第一篇：管護(hù)經(jīng)營巡護(hù)考勤制度

伊春區(qū)森林經(jīng)營所管護(hù)中隊職責(zé)

一、在局管護(hù)大隊和經(jīng)營所的指導(dǎo)下，組織全隊完成森林資源的管護(hù)和火災(zāi)的預(yù)防及撲救工作。

二、組織中隊全隊人員進(jìn)行經(jīng)常性的政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高全隊隊員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培訓(xùn)計劃、內(nèi)容及考核結(jié)果要有記載。

三、抓好中隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與設(shè)備管理，如發(fā)現(xiàn)火情保證快速出擊，迅速撲滅森林火災(zāi)。

四、做好管護(hù)區(qū)內(nèi)各類人員的宣傳教育工作，根據(jù)社情、林況，認(rèn)真開展管護(hù)工作。

五、實行管護(hù)中隊成員包責(zé)任區(qū)，管護(hù)經(jīng)營責(zé)任人包所承包的管護(hù)區(qū)的三級網(wǎng)絡(luò)管護(hù)體系。

六、管護(hù)人失職或瀆職，造成國有森林資源受損失，依照有關(guān)法規(guī)，追究管護(hù)人的經(jīng)濟和法律責(zé)任，同時也追究管護(hù)中隊包片人員和分隊長領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。依據(jù)情節(jié)，對管護(hù)中隊包片人員予以罰款，停職或開除等處分，給予分隊長予以行政處分。

七、分隊長和管護(hù)中隊包片人員，濫用職權(quán)，玩忽職守，致使國家森林資源或責(zé)任人合法權(quán)益受到損害的，由森林經(jīng)營所追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門進(jìn)行處理。

八、管護(hù)中隊包片人員和責(zé)任人實行同獎同罰。

森林經(jīng)營所管護(hù)中隊長職責(zé)

一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)及方針政策。加強管護(hù)中隊的行政管理，認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度，努力提高業(yè)務(wù)水平。在大隊和經(jīng)營所的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全隊人員認(rèn)真完成上級交給的各項森林管護(hù)工作任務(wù)。

二、抓好日常工作，并做好隊員的思想政治教育工作，加強組織紀(jì)律性管理，嚴(yán)格隊規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)。

三、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好設(shè)施，設(shè)備的管理工作。

四、經(jīng)常及時地向大隊匯報工作，森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任人職責(zé)

一、認(rèn)真遵守管護(hù)經(jīng)營規(guī)定，履職盡責(zé)，恪守制度，防止林木資源遭受破壞，制止亂砍濫伐及一切破壞森林資源違法經(jīng)營活動，發(fā)生林政案件及時向林場報告，并積極協(xié)助查辦；

二、保護(hù)林地資源不受破壞和侵犯，及時發(fā)現(xiàn)和制止毀林開荒、濫占林地改變林地用途等違法行為；

三、負(fù)責(zé)森林防火的巡查、管治工作，及時發(fā)現(xiàn)、撲救和報告火情；

四、及時發(fā)現(xiàn)和報告森林病、蟲、鼠害情況，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)防和治理；

五、保護(hù)野生動物資源和珍稀植物資源，制止亂捕濫獵、亂挖濫采行為。

六、負(fù)責(zé)非法種植毒品原植物違法犯罪行為的巡查、制止、鏟除和及時上報工作。

管護(hù)經(jīng)營巡護(hù)考勤制度

一、管護(hù)區(qū)責(zé)任人必須按規(guī)定時間上崗并按時巡護(hù)，防火期間全天巡護(hù)，非防火期每月不少于二十五天，不許有脫崗和漏崗的行為。

二、責(zé)任人巡護(hù)前到管護(hù)分隊簽到，巡護(hù)后向管護(hù)分隊匯報巡護(hù)情況，做好巡護(hù)記錄。

三、在管護(hù)區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)盜伐林木或有火情必須制止和撲救，并馬上報告森林經(jīng)營所管護(hù)中隊。

四、在防火戒嚴(yán)期間內(nèi)，要加大巡護(hù)力度。對本人管護(hù)區(qū)各路口的行人、車輛要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并做好記錄。

五、管護(hù)人沒有完成管護(hù)責(zé)任，不按時巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)一次扣3分，每盜伐林木一株扣5分、火情扣5分、野生動植物案件每起扣5分、亂占林地每平方米扣5分，每分值為10元，由經(jīng)營所日積累，月小結(jié)，防火抵押金中扣減。

六、管護(hù)中隊包片人員，對所管轄責(zé)任區(qū)進(jìn)行定期檢查或不定期進(jìn)行抽查，考核管護(hù)人出勤情況和管護(hù)情況。如發(fā)現(xiàn)管護(hù)人漏崗及時向包片領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按經(jīng)營所森林資源管護(hù)經(jīng)營獎懲辦法進(jìn)行處理。

七、管護(hù)中隊不定期的抽查包片人員的工作情況。如發(fā)現(xiàn)管護(hù)中隊包片人員有擅自離職、脫崗不負(fù)責(zé)任的行為，第一次給予警告處分，第二次罰金100元，發(fā)生三次的按自動離職處理。

八、管護(hù)人出勤率達(dá)不到80%的不支付管護(hù)費，年出勤率平均低于60%的，解除管護(hù)合同。

管護(hù)區(qū)檢查驗收制度

一、經(jīng)營所設(shè)立專人對管護(hù)區(qū)責(zé)任人巡護(hù)情況進(jìn)行檢查、考核、記載，并將月份考核結(jié)果及時上報

二、巡查人員在管護(hù)區(qū)內(nèi)做到定期檢查和驗收。

三、巡查人員在所包管的管護(hù)區(qū)內(nèi)必須檢查到位，認(rèn)真驗收，做好記錄，不徇私情、公平、公正、執(zhí)法不阿。

四、管護(hù)中隊人員在管護(hù)區(qū)檢查、驗收時發(fā)現(xiàn)問題，對管護(hù)人有意袒護(hù)不報告按工作失職處理，扣發(fā)月份績效工資。

五、在檢查驗收中，發(fā)現(xiàn)管護(hù)區(qū)內(nèi)有問題，按規(guī)定處罰管護(hù)人，并通報全所管護(hù)人。

六、發(fā)現(xiàn)管護(hù)人巡護(hù)漏崗三次以上（含三次），解除該管護(hù)人的管護(hù)合同，扣除全年管護(hù)費，并通報全場。

七、巡查人員由于工作不負(fù)責(zé)任，巡查不到位出現(xiàn)盜伐、火情，致使森林資源造成損失的，扣發(fā)當(dāng)月績效工資，造成重大損失的，調(diào)離專業(yè)管護(hù)隊伍，并追究工作失察責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機

管護(hù)經(jīng)營林政案件、火險報告制度

一、管護(hù)人員要積極巡護(hù)，如發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)有亂砍盜伐、亂捕、濫獵、亂挖濫采等破壞林地行為，要堅決制止，并及時向經(jīng)營所匯報。

二、防火期間，管護(hù)人員要加大巡護(hù)力度，必須保證巡護(hù)時間，對管護(hù)區(qū)各路口的行人、車輛進(jìn)行嚴(yán)格的檢查并做好記錄。

三、如發(fā)生火情，管護(hù)人員要積極撲救，并向林場及時匯報，協(xié)助林場和森林派出所偵破起火原因。

管護(hù)經(jīng)營管理制度

為了更好的推進(jìn)森林資源管護(hù)經(jīng)營工作的開展，使林子保護(hù)起來，資源利用起來，內(nèi)外業(yè)建設(shè)規(guī)范起來，特制定本管護(hù)經(jīng)營考核制度。

一、內(nèi)業(yè)建設(shè)

1、資源管理員、檔案員要把森林資源管護(hù)責(zé)任制的各項制度、圖、表、卡、冊建立健全，分類歸檔，上墻公示。

2、管護(hù)區(qū)的等級劃分、資源狀況、管護(hù)費發(fā)放、資源補償費收繳要科學(xué)、合理、公平、公正。

3、管護(hù)區(qū)的林分變化，資源消長，要準(zhǔn)確記錄及時變更存檔。

二、外業(yè)建設(shè) 資源管理員帶領(lǐng)護(hù)林員，要把管護(hù)責(zé)任區(qū)區(qū)劃合理，界線清楚，標(biāo)樁、標(biāo)牌、管護(hù)人、面積各種數(shù)字準(zhǔn)確標(biāo)示，管護(hù)人應(yīng)知管護(hù)區(qū)界線、資源狀況和管護(hù)責(zé)任。

三、管護(hù)區(qū)的驗收及獎懲

1、對管護(hù)人實行考勤制度，管護(hù)人必須按時到管護(hù)區(qū)，由管護(hù)中隊包片負(fù)責(zé)考勤記載。

2、管護(hù)人必須做好管護(hù)區(qū)內(nèi)林政防火、病蟲鼠害預(yù)報及植被保護(hù)管理工作。

（1）管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)林木盜伐或監(jiān)守自盜，造成損失的，對管護(hù)人處以損失的3-5倍罰款。

（2）管護(hù)區(qū)內(nèi)責(zé)任人必須做好森林防火、病蟲鼠害預(yù)報，視發(fā)生的原因及損失的情況，對管護(hù)人予以一定的罰款。

（3）管護(hù)人必須做好管護(hù)區(qū)內(nèi)的森林植被保護(hù)工作，如發(fā)生破壞植被行為對管護(hù)人按有關(guān)規(guī)定處理。

3、管護(hù)人對責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法種植毒品植物現(xiàn)象，負(fù)有巡查、阻止、鏟除和及時上報職責(zé)。

4、管護(hù)人對管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的資源要開發(fā)利用必須科學(xué)合理規(guī)劃，報請上級批準(zhǔn)后方可開發(fā)利用，違者從嚴(yán)查處；如果管護(hù)人無經(jīng)營、開發(fā)能力或經(jīng)營開發(fā)不合理，林場可收回管護(hù)區(qū)重新發(fā)包。

5、管護(hù)人對管護(hù)責(zé)任區(qū)開發(fā)合理，無林政案件，杜絕火災(zāi)，病蟲鼠害防治及時，資源得以充分利用，森林資源保值增值，經(jīng)經(jīng)營所相關(guān)部門認(rèn)定，年終表彰大會上給予獎勵。

四、考核范圍

所有參加管護(hù)經(jīng)營的責(zé)任人

五、考核辦法

實行月考核、季積累、年終總評。

第二篇：國家級公益林管護(hù)人員巡護(hù)制度

國家級公益林管護(hù)人員巡護(hù)制度

一、由縣（市）林業(yè)主管部門或管護(hù)實施單位劃分責(zé)任片區(qū)，制定巡護(hù)路線。管護(hù)人員要嚴(yán)格按巡護(hù)路線進(jìn)行巡護(hù)。

二、認(rèn)真安排每個工作日的巡護(hù)路線，重點管護(hù)期每月巡護(hù)25天以上，一般管護(hù)期每月巡護(hù)15天以上。每月至少將責(zé)任區(qū)巡護(hù)二遍。

三、巡護(hù)過程中要做好巡護(hù)記錄、詳細(xì)記錄當(dāng)天的起止巡護(hù)路線、發(fā)現(xiàn)的人畜活動情況、森林資源變化情況、野生動物活動情況等內(nèi)容。

四、嚴(yán)格檢查進(jìn)入責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛和人員，對開墾林地、亂捕濫獵、亂采亂挖、亂砍濫伐林木、幼林地、封育區(qū)放牧等行為要堅決制止；并及時向主管部門報告。

五、做好森林防火和林業(yè)有害生物的監(jiān)測調(diào)查及預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)火情要及時采取有效措施撲救，并立即報告主管部門。發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物危害情況及時上報。

第三篇：森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制實施方案

實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制是盤活森林資產(chǎn)，降低護(hù)林成本，提高林地生產(chǎn)力，鞏固造林綠化成果，實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用的重要舉措；是解決墾區(qū)大量人工林、天然林資源怎么管、錢從哪里來及實現(xiàn)農(nóng)場增效、職工增收的有效途徑；是深化墾區(qū)林業(yè)改革，吸引多方資金發(fā)展林業(yè)，實現(xiàn)造林、護(hù)林社會化的重大突破。在經(jīng)過一年試點的基礎(chǔ)上，根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合墾區(qū)林情，特制定本方案。

一、實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制的意義

墾區(qū)天然林多處于林區(qū)邊緣，農(nóng)林交錯結(jié)合部，不僅護(hù)林防火難度大，而且林相較差，林下野生資源較少，但交通方便，便于開發(fā)利用；人工林多為農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林等公益林，林種、樹種單一，80％處于中幼齡期，林下基本無野生資源，但林相整齊，便于經(jīng)營管理。墾區(qū)現(xiàn)在基本是應(yīng)用專業(yè)護(hù)林隊護(hù)林，由于戰(zhàn)線長，面大、零散、護(hù)林難度非常大，同時也制約了森林資源的開發(fā)利用。實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制就是在森林資源所有權(quán)、林地用途和森林經(jīng)營管理、技術(shù)規(guī)程不變的前提下，將森林、林地也或宜林地劃分成經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)或承包區(qū)包給職工，在看好林、造好林、管好林的同時，合理開發(fā)林地資源和林木資源，發(fā)展依托林地、林木的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和采集業(yè)。在確保森林資源安全，實現(xiàn)職工增收的同時，變被動護(hù)林為主動護(hù)林，變專業(yè)隊伍護(hù)林為群防群護(hù)，盤活森林資源，實現(xiàn)靠山吃山，實現(xiàn)廣大群眾對林業(yè)建設(shè)和管護(hù)的責(zé)任、權(quán)、利的真正統(tǒng)一，達(dá)到把林木管好，把資源用活，使職工致富的目的，對推進(jìn)墾區(qū)林業(yè)改革，發(fā)展多元化林業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展具有重大意義。

二、實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制的基本原則

在森林資源所有權(quán)、林地用途、森林經(jīng)營管理和技術(shù)規(guī)程“四不變”的前提下，堅持五項基本原則，實現(xiàn)五個結(jié)合。

五項基本原則：一是確保森林資源保值增質(zhì)；即森林面積不減，林地用途不變，森林蓄積穩(wěn)定增長；二是在確保生態(tài)效益優(yōu)先的前提下，經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展；三是林地、森林和林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離；四是森林資源有價，使用和經(jīng)營有償，合理收費；五是承包期30-70年。

五個結(jié)合：一是實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制與興辦家庭林場相結(jié)合；二是實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制與發(fā)展小流域經(jīng)濟、立體經(jīng)濟相結(jié)合；三是實施森林經(jīng)營護(hù)責(zé)任制與農(nóng)場增效、職工增收相結(jié)合；四是實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制與森林、林地、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)相結(jié)合；五是實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制與招商引資、發(fā)展多元化林業(yè)相結(jié)合。

三、實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制的范圍和類型

墾區(qū)森林、有林地、宜林地以及苗圃等均可結(jié)合實際實施形式多樣的森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制。對不同森林、有林地和宜林地實施不同的管護(hù)責(zé)任，在管護(hù)的同時，發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)，要因地制宜、全面開發(fā)、合理經(jīng)營、科學(xué)管理。

（一）種管結(jié)合經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)：在落實管護(hù)責(zé)任制的同時，在林下發(fā)展種植業(yè)，種植藥材、山野菜等珍貴植物，發(fā)展林下經(jīng)濟。適宜在土層肥沃的次生林中實施。

（二）養(yǎng)管結(jié)合經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)：在落實管護(hù)責(zé)任制的同時，利用林間溝塘和林內(nèi)邊緣養(yǎng)殖林蛙、山雞、生態(tài)雞等特禽，發(fā)展塘壩經(jīng)濟和小流域經(jīng)濟。適宜在天然次生林邊緣，兩山一溝等處，上部林下種植山產(chǎn)品和中草藥，溝中修筑小塘壩，進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，周邊發(fā)展特禽養(yǎng)殖，形成管護(hù)、生產(chǎn)、觀光旅游于一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（三）人工林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)：對已成林人工林，分區(qū)域承包到人，承包人承擔(dān)所有管護(hù)責(zé)任，林木按比例分成，以分成頂承包管護(hù)費，同時享有林下種植、養(yǎng)殖收入的權(quán)利。

（四）家庭林場造林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)：對宜林荒山、荒地和人工幼林采取公開競價方式確定經(jīng)營管護(hù)責(zé)任者，實施誰營造、誰經(jīng)營、誰管護(hù)或競價購買幼林進(jìn)行經(jīng)營、管護(hù)，收益按合同規(guī)定確定。

（五）人工還欠林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)：對農(nóng)場掛帳戶劃給一定規(guī)模宜林地實施自費造林，自行管護(hù)，林內(nèi)收入歸已，林木按比例分成或頂欠帳。

四、實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制基本作法

（一）摸清森林資源底數(shù)：對實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制的森林分類型詳細(xì)查清面積、立木資源和植被情況，掌握林內(nèi)主要經(jīng)濟植物種類、分布、土壤狀況及適于種植、養(yǎng)殖的動植物狀況。

（二）劃分責(zé)任區(qū)：根據(jù)資源分布和適于發(fā)展的動、植物種類，結(jié)合山形、地貌、自然溝系等，劃分成面積不等的森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)，并結(jié)合林班、小班排序、編號。

（三）確定責(zé)任人：將各責(zé)任區(qū)資源狀況及適于發(fā)展的動、植物情況進(jìn)行公布，通過招標(biāo)形式確定責(zé)任人，責(zé)任人承包責(zé)任區(qū)的期限一般在30-70年。

（四）)建立責(zé)任區(qū)檔案：由農(nóng)場林業(yè)部門建立實施森林資源經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制的責(zé)任區(qū)檔案。包括責(zé)任人申請，責(zé)任區(qū)位置平面圖，資源種類、蓄積量、適宜發(fā)展的動植物、管護(hù)合同書、管護(hù)期內(nèi)資源消長記錄等。

（五）加強森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制后，農(nóng)場要加強責(zé)任區(qū)內(nèi)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)起林區(qū)內(nèi)公路、橋涵養(yǎng)護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣的責(zé)任及林付產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)，確保承包者有責(zé)有利。

五、森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任人的權(quán)力和義務(wù)。

（一）權(quán)力

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1、責(zé)任人在承包經(jīng)營區(qū)內(nèi)有權(quán)優(yōu)先承擔(dān)更新造林、森林撫育、木材生產(chǎn)及伐區(qū)剩余物收揀等生產(chǎn)作業(yè)，并獲取產(chǎn)品和收益的權(quán)力。

2、在不改變原資源現(xiàn)狀前提下，責(zé)任人有權(quán)在林下擺放蜂箱和袋栽木耳等，并獲取產(chǎn)品和收益的權(quán)力。

3、責(zé)任人在不改變森林資源現(xiàn)狀的前提下有權(quán)在林下栽采藥材、山野菜，清理林下枝丫和灌叢，并獲取產(chǎn)品和收益的權(quán)力。

4、責(zé)任人有權(quán)在林內(nèi)空地自費植樹造林，并由林業(yè)部門負(fù)責(zé)辦理森林權(quán)屬證，林木歸己。

（二）義務(wù)

1、護(hù)林防火。責(zé)任人要承擔(dān)起責(zé)任區(qū)森林防火巡查、管護(hù)工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告火情。

2、保護(hù)林地。責(zé)任人要承擔(dān)起責(zé)任區(qū)內(nèi)森擁護(hù)和林政管理工作，確保森林資源不受破壞和侵犯，及時發(fā)現(xiàn)和制止一切毀林行為。

3、預(yù)測預(yù)防森林病蟲害。責(zé)任人要承擔(dān)起責(zé)任區(qū)內(nèi)森林病蟲鼠害的預(yù)測預(yù)防工作；并及時報告疫情。

4、保護(hù)野生動植物。責(zé)任人要承擔(dān)起責(zé)任區(qū)內(nèi)野生動植物保護(hù)責(zé)任，及時制止亂捕濫獵、亂挖濫采行為。

六、實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制農(nóng)場的權(quán)力和義務(wù)

（一）權(quán)力

1、制定農(nóng)場森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制實施細(xì)則

2、制定農(nóng)場森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制合同書；

3、確定森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任人利益分配；

4、對違約者進(jìn)行處罰，并解除合同。

（二）義務(wù)

1、向承包者提供森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的所有森林資源現(xiàn)狀材料和相應(yīng)種植、養(yǎng)殖技術(shù)。

2、按計劃對責(zé)任區(qū)內(nèi)道路及防火、病防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)；

3、保護(hù)森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任人的合法權(quán)益和收入；

4、對責(zé)任人報告的毀林案件、人災(zāi)、病蟲害要及時處理、撲救和防治。

5、對責(zé)任人定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并幫助經(jīng)營者銷售產(chǎn)品。

七、實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制步驟

1、XX年4月以分局為單位組織培訓(xùn)，查清區(qū)域內(nèi)適于實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制的種類、面積及資源狀況。

2、XX年5月提出森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制實施細(xì)則和森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制規(guī)劃圖，在場內(nèi)公開發(fā)布。

3、XX年6-7月，公開競標(biāo)并簽訂森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制合同

第四篇：森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制實施方案

實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制是盤活森林資產(chǎn)，降低護(hù)林成本，提高林地生產(chǎn)力，鞏固造林綠化成果，實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用的重要舉措；是解決墾區(qū)大量人工林、天然林資源怎么管、錢從哪里來及實現(xiàn)農(nóng)場增效、職工增收的有效途徑；是深化墾區(qū)林業(yè)改革，吸引多方資金發(fā)展林業(yè)，實現(xiàn)造林、護(hù)林社會化 的重大突破。在經(jīng)過一年試點的基礎(chǔ)上，根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合墾區(qū)林情，特制定本方案。

一、實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制的意義

墾區(qū)天然林多處于林區(qū)邊緣，農(nóng)林交錯結(jié)合部，不僅護(hù)林防火難度大，而且林相較差，林下野生資源較少，但交通方便，便于開發(fā)利用；人工林多為農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林等公益林，林種、樹種單一，80％處于中幼齡期，林下基本無野生資源，但林相整齊，便于經(jīng)營管理。墾區(qū)現(xiàn)在基本是應(yīng)用專業(yè)護(hù)林隊護(hù)林，由于戰(zhàn)線長，面大、零散、護(hù)林難度非常大，同時也制約了森林資源的開發(fā)利用。實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制就是在森林資源所有權(quán)、林地用途和森林經(jīng)營管理、技術(shù)規(guī)程不變的前提下，將森林、林地也或宜林地劃分成經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)或承包區(qū)包給職工，在看好林、造好林、管好林的同時，合理開發(fā)林地資源和林木資源，發(fā)展依托林地、林木的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和采集業(yè)。在確保森林資源安全，實現(xiàn)職工增收的同時，變被動護(hù)林為主動護(hù)林，變專業(yè)隊伍護(hù)林為群防群護(hù)，盤活森林資源，實現(xiàn)靠山吃山，實現(xiàn)廣大群眾對林業(yè)建設(shè)和管護(hù)的責(zé)任、權(quán)、利的真正統(tǒng)一，達(dá)到把林木管好，把資源用活，使職工致富的目的，對推進(jìn)墾區(qū)林業(yè)改革，發(fā)展多元化林業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展具有重大意義。

二、實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制的基本原則

在森林資源所有權(quán)、林地用途、森林經(jīng)營管理和技術(shù)規(guī)程四不變的前提下，堅持五項基本原則，實現(xiàn)五個結(jié)合。

五項基本原則：一是確保森林資源保值增質(zhì)；即森林面積不減，林地用途不變，森林蓄積穩(wěn)定增長；二是在確保生態(tài)效益優(yōu)先的前提下，經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展；三是林地、森林和林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離；四是森林資源有價，使用和經(jīng)營有償，合理收費；五是承包期30-70年。

五個結(jié)合：一是實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制與興辦家庭林場相結(jié)合；二是實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制與發(fā)展小流域經(jīng)濟、立體經(jīng)濟相結(jié)合；三是實施森林經(jīng)營護(hù)責(zé)任制與農(nóng)場增效、職工增收相結(jié)合；四是實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制與森林、林地、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)相結(jié)合；五是實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制與招商引資、發(fā)展多元化林業(yè)相結(jié)合。

三、實施森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制的范圍和類型

墾區(qū)森林、有林地、宜林地以及苗圃等均可結(jié)合實際實施形式多樣的森林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制。對不同森林、有林地和宜林地實施不同的管護(hù)責(zé)任，在管護(hù)的同時，發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)，要因地制宜、全面開發(fā)、合理經(jīng)營、科學(xué)管理。

（一）種管結(jié)合經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)：在落實管護(hù)責(zé)任制的同時，在林下發(fā)展種植業(yè)，種植藥材、山野菜等珍貴植物，發(fā)展林下經(jīng)濟。適宜在土層肥沃的次生林中實施。

（二）養(yǎng)管結(jié)合經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)：在落實管護(hù)責(zé)任制的同時，利用林間溝塘和林內(nèi)邊緣養(yǎng)殖林蛙、山雞、生態(tài)雞等特禽，發(fā)展塘壩經(jīng)濟和小流域經(jīng)濟。適宜在天然次生林邊緣，兩山一溝等處，上部林下種植山產(chǎn)品和中草藥，溝中修筑小塘壩，進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，周邊發(fā)展特禽養(yǎng)殖，形成管護(hù)、生產(chǎn)、觀光旅游于一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（三）人工林經(jīng)營管護(hù)責(zé)任區(qū)：對已成林人工林，分區(qū)域承包到人，承包人承擔(dān)所有管護(hù)責(zé)任，林木按比例分成，以分成頂承包管護(hù)費，同時享有林下種植、養(yǎng)殖收入的權(quán)利。

第五篇：巡護(hù)工作制度

吉林松花江三湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局

保護(hù)區(qū)巡護(hù)制度

（試行）

為切實做好松花江三湖保護(hù)區(qū)資源管理的日常巡護(hù)工作,逐步完善巡護(hù)管理制度,根據(jù)國家對自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)與管理的要求,制定本制度： 一、三湖保護(hù)局相關(guān)處室依據(jù)各自崗位責(zé)任分工，負(fù)責(zé)對保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

資源保護(hù)處（以下簡稱保護(hù)處）采取多種方式對各保護(hù)站巡護(hù)計劃執(zhí)行、巡護(hù)報告填制、巡護(hù)工作、自然資源保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果提出整改意見。

科研治理處（以下簡稱科研處）根據(jù)收集巡護(hù)數(shù)據(jù)和報告內(nèi)容，建立數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)巡護(hù)工作中重大技術(shù)問題的指導(dǎo)、處理，并對巡護(hù)工作提出建設(shè)性意見。

宣傳教育處負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控工作，并做好監(jiān)控記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向主管局長或局長匯報情況。

二、各保護(hù)站根據(jù)各自管轄區(qū)域的特點制定、月份巡護(hù)計劃報局保護(hù)處備查（其中月巡護(hù)計劃應(yīng)在上月的28日前上報，巡護(hù)計劃應(yīng)在上年的12月15前制定上報）。

三、巡護(hù)人員必須按各保護(hù)站制定的巡護(hù)計劃規(guī)定的時間、路線、地點實施巡護(hù)。

四、巡護(hù)人員在巡護(hù)過程中應(yīng)按巡護(hù)內(nèi)容如實填寫“巡護(hù)記錄”、以及“野外巡護(hù)數(shù)據(jù)收集表”。

“野外巡護(hù)數(shù)據(jù)收集表”由保護(hù)站負(fù)責(zé)人審核簽字后上報局科研處，每月28日前上報。

五、建立并堅持各級領(lǐng)導(dǎo)參與、檢查巡護(hù)工作的制度。局領(lǐng)導(dǎo)隨時檢查、監(jiān)督各保護(hù)站巡護(hù)實施情況。根據(jù)人員和工作情況，局保護(hù)處人員每年參與各保護(hù)站巡護(hù)（檢查）累計時間一般不少于30天；保護(hù)站領(lǐng)導(dǎo)和巡護(hù)管理員每年參與巡護(hù)（檢查）累計時間一般不少于60天；國家級保護(hù)區(qū)巡護(hù)員每年巡護(hù)累計時間一般不少于150天。

六、巡護(hù)管理員和巡護(hù)員的職責(zé)

（一）巡護(hù)管理員是巡護(hù)工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理日常巡護(hù)工作，制定巡護(hù)計劃，收集審核上報巡護(hù)記錄，制作“巡護(hù)公示欄”、“巡護(hù)計劃執(zhí)行情況一覽表”、“巡護(hù)記錄填寫情況一覽表”。指導(dǎo)處理巡護(hù)中的技術(shù)性問題，綜合分析巡護(hù)報告，編寫每月的“資源保護(hù)工作報告（月報）”。

（二）巡護(hù)員是保護(hù)區(qū)巡護(hù)的具體工作者，是資源管護(hù)的直接責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照巡護(hù)計劃規(guī)定的時間、地點、路線和內(nèi)容認(rèn)真做好巡護(hù)工作。

七、巡護(hù)要求：

1.遵守巡護(hù)制度，明確監(jiān)管范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照指定巡護(hù)路線做好巡查，工作時間內(nèi)不得擅自離崗，擅 自離崗或不到崗作曠工處理。

2.加強巡查管護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告破壞資源的行為，并協(xié)助上級部門查處破壞資源案件。

3.嚴(yán)格區(qū)內(nèi)資源管理，加強安全防范，確保監(jiān)管區(qū)域內(nèi)不發(fā)生資源破壞案件。

4.協(xié)助有關(guān)部門對監(jiān)控火源、處理火災(zāi)隱患，防火期內(nèi)不發(fā)生野外用火行為。

5.做好監(jiān)管區(qū)域內(nèi)資源保護(hù)宣傳工作，及時勸阻亂扔垃圾、吸煙、隨手破壞資源等行為。

6.認(rèn)真執(zhí)行定期報告和巡護(hù)記錄制度，認(rèn)真做好巡護(hù)記錄。

7.認(rèn)真參加局委派及局里組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開會、集體活動等，開會、培訓(xùn)期間要認(rèn)真做好筆記，學(xué)以致用。8.嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，管護(hù)人員病事假須經(jīng)站長批準(zhǔn)，3天以上事假須經(jīng)主管局長批準(zhǔn)。

9.認(rèn)真查看保護(hù)區(qū)界樁、標(biāo)志、宣傳牌和各種科研設(shè)施。

10.記錄珍稀動、植物的發(fā)現(xiàn)、生長變化情況。

九、有下列情形之一的，由保護(hù)區(qū)管理局給予獎勵

（一）及時制止破壞自然資源和環(huán)境行為，有效防止轄區(qū)內(nèi)重大亂捕濫獵、亂采濫挖、亂砍盜伐等破壞自然資源與環(huán)境案件的發(fā)生，保護(hù)自然資源工作成績顯著的；

（二）轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情及時、有效處理，避免發(fā)生森林火災(zāi)的或發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時撲救的；

（三）查處各類破壞自然資源案件成績顯著的；

（四）野外巡護(hù)數(shù)據(jù)收集表及巡護(hù)報告填寫認(rèn)真，收集信息可靠，連續(xù)在巡護(hù)第一線工作滿三年而無明顯技術(shù)差錯的；

（五）在巡護(hù)第一線發(fā)現(xiàn)或鑒別出新物種的。

十、有下列情形之一的，由保護(hù)區(qū)管理局視情節(jié)輕重、責(zé)任大小，給予扣發(fā)獎金、罰款、停薪待崗直至開除處分：

（一）巡護(hù)、宣傳不到位，防范不嚴(yán)，措施不得力造成轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大毀林案件2個月內(nèi)不能發(fā)現(xiàn)、處理、上報的；

（二）在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大獵殺野生動物案件或國家Ⅰ、Ⅱ級保護(hù)野生動物死亡案件不及時報告處理；一年內(nèi)發(fā)生重大獵殺野生動物案件二次以上的；

（三）不按巡護(hù)計劃規(guī)定的時間、地點、路線進(jìn)行巡護(hù)的；

（四）對各種破壞資源行為查處不力，內(nèi)轄區(qū)案件查處率低于85%的；

（五）違反紀(jì)律，索拿群眾財物，造成不良影響或不接受上一級管理人員檢查批評，對檢查工作不予配合的；

（六）填寫野外巡護(hù)數(shù)據(jù)收集表、巡護(hù)報告、巡護(hù)工作日記不認(rèn)真、不完整、不規(guī)范、三個月無能力改正或弄虛作 假者；

（七）對巡護(hù)檢查制度監(jiān)督不力，造成工作重大失誤的責(zé)任人；

（八）在辦案中對收繳的各種贓物不經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意擅自處理，對收取的各種款項不按規(guī)定上交或自己挪用的。

十一、保護(hù)區(qū)管理局對各保護(hù)站巡護(hù)計劃執(zhí)行情況的檢查結(jié)果實行評分制，分?jǐn)?shù)占考核總分10%。

十二、本辦法自2012年1月1日起試行。