第一篇：(書面匯報(bào))施局長(zhǎng)在全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)開展情況集中調(diào)研會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言(20100914)
明確三年規(guī)劃
開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)
爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流 努力創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局
——關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局工作匯報(bào)
（2010年9月）巢湖市煙草專賣局
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：
根據(jù)會(huì)議安排，我就巢湖市局創(chuàng)建優(yōu)秀縣局工作進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、巢湖市情和巢湖煙草概況
巢湖市地處皖中，頻臨長(zhǎng)江，環(huán)抱全國(guó)五大淡水湖之一的巢湖，是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要地區(qū)之一?，F(xiàn)轄4縣1區(qū)65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積9423平方公里，人口454萬,2009年財(cái)政收入52億元。巢湖是一個(gè)有著4000多年歷史的古老城市，距今30－40萬年前的和縣猿人遺址和距今5000多年的含山凌家灘文化遺址聞名遐邇，范增、周瑜、馮玉祥、張治中、李克農(nóng)等名人輩出。巢湖是著名的“魚米之鄉(xiāng)”和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，長(zhǎng)江流經(jīng)巢湖182公里，方圓800平方公里的巢湖煙波浩渺、水天一色。2009年12月，巢湖市被國(guó)家有關(guān)部委正式命名為“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”。巢湖煙草現(xiàn)轄4個(gè)縣局、1個(gè)分局和11個(gè)部門，有20個(gè)基層專賣管理隊(duì)（稽查中隊(duì)），主業(yè)用工678人，轄區(qū)卷煙零售戶17517戶，2009年銷售卷煙在12.5萬箱以上，年創(chuàng)利稅突破5億元，稅利增幅保持在8%—10%之間，市場(chǎng)凈化率長(zhǎng)期穩(wěn)定在98%以上。為安徽省第七、八兩屆文明單位，正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明單位。從2005年至2009年，連續(xù)蟬聯(lián)四屆“全省卷煙打假先進(jìn)集體”，2008年被評(píng)為“全國(guó)卷煙打假先進(jìn)集體”，還被授予全省系統(tǒng)2008—2009年和2010—2011年管理規(guī)范免檢單位等稱號(hào)。近五年來，我局榮獲60多項(xiàng)集體榮譽(yù)和多項(xiàng)個(gè)人榮譽(yù)。
二、創(chuàng)建優(yōu)秀縣局工作開展情況
姜成康局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的方針，扎實(shí)開展創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)。省局問武局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)：要高度重視基礎(chǔ)和基層管理工作，全力推進(jìn)縣級(jí)局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程；安徽省局問武局長(zhǎng)、王漢文副局長(zhǎng)多次來巢湖調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)工作，為我們指明方向，要求通過開展“五項(xiàng)試點(diǎn)”工作積極爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀縣局，為推動(dòng)安徽煙草從增長(zhǎng)型向成長(zhǎng)型組織轉(zhuǎn)型做出努力。
尤其是2009年7月1日國(guó)家局“南京座談會(huì)”召開后，我們作為安徽省第一批創(chuàng)建優(yōu)秀縣局試點(diǎn)單位，按照國(guó)家局和省局部署，不等不靠，迅速展開，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo) 準(zhǔn)創(chuàng)建、高速度發(fā)展，確定了創(chuàng)優(yōu)工作335總體思路，即：明確三年規(guī)劃，開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流。
（一）、明確三年規(guī)劃
早在2007年，按照省局領(lǐng)導(dǎo)指示，我局就在全省煙草系統(tǒng)率先試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縣局建設(shè)，探索了“六統(tǒng)一”工作模式，省局專門在我市和縣召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。隨后，我們又以“轄區(qū)內(nèi)無公開擺賣假煙、無無證經(jīng)營(yíng)卷煙行為和執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)規(guī)范”為目標(biāo)，探索開展“兩無兩規(guī)范”管理所的創(chuàng)建活動(dòng)，通過創(chuàng)建，市場(chǎng)凈化率由95%上升至98%，持證經(jīng)營(yíng)率由94%上升至98%以上，為創(chuàng)優(yōu)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)。本著承接成果、鞏固基礎(chǔ)和創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)先的原則，市局確定了創(chuàng)優(yōu)工作三年規(guī)劃，啟動(dòng)三步走戰(zhàn)略，即：一年鞏固基礎(chǔ)，兩年整體達(dá)標(biāo)，三年達(dá)到行業(yè)一流水平。
一是一年鞏固基礎(chǔ)。我們把2009年定為強(qiáng)基固本年。2009年新班子到任以后，認(rèn)真總結(jié)2007年以來標(biāo)準(zhǔn)化縣局建設(shè)和“兩無兩規(guī)范”管理所創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，迅速啟動(dòng)“五項(xiàng)試點(diǎn)”工程，即：在5個(gè)縣區(qū)局分別試點(diǎn)服務(wù)規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范，、全面預(yù)算管理暨降低可控費(fèi)用、基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)定臵管理。比如服務(wù)規(guī)范試點(diǎn)，就是把專賣管理服務(wù)分為10個(gè)項(xiàng)目，即：行政許可預(yù)見服務(wù)、行政許可宣傳服務(wù)、行政許可受理服務(wù)、行政許可核查審查入網(wǎng)銷售服務(wù)、管理類事項(xiàng)預(yù)見受理辦理告知服務(wù)、無證戶經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、設(shè)施保障 服務(wù)、信息化保障服務(wù)、縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)人員及機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)系幫扶基層服務(wù)。每項(xiàng)服務(wù)類下面又分成若干個(gè)小類，每個(gè)小類都制定了嚴(yán)格的服務(wù)規(guī)范內(nèi)容，有明確的執(zhí)行角色和執(zhí)行時(shí)限，針對(duì)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范內(nèi)容繪制了詳細(xì)的流程圖，使所有員工對(duì)應(yīng)自身崗位找到所要服務(wù)的內(nèi)容并知曉怎樣去服務(wù)。歷時(shí)半年的試點(diǎn)匯集了巢湖市局多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步為創(chuàng)優(yōu)工作鞏固了基礎(chǔ)。
二是兩年整體達(dá)標(biāo)。2010年為整體達(dá)標(biāo)年。我們采取循序漸進(jìn)、質(zhì)量領(lǐng)先、確保進(jìn)度的辦法，從2009年底開始，讓具備創(chuàng)優(yōu)條件的和縣、含山兩個(gè)縣局先行爭(zhēng)創(chuàng)，并順利通過省局驗(yàn)收。其他縣局陸續(xù)跟進(jìn)，現(xiàn)在已經(jīng)完成全面自查驗(yàn)收，力爭(zhēng)今年下半年全部成為省級(jí)優(yōu)秀縣局。
三是三年達(dá)到行業(yè)一流水平。2011年是爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)一流水平年。我們將瞄準(zhǔn)全國(guó)優(yōu)秀縣局的水平，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，落實(shí)“硬件更完善，軟件更過硬，運(yùn)行更良好，考核更到位”的工作方針，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)煙草行業(yè)先進(jìn)水平。
今年4月28日，省局在我局召開創(chuàng)建優(yōu)秀縣局現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省范圍內(nèi)全面推廣巢湖做法。8月份，《中國(guó)煙草》雜志社以《巢湖：在創(chuàng)優(yōu)中求解三道“必答題”》為題，對(duì)我局創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行專題報(bào)道，增強(qiáng)了我們整體達(dá)標(biāo)的信心。
在三年規(guī)劃的框架內(nèi)，我們提出了“七個(gè)結(jié)合”的工作方針，也就是：把創(chuàng)優(yōu)工作與“卷煙上水平”的戰(zhàn)略部署相 結(jié)合、與巢湖的地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與標(biāo)準(zhǔn)化縣局建設(shè)和“兩無兩規(guī)范”管理所創(chuàng)建相結(jié)合，與貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、全面預(yù)算管理等基礎(chǔ)性工作相結(jié)合，與行政執(zhí)法主體建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，與現(xiàn)階段深化勞動(dòng)用工分配制度改革相結(jié)合，與安徽煙草“徽映”服務(wù)品牌和巢湖煙草“貴和尚新”的文化建設(shè)相結(jié)合。
（二）、開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)
為順利達(dá)成三年規(guī)劃，按照“七個(gè)結(jié)合”的工作方針，我們確定了市局、縣局和基層隊(duì)所三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制，形成上下連貫、職能清晰、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、全面創(chuàng)優(yōu)的新局面。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級(jí)都成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把創(chuàng)優(yōu)工作列入本單位核心任務(wù)，進(jìn)一步明確了兩級(jí)行政執(zhí)法主體的責(zé)任主體地位。在政策推動(dòng)上，市局下發(fā)了創(chuàng)優(yōu)工作指導(dǎo)意見，各縣級(jí)局制訂了具體的落實(shí)方案，建立了創(chuàng)優(yōu)例會(huì)制度、自查驗(yàn)收制度、專項(xiàng)考核制度和痕跡化管理制度。在經(jīng)費(fèi)投入上，市局優(yōu)先保障基層單位創(chuàng)建資金，并做到?？顚Ｓ谩⑦^程跟蹤。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目牽動(dòng)。把創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)進(jìn)行三級(jí)分解，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)工作項(xiàng)目化管理。第一，確定項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。圍繞國(guó)家局和省局的創(chuàng)優(yōu)要求，市局在國(guó)家局創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化出臺(tái)9項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)工作標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)、證件管理、質(zhì)量管理體系建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)定臵管理與全面預(yù)算管理、否定事項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)體系分成管理手冊(cè)、制度匯編、記錄文本和督察考核重點(diǎn)及細(xì)則四大部分，覆蓋了優(yōu)秀縣局工作的所有制度、流程、表格等，通過邀請(qǐng)專家評(píng)審，第二，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行三級(jí)分解。對(duì)照創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作所有項(xiàng)目逐一立項(xiàng)，以市局、縣局和基層隊(duì)所三級(jí)為項(xiàng)目落實(shí)主體，對(duì)照職能進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任部門，規(guī)定完成時(shí)限。市局承擔(dān)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的制定、指導(dǎo)、督察考核等職責(zé)；縣局以“硬件達(dá)標(biāo)，軟件創(chuàng)優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施；基層隊(duì)所把創(chuàng)建優(yōu)秀縣局標(biāo)準(zhǔn)和“兩無兩規(guī)范”管理所創(chuàng)建相結(jié)合，重點(diǎn)擔(dān)負(fù)基層隊(duì)所創(chuàng)優(yōu)職責(zé)。
三是加強(qiáng)責(zé)任驅(qū)動(dòng)。市局、縣局和基層隊(duì)所把創(chuàng)優(yōu)工作各項(xiàng)任務(wù)，納入到對(duì)各單位、各崗位的年度績(jī)效考核，作為干部員工績(jī)效考核的重要依據(jù)，逐級(jí)明確責(zé)任，實(shí)行捆綁考核。同時(shí)，創(chuàng)新督查考核手段。市局以督查中心為主責(zé)部門，多部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)各縣局創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)行月度、季度和年度3個(gè)階段督查和考核?？h級(jí)局成立了督查考核小組，由縣局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，綜合辦、專賣辦和財(cái)務(wù)委派室各一人任組員，每季度最后一個(gè)月，由縣局局長(zhǎng)帶隊(duì)督查考核，其余8個(gè)月由副局長(zhǎng)帶隊(duì)，有效解決了以往督查力度薄弱和結(jié)果運(yùn)用不到位的現(xiàn)象。
（三）、爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流 一是爭(zhēng)創(chuàng)一流的基層基礎(chǔ)保障水平。按照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)模、統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)和外部形象，全面開展縣級(jí)局和基層隊(duì)所大建設(shè)，幾年來，經(jīng)省局批準(zhǔn)，累計(jì)投入8000多萬元資金，新建3個(gè)、改擴(kuò)建2個(gè)縣局辦公樓，新建15個(gè)基層隊(duì)所辦公用房（其余5個(gè)為城區(qū)隊(duì)所，在縣局大樓內(nèi)辦公），辦公面積現(xiàn)已近2萬平方米。所有基層單位格調(diào)統(tǒng)一，功能區(qū)基本劃為辦公區(qū)、生活區(qū)、文化活動(dòng)區(qū)等。同時(shí)，繼續(xù)加大辦公、辦案設(shè)施的投入力度?？h局和基層隊(duì)所共配備專賣執(zhí)法車輛20臺(tái)，攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、錄音筆等辦案器材以基層隊(duì)所為單位全部到位，專賣管理人員人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)，全部聯(lián)網(wǎng)使用。各基層單位配備有健身器材、圖書報(bào)刊、電教器材等文化生活設(shè)施、員工餐廳和安全防護(hù)設(shè)施，各項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一流水平。尤其是縣局及管理所，都設(shè)臵了統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)大廳，提供證件管理、案件審理、舉報(bào)投訴、入網(wǎng)辦理和政策咨詢等一站式服務(wù)，得到老百姓的肯定。
二是爭(zhēng)創(chuàng)一流的隊(duì)伍建設(shè)水平。緊密結(jié)合行業(yè)創(chuàng)建優(yōu)秀縣局標(biāo)準(zhǔn)，著力推動(dòng)專賣管理隊(duì)伍建設(shè)上水平。第一，優(yōu)化機(jī)構(gòu)配置?？h級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)，按照一正兩副配臵，管轄區(qū)域較大縣局按照一正三副配臵。內(nèi)設(shè)綜合管理辦公室和專賣管理辦公室，其中法規(guī)、安保歸口綜合辦，設(shè)專職副主任和辦事人員；內(nèi)部監(jiān)管辦公室與專賣 管理辦公室合署辦公。以20萬人口為標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)中心集鎮(zhèn)設(shè)臵20個(gè)基層隊(duì)所，為股級(jí)建制，每所一般配備8—10名專賣管理人員，每所管轄范圍一般對(duì)口3—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持專賣管理力量下沉的原則，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，現(xiàn)有專賣管理人員214人，其中一線人員170人，占79.44%，人均管服100多個(gè)卷煙零售戶。員工隊(duì)伍的平均年齡35歲，高中以上文化204人，占95%，黨員76人，占35.5%。為增強(qiáng)專賣管理隊(duì)伍的凝聚力，全面開展“四定”及“四定”回頭看工作，變員工身份管理為崗位管理，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，1名原聘用員工走上專賣副局長(zhǎng)崗位，縣局中基層管理崗中的聘用員工占到近一半的比例。第三，實(shí)行分類管理。致力打通管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和職業(yè)技能人員三條通道，建立了人員分類管理庫，重點(diǎn)加大專賣管理員崗位技能鑒定和評(píng)聘工作，已有48人獲得初、中級(jí)專賣管理員資格，1人獲得高級(jí)資格，今年的力度還要再次擴(kuò)大。第四，重視教育培訓(xùn)。按照省局提出的開展“大規(guī)模、大范圍”的教育培訓(xùn)要求，全面啟動(dòng)為期半年的“讀優(yōu)秀書籍，學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升管理能力”和“下基層單位，訪消費(fèi)市場(chǎng)，提升群眾滿意度”專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)全體專賣人員向全國(guó)范圍內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)管理知識(shí)學(xué)習(xí)，制度化推動(dòng)全員把工作重點(diǎn)往一線市場(chǎng)和基層單位轉(zhuǎn)移，并大力開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、真假煙識(shí)別等多項(xiàng)集訓(xùn)、輪訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，今年以 來，就組織各類培訓(xùn)24項(xiàng)1655人次，特別是對(duì)參加崗位資格認(rèn)證的員工全部進(jìn)行考前集訓(xùn)，效果很好。第五，進(jìn)行有效激勵(lì)。注重通過激勵(lì)推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)，突出收入分配由雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)變，在普調(diào)薪酬的時(shí)候，緊貼基層，原聘用員工的調(diào)資幅度達(dá)到40%以上，原正式員工的薪酬也得到一定程度提高，并實(shí)施了季度獎(jiǎng)制度和質(zhì)量管理體系建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、政（企）務(wù)公開、全面預(yù)算管理和教育培訓(xùn)五個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，把局長(zhǎng)（經(jīng)理）獎(jiǎng)勵(lì)基金的分配傾向于一線單位和員工。為加大縣局的調(diào)控能力，我們把工資總額直接撥付給縣局,由縣局進(jìn)行二次分配。通過下放縣（區(qū)）局在激勵(lì)考核上的權(quán)力，不但有效解決了原來縣（區(qū)）局考核不到位現(xiàn)象，且通過二次分配，以績(jī)效為導(dǎo)向，有效發(fā)揮薪酬的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，更好地體現(xiàn)崗位價(jià)值和多勞多得原則。
三是爭(zhēng)創(chuàng)一流的行政執(zhí)法水平。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，從內(nèi)抓管理、外重監(jiān)督和多向聯(lián)動(dòng)入手，全面提升專賣管理水平。第一，深入開展法律法規(guī)和各類專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)應(yīng)用活動(dòng)。以“法律法規(guī)一口清，辦公辦案網(wǎng)上通”為標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“法律法規(guī)人人過關(guān)，辦案能力人人過關(guān)，計(jì)算機(jī)操作人人過關(guān)，真假煙識(shí)別人人過關(guān)”的“四過關(guān)”主題培訓(xùn)活動(dòng)，并組織開展“每月一考”、執(zhí)法辦案案卷考評(píng)等活動(dòng)，基層專賣管理人員的執(zhí)法能力和水平不斷提高。我們對(duì)專賣管理人員的能力素質(zhì)提出很高的要求。比如對(duì)市場(chǎng)管理員來說，我們要求他們上市場(chǎng)必須落實(shí)七方面工作：一看市場(chǎng)凈化狀況，特別是要到市場(chǎng)中去，看有無假煙、走私煙等；二是了解無證戶狀況；三看卷煙零售戶是否亮證經(jīng)營(yíng)；四是通過訪查，摸排假煙、走私煙情況；五看卷煙零售戶有無市管員提供相關(guān)服務(wù)的；六看市場(chǎng)需求情況；七是完善市場(chǎng)管理的痕跡記錄。從具體的落實(shí)情況看，大家都做得比較到位。
第二，全面提升嚴(yán)格規(guī)范水平。把嚴(yán)格規(guī)范作為保持持續(xù)健康發(fā)展的生命線。市縣兩級(jí)建立了專兼職內(nèi)管隊(duì)伍，建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度、流程和考核體系，出臺(tái)了《規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，依托12313等社會(huì)監(jiān)督載體和內(nèi)管信息化應(yīng)用系統(tǒng)，堅(jiān)持專銷聯(lián)席會(huì)議制度，不斷提升內(nèi)管質(zhì)量和水平，多年來，我局沒有發(fā)生任何一起違規(guī)違紀(jì)行為。第三，多向聯(lián)動(dòng)完善綜合行政執(zhí)法機(jī)制。緊緊圍繞“市場(chǎng)基本買不到假煙”的目標(biāo)要求，完善“三個(gè)聯(lián)動(dòng)一個(gè)協(xié)作”機(jī)制，全面提升縣級(jí)局行政執(zhí)法能力。三個(gè)聯(lián)動(dòng)是：市縣兩級(jí)政法煙草聯(lián)席會(huì)議制度、行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度和湘鄂贛皖毗鄰地區(qū)聯(lián)合打假機(jī)制。一個(gè)協(xié)作是：縣局之間、毗鄰地區(qū)隊(duì)所之間協(xié)作執(zhí)法機(jī)制。還出臺(tái)了《巢湖市查處無證無照經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管暫行辦法》等一系列整頓市場(chǎng)的辦法。2009年至今年3月底，我市累計(jì)破獲各類案件1247起，破獲5萬元以上網(wǎng)絡(luò)案件14起，查獲各類違規(guī)卷煙21106條，刑事拘留25人，判刑12人，市場(chǎng)凈化率長(zhǎng)期穩(wěn)定在98% 以上。第三，不斷加強(qiáng)許可證管理力度。按照國(guó)家局和省局的部署，認(rèn)真抓好許可證的發(fā)放和換發(fā)工作，建立了完整的“一戶一檔”零售戶檔案，并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，會(huì)同工商部門，從內(nèi)部規(guī)范和外部管理兩個(gè)方面入手，經(jīng)常開展許可證管理專項(xiàng)檢查，與各級(jí)工商部門建立了工商、煙草互動(dòng)信息平臺(tái)，并把許可證管理情況與雙方的考核相掛鉤，取得了良好的成效。與此同時(shí)，不斷加大煙草法律法規(guī)宣傳力度，充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站功能，與市電視臺(tái)、《巢湖日?qǐng)?bào)》、《巢湖廣播電視報(bào)》、市廣播電臺(tái)和市政府網(wǎng)站合作宣傳，積極營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
四是爭(zhēng)創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。以貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)等“兩標(biāo)兩管理”為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極適應(yīng)創(chuàng)建工作需要。第一，深入推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新。結(jié)合ISO9001質(zhì)量管理體系建設(shè)和“全面規(guī)范梳理年”活動(dòng)年部署，大力推進(jìn)制度建設(shè)、評(píng)價(jià)和創(chuàng)新工作力度，把制度梳理的時(shí)間前伸到2000年，以自上而下、自下而上和上下聯(lián)動(dòng)的方式，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，制度體系覆蓋全局各個(gè)環(huán)節(jié)，主線是全面規(guī)范。圍繞免檢和整頓規(guī)范要求，梳理、修改完善各類制度達(dá)到400多項(xiàng)。尤其是針對(duì)“三重一大”問題，完善一系列措施，比如：明確規(guī)定5000元以上大額資金開支，一律經(jīng)過市局（公司）局長(zhǎng)、經(jīng)理辦公會(huì)研究通過。我們以節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的方式，全面實(shí)施《廉政監(jiān)督表》制度，《廉政監(jiān)督表》 共分為8大類131小項(xiàng)，包含了招標(biāo)采購、資產(chǎn)處臵等方面，比如“單一來源采購類”的廉政監(jiān)督表，就列出采購項(xiàng)目立項(xiàng)是否經(jīng)過集體研究、采購方式是否與批準(zhǔn)相符等13項(xiàng)廉政監(jiān)督內(nèi)容，表中明確了廉政監(jiān)督實(shí)施情況、時(shí)間和廉政監(jiān)督人簽字，表列內(nèi)容涵蓋了該項(xiàng)目要履行的手續(xù)、必備的資料和監(jiān)督人責(zé)任。還建立了與《廉政監(jiān)督表》相配套的《廉政監(jiān)督實(shí)施辦法》，明確界定廉政監(jiān)督工作必須前臵進(jìn)行、全程參與。各個(gè)監(jiān)督部門對(duì)照廉政監(jiān)督表和監(jiān)督辦法實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一個(gè)程序沒履行到位，立即通知實(shí)施部門，完善手續(xù)，及時(shí)把不規(guī)范因素控制或消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的制度化。第二，深入推進(jìn)貫標(biāo)和對(duì)標(biāo)工作。從2009年下半年開始，全面啟動(dòng)了ISO9001質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，形成了“依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，精益管理，和諧發(fā)展”的體系方針，圍繞此方針，編制了管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件，并進(jìn)行了全面發(fā)布和全員宣貫。通過體系建設(shè)，全面規(guī)范縣局各項(xiàng)工作流程體系。同時(shí)，以先進(jìn)單位為標(biāo)桿，全面進(jìn)行對(duì)標(biāo)，使縣局的各項(xiàng)指標(biāo)的績(jī)效不斷得到提升。第三，推進(jìn)科學(xué)管理和民主管理工作。在推行現(xiàn)場(chǎng)定臵管理的基礎(chǔ)上,再次引入《A管理模式》，目前正在進(jìn)行大規(guī)模宣貫，并通過黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議的形式，進(jìn)行煙草行業(yè)價(jià)值觀和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的專項(xiàng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升干部管理能力。我們把信息技術(shù)作為推進(jìn)科學(xué)管理的重要手段。同 時(shí)，全面推行辦事公開和民主管理手段，尊重辦事群眾和員工的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從市局到基層隊(duì)所，都全面規(guī)范設(shè)臵了政（企）務(wù)公開載體，開辟政（企）務(wù)公開互動(dòng)、網(wǎng)上辦事等平臺(tái)，暢通監(jiān)督電話、郵箱、信箱等渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與，不斷加大網(wǎng)上、網(wǎng)下互動(dòng)力度，尤其是對(duì)“三重一大”和其他需要公開的事項(xiàng)，一律實(shí)行事前、事中和事后公開。對(duì)于征求意見類公開事項(xiàng)，如果員工提出反對(duì)意見在50%至70%之間的，公開主責(zé)部門需要重新研究修正，如果員工網(wǎng)絡(luò)投票支持率低于50%的，所公開內(nèi)容將不能執(zhí)行。今年上半年，市局（公司）發(fā)布各類公開信息842條，平臺(tái)點(diǎn)擊率達(dá)到12.1萬人次。同時(shí)鼓勵(lì)員工群眾參與爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，辦事公開和民主管理氛圍日益濃厚。
五是爭(zhēng)創(chuàng)一流的內(nèi)外形象水平。大力宣貫“貴和尚新”的企業(yè)文化理念，塑造全新形象，通過文化建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)優(yōu)工作。第一，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)行業(yè)視覺形象的認(rèn)知度。在創(chuàng)優(yōu)過程中，全面應(yīng)用《中國(guó)煙草視覺識(shí)別系統(tǒng)》，對(duì)不符合系統(tǒng)要求的一律加以整改完善，保持了視覺形象的規(guī)范性和一致性。第二，增強(qiáng)群眾對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)知度。在推進(jìn)“貴和尚新”企業(yè)文化宣貫中，我們緊密結(jié)合“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀和服務(wù)品牌建設(shè)活動(dòng)，在專賣系統(tǒng)大力推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，全面落實(shí)服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，設(shè)計(jì)發(fā)放了《便民聯(lián)系卡》，不斷提升各級(jí)煙草專賣管理機(jī)構(gòu)在群眾中的信 任度和美譽(yù)度。第三，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同度。通過開展企業(yè)文化宣講、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、演講比賽等活動(dòng)，對(duì)員工進(jìn)行文化熏陶，激發(fā)隊(duì)伍的整體活力。
三，主要成效和今后的努力方向
在一年多的創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐中，我們注重總結(jié)歷年來的工作經(jīng)驗(yàn)，注重吸收全行業(yè)的先進(jìn)做法，注重引入科學(xué)的管理辦法，注重切合縣局實(shí)際并具有長(zhǎng)效作用。從成效看，我們認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是縣局建設(shè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、上水平的發(fā)展道路。由于缺乏統(tǒng)一模式，以前的縣局及基層隊(duì)所建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施、配套軟件、管理方式等方面不夠高度統(tǒng)一，比如在一些工作流程、文檔資料使用等方面存在差異。通過多年的規(guī)范和提升，尤其是通過創(chuàng)優(yōu)，形成了以ISO9001質(zhì)量管理體系為核心標(biāo)準(zhǔn)，以市局（公司）創(chuàng)優(yōu)9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為框架，規(guī)范統(tǒng)一了縣局及基層隊(duì)所的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說，創(chuàng)優(yōu)工作既是推動(dòng)縣局工作上水平的規(guī)劃過程，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、梳理思路、集思廣益的過程，更是夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理方式的過程。這也是“卷煙上水平”戰(zhàn)略部署在縣局建設(shè)上的具體實(shí)踐。
二是大力推動(dòng)了核心業(yè)務(wù)水平的提升。通過創(chuàng)優(yōu)，抓住了執(zhí)法規(guī)范和服務(wù)規(guī)范的關(guān)鍵，推動(dòng)專賣管理工作再次上升到新的水平。2009年至今年7月底，破獲各類涉煙案件2159起，其中5萬元以上案件18起，查獲各類違法卷煙3036
條（其中假冒卷煙2397條），處理涉煙違法人員58人，其中判刑21人，刑事拘留37人，上繳財(cái)政罰沒款18.24萬元，成功破獲1〃03等超百萬元的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件。有效的卷煙打假工作，直接促進(jìn)了全市煙草經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。2009年至今年7月底，累計(jì)銷售卷煙20.15萬箱，同比增長(zhǎng)2.03%，實(shí)現(xiàn)稅利9.12億元，同比增長(zhǎng)14.27%，上交財(cái)政稅金4.78億元，同比增長(zhǎng)35.8%，再次刷新了歷史記錄。煙草工作得到地方黨委、政府的高度重視，市、縣兩級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志多次來系統(tǒng)內(nèi)調(diào)研指導(dǎo)工作，對(duì)我們的工作給予充分肯定。
三是積極推動(dòng)基礎(chǔ)管理工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。精益管理的理念得到很好貫徹，尤其是現(xiàn)場(chǎng)定臵管理、全面預(yù)算等管理措施得到較好落實(shí)，走進(jìn)全市任何一家縣局或者基層管理所，都能夠感受到巢湖煙草縣局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平。依法行政水平得到不斷提升，各級(jí)行政執(zhí)法案卷、行政許可案件在上級(jí)評(píng)查中優(yōu)秀率均達(dá)到100%。強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)管推動(dòng)卷煙經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范。今年1—7月份，我局費(fèi)用率為4.34%，同比下降0.48個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)在企業(yè)文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得新的進(jìn)步，達(dá)到了國(guó)家局創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于下一步工作，我們的主要計(jì)劃是：嚴(yán)格按照國(guó)家局和省局部署，緊緊圍繞“明確三年規(guī)劃，開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流”的335總體思路，抓緊進(jìn)度、有序推進(jìn)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、打牢基礎(chǔ)、科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，重 點(diǎn)建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，做到四個(gè)常態(tài)化：一是制度建設(shè)與創(chuàng)新常態(tài)化。根據(jù)創(chuàng)建工作不斷變化的新要求，及時(shí)對(duì)制度體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)；二是組織領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)組的職能，完善工作規(guī)則，細(xì)化指導(dǎo)和管理措施，做到創(chuàng)優(yōu)工作始終與各項(xiàng)工作一并推進(jìn)，不因通過創(chuàng)優(yōu)驗(yàn)收就松懈工作力度；三是督查考核常態(tài)化。把創(chuàng)優(yōu)工作列入督查考核要點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)展、執(zhí)行情況進(jìn)行過程監(jiān)控和結(jié)果督查考核，避免出現(xiàn)“幾張皮”現(xiàn)象的出現(xiàn)；四是改革創(chuàng)新常態(tài)化。以“卷煙上水平”為核心，緊緊抓住專賣管理和卷煙經(jīng)營(yíng)兩個(gè)關(guān)鍵，兼顧內(nèi)部規(guī)范和管理創(chuàng)新等工作，圍繞創(chuàng)優(yōu)工作開展相關(guān)課題研究，及時(shí)吸收優(yōu)秀理論和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因時(shí)、因地對(duì)管理工作進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。
創(chuàng)建優(yōu)秀縣局工作，是行業(yè)上下正在大力推進(jìn)的重要工作部署，是一項(xiàng)夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制的系統(tǒng)工程，目標(biāo)明確、任務(wù)繁重、使命光榮，對(duì)此，我們有足夠的思想認(rèn)識(shí)、細(xì)致的工作措施和堅(jiān)定的必勝信心。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管在工作探索中取得了一些成績(jī)，但是與上級(jí)的要求還有一定的距離，與兄弟單位相比還有一定的距離。今后，我們將在省局（公司）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)、創(chuàng)新手段、完善措施，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，推動(dòng)創(chuàng)建工作再上新的水平。
第二篇：地稅局局長(zhǎng)在迎接巡視組座談會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言
尊敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)：
巡視組根據(jù)日程安排，來到我局延伸巡視。你們的到來，不僅是對(duì)我們工作的促進(jìn)和指導(dǎo)，更是對(duì)我們地稅干部的鞭策和鼓舞。首先，我代表州局黨組和全系統(tǒng)干部職工對(duì)副組長(zhǎng)、巡視組成員一行的蒞臨，對(duì)州黨委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)同志親臨會(huì)議表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我代表局黨組匯報(bào)工作
：
一、基本情況
州地稅局成立于1994年7月1日，直管八縣兩市和奎-獨(dú)石化園地稅局、霍爾果斯口岸地稅局（副處級(jí)）、州局稽查局（正處級(jí)）13個(gè)單位。州局領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)有成員6名(暫缺1名)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個(gè)（含機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)生活服務(wù)中心）。全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工735人，其中少數(shù)民族234人，占總?cè)藬?shù)的32%；黨員441人，占總?cè)藬?shù)的60%；婦女干部271人，占總?cè)藬?shù)的37%；大專以上學(xué)歷711人，占總?cè)藬?shù)的97%。
州地稅局現(xiàn)管轄各類納稅戶51945戶，在金融危機(jī)帶來的多種不利因素的影響下，州政府審時(shí)度勢(shì)、千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局也全力以赴狠抓收入，使稅收收入再創(chuàng)歷史新高，實(shí)際完成了15.16億元，超出年計(jì)劃13.4億元的13.15%，超收1.76億元，州直收入規(guī)模在全疆地州市中由上年的第五位提升到第四位。
今年，區(qū)局下達(dá)給我們的一般預(yù)算收入計(jì)劃是17.7億元，比上年增長(zhǎng)16.7%；州黨委確定的地方財(cái)政一般預(yù)算收入是28.4億元，增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)達(dá)到22%的目標(biāo)。第一季度，已組織一般預(yù)算收入47384萬元，同比增長(zhǎng)41.4%，完成年計(jì)劃的26.8%。我們不僅有信心、有決心超額完成區(qū)局下達(dá)的稅收任務(wù)，而且還要完成州上預(yù)定的奮斗目標(biāo)。
多年來，我們?cè)谥蔹h委、政府和區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以帶好隊(duì)、收好稅為總目標(biāo)，始終堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，干部職工思想統(tǒng)一，風(fēng)正心齊，同舟共濟(jì)，忠實(shí)履責(zé)。州局先后被州黨委、政府授予“服務(wù)地方發(fā)展先進(jìn)單位”；被自治區(qū)文明委評(píng)為文明單位和文明行業(yè)；被國(guó)家稅務(wù)總局分別評(píng)為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和信息化建設(shè)先進(jìn)單位，被中組部評(píng)為干部人事檔案目標(biāo)管理一級(jí)單位；伊寧市地稅局和霍城縣地稅局分別被國(guó)家稅務(wù)總局和人力資源部聯(lián)合表彰為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體。
二、五個(gè)方面工作的貫徹落實(shí)情況
（一）明確治稅理念，貫徹上級(jí)部署，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展
多年來，我局黨組根據(jù)州黨委、州人民政府和自治區(qū)地稅局的總體工作部署，立足自身實(shí)際，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)整體工作。
思路決定發(fā)展。，州地兩局合并不久，工作千頭萬緒，州局黨組針對(duì)干部思想狀況、稅收征管現(xiàn)狀等實(shí)際問題，提出了“基礎(chǔ)建設(shè)年”的工作主題，一切從頭抓起，打牢各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。之后，根據(jù)每年的工作重點(diǎn)，相繼確定了“鞏固提高年”、“求實(shí)發(fā)展年”、“挖潛爭(zhēng)先年”、“稅收征管年”、“管理增效年”等工作主題，并制定出目標(biāo)明確、措施具體的工作思路，一步一個(gè)腳印，整體工作不斷得到攀升。，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們就如何實(shí)現(xiàn)中央提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”總目標(biāo)，本著服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)的理念，將“履責(zé)保增年”作為主題，進(jìn)一步完善崗責(zé)體系建設(shè)，要求全體干部盡職履責(zé)，攻堅(jiān)克難，全力保增，為當(dāng)?shù)攸h委政府分憂解難。今年，又根據(jù)上級(jí)的總體精神，將工作主題濃縮為“管理服務(wù)年”，確定了“一個(gè)中心、兩項(xiàng)管理、三種服務(wù)、四項(xiàng)建設(shè)”的工作思路。
理念決定方向。作為第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和自治區(qū)地稅局的試點(diǎn)單位，我局結(jié)合本地實(shí)際，制定了“創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)主題，在保質(zhì)保量完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，又創(chuàng)造性地開展工作，通過扎實(shí)有效的活動(dòng)，切實(shí)解決地稅事業(yè)發(fā)展和群眾關(guān)心的問題。因做法新穎、效果明顯，州黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排不少兄弟單位前來觀摩，并被州黨委表彰為“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位”。
治國(guó)之道，在于富民。多年來，我們始終堅(jiān)持稅收與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展的稅收經(jīng)濟(jì)觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策。對(duì)于惠及民眾的下崗再就業(yè)以及營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整等政策，我們站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)到“安置一個(gè)人，穩(wěn)定一個(gè)家，平安一方天”是穩(wěn)定社會(huì)、利在百姓的一件善舉。因此，我們摒棄怕影響稅收任務(wù)、應(yīng)作為而不作為的片面認(rèn)識(shí)，做到不折不扣，落實(shí)到位，先后共為21582名下崗失業(yè)人員減免稅收3800萬元，減免工本費(fèi)43萬元，“7.5”事件后，又為旅游企業(yè)和個(gè)體工商戶減免稅收3000多萬元。正因此，我局曾作為落實(shí)下崗再就業(yè)政策的先進(jìn)單位，在自治區(qū)黨委召開的工作會(huì)議上介紹過經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們狠抓稅收征管，特別是強(qiáng)化對(duì)外來施工企業(yè)的管理，對(duì)一次性稅源重點(diǎn)監(jiān)控，扭住不放，確保國(guó)家稅款不流失。
制度創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的生命力。州黨委、政府實(shí)施績(jī)效考核后，因我們行動(dòng)迅速，部署得當(dāng)，具體做法很快被州效能辦在全州予以轉(zhuǎn)發(fā)推廣。區(qū)局
第三篇：民政局局長(zhǎng)在副市長(zhǎng)調(diào)研會(huì)上的發(fā)言材料
民政局2011年工作開展情況匯報(bào)
尊敬的劉市長(zhǎng)、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先我代表民政局全體干部職工向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局指導(dǎo)工作表式熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面我把我局2011年以來民政工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)。
一、基本情況
我區(qū)共轄XX個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX個(gè)村民委員會(huì)（社區(qū)）;區(qū)民政局現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員XX人，內(nèi)設(shè)XX個(gè)職能股室?，F(xiàn)有干部職工XX名。各類服務(wù)對(duì)象主要有：一是優(yōu)撫對(duì)象XX人；二是困難群體，農(nóng)村五保老人XX名，集中供養(yǎng)XX人，分散供養(yǎng)XX人，精簡(jiǎn)退職殘老救濟(jì)對(duì)象有XX人，城市低保對(duì)象XX戶XX人，農(nóng)村低保對(duì)象XX戶XX人；三是各類臨時(shí)救助對(duì)象。
二、工作開展情況
（一）、以保障受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活為著眼點(diǎn)，切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。
1、深入開展冬春期間災(zāi)民救助工作。及時(shí)下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)資金263萬元，采購價(jià)值近155.3萬元的大米200噸，棉衣3000件，棉被3000床，用于解決因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性災(zāi)難造成的家庭臨時(shí)性生活困難，共救助各類困難群眾6萬余人。
2、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。6月下旬以來，我區(qū)出現(xiàn)持續(xù)干旱少雨高溫天氣，大部分區(qū)域蒸發(fā)強(qiáng)烈，部分溪河斷流，水利工程蓄水極少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失，局部地方人畜飲水存在一 定困難，極大地影響了人民群眾生產(chǎn)生活。截至9月22日，干旱災(zāi)害涉及全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35.9萬人，造成38人臨時(shí)飲水困難；受災(zāi)農(nóng)作物主要有玉米、水稻、烤煙、辣椒、蔬菜等，受災(zāi)面積17911公頃，成災(zāi)面積10785公頃，絕收面積2600公頃,造成直接經(jīng)濟(jì)損失11761萬元，其中農(nóng)業(yè)損失11758萬元。
面對(duì)災(zāi)情，我局始終按照省、市、特區(qū)的安排部署，科學(xué)調(diào)度，全力開展抗旱救災(zāi)工作，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到超前謀劃。牢固樹立“抗大旱、救大災(zāi)”的思想，扎實(shí)推進(jìn)抗旱救災(zāi)工作有序開展，把抗旱工作作為當(dāng)前民政工作的中心任務(wù)，成立抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建抗旱救災(zāi)工作隊(duì)，強(qiáng)化責(zé)任，集中精力落實(shí)抗旱措施，多次深入災(zāi)區(qū)一線，調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，切實(shí)把解決人民群眾的飲水困難問題擺在重要位置安排落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情報(bào)告制度，加強(qiáng)24小時(shí)應(yīng)急值守，對(duì)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)調(diào)度掌握。
二是強(qiáng)化措施，注重減災(zāi)效益。截至9月22日，我局累計(jì)投入人力200余人次，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)芨骷?jí)抗旱救災(zāi)資金66萬元，主要用于解決受災(zāi)群眾飲水、口糧等基本生活困難，共救助困難群眾9096戶36259人。
三是加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。及時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，各成員單位各履其職，相互配合，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前旱情發(fā)展趨勢(shì)做好抗旱指導(dǎo)工作，集中力量應(yīng)對(duì)旱災(zāi)。
（二）、以保障低收入群眾的基本生活為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系。
1、城鄉(xiāng)低保工作。
一是按時(shí)發(fā)放低保金，1-9月累計(jì)發(fā)放城市低保資金3711.26萬元，月人均補(bǔ)差225.35元，累計(jì)保障了16.73萬（人次）城市困難居民的基本生活；發(fā)放農(nóng)村低保金5284.77萬元，累計(jì)保障了26.3636萬（人次）農(nóng)村貧困居民的基本生活，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二是圓滿完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。根據(jù)上級(jí)文件精神，我區(qū)從2011年4月1日起，全區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由月人均260元提高至300元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1200元/年提高至1380元/月，為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我局精心謀劃，積極部署，加強(qiáng)排查調(diào)整、審核工作，確保“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)退則退”。按照城鄉(xiāng)低保政策規(guī)定深入開展收入調(diào)查，對(duì)收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決取消，符合的全部納入進(jìn)來，并準(zhǔn)確確定好補(bǔ)差水平。進(jìn)一步抓好收入核查。根據(jù)保障對(duì)象收入變化情況，按新的保障標(biāo)準(zhǔn)確定保障待遇。三要嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)—社區(qū)（村）調(diào)查—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—縣區(qū)審批”的程序確定保障對(duì)象，并做好民主評(píng)議和張榜公布工作，接受社會(huì)監(jiān)督。
三是切實(shí)做好農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧救助工作。根據(jù)上級(jí)文件精神，嚴(yán)格按要求統(tǒng)一部署做好農(nóng)村低保對(duì)象缺糧的核查、審批、上報(bào)工作，通過核查農(nóng)低保對(duì)象中缺糧對(duì)象有10684戶18001人，共發(fā)放救助糧124.65萬斤。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 1—9月共救助農(nóng)村困難群眾大病對(duì)象486人，發(fā)放救助資金161.48萬元；救助城市困難群眾大病對(duì)象77人，發(fā)放救助資金51.36萬元；下?lián)苻r(nóng)村五保對(duì)象醫(yī)療門診救助資金322.82萬元，下?lián)艹擎?zhèn)三無人員醫(yī)療門診救助資金23.2萬元；下?lián)?73萬元為94556人農(nóng)村低保對(duì)象、精減退職人員、90歲以上老人等民政對(duì)象代繳2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)金；下?lián)?2.9萬元為12867人城市低保對(duì)象代繳2012年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)金。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)
全區(qū)在冊(cè)五保戶1408戶1708人，按照集中供養(yǎng)五保戶年人均1700元，分散供養(yǎng)五保戶年人均1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放保障金，1-9月累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)資金498.3萬元。
4、精簡(jiǎn)退職
按“本人原標(biāo)準(zhǔn)工資百分之四十”的標(biāo)準(zhǔn)為61名精減退職老職工發(fā)放救濟(jì)費(fèi)11638萬元，發(fā)放春節(jié)生活補(bǔ)助3.05萬元。
（三）、以加強(qiáng)村務(wù)公開及民主管理工作為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)力度。按照目標(biāo)考核要求，年初下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)
2、穩(wěn)步推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，半年來采取查、聽、看、訪的形式,對(duì)全區(qū)XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)村進(jìn)行了全面的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了當(dāng)面指導(dǎo)和糾正。二是根據(jù)相關(guān)文件精神，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)（示范村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)）情況進(jìn)行了一次督促指導(dǎo)。
3、高度重視下，我區(qū)第八屆村（居）委會(huì)換屆工作，已于2011年4月5日?qǐng)A滿完成任務(wù)。產(chǎn)生了新一屆村居委員會(huì)成員1147人(其中：主任239名，副主任及委員908名)。
4、區(qū)劃地名工作有序開展。一是對(duì)我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)牌維護(hù)。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)已栽埋的地名標(biāo)牌進(jìn)行了一次檢查，通過檢查所有標(biāo)牌完好無損。二是加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的友好聯(lián)系，積極調(diào)處邊界糾紛，確保邊界群眾團(tuán)結(jié)、和睦相處。三是繼續(xù)對(duì)我區(qū)地名數(shù)據(jù)庫進(jìn)行錄入，按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。
（四）、以落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象待遇為著力點(diǎn)，切實(shí)提高雙擁優(yōu)撫安置工作水平。
1、雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是“春節(jié)”期間組織慰問團(tuán)到駐境部隊(duì)，對(duì)廣大官兵、在鄉(xiāng)的復(fù)退軍人、傷殘軍人、軍烈屬進(jìn)行了慰問，送去了慰問金、慰問物資。二是部隊(duì)組織官兵與地方單位聯(lián)歡、聯(lián)誼等節(jié)日活動(dòng)，組織官兵到地方先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，為福利院的孤寡老人做好事。三是將全區(qū)烈士陵園(墓)的維建工作納入雙擁工作計(jì)劃,新建落別鄉(xiāng)納罵及多林烈士墓。四是積極開展“十進(jìn)軍營(yíng)”和“十進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，組織文化、科技等進(jìn)軍營(yíng)。五是認(rèn)真組織雙擁宣傳活動(dòng)，全區(qū)有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個(gè)單位、8所直屬學(xué)校的13000多名干部、職工、學(xué)生參加，懸掛、張貼宣傳標(biāo)語300余條（幅），發(fā)放宣傳資料20000余份，展出展板30塊，墻報(bào)50期，設(shè)立宣傳點(diǎn)20處，廣播電臺(tái)播出新聞15篇（次），有線臺(tái)播放國(guó)防新聞、雙擁新聞10條，開辟《國(guó)防教育》專欄6期，在水黃路郎岱段設(shè)置400平方米的雙擁宣傳版面。通過這些活動(dòng)，再次將我區(qū)“軍愛民、民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親”的軍民魚水情推向了高潮。
2、各項(xiàng)優(yōu)撫政策得到有效落實(shí)。一是認(rèn)真做好各類優(yōu)撫資金發(fā)放工作。共發(fā)放定期補(bǔ)助金783.1萬元，部分參戰(zhàn)人員生活補(bǔ)助177.8萬元。發(fā)放春節(jié)期間慰問金13.49萬元。下?lián)軆?yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)29萬元，下?lián)艽汗?jié)期間重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)134.1萬元，下?lián)艽汗?jié)前重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象一次性生活補(bǔ)助費(fèi)49.8萬元。二是全面啟動(dòng)我區(qū)復(fù)退軍人信訪維穩(wěn)工作，現(xiàn)該工作按時(shí)間要求已進(jìn)入到復(fù)退軍人信息錄入階段，復(fù)退軍人重點(diǎn)群體保持相對(duì)穩(wěn)定。
3、做好退伍安置接收工作，積極扶持退役士兵就業(yè)。上半年，接收退役軍人129人（其中，農(nóng)村退役士兵、復(fù)員士官102人，城鎮(zhèn)退役士兵25人，轉(zhuǎn)業(yè)士官2人），安置城鎮(zhèn)退役士兵4人。
五、著眼提升社會(huì)福利水平，扎實(shí)做好社會(huì)事務(wù)工作。
1、民間組織登記管理和監(jiān)管工作
一是認(rèn)真對(duì)全區(qū)25家社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行年檢和小金庫治理工作，進(jìn)一步規(guī)范了民間組織活動(dòng)行為；二是加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育 發(fā)展和清理整頓力度，經(jīng)過培育發(fā)展，我區(qū)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)現(xiàn)已發(fā)展到17家，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。
2、社會(huì)福利工作。
一是對(duì)全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21名疝氣患者辦理相關(guān)手續(xù)上報(bào)省市有關(guān)部門，并送省級(jí)醫(yī)院免費(fèi)治療；二是完成全區(qū)孤兒統(tǒng)計(jì)上報(bào)，全區(qū)共有孤兒154名，其中散居孤兒115名，集中供養(yǎng)39名；三是抓好肢體功能障礙康復(fù)工作，對(duì)1324名肢體功能障礙患者統(tǒng)計(jì)上報(bào)，通過省廳相關(guān)醫(yī)療隊(duì)的篩查，已確定能夠治療的患者30人送省康復(fù)中心免費(fèi)治療，對(duì)63名肢體患者進(jìn)行了下肢安裝。四是配合公安機(jī)關(guān)抓好棄嬰的管理工作，福利院收養(yǎng)社會(huì)棄嬰3人，依法辦理了收養(yǎng)登記3件；五是積極開展城市流浪乞討人員救助工作。救助流浪乞討人員400余人次，發(fā)放救助金9000余元。
3、婚姻登記工作。
為貫徹執(zhí)行婚姻法和婚姻登記條例，加強(qiáng)婚姻登記管理，經(jīng)局黨組研究決定，成立了婚姻執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確每年對(duì)婚姻登記工作進(jìn)行兩次執(zhí)法檢查。上半年，全區(qū)共辦理結(jié)婚登記3534對(duì)，離婚登記225對(duì)，補(bǔ)辦結(jié)婚證352對(duì)，今年6月，由分管社會(huì)事務(wù)工作的副局長(zhǎng)程慧帶隊(duì)，組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查，經(jīng)檢查，無一例違法登記事件發(fā)生，登記合格率為100%。
4、殯改工作
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路主干線兩側(cè)可視范圍的墳?zāi)怪卫?，?duì)已修建的墳?zāi)?，采取植被遮擋的辦法進(jìn)行了治理，結(jié)合我 區(qū)實(shí)際，及時(shí)組成公墓選址小組，按照上級(jí)文件精神，結(jié)合特區(qū)城市規(guī)劃，通過邀請(qǐng)?zhí)貐^(qū)政府、人大、政協(xié)、工會(huì)等部分領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員、人大代表等相關(guān)人員到點(diǎn)上實(shí)地查勘，進(jìn)行座談。收集意見和看法，最后確定原白墳公墓往東至老鷹巖方向?yàn)樾碌墓惯x點(diǎn)并報(bào)請(qǐng)政府決定。
二是大力推行火葬，提高火化率，結(jié)合人口密度，交通狀況，設(shè)施配置和群眾承受程度等因素，對(duì)城市逐步推行火葬，提高火化率，目前已火化尸體235具，火化率得到逐步提高。
三是根據(jù)中央、省市出臺(tái)的關(guān)于殯葬改革法律法規(guī)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)了《XX區(qū)加強(qiáng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展工作意見》到各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。
四是采取了多種方式擴(kuò)大宣傳：在清明節(jié)期間，組成了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的工作小組，對(duì)前往公墓祭祀燒香、臘、紙和燃放鞭炮的干部群眾進(jìn)行了勸阻，提倡使用鮮花等文明方式祭祀，收到了良好的效果，杜絕了各種安全隱患發(fā)生；于6月18日在街心花園協(xié)同人大、政府、政協(xié)、國(guó)土資源局等18家成員單位組織了一次大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單4.5萬張；與宣傳部門、文體廣電部門溝通協(xié)調(diào)，將國(guó)務(wù)院、省關(guān)于殯葬改革的條例及我區(qū)的殯葬改革工作意見以及相關(guān)會(huì)議精神進(jìn)行了廣播宣傳，做到電視上有圖，廣播上有音，把殯葬工作宣傳到千家萬戶；利用“趕集市”天分別到我區(qū)十九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，共發(fā)放宣傳資料6萬余份。
五是特區(qū)黨委政府十分重視殯葬改革工作，將殯葬改革工作 納入政府目標(biāo)考核，并于2011年8月17日召開全區(qū)殯葬改革會(huì)議，會(huì)上與機(jī)關(guān)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，要求各有關(guān)單位制定本單位本部門殯葬工作方案，與單位干部職工簽殯改協(xié)議書。有力促進(jìn)了我區(qū)今后的殯改工作。
六、以保障老年人基本生活權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)做好老齡工作。
1、及時(shí)發(fā)放高齡補(bǔ)貼。一至三季度發(fā)放90-99周歲高齡補(bǔ)貼1517人（100元/月）共計(jì)金額45.53萬元，發(fā)放100歲以上高齡補(bǔ)貼48人（200元/月）共計(jì)金額2.88萬元。
2、適時(shí)慰問百歲老人和困難老人。春節(jié)前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的17位百歲老人進(jìn)行了慰問，每位百歲老人發(fā)給慰問金500元，并對(duì)老人進(jìn)行了常規(guī)的身體檢查。同時(shí)按照每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)19戶特困五保戶、148名敬老院老人發(fā)放慰問金。
3、深入開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，在上年基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了木崗社區(qū)和大用大煤山社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，啟動(dòng)了龍場(chǎng)鄉(xiāng)龍場(chǎng)村、梭戛鄉(xiāng)中寨村、墮卻鄉(xiāng)墮卻村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，逐步帶動(dòng)我區(qū)農(nóng)村居家養(yǎng)老工作的開展。
4、深入開展《老年法》宣傳，維護(hù)老年人合法權(quán)益，會(huì)同司法等部門完善老年維權(quán)工作和法律援助工作，強(qiáng)化司法等部門保護(hù)和涉老案件的執(zhí)法力度，確保老年合法權(quán)益得予維護(hù)。認(rèn)真抓好辦理老年優(yōu)待證工作。共辦理老年優(yōu)待證800本。
七、存在問題及工作打算
一是由于我區(qū)此次旱情較重，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，災(zāi)后恢復(fù)重建 投入大，區(qū)級(jí)財(cái)政困難，抗旱救災(zāi)投入不足，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活受到較大影響，救助工作存在較大困難。飲水困難的群眾絕大部分居住條件惡劣，抵御自然災(zāi)害和生產(chǎn)自救能力弱，解決人畜飲水的難度大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,抵御自然災(zāi)害能力低。
二是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；
三是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，社區(qū)服務(wù)水平不高，需進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)力度，提升社區(qū)服務(wù)水平；
四是基層民政工作基礎(chǔ)設(shè)施和工作力量還很薄弱；部分民政機(jī)構(gòu)設(shè)置欠科學(xué)；
五是殯葬執(zhí)法力度不夠，殯葬改革步伐與構(gòu)建和諧社會(huì)的需要不相適應(yīng)；
對(duì)于存在的這些問題，我們將在今后的工作中努力加以解決和克服。
一是強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)機(jī)制。健全救災(zāi)工作應(yīng)急機(jī)制、會(huì)商機(jī)制、動(dòng)員機(jī)制、信息共享機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，全面落實(shí)救災(zāi)工作分級(jí)管理、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)和救災(zāi)監(jiān)控機(jī)制；強(qiáng)化救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和防災(zāi)減災(zāi)演練，普及防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)，提高公眾自救互救能力和減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)能力，努力形成完整統(tǒng)一的防災(zāi)救災(zāi)指揮體系。
二是完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。健全完善政策制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，分類施保，應(yīng)保盡保，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；城鄉(xiāng)居民最低生活保障運(yùn)行更加規(guī)范、順暢，從而建立起較為完善的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，確保所有符合條件 的城鄉(xiāng)困難群眾的生活都得到有效保障；適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高救助水平。
三是健全社區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系。理順區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）管理關(guān)系，明確村（居）組織職能職責(zé)，落實(shí)權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)規(guī)定，建立社區(qū)事業(yè)投入發(fā)展機(jī)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的基層社會(huì)管理格局；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)辦公用房政策得到有效落實(shí)；大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，形成以民政、計(jì)生、社保、就業(yè)、信息等于一體的社區(qū)服務(wù)中心；拓展社區(qū)志愿者服務(wù)范圍、服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)。使社區(qū)成為管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人群和諧的新型社區(qū)。
四是力推進(jìn)殯葬改革，依法加強(qiáng)殯葬管理，提高服務(wù)質(zhì)量，積極推動(dòng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，進(jìn)一步提高火化率
第四篇：衛(wèi)生局局長(zhǎng)在二級(jí)乙等醫(yī)院評(píng)審匯報(bào)會(huì)上的講話
衛(wèi)生局局長(zhǎng)在醫(yī)院二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院
評(píng)審匯報(bào)會(huì)上的講話
尊敬的*處長(zhǎng)、*院長(zhǎng)，各位評(píng)審組專家：
上午好！
首先，我代表**區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)，對(duì)二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院評(píng)審組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家到**醫(yī)院檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎！感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家一直以來對(duì)**區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持，對(duì)**醫(yī)院的關(guān)心和指導(dǎo)！今天是等級(jí)醫(yī)院評(píng)審的第三站，我對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家連續(xù)多天認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度表示由衷的敬佩！
**醫(yī)院是一家集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)于一體的二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院，承擔(dān)著**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)約20萬人口的醫(yī)療、保健任務(wù)。**醫(yī)院歷史悠久，始建于1952年，醫(yī)院前身為聯(lián)合診所。醫(yī)院先后更名為******等。2005年等級(jí)醫(yī)院評(píng)審以來，**醫(yī)院全院職工在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。醫(yī)院管理更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量不斷提升，基礎(chǔ)建設(shè)不斷改善，醫(yī)療社區(qū)齊頭并進(jìn)，當(dāng)?shù)厝罕姖M意度逐年提高。
當(dāng)然，在取得成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒的認(rèn)識(shí)到，**醫(yī)院整體能力還有待提高，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家在檢查過程中不吝賜教，我們將積極整改與提高，為**地區(qū)人民群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)。
最后，再次感謝評(píng)審組領(lǐng)導(dǎo)、專家！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家工作
順利、身體健康、生活幸福！也預(yù)祝****醫(yī)院等級(jí)醫(yī)院評(píng)審能順利通過。謝謝！
二〇一二年五月二十五日
第五篇：交通局局長(zhǎng)在2021年縣人大常委會(huì)上的發(fā)言
交通局局長(zhǎng)在2021年縣人大常委會(huì)上的發(fā)言范文
今天，在這里向縣人大常委會(huì)作任職前的表態(tài)發(fā)言，接受縣人大常委會(huì)的任命，我感到非常榮幸。如果我這次被順利通過，我將倍加珍惜組織提供的機(jī)會(huì)，在縣人大的監(jiān)督下，縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠交通局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工，兢兢業(yè)業(yè)干好每一天，踏踏實(shí)實(shí)做好每件事，把縣委縣政府的重大決策部署貫徹好、落實(shí)好，努力做出無愧于組織信任、無愧于崗位職責(zé)的業(yè)績(jī)，向組織和人民交一份滿意的答卷。我將主要從以下幾個(gè)方面努力：
一是進(jìn)一步堅(jiān)定政治信念，努力踐行立黨為公、執(zhí)政為民的神圣職責(zé)。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立國(guó)家利益、全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益第一的思想，自覺地把交通部門的工作放到全縣工作的大局中去思考、去把握，認(rèn)清自身位置，明確自身職責(zé)，自覺地服從和服務(wù)于大局。要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議，想群眾所想，急群眾所急，把解決民生問題放在一切工作的首位，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，盡心盡力當(dāng)好人民公仆。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，努力提升務(wù)實(shí)高效、科學(xué)決策的能力水平。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的最新理論成果作為重點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，以先進(jìn)的思想理論武裝自我，堅(jiān)定理想信念，做到與時(shí)俱進(jìn)。要把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來，深入一線、深入基層，開展調(diào)查研究，盡快熟悉和掌握全縣交通事業(yè)發(fā)展情況，達(dá)到掌握全局、有的放矢、解放思想、推動(dòng)工作的目的。交通工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，這對(duì)我來說是個(gè)新的課題，我將把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為勝任新工作的基礎(chǔ)，在學(xué)以致用中推進(jìn)思想解放、在把握大勢(shì)中深化認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真謀劃重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，完善工作思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力開創(chuàng)勤政為民，務(wù)實(shí)高效的工作局面。交通黨政班子多年來團(tuán)結(jié)奮斗，協(xié)力同心，為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)繁榮鋪路架橋，發(fā)揮了先導(dǎo)作用。置身于這樣的工作環(huán)境之中，我感到十分榮幸，我將緊緊圍繞縣委“XX”工作布局，自覺把落實(shí)縣委縣政府決策部署同交通工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，帶頭干事、帶頭吃苦、帶頭奉獻(xiàn)，切實(shí)做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，與全局干部職工一道，苦干實(shí)干，積極推動(dòng)道路交通重點(diǎn)工程建設(shè)，抓好城區(qū)和農(nóng)村道路建設(shè)及管理，強(qiáng)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)交通各項(xiàng)事業(yè)改革進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力恪守廉潔自律、干凈干事的為人之道。要注重修身養(yǎng)德，堅(jiān)持秉公用權(quán)，始終嚴(yán)于律己，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，永遠(yuǎn)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，講政治、講規(guī)矩、講道德、講奉獻(xiàn)，以身作則，帶頭規(guī)范從政行為，樹立良好的從政道德，時(shí)時(shí)處處以身作則，切實(shí)維護(hù)黨和人民的利益。要堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)為民，清清白白辦事，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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