第一篇：番禺區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況報(bào)告

番禺區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況報(bào)告

學(xué)前教育是國民教育的第一階段，是學(xué)校教育和終身教育的奠基工程。我區(qū)深刻認(rèn)識學(xué)前教育的重要意義，著力推動(dòng)學(xué)前教育的普及化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育服務(wù)體系。現(xiàn)將我區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的情況報(bào)告如下：

一、基本情況

截至2012年12月1日，我區(qū)共有幼兒園277所（不含東涌、欖核、大崗三鎮(zhèn)，下同），其中區(qū)屬園3所，鎮(zhèn)街中心幼兒園13所，村集體辦園37所，民辦園224所。在園幼兒61633人，適齡兒童入園率達(dá)99.9%以上。全區(qū)共有幼教工作者8970人，其中專任教師4430人，學(xué)歷合格率達(dá)100%。

二、主要做法和工作成效

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）及省教育廳《關(guān)于做好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃編制工作的通知》（粵教基函〔2010〕8號）等文件精神，為大力發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育，滿足適齡兒童入園需求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，我區(qū)在2011年1月印發(fā)了《番禺區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013）》，并從2011年起連續(xù)兩年將其納入?yún)^(qū)十件民生實(shí)事進(jìn)行督辦。為切實(shí)推進(jìn)《三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，我區(qū)還陸續(xù)出臺了一系列學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃配套文件，將主要目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解：一是《番禺區(qū)規(guī)范化幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)》，從場地、設(shè)備設(shè)施、人員編制、規(guī)模、幼兒園管理等方面制定了我區(qū)規(guī)范化幼兒園的評估標(biāo)準(zhǔn)。二是《番禺區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013）幼教從業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)施方案》，從學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、教師資格培訓(xùn)、幼師繼續(xù)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員全員培訓(xùn)等方面制定了我區(qū)幼教從業(yè)人員培訓(xùn)項(xiàng)目、具體措施及實(shí)施要求。三是《番禺區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013）規(guī)范化幼兒園創(chuàng)建實(shí)施方案》，把創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)分解到鎮(zhèn)（街），并落實(shí)了資金獎(jiǎng)勵(lì)措施以調(diào)動(dòng)各類幼兒園的積極性。四是《番禺區(qū)幼兒園保教質(zhì)量分級量化考核實(shí)施方案（試行）》，制定了我區(qū)幼兒園保教質(zhì)量分級量化考核工作的實(shí)施辦法及獎(jiǎng)勵(lì)措施。五是《番禺區(qū)區(qū)屬幼兒園、鎮(zhèn)（街）中心幼兒園與農(nóng)村薄弱幼兒園結(jié)對組團(tuán)、捆綁考核實(shí)施方案》，將區(qū)屬幼兒園和鎮(zhèn)（街）中心幼兒園分別與不少于3所薄弱幼兒園結(jié)對組團(tuán)，開展管理指導(dǎo)、業(yè)務(wù)扶持和師幼學(xué)習(xí)交流，并對其進(jìn)行捆綁考核。六是《番禺區(qū)房地產(chǎn)小區(qū)配套幼兒園舉辦權(quán)招標(biāo)方案（試行）》，明確規(guī)定自2012年5月1日起，我區(qū)將對房地產(chǎn)小區(qū)配套幼兒園產(chǎn)權(quán)已移交區(qū)教育局接管的幼兒園的舉辦權(quán)實(shí)行公開招標(biāo)確定舉辦者，并成立了番禺區(qū)房地產(chǎn)小區(qū)配套幼兒園招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)競投工作的組織、開展、評議，并作過程監(jiān)督。七是《番禺區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定實(shí)施方案（試行）》，制定了我區(qū)普惠性民辦幼兒園的資格條件、認(rèn)定程序、扶持措施及監(jiān)督管理辦法。八是《番禺區(qū)擴(kuò)充公辦學(xué)前教育資源實(shí)施方案》及《番禺區(qū)集體辦幼兒園管理辦法》，進(jìn)一步明確了公辦幼兒園的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，集體辦幼兒園的管理權(quán)屬、管理要求及經(jīng)費(fèi)扶持措施。九是《番禺區(qū)學(xué)前教育資助制度實(shí)施辦法（送審稿）》，明確了我區(qū)學(xué)前教育資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助辦法及實(shí)施要求。我區(qū)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃及其配套文件的主要做法是：

（一）突出“三個(gè)強(qiáng)化”，解決“辦園責(zé)任”問題

我區(qū)認(rèn)真貫徹國家、省、市精神，堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉”的學(xué)前教育體系。

一是強(qiáng)化發(fā)展理念。為落實(shí)學(xué)前教育的公益性和普惠性，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到鎮(zhèn)街農(nóng)村幼兒園調(diào)研，明確“廣覆蓋、重規(guī)范、拓優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展思路。一方面，堅(jiān)決落實(shí)政府責(zé)任，通過新建一批鎮(zhèn)街中心幼兒園和推進(jìn)村集體辦園公益性、規(guī)范化發(fā)展，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，尤其是滿足城市低收入家庭和農(nóng)村家庭幼兒的入園需求。另一方面，大力調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性，扶持優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)，促成公辦、民辦共同發(fā)展的辦園體制。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“區(qū)、鎮(zhèn)街分級負(fù)責(zé)和部門配合”的管理體制，明確區(qū)、鎮(zhèn)街、村對學(xué)前教育辦學(xué)的管理責(zé)任，并建立目標(biāo)考核制度。在區(qū)級層面，健全由15個(gè)部門組成的托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立民辦教育聯(lián)合執(zhí)法小組。區(qū)教育局專門設(shè)立學(xué)前教育科，增設(shè)教學(xué)科研人員，加強(qiáng)行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在鎮(zhèn)街層面，參照區(qū)的做法建立相應(yīng)機(jī)制，并在轄區(qū)教育指導(dǎo)中心增設(shè)專職幼教干部。對于中心幼兒園的建設(shè)，區(qū)政府將其列為重點(diǎn)督辦內(nèi)容，采用月報(bào)督辦形式，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱批示，確保把公辦中心幼兒園建設(shè)落實(shí)到各個(gè)鎮(zhèn)街。

三是強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃。啟動(dòng)全區(qū)幼兒園選址布點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)和舊村改造，對現(xiàn)有設(shè)施簡陋、規(guī)模小、效益低的幼兒園逐步撤并或改建、遷建，完善辦園條件使之達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。為確保實(shí)現(xiàn)省、市提出“到2013年，各縣（區(qū)、市）公辦幼兒園占比30%以上”的目標(biāo)，我區(qū)多次組織高規(guī)格考察組到北京、河北、浙江和省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，制定《番禺區(qū)擴(kuò)充公辦學(xué)前教育資源實(shí)施方案》，采取強(qiáng)有力措施加快公辦幼兒園發(fā)展。對于擴(kuò)充公辦學(xué)前教育資源，主要采取四項(xiàng)措施：一是規(guī)劃新建，如沙頭街中心幼兒園；二是接收小區(qū)配套幼兒園辦成公辦幼兒園，例如東環(huán)街中心幼兒園、洛浦街中心幼兒園等；三是將優(yōu)質(zhì)集體辦園直接轉(zhuǎn)制，如市橋街沙一幼兒園等；收回轉(zhuǎn)制民辦幼兒園，如南村鎮(zhèn)中心幼兒園、化龍鎮(zhèn)中心幼兒園等；四是綜合改造升級，如新造鎮(zhèn)中心幼兒園、大龍街傍西村幼兒園等。通過這些辦法，2011年新增公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園11所。截至2012年11月30日，全區(qū)有13個(gè)鎮(zhèn)街已建有中心幼兒園，有2個(gè)鎮(zhèn)將已轉(zhuǎn)制的中心幼兒園收回，有2個(gè)街將于年底完成建設(shè)。有2個(gè)街已辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，爭取盡快動(dòng)工，公辦幼兒園學(xué)位數(shù)占幼兒園學(xué)位總數(shù)22%以上。

（二）突出“三個(gè)落實(shí)”，解決“有錢辦園”問題

啟動(dòng)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以來，我區(qū)千方百計(jì)克服困難，積極籌措資金，保障學(xué)前教育發(fā)展。

一是落實(shí)財(cái)政預(yù)算。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)適度向?qū)W前教育傾斜，2011年學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)為3900萬元，2012年學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)達(dá)9700多萬元，占財(cái)政性教育總投入4.4%。計(jì)劃投入3億元實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)19個(gè)鎮(zhèn)街全部建有高標(biāo)準(zhǔn)公辦中心幼兒園，計(jì)劃每年投入2000萬元扶持村集體辦園規(guī)范化建設(shè)。

二是落實(shí)財(cái)政渠道。對于區(qū)屬和鎮(zhèn)街公辦中心幼兒園，我區(qū)實(shí)施財(cái)政差額核撥，將其辦園經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街年度財(cái)政預(yù)算，由幼兒園每年制定收支預(yù)算，扣除當(dāng)年經(jīng)費(fèi)收入后，相應(yīng)由區(qū)、鎮(zhèn)街財(cái)政予以差額核撥。

三是落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。除基建和辦園投入外，從2011年起我區(qū)還安排專項(xiàng)資金實(shí)施“優(yōu)教優(yōu)獎(jiǎng)、優(yōu)園優(yōu)獎(jiǎng)、優(yōu)師優(yōu)獎(jiǎng)”激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌教育費(fèi)附加增量40%，對村集體投入資金新建、改建、擴(kuò)建園舍并達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對村集體已經(jīng)將幼兒園對外承包，由其他法人組織或個(gè)人經(jīng)營辦學(xué)并達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。在穩(wěn)步提高教師待遇方面，對于中心幼兒園編制以外的保教人員實(shí)行合同制聘用，專任教師執(zhí)行社平工資標(biāo)準(zhǔn)；對于按規(guī)定為教師購買社保的村集體辦園，政府采取半額補(bǔ)助方式予以支持。此外，自2012年9月起，對集體辦幼兒園教職工人均每月補(bǔ)助500元；自2012年8月起，區(qū)財(cái)政對公辦性質(zhì)的村集體辦幼兒園按每月每生80元補(bǔ)助生均經(jīng)費(fèi)。

自2011年起，對民辦幼兒園加大經(jīng)費(fèi)資助和獎(jiǎng)勵(lì)力度。一是對自籌資金新建、擴(kuò)建園舍或更新設(shè)備當(dāng)年累計(jì)投入300萬元以上的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。二是對社會(huì)力量租賃國有園舍舉辦小區(qū)配套幼兒園，一次性投資在500萬元以上的，自完成資金投入當(dāng)年起連續(xù)減免3年國有資產(chǎn)租用費(fèi)。三是對各級各類幼兒園創(chuàng)建成省、市、區(qū)一級幼兒園的，分別予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元和3萬元。民辦幼兒園創(chuàng)建成為規(guī)范化幼兒園，可得到政府相同項(xiàng)目資助。2011年，區(qū)財(cái)政共撥出1200多萬元扶持民辦幼兒園發(fā)展。

2012年7月，我區(qū)出臺《番禺區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定實(shí)施方案（試行）》，大力扶持、發(fā)展普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，緩解“入園難、入園貴”問題。成功競爭了廣州市2012年學(xué)前教育普惠性民辦幼兒園資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1923萬元，同時(shí)區(qū)財(cái)政撥出專項(xiàng)配套資金1578萬元支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，為我區(qū)發(fā)展普惠性民辦幼兒園提供有力的資金保障。我區(qū)普惠性民辦幼兒園，將按照等級分別獲得省一級幼兒園120元/月·生、市一級幼兒園100元/月·生、區(qū)一級幼兒園80元/月·生、規(guī)范化幼兒園60元/月·生、未評級幼兒園50元/月/生的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對新辦的普惠性民辦幼兒園，承諾5年內(nèi)實(shí)行普惠性民辦幼兒園收費(fèi)，且建設(shè)總投資超過300萬元以上的，區(qū)財(cái)政還給予不低于總投資額10%的一次性創(chuàng)園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）突出“三個(gè)確?！?，解決“有人辦園”問題 我區(qū)以建設(shè)隊(duì)伍、內(nèi)涵發(fā)展為目標(biāo)，在學(xué)前教育師資編制配備、資格準(zhǔn)入、素質(zhì)提升等方面進(jìn)行了積極探索。

一是確保人員編制。明確鎮(zhèn)街中心幼兒園的事業(yè)單位性質(zhì)，按照師生比1：50核定配備行政管理人員和骨干教師編制，條件成熟時(shí)逐步配齊。目前，首批11所中心幼兒園已確認(rèn)為鎮(zhèn)街下屬財(cái)政核補(bǔ)事業(yè)單位，核定配編106人，并初步制定了經(jīng)費(fèi)及人員管理辦法。

二是確保資格準(zhǔn)入。完善幼兒教師管理機(jī)制，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)平臺，對教師招聘錄用進(jìn)行網(wǎng)上登記注冊和備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度，從2011年秋季起，新上崗幼兒園從業(yè)人員必須具有相應(yīng)資格證書。對原在職人員通過資格培訓(xùn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元，逐步清退不合格從業(yè)人員。目前，全區(qū)幼兒園專任教師學(xué)歷合格率達(dá)100%，其中大專以上學(xué)歷比例達(dá)46%。

三是確保素質(zhì)提升。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評選先進(jìn)、職稱評聘等方面的合法權(quán)益，加大崗位培訓(xùn)和學(xué)歷進(jìn)修資助力度，全員開展在職繼續(xù)教育，全額資助幼兒教師參加大專以上學(xué)歷進(jìn)修。目前，我區(qū)正在參加教育專業(yè)大專以上學(xué)歷進(jìn)修的幼兒教師有3000多人次。2012年參加崗位培訓(xùn)及考證的有2000多人次，有800多人次通過培訓(xùn)考核領(lǐng)取了上崗證并獲得了區(qū)財(cái)政一次性500元的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，通過邀請省市專家授課、區(qū)內(nèi)知名園長教師經(jīng)驗(yàn)介紹、組團(tuán)到優(yōu)質(zhì)幼兒園參觀學(xué)習(xí)等，對不同崗位組織有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。2011年至今，參加幼教從業(yè)人員培訓(xùn)的幼教工作者達(dá)9000多人次。

（四）突出“三個(gè)注重”，解決“有法辦園”問題

在發(fā)展學(xué)前教育工作中，我區(qū)注重目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、示范引領(lǐng)、均衡規(guī)范，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)幼兒園辦學(xué)水平。

一是注重目標(biāo)驅(qū)動(dòng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造，采取“大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦”的形式，分階段實(shí)施農(nóng)村幼兒園的規(guī)范化建設(shè)。制定《番禺區(qū)規(guī)范化幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)》，確定規(guī)范化、區(qū)一級、市一級、省一級幼兒園四級發(fā)展目標(biāo)。除繼續(xù)對上等級幼兒園給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)以外，對當(dāng)年完成規(guī)范化創(chuàng)建或上等級幼兒園，連續(xù)３年按照每生每年300元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辦園資助，對當(dāng)年保教質(zhì)量考核達(dá)到優(yōu)秀檔次幼兒園教職工給予每人每月100元獎(jiǎng)勵(lì)。截至2012年11月30日，全區(qū)共有47所幼兒園創(chuàng)建成為區(qū)規(guī)范化幼兒園；已有規(guī)范化及各等級幼兒園131所，占幼兒園總數(shù)的39%。

二是注重示范引領(lǐng)。發(fā)揮公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園示范作用，實(shí)行分片管理和幫扶，將各公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園與不少于3所薄弱幼兒園結(jié)對組團(tuán)，捆綁考核促進(jìn)共同發(fā)展。扶持有實(shí)力民辦幼兒園品牌化、特色化、集團(tuán)化發(fā)展，加快擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)資源。逐步涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，祈福幼教集團(tuán)、榮達(dá)幼教集團(tuán)被評為廣東省“十佳”民辦幼兒園，榮達(dá)幼兒學(xué)校更獲得全國民辦教育先進(jìn)單位稱號。對于小區(qū)配套幼兒園，按照“嚴(yán)格準(zhǔn)入、加強(qiáng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)辦園”的工作思路入手，主動(dòng)介入并接收小區(qū)配套幼兒園，已有17所小區(qū)配套幼兒園簽訂無償移交協(xié)議，其中有6所小區(qū)幼兒園舉辦成普惠性幼兒園。榮達(dá)幼兒學(xué)校的國學(xué)教育、直屬機(jī)關(guān)幼兒園的環(huán)境教育、北城幼兒園的禮儀教育、東城幼兒園的體藝教育等逐步形成特色品牌，沙灣中心幼兒園的幼兒體操參加全國“李寧杯”幼兒藝術(shù)體操比賽更獲得“五連冠”。

三是注重均衡規(guī)范。一方面，推進(jìn)幼兒園依法治教、依規(guī)辦園。公辦幼兒園面向社會(huì)招生，體現(xiàn)公共服務(wù)的公平性。重新規(guī)范村集體辦園的收費(fèi)備案、審批公示等制度，逐步建立質(zhì)價(jià)統(tǒng)一收費(fèi)機(jī)制。另一方面，成立區(qū)民辦教育行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推廣先進(jìn)幼兒園辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)清理整治工作，取締一批無證辦學(xué)、條件簡陋的違規(guī)機(jī)構(gòu)。

推動(dòng)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，既是民生所盼、民心所愿，也是惠民之本。面對新形勢，我區(qū)將全面貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)精神和要求，大力促進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展，為進(jìn)一步提升教育現(xiàn)代化水平，建設(shè)廣州時(shí)尚創(chuàng)意都會(huì)區(qū)而努力奮斗。

第二篇：平頂山市三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)學(xué)前教育

平頂山市三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)學(xué)前教育

發(fā)表于：2011-08-21 查看：319 評論：0

8月12日，平頂山市啟動(dòng)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，決定到2013年新建、改擴(kuò)建幼兒園277所，其中新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園210所。

據(jù)了解，目前，該市經(jīng)教育行政部門注冊的幼兒園有571所，其中公辦幼兒園73所，學(xué)前三年毛入園率為61%，不能滿足人民群眾的需求。

根據(jù)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，該市將在3年內(nèi)新建幼兒園146所，其中公辦幼兒園100所；改擴(kuò)建幼兒園131所，其中公辦幼兒園110所。學(xué)前三年適齡幼兒毛入園率達(dá)到75%，75%的農(nóng)村幼兒園達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。

平頂山市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃同時(shí)規(guī)定，原則上城鎮(zhèn)每1萬人、農(nóng)村平原地區(qū)每3000人至6000人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園。規(guī)模大的村和新型農(nóng)村社區(qū)獨(dú)立辦園，規(guī)模小的村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，在園幼兒較少的農(nóng)村地區(qū)也可由當(dāng)?shù)匦W(xué)（教學(xué)點(diǎn)）舉辦附屬幼兒園（學(xué)前班）。農(nóng)村原則上3萬人口以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建兩所、3萬人口以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成公辦幼兒園。

今后，城鎮(zhèn)小區(qū)要根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居民人口規(guī)模配套建設(shè)幼兒園，與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，未按規(guī)定安排配套建設(shè)幼兒園的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

同時(shí)，該市支持民辦幼兒園的發(fā)展，以政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師的方式支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)；建立幼兒園教師免費(fèi)培訓(xùn)制度，市本級學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年安排20萬元用于幼兒園園長和骨干教師免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

該市規(guī)定，各縣（市、區(qū)）要制定資助政策，對接受普惠性學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾兒童，通過減免保教費(fèi)等方式予以資助。

第三篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

安徽學(xué)前教育啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-05-22 08:52:57）

稿件來源：安徽日報(bào)

日期，省政府第76次常務(wù)會(huì)議通過安徽省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013)，著力破解我省城鄉(xiāng)幼兒“入園難”、“入園貴”難題。

近年來，我省學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率逐年提高，但全省學(xué)前教育資源總量不足，經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障機(jī)制，師資隊(duì)伍力量不足，教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，“入園難”問題仍然較為突出?！靶袆?dòng)計(jì)劃”確定，到2013年，全省幼兒園總數(shù)由現(xiàn)在的6520所增加到8770所，其中，公辦幼兒園增加1928所，達(dá)到3617所，民辦幼兒園增加322所，達(dá)到5153所，學(xué)前三年毛入園率由現(xiàn)在的50%提高到60%，基本達(dá)到辦園條件的幼兒園覆蓋率達(dá)到60%，普惠性幼兒園及在園幼兒始終保持占全省幼兒園及在園幼兒總數(shù)的65%以上，逐步滿足“有園上、上得起、有質(zhì)量”的需求。

啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)前教育公益性、普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、保障基本的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。多措并舉，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，城市新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，新建、改建、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學(xué)富余資源，大村獨(dú)立辦園，小村聯(lián)合辦園，多渠道發(fā)展村級學(xué)前教育。強(qiáng)化保障，著力增強(qiáng)學(xué)前教育的普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，擴(kuò)大廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)，通過政策支持，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。落實(shí)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入保障，各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，且不斷提高比例，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，依法落實(shí)幼兒園教師地位和待遇，規(guī)范辦園，進(jìn)一步提高辦園質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒健康快樂成長。

根據(jù)國家教育部部署，在實(shí)施農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)和公辦幼兒園人事制度改革項(xiàng)目的同時(shí)，實(shí)施學(xué)前教育示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)悉，國家發(fā)改委、教育部已確定提供9000萬元專項(xiàng)資金，支持我省學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知

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007743210/2011-30928 發(fā)布機(jī)構(gòu)

隆安縣人民政府辦公室

副索引號

LA112011-027

信息名稱

隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知

文號

隆政辦發(fā)〔2011〕149號 生成日期

2011-12-30 內(nèi)容概述

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年十月十二日

隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-2013年）

為加快我縣學(xué)前教育發(fā)展步伐，提高幼兒入園率和保教質(zhì)量，依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)、《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于編制我區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013）指導(dǎo)意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕3號)和《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知》(南府辦〔2011〕161號)精神及全國、全區(qū)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》為指導(dǎo)，以幼兒發(fā)展為本，以中小學(xué)布局調(diào)整為契機(jī)，以大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育工作為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持公益性、普惠性和科學(xué)性原則，著力解決學(xué)前教育“入園難”問題，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系，基本建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模和內(nèi)涵同步發(fā)展，為全縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、全縣學(xué)前教育發(fā)展預(yù)測

未來三年我縣學(xué)前適齡兒童人數(shù)預(yù)測如下表：

年齡段

3周歲

4周歲

5周歲

6周歲

合計(jì)

2011年

4870 4984 5278 4449 19581

2012年

4671 4870 4984 5278 19803 2013年

4752 4671 4870 4984 19277

未來三年我縣學(xué)前教育發(fā)展趨勢與預(yù)測：一是縣城幼兒更多、更集中。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民進(jìn)城購房或務(wù)工，導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幼兒入園需求。二是家長對優(yōu)質(zhì)幼兒教育期待更迫切。家長對孩子的期望值越來越高，希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源的期待更迫切，勢必要求幼兒園辦園條件更好，保教質(zhì)量更高。三是農(nóng)民讓子女接受早期教育意識更強(qiáng)。現(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對早期教育的認(rèn)識不斷加強(qiáng)，加上我國推行計(jì)劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎(chǔ)。因此幼兒園勢必要增加，以滿足農(nóng)村幼兒入園和接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。四是社會(huì)對幼兒園覆蓋率要求更廣、對優(yōu)質(zhì)幼兒園需求更多。未來三年需要在縣城建設(shè)2所以上公辦幼兒園，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)12所公辦中心幼兒園，每個(gè)村小學(xué)要有設(shè)備齊全的附設(shè)幼兒園。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求。目前全縣在編幼兒教職工僅38人，需按《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（勞人編〔1987〕32號）文件精神，逐步配足配齊公辦幼兒園教職工。六是幼兒教師接受培訓(xùn)是形勢發(fā)展的必然。隨著全國學(xué)前教育發(fā)展改革浪潮的掀起，幼兒教師需要系統(tǒng)的深層的接受培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育形勢發(fā)展需要。

三、具體目標(biāo)

未來三年我縣將擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。積極扶持社會(huì)力量舉辦高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的幼兒園。落實(shí)以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，依法落實(shí)幼兒教師待遇,提高幼兒教師地位。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學(xué)保教，提高質(zhì)量；充實(shí)師資、提升素質(zhì)；拓寬渠道，加大投入；加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點(diǎn)，分階段實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公辦幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下：

（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴(kuò)建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨(dú)立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級幼兒園，改擴(kuò)建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。

（二）以公辦幼兒園為主體，公辦民辦幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）學(xué)前一年入園率達(dá)95%，學(xué)前三年入園率達(dá)到70%。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。

（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配足幼兒教師，提高?？埔陨蠈W(xué)歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達(dá)到90%以上，達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級學(xué)科帶頭人，3-6名教師成為市級學(xué)科帶頭人。

（五）辦好1所自治區(qū)級示范性幼兒園，5所市級示范性幼兒園，15所縣級示范性幼兒園。各幼兒園確定具有地方特點(diǎn)和園本特色的發(fā)展定位，落實(shí)發(fā)展措施，建立保障機(jī)制。逐年提高辦園水平和保教質(zhì)量。

四、主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需求。

多渠道擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。通過改建、擴(kuò)建、新建方式，擴(kuò)大現(xiàn)有公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模。通過補(bǔ)助辦園經(jīng)費(fèi)等方式，支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園?？h城、城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

積極扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。制定民辦幼兒園扶持政策，鼓勵(lì)民間資本興辦幼兒園。積極探索通過政府購買服務(wù)的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補(bǔ)貼，由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供財(cái)政票據(jù)，免征企業(yè)所得稅。對民辦幼兒園經(jīng)報(bào)備并公示收取的保教費(fèi)免征營業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電實(shí)行居民水電價(jià)格。完善民辦幼兒園分類定級標(biāo)準(zhǔn)，定期實(shí)行分類定級評估。建立升級激勵(lì)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶、共同發(fā)展機(jī)制，實(shí)行公辦幼兒園園長、骨干教師到民辦幼兒園支教制度，促進(jìn)公辦民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。

以政府為主，多形式辦好農(nóng)村幼兒園。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小學(xué)為依托，充分利用中小學(xué)富余資源舉辦幼兒園。

（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。各級政府將農(nóng)村學(xué)前教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)；采取有效措施，多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，以政府投入為主，確保建設(shè)資金到位；完成縣幼兒園改擴(kuò)建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區(qū)浪僑幼兒園遷(新)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村級幼兒園的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；制定相應(yīng)的政策和措施，妥善解決學(xué)前教師缺編問題，提高農(nóng)村學(xué)前教師的待遇。

（三）重視示范性幼兒園創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升保教質(zhì)量和辦園水平。

縣城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴(kuò)建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園。

創(chuàng)建21所區(qū)、市、縣三級示范性幼兒園，重點(diǎn)建設(shè)縣幼兒園，對其進(jìn)行改、擴(kuò)建，打造成自治區(qū)示范性幼兒園；在城東區(qū)新建1所公辦幼兒園；將縣城新建設(shè)幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)成為市級示范幼兒園，將9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設(shè)成為縣級示范性幼兒園；進(jìn)一步規(guī)范村級幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量；加強(qiáng)師資培訓(xùn)力度，提高幼兒教師保教水平。

五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園，規(guī)模為800人，建設(shè)面積7200平方米；在華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設(shè)面積9000平方米；建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴(kuò)建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地?cái)U(kuò)建，使其辦園規(guī)模擴(kuò)大到1200人；改擴(kuò)建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園（詳見附件3）。

六、經(jīng)費(fèi)估算

學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)總面積126800平方米，總投資18120萬元(其中含征地費(fèi)320萬元)。

七、保障措施

（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門職責(zé)。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。教育行政部門要完善各項(xiàng)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，完善對幼兒園實(shí)行分類定級管理工作，加強(qiáng)對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。財(cái)政、人社、編制等部門要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要，按照有關(guān)要求，做好公辦幼兒園教職工編制核對及工資預(yù)算工作，落實(shí)幼兒教師的編制問題。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。二是根據(jù)崗位需要，逐年面向社會(huì)公開考試選聘符合條件的幼兒教師。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。住建、國土資源部門要落實(shí)幼兒園的規(guī)劃用地。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。物價(jià)、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大執(zhí)法工作力度，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長發(fā)育監(jiān)測、疾病預(yù)防，落實(shí)國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立村（社區(qū)）和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

建立健全學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，由教育、發(fā)改、編制、財(cái)政、人社、國土資源、住建、民政、文化、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議設(shè)組長、副組長和成員。組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。通過建立實(shí)行學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。

（三）開展教師素質(zhì)提升工程。

1、學(xué)歷提升。依托廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西幼兒高等師范學(xué)院、縣教師進(jìn)修學(xué)校等院校，通過聯(lián)合辦學(xué)，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。

2、強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展幼兒教師全員培訓(xùn)及繼續(xù)教育，并形成長效機(jī)制。

3、加強(qiáng)對園長、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)率達(dá)100%，各崗位合格率達(dá)90%。

4、抓好幼兒教師的資格認(rèn)定和職稱評定工作，改善教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。

1、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，根據(jù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)對幼兒保教的有關(guān)要求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，分類管理、分類指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2、完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

3、加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管，相關(guān)部門按職能分工，建立健全安全管理和安全責(zé)任制度，整合社會(huì)資源，形成全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。

4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，建立幫扶制度。把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，構(gòu)建縣城“名園”與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)園”結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò)，定期組織“手拉手”互助活動(dòng)，年末總結(jié)表彰先進(jìn)個(gè)人和集體，提升農(nóng)村幼兒園整體辦園水平。

（五）園舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，多方籌集資金，保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項(xiàng)資金；二是爭取國家、自治區(qū)、南寧市財(cái)政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會(huì)資金。

（六）完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。各級政府要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中應(yīng)占合理比例，未來三年要有明顯提高。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款按每年遞增。制訂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦園和捐資助園。建立學(xué)前教育資助體系。要不斷加大投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

（七）建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方工作積極性。財(cái)政部門要確保每年安排一定的專項(xiàng)資金投入學(xué)前教育，獎(jiǎng)勵(lì)每年新上等級、新上示范幼兒園和“學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“優(yōu)秀幼教專干”、“十佳園長”、“先進(jìn)幼教教研組”等。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，營造良好辦園環(huán)境。縣教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公示。教育部門要會(huì)同有關(guān)部門對學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；要組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

八、具體實(shí)施步驟及措施

（一）動(dòng)員部署階段（2011年1月—3月）

一是召開啟動(dòng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)，對學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作全面部署，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，把學(xué)前教育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)。二是成立學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。三是建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把學(xué)前教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀。四是通過各種媒體加強(qiáng)宣傳力度，形成全社會(huì)對學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2011年4月—2013年8月）

1.第一階段（2011年4月— 2012年12月）

（1）規(guī)劃

2011年3月底前，完成縣城城東區(qū)幼兒園新建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)的總體規(guī)劃以及改擴(kuò)建項(xiàng)目的單體初步設(shè)計(jì)工作。2011年4月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，如立項(xiàng)、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、“三通一平”等（以后每年有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校均要提前3個(gè)月完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作）。

（2）基建項(xiàng)目

①改擴(kuò)建項(xiàng)目

2011年改擴(kuò)建縣幼兒園、雁江鎮(zhèn)中心幼兒園和丁當(dāng)鎮(zhèn)中心幼兒園共3所，規(guī)劃建設(shè)面積23400平方米，建設(shè)資金投入3672萬元。2012年8月底前，完成擴(kuò)建任務(wù)。（詳見附件2）

②新建項(xiàng)目

2011年新建那桐鎮(zhèn)中心幼兒園、喬建鎮(zhèn)中心幼兒園2所，規(guī)劃建設(shè)面積16200平方米，規(guī)劃投資2466萬元;在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設(shè)面積9000平方米，投資1470萬元。計(jì)劃2012年8月底前完成。

2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬元。計(jì)劃2013年8月完成。（詳見附件2）。

③小學(xué)附設(shè)幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。

2011年開展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬元，計(jì)劃2012年8月底前完成。

2012年實(shí)施縣第一小學(xué)、縣浪僑小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)面積8200平方米，投入資金656萬元，計(jì)劃2013年初完成。（詳見附件3）

（3）師資隊(duì)伍

逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。做好幼兒教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗工作，幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到80%，園長合格率100%。

（4）主要指標(biāo)

到2012年，學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到93%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到66%。

2.第二階段（2013年1月—2013年8月）

（1）基建項(xiàng)目

新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規(guī)劃建設(shè)面積25200平方米，規(guī)劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表》）。改擴(kuò)建隆安縣第三小學(xué)及24所村小學(xué)附屬幼兒園，建設(shè)面積7900平方米，建設(shè)資金632萬。2013年8月底前，完成基建項(xiàng)目。（詳見附件3）。

繼續(xù)加大投入建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。

（2）師資隊(duì)伍

積極培育縣級幼教骨干教師隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到90%，園長合格率100%。

（3）主要指標(biāo)

至2013年，全縣學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到70%。創(chuàng)建1所自治區(qū)級示范園，5所市級示范園，15所縣級示范幼兒園。

（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。

各部門嚴(yán)格按照《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，對照部門職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織開展自查自評工作，加強(qiáng)整改，確保各項(xiàng)工作順利完成。

附件：1.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013)任務(wù)表

2.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表

3.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃改擴(kuò)建小學(xué)附設(shè)幼兒園情況一覽表

4.隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

第四篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(定稿)

海勃灣區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育發(fā)展綱要》和國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的意見，把解決“入園難”作為實(shí)施教育規(guī)劃綱要的重點(diǎn)任務(wù)和突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我區(qū)結(jié)合學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際情況，特制定本學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。

一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題

（一）基本情況 1.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)情況

目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。6所公辦幼兒園中一幼、二幼為自治區(qū)級示范性幼兒園、烏海市特級幼兒園，區(qū)幼、鐵幼為一類甲級幼兒園、三小為一類乙級幼兒園。53所民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中正式注冊審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類甲級幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類乙級幼兒園，黃河工貿(mào)千鋼幼兒園二類甲級幼兒園，另外2所幼兒園規(guī)模較小，園舍環(huán)境、設(shè)施設(shè)備基本符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。在剩余47所幼兒園中，有10所幼兒園能夠逐年投入經(jīng)費(fèi)，改造園舍環(huán)境，購臵設(shè)施設(shè)備，極大的改善了辦園條件；其他民辦幼兒園均因教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境等不符合辦學(xué)要求已被我區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改或停辦（37所）。

2.幼兒保教隊(duì)伍情況

據(jù)2010年10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊(duì)伍學(xué)歷合格率均為100%。幼兒園保健醫(yī)配備情況較差，公辦幼兒園中只有3所有專職的保健醫(yī)；6所辦證的民辦園中只有3所幼兒園有專職的保健醫(yī)。

公辦幼兒園教職工206人,占全區(qū)幼兒園教職工總數(shù)的27.1%；專任教師93人,占全區(qū)幼兒園專任教師總數(shù)的17.7%，保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。民辦幼兒園教職工548人，占全區(qū)幼兒園教職工總數(shù)的72.9%；專任教師433人，占全區(qū)幼兒園專任教師總數(shù)的82.3%。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。6所公辦幼兒園、6所辦證的民辦幼兒園有教師221人，其中有163人取得教師資格證；取得專業(yè)技術(shù)職稱的有110人，其中7人取得中高職稱，67人取得小高職稱，36人取得初級職稱。

3.適齡幼兒入園情況

我區(qū)在園幼兒總數(shù)為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的31%，6所取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的24%，53所未取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的45%。民辦園在園幼兒5990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的69%。

4.幼兒園收費(fèi)情況

公辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月819元。收費(fèi)項(xiàng)目：保教費(fèi)、蒙氏費(fèi)、伙食費(fèi)、美術(shù)特長費(fèi)、英語費(fèi)、書費(fèi)、體檢費(fèi)等。

（二）面臨的問題

1.城區(qū)之間幼兒教育發(fā)展不平衡，幼兒園布局不合理。全區(qū)達(dá)到自治區(qū)二級園的優(yōu)質(zhì)幼兒園僅占全部幼兒園的20.3%。幼兒園的規(guī)劃及布點(diǎn)與城市開發(fā)、建設(shè)、改造沒有同步進(jìn)行，新建住宅區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園。

2.公辦幼兒園數(shù)量明顯不足，民辦幼兒園辦園水平參差不齊。目前，全區(qū)共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的10.2%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒數(shù)的30%。全區(qū)民辦幼兒園共有53所，其中達(dá)到270人（9個(gè)班）以上的民辦園只有7所，占民辦園總數(shù)的13.2%；達(dá)到180人（6個(gè)班）以上的民辦園有4所，占民辦園總數(shù)的7.5%；無證或不達(dá)標(biāo)的民辦園有47所，占民辦園總數(shù)的88.7%。許多民辦園不具備基本的辦園條件。

3.幼兒教育財(cái)政投入不足，幼兒教育經(jīng)費(fèi)緊缺，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏。多年來，新建公辦幼兒園的數(shù)量增長緩慢，致使現(xiàn)有的公辦園辦園規(guī)模越來越大，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.幼兒教師短缺問題非常突出，幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。我區(qū)近幾年補(bǔ)充新的公辦幼兒教師數(shù)量也很少，公辦幼兒園現(xiàn)有在編專任教師195人，占專任教師總數(shù)的34.7%，且現(xiàn)有在編專任教師隊(duì)伍年齡偏大、趨于老化。目前，我區(qū)幼兒園擁有中級及以上職稱的教師94人，占幼兒教 師的16.7%，具有幼兒教育專科及以上學(xué)歷的專任教師占30%。幼兒園自聘教師工資低、待遇差、社會(huì)保障不到位，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。絕大部分幼兒園沒有專職的保健醫(yī)和營養(yǎng)師。

5.幼兒教育管理和科研機(jī)構(gòu)缺乏，專職管理和科研人員力量薄弱。區(qū)教體局未設(shè)專門的幼教機(jī)構(gòu)，沒有專職幼教工作人員和專職幼教教研員，幼兒園的教育教學(xué)活動(dòng)得不到持續(xù)的科學(xué)指導(dǎo)。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

堅(jiān)持科教興區(qū)和教育優(yōu)先發(fā)展，按照“幼教擴(kuò)規(guī)模，小學(xué)辦精品，中學(xué)上水平”的總體思路，推動(dòng)教育向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、均衡化方向發(fā)展。切實(shí)加大幼兒教育投入，努力擴(kuò)大公辦園的范圍和規(guī)模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發(fā)展格局。到2013年，公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，保教質(zhì)量顯著提高，師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，基本解決入園難問題。

（二）目標(biāo)

--2011年初，啟動(dòng)各級各類幼兒園等級提升工程、師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程和民辦幼兒園扶持規(guī)范工程。2011年，新建5所幼兒園（見附表1），完成4所幼兒園的等級提升工程（見附表2）。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到70%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達(dá)到40%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到20%。學(xué)前三年幼兒入 園率達(dá)到85%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到35%。

--2012年，新建3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園（見附表1）；完成3—5所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到80%，擁有幼兒教育專科以上學(xué)歷的幼兒教師達(dá)到50%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到25%。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到40%。

--2013年，新建2所公辦幼兒園（見附表1）；完成3-4所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到90%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達(dá)到55%，幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到30%。辦園條件和保教質(zhì)量明顯提升，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到95%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到50%。基本解決入園難問題。

三、具體措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理配臵學(xué)前教育資源。

1．統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局。區(qū)人民政府在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，按照我區(qū)城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配臵標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源。

2．公辦民辦并舉。區(qū)人民政府要充分發(fā)掘各類教育資源，利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑臵的校舍，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面。積極支持企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人團(tuán)體通過多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強(qiáng)園幫弱園等集團(tuán) 化辦園模式，引導(dǎo)扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體。

（二）加快建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

1．按照因地制宜、適度超前、均衡發(fā)展的要求，合理布局全區(qū)幼兒教育資源，到2013年底，新建、改建、擴(kuò)建10所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園并投入使用，在土地、規(guī)劃辦理等方面給予積極支持，保證財(cái)政投入到位。

2.推動(dòng)落實(shí)城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策。城市住宅小區(qū)配套幼兒園竣工驗(yàn)收合格后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。2011年底，完成對城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。對未按批復(fù)的規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的，2012年底前完成補(bǔ)建任務(wù)，交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。

（三）加大財(cái)政投入，確保幼兒教育經(jīng)費(fèi)充足。1.建立持續(xù)穩(wěn)定的幼兒教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使用于學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%。一是保證公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)足額投入；制定幼兒教育生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，做到逐年增長，?？顚Ｓ?；落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。二是認(rèn)真落實(shí)海勃灣區(qū)委辦公室、政府辦公室關(guān)于《海勃灣區(qū)加快幼兒教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》、《海勃灣區(qū)民辦幼兒園考核評估獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；區(qū)財(cái)政每年安排不低于300萬元的民辦幼兒教育專項(xiàng)發(fā)展資金。三是按照《烏海市“十二五”幼兒教育改革與發(fā)展規(guī)劃》文件要求，為解決公辦幼兒教育資源短缺問題，政府 向民辦幼兒園按幼兒人數(shù)購買“學(xué)位”，用于民辦幼兒教師的工資補(bǔ)貼、補(bǔ)差以及辦園條件的改善和幼教獎(jiǎng)勵(lì)資金。2.完善幼兒園收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理。逐步建立質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)制。嚴(yán)格按照以質(zhì)收費(fèi)、按級收費(fèi)。建立健全幼兒園預(yù)算資金支付管理與財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理制度和審計(jì)制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。

（四）加強(qiáng)管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。

1.加強(qiáng)學(xué)前教育管理隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教體局配備2名專職幼教管理干部；在區(qū)教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對穩(wěn)定性和專業(yè)性。

2.努力辦好公辦幼兒園。加大公辦園的建設(shè)力度，擴(kuò)大公辦園的數(shù)量，提高公辦園的質(zhì)量，發(fā)揮其骨干和示范作用。繼續(xù)做好公辦園評估定級工作。小學(xué)附設(shè)的幼兒園應(yīng)逐步實(shí)行獨(dú)立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。

3.扶持、規(guī)范民辦幼兒園。優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵(lì)有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性服務(wù)。完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，對其進(jìn)行合理分類，實(shí)行民辦幼兒園分類管理。繼續(xù)做好民辦幼兒園年檢認(rèn)證和審批辦證。對未達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改或采用聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷。加強(qiáng)幼兒園的常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動(dòng)，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。4.開展幼兒教育教學(xué)的專題研究。對幼兒教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)臵的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)保教，堅(jiān)決糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向。

（五）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。

1.重新核定公辦幼兒園教職工編制，增加公辦幼兒園在編教師數(shù)量，確保滿足保育教育需要。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，專任教師平均每班2-2.5人，保育員按專任教師的50%配備。

2.要按照國務(wù)院《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長持證上崗制度。公辦幼兒園園長實(shí)行公開競聘上崗，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，教師實(shí)行全員聘任制和績效工資制。教育行政部門對新補(bǔ)充的幼兒教師要嚴(yán)格把關(guān)，建立幼兒教師人才資源庫，所有新增幼兒教師按程序從資源庫選聘。對所有新增教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)，后上崗。

3.完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加大幼兒教師培訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)幼兒園教師專業(yè)化。設(shè)立幼兒園教師培訓(xùn)基金，按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教育師資培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒教師專業(yè)化培訓(xùn)、園長的崗位培訓(xùn)和骨干教師的培養(yǎng)，促進(jìn)幼兒教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育能力的提高。積極開展幼兒園保健醫(yī)生、營養(yǎng)師、保育員、炊事員的專業(yè)培訓(xùn)。到2013年，對全區(qū)幼兒園園長進(jìn)行國家級培訓(xùn)；對全區(qū)幼兒教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。4.認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權(quán)益。實(shí)行公辦、民辦幼兒園教師常規(guī)工作一體化管理，由教育部門統(tǒng)一備案，在考核、評優(yōu)選先、繼續(xù)教育、職稱評審、參加地區(qū)活動(dòng)等方面同等對待，并適當(dāng)增加幼兒教師所占的比例。落實(shí)幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會(huì)保障政策，原則上民辦幼兒園專任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展。1.認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，著力完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。堅(jiān)持實(shí)行政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門分工合作的學(xué)前教育管理體制。落實(shí)有關(guān)部門參與學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開1至2次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)學(xué)前教育工作情況，研究學(xué)前教育發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2.加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宣傳。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)、基本要求和科學(xué)規(guī)律，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。

四、重大工程項(xiàng)目

2011年，我區(qū)將投資建設(shè)5所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，2012年投資建設(shè)3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，2013年投資建設(shè)2所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。項(xiàng)目名稱及資金投入見附表1。

第五篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，發(fā)展學(xué)前三年教育對于促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。為貫徹落實(shí)省、市、縣等文件精神，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“重視學(xué)前教育”和十八屆全會(huì)關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”的精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以全面普及農(nóng)村學(xué)前教育為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的多方資源整合，深化改革，加快發(fā)展，構(gòu)建和完善新形勢下農(nóng)村學(xué)前教育為主體的辦園體制?？茖W(xué)發(fā)展，規(guī)范管理，保證質(zhì)量，大力提高全鎮(zhèn)學(xué)前教育整體發(fā)展水平，努力滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的多方需求。

二、基本現(xiàn)狀

近年來，我校在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提高并重的指導(dǎo)方針，積極發(fā)展學(xué)前教育。到目前為止，學(xué)校附設(shè)學(xué)前班，在園（班）幼兒39人。沒有專職幼教教師。

三、目標(biāo)

我校學(xué)前教育總體規(guī)劃是利用三年時(shí)間，按照“就近入園、擴(kuò)大規(guī)?！钡脑瓌t．2013年，改建學(xué)前班，辦成三年教育的2個(gè)教學(xué)班的幼兒園，服務(wù)3—5歲學(xué)前兒童。2014年，面向社招聘幼兒教師服務(wù)4---5歲學(xué)前兒童。2015年，完成新建附屬幼兒園。

四、落實(shí)措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、充分認(rèn)識學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程。把學(xué)前教育的發(fā)展水平作為創(chuàng)建“教育強(qiáng)?！钡谋貍錀l件。

2、進(jìn)一步明確學(xué)前教育的管理職責(zé)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂并實(shí)施學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證每年有一定的財(cái)政撥款投入學(xué)前教育事業(yè)，并做到逐年增長，不斷改善附設(shè)幼兒班辦學(xué)條件，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量；

3、建立有效的學(xué)前教育管理體系。成立由校長任組長，副校長，教導(dǎo)主任為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理全校的學(xué)前教育。

4、推進(jìn)幼教共同體建設(shè)，促使學(xué)前教育資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園水平和保教質(zhì)量。

（二）加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（三）規(guī)范管理，保證學(xué)前教育改革順利進(jìn)行

（四）加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高保育教育質(zhì)量

1.認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。

2.加強(qiáng)學(xué)前教育的安全工作。幼兒園要把師生安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，加強(qiáng)園舍安全設(shè)施檢查和師生安全防范。

3.積極開展學(xué)前教育的教育改革和教育科學(xué)研究，提倡廣大教師立足實(shí)際，開展教科研活動(dòng)，提高教師的幼教技能和專業(yè)素質(zhì)。

4.拓展學(xué)前教育的社會(huì)服務(wù)功能，為兒童家長提供早期教育服務(wù)指導(dǎo)。

5、規(guī)范學(xué)前教育辦園行為，加強(qiáng)對教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)

1.利用學(xué)校排課布局調(diào)整，使一部分素質(zhì)好的公辦小學(xué)教師充實(shí)到幼教隊(duì)伍中去，保證幼兒教師整體素質(zhì)的提高。

2.將幼兒教育師資的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，繼續(xù)重視骨干教師的培養(yǎng)工作，建成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀、年齡結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊(duì)伍。

3.認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，依法保障學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的合法權(quán)益。

五、問題與建議

我校學(xué)前教育的主要問題是缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；專業(yè)幼教教師缺乏，教師整體素質(zhì)偏低；設(shè)施不完善，條件十分簡陋；幼教質(zhì)量不高，存在“保姆式”和小學(xué)化傾向，請上級政府及主管部門一方面加大對學(xué)前教育的投入，改善學(xué)前教育硬件，加大對學(xué)前教師的培訓(xùn)，同時(shí)吸納更多的專業(yè)幼教教師扎根我校，服務(wù)教學(xué)，提高幼教教學(xué)質(zhì)量。

海子灘冰草灣小學(xué)

學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

海子灘冰草灣小學(xué)