第一篇：對(duì)蘭州回族的調(diào)研報(bào)告

對(duì)蘭州回族的調(diào)研報(bào)告

蘭州市是一個(gè)多民族聚集的地方，各民族的文化，習(xí)俗構(gòu)成了一個(gè)多彩的蘭州。對(duì)此我和我的小伙伴對(duì)蘭州的回族做了一個(gè)調(diào)研，回族有悠久的歷史和獨(dú)特古老的文化。特別是回族習(xí)俗文化，絢麗多姿，引起世人關(guān)注?；刈逡詽h語(yǔ)為共同語(yǔ)，但在宗教生活和社會(huì)交往中，他們又夾雜著大量只有穆斯林內(nèi)部交流的詞匯或短語(yǔ)。在回族的聚居區(qū)都建有清真寺。清真寺一般主要舉行宗教活動(dòng)，也是進(jìn)行宗教教育、傳播宗教知識(shí)的學(xué)校。清真寺的建筑風(fēng)格一般都是阿拉伯式的，也有中國(guó)古典式或兩種風(fēng)格混合的，由禮拜殿、水房和經(jīng)堂三大部分組成。對(duì)此我們?nèi)チ颂m州南關(guān)清真大寺觀看其建筑，向馬忠林阿訇和滿拉學(xué)者問了一些關(guān)于南關(guān)清真大寺建筑，功能等方面的問題。

說起回族在大多數(shù)眼里都是神秘的，與眾不同的生活習(xí)慣和信仰給這個(gè)民族蒙上了一層神秘的面紗。本人是回族，在一個(gè)回族家庭長(zhǎng)大所以對(duì)回族以及伊斯蘭文化相當(dāng)熟悉，故對(duì)生活習(xí)慣及所見所聞寫下即可。

（一）.回族的歷史

回族是回回民族的簡(jiǎn)稱，也有稱作“回民”的。說起“回回”須從隋唐時(shí)期的胡人、蕃客、胡商說起，當(dāng)時(shí)的“胡”和“蕃”雖然從字面理解上范圍比較廣，但實(shí)際主要是指來自波斯和中亞地區(qū)的人群，這些胡人有僑居也有定居，定居所住的地方叫“蕃坊”，這就是回族習(xí)慣把聚居地稱為“回坊”的來由。僑居的則來往于絲綢之路和香料之路從事商業(yè)活動(dòng)，從事經(jīng)商的胡人蕃客，會(huì)選擇寒冷季節(jié)到來前趕回去，氣候轉(zhuǎn)暖時(shí)再回來?；刈迕耖g有說法認(rèn)為，這是被漢語(yǔ)人群稱做“回”或“回回”的原因，多少帶有嘲弄的意思。蘭州本地的人把回族人也稱作‘‘老回回’’或‘‘回子’’，其中“回子”這個(gè)詞語(yǔ)帶有一定的嘲弄的意思。元朝是回族發(fā)展的繁榮時(shí)期，在史書上曾有“元代回回遍天下”的這種說法。元朝早期蒙古人西征時(shí)，從阿拉伯-波斯-中亞地區(qū)，征發(fā)了大量青壯年學(xué)者軍士工匠來華，并通過和當(dāng)時(shí)以漢族為主的其他民族的通婚，在歷史上正式形成了中國(guó)的回回民族。經(jīng)過一千多年的發(fā)展，在當(dāng)代回族已經(jīng)遍布全國(guó)各地，成為了中華五十六個(gè)民族中必不可少的一環(huán)。(二）.回族的文化

說起回族的文化就不得不說回族的信仰，飲食，服裝的特點(diǎn)。

（1）.信仰：中國(guó)的穆斯林，系伊斯蘭教遜尼派（偷偷告訴你，我也是這派的），有信真主、信天仙、信經(jīng)典、信圣人、信后世、信前定“六大信仰”，其核心是認(rèn)主獨(dú)一，篤信“安拉”。穆罕默德是真主的差使，“萬(wàn)物非主，唯有真主；穆罕默德，安拉使者”。因而穆斯林不信鬼神，家中不設(shè)神完、神位，不擺偶像，也不崇拜祖先。奉《古蘭經(jīng)》為圣經(jīng)。

（2）.飲食：回族人不吃豬,狗,驢,蛇等相貌丑陋,品性懶惰骯臟,或者生性兇殘的動(dòng)物,也不吃病死,老死,意外死亡的動(dòng)物.回族長(zhǎng)于以煎、炒、燴、炸、爆、烤等各種烹調(diào)技法，風(fēng)味迥異的清真菜肴中，既有用發(fā)菜、枸杞、牛羊蹄筋、雞鴨海鮮等為主要原料，作工精細(xì)考究，色香味俱佳的名貴品種，也有獨(dú)具特色的家常菜和小吃。蘭州回族還喜歡做一些伊斯蘭風(fēng)味的糕點(diǎn)叫“馓子”“油香”，味道直接棒極了。

（3）服裝：回族服飾的主要標(biāo)志在頭部。男子們都喜愛戴用白色制作的圓帽。圓帽分兩種，一種是平頂?shù)?，一種是六棱形的。講究的人，還在圓帽上刺上精美的圖案。回族婦女常戴蓋頭。蓋頭也有講究，老年婦女戴白色的，顯得潔白大方；中年婦女戴黑色的，顯得莊重高雅；未婚女子戴綠色的，顯得清新秀麗。不少已婚婦女平時(shí)也戴白色或黑色的帶沿圓帽。圓帽分兩種，一種是用白漂布制成的，一種是用白線或黑色絲線織成的，往往還織成秀美的幾何圖案。不過蘭州本地的回族婦女很少有帶蓋頭的，都是蒙著紗巾。回族老漢愛穿白色襯衫，外套黑坎肩（老鄉(xiāng)稱“馬夾”）?；刈逡院谏咨珵橹?，不提倡穿一些五顏六色的衣服。2

（三）.回族的建筑

回族建筑中最具特色的是清真寺，清真寺是穆斯林生活中必不可少的組成部分。人們?cè)谇逭嫠伦龆Y拜，學(xué)習(xí)阿拉伯文化知識(shí)，舉行大型的慶?；顒?dòng)，同時(shí)清真寺也是德高望重的阿訇和滿拉居住的地方。蘭州有六座百年以上的清真寺，為此我們專門去了蘭州南關(guān)清真大寺做了一個(gè)調(diào)查。

據(jù)有關(guān)地方史料和原寺珍藏石碑記載，南關(guān)大寺是明清以來蘭州最著名的六大清真寺之一，始建于明洪武年間（1368—1398年）

明洪武九年（1376年）南稍門大戶馬家先祖，由江蘇南京大柳樹巷隨明肅王朱模來蘭定居后，倡導(dǎo)集資修建了該寺。民國(guó)九年（1920年仲夏西海固等地發(fā)生強(qiáng)烈地震，波及蘭州，南關(guān)大寺許多建筑被壓裂，南稍門回胞曾集資修茸原南關(guān)大寺，坐西面東，前后分二院，占地面積約6畝，建筑面積近200O平方米，采用傳統(tǒng)宮殿式建筑風(fēng)格，依次有牌樓、亭殿等建筑，布局緊湊和諧，氣勢(shì)莊嚴(yán)肅穆。牌樓梯立大街，面闊7間，高3層，系磚木結(jié)構(gòu)；第一層前沿為5開間木欄門，第二層由平行的兩卷棚相銜構(gòu)成，第三層為5間卷棚頂，綠琉璃瓦當(dāng)，磚雕脊頭，飛檐斗拱，起脊臥閣，據(jù)下是有一塊由陜甘總督松筠于嘉慶十四年（1809年）三月題贈(zèng)的“生活”二字的巨幅豎匾。木柵門南北為磚雕國(guó)門。前院南北兩側(cè)為寺師傅住室，正中為沖天而立的三層人掛式省心接，碧瓦紅柱，經(jīng)文漢文楹聯(lián)匾額點(diǎn)綴其上，古樸典雅，其中清陜甘總督那彥成，楊昌睿親筆題贈(zèng)的“道冠古今”和“開天古教”的巨匾更是引人注目。中院西月臺(tái)上為雄偉的禮拜大殿，兩側(cè)頂柱掛有對(duì)聯(lián)：“欲溯大源，舉足莫向他處去；思?xì)w正道，收心且人此門來”。橫額：“引人入勝”。大殿由前殿、中殿和窯殿三部組成。前殿面闊3間、中殿為5間、窯殿為3間，即“明三陪五”式建筑，前后殿各為卷棚呈華蓋屋頂，中殿為重檐卷棚頂，層次清楚，錯(cuò)落有致，配以大琉璃瓦脊頭。整個(gè)大殿與省心樓、牌樓遙相呼應(yīng)，渾然一體。大殿面積為500平方米，殿內(nèi)四壁雕刻有各類“都哇”、贊詞和《古蘭

經(jīng)》選段，顯示了濃郁的伊斯蘭文化特色。大殿前依次懸掛著明清以來，歷代經(jīng)師、軍政要員題贈(zèng)的匾額、對(duì)聯(lián)，其中有馬福樣題贈(zèng)的“敬教勸學(xué)”，馬安良的“莫名其奧”、白崇禧的“興教建國(guó)”、來子文的“結(jié)性演真”、戴季陶的“天德浩森”巨額橫匾。中院北房為阿文小學(xué)，即“圣渝廳”所在地，南為董事會(huì)辦公室及儲(chǔ)藏室。后院為阿文大學(xué)，開學(xué)阿旬（教長(zhǎng)）住室及水房所在地。1958年這座大寺被關(guān)閉并拆毀。

1982年，蘭州市政府下達(dá)文件決定恢復(fù)該寺。南關(guān)坊近5O0戶穆斯林面對(duì)一片廢墟，決心在原址上重建大寺。在廣大穆斯林齊心協(xié)力的募捐中，共集資38萬(wàn)元，于1988年4月，南關(guān)大寺大殿工程破土動(dòng)工，到1989年10月順利竣工。

新建的禮拜大殿樓采用阿拉伯清真寺建筑風(fēng)格，仿耶路撒冷綠圓頂圣巖寺式樣。大殿樓高37米，分為四層。大殿由12根鋼筋混凝土頂柱和24根橫梁澆鑄成可抗八級(jí)以下地震的框架結(jié)構(gòu)。建筑面積為1056平方米，其主體禮拜殿面積為400平方米。

清真寺坐西朝東，步入專門，雄偉的綠圓頂大殿赫然在目，建筑物層次分明，綠白相間的色調(diào)清新明快。迎面高3米寬5米的八字形屏墻的南北兩側(cè)是步入二樓大殿的臺(tái)階。一樓為奪管會(huì)，阿訇講經(jīng)室及閱覽室、大展廳、會(huì)客廳等場(chǎng)所。上了二樓平臺(tái)，正對(duì)著禮拜大殿正門——鋁合金茶色玻璃雙扇大門，門楣懸有“道闡天方”的綠底黃字大匾一塊，兩旁飾有黃底綠字對(duì)聯(lián)“行恕行慈端賴真主；求護(hù)求救惟依圣人”。人大殿，迎面為黃色金屬條及綠色塑料板裝飾的“米哈拉布”，正中有經(jīng)文書寫的“安拉至大”的經(jīng)文嘟哇。大殿正西高懸三塊阿文大匾一塊織有“克爾白”圣寺的掛毯。正南、正北各設(shè)邊門及窗戶。殿內(nèi)木制地板覆蓋有綠地毯，上面鋪著九行純毛藍(lán)色拜毯，高貴素雅。在殿內(nèi)可仰望到第三層禮拜殿及大殿的圓球形內(nèi)頂。穹頂高深，一片潔白。二樓正方大殿面積為225平方米，現(xiàn)已不適應(yīng)眾穆

斯林聚禮會(huì)拜之需求，故于1993年5月開始二層大殿擴(kuò)建工程，任務(wù)是將二層平臺(tái)用茶色玻璃和透明綠塑料板棚起。改建后的大殿面積為7O0平方米，可容近千人禮拜。三層禮拜殿面積為165平方米，可供20O人禮拜，內(nèi)設(shè)大門一面、窗戶七處。因三樓與四層大殿層頂相銜接，故呈圓柱體形，從三樓平臺(tái)遠(yuǎn)眺，周圍景觀盡收眼底，令人心曠神恰。四層綠圓頂為珠狀空心體，座落在鋼筋混凝土澆鑄的12根白色頂柱上，球體直徑為15米，表面為綠瓷磚覆蓋。高1.5米的不銹鋼月牙造型，挺立在頂端頸柱上，高聳云端。大殿樓背有二幢二層小樓，為水塘、滿拉宿舍樓。樓西為寬21米的空地及后門。

清真寺對(duì)回族有深遠(yuǎn)的影響。蘭州的清真寺主要集中在小西湖至南關(guān)十字，而蘭州的回族也大多聚集在這一帶。以清真寺為中心的教坊，把分散的穆斯林凝聚為自然的整體，成為一個(gè)坊的宗教、教育、經(jīng)濟(jì)、文化中心，凡有關(guān)該坊穆斯林的宗教生活、經(jīng)濟(jì)大事或教育、文化、民事糾紛、婚喪禮儀、歡慶節(jié)日等等，都離不開清真寺。清真寺在穆斯林心目中具有崇高、神圣的地位，成為伊斯蘭文化的象征。

第二篇：回族養(yǎng)老院可行性報(bào)告養(yǎng)老院可行性報(bào)告

回族養(yǎng)老院可行性報(bào)告

第一章 總 論

1.1工程概況工程名稱：*縣回族福利服務(wù)中心

建設(shè)單位：*縣人民政府

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：**** 擬建地點(diǎn)：*縣城，占地40畝。

建設(shè)年限：2008—2009年 1.2 編制依據(jù)及主要資料

1.2.1*縣人民政府《關(guān)于建設(shè)*縣回族福利服務(wù)中心立項(xiàng)的報(bào)告》。1.2.2*縣敬老院現(xiàn)狀及改造規(guī)劃資料。1.3 項(xiàng)目背景及必要性 1.3.1 項(xiàng)目背景

*縣位于*回族自治區(qū)南部，六盤山西麓，縣域總面積3144平方公里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃調(diào)整后，全縣共轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)306個(gè)行政村1912個(gè)村民小組。2008年底，全縣總?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中回族24.4萬(wàn)人,占52.92%;農(nóng)業(yè)人口43.43萬(wàn)人,農(nóng)民人均純收入1480元;是典型的農(nóng)業(yè)縣,是全區(qū)農(nóng)業(yè)人口第一大縣，也是全國(guó)有名的少數(shù)民族貧困縣和自治區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。全縣共有“無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人”的無依無靠五保對(duì)象4433名，其中，沒有獨(dú)立生活能力，需要入院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)人員有1860人，目前集中供養(yǎng)126名，占“五?！笨?cè)藬?shù)的2.9％。全縣共有孤兒837人。近年來，在自治區(qū)黨委、政府有關(guān)部門（單位）及社會(huì)各界人士（組織）的大力支持下，*縣委、政府高度重視全縣社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，采取切實(shí)有效措施全力加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，著力加快社會(huì)保障體系建設(shè)，使全縣敬老院等福利事業(yè)建設(shè)得到了較快發(fā)展，但由于*屬國(guó)家級(jí)貧困縣，自然條件十分惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政非常困難，福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在：一是*縣應(yīng)?！拔灞！睂?duì)象人數(shù)多，現(xiàn)有的18所農(nóng)村敬老院大部分始建于六、七十年代，由于年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴(yán)重，大部分已成為危房；輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患；加之由于當(dāng)初設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，面積小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊，水、暖、電等外網(wǎng)老化嚴(yán)重，室內(nèi)生活環(huán)境較差。三是按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù)中心、娛樂中心等項(xiàng)目，或缺失，或陳舊，部分早已超過使用年限，經(jīng)常發(fā)生故障，已無維修使用的價(jià)值。四是敬老院占地面積較小，建設(shè)用地受限，狹小的占地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。五是醫(yī)療、辦公設(shè)備陳舊、落后，大部分都是六、七十年代購(gòu)置的，因年久失修，急需更新購(gòu)置。因此，*福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“五?！崩先说男枰?，不能適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會(huì)福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展，制約著*福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為了更好的改善“五?！睂?duì)象的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂生活，縣人民政府根據(jù)*福利事業(yè)現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在縣城新建1所集收養(yǎng)、收治、康復(fù)、防治為一體的多功能、社會(huì)化、開放式的回民福利服務(wù)中心，其主要工作職能是收養(yǎng)*城鎮(zhèn)“無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無勞動(dòng)能力、無生活來源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計(jì)劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會(huì)福利事業(yè)窗口單位。使中心成為*縣社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分。1.3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

(1)解決老齡化社會(huì)問題的需要。據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%，即每4個(gè)人中就有一位老年人；又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億（占總?cè)丝诘?.3%）增加到2050年的3.34億（占總?cè)丝诘?2.6%），我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個(gè)世界問題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。*縣也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上。新建*回民福利服務(wù)中心，也是解決老齡化社會(huì)問題的需要。(2)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，*縣委、政府也提出建設(shè)“和諧*”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建*回民福利服務(wù)中心，將為*縣弱勢(shì)老人、孤兒等提供了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場(chǎng)所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。(3)加快*社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要

*縣回民福利服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變?cè)械木蠢显涸O(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決*縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我區(qū)南部山區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，將在自治區(qū)社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。1.4 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

*縣回族福利服務(wù)中心是*縣人民政府委托縣民政局管理的一所集收養(yǎng)、收治、康復(fù)、防治為一體的多功能、社會(huì)化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。建設(shè)內(nèi)容主要包括服務(wù)中心公寓樓、門診部、康復(fù)中心、洗衣房、浴室、鍋爐房、醫(yī)療辦公設(shè)施、污水處理系統(tǒng)及園林綠化等。設(shè)計(jì)床位900多張。具體內(nèi)容如下圖所示：

序號(hào) 工程名稱工程規(guī)模（平方米）備注 1 公寓樓 4800 六層帶電梯 2 門診部 600 3 食堂 450 4 洗衣房 100 5 鍋爐房 288 6 浴室 150 7 治療康復(fù)中心 600 8 變電所 160 9 污水處理池 300m3 10泵房 60 11綠化工程10801 *縣回族福利服務(wù)中心主要建設(shè)內(nèi)容一覽表 1.5 主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

gbjl6—87 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2001年版)gbjl3-86 室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范(1997年版)gbjl4—87 室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范(1997年版)gbjl40-90 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范(1997年版)gb50052-95 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 gb50054-95 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范

gb500116-98 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 gb50057-94 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(2000年版)gb3095—1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

gbl6297-1996 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) gbl38979—1996 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

jgj40—87 療養(yǎng)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）gb50176—93 民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范 1.6 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.6.1占地面積27000平方米（40畝）。1.6.2 床位900張。1.6.3 其它指標(biāo)

總建筑面積： 7238 ㎡

道路面積： 2160 ㎡容積率： 0.17 建筑密度： 12% 綠化率： 50% 用水量： 20m3/h 用電量： 300kw 耗熱量： 1327.4kw 回答人的補(bǔ)充 2009-06-20 20:58 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

序號(hào) 項(xiàng)目單位 數(shù)量 備注 1 總用地面積m2 27000 合4 0畝 2 建筑系數(shù) % 12 3 道路及活動(dòng)場(chǎng)面積m2 2160 4 總建筑面積m2 7238 5 綠化面積 m2 10801 6 綠地率 % 50 7 容積率 % 0.17 第二章 總平面布置 2.1 選址

*縣位于*南部山區(qū)，地理位置為東經(jīng)105°20′-106°04′，北緯35°35′-36°14′，北距*回族自治區(qū)首府銀川市402公里。*縣回族福利服務(wù)中心應(yīng)處于交通便利、離縣城中心不遠(yuǎn)、環(huán)境靜謐、距公用供（排）水、電等基礎(chǔ)設(shè)施較近的位置，且周邊征地方便，利于擴(kuò)大規(guī)模。選址所在地土質(zhì)良好，便于建設(shè)園林化的生活環(huán)境。目前該項(xiàng)目最為理想的擬建地址已選定。項(xiàng)目區(qū)有關(guān)氣象資料：

年平均氣溫 5.3℃

極端最高氣溫 31.7℃

極端最低氣溫 －27.9℃

年平均降雨量 434.7mm 日最大降雨量 68.1mm 全年主導(dǎo)風(fēng)向 西風(fēng)

年平均風(fēng)速 2.3米/秒

凍土深度 115cm 地震烈度 8度

2.2 總平面布置 2.2.1 總平面布置原則

1)結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局；

2)根據(jù)福利服務(wù)中心的功能特點(diǎn)，按功能分區(qū)；

3)滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本； 4)滿足消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，節(jié)約能源； 5)合理進(jìn)行綠化建設(shè)，以達(dá)到減少污染、美化壞境的目的； 6)適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保福利服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展。

回答人的補(bǔ)充 2009-06-20 20:582.2.2 總平面布置

該項(xiàng)目區(qū)東西長(zhǎng)230米，南北長(zhǎng)117米，用地面積40畝；北部為附屬區(qū)，布置有鍋爐房、洗衣房、變電所、泵房等；南部為生活區(qū)，布置有公寓樓、康復(fù)中心、門診部等。

整體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，功能明確，便于管理。2.3 豎向規(guī)劃

2.3.1 豎向布置原則

1)與總平面布置協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)提供合理的高程用地； 2)滿足道路及管線敷設(shè)對(duì)高程的要求；

3)合理確定工程的豎向標(biāo)高，使土方工程量最?。? 4)滿足各區(qū)間的便利聯(lián)系； 5)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.3.2 豎向布置

項(xiàng)目區(qū)的場(chǎng)地科學(xué)設(shè)計(jì)，確保匯集的雨水順暢流入縣城排水管網(wǎng)。場(chǎng)地地形控制標(biāo)高的確定主要取決于自然標(biāo)高、土方工程量和外側(cè)道路標(biāo)高要求。注重加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境美化、綠化。第三章 建筑結(jié)構(gòu) 3.1 建筑

本工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目主要有公寓樓、門診部、康復(fù)中心、鍋爐房、洗衣房、變配電室、門衛(wèi)等。詳見建筑物一覽表，建筑平面功能分區(qū)合理，符合國(guó)家規(guī)范的要求，立面造型美觀大方。

主要建筑物一覽表

序號(hào) 名稱 耐火等級(jí) 層數(shù) 建筑面積（m2）結(jié)構(gòu) 形式 備注 1 公寓樓 二 六 4800 磚混 帶電梯 2 門診部 二 二 600 磚混 3 食堂 二 一 450 磚混 4 變配電室 二 一 160 磚混 5 康復(fù)中心 二 二 600 磚混 6 鍋爐房 二 一 288 磚混 7 泵房 二 一 60 磚混 8 門房 三 一 30 磚混 9 洗衣房 三 一 100 磚混 10 浴室 三 一 150 磚混

合計(jì) 7238 回答人的補(bǔ)充 2009-06-20 20:59 3.2 結(jié)構(gòu)

1.自然條件：本地區(qū)基本風(fēng)壓0.35kn／m2，基本雪壓0.2kn／m2，地震基本烈度為8度，最大凍土深度115厘米，場(chǎng)地類別為ⅱ類。2.設(shè)計(jì)要求建筑物安全等級(jí)均為二級(jí)，根據(jù)國(guó)家地震局地震烈度區(qū)劃圖及有關(guān)文件確定為8度地震區(qū)，結(jié)構(gòu)均按8度抗震設(shè)防。新近堆積黃土狀亞粘土，輕亞粘土為高壓縮性土，本層厚度4.4米，具有非自重濕陷性(ⅲ級(jí))，允許承載力取100kpa。黃土狀亞粘土(厚度待定)，具有非自重濕陷性(ⅲ級(jí))，允許承載力取180kpa。

黃土狀輕亞粘土，厚度1.3—2.1米，具有非自重濕陷性，允許承載力取195kpa。

基礎(chǔ)處理及設(shè)計(jì)方案待地質(zhì)勘察后再確定。

場(chǎng)區(qū)內(nèi)所有建筑物均采用鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。3.3結(jié)構(gòu)選型各建筑物結(jié)構(gòu)選型見下表

主要建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)選型一覽表

序號(hào) 名稱 結(jié)構(gòu)

形式 墻體 樓屋面 基礎(chǔ)

公寓樓 磚混 采用承重粘土多孔磚 現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面 鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 2 門診部 磚混 采用承重粘土多孔磚 現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面 鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 3 康復(fù)中心 磚混 采用承重粘土多孔磚 現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面 鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 4 變配電室 磚混 采用承重粘土多孔磚 現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面 鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 5 食堂 磚混 采用承重粘土多孔磚 現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面 鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 6 鍋爐房 磚混 采用承重粘土多孔磚 現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面 鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 7 門房 磚混 采用承重粘土多孔磚 現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面 鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)

第四章 公用工程 4.1 給排水 4.1.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

(1)《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-85)(2)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》(gbjl3-86)(3)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(gbjl4—87)(4)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(gbjl5-88)(5)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gbjl6-87)(6)《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(cj18-36)(7)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978—96)(8)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

回答人的補(bǔ)充 2009-06-20 21:05 4.1.2 給水 1)生產(chǎn)用水

根據(jù)公用工程用水指標(biāo)量確定。2)生活用水

主要為生活用水、綠化等。3)生產(chǎn)、生活用水量

小時(shí)最大用水量 20m3/h 全日用水量 232m3/h 用水部位供水壓力 0.35mpa 4)用水水質(zhì)

項(xiàng)目區(qū)用水由*縣城供水管網(wǎng)提供，供水水質(zhì)符合《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》。

生產(chǎn)生活用水量表

序號(hào) 用水種類 小時(shí)用水量m3/h 日用水量

最大

生活用水 18 216 2 綠化及其它 2 16 按8小時(shí)計(jì)

合計(jì) 1 20 232 4.1.3 給水系統(tǒng) 1)給水管網(wǎng)

給水管網(wǎng)接自*縣城供水管網(wǎng)，接管口徑為dnl50，進(jìn)口外設(shè)計(jì)量水表。

給水系統(tǒng)為生產(chǎn)、生活、消防共用給水系統(tǒng)，根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，供水管道可采用枝狀布置，管徑等于或小于dn75時(shí)，采用鍍鋅鋼管絲接，管徑大于dn75時(shí)，采用給水鑄鐵管，石棉水泥接口。

2)消防泵房及水池

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)消防總水量設(shè)置蓄水池，水池容積162m3即能滿足消防要求，完全能滿足工程投入使用后的生活用水和今后發(fā)展用水。工程擬設(shè)300m3蓄水池1座(地下式鋼筋砼水池)。生產(chǎn)、生活用水由供水管網(wǎng)供給，消防用水由消防泵供給。配套2臺(tái)消防專用水泵，型號(hào)為kqz80-250(i)b，n=30kw。4.2 排水

1)排水系統(tǒng)采用生活、雨水合流排水系統(tǒng)，枝狀布置，埋地敷設(shè)，排水管道選用鋼筋砼管，水泥砂漿接口。

2)生活污水主要為糞便污水和洗浴廢水，對(duì)生活污水采用化糞池處理達(dá)標(biāo)后統(tǒng)一排出。3)門診部、康復(fù)中心排出污水必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后統(tǒng)一排出。

4)雨水經(jīng)道路流入雨水口，匯入雨污合流排水管道后，統(tǒng)一排入縣城排水管網(wǎng)。4.3 消防、防火等級(jí)

項(xiàng)目區(qū)防火類別為丙類，設(shè)置消防給水系統(tǒng)，按同時(shí)使用水槍數(shù)量2支，每支水槍最小用水量為101/s，共202/s，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為10分鐘。

消防采用臨時(shí)高壓消防系統(tǒng)，按同一時(shí)間內(nèi)，火災(zāi)次數(shù)為1次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為3小時(shí)，一次滅火用水量為15l/s，3小時(shí)消防用水量為162m3。

室外設(shè)置地下消防栓，室內(nèi)消防除設(shè)置消防栓外，還須配備干粉滅火器等。

設(shè)備一覽表

序號(hào) 設(shè)備名稱 型號(hào)及規(guī)格 單位 數(shù)量 備注 1 消防水泵 kqz80—250（i）b，q=87m3/h，h=60m，n=30kw 臺(tái) 2 一開一備

回答人的補(bǔ)充 2009-06-20 21:05 相關(guān)建筑物一覽表

序號(hào) 名稱 規(guī)格尺寸 數(shù)量 備注

消防泵房 6×9m 1座 高4.8米半地下

蓄水池（消防水池）300m310×10×3.5m 1座 4.4 采暖通風(fēng)

4.4.1 室外氣象資料及設(shè)計(jì)參數(shù) 1)采暖計(jì)算溫度： －15℃ 2)冬季通風(fēng)計(jì)算溫度： －9℃ 3)夏季通風(fēng)計(jì)算溫度： 27℃ 4)冬季室外平均風(fēng)速： 1.7m/s 5)夏季室外平均風(fēng)速： 1.7m/s 6)冬季主導(dǎo)風(fēng)向及頻率 偏北風(fēng) 33％ 7)夏季主導(dǎo)風(fēng)向及頻率 偏北風(fēng) 33％ 8)冬季大氣壓力： 895.7mba 9)夏季大氣壓力： 883.5mba 10)日平均溫度≤5℃的天數(shù)：149天

資料來源：《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》gbjl9-87 4.4.2 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工要求 1)外墻：k≤1.56w／m2·k 2)屋面；k≤0.5w／m2·k 4.4.3 采暖

1)熱媒的選擇參數(shù)

熱媒為95～70℃熱水，由鍋爐房供熱外網(wǎng)提供。2）系統(tǒng)形式

各建筑物采暖形式為管道明裝上供下回雙管系統(tǒng)。3)主要設(shè)備選擇

散熱器選用鑄鐵四柱760型，管道為焊接鋼管，閥門選用j41t-16型及 j11t—16型截止閥。

采暖耗熱量表

序號(hào) 建筑物名稱 建筑面積m2 熱指標(biāo)w/m2 耗熱量kw 備注 1 公寓樓 4800 160 768 2 門診部 600 160 360 3 食堂 450 100 45 4 康復(fù)中心 600 160 96 5 泵房 60 100 6 6 變電所 160 100 16 7 浴室 150 160 24 8 洗衣房 100 100 10 9 門房 30 160 2.4 合計(jì) 7238 1327.4 回答人的補(bǔ)充 2009-06-20 21:07 4.4.4 熱力外網(wǎng)采用“氰聚塑”直埋供熱管，由鍋爐房引出，以枝狀接至各建筑物采暖入口。

4.4.5 鍋爐房 1)熱負(fù)荷確定

采暖熱負(fù)荷為1327.4kw，考慮外網(wǎng)損失15％，計(jì)算總熱負(fù)荷為1526.51kw。

2)根據(jù)用熱負(fù)荷項(xiàng)目區(qū)采用1臺(tái)dzl1.4—95/700c-aii型熱水爐采暖，采用一臺(tái)clsd-10.0，額定供熱量：1.4mw，茶浴爐供應(yīng)洗浴、開水。

4.4.6 通風(fēng)一般生活建筑采用自然通風(fēng)，門診部、治療室、康復(fù)中心部分用房采用分體式空調(diào)，浴室、洗衣房采用機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，配套排風(fēng)扇3臺(tái)，風(fēng)機(jī)設(shè)置在外墻上，平時(shí)可根據(jù)室內(nèi)空氣狀況進(jìn)行機(jī)械換風(fēng)次數(shù)及頻率。4.5 供電

4.5.1 負(fù)荷等級(jí)及電源1)負(fù)荷等級(jí)項(xiàng)目區(qū)負(fù)荷等級(jí)為三級(jí)。

2)電源項(xiàng)目區(qū)位于*縣城區(qū)內(nèi),可在縣城供電線路“t”接一回架空線路作為供電電源。4.5.2.設(shè)計(jì)依據(jù)1)各專業(yè)提供的有關(guān)條件及用電設(shè)備一覽表 2)國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)程、規(guī)范及自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策。

4.5.3 設(shè)計(jì)范圍 項(xiàng)目區(qū)的消防、動(dòng)力、照明設(shè)計(jì)、電力外網(wǎng)及戶外照明設(shè)計(jì)。4.5.4 用電負(fù)荷 本工程用電負(fù)荷估算為300kw，變電所選用一臺(tái)320kva變壓器可滿足目前及發(fā)展需要。

4.5.5 供電系統(tǒng) 1)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)變電所1座，內(nèi)設(shè)變壓器室1間，低壓配電室1間。2)電源由縣城10kv線路引入，為滿足本次建設(shè)要求，并為今后發(fā)展留余地，主變選擇一臺(tái)s9-160kva/10/0.4/0.23kv型變壓器。

3)變電所低壓側(cè)采用集中功率因數(shù)自動(dòng)補(bǔ)償裝置。4)項(xiàng)目區(qū)配電電壓場(chǎng)為380/220。4.5.6 配電1)動(dòng)力配電

消防泵房配電采用1kv電力電纜由低壓配電屏直埋引入泵房動(dòng)力控制箱，由動(dòng)力控制箱至消防泵房。

其它動(dòng)力配電采用低壓配電屏引至建筑物內(nèi)配電箱，采用bv-500型導(dǎo)線穿鋼管沿墻暗敷。2)照明照明電壓為220v，采用高效熒光燈，照明電源由變電所低壓側(cè)引入建筑物后，線路采用bv-500型導(dǎo)線穿鋼管沿墻暗敷。

3)供電外線及戶外照明配電線路均采用電纜埋地敷設(shè)，本區(qū)道路照明采用柱燈或路燈。4)防雷與接地 10/0.4/0.23kv變電所周圍設(shè)置電氣接地裝置，接地電阻不大于4歐，變電所工作接地，防雷接地及保護(hù)接地共用該接地裝置，其余建筑物在電源進(jìn)線處設(shè)電氣重復(fù)接地裝置，接地電阻不大于4歐。

回答人的補(bǔ)充 2009-06-20 21:07 主要電氣設(shè)備一覽表

序號(hào) 名稱 型號(hào)及規(guī)格 單位 數(shù)量

變壓器 s9-160kva/10/0.4/0.23kv 臺(tái) 22 低壓開關(guān)柜 ggd2-12a 2 低壓開關(guān)柜 ggd2-22a 2 3 自動(dòng)補(bǔ)償電容 ggj2-01a 2 4 動(dòng)力控制箱 xl（f）-21-06 4 5 照明控制箱 pz30-15/33410 6 第五章 消防 5.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gbjl6—87)(1997)2.《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(gbjl40-90)3.其他法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范 5.2 建構(gòu)筑物耐火等級(jí)

公寓樓、門診部、康復(fù)中心、鍋爐房、變配電室為二級(jí)，其余耐火等級(jí)為三級(jí)。5.3 消防車道

主要建筑物四周布置與出入口相連的道路，主干道寬7米，次要道路寬度大于4米，其凈空5米內(nèi)無管架、棧橋等障礙物，滿足消防要求。5.4 建筑層數(shù)、長(zhǎng)度、面積、防火間距和安全疏散 1）總圖及建筑部分：主要建筑物及配套公用系統(tǒng)，其間距滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求。2）二款規(guī)定的建筑物耐火等級(jí)，經(jīng)復(fù)核，各建筑物的層數(shù)、長(zhǎng)度、面積、防火間距、安全疏散通道的設(shè)置，疏散人流路線組織和流量均滿足規(guī)范要求。5.5 消防給水

為了提高消防給水的可靠性，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建有一300m3的地下蓄水池，另外還有由縣城供水管網(wǎng)接入管徑為dnl50，水壓為0.35—0.5mpa的自來水，以供消防用。

序號(hào) 名稱 用水標(biāo)準(zhǔn)（升/秒）使用時(shí)間 用水量（m2）1 室外消火栓 20 2h 144 2 室內(nèi)消火栓 2h 3 合計(jì)

5.6 室外消火栓系統(tǒng) 沿室外主干道單側(cè)設(shè)置，地下式。間距110米，保護(hù)半徑150米。公寓樓、門診部、康復(fù)中心設(shè)置室內(nèi)消火栓，間距不大于50米。5.7 消防水源

消防水源取自縣城供水管網(wǎng)。5.8 滅火器配置

按規(guī)范要求配置。5.9 電氣

公寓樓、門診部、康復(fù)中心設(shè)置火災(zāi)事故照明。

每棟建筑物的總進(jìn)線開關(guān)均選為漏電保護(hù)型，預(yù)防電氣火災(zāi)。

第六章 環(huán)境保護(hù) 6.1 編制依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范。6.2 主要排放物

福利服務(wù)中心產(chǎn)生的少量醫(yī)療廢水、生活污水、清洗污水，經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放。

回答人的補(bǔ)充 2009-06-20 21:08 第七章 節(jié)能

7.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

國(guó)家有關(guān)節(jié)能降耗法律法規(guī)。7.2 建筑節(jié)能

1)確保主要建筑物采光及通風(fēng)系統(tǒng)良好。

2)在建筑物中積極推廣采用保暖節(jié)能新型材料，如空心磚和苯板等。

3)選用高反射系數(shù)的墻面裝飾材料，減少自然光和人工照明光線的墻體吸收。4)合理利用空間，提高有效使用面積，力戒浪費(fèi)。7.3 給排水節(jié)能

1)選擇高效節(jié)能型產(chǎn)品。

2)經(jīng)綜合分析、合理選擇管徑，做好管網(wǎng)設(shè)計(jì)，降低管網(wǎng)阻力。3)選擇優(yōu)質(zhì)防滲閥門，杜絕滴漏。7.4 供熱采暖節(jié)能

1)熱網(wǎng)管道采用“氰聚塑”保溫直埋管，降低網(wǎng)路熱損。2)選用散熱好、易維護(hù)的暖氣片。7.5 電氣節(jié)能

1)推廣“綠色照明”工程，照明燈具采用新光源龜板反射罩、電子鎮(zhèn)流器、電容補(bǔ)償器、節(jié)能燈等。

2)正確合理選擇外網(wǎng)路徑，降低線損。

第八章 組織、工作體系和定員

*縣回族福利服務(wù)中心設(shè)置床位900張，配備管理人員及醫(yī)護(hù)人員45人。健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強(qiáng)福利服務(wù)中心管理制度建設(shè)，致力建設(shè)精神文明窗口，達(dá)到“四個(gè)一”：即選配一名有文化、善管理、熱心服務(wù)的主任；組織一支適應(yīng)老年人、孤兒服務(wù)的志愿者隊(duì)伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個(gè)完整的檔案冊(cè)。統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)中心的管理。二是發(fā)揮服務(wù)中心的綜合功能作用，努力提高整體效應(yīng)。努力將其發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)寄養(yǎng)、健康娛樂、康復(fù)治療為一體的基層社會(huì)福利服務(wù)中心，真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用

回答人的補(bǔ)充 2009-06-20 21:09 第九章 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 9.1 編制依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生法律法規(guī)。9.2 項(xiàng)目區(qū)的自然危害因素及主要防范措施 1)地震項(xiàng)目所在地的地震烈度為8度，本項(xiàng)目的建筑物均按8度設(shè)防考慮主要潛在的不安全因素，主要設(shè)備采用地腳螺栓與基礎(chǔ)固定連接，電氣設(shè)計(jì)中電力變壓器采用加固措施防止地震造成損失。

2)雷擊項(xiàng)目區(qū)建筑物按規(guī)范采用避雷帶防止雷擊。

3)氣溫縣地處西北內(nèi)陸，是典型的大陸性氣候，其特點(diǎn)是雨水稀少，干旱多風(fēng)沙，日照充足，無霜期短，蒸發(fā)量大，氣溫較低，溫差大。全年平均氣溫5.3℃，極端最低氣溫-27.9℃，極端最高氣溫31.7℃。

夏季采用的防暑措施為：門診部、康復(fù)中心、部分公寓均設(shè)分體式空調(diào)；浴室、食堂采用相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施；為了防止冬季低溫帶來的危害，管道也采取必要的防凍保溫措施。9.3 管理過程中主要危害因素及防治措施 1)主要潛在的不安全因素

①火災(zāi)：電氣設(shè)備的短路、過載、接觸不良、摩擦等可能引起的火災(zāi)。②觸電：公用工程的各類機(jī)電設(shè)備、控制屏電氣設(shè)備均有觸電的危險(xiǎn)。2)防范及安全措施

①“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”首先體現(xiàn)認(rèn)真貫徹“三同時(shí)”原則，即安全技術(shù)和“三廢”治理措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，決不能讓不符合安全、衛(wèi)生要求的設(shè)備運(yùn)行。

②“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”還體現(xiàn)在狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，開展各種形式的安全教育，進(jìn)行定期的安全技術(shù)考核，加強(qiáng)安全防范技術(shù)措施管理規(guī)定。

③所有的電氣設(shè)備，不帶電的金屬外殼均采用接地保護(hù)。

④照明配電箱采用漏電保護(hù)自動(dòng)開關(guān)，檢查照明事故采用36v安全電壓。

回答人的補(bǔ)充 2009-06-20 21:09 第九章 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 9.1 編制依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生法律法規(guī)。9.2 項(xiàng)目區(qū)的自然危害因素及主要防范措施 1)地震項(xiàng)目所在地的地震烈度為8度，本項(xiàng)目的建筑物均按8度設(shè)防考慮主要潛在的不安全因素，主要設(shè)備采用地腳螺栓與基礎(chǔ)固定連接，電氣設(shè)計(jì)中電力變壓器采用加固措施防止地震造成損失。

2)雷擊項(xiàng)目區(qū)建筑物按規(guī)范采用避雷帶防止雷擊。

3)氣溫縣地處西北內(nèi)陸，是典型的大陸性氣候，其特點(diǎn)是雨水稀少，干旱多風(fēng)沙，日照充足，無霜期短，蒸發(fā)量大，氣溫較低，溫差大。全年平均氣溫5.3℃，極端最低氣溫-27.9℃，極端最高氣溫31.7℃。

夏季采用的防暑措施為：門診部、康復(fù)中心、部分公寓均設(shè)分體式空調(diào)；浴室、食堂采用相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施；為了防止冬季低溫帶來的危害，管道也采取必要的防凍保溫措施。9.3 管理過程中主要危害因素及防治措施 1)主要潛在的不安全因素

①火災(zāi)：電氣設(shè)備的短路、過載、接觸不良、摩擦等可能引起的火災(zāi)。

②觸電：公用工程的各類機(jī)電設(shè)備、控制屏電氣設(shè)備均有觸電的危險(xiǎn)。2)防范及安全措施

①“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”首先體現(xiàn)認(rèn)真貫徹“三同時(shí)”原則，即安全技術(shù)和“三廢”治理措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，決不能讓不符合安全、衛(wèi)生要求的設(shè)備運(yùn)行。

②“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”還體現(xiàn)在狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，開展各種形式的安全教育，進(jìn)行定期的安全技術(shù)考核，加強(qiáng)安全防范技術(shù)措施管理規(guī)定。

③所有的電氣設(shè)備，不帶電的金屬外殼均采用接地保護(hù)。

④照明配電箱采用漏電保護(hù)自動(dòng)開關(guān)，檢查照明事故采用36v安全電壓。

回答人的補(bǔ)充 2009-06-20 21:09 第十章 投資概算及資金來源 10.1 投資估算編制的原則和依據(jù)

1)《建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究投資估算編制辦法》 2)《工程建設(shè)其它費(fèi)用編制規(guī)定》

3)各專業(yè)估算指標(biāo)，參照類似工程，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際調(diào)整 4）工程三類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)

5)投資估算執(zhí)行工程造價(jià)信息2008年第四季度固原市材料價(jià)格 6)本估算“其它費(fèi)用”執(zhí)行自治區(qū)物價(jià)局發(fā)布的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn) 7）本估算僅為現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)，未考慮材料漲價(jià)等動(dòng)態(tài)因素 10.2 建設(shè)投資估算(具體詳見投資估算表)項(xiàng)目概算總投資1486.62萬(wàn)元,其中: 工程費(fèi)921.77萬(wàn)元

其它費(fèi)521.55萬(wàn)元

預(yù)備費(fèi)43.3萬(wàn)元10.3 建設(shè)年限 2008-2009年 10.4 資金來源

申請(qǐng)國(guó)外慈善機(jī)構(gòu)援助800萬(wàn)元,工程征地等所需費(fèi)用由*縣人民政府協(xié)調(diào)解決。

回答人的補(bǔ)充 2009-06-20 21:10 第十一章 項(xiàng)目管理及保障措施

為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施并如期發(fā)揮投資效益，我縣將采取切實(shí)有效的保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實(shí)施

我縣成立由主管民政工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)局、監(jiān)察等部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的*縣回民福利服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、管理等工作。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量

我縣對(duì)*縣回民福利服務(wù)中心建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制“四制”管理，積極推行工程建設(shè)公示制。縣民政、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容和要求組織實(shí)施，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，變更建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃管理。工程建設(shè)期間，各相關(guān)部門（單位）定期或不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)督查項(xiàng)目實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題；同時(shí)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，全力作好資料收集整理、工程施工質(zhì)量?jī)?nèi)部自查等日常性具體工作，力促項(xiàng)目實(shí)施步入規(guī)范化管理軌道。嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用管理，項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，堅(jiān)決杜絕挪作它用，按合同、按進(jìn)度及時(shí)撥付，財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行跟蹤檢查和審計(jì)，確保建設(shè)資金的有效使用。

3、嚴(yán)格驗(yàn)收，確保工程效益

工程完成后，結(jié)合縣*縣回民福利服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位平時(shí)檢查情況，首先由施工單位自驗(yàn)，并完成竣工報(bào)告、竣工圖紙和財(cái)務(wù)決算報(bào)告等竣工資料，寫出書面驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告并上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后將初驗(yàn)報(bào)告呈報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門申請(qǐng)終驗(yàn)，終驗(yàn)合格后方可交付使用。

第三篇：2011年依蘭回族希望小學(xué)英語(yǔ)學(xué)科調(diào)研報(bào)告

2011年依蘭回族希望小學(xué)英語(yǔ)學(xué)科調(diào)研報(bào)告

依蘭回族希望小學(xué)英語(yǔ)組：劉洋

依蘭回族希望小學(xué)，現(xiàn)有英語(yǔ)教師4人，英語(yǔ)教學(xué)班14個(gè)。全縣各小學(xué)100%開設(shè)英語(yǔ)課程；小學(xué)開設(shè)課程的起始年級(jí)一般為三年級(jí)。

雖然全縣所有小學(xué)都開設(shè)了英語(yǔ)課，但是存在著若干問題：

1.課時(shí)少，間隔時(shí)間長(zhǎng)。目前我縣課程的開設(shè)狀況可以發(fā)現(xiàn)： 絕大部分學(xué)校的周課時(shí)為3課時(shí)。課時(shí)少，間隔時(shí)間過長(zhǎng)是我縣小學(xué)課普遍存在的現(xiàn)象。此外，受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響，課外學(xué)生學(xué)習(xí)的意識(shí)淡薄，根據(jù)記憶規(guī)律，這種教學(xué)現(xiàn)狀和學(xué)習(xí)狀態(tài)將嚴(yán)重挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣，不利于形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

2、部分學(xué)校班級(jí)容量過大，影響教學(xué)質(zhì)量。為了保證教學(xué)質(zhì)量和效果，課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定班容量一般不應(yīng)超過40人每班。但絕大部分學(xué)校班容量達(dá)到60人以上，根本沒有開展游戲、表演等教學(xué)活動(dòng)的空間。由于受時(shí)間、空間、人數(shù)、內(nèi)容量等多種因素的影響，教師無法關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，只能青睞于表現(xiàn)積極、勇躍的學(xué)生，忽略對(duì)性格內(nèi)向?qū)W生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學(xué)生能跟上老師的教學(xué)進(jìn)度，導(dǎo)致部分家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)生在學(xué)校不能學(xué)會(huì)，必須參加學(xué)習(xí)班。

3.設(shè)備差，氛圍淡。教學(xué)手段單一落后。由于我縣偏遠(yuǎn)農(nóng)村多，弊塞。小學(xué)英語(yǔ)的開設(shè)仍未引起部分學(xué)校和家長(zhǎng)的重視，在有的學(xué)校，本來作為主科的英語(yǔ)學(xué)科確淪為了邊緣學(xué)科甚至是小科。從教學(xué)設(shè)施方面看，擁有多媒體教室或VCD設(shè)備的學(xué)校很少，有的學(xué)校有，但在平時(shí)教學(xué)中也沒真正應(yīng)用。大部分教師只靠一盒磁帶、一臺(tái)錄音機(jī)和教本上課。

4．專業(yè)英語(yǔ)教師數(shù)量嚴(yán)重不足，英語(yǔ)教師工作負(fù)擔(dān)過重。

5.師生普遍反映，英語(yǔ)教材起點(diǎn)高，難度大，內(nèi)容繁，而且教材內(nèi)容布局不合理，需要教師進(jìn)行重新整合梳理。

我認(rèn)為，在我縣小學(xué)教學(xué)中應(yīng)特別注意以上問題。它們的妥善解決將會(huì)促進(jìn)我縣小學(xué)課程的順利開展。合理安排教學(xué)

1.根據(jù)“課時(shí)少，間隔時(shí)間長(zhǎng)”的現(xiàn)象，我們必須做到遵循記憶規(guī)律，合理安排教學(xué)時(shí)間，增加英語(yǔ)課的數(shù)量，增加專業(yè)英語(yǔ)教師的數(shù)量。同時(shí)要提高小學(xué)課程的地位，控制好小學(xué)課堂人數(shù)（30-40人/班）。

2.完善師資培訓(xùn)

我縣小學(xué)專業(yè)英語(yǔ)角教師師資力量薄弱。很多都是非外語(yǔ)專業(yè)的教師在進(jìn)行外語(yǔ)教學(xué)。應(yīng)多組織小學(xué)英語(yǔ)教師教學(xué)研討會(huì)、交流會(huì)、優(yōu)質(zhì)課的觀摩活動(dòng)、組織教師進(jìn)行教研比拼等，從而不斷提高非專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平。

3.加大對(duì)英語(yǔ)學(xué)科的重視程度。使英語(yǔ)學(xué)科擺脫邊緣學(xué)科甚至是小科的地位。

4.加大英語(yǔ)教師口語(yǔ)的培訓(xùn)力度

英語(yǔ)培訓(xùn)并不能只靠幾本磁帶幾本口語(yǔ)書，我們應(yīng)該依托依蘭的地理優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)附近地區(qū)高校的專業(yè)外籍教師進(jìn)行英語(yǔ)口語(yǔ)的培訓(xùn)。進(jìn)一步提高英語(yǔ)教師的口語(yǔ)水平。

5、增加投入

為了使我縣農(nóng)村小學(xué)達(dá)到的目的和語(yǔ)言教學(xué)的目的，當(dāng)?shù)毓芾聿块T必須積極為教學(xué)創(chuàng)造條件。加大投入，例如為各校配備電腦、投影儀、光盤、多媒體等必要的教學(xué)設(shè)備，條件好的要逐步建立語(yǔ)音教室。教師要利用這些設(shè)備加大的輸入量，為學(xué)生營(yíng)造濃厚的氛圍。

以上就是我的調(diào)研結(jié)果及建議，希望我縣小學(xué)英語(yǔ)團(tuán)隊(duì)在我們大家的共同努力下進(jìn)一步發(fā)展壯大。

第四篇：瀍河回族區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

瀍河回族區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中共瀍河回族區(qū)委組織部

黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是增強(qiáng)黨建活力的決定性因素,黨員隊(duì)伍素質(zhì)狀況如何，直接關(guān)系到全面建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程。根據(jù)市委組織部的安排部署，我區(qū)組成調(diào)研組深入到鄉(xiāng)村、企業(yè)和社區(qū)，采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、個(gè)案剖析等方式，對(duì)全區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)問題進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，查找剖析了我區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作做了研究和思考。

一、黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

瀍河回族區(qū)共有基層黨（工）委15個(gè)，總支5個(gè)，黨支部158個(gè)，黨員5314名。其中：少數(shù)民族黨員698名，占總數(shù)的13.1％；研究生學(xué)歷的黨員28名，占總數(shù)的0.5%；大學(xué)本科學(xué)歷黨員808名，占總數(shù)的15.2％，大學(xué)專科學(xué)歷黨員1314名，占總數(shù)的24.7％，中專和高中、中技學(xué)歷黨員1880名，占總數(shù)的35.4％，初中及以下黨員1284名，占總數(shù)的24.2％；35歲以下黨員1497名，占總數(shù)的28.2％，36歲至45歲黨員1098名，占總數(shù)的20.7％；46歲至55歲黨員790名，占總數(shù)的14.9%；55歲至59歲黨員433名，占總數(shù)的8.1%；60歲以上黨員1496名，占總數(shù)的28.2%。

通過調(diào)查，我們感到，近幾年來，通過全區(qū)上下各級(jí)黨組織的共同努力，我區(qū)的黨員隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)大的發(fā)展，具體表現(xiàn)為：

（一）年輕黨員的比例逐漸增大。近兩年來，區(qū)委從發(fā)展黨員工作入手，認(rèn)真按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針，特別是注重吸納各行各業(yè)的優(yōu)秀年輕分子入黨，使全區(qū)黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化的發(fā)展趨勢(shì)。全區(qū)35歲以下黨員占到了黨員總數(shù)的28.2%，許多年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的優(yōu)秀青年加入了黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

（二）黨員的文化水平逐漸提高。由于高等教育的大力普及和職業(yè)教育的興起，特別是隨著社會(huì)對(duì)知識(shí)型人才需求量的不斷增加，全區(qū)居民群眾的文化程度普遍得到了提高，全區(qū)大學(xué)本科及以上學(xué)歷占黨員總數(shù)的15.7％，大學(xué)專科學(xué)歷占黨員總數(shù)的24.7％，中專和高中、中技學(xué)歷占黨員總數(shù)的35.4％，黨員的文化程度總體上高于以前。

（三）“兩新”組織的黨員逐漸增多。近幾年來，區(qū)委加大了在街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及“兩新”組織中發(fā)展黨員的力度，注重在社會(huì)各階層的生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員。特別是注重把符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。從而使企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織中的黨員數(shù)呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。這些組織黨員的吸納和發(fā)展，擴(kuò)大了黨的覆蓋面，增強(qiáng)了黨的影響力，也為黨員隊(duì)伍建設(shè)注入了新的活力。

（四）黨員的致富能力逐漸增強(qiáng)。我區(qū)以“雙培雙帶”工作為導(dǎo)向，積極在致富帶頭人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年和村組干部中發(fā)展黨員，在思想素質(zhì)好的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)、科研、教學(xué)一 2 線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，使全區(qū)黨員隊(duì)伍的致富渠道不斷拓寬，致富能力大大提高。

（五）黨員的進(jìn)取意識(shí)明顯增強(qiáng)。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表的黨員隊(duì)伍，其思想觀念也發(fā)生了較大的變化。在農(nóng)村，黨員安貧樂道的落后意識(shí)被先富為榮、發(fā)展才是硬道理的新思維所取代；在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，黨員在各自的崗位上比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神不斷增強(qiáng)。在企業(yè)，黨員能積極主動(dòng)地為企業(yè)分憂解難，大多數(shù)黨員已成為企業(yè)的骨干力量。這充分說明，我區(qū)黨員隊(duì)伍的發(fā)展意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。

（六）黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在黨員中開展了黨員承諾活動(dòng)。通過開展活動(dòng)，黨員隊(duì)伍中集體觀念弱化和全局意識(shí)淡薄的不良傾向得到了有效矯正，在扶貧濟(jì)困、維護(hù)社會(huì)治安中大多數(shù)黨員能身先士卒，從他們身上體現(xiàn)了我區(qū)黨員率先垂范，樂于奉獻(xiàn)的精神。

二、黨員隊(duì)伍建設(shè)主要做法

近幾年來，瀍河回族區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探求基層黨建創(chuàng)新點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)大局切入點(diǎn)，結(jié)合貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，不斷加大黨員隊(duì)伍建設(shè)力度，提升黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)，努力把基層黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的先鋒。

（一）健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，打造高素質(zhì)的基層黨組織書記隊(duì)伍。一是拓寬選用渠道，改進(jìn)選人用人辦法。堅(jiān)持“政治可靠、素 質(zhì)過硬、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出”四項(xiàng)選人原則，打破地域、行業(yè)、身份等界限，拓寬選人視野，重點(diǎn)從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職人員、離退或改非干部、農(nóng)村致富能人、產(chǎn)業(yè)人才、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員、大學(xué)生村干部、現(xiàn)任村和社區(qū)干部中，采取組織統(tǒng)籌安排、“兩推一選”、公推直選等方式，選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書記。二是嚴(yán)格程序制度，確保選人用人質(zhì)量。建立健全定期民主推薦、綜合考評(píng)、問責(zé)追究三項(xiàng)制度，定期組織黨員和部分群眾代表民主推薦村、社區(qū)黨組織書記后備干部，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，進(jìn)行綜合考評(píng)，擇優(yōu)納入后備人才庫(kù)，解決后繼乏人的問題。對(duì)不按規(guī)定程序推薦、考評(píng)，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是實(shí)施在職基層黨組織書記素質(zhì)提升工程。結(jié)合基層黨組織書記的培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，整合培訓(xùn)資源，大力實(shí)施“集中培訓(xùn)、外出考察、實(shí)地調(diào)研、理論研討”等培訓(xùn)，依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，深化黨的建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)用技能、現(xiàn)代辦公、遠(yuǎn)程教育等知識(shí)的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)每年參加1次以上集中培訓(xùn)，切實(shí)提高基層黨組織書記整體素質(zhì)。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是更新觀念，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”。為適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展黨員工作的需要，改變一些基層黨組織坐等入黨積極分子交了入黨申請(qǐng)書后再培養(yǎng)的傳統(tǒng)做法，我們從提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念入手，采取會(huì)議、培訓(xùn)等形式，幫助基層黨員、干部從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性。要求各基層黨（工）委在舉辦黨支部書記和黨務(wù)干部集中培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn) 班中，把如何做好發(fā)展黨員工作作為一個(gè)專題列入培訓(xùn)內(nèi)容。通過教育引導(dǎo)，基層黨組織都能自覺站在黨的事業(yè)發(fā)展的高度，不斷改進(jìn)工作方法，把培養(yǎng)教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請(qǐng)書之前，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。二是狠抓培養(yǎng)，保證質(zhì)量。堅(jiān)持把黨員活動(dòng)日作為對(duì)入黨積極分子進(jìn)行經(jīng)常性教育培訓(xùn)的重要載體，把入黨積極分子登記造冊(cè)，編入各黨小組，并按照活動(dòng)制度，嚴(yán)格進(jìn)行管理；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本知識(shí)，聯(lián)系入黨積極分子思想實(shí)際，有針對(duì)性地開展了形勢(shì)政策教育、法律法規(guī)教育，定期對(duì)入黨積極分子學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，對(duì)入黨積極分子的學(xué)習(xí)心得、思想?yún)R報(bào)每半年進(jìn)行一次綜合評(píng)定，存入檔案，作為向黨組織推薦重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的依據(jù)。建立了支部委員與入黨積極分子結(jié)對(duì)聯(lián)系責(zé)任制，支部委員每人至少聯(lián)系一名入黨積極分子，經(jīng)常交流思想，灌輸黨的知識(shí)，宣傳方針政策，提高思想覺悟和政治素質(zhì)。目前，全區(qū)已有200余名支部委員與入黨分子結(jié)成幫扶對(duì)子。三是突出重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)。針對(duì)黨員隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)等方面存在的突出問題，我區(qū)認(rèn)真分析研究，明確了發(fā)展黨員工作的“三個(gè)重點(diǎn)”，即：重點(diǎn)在農(nóng)村青年中發(fā)展黨員，重點(diǎn)在婦女中發(fā)展黨員，重點(diǎn)在少數(shù)民族中發(fā)展黨員。三年來，發(fā)展農(nóng)村黨員、少數(shù)民族黨員、婦女黨員的遞增比例達(dá)到10%。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方式，深入開展經(jīng)常性黨員教育培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全培訓(xùn)工作責(zé)任體系。區(qū)委成立了黨員干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記負(fù)總責(zé)，區(qū)委副書記牽頭，組織部長(zhǎng)主抓。各黨（工）委成立了以黨（工）委書記任組長(zhǎng)、分管組織、宣傳、科技等工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委把培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)基地的建設(shè)列入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)黨委的目標(biāo)考評(píng)。區(qū)委組織部制訂了培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行量化分解，做到培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員四落實(shí)。二是積極探索培訓(xùn)方式，不斷加強(qiáng)管理，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)形式上，以集中辦班為主，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象，確定內(nèi)容和任務(wù)，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，時(shí)間宜長(zhǎng)則長(zhǎng)、宜短則短。培訓(xùn)方法和內(nèi)容靈活多樣，注重針對(duì)性和實(shí)效性。三是拓寬培訓(xùn)渠道，確保培訓(xùn)收到實(shí)效。近年來，區(qū)委、區(qū)政府面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮和廣大村民群眾脫貧致富的迫切要求，把返鄉(xiāng)知識(shí)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員軍人、科技帶頭人、致富能手等安排到村兩委掛職鍛煉，讓他們發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。

（四）規(guī)范制度，多措并舉，全面加強(qiáng)黨員管理和服務(wù)。一是規(guī)范制度，加強(qiáng)黨員管理。做好了黨員信息管理庫(kù)系統(tǒng)的維護(hù)和使用工作，確保全區(qū)黨員信息的準(zhǔn)確、清楚、完整；嚴(yán)格黨費(fèi)收繳公示制，保證黨員及時(shí)足額繳納黨費(fèi)；建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)。二是多措并舉，提升服務(wù)水平。認(rèn)真開展黨員活動(dòng)日、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員家庭掛牌等活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)由村到戶延伸，推進(jìn)站點(diǎn)向社區(qū)、非公有制企業(yè)延伸。進(jìn)一步拓展系統(tǒng)功能，積極打造集黨員干部教育、黨務(wù)公開、部門業(yè)務(wù)、公共服務(wù)等功能于一體的信息化綜合平臺(tái),有效提升服務(wù)水平。三是強(qiáng)化措施，確保流動(dòng)黨員管理到位。通過三項(xiàng)舉措，確保流動(dòng)黨員離家不 離黨，一是調(diào)查摸底做到三清（人頭清、去向清、基本狀況清），二是提供服務(wù)做到三設(shè)（設(shè)立社區(qū)流動(dòng)黨員接待站、設(shè)立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳、設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)熱線），三是規(guī)范管理做到三堅(jiān)持（堅(jiān)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放制度》，堅(jiān)持聯(lián)系、匯報(bào)制度，堅(jiān)持走訪慰問制度）。

（五）點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為確保幫扶工作能穩(wěn)步扎實(shí)開展，我區(qū)成立了困難黨員幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)建立了社區(qū)黨員服務(wù)站，黨員愛心站，建立起全區(qū)生活困難黨員臺(tái)帳。二是明確范圍，落實(shí)責(zé)任。為使困難黨員幫扶工作做到有的放矢，我區(qū)首先對(duì)各級(jí)黨員的具體情況全部摸排一遍，進(jìn)行了充分的調(diào)查了解，通過認(rèn)真對(duì)比，明確了幫扶范圍：首先是居住環(huán)境惡劣，人身安全受到威脅的；其次是生活沒有保障，最基本的吃飯問題難以維持的；第三是收入來源較少，缺乏必要的生產(chǎn)或其它所需技術(shù)的；第四是有能力有技術(shù)求致富的黨員干部缺乏資金作后盾的。圍繞以上對(duì)象，我區(qū)按照屬地化管理原則進(jìn)一步明確幫扶對(duì)子，并分層次展開。三是點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中發(fā)揮了重要的組織協(xié)調(diào)和表率示范作用。幫扶工作點(diǎn)、面結(jié)合，主要從六個(gè)方面展開：解決好困難黨員的住房問題，抓住上級(jí)有關(guān)為貧困戶進(jìn)行住房補(bǔ)貼這一有利時(shí)機(jī)，率先為部分農(nóng)村老黨員和特困黨員翻建了新房；解決好困難黨員的吃飯問題，優(yōu)先將他們納入低保范圍，使他們的生活有了基本保障，每逢中秋、春節(jié)等節(jié)假日，區(qū)委派遣干部攜帶食用油、面粉、衣物等生活必須品到這些困難黨員家中進(jìn)行慰問；解決好困 難黨員的醫(yī)保問題，以社會(huì)救助為基礎(chǔ)，以基本醫(yī)療為重點(diǎn)，以“企業(yè)送醫(yī)保，黨員心連心”活動(dòng)為依托，聯(lián)系本轄區(qū)企業(yè)為特困黨員買一份醫(yī)保獻(xiàn)一份愛心，確保特困黨員參保率達(dá)到100%；解決好困難黨員子女上學(xué)難問題，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與困難黨員子女結(jié)對(duì)幫扶制度，實(shí)行定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)幫扶，城鄉(xiāng)困難黨員子女義務(wù)教育階段實(shí)行“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）優(yōu)惠政策，完善困難黨員子女上大學(xué)資助制度；解決好農(nóng)村黨員缺技術(shù)的問題，有計(jì)劃的聘請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)專家，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線講課，深入困難黨員中開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，努力幫助黨員干部學(xué)會(huì)專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)大家共同走上致富路，目前，服務(wù)黨員、關(guān)愛黨員,已經(jīng)成為基層黨組織的經(jīng)常性工作和黨員的自覺行動(dòng)；解決好困難黨員思想落后的問題，各級(jí)有幫扶能力的黨員干部，采取“一幫一”“幾幫一”的形式，與困難黨員結(jié)成幫扶對(duì)子。與困難黨員談心，解脫思想包袱，樹立脫貧的志氣，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)致富技能，提高自我脫貧致富的能力。

三、當(dāng)前黨員隊(duì)伍自身存在的問題

盡管近年來我區(qū)的黨員隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)，表現(xiàn)出了比較好的發(fā)展勢(shì)頭，但是由于我國(guó)正面臨著深刻的社會(huì)變遷，黨員隊(duì)伍也經(jīng)歷著長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。具體到我區(qū)黨員隊(duì)伍來講，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的影響和問題：

（一）部分黨員理想信念不夠堅(jiān)定。一是宗旨觀念虛化。少數(shù)黨員共產(chǎn)主義理想信念發(fā)生動(dòng)搖，對(duì)黨信心不足。從對(duì)近百名黨員 群眾調(diào)查來看，有28.6％的黨員群眾認(rèn)為，當(dāng)前黨員的共產(chǎn)主義信仰發(fā)生動(dòng)搖，27.9％的群眾認(rèn)為黨員的思想觀念處于消極狀態(tài)，趨于多樣化。有的黨員責(zé)任感不強(qiáng)，把自己混同于普通群眾之中，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在利益分配中，倡導(dǎo)個(gè)人利益至上，沒有切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，直接影響到青年群眾對(duì)黨組織、黨員的正確認(rèn)識(shí)，要求加入黨組織的積極性不高。二是部分黨員奉獻(xiàn)意識(shí)退化。當(dāng)前，在一部分黨員中講奉獻(xiàn)的少了，求實(shí)惠的多了，講服務(wù)的少了，要回報(bào)的多了。有的黨員只管自己，不管別人，不愿意做群眾工作。在我們的問卷調(diào)查中，46.5％的群眾認(rèn)為黨員的奉獻(xiàn)精神較以前削弱，沒有以前黨員那樣能發(fā)揮先鋒模范作用，0.3％的群眾認(rèn)為黨員的奉獻(xiàn)服務(wù)意識(shí)已消失，跟普通群眾沒有什么兩樣，甚至不如普通群眾。有27％的被調(diào)查黨員認(rèn)為存在的突出問題是“對(duì)社區(qū)的事務(wù)不積極、不關(guān)心”。三是部分黨員組織觀念淡化。個(gè)別黨員角色意識(shí)淡化，不愿接受組織約束，游離于組織之外。有的黨員因主客觀因素不參加組織生活，有的甚至不交黨費(fèi)。特別是一些黨員職工下崗后，組織關(guān)系與黨員的戶籍、居住地、工作單位相對(duì)脫節(jié)，直接導(dǎo)致了這部分黨員管理不到位、教育不到位、發(fā)展不到位。個(gè)別黨員脫離組織甚至高達(dá)兩、三年以上，與黨組織唯一聯(lián)系就是請(qǐng)家人代交黨費(fèi)。在座談中，部分兩新組織黨員還普遍存在“三不愿”現(xiàn)象：擔(dān)心臵于群眾監(jiān)督之下，不愿亮身份；擔(dān)心工資福利有損失，不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系；擔(dān)心多交黨費(fèi)，不愿報(bào)工資額度。

（二）黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題依然存在。一是“大、低、少問題依然存在。黨員隊(duì)伍還存在年齡偏大、文化程度偏低、女黨 員偏少這樣的結(jié)構(gòu)問題。這個(gè)問題的形成具有一定的歷史性。由于這批黨員成長(zhǎng)在建國(guó)初期，當(dāng)時(shí)人們的平均受教育水平不高，因此，這部分黨員是當(dāng)前我區(qū)黨員“老齡化”、“低文化程度”的主體，也是我區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的主要原因。二是黨員發(fā)展工作尚有差距。我區(qū)在發(fā)展黨員工作上做了一些工作，探索了一些有效的做法，但與新時(shí)期發(fā)展黨員工作要求還有一定的差距，如：基層黨組織對(duì)要求入黨的群眾政治主張宣傳不夠，發(fā)展黨員工作還不平衡，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展黨員工作力度還不大，新發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不合理等等。三是黨員的綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。黨員學(xué)理論有畏難情緒，有布臵沒督促更缺少檢查；有的以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替理論學(xué)習(xí)；有的理論學(xué)習(xí)沒計(jì)劃隨意性大，想起來學(xué)想不起來就不學(xué)等；學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，既缺乏系統(tǒng)和全面，又缺乏深度和廣度。

（三）黨員教育培訓(xùn)工作與現(xiàn)實(shí)需求尚有差距。一是黨員教育培訓(xùn)時(shí)間難保證的問題比較突出。主要體現(xiàn)在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員。這些黨員白天大都從事生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，工學(xué)矛盾問題較為突出，專門組織集中教育培訓(xùn)不大可能。晚上和周末則或由于居住分散難集中；或由于黨員參與集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)而不想集中；或由于一些基層黨組織抓黨員教育管理的認(rèn)識(shí)不到位而不愿組織集中，所以集中教育培訓(xùn)也很少，主要以黨員個(gè)人自學(xué)為主。而對(duì)黨員個(gè)人自學(xué)的“考學(xué)”機(jī)制還不夠完善和落實(shí)，造成這些黨員教育培訓(xùn)時(shí)間實(shí)際難以保證。二是黨員教育培訓(xùn)的形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，較大地影響了黨員的積極性。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機(jī)關(guān)黨組織還是以讀報(bào)、讀文件或觀看一些 電教片為主，政治理論學(xué)習(xí)沒有與業(yè)務(wù)能力提高很好地有機(jī)結(jié)合，形式也比較枯躁單一，黨員興趣不大，難以收到實(shí)效。特別是一些黨員人數(shù)較少的機(jī)關(guān)單位，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，這些單位黨組織要組織開展靈活多樣的集中教育培訓(xùn)更加困難。調(diào)研中，一些機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人無奈地說：“我們一個(gè)黨支部就三五個(gè)黨員，集中在一起讀讀書念念報(bào)收效甚微，想邀請(qǐng)一些領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易鲗ｎ}講座又不好組織?！睂?duì)于農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員，教育培訓(xùn)時(shí)間尚且難保證，就更難說做到內(nèi)容豐富、形式多樣。三是黨員教育培訓(xùn)的保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)?？偟膩砜?，在黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入有限，不少基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問題比較突出，陣地建設(shè)比較薄弱。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，基層師資隊(duì)伍弱化問題不容忽視。

（四）黨員管理服務(wù)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。一是流動(dòng)黨員管理難。近年來黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實(shí)踐活動(dòng)，有的甚至幾年都見不到面，游離在黨組織的視線之外。對(duì)其管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。這些老齡黨員中，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動(dòng)，有的不愿參加組織生活。加之個(gè)別農(nóng)村老黨員生活來源不穩(wěn)定，其參加組織活動(dòng)的積極性比較低，或者只參加一些發(fā)放誤工費(fèi)的黨支部會(huì)議和活動(dòng)，影響了黨員的整體形象。三是活動(dòng)開展難。由于流動(dòng)黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動(dòng)積極性不高，個(gè)別農(nóng)村黨組織在開展活動(dòng)時(shí)面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會(huì)議上，黨組織不得不采取發(fā)放誤工費(fèi)或補(bǔ)貼的形式來吸引黨員參加會(huì)議的不良風(fēng)氣。

（五）黨員隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障需要加強(qiáng)。一是農(nóng)村、社區(qū)黨務(wù)干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。農(nóng)村和社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)等方面有待進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)。二是黨建工作保障需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，隨著黨建工作的不斷完善，基層黨組織開展活動(dòng)日趨增多，特別是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)后，基層黨組織開展活動(dòng)的頻次明顯增多、質(zhì)量也顯著提高。但部分基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障。因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織開展活動(dòng)受限。三是少數(shù)基層黨組織黨建工作制度執(zhí)行不完善。突出表現(xiàn)在對(duì)不發(fā)揮作用黨員、長(zhǎng)期不參加活動(dòng)、半年以上不繳納黨費(fèi)黨員的清退工作中，感覺難度很大，不便于操作，制度執(zhí)行不到位。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，根據(jù)目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，結(jié)合瀍河工作實(shí)際，我區(qū)在新形勢(shì)下把基層黨員隊(duì)伍建設(shè)好，充分激發(fā)黨員的先鋒模范作用的總體思路是：以思想教育為主導(dǎo)，努力提高黨員隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)；以實(shí)踐為途徑，大力激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用；以嚴(yán)格管理為手段，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；以發(fā)展新黨員為重點(diǎn)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，使黨員教育管理工作不斷適應(yīng)新情況和新任務(wù)的要求。具體來講，就是要做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）增強(qiáng)基層黨員思想教育實(shí)效。一是結(jié)合實(shí)際大力創(chuàng)新，發(fā)揮“三會(huì)一課”實(shí)效。在創(chuàng)新“三會(huì)一課”制度上，力求在內(nèi)容、形式和效果上有所突破。按照廣泛征求意見、認(rèn)真對(duì)照檢查、進(jìn)行黨性分析、開展批評(píng)與自我批評(píng)等要求，精心安排好組織生活會(huì)。對(duì)照黨章具體要求，認(rèn)真開展開放式的民主評(píng)議黨員工作，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員、黨員與黨員、黨員與民主黨派、黨員與群眾之間的談心制度。與時(shí)俱進(jìn)的更新黨課內(nèi)容，改進(jìn)灌輸式的黨課教學(xué)形式，嘗試互動(dòng)研究式教學(xué)。二是以網(wǎng)絡(luò)等信息傳播工具為載體開發(fā)新的思想教育渠道。充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，建立靈活開放的網(wǎng)上黨員教育體系，向黨員干部和入黨積極分子提供黨員教育的信息，利用黨建園地開展網(wǎng)上互動(dòng)黨課活動(dòng)，設(shè)立網(wǎng)上電子圖書閱覽室，定期開展網(wǎng)上黨員理論學(xué)習(xí)教育，建立“網(wǎng)上黨員之家”，引導(dǎo)廣大黨員參與理論學(xué)習(xí)、進(jìn)行形勢(shì)教育。設(shè)立網(wǎng)上信箱，及時(shí)聽取和了解黨員的意見，就黨員關(guān)心的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展網(wǎng)上專題討論。通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與黨員教育工作的結(jié)合，搭建交流溝。三是積極組織健康向上、豐富多彩的主題活動(dòng)。主題實(shí)踐活動(dòng)有著鮮明的時(shí)代特征和實(shí)踐特征，是黨員教育中很受歡迎的一種形式。要將黨員教育融入與服務(wù)執(zhí)政使命、服務(wù)社會(huì)大眾之中，以開展深入扎實(shí)的黨建系列主題活動(dòng)來不斷豐富黨員教育的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員“把黨放在心中最高位臵”的自覺意識(shí)。進(jìn)一步深化“黨在我心中”主題實(shí)踐活動(dòng)和“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。

（二）大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。為使每個(gè)黨員不游離于組織之外，受到組織的關(guān)心幫助，應(yīng)拓展在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會(huì)領(lǐng)域的黨 建工作空間，積極探索“立體化”黨建。一是通過社區(qū)改建黨委，實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋。要按照社區(qū)的構(gòu)成和實(shí)際，分類設(shè)立特色黨組織，在居民樓院、小區(qū)、特色商業(yè)街等設(shè)黨支部，在“兩新”組織建黨支部，在社區(qū)建黨員服務(wù)（聯(lián)絡(luò)）站，負(fù)責(zé)社區(qū)“兩新”組織的零星黨員、個(gè)體工商戶黨員、流動(dòng)黨員、在職黨員等的登記、聯(lián)絡(luò)、教育、服務(wù)、組織生活等工作。二是商務(wù)樓宇建組織，加強(qiáng)對(duì)商務(wù)社區(qū)中各類黨員的管理。現(xiàn)代商務(wù)社區(qū)的特點(diǎn)就是高樓林立，要加強(qiáng)這些商務(wù)樓的新經(jīng)濟(jì)組織群、新社會(huì)組織群中黨員的管理，并通過樓宇“黨員之家”及聯(lián)絡(luò)站的方式實(shí)現(xiàn)商務(wù)社區(qū)黨組織的全覆蓋。三是搭建黨員干部遠(yuǎn)程教育“天地網(wǎng)合一”的遠(yuǎn)近結(jié)合、內(nèi)外一體的立體交叉教學(xué)平臺(tái)。依托黨建信息港，提升黨建工作水平。依托中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)，構(gòu)建黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育輔助教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。依托國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建黨員電子閱覽室和多媒體遠(yuǎn)程教室。黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，做好黨員信息化管理工作，實(shí)現(xiàn)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接無紙化，黨員身份查詢網(wǎng)絡(luò)化，黨內(nèi)活動(dòng)咨詢自動(dòng)化。

（三）強(qiáng)化黨員分類管理服務(wù)。堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)不變，黨員義務(wù)不變，黨員權(quán)利不變的原則，針對(duì)黨員特點(diǎn)，“分類設(shè)臵目標(biāo)，分類管理黨員，分步創(chuàng)新載體”。一是分類設(shè)立管理目標(biāo)。社區(qū)黨員按照“兩從”原則（從群眾滿意的做起，從群眾不滿意的改起）確立管理目標(biāo)，離退休黨員按照“三多三少”原則（多引導(dǎo)，少說教；多理解，少苛求；多分散，少集中）確立管理目標(biāo)，流動(dòng)黨員按照“三不斷”原則（聯(lián)系不斷，工作不斷，履行黨員義務(wù)不斷）確立管理目標(biāo)，在職黨員按照“三雙”原則（雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋）確立管理目標(biāo)，分類要求，整體推進(jìn)。二是分類完善管理服務(wù)。充分考慮黨員群體的差異性，注重分類管理服務(wù)。對(duì)在職黨員，實(shí)行雙重管理，動(dòng)員和組織在職黨員到所生活的社區(qū)登記，接受居住社區(qū)黨組織的管理與監(jiān)督，調(diào)動(dòng)他們發(fā)揮先鋒模范作用，促使其主動(dòng)參與居住社區(qū)建設(shè)，并在參與社區(qū)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)流動(dòng)黨員，實(shí)行靈活管理，建立流動(dòng)黨員登記卡，登記卡內(nèi)容包括黨員基本情況、原工作單位、現(xiàn)就業(yè)單位、收入情況及聯(lián)系地址和電話號(hào)碼等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；通過建立“流動(dòng)黨員黨支部”、“黨員聯(lián)絡(luò)站”等載體，采取直管、代管、協(xié)管的方式，始終保持對(duì)這部分黨員教育管理的連續(xù)性。對(duì)離退休黨員，實(shí)行屬地管理，把他們劃到與生活區(qū)最近的一個(gè)社區(qū)黨組織，要求他們按時(shí)參加組織生活，建立離退休黨員信息庫(kù)，具體登記他們的家庭住址、家庭情況、特長(zhǎng)愛好，為做好管理服務(wù)共走奠定基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)基層組織吸引力。要堅(jiān)持以人為本的理念，創(chuàng)新組織活動(dòng)形式，增強(qiáng)基層黨員的組織歸屬感。比如，把開展黨員“政治生日”紀(jì)念活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，鼓勵(lì)黨員在“政治生日”時(shí)主動(dòng)向組織作一次工作總結(jié)匯報(bào)，勉勵(lì)黨員以“政治生日”為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步完善公開承諾事項(xiàng)，全面履諾踐諾，賦予創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更強(qiáng)大的生命力。再比如，實(shí)施黨員“關(guān)愛行動(dòng)”。對(duì)生活困難黨員、老黨員進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度，認(rèn)真做好困難黨員和老黨員的定期走訪和節(jié)日慰問活動(dòng)，及時(shí)發(fā)放老黨員生活補(bǔ)貼，努力為他們解決實(shí)際困難。

（四）不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要在嚴(yán)把發(fā)展黨員入口、創(chuàng)新黨員退出機(jī)制、加強(qiáng)日常教育管理等三個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫，把建立健全制度、加強(qiáng)制度建設(shè)，作為優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的突破口來抓。一是嚴(yán)把發(fā)展黨員入口。注重入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),各級(jí)黨組織對(duì)入黨積極分子進(jìn)行要進(jìn)行全面摸底工作,按照入黨積極分子的條件,全面了解其入黨動(dòng)機(jī),從根本上解決為什么入黨的問題,并根據(jù)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),進(jìn)行調(diào)整。對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好,工作積極主動(dòng),在實(shí)際工作工作中表現(xiàn)突出,群眾基礎(chǔ)好、威信高的列為重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象。對(duì)那些還不具備入黨積極分子條件的,及時(shí)調(diào)整出入黨積極分子隊(duì)伍。二是疏通黨員出口，克服黨員管理的“空說”。建立不合格黨員失察追究制度，建立健全考核督辦制度，建立健全民主評(píng)議工作聯(lián)系點(diǎn)制度，推行民主評(píng)議黨員“兩票制”，分類設(shè)臵黨員考評(píng)辦法。構(gòu)建不合格黨員幫教機(jī)制。對(duì)確定除名、勸退、限期整改的不合格黨員實(shí)行“回訪制”，進(jìn)行跟蹤教育管理。三是加強(qiáng)日常教育管理。堅(jiān)持創(chuàng)新和完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員目標(biāo)管理、黨員承諾等制度和做法，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理的實(shí)效性。在重點(diǎn)抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)教育的同時(shí)，每年結(jié)合紀(jì)念黨的生日，組織廣大黨員重溫入黨誓詞，評(píng)先樹優(yōu)，激勵(lì)廣大黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，發(fā)揮先鋒作用。

（五）搭建黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。一是創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，讓黨員發(fā)揮作用有途徑。建立健全在冊(cè)黨員、在職黨員回社區(qū)評(píng)議、報(bào)到、公示等制度。通過創(chuàng)建“三亮相”載體，（亮身份、亮形象、亮風(fēng)采）增強(qiáng)黨員的自豪感和責(zé)任感；通過搭建黨小組活動(dòng)平臺(tái)，使在 冊(cè)黨員、在職黨員都能在社區(qū)“各盡所能，各展所長(zhǎng)”；通過在機(jī)關(guān)黨員中黨員“紅黃牌”制度，規(guī)范對(duì)黨員的管理。二是延伸“四議兩公開”工作法，讓黨員建言獻(xiàn)策有渠道。在機(jī)關(guān)、部分事業(yè)單位中，選擇人數(shù)較多的黨支部開展試點(diǎn)。推行黨支部工作“一事一議”，暢通黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策渠道。三是構(gòu)建黨員奉獻(xiàn)平臺(tái)，為黨員展示自我提供機(jī)會(huì)。通過“心連心”、“手拉手”、“肩并肩”三結(jié)對(duì)活動(dòng)，為困難人群提供思想、經(jīng)濟(jì)、生活等全方位的服務(wù)；通過黨員聯(lián)系戶、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，“致富思源，富而思進(jìn)”教育活動(dòng)，黨員“三學(xué)三帶”活動(dòng)等把黨員與群眾聯(lián)接起來。通過“設(shè)崗定責(zé)，聯(lián)戶幫帶”活動(dòng)，搭建無職黨員服務(wù)奉獻(xiàn)的平臺(tái)。采取黨員認(rèn)證、群眾薦崗、支部定崗的方式，擇優(yōu)配崗，然后定崗到人，激勵(lì)無職黨員在崗位上盡職盡責(zé)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“無為”為“有為”。

（六）加大投入力度強(qiáng)化保障。一是在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中要有明確的黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的比例。（例如：可以按黨員的人數(shù)，核算出每年的黨員人頭教育經(jīng)費(fèi)）二是對(duì)自留黨費(fèi)部分要重點(diǎn)向一些新成立的黨組織和權(quán)屬關(guān)系介于公有與私有的基層黨組織，特別是“兩新”組織的黨建工作傾斜。三是要建好各級(jí)黨組織的培訓(xùn)服務(wù)基地，為黨員再就業(yè)提供更多的工作機(jī)會(huì)，同時(shí)，為基層黨組織提供一定的工作經(jīng)費(fèi)。

第五篇：蘭州晨報(bào)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

蘭州晨報(bào)社特稿部實(shí)踐報(bào)告

文學(xué)與新聞學(xué)院新聞1班龐珺予2009074150

【摘要】在蘭州晨報(bào)社的實(shí)習(xí)，讓我更加具體、真實(shí)地了解了我所學(xué)習(xí)的專業(yè)及專業(yè)知識(shí)如何在實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)。作為新聞學(xué)專業(yè)的學(xué)生，我們?cè)趯W(xué)校已經(jīng)接觸并且學(xué)習(xí)了些許與新聞相關(guān)的理論知識(shí)，但非常缺乏感性的認(rèn)識(shí)和具體的實(shí)踐，比如如何運(yùn)用媒介等手段進(jìn)行新聞與信息的傳播，這一過程又是如何實(shí)現(xiàn)的，這次暑假在報(bào)社的實(shí)習(xí)中，通過自己的交流、觀察、實(shí)踐使自己在理論與實(shí)踐方面都有所收獲和體會(huì)。

【關(guān)鍵詞】報(bào)社 特稿 民生 文化 采訪發(fā)稿

2010年7月25日至8月20日我在蘭州晨報(bào)社進(jìn)行了為期二十天的暑期社會(huì)實(shí)踐，我所實(shí)習(xí)的部門特稿部，它不同于一般的新聞采訪部門只是進(jìn)行新聞事實(shí)的簡(jiǎn)單報(bào)道與分析，而是要根據(jù)記者與特約顧問的觀察與角度確定一個(gè)選題，根據(jù)這一選題進(jìn)行縱深的分析、采訪、思考與報(bào)道。所涉及的內(nèi)容主要為民生與文化，這的確是兩個(gè)值得深入挖掘的、與我們生活息息相關(guān)的兩個(gè)方面，既要把握當(dāng)前的時(shí)事動(dòng)態(tài)又要進(jìn)行文化的反思與回歸，一方面我很慶幸自己能夠了解并參與這方面的工作，另一方面又感到要做到對(duì)一個(gè)選題的發(fā)掘真的很困難。

一、讀報(bào)

我對(duì)于報(bào)社的最初了解從讀報(bào)開始，早晨的報(bào)社里，一打打報(bào)紙被分發(fā)到每個(gè)部門的每個(gè)記者的辦公桌上，讀報(bào)，是我整個(gè)報(bào)社認(rèn)知的開始，出了本報(bào)社出版的報(bào)紙——《蘭州晨報(bào)》，報(bào)社每天分發(fā)的報(bào)紙還有《蘭州晚報(bào)》、《西部商報(bào)》等報(bào)紙。我想這也許是新聞從業(yè)人員最基本的要求，必須知道這個(gè)社會(huì)每天都在發(fā)生什么，有什么自己未知的事物，有什么自己想要探尋了解的事物，了解自己同時(shí)了解他人，這些都可以從閱讀開始。所以關(guān)注每天的新聞時(shí)事是新聞很重要的態(tài)度。辦公室里看報(bào)紙時(shí)不經(jīng)意間的談話可能都會(huì)成為一個(gè)新聞素材。我對(duì)報(bào)社工作最直觀、感性的了解就是從每天的見聞，在記者的談話中、聊天中都蘊(yùn)含著對(duì)一個(gè)素材一個(gè)話題的觀點(diǎn)、看法。

二、確定選題

特稿部不同于普通的時(shí)政新聞發(fā)布消息，而是要進(jìn)行深入采訪，新聞稿件的篇幅較其他新聞消息也較長(zhǎng)，往往占據(jù)一個(gè)版面的篇幅，出了根據(jù)即時(shí)所發(fā)生的時(shí)間來發(fā)掘新聞，更多的是要靠記者自己的思考與觀點(diǎn)，所以確定選題就是一個(gè)頗具難度的一個(gè)環(huán)節(jié)，什么樣的選題值得去做、什么樣的話題能引起讀者的興趣、什么樣的話題不會(huì)涉及敏感的問題、什么選題可以突破，這些問題都必須考慮。大概每周一，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)大家討論確定特稿部的選題，我在聆聽的時(shí)候忽然想到，我們平?？吹降膱?bào)紙上的報(bào)道的雛形就是從此產(chǎn)生的，也許從一個(gè)觀點(diǎn)，也許只是從一句話，我想任何事情都是要從小事做起，從小的方面積累，一份報(bào)紙的出版印刷也是從許多個(gè)小的觀點(diǎn)中一點(diǎn)點(diǎn)形成的。

三、分析

確定好選題之后，接下來面對(duì)的就是如何突破的問題，從什么角度，從哪個(gè)方面，記者自身對(duì)同一個(gè)問題會(huì)有不同的立場(chǎng)、不同的看法，這也決定了接下來的采訪該如何展開，對(duì)于一個(gè)選題，從什么點(diǎn)切入，一個(gè)看似簡(jiǎn)單單一的題目，竟然可以擴(kuò)展到很廣的范圍，與之相關(guān)聯(lián)的東西也有很多很多。比如在做一個(gè)民生問題農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的選題時(shí)，我們所考慮到的不僅僅只是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲、上漲了多少，而要想到分析上漲的原因，從生產(chǎn)、銷售、市場(chǎng)的因素去分析，面對(duì)這些因素又該進(jìn)行什么樣的采訪，應(yīng)該去采訪誰(shuí)才能獲得相關(guān)的準(zhǔn)確信息，一層一層、一步一步，光這采訪前的準(zhǔn)備工作就要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。我坐在辦公室看見其他幾位老師除采訪之外的大部分時(shí)間都坐在電腦前，剛開始還有些不解，原來這一環(huán)節(jié)是完成采訪的重點(diǎn)。我想記者思想與智慧也會(huì)在此時(shí)體現(xiàn)，自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng)都在這時(shí)浮出水面。這時(shí)還要查找大量的資料、聯(lián)系下面要進(jìn)行的采訪。

四、采訪

采訪是我整個(gè)實(shí)習(xí)見聞中最能直觀了解、身體力行的一個(gè)環(huán)節(jié)。我親自跟隨記者進(jìn)行了三個(gè)采訪，都是有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的。我們所采訪的分別創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心和青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，在采訪中我也學(xué)著提出一些問題，幾次采訪就像是幾次輕松愉快的聊天，從不同的人身上學(xué)到不同的東西，分享不同的觀點(diǎn)與感受。

五、寫稿

寫稿是我看到記者在工作過程中最吃力、最痛苦的環(huán)節(jié)，因?yàn)橐?/p>

將采訪和觀點(diǎn)進(jìn)行整合、表達(dá)，難度在于要學(xué)會(huì)駕馭文字，用文字表達(dá)立場(chǎng)與觀點(diǎn)，而一篇稿件的完成也標(biāo)志著大功告成，所有的勞動(dòng)都體現(xiàn)在一篇稿子當(dāng)中。

六、總結(jié)

在二十天的實(shí)習(xí)中，我了解了新聞報(bào)道的發(fā)布流程，我了解記者到底是怎樣一種工作，而他們和新聞?dòng)钟兄鯓拥穆?lián)系，同時(shí)還感知了我所學(xué)的專業(yè)和這里又有著怎樣的聯(lián)系。在這過程中我甚至思考了如何做好新聞、好記者，記得我曾在一個(gè)知名記者的博客上看到過這樣一個(gè)觀點(diǎn)：新聞不是技術(shù)，新聞就是價(jià)值觀。這次在報(bào)社的所見所聞讓我更加肯定這個(gè)觀點(diǎn)。那些技術(shù)層面的東西也許真的是次要的，可以通過練習(xí)等等手段去培養(yǎng)，而重要的是我們用從什么角度出發(fā)，以什么樣的立場(chǎng)和觀點(diǎn)去看問題，而決定這一切的就是我們的價(jià)值觀，是一個(gè)人的品質(zhì)。在今后的學(xué)習(xí)中出了那些專業(yè)知識(shí)外，我想我們更應(yīng)該重視的是做一個(gè)內(nèi)心美好的人，這樣才能將美好的、善意的東西傳達(dá)給大眾，無論新聞內(nèi)容是好是壞，我們傳播的目的是為了追求美好，我深切地感到做新聞，就要學(xué)會(huì)擁有善意。