn)象：其一，發(fā)現(xiàn)了我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度確實(shí)存在著很大的不足，如果不克服這樣的不足，難以建立起完善的社會(huì)保障體制；其二，讓我們認(rèn)識(shí)到人類是個(gè)社會(huì)共同體，只有充分尊重每個(gè)人的利益，才能形成多方的共贏，我們不能指望一個(gè)和諧社會(huì)單純建筑在個(gè)人的犧牲上。其三，大學(xué)生社會(huì)保障意識(shí)不強(qiáng)有三方面的原因，包括自身、學(xué)校和社會(huì)，要解決大學(xué)生社會(huì)保障意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題只有從這三方面同時(shí)入手才能徹底解決這一頑固。也就是說(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)，不能沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)，但是所建立的社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該是良好的社會(huì)保險(xiǎn)。擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍、加強(qiáng)學(xué)校宣傳意識(shí)、增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)保障意識(shí)刻不容緩。

2、大學(xué)生就業(yè)得不到保障

當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)以自身利益為重點(diǎn)，忽視員工利益。而且大學(xué)生失業(yè)不可避免。因此，推出大學(xué)生就業(yè)險(xiǎn)，既為國(guó)家分擔(dān)困難，也突出體現(xiàn)了社會(huì)保障的責(zé)任，必然得到學(xué)校和政府的大力支持。我國(guó)已經(jīng)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，優(yōu)勝劣汰是自然法則。大學(xué)生雖然是知識(shí)性分子，但根據(jù)調(diào)查顯示，多數(shù)大學(xué)生并不知道就業(yè)保障這個(gè)福利，隨著大學(xué)擴(kuò)招以及高等教育的普及，大學(xué)生不再是稀缺資源，失業(yè)不可避免。所以大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題更應(yīng)該提到戰(zhàn)略高度來(lái)看，關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。

3、大學(xué)生就業(yè)保障還未完善 當(dāng)前針對(duì)貧困大學(xué)生的救助工作還處在初級(jí)化、分散化的起步階段。建立大學(xué)生最低生活保障制度是解決高校貧困大學(xué)生的基本生活需要和現(xiàn)行助學(xué)貸款制度先天不足問(wèn)題的有效手段．也是完善和健全我國(guó)社會(huì)保障制度的內(nèi)在要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。最低生活保障制度是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的重要環(huán)節(jié)，是大學(xué)生生存權(quán)利得到保護(hù)的主要體現(xiàn)。享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平一時(shí)或永久地低于或等于國(guó)家公布的最低生活水平的人群，建立大學(xué)生最低生活保障制度要確保大學(xué)生最低生活保障金發(fā)揮最大功效，以切實(shí)滿足貧困大學(xué)生的生存和發(fā)展。

4、學(xué)校在最低生活保障方面做的比較完善

其中知道獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的更加占了多數(shù)，針對(duì)大學(xué)生的最低生活保障，我國(guó)高校教育社會(huì)制訂了救助政策。目前我國(guó)高等學(xué)校已經(jīng)建立了以獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)生貸款，勤工助學(xué)基金，特別困難學(xué)生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免(簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”)以及國(guó)家具學(xué)貸款為主體的多元化資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系。

5、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障的問(wèn)題 根據(jù)調(diào)查顯示，多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障意識(shí)比較強(qiáng)。極少數(shù)同學(xué)不知道有這項(xiàng)福利。大學(xué)生從社會(huì)的角度來(lái)講，法律保障是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)宏觀環(huán)境的必然組成部分，具有重要的意義。一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度、政府的國(guó)際地位、信譽(yù)和工作效率、金融市場(chǎng)的有效性、勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善與否、法律制度是否健全、決定了創(chuàng)業(yè)的宏觀環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，宏觀環(huán)境包括社會(huì)文化環(huán)境、教育與科技環(huán)境、政策環(huán)境和法律法規(guī)環(huán)境。很顯然，法律保障是影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要組成部分，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。在加強(qiáng)依法治國(guó)的今天，我們生活在一個(gè)巨大的法律環(huán)境中，法律規(guī)范已涉及到我們生活的方方面面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域也不例外。

三、對(duì)策與建議

根據(jù)總結(jié)調(diào)查問(wèn)卷中的客觀題，得出以下條建議：1.國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭等應(yīng)該共同努力加強(qiáng)社保宣傳力度是每個(gè)人都有所了解。結(jié)合自身特色對(duì)社會(huì)保障問(wèn)題進(jìn)行宣傳。推動(dòng)社會(huì)保障的發(fā)展與進(jìn)步。2.給予大學(xué)生生活教育上的指導(dǎo)，加強(qiáng)大學(xué)生思想教育與提高社保意識(shí)。3.國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校等應(yīng)投入資金，普及社保范圍，使所有的大學(xué)生切實(shí)享受到保障?！胺e極鼓勵(lì)，大力扶持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理” 改革辦學(xué)體制和增加教育投入起了積極作用，并積累一定的經(jīng)驗(yàn)。

4.就業(yè)保障方面，先努力提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，提供更多的就業(yè)渠道。學(xué)校與企業(yè)合作，向?qū)W生提供相關(guān)就業(yè)信息。

5.創(chuàng)業(yè)保障方面，創(chuàng)業(yè)是減輕社會(huì)就業(yè)壓力的方法之一，可以減輕政府和學(xué)生的壓力，對(duì)創(chuàng)造更高的社會(huì)效益有很大的重要性。

因此，要深化大學(xué)生醫(yī)療保障體制改革。盡可能地將大學(xué)生納入社會(huì)醫(yī)療保障制度，在制度設(shè)計(jì)上使社會(huì)醫(yī)療保障體系覆蓋到大學(xué)生。構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系是我國(guó)醫(yī)療保障制度改革的發(fā)展方向，大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)僅僅是大學(xué)生醫(yī)療保障體系的基礎(chǔ)，在積極做好這項(xiàng)工作的同時(shí)，要努力引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的大學(xué)生參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，以滿足不同層次大學(xué)生的醫(yī)療保障需求，提高大學(xué)生的醫(yī)療保障水平。

規(guī)定每個(gè)大學(xué)生至少購(gòu)買一份商業(yè)保險(xiǎn)，如：住院治療保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)，重大疾病保險(xiǎn)等。費(fèi)用主要由個(gè)人承擔(dān)。對(duì)于少數(shù)家庭極為貧困的大學(xué)生，可考慮由學(xué)?；蚱髽I(yè)代付。大學(xué)生不能僅僅有就業(yè)意識(shí)，因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)人才的需求會(huì)在一定程度上飽和，現(xiàn)在尤為嚴(yán)重。因此，我們要樹(shù)立創(chuàng)業(yè)意識(shí)而不能把眼光僅僅限于就業(yè)。同時(shí)，不能將眼光僅局限于自身的專業(yè)。在校期間，大學(xué)生應(yīng)在多方面充實(shí)自我，應(yīng)加強(qiáng)自身的奉獻(xiàn)意識(shí)，培養(yǎng)自己吃苦耐勞的精神。當(dāng)今社會(huì)，只有有能力的人才不會(huì)被時(shí)代所淘汰，只有有能力的人成長(zhǎng)的舞臺(tái)才會(huì)無(wú)禁區(qū)。

最后各高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校所在城市、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，制定相對(duì)統(tǒng)一的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把助學(xué)貸款制度作為解決高校貧困生基本生活保障的根本途徑和主要方式，政府不僅要給予政策支持。其次各高校要積極引進(jìn)企業(yè)單位，以委托培養(yǎng)的方式幫助它們培養(yǎng)人才，而企業(yè)則為需求對(duì)象提供生活保障。

四、小結(jié)

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)保障問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，把社會(huì)保障問(wèn)題提升到戰(zhàn)略重要地位，我國(guó)社會(huì)保障問(wèn)題正處于建設(shè)階段，存在宣傳不力與資金缺口嚴(yán)重的問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題，是學(xué)生自身發(fā)展的大事。為更好地保障學(xué)生的利益，充分體現(xiàn)我國(guó)創(chuàng)建和諧社會(huì)和平安校園的主題，我國(guó)大學(xué)生醫(yī)療保障制度應(yīng)提到政府的議事日程上來(lái)。大學(xué)生是以后社會(huì)建設(shè)的主要力量，培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)待社會(huì)保障問(wèn)題的研究與探討十分重要。2014年12月12日

關(guān)于社會(huì)保障問(wèn)題的調(diào)查表 第一題：

您的性別性別 人數(shù) 男 33 女 87 第二題：

您所在年級(jí) 年級(jí) 人數(shù) 大一 大二 大三 大四 10 35 55 20第三題：

你所知道的大學(xué)生社會(huì)保障內(nèi)容有哪些 類別 人數(shù) 醫(yī)療保障 就業(yè)保障 生活保障 不知道 73 5 37 3 第四題：

你是否關(guān)心大學(xué)生社會(huì)保障 程度 人數(shù) 關(guān)心53 無(wú)所謂 67 第五題：

你買過(guò)什么商業(yè)保險(xiǎn) 種類 人數(shù)篇三：關(guān)于社會(huì)保障問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告

所屬學(xué)院 ：法學(xué)院

專業(yè)、班級(jí)：法學(xué)教育3班 姓名：xxx 學(xué)號(hào)：xxxxxxxxxxx 2015年 6月 6日關(guān)于社會(huì)保障問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 前言

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的初步建立，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障制度逐步確立和完善，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是我國(guó)在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后又一重大舉措，主要解決城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，特別是中小學(xué)生、少年兒童、老年、殘疾人等群體看病就醫(yī)問(wèn)題。目前，社會(huì)保障問(wèn)題成為我們建設(shè)和諧社會(huì)中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于社會(huì)保障的群體而言，可以分為城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系，農(nóng)村社會(huì)保障體系，以及對(duì)大學(xué)生的社會(huì)保障的問(wèn)題。隨著大學(xué)招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，畢業(yè)生人數(shù)日漸增多，不僅加劇了當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，而且暴露出大學(xué)生社會(huì)保障的缺位。立足我國(guó)大學(xué)生當(dāng)前在醫(yī)療、基本生活及就業(yè)等方面的社會(huì)保障現(xiàn)狀，完善大學(xué)生社會(huì)保障體系以緩解上述問(wèn)題，是一個(gè)值得我們思考和探究的問(wèn)題。社會(huì)化的醫(yī)療保障一直是全社會(huì)的熱門和焦點(diǎn)話題，各級(jí)政府高度重視醫(yī)療保障工作。我國(guó)由20世紀(jì)50年代起實(shí)施至今的高校學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療制度應(yīng)對(duì)乏力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需求。大學(xué)生普通疾病治療水平低，重大疾病和傷害則無(wú)力保障，這已成為學(xué)校、家庭、學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立的制度已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。面對(duì)逐年增多的貧困生這一特殊教育弱勢(shì)群體，國(guó)家，學(xué)校經(jīng)過(guò)積極探索，在立足我國(guó)國(guó)情和教育狀況，保證整體平等的前提下，逐步形成了獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)，減的一整套社會(huì)保障制度，但由于我國(guó)高等教育社會(huì)救助制度還存在諸多問(wèn)題和困難，因而取得進(jìn)一步完善。另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象不可避免。如何保障未就業(yè)大學(xué)生的生活困難、協(xié)助他們就業(yè)，成為舉國(guó)探討的話題。但隨著時(shí)間的推移，大學(xué)生在保險(xiǎn)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題也日益暴露出來(lái)。

我此次社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容是大學(xué)生參與社會(huì)保障的實(shí)際情況，所調(diào)查的參加保險(xiǎn)的項(xiàng)目是最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等等。大學(xué)生對(duì)國(guó)家社會(huì)保障政策的滿意度及意義等及當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)保障的困惑以及大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障的看法。

本次的問(wèn)卷調(diào)查主要是通過(guò)以網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行，通過(guò)發(fā)放電子版的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行。樣本總量為20 份，其中有效問(wèn)卷調(diào)查率為 100%。一﹑調(diào)查者的基本情況 年級(jí)結(jié)構(gòu)：大一62%，大二/大三38% ： 性別結(jié)構(gòu)：女生占44%，男生占56% 二﹑本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容

對(duì)于大學(xué)生關(guān)于最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等方面，以及大學(xué)生對(duì)國(guó)家社會(huì)保障政策的認(rèn)知度及意義，大學(xué)生實(shí)習(xí)參與社會(huì)保障的實(shí)際情況，參加保險(xiǎn)的項(xiàng)目，當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)保障的困惑，大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障的看法等進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查得出推進(jìn)社會(huì)保障發(fā)展的方式。三﹑調(diào)查結(jié)果與分析

1、大學(xué)生自身的社會(huì)保障意識(shí)不強(qiáng)

總的來(lái)說(shuō)，大學(xué)生們不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)至少可以產(chǎn)生兩種正面效果：其一，通過(guò)這樣的行為，發(fā)現(xiàn)了我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度確實(shí)存在著很大的不足，如果不克服這樣的不足，難以建立起完善的社會(huì)保障體制；其二，讓我們認(rèn)識(shí)到人類是個(gè)社會(huì)共同體，只有充分尊重每個(gè)人的利益，才能形成多方的共贏，我們不能指望一個(gè)和諧社會(huì)單純建筑在個(gè)人的犧牲上。也就是說(shuō)，這樣的事證明：現(xiàn)代社會(huì)，不能沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)，但是所建立的社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該是良好的社會(huì)保險(xiǎn)。

2、大學(xué)生自身的就業(yè)得不到保障

因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)，企業(yè)更加認(rèn)可本科文憑。企業(yè)以自身利益為重點(diǎn)，忽視員工利益。但是大學(xué)生失業(yè)必不可免，因此推出大學(xué)生就業(yè)險(xiǎn)，既為國(guó)家分擔(dān)困難，也體現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)責(zé)任，必然得到政府的大力支持。推出大學(xué)生就業(yè)險(xiǎn)的必要性我國(guó)已經(jīng)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，優(yōu)勝劣汰是自然法則。大學(xué)生雖然是知識(shí)性分子，但隨著大學(xué)擴(kuò)招以及高等教育的普及，大學(xué)生不再是稀缺資源，失業(yè)不可避免。所以大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題更應(yīng)該提到戰(zhàn)略高度來(lái)看，關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。

3、大學(xué)生的就業(yè)保障還未完善當(dāng)前針對(duì)貧困大學(xué)生的救助工作還處在初級(jí)化、分散化的起步階段。建立大學(xué)生最低生活保障制度是解決高校貧困大學(xué)生的基本生活需要和現(xiàn)行助學(xué)貸款制度先天不足問(wèn)題的有效手段．也是完善和健全我國(guó)社會(huì)保障制度的內(nèi)在要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。最低生活保障制度是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的重要環(huán)節(jié)，是大學(xué)生生存權(quán)利得到保護(hù)的主要體現(xiàn)。享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平一時(shí)或永久地低于或等于國(guó)家公布的最低生活水平的人群，建立大學(xué)生最低生活保障制度要確保大學(xué)生最低生活保障金發(fā)揮最大功效，以切實(shí)滿足貧困大學(xué)生的生存和發(fā)展。

4、學(xué)校在最低生活保障方面做的比較完善

其中知道獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的更加占了多數(shù)，說(shuō)明由于高考留下了遺憾沒(méi)能上到讀到自己理想的大學(xué)使得?？圃盒５膶W(xué)生讀書更加認(rèn)真，因此專科院校的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金獲得比率高于本科院校。針對(duì)大學(xué)生的最低生活保障，我國(guó)高校教育社會(huì)制訂了救助政策。目前我國(guó)高等學(xué)校已經(jīng)建立了以獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)生貸款，勤工助學(xué)基金，特別困難學(xué)生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免(簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”)以及國(guó)家具學(xué)貸款為主體的多元化資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系。

5、對(duì)五險(xiǎn)一金的認(rèn)識(shí)了解不完善 “五險(xiǎn)”指的是五種保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn).醫(yī)療保險(xiǎn).失業(yè)保險(xiǎn).工傷保險(xiǎn).和生育保險(xiǎn)；“一金”指的是住房公積金。其中養(yǎng)老保險(xiǎn).醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，這三種保險(xiǎn)是由企業(yè)和個(gè)人共同繳納的保費(fèi)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)完全是由企業(yè)陳丹的，個(gè)人不需要繳納，這里需

第二篇：社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告

北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況

調(diào)查報(bào)告

勞動(dòng)關(guān)系系調(diào)研小組

2008年3月

北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查

勞動(dòng)關(guān)系系調(diào)研小組

一、調(diào)查方案 調(diào)查思路

該項(xiàng)調(diào)查分四步進(jìn)行：第一步，搜集資料，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障有初步認(rèn)識(shí)；第二步，實(shí)地調(diào)查，掌握北京市房山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實(shí)情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，寫出全程調(diào)查分析報(bào)告。

調(diào)查目的

基于近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保障政策從城市到農(nóng)村的不斷落實(shí)、社會(huì)保障制度的不斷完善，以及政府對(duì)民生問(wèn)題的日益重視，我們決定對(duì)社會(huì)保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，調(diào)查其落實(shí)情況，并從大學(xué)生的角度對(duì)其在推行過(guò)程中存在的問(wèn)題提出一些建議。具體研究目標(biāo)如下：

（1）深入學(xué)習(xí)我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障制度的內(nèi)容及其法律保障（2）調(diào)查社會(huì)保障的落實(shí)情況，分析現(xiàn)有的執(zhí)行機(jī)制是否合理

（3）找出促使我國(guó)社會(huì)保障走上定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的科學(xué)依據(jù)（4）提出合理建議，構(gòu)建更加合理的社會(huì)保障體系，促使其進(jìn)一步發(fā)展。

調(diào)查方法

1．個(gè)別案例分析法

“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策

“無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策

對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施 2．走訪調(diào)查法

走訪北京市房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研

調(diào)查時(shí)間

2008/3/20----2008/3/31

4北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

人或家庭繳納50元；財(cái)政補(bǔ)助50元。

參保方式：

城鎮(zhèn)老年人以每年1月1日至 12月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn)。在每年9月1日至11月30日按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，從次年的1月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。當(dāng)年符合參保條件的人員，自達(dá)到參保年齡之日起90日內(nèi)持本人戶口簿到戶籍所在地社保所辦理城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納當(dāng)年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。自參保繳費(fèi)的次月起享受城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受待遇時(shí)間至當(dāng)年的12月31日。

學(xué)生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn)。各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本校在冊(cè)學(xué)生和兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作，學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生兒童在每年7月1日至9月30日前按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。非在校少年兒童和散居?jì)胗變涸诿磕?月1日至8月31日由其家長(zhǎng)持參保人員戶口簿到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所辦理學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，自9月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

就醫(yī)和結(jié)算：

城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童需持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)的《北京市城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》和《北京市學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》就醫(yī)。

城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童住院治療或進(jìn)行特殊病種門診治療的，就醫(yī)時(shí)由個(gè)人先交付預(yù)交金，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)記帳。結(jié)算時(shí)，按規(guī)定應(yīng)由大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付部分，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，其余醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。

3.政策特點(diǎn)

這項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)具有五個(gè)特點(diǎn)：

一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內(nèi)容，化解大病重病風(fēng)險(xiǎn)。二是政府補(bǔ)貼高，政府每年為參保的城鎮(zhèn)老年人補(bǔ)貼1100元，每年為參保的學(xué)生兒童補(bǔ)貼50元。

北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

占醫(yī)療費(fèi)用比重較大的器材費(fèi)并沒(méi)有包括在報(bào)銷范圍內(nèi)，折合下來(lái)，真正能夠報(bào)銷的費(fèi)用往往只是少數(shù)，大部分費(fèi)用還得由群眾自己負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，這并不完全是政策體系的問(wèn)題，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平還處在欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，要發(fā)展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)保障可以和經(jīng)濟(jì)得到同步的發(fā)展。

其次，多數(shù)群眾有這樣一種看法。在他們的就醫(yī)治病過(guò)程中，醫(yī)院一方往往利用群眾對(duì)醫(yī)藥方面知識(shí)的不了解加以冗雜多余的用藥和檢查項(xiàng)目，院方認(rèn)為群眾有醫(yī)療保險(xiǎn)，所以并不會(huì)因此而加重負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的掠奪，更是對(duì)社會(huì)資源極大的浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)迫切要求又好又快發(fā)展的今天，這兩種情況都是不應(yīng)該出現(xiàn)的。本小組認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面是國(guó)家監(jiān)督體系的不健全導(dǎo)致，另一方面也是由于群眾知識(shí)的欠缺。因此，加快完善國(guó)家在這一方面的制度體系和加大科教文衛(wèi)事業(yè)的宣傳力度無(wú)疑是解決這一問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。

案例2： “無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策 1.“無(wú)社會(huì)保障老年居民”的含義

城鎮(zhèn)或農(nóng)村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬于“無(wú)社會(huì)保障老年居民”的范疇：

（1）享受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)；

（2）享受社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金發(fā)放的離休退休退職費(fèi)、退養(yǎng)人員的生活補(bǔ)助費(fèi)；（3）享受工傷保險(xiǎn)基金發(fā)放的一至四級(jí)工傷人員的傷殘津貼，公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金；

（4）享受建設(shè)征地超期人員生活補(bǔ)貼；

（5）享受自主擇業(yè)軍事干部退役金，移交地方管理軍隊(duì)干部退休金，無(wú)軍籍職工退休金；

（6）享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；（7）繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2.政策由來(lái)

北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告 的申報(bào)活動(dòng)中來(lái)。被考察的韓村河鎮(zhèn)截至2008年3月底，符合條件的老人投遞申報(bào)表的比率達(dá)到100%，這體現(xiàn)了人們對(duì)健全社會(huì)保障體系的迫切愿望，也證明了當(dāng)?shù)厝藗儏⑴c社會(huì)保障的熱情高漲，當(dāng)然，這也得利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障所的大力宣傳。

然而，并不是有了一項(xiàng)好的政策就能讓群眾滿意，再好的政策也要有高透明度的執(zhí)行程序和高效率的執(zhí)行隊(duì)伍作保證，才能達(dá)到預(yù)期的效果，從而真正的讓群眾受益，讓群眾滿意。我們通過(guò)與當(dāng)?shù)厝罕姷脑L談了解到，大多數(shù)群眾非常關(guān)注社會(huì)保障事業(yè)，并樂(lè)意自主監(jiān)督社會(huì)保障機(jī)構(gòu)。這一項(xiàng)新的老年社保制度的出臺(tái)不僅使群眾更加感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的好處，也感受到了政府對(duì)老年人的關(guān)懷。這里提醒各級(jí)執(zhí)政機(jī)關(guān)重視群眾的監(jiān)督和意見(jiàn)，重視執(zhí)政的透明度。

當(dāng)然，剛出臺(tái)的政策雖然得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是畢竟會(huì)有自己的不足之處。目前最大的不足就是受惠的老年群眾范圍并不廣，限制條件還較多。這與我國(guó)還處在發(fā)展中階段是密不可分的，希望在將來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府還能更加注重公平與效率的結(jié)合，擴(kuò)大受益人群的范圍，真正實(shí)現(xiàn)我們社會(huì)的“老有所養(yǎng)”。

案例3： 對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施 1.造成失業(yè)的主要原因

失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。從我國(guó)目前的情況看，失業(yè)率還處在較高水平，而造成失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（1）勞動(dòng)力供大于求。我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，其他經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)短缺，制約了勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)利用。（2）我國(guó)正在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，與之相適應(yīng)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)必然要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整不可避免地會(huì)造成部分人員失業(yè)，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的狀況增加了失業(yè)壓力。

（3）伴隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，一些領(lǐng)域特別是第一、第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)部門不僅不能擴(kuò)大就業(yè)容量，反而會(huì)減少用人，分流部分勞動(dòng)力，致使失業(yè)人員數(shù)量增加。

01112北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

根本解決。

（2）新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策力度不夠，尤其是政府對(duì)農(nóng)民參保補(bǔ)貼的資金太少，吸引力不大，而且保險(xiǎn)繳費(fèi)門檻較高，又缺乏集體補(bǔ)助，預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金也不多，農(nóng)民覺(jué)得參保不劃算。

（3）基層部門中依然存在“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象，部分工作人員對(duì)本職工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，更有甚者鉆政策的空子，欺上瞞下、中飽私囊，損害國(guó)家集體利益。例如，農(nóng)村合作醫(yī)療政策出臺(tái)，農(nóng)民可以自愿選擇參保標(biāo)準(zhǔn)（40%、60%、80%），但有些干部一律按照最高標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)，從中進(jìn)行騙保的非法活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。3.我們的發(fā)現(xiàn)

（1）勞動(dòng)和社會(huì)保障局在宣傳工作上缺乏深入、細(xì)致全面的引導(dǎo)和動(dòng)員。在走訪過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論城鎮(zhèn)還是向村居民，大多數(shù)對(duì)該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)所推出的各項(xiàng)政策沒(méi)有深刻、全面的了解和認(rèn)識(shí)，甚至有些人一無(wú)所知。一部分人表示國(guó)家出臺(tái)政策要我們交錢我們就交，其他的我們沒(méi)有能力、也不想過(guò)問(wèn)；還有一部分人對(duì)這些政策形成抵觸情緒，甚至對(duì)政策及政府產(chǎn)生意見(jiàn)。這樣一方面給新政策、新法規(guī)的推行增添了許多困難；另一方面，居民參保之后，也不能有效利用法律法規(guī)來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益，這也就與政策出臺(tái)的初衷背道而馳。

（2）工作中監(jiān)督檢查力度不夠，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，當(dāng)場(chǎng)糾正的多，嚴(yán)肅處理的少；有的制度下發(fā)后，沒(méi)有及時(shí)檢查落實(shí)的效果，這就降低了政府機(jī)關(guān)人員為人民服務(wù)的積極性，影響了辦事效率，致使一些違法分子有機(jī)可乘，損害國(guó)家和人民利益，同時(shí)在群眾中產(chǎn)生了不良影響。在走訪過(guò)程中，有些居民反映，該地區(qū)社保工作中依然存在貪污腐化、騙保謀利的現(xiàn)象，沒(méi)有被有效制止，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（3）社保所建設(shè)與發(fā)展不平衡，社保所基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)對(duì)象需求矛盾依然存在。該地區(qū)25個(gè)社保所中仍有一個(gè)沒(méi)有達(dá)標(biāo)。在實(shí)地調(diào)查的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)韓村河社保所的基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境與其它區(qū)縣相比仍有一定差距。韓村河社保所共有工作人員5人，工作空間狹小，設(shè)備落后，在我們采訪他們短短2小時(shí)內(nèi)就有幾十位各種參保人員來(lái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，工作人員忙的不可開(kāi)交。北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

通過(guò)這些，一方面我們可以看到該地區(qū)社保工作如火如荼地展開(kāi)，成果可人；但另一方面，我們也可以看出，政府的直接投入和重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如此規(guī)模的社保所如何能滿足全鎮(zhèn)人民的社保需求。這應(yīng)引起政府的重視和深思，應(yīng)從硬件、軟件及政策等各個(gè)方面給予足夠支持。

三、建議與總結(jié)

（一）建議 政府方面

1.針對(duì)房山區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)化服務(wù)等方面的壓力過(guò)大、負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況，政府應(yīng)大力加強(qiáng)管理，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)適當(dāng)加大對(duì)該區(qū)社會(huì)保障事業(yè)的投入，以確保群眾利益不受損害。

2.政府要加大財(cái)政投入的力度。一方面解決社保所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)對(duì)象需求的矛盾，完善社保所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，縮小地域之間的差距；另一方面，加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高社會(huì)保障從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，確保社會(huì)保障工作有序進(jìn)行。

3.要從源頭上堵塞漏洞，加大管制及核查力度。要善于發(fā)現(xiàn)工作開(kāi)展過(guò)程中存在的漏洞及不足，并及時(shí)加以解決，有效防止“冒領(lǐng)”問(wèn)題的發(fā)生，確保各項(xiàng)政策及工作順利實(shí)施，穩(wěn)步開(kāi)展。

4.在基本醫(yī)療中，要完善現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療試行辦法，減輕公費(fèi)醫(yī)療中的個(gè)人負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一收費(fèi)及報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使從收費(fèi)到報(bào)銷的流程更加正規(guī)化。

5.要完善醫(yī)保法制體系，尤其加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃及監(jiān)督，有效控制醫(yī)院收費(fèi)雜，甚至亂收費(fèi)現(xiàn)象，解決人民群眾看病難問(wèn)題。

6.完善社會(huì)保障方面各項(xiàng)規(guī)章制度，組織全體工作人員學(xué)習(xí)政策，在人民群眾中，廣泛宣傳新制度，并號(hào)召群眾積極響應(yīng)，做好參保單位勞資人員的政策培訓(xùn)工作，同時(shí)加大普法力度。

群眾方面

1.人民群眾要切實(shí)貫徹落實(shí)政府社會(huì)保障方面的相關(guān)政策，協(xié)助政府的政策開(kāi)展工作，進(jìn)而最大限度的擴(kuò)大政府政策的實(shí)施范圍，惠及更多民眾。

5北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

附錄：調(diào)研小組成員

指導(dǎo)教師：

郭宇強(qiáng) 張艷華

組 長(zhǎng)：

白 樺（2007級(jí)人力資源管理二班）

成 員：

王順勇（2007級(jí)人力資源管理二班）

韓 露（2007級(jí)人力資源管理二班）

宋 凱（2007級(jí)人力資源管理二班）羅 曦（2007級(jí)人力資源管理二班）-17-

第三篇：社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告

北京交通大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院

調(diào) 研 報(bào) 告

專業(yè)：勞動(dòng)與社會(huì)保障

姓名： 石寶龍

考號(hào)：

完成日期： 2012 年4 月 12日

目錄

摘

要..............................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。調(diào)研的目的.....................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

調(diào)研方法...........................................................................................................................................1 調(diào)研內(nèi)容...........................................................................................................................................1 1.城鎮(zhèn)企業(yè)多注重養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保險(xiǎn)種不全....................................錯(cuò)誤！未定義書簽。2.民營(yíng)企業(yè)員工參保比例較低............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.住房公積金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問(wèn)題....................................2 調(diào)研結(jié)論及建議...............................................................................................................................3

（一）繼續(xù)發(fā)展和完善社會(huì)保障制度，切實(shí)提高保障力度...............................................3

（二）對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施更加到位，確保老人安定晚年.........錯(cuò)誤！未定義書簽。

（三）克服困難，堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)民工的權(quán)益，提高福利.....................錯(cuò)誤！未定義書簽。

參考文獻(xiàn)：.......................................................................................................................................4 關(guān)于大連城鄉(xiāng)社會(huì)保障的調(diào)查報(bào)告

一：摘要

社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適的社會(huì)保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。

我國(guó)是一個(gè)人口眾多，地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的發(fā)展中國(guó)家，完善社保體的任務(wù)非常艱巨和繁重。從1949年建國(guó)至今，我國(guó)的社會(huì)保障體系隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日臻完善。目前我國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)和住房保障金。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心部分，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。由于社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)二元格局,使得城鄉(xiāng)間社會(huì)保障水平存在巨大，近年來(lái)國(guó)家政府也正在逐步完善社會(huì)保障體制，城鄉(xiāng)居民們也因此相應(yīng)跟多的權(quán)益。此次對(duì)浙江城鄉(xiāng)居民關(guān)于社會(huì)保障的醫(yī)療和養(yǎng)老方面做了一些調(diào)查，特別是對(duì)于農(nóng)民工的保障問(wèn)題有一些看法，并對(duì)這些存在的問(wèn)題提出些我個(gè)人的建議。

二：調(diào)研的目的

此次調(diào)查的目的在于了解所在地區(qū)的社會(huì)保障體制及有關(guān)具體內(nèi)容，調(diào)查的主要內(nèi)容是居民對(duì)于社會(huì)保障制度的滿意度，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及度，存在的問(wèn)題和對(duì)農(nóng)民工群體社會(huì)保障的深入了解，有助于了解當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障工作的內(nèi)容和成果。應(yīng)該重視農(nóng)民工的保障問(wèn)題，加強(qiáng)和完善醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度和范圍。

三：調(diào)研方法

針對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)O(shè)計(jì)了這份問(wèn)卷，希望能通過(guò)我們的實(shí)地調(diào)查得到有效的數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確的結(jié)論。從調(diào)查之日起，我在大連地區(qū)以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、訪談的形式向社會(huì)各行業(yè)人員采集相關(guān)信息。

本次調(diào)研主要在大連的中山區(qū)、旅順口區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及金州新區(qū)開(kāi)展，我們的調(diào)研對(duì)象主要集中在30—50歲左右的城市工作者，通過(guò)對(duì)百余名不同行業(yè)及單位的員工的調(diào)查，我們順利得到了調(diào)研報(bào)告所需相關(guān)數(shù)據(jù)。

四：調(diào)研內(nèi)容

我國(guó)政府經(jīng)過(guò)多年努力，目前，以社會(huì)保險(xiǎn)為核心的中國(guó)社會(huì)保障制度體系框架基

本形成，但是，中國(guó)畢竟還是一個(gè)尚處在發(fā)展中的國(guó)家，社會(huì)保障體系仍需進(jìn)一步完善，在這次調(diào)研中，我們初步了解到社會(huì)保障體系制度在大連地區(qū)的實(shí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題特點(diǎn)及原因。

1.城鎮(zhèn)企業(yè)多注重養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保險(xiǎn)種不全

在我們的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者大多對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)較為滿意。從險(xiǎn)種看，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面遠(yuǎn)高于其險(xiǎn)種，緊隨其后的是醫(yī)療保險(xiǎn)。分別占有76%和59%的比率。絕大部分公司尤其是民營(yíng)企業(yè)只為員工繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)其他幾項(xiàng)社會(huì)保障的險(xiǎn)種則無(wú)人問(wèn)津。

2.民營(yíng)企業(yè)員工參保比例較低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)的員工參保比例低且參保險(xiǎn)種不齊。特別是酒店，娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)中（我們?cè)谥猩絽^(qū)的調(diào)研活動(dòng)中曾走訪亞惠美食，川人百味，金錢柜ktv，麥當(dāng)勞等娛樂(lè)場(chǎng)所）由于人員流動(dòng)性大，除中高層管理者大多由公司為其上“五險(xiǎn)一金”其他員工均來(lái)參加保險(xiǎn)。

3.住房公積金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問(wèn)題。

這次調(diào)研我們不僅將木管投向了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的社會(huì)保險(xiǎn)，還涉及到了就業(yè)培訓(xùn)，還有住房公積金，最低生活保障，社會(huì)救助制度等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。在調(diào)研中我們看到

（1）67%的人對(duì)住房公積金感到不滿，集中48%的人認(rèn)為住房公積金受益方范圍較窄存在不公平，32%的人認(rèn)為住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足。

（2）最低生活保障制度也存在嚴(yán)重問(wèn)題。在與被訪者的交談中我們了解到，目前最低生活保障并未真正落實(shí)到城鎮(zhèn)生活貧困人群當(dāng)中，65%的認(rèn)為實(shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與省級(jí)轉(zhuǎn)移支付核定的領(lǐng)取“低?！睌?shù)量有很大偏差，并且低保對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)范。

（3）對(duì)于下崗職工、待業(yè)大學(xué)生這樣的收入不固定的靈活性就業(yè)群體，做好就業(yè)培訓(xùn)顯得格外重要，而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)。很多人只是在找到工作后進(jìn)行過(guò)短暫的入職培訓(xùn)，絕大部分人沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的就業(yè)培訓(xùn)。而零收入和收入不穩(wěn)定的就業(yè)群體又是最需要社會(huì)救助的，因此（2）中提到的問(wèn)題格外嚴(yán)峻。

調(diào)研結(jié)束后，我們將得到的數(shù)據(jù)加以匯總和整理，并選取了其中富有代表性的30余份問(wèn)卷進(jìn)行研究，針對(duì)以上問(wèn)題分析出了我們對(duì)成因的看法。

首先，認(rèn)識(shí)不到位。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)中，雇主與雇

員中存在著模糊認(rèn)識(shí)，從員工自身的角度來(lái)說(shuō)，員工只顧多掙錢，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏切身體會(huì)，認(rèn)為“退休早著呢，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不必著急”，再加上本身工資就不高，情愿自己開(kāi)銷，也不愿自己繳費(fèi)參保。從企業(yè)發(fā)展的角度看，企業(yè)追求利潤(rùn)的最大化不愿參保。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，非公有制民營(yíng)企業(yè)正處于原始資本積累階段，利潤(rùn)意味著私有財(cái)產(chǎn)。因此，多數(shù)企業(yè)主普遍存在只顧眼前利益的短期行為，認(rèn)識(shí)不到為員工參?？梢越獬龁T工后顧之憂，穩(wěn)定人心，增加企業(yè)效益。

其次，從08年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使大部分企業(yè)的有限財(cái)力在承擔(dān)職工社會(huì)保障支出時(shí)力不從心。國(guó)有企業(yè)由于成立時(shí)間早，離退休職工及在崗員工的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)更加沉重。而絕大部分的民營(yíng)企業(yè)其所需資金絕大部分是通過(guò)自我積累的方式來(lái)解決的，外部融資渠道不暢，原始資本投入不夠充足。因此，有限的財(cái)力致使許多企業(yè)在承擔(dān)職工社會(huì)保障支出時(shí)確實(shí)有些勉為其難。

另外，還有一個(gè)民營(yíng)企業(yè)特有的用人特點(diǎn)是從業(yè)人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，這也加大了企業(yè)的參保登記工作的難度，同時(shí)，約束雇主的勞動(dòng)法律制度也不健全，導(dǎo)致被調(diào)查者中89%的民營(yíng)企業(yè)員工目前尚未由所在單位為其參加社會(huì)保險(xiǎn)。

五：調(diào)研結(jié)論及建議

針對(duì)以上情況，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來(lái)改善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障狀況。

（一）繼續(xù)發(fā)展和完善社會(huì)保障制度，切實(shí)提高保障力度

隨著社會(huì)保障體系的逐步開(kāi)展，這項(xiàng)工作也有了顯著的成果，但是我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)還比較落后，這就決定了我國(guó)現(xiàn)價(jià)段的社保水平不可能很高，社保項(xiàng)目不可能太全，因此未來(lái)這項(xiàng)工作要走的路還很長(zhǎng)。

黨的十七大明確提出，到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。因此完善社會(huì)保障制度要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，嚴(yán)格執(zhí)行政府的各項(xiàng)法律法規(guī)，適應(yīng)人口老齡化，城鎮(zhèn)進(jìn)程加快的特點(diǎn)。另外，要逐步提高社會(huì)保障的資金投入力度，改變財(cái)政支出的各項(xiàng)比例。而且，有許多老年居民的保障仍沒(méi)有落實(shí)，城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)和農(nóng)村居民的保險(xiǎn)有很大差別，要逐步消除這種差別，是真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的一部分。最后一點(diǎn)，政府應(yīng)該對(duì)居民多做宣傳，讓居民更加了解社會(huì)保障的內(nèi)容及居民所享有的權(quán)利。

除此之外，要建立社會(huì)保障的監(jiān)察體制，確保正常運(yùn)作，做到有法可依，違法必究，向國(guó)外在社會(huì)保障方面做得優(yōu)秀的國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒，引領(lǐng)我國(guó)的社會(huì)保障體制健康發(fā)展和運(yùn)行。篇二：關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)保障的調(diào)查報(bào)告

題

學(xué)

專

年

學(xué)

姓

西南大學(xué)育才學(xué)院 暑假實(shí)踐報(bào)告 關(guān)于浙江城鄉(xiāng)社會(huì)保障的調(diào)查報(bào)告 院 美術(shù)學(xué)院業(yè) 廣告設(shè)計(jì)與制作?？萍?jí) 2009級(jí)號(hào) 2009276020 名馮超 2011 年 9 月 1 日 目

目錄 摘

要................................................................................................................................................1 關(guān)鍵詞..............................................................................................................................................1 序

言................................................................................................................................................2

一、從以下方面看到社會(huì)保障問(wèn)題...............................................................................................2

（一）城鄉(xiāng)居民對(duì)于社會(huì)保障制度的滿意度.......................................................................2

（二）城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥費(fèi)完全自理的比例...............................................................................2

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)在城鄉(xiāng)的覆蓋率...........................................................................................3

（四）農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題...............................................................................................3

二、對(duì)完善社會(huì)保障制度的建議...................................................................................................4

（一）繼續(xù)發(fā)展和完善社會(huì)保障制度，切實(shí)提高保障力度...............................................4

（二）對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施更加到位，確保老人安定晚年...........................................4

（三）克服困難，堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)民工的權(quán)益，提高福利.......................................................4 附錄：..............................................................................................................................................6 關(guān)于浙江城鄉(xiāng)社會(huì)保障的調(diào)查報(bào)告

摘 要：由于社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)二元格局,使得城鄉(xiāng)間社會(huì)保障水平存在巨大，近年來(lái)國(guó)家政府也正在逐步完善社會(huì)保障體制，城鄉(xiāng)居民們也因此相應(yīng)跟多的權(quán)益。此次對(duì)浙江城鄉(xiāng)居民關(guān)于社會(huì)保障的醫(yī)療和養(yǎng)老方面做了一些調(diào)查，特別是對(duì)于農(nóng)民工的保障問(wèn)題有一些看法，并對(duì)這些存在的問(wèn)題提出些我個(gè)人的建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障團(tuán) 醫(yī)療保障 養(yǎng)老保險(xiǎn) 農(nóng)民工

序 言

此次調(diào)查的目的在于了解所在地區(qū)的社會(huì)保障體制及有關(guān)具體內(nèi)容，調(diào)查的主要內(nèi)容是居民對(duì)于社會(huì)保障制度的滿意度，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及度，存在的問(wèn)題和對(duì)農(nóng)民工群體社會(huì)保障的深入了解，有助于了解當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障工作的內(nèi)容和成果。應(yīng)該重視農(nóng)民工的保障問(wèn)題，加強(qiáng)和完善醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度和范圍。

一、從以下方面看到社會(huì)保障問(wèn)題

（一）城鄉(xiāng)居民對(duì)于社會(huì)保障制度的滿意度

一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障體制是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活困難的社會(huì)成員予以幫助和保障的制度和措施，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。

現(xiàn)今的社會(huì)正在快速發(fā)展，除了物質(zhì)和科技的不斷進(jìn)步之外，人們生活的保障也在加強(qiáng)中，相比從前，現(xiàn)在的人們?cè)谡闹С窒掠懈嗟臋?quán)益。此次我對(duì)一百個(gè)人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，其中對(duì)政府為居民提供了好的衛(wèi)生服務(wù)的表示滿意和比較滿意的人共占到了68.9%，對(duì)政府提供了普遍的社會(huì)保障的表示滿意的人占了71.1%，表示不太滿意的占了28.9%。因此可以得出居民對(duì)政府關(guān)于社會(huì)保障方面的工作還是很認(rèn)可的，其工作成果也是顯著的。政府的社會(huì)保障體系對(duì)社會(huì)是起到了一個(gè)“穩(wěn)定器”作用，對(duì)于社會(huì)的和諧發(fā)展和人民的安居樂(lè)業(yè)起到了一個(gè)很重要的角色。同時(shí)，它也是政府重新分配社會(huì)資源，縮小貧富差距，緩解社會(huì)矛盾的一個(gè)表現(xiàn)，幫助大部分的人獲得權(quán)益。現(xiàn)在，一個(gè)以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)和最低生活保障等體制為核心的社會(huì)保障體制正在快速推進(jìn)和發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥費(fèi)完全自理的比例

根據(jù)此次調(diào)查，醫(yī)藥費(fèi)能報(bào)銷一點(diǎn)的占70%，能報(bào)銷一半以上的占14.4%，能報(bào)銷70%以上的占15.6%，完全自理的占0%，剩下的是表示不清楚的。醫(yī)療保障作為民生的一個(gè)重要方面，一直是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府所著重治理的對(duì)象。

前幾年所發(fā)生的醫(yī)療回扣事件，在民眾中引起了及其不好的影響?？床≠F、看病難一直是一個(gè)棘手的問(wèn)題，“看病貴”表現(xiàn)為居民看病支出較高，根據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前在城鄉(xiāng)居民低收入家庭中，因病致貧的家庭顯著增加。對(duì)于一般的老百姓來(lái)說(shuō)，進(jìn)醫(yī)院就意味著花錢。不過(guò)近幾年隨著醫(yī)療保障的發(fā)展，許多群眾都參了保，特別是新型農(nóng)村醫(yī)療合作醫(yī)療，看病再也不會(huì)像以前一樣意味著高昂的醫(yī)藥費(fèi)。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)在城鄉(xiāng)的覆蓋率

對(duì)于傳統(tǒng)的中國(guó)式家庭來(lái)說(shuō)，尊老愛(ài)幼一直是一項(xiàng)傳統(tǒng)美德，但是隨著社會(huì)壓力的增大和日益激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，贍養(yǎng)老人，特別是對(duì)計(jì)劃生育的獨(dú)生子女來(lái)說(shuō)是一個(gè)很重的擔(dān)子。對(duì)于許多80后來(lái)說(shuō)，他們中的大多數(shù)人現(xiàn)在都已快30歲左右。古人說(shuō)：“30而立”，但是在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，有一部分人是啃老族，還有的一些則是只能養(yǎng)活自己，30而立真正能立的起來(lái)的又有多少呢？

目前，我國(guó)60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過(guò)11%人口的老齡化使老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)服務(wù)等問(wèn)題更加突出，所以解決好養(yǎng)老保障問(wèn)題是應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化的重要策略①。在此次調(diào)查中，家庭中沒(méi)有60歲以上的人口的占5.5%。有一個(gè)的占17.8%，有兩個(gè)的占28.9%。有三個(gè)的占25.6%，有四個(gè)的占22.2%。其中77.8%表示家中有辦養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率的加強(qiáng)，群眾參保的類型也趨向多樣化，既有城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，也有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（四）農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題

近年來(lái)，隨著農(nóng)民工規(guī)模的不斷擴(kuò)大和在城市中矛盾的出現(xiàn)，農(nóng)民工問(wèn)題受到了廣泛的關(guān)注和群眾的探討。農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的群體，他們干的是最臟，最累的活，每天在烈日下辛苦工作，為建設(shè)城市奉獻(xiàn)著自己，但是他們中的大多數(shù)人無(wú)緣這些房子。他們的住宿通常都是租住房或借住單位的房子或住在工地上的簡(jiǎn)易房中。這些工人們的勞動(dòng)時(shí)間卻是超長(zhǎng)的，除了下雨天不能作業(yè)外幾乎是沒(méi)有休息日的。由于農(nóng)民工的流動(dòng)性的問(wèn)題，他們的醫(yī)療保障等問(wèn)題很難解決，生了病大多是自己解決，其中可以報(bào)銷的占了??只有小部分的農(nóng)民工有幾項(xiàng)社會(huì)保障，并且不是完全意義上的社會(huì)保障。這些現(xiàn)象無(wú)不顯示著解決農(nóng)民工保障問(wèn)題的迫切性。另外從不利方面講，農(nóng)民工們收入低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，文化程度普遍較低且法律意識(shí)較淡薄，是社會(huì)中的一個(gè)不穩(wěn)定因素，對(duì)社會(huì)的發(fā)展是不利的。而且最為農(nóng)村人他們進(jìn)城務(wù)工，既不享有城市居民的保障，也被排除在農(nóng)村之外，就像是兩塊夾板的小隙縫被人所忽略。

農(nóng)民工其實(shí)是連接城市和農(nóng)村文化的一個(gè)鏈子，許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)之后都在家發(fā)展事業(yè)，抑或是把城市的現(xiàn)狀告訴家人，把城市的文化帶進(jìn)農(nóng)村。而且，對(duì)城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)，他們是不可或缺的，不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)，也是響應(yīng)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)，引領(lǐng)全國(guó)人民奔小康的政策。篇三：社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告 北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況

調(diào)查報(bào)告

勞動(dòng)關(guān)系系調(diào)研小組 2008年3月

目 錄

一、調(diào)查方案

調(diào)查思路----------------(1)調(diào)查目的----------------(1)調(diào)查方法----------------(1)調(diào)查時(shí)間----------------(1)

二、調(diào)研報(bào)告

（一）前言-----------------(2)

（二）發(fā)展歷程與社會(huì)現(xiàn)狀---(2)

（三）政策舉例分析---------(3)案例1 “一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策-----------------(3)案例2 “無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策-------(6)案例3 對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施------------------(8)

（四）存在的問(wèn)題-----------(11)政府的覺(jué)悟----------(11)群眾的呼聲----------(11)我們的發(fā)現(xiàn)----------(12)

三、建議與總結(jié)

（一）建議-----------------(13)

（二）總結(jié)-----------------(14)附錄：調(diào)研小組成員--------(15)北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查

勞動(dòng)關(guān)系系調(diào)研小組

一、調(diào)查方案

調(diào)查思路

該項(xiàng)調(diào)查分四步進(jìn)行：第一步，搜集資料，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障有初步認(rèn)識(shí)；第二步，實(shí)地調(diào)查，掌握北京市房山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實(shí)情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，寫出全程調(diào)查分析報(bào)告。

調(diào)查目的

基于近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保障政策從城市到農(nóng)村的不斷落實(shí)、社會(huì)保障制度的不斷完善，以及政府對(duì)民生問(wèn)題的日益重視，我們決定對(duì)社會(huì)保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，調(diào)查其落實(shí)情況，并從大學(xué)生的角度對(duì)其在推行過(guò)程中存在的問(wèn)題提出一些建議。具體研究目標(biāo)如下：

（1）深入學(xué)習(xí)我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障制度的內(nèi)容及其法律保障（2）調(diào)查社會(huì)保障的落實(shí)情況，分析現(xiàn)有的執(zhí)行機(jī)制是否合理

（3）找出促使我國(guó)社會(huì)保障走上定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的科學(xué)依據(jù)

（4）提出合理建議，構(gòu)建更加合理的社會(huì)保障體系，促使其進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查方法 1．個(gè)別案例分析法

“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策

“無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策

對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施 2．走訪調(diào)查法

走訪北京市房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研

調(diào)查時(shí)間

2008/3/20----2008/3/31

二、調(diào)研報(bào)告：

（一）前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)已經(jīng)成為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，政府對(duì)此的重視也提升到了前所未有的高度。國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障所做出的每一項(xiàng)法規(guī)、政策及舉動(dòng)，都密切的關(guān)系到了人民的生活和國(guó)家的發(fā)展，都在社會(huì)和群眾中產(chǎn)生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負(fù)擔(dān)，感受到了黨和國(guó)家的溫暖關(guān)懷。但同時(shí)也由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策落實(shí)力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)并沒(méi)有形成一個(gè)完善有序的體系，法律法規(guī)并不十分完備，各相應(yīng)機(jī)構(gòu)在落實(shí)現(xiàn)有的政策的過(guò)程中也出現(xiàn)了種種漏洞和不足。因此我們對(duì)北京市房山區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了調(diào)查，從而進(jìn)一步了解我國(guó)現(xiàn)有的各項(xiàng)社保政策，并從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，綜合我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，提出可行性建議，為我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展歷程與社會(huì)現(xiàn)狀

勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)是民生之本，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)社會(huì)保障事業(yè)由無(wú)到有，由低到高，由點(diǎn)到面，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區(qū)形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益于民計(jì)民生的社會(huì)保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。

該地區(qū)常住人口88.6萬(wàn)，戶籍人口75.8萬(wàn)，其社會(huì)保障工作成績(jī)優(yōu)異，每年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況都在北京地區(qū)名列前茅，以07年為例：

養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位2531家，人數(shù)11.13萬(wàn)人，比上年增加0.97萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保單位2483家，人數(shù)12.87萬(wàn)人，比上年增加0.98萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保單位2821家，人數(shù)13.57萬(wàn)人，比上年增加3.46萬(wàn)人；生育保險(xiǎn)參保單位1831家，人數(shù)6.77萬(wàn)人，比上年增加0.94萬(wàn)人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位2523家，人數(shù)17.90萬(wàn)人，比上年增加2.56萬(wàn)人。

該地區(qū)在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，也加快建立覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障制度的有機(jī)銜接，為維護(hù)該地區(qū)社

會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。(三)政策舉例分析

隨著經(jīng)濟(jì)等多方面因素的發(fā)展，社會(huì)保障事業(yè)也亦步亦趨地前進(jìn)，根據(jù)特有的社會(huì)狀況，該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，下面舉例進(jìn)行分析：

案例1： “一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策 1.政策由來(lái)

體系結(jié)構(gòu)的缺陷：近年來(lái)，北京市醫(yī)療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，但是，目前仍有包括部分大學(xué)生、中小學(xué)生和嬰幼兒以及部分城鎮(zhèn)老年人在內(nèi)的相當(dāng)一部分群體沒(méi)有納入到醫(yī)療保障范圍，他們的看病就醫(yī)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是部分大病、重病患者的醫(yī)療費(fèi)用支出給家庭和社會(huì)帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

法律法規(guī)依據(jù)：2007年6月8日，北京市政府下發(fā)了《關(guān)于建立北京市城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（京政發(fā) [2007]11號(hào)），這意味著本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。2.具體實(shí)施辦法

給付標(biāo)準(zhǔn)：

（1）城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為1300元，超過(guò)部分按60%的比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為7萬(wàn)元。

（2）學(xué)生及嬰幼兒大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為650元，超過(guò)部分按70%的比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為17萬(wàn)元。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年1400元，其中城鎮(zhèn)老年

人個(gè)人繳納300 元；財(cái)政補(bǔ)助1100元。

第四篇：社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告

社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告

社會(huì)保障是保障城鄉(xiāng)居民基本民生、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展成果的重大制度保障，既是國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)指向，也是促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的必要手段。

為了認(rèn)識(shí)了解社會(huì)保障制度及關(guān)于社會(huì)保障的一些政策制度以及其實(shí)施情況,我通過(guò)電話交流形式對(duì)社會(huì)保障制度的一些措施及其實(shí)施情況得到了一定的了解。

調(diào)查的具體群體: 爸爸,爺爺,外婆

被調(diào)查人的具體情況及基本構(gòu)成結(jié)構(gòu):

爸爸屬于個(gè)體工商戶,爺爺在年輕的時(shí)候曾參過(guò)軍,外婆年輕時(shí)是務(wù)農(nóng)的.調(diào)查方式:電話式訪談

對(duì)于被調(diào)查人員,我提了以下幾個(gè)問(wèn)題:

? 是否享受到社會(huì)保障？是否滿意？

? 是否知道社會(huì)保障包含的內(nèi)容？

? 當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)福利、社會(huì)救濟(jì)現(xiàn)狀如何？

? 醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和報(bào)銷比例？

? 養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和要老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)？

? 是否知道有失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)？

? 是否知道如何享受這些社會(huì)保障？

在調(diào)查之前，我通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源了解到了我國(guó)整體的社會(huì)保障狀況:社會(huì)保障是我國(guó)和社會(huì)根據(jù)立法，對(duì)勞動(dòng)者和社會(huì)成員因年老、傷殘、疾病而喪失勞動(dòng)能力或喪失就業(yè)機(jī)會(huì)，或因自然災(zāi)害和意外事故等原因面臨生活困難時(shí)，給予一定的物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)，從而保證其依法賦予的基本生活權(quán)利，維系社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障作為一種國(guó)家制度或社會(huì)政策，一般包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫和 安置及社會(huì)服務(wù)等幾方面的內(nèi)容。

在調(diào)查過(guò)程中,我發(fā)現(xiàn)爸爸爺爺和外婆對(duì)社會(huì)保障制度只有一部分的了解，一般都知道社會(huì)保險(xiǎn)中的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。我記得在我上初中的時(shí)候我居住的那個(gè)小鎮(zhèn)就已開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，我們只需交納30%的費(fèi)用剩余70%的費(fèi)用是由鎮(zhèn)府交納的，所以我們一家每年都會(huì)參保。而農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷比例一般在20--85%左右浮動(dòng)，不過(guò)在報(bào)銷時(shí)要減去起付線和自費(fèi)藥的費(fèi)用。因?yàn)闋敔斣鴧⑦^(guò)軍，所以他在醫(yī)療上面的花費(fèi)都是由鎮(zhèn)府支付的，每月他都可以領(lǐng)取3000左右的工資。外婆目前每月可從政府拿領(lǐng)取60元的生活補(bǔ)助。與此同時(shí)爺爺與外婆乘坐公交車都是免費(fèi)的，在他們居住的小區(qū)里都建有公共的健身場(chǎng)所。就目前而言他們對(duì)社會(huì)保障還是比較滿意的。

社會(huì)保障仍存在如下幾個(gè)問(wèn)題：

1．范圍小，保障性差。2。保障水平低下3。資金籌集困難4。社會(huì)保障的覆蓋面不夠?qū)?，目前農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，均采取農(nóng)民自愿參加、政府和集體適當(dāng)扶持的辦法。因大家自身對(duì)保障的認(rèn)識(shí)差異、實(shí)際支付能力不足，會(huì)造成參保人數(shù)少，使得那些最需要得到幫助的人并未從中受益。且近幾年來(lái)我國(guó)人口老齡化問(wèn)題加劇，這也給政府施加了一定的壓力。

對(duì)此我覺(jué)得政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保障的宣傳力度，讓人們了解社會(huì)保障、懂得運(yùn)用社會(huì)保障。

農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展和推進(jìn)關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)

村的社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定。在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的條件下，要一下子就實(shí)現(xiàn)完善農(nóng)村社會(huì)保障體系還不太可能，但我們國(guó)家和社會(huì)要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村的實(shí)際情況，在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障體系。為更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和共同發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)作出努力！

第五篇：社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查方案

調(diào)查思路

該項(xiàng)調(diào)查分四步進(jìn)行：第一步，搜集資料，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障有初步認(rèn)識(shí)；第二步，實(shí)地調(diào)查，掌握xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實(shí)情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，寫出全程調(diào)查分析報(bào)告。

調(diào)查目的基于近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保障政策從城市到農(nóng)村的不斷落實(shí)、社會(huì)保障制度的不斷完善，以及政府對(duì)民生問(wèn)題的日益重視，我們決定對(duì)社會(huì)保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，調(diào)查其落實(shí)情況，并從大學(xué)生的角度對(duì)其在推行過(guò)程中存在的問(wèn)題提出一些建議。具體研究目標(biāo)如下：

深入學(xué)習(xí)我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障制度的內(nèi)容及其法律保障

調(diào)查社會(huì)保障的落實(shí)情況，分析現(xiàn)有的執(zhí)行機(jī)制是否合理

找出促使我國(guó)社會(huì)保障走上定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的科學(xué)依據(jù)

提出合理建議，構(gòu)建更加合理的社會(huì)保障體系，促使其進(jìn)一步發(fā)展。

調(diào)查方法

個(gè)別案例分析法

“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策

“無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策

對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施

走訪調(diào)查法

走訪xx市xx區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研

二、調(diào)研報(bào)告：

（一）前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)已經(jīng)成為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，政府對(duì)此的重視也提升到了前所未有的高度。國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障所做出的每一項(xiàng)法規(guī)、政策及舉動(dòng)，都密切的關(guān)系到了人民的生活和國(guó)家的發(fā)展，都在社會(huì)和群眾中產(chǎn)生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負(fù)擔(dān)，感受到了黨和國(guó)家的溫暖關(guān)懷。但同時(shí)也由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策落實(shí)力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)并沒(méi)有形成一個(gè)完善有序的體系，法律法規(guī)并不十分完備，各相應(yīng)機(jī)構(gòu)在落實(shí)現(xiàn)有的政策的過(guò)程中也出現(xiàn)了種種漏洞和不足。因此我們對(duì)xx市xx區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了調(diào)查，從而進(jìn)一步了解我國(guó)現(xiàn)有的各項(xiàng)社保政策，并從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，綜合我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，提出可行性建議，為我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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（二）發(fā)展歷程與社會(huì)現(xiàn)狀

勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)是民生之本，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)社會(huì)保障事業(yè)由無(wú)到有，由低到高，由點(diǎn)到面，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區(qū)形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益于民計(jì)民生的社會(huì)保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。

該地區(qū)常住人口88.6萬(wàn)，戶籍人口75.8萬(wàn)，其社會(huì)保障工作成績(jī)優(yōu)異，每年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況都在xx地區(qū)名列前茅，以07年為例：

養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位2531家，人數(shù)11.13萬(wàn)人，比上年增加0.97萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保單位2483家，人數(shù)12.87萬(wàn)人，比上年增加0.98萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保單位2821家，人數(shù)13.57萬(wàn)人，比上年增加3.46萬(wàn)人；生育保險(xiǎn)參保單位1831家，人數(shù)6.77萬(wàn)人，比上年增加0.94萬(wàn)人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位2523家，人數(shù)17.90萬(wàn)人，比上年增加2.56萬(wàn)人。

該地區(qū)在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，也加快建立覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障制度的有機(jī)銜接，為維護(hù)該地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

（三）政策舉例分析

隨著經(jīng)濟(jì)等多方面因素的發(fā)展，社會(huì)保障事業(yè)也亦步亦趨地前進(jìn)，根據(jù)特有的社會(huì)狀況，該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，下面舉例進(jìn)行分析：

案例1： “一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策

1.政策由來(lái)

體系結(jié)構(gòu)的缺陷：近年來(lái)，xx市醫(yī)療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，但是，目前仍有包括部分大學(xué)生、中小學(xué)生和嬰幼兒以及部分城鎮(zhèn)老年人在內(nèi)的相當(dāng)一部分群體沒(méi)有納入到醫(yī)療保障范圍，他們的看病就醫(yī)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是部分大病、重病患者的醫(yī)療費(fèi)用支出給家庭和社會(huì)帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

法律法規(guī)依據(jù)：2007年6月8日，xx市政府下發(fā)了《關(guān)于建立xx市城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（京政發(fā)[2007]11號(hào)），這意味著本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.具體實(shí)施辦法

給付標(biāo)準(zhǔn)：

（1）城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為1300元，超過(guò)部分按60%的比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為7萬(wàn)元。

（2）學(xué)生及嬰幼兒大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為650元，超過(guò)部分按70%的比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為17萬(wàn)元。

繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年1400元，其中城鎮(zhèn)老年人個(gè)人繳納300 元；財(cái)政補(bǔ)助1100元。

（2）學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年（按學(xué)年）100元，其中個(gè)人或家庭繳納50元；財(cái)政補(bǔ)助50元。

參保方式：

城鎮(zhèn)老年人以每年1月1日至 12月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn)。在每年9月1日至11月30日按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，從次年的1月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。當(dāng)年符合參保條件的人員，自達(dá)到參保年齡之日起90日內(nèi)持本人戶口簿到戶籍所在地社保所辦理城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納當(dāng)年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。自參保繳費(fèi)的次月起享受城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受待遇時(shí)間至當(dāng)年的12月31日。

學(xué)生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn)。各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本校在冊(cè)學(xué)生和兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作，學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生兒童在每年7月1日至9月30日前按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。非在校少年兒童和散居?jì)胗變涸诿磕?月1日至8月31日由其家長(zhǎng)持參保人員戶口簿到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所辦理學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，自9月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

就醫(yī)和結(jié)算：

城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童需持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)的《xx市城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》和《xx市學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》就醫(yī)。

城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童住院治療或進(jìn)行特殊病種門診治療的，就醫(yī)時(shí)由個(gè)人先交付預(yù)交金，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)記帳。結(jié)算時(shí)，按規(guī)定應(yīng)由大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付部分，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，其余醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。

3.政策特點(diǎn)

這項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)具有五個(gè)特點(diǎn)：

一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內(nèi)容，化解大病重病風(fēng)險(xiǎn)。

二是政府補(bǔ)貼高，政府每年為參保的城鎮(zhèn)老年人補(bǔ)貼1100元，每年為參保的學(xué)生兒童補(bǔ)貼50元。

三是個(gè)人繳費(fèi)少，城鎮(zhèn)老年人每人每年僅繳納300元，學(xué)生兒童每人每年繳納50元。

四是覆蓋人群多，此項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度將覆蓋200萬(wàn)人，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次醫(yī)療保障體系。

五是制度銜接好，此次的大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金等制度有效銜接。

4.實(shí)施后的成果

把“一老一小”人群納入社會(huì)保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障“一老一小”順利參保，xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取了多項(xiàng)措施，使“一老一小”取得了突出成績(jī)：

截至2007年底，xx地區(qū)參加一老一小大病醫(yī)療保險(xiǎn)單位163家，參保人數(shù)66555人。其中，城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人10079人，占年初調(diào)查參保人數(shù)的148.21%，學(xué)生、兒童56476人；城鎮(zhèn)戶籍45190人，農(nóng)業(yè)戶籍11286人。另外，xx地區(qū)有4.10萬(wàn)農(nóng)業(yè)戶籍學(xué)生、兒童已自愿選擇參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前xx區(qū)已為223名城鎮(zhèn)無(wú)保障老年人、學(xué)生兒童審核報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)35.45萬(wàn)元。

5.群眾的看法

“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策實(shí)施以來(lái)，所屬范圍內(nèi)的大多數(shù)老年、兒童和學(xué)生都積極參保，政策影響范圍不斷擴(kuò)大，受益人群不斷增加，有關(guān)民生的社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。

然而，越是發(fā)展就越容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發(fā)現(xiàn)體系的不足和執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。為此，本小組專門與受益群眾進(jìn)行了訪談，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，群眾的意見(jiàn)亦是值得重視的：

首先，大多數(shù)群眾在談及這項(xiàng)政策時(shí)，認(rèn)為政府能夠有這樣的舉動(dòng)是對(duì)民生問(wèn)題的極大重視，但也不能說(shuō)明政策就是完美無(wú)缺的。他們認(rèn)為，“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)政策中所涉及的各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷條件限制太多，比如大病治療過(guò)程中占醫(yī)療費(fèi)用比重較大的器材費(fèi)并沒(méi)有包括在報(bào)銷范圍內(nèi)，折合下來(lái)，真正能夠報(bào)銷的費(fèi)用往往只是少數(shù)，大部分費(fèi)用還得由群眾自己負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，這并不完全是政策體系的問(wèn)題，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平還處在欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，要發(fā)展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)保障可以和經(jīng)濟(jì)得到同步的發(fā)展。

其次，多數(shù)群眾有這樣一種看法。在他們的就醫(yī)治病過(guò)程中，醫(yī)院一方往往利用群眾對(duì)醫(yī)藥方面知識(shí)的不了解加以冗雜多余的用藥和檢查項(xiàng)目，院方認(rèn)為群眾有醫(yī)療保險(xiǎn)，所以并不會(huì)因此而加重負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的掠奪，更是對(duì)社會(huì)資源極大的浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)迫切要求又好又快發(fā)展的今天，這兩種情況都是不應(yīng)該出現(xiàn)的。本小組認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面是國(guó)家監(jiān)督體系的不健全導(dǎo)致，另一方面也是由于群眾知識(shí)的欠缺。因此，加快完善國(guó)家在這一方面的制度體系和加大科教文衛(wèi)事業(yè)的宣傳力度無(wú)疑是解決這一問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。