第一篇：國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)制度

XXX國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

管理局資源巡護(hù)管理制度（試行）

為了加強(qiáng)和規(guī)范黑龍江三江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源管理的巡護(hù)檢查工作, 更好地履行保護(hù)管理職責(zé)，提高野外巡護(hù)管理工作的質(zhì)量和水平，有效保護(hù)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境的安全，根據(jù)國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)與管理的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本制度。

第一條：保護(hù)區(qū)管護(hù)人員（局屬職工和協(xié)管員）從事自然資源野外巡護(hù)檢查工作及相關(guān)活動(dòng)適用于本制度。

第二條：保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查工作的主要任務(wù)是：

（一）遵守巡護(hù)制度，明確監(jiān)管范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照指定的巡護(hù)路線做好巡查。通過對(duì)固定巡護(hù)線路和臨時(shí)巡護(hù)線路的檢查，按照人為活動(dòng)對(duì)自然資源的干擾和破壞程度，收集各種相關(guān)數(shù)據(jù)；

（二）建立健全管轄區(qū)自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)，記錄珍稀植物的發(fā)現(xiàn)、生長(zhǎng)變化情況，分析野生動(dòng)植物種群數(shù)量和分布，預(yù)測(cè)資源變化趨勢(shì)；

（三）加強(qiáng)巡查管護(hù)，嚴(yán)格責(zé)任區(qū)內(nèi)自然資源管理，加強(qiáng)安全防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告破壞自然資源的行為，協(xié)助上級(jí)部門查處破壞自然資源的案件；

（四）做好社區(qū)資源保護(hù)宣傳工作，增強(qiáng)社區(qū)群眾參與

巡護(hù)中的技術(shù)性問題，綜合分析巡護(hù)報(bào)告，編寫每月的資源保護(hù)工作報(bào)告（月報(bào)）。

巡護(hù)員是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)隊(duì)伍的主體，是保護(hù)區(qū)巡護(hù)的具體工作者，是資源管護(hù)的直接責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照巡護(hù)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線、內(nèi)容認(rèn)真做好巡護(hù)工作。

巡護(hù)員的職責(zé)包括：巡護(hù)、報(bào)告、林政執(zhí)法、防火、觀察、監(jiān)測(cè)、保護(hù)設(shè)施的維護(hù)、社區(qū)共管及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第五條：管理局在每年度春、秋兩季，組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分別進(jìn)行一次全面的巡護(hù)大檢查，并將檢查情況統(tǒng)計(jì)匯總后，作為年度對(duì)管理站自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核的依據(jù)。

管理站每月對(duì)本轄區(qū)自然資源的全面巡護(hù)檢查不得少于1次，每次檢查的結(jié)果作為管理站對(duì)所屬管護(hù)人員實(shí)施考核的依據(jù)。

第六條：管理站所屬管護(hù)點(diǎn)、管護(hù)責(zé)任區(qū)，要以月和季度為時(shí)段，在各時(shí)段結(jié)束后的5日內(nèi)，將各自區(qū)域的巡護(hù)檢查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，向管理站提交本轄區(qū)自然資源巡護(hù)檢查報(bào)告。

各管理站以半年和全年為時(shí)段，在各時(shí)段結(jié)束后的7日內(nèi)，將各自范圍巡護(hù)檢查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，向管理局提交本轄區(qū)自然資源巡護(hù)檢查報(bào)告。

任區(qū)的巡護(hù)檢查記錄，并報(bào)所屬負(fù)責(zé)人簽署意見。

第十一條：管護(hù)人員要按照各自的職責(zé)，及時(shí)地調(diào)查處理所發(fā)現(xiàn)的問題，并將處理結(jié)果依次向上一級(jí)管護(hù)組織報(bào)告，不得推逶拖延、隱瞞不報(bào)。

凡屬重大事項(xiàng)，需要向上一級(jí)報(bào)告或請(qǐng)求協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯報(bào)情況，并積極調(diào)查處理。當(dāng)發(fā)生開墾、砍伐、盜獵、火災(zāi)等重特大事件時(shí)，由管理局協(xié)調(diào)組織人員進(jìn)行抓捕、清理和撲救。

第十二條：管護(hù)人員要必須按時(shí)、按要求完成規(guī)定的巡護(hù)檢查工作任務(wù)，因特殊原因無法完成時(shí)，應(yīng)上報(bào)所屬負(fù)責(zé)人同意后順延完成，否則按有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條：管護(hù)人員必須要按設(shè)定的線路進(jìn)行巡護(hù)檢查，除特殊情況外，不得擅自變更巡護(hù)線路，在巡護(hù)檢查中，要仔細(xì)觀察和記錄巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的情況，認(rèn)真填寫巡護(hù)檢查記錄。

第十四條：管護(hù)人員必須如實(shí)填寫各種記錄數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁弄虛作假，捏造數(shù)據(jù)記錄；要遵守工作紀(jì)律，服從組織分配，不得脫崗串崗、擅離職守，嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)。

第十五條：管理站要負(fù)責(zé)對(duì)所屬管護(hù)人員各項(xiàng)巡護(hù)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真開展管護(hù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)、檢查管護(hù)點(diǎn)及管護(hù)責(zé)任區(qū)的工作。

凡管理局要求填報(bào)的林業(yè)行政案件、野生動(dòng)物調(diào)查等報(bào)

第十九條：保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核的扣分項(xiàng)，按局、站大檢查和職能科室日常管理工作中所發(fā)現(xiàn)的問題為依據(jù)。扣分標(biāo)準(zhǔn)見《黑龍江三江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)考評(píng)量化評(píng)估表》。

第二十條：本制度由黑龍江三江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)解釋、修改完善。

第二十一條：本制度自下發(fā)之日起施行。

護(hù)區(qū)的有效保護(hù)具有十分重要的作用，是自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)人員的主要職責(zé)。

巡護(hù)的目的：一是制止非法開墾、偷獵、盜伐、放牧，確保自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)章得以有效實(shí)施；二是監(jiān)測(cè)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、物種及人類活動(dòng)的變化趨勢(shì)；三是向人們展示保護(hù)區(qū)的存在，以及保護(hù)工作人員對(duì)保護(hù)工作的興趣和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。

巡護(hù)的作用

巡護(hù)對(duì)于自然保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)具有十分重要的作用。通過巡護(hù)，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和制止非法活動(dòng)，如開墾、偷獵、盜伐、放牧等，確保自然保護(hù)區(qū)邊界的完整性，制止群眾違反保護(hù)區(qū)的規(guī)定；保證保護(hù)區(qū)的重要地帶，如核心區(qū)不受人為干擾。巡護(hù)是一種間接的對(duì)群眾進(jìn)行“廣而告之”宣傳的形式，它使人們親眼看到到保護(hù)區(qū)工作人員在積極維護(hù)保護(hù)區(qū)的完整性。此外，在巡護(hù)過程中，還可收集野生動(dòng)物種群、生境、物候等方面的資料，對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及物種的變化進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)，為保護(hù)區(qū)的管理提供決策信息。

巡護(hù)員的職責(zé)

巡護(hù)員是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)隊(duì)伍的主體，是自然保護(hù)區(qū)保

巡護(hù)線路的選設(shè)

1、固定巡護(hù)線路的選設(shè)：固定巡護(hù)線路就是在區(qū)內(nèi)選擇比較穩(wěn)定的，具有代表性生態(tài)系統(tǒng)的，巡護(hù)人員要定期進(jìn)行巡護(hù)的路線。選設(shè)時(shí)不僅要保證巡護(hù)員巡護(hù)時(shí)的安全，最重要的是要貫穿轄區(qū)一定范圍區(qū)域，達(dá)到巡護(hù)的目的。這種巡護(hù)路線沒有上級(jí)的批準(zhǔn)，一般是不能隨意更改的，而且在不同的季節(jié)，要按規(guī)定的時(shí)間去巡護(hù)。

2、機(jī)動(dòng)巡護(hù)線路的選擇：機(jī)動(dòng)巡護(hù)線路就是除固定巡護(hù)線路以外的巡護(hù)路線。它是機(jī)動(dòng)靈活的，可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的地形、資源、人為活動(dòng)、野生動(dòng)植物棲息生長(zhǎng)等情況來隨機(jī)布設(shè)。在巡護(hù)時(shí)，只是體現(xiàn)局部地域自然資源消長(zhǎng)、人為活動(dòng)等情況。它可以根據(jù)不同的季節(jié)、野生動(dòng)物活動(dòng)繁衍時(shí)期、野生植物生長(zhǎng)消亡時(shí)間及人為活動(dòng)等情況，自行制定巡護(hù)時(shí)間和巡護(hù)次數(shù)。

3、監(jiān)測(cè)樣線的選設(shè)：監(jiān)測(cè)樣線就是根據(jù)不同類型的科學(xué)研究，因科研調(diào)查的需要，在區(qū)內(nèi)選設(shè)相對(duì)固定的線路。它是根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的情況，制定科學(xué)的、適時(shí)的巡護(hù)方案。這要根據(jù)不同年份，季節(jié)氣候的變化，科學(xué)的制定巡護(hù)時(shí)間和次數(shù)。

巡護(hù)前的準(zhǔn)備工作

1、巡護(hù)人員的分工：巡護(hù)時(shí)要求至少兩人以上，其分

填寫標(biāo)簽掛牌并放入標(biāo)本盒保存。對(duì)不認(rèn)識(shí)的動(dòng)植物，可以就地請(qǐng)專家鑒別或把照片發(fā)布在網(wǎng)上，請(qǐng)有關(guān)專家來鑒定。

巡護(hù)總結(jié)報(bào)告

為了全面了解、掌握轄區(qū)內(nèi)的自然資源動(dòng)態(tài)，以巡護(hù)單位為基礎(chǔ)，按月或季度定期作出階段性書面總結(jié)報(bào)告。一是便于更好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)巡護(hù)管理工作中存在的問題。找出不足，促進(jìn)巡護(hù)管理的發(fā)展。二是更好的為科研調(diào)查提供可靠的第一手資料。同時(shí)，也便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、指導(dǎo)工作。

日常巡護(hù)應(yīng)該有計(jì)劃地覆蓋部分周邊地區(qū)、所有進(jìn)入保護(hù)區(qū)的道路、與村屯相接的林子、偷獵活動(dòng)頻繁的地帶以及各種有代表性的生境。并綜合考慮離管護(hù)站、管護(hù)點(diǎn)、駐地的距離，路線不宜太長(zhǎng)，除特殊情況外，最好當(dāng)天能夠返回或到達(dá)中途哨卡。將較長(zhǎng)的巡護(hù)路線分成若干段，有利于準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)采集的地點(diǎn)。巡護(hù)路線的安排可考慮讓兩個(gè)巡護(hù)隊(duì)能在某一地點(diǎn)匯合、交換情況，然后再返回駐地。

每一個(gè)保護(hù)區(qū)都應(yīng)劃分為幾個(gè)巡護(hù)區(qū)，每個(gè)巡護(hù)區(qū)又可劃分為幾個(gè)不同的巡護(hù)片，應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)的巡護(hù)路線在地圖上勾畫出來，并標(biāo)上編號(hào)。巡護(hù)員應(yīng)定期沿這些巡護(hù)路線做日常的巡護(hù)。

此外，巡護(hù)員還要進(jìn)行稽查巡護(hù)，這種巡護(hù)是不定期、不定線的，是根據(jù)獲得的信息來安排的，因此，這種巡護(hù)的時(shí)間和路線不能被違反者所預(yù)測(cè)。

管護(hù)站的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)為巡護(hù)員制定巡護(hù)計(jì)劃，并親自帶領(lǐng)巡護(hù)員進(jìn)行巡護(hù)。

3、巡護(hù)記錄的設(shè)計(jì)

巡護(hù)記錄應(yīng)提供3個(gè)方面的信息：

——基本情況，如天氣、河流的水位、火災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)造成的痕跡等；

——遇見野生動(dòng)物的情況，如數(shù)量、痕跡、尸體、幼仔的數(shù)量與身體狀況等；

夠的時(shí)間在野外巡護(hù)。巡護(hù)員還應(yīng)參與巡護(hù)計(jì)劃的制定，發(fā)表建議。每一巡護(hù)小組必須有一名組長(zhǎng)，每一巡護(hù)組至少要由兩名巡護(hù)員組成，以防意外事故的發(fā)生，同時(shí)也是執(zhí)法程序的需要。出發(fā)前，應(yīng)該給巡護(hù)員下達(dá)明確的書面任務(wù)，以便讓他們清楚本次巡護(hù)是什么形式的巡護(hù)。

5、時(shí)間安排

巡護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確規(guī)定日常巡護(hù)的時(shí)間次數(shù)。日常巡護(hù)的時(shí)間應(yīng)是相對(duì)固定的，每條路線每周應(yīng)進(jìn)行一次巡護(hù)?；檠沧o(hù)的安排應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。一般在旅游旺季、生產(chǎn)季節(jié)、狩獵季節(jié)、防火季節(jié)應(yīng)加大稽查巡護(hù)的力度。

6、工具用品的準(zhǔn)備

巡護(hù)計(jì)劃應(yīng)列出巡護(hù)所需的物品，并安排人員和經(jīng)費(fèi)，購(gòu)買欠缺的物品。在巡護(hù)任務(wù)較松的季節(jié)，安排人員，檢查維護(hù)野外用具，以保證巡護(hù)時(shí)所有用具處在良好狀態(tài)。

7、檢查監(jiān)督及獎(jiǎng)懲辦法

巡護(hù)計(jì)劃必須規(guī)定檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲辦法，以保證巡護(hù)計(jì)劃的順利實(shí)施。首先應(yīng)相信巡護(hù)員能夠盡職盡責(zé)地完成巡護(hù)任務(wù)，以獎(jiǎng)為主，懲罰為輔。無論檢查監(jiān)督，還是獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰，都是為了把巡護(hù)工作做好。檢查監(jiān)督的內(nèi)容主要是：看巡護(hù)員填寫的巡護(hù)記錄是否正確完整，是否做了巡護(hù)筆記，是否按原計(jì)劃到達(dá)了某個(gè)指定地點(diǎn)等。實(shí)際上，每天完成巡護(hù)后，將巡護(hù)員填寫的巡護(hù)記錄收回整理，即可完成檢查監(jiān)

7的。這些報(bào)告不僅是巡護(hù)員工作的證明，而且還可能為將來的某個(gè)法律程序提供證據(jù)，為未來保護(hù)計(jì)劃和管理措施的制定，為管理效果的評(píng)價(jià)和趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)提供所需的信息。這些報(bào)告提供的信息還可構(gòu)成生物資源清查和監(jiān)測(cè)的重要信息。

管護(hù)站的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)好好保存巡護(hù)記錄和其他信息，每月一次將這些信息報(bào)送管理局。使用這些筆記和信息本身就是對(duì)巡護(hù)員工作的肯定和鼓勵(lì)，將極大地提高他們收集信息的積極性。

將巡護(hù)員在巡護(hù)過程中填寫的記錄和筆記整理后，以統(tǒng)計(jì)圖表的形式一目了然地反映出來，也會(huì)大大地提高巡護(hù)員收集信息的積極性。這些圖表應(yīng)反映出每一片區(qū)每年或每月人為非法活動(dòng)的痕跡和頻率、野生動(dòng)物的活動(dòng)痕跡和頻率以及其他一些具生物學(xué)興趣的現(xiàn)象如樹木的開花與結(jié)果等。

為了將有關(guān)的信息很方便地提煉出來，應(yīng)使用數(shù)據(jù)收集記錄。巡護(hù)時(shí)，邊觀察，邊填寫。巡護(hù)記錄中應(yīng)記錄各種非法活動(dòng)的痕跡、野生動(dòng)物活動(dòng)的痕跡、特殊植物開花結(jié)果的時(shí)間以及其他有特別興趣的生物學(xué)現(xiàn)象等。巡護(hù)記錄中的數(shù)據(jù)應(yīng)能很容易地繪制成年度或月變化的直方圖，并能在不同的區(qū)域之間進(jìn)行比較，最終形成反映自然保護(hù)區(qū)發(fā)展變化的直觀圖表。

管護(hù)站的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)巡護(hù)員收集的信息，每隔一段時(shí)間向保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提交一份較正式的報(bào)告，匯報(bào)他所負(fù)責(zé)地區(qū)的

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第二篇：國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)人員巡護(hù)制度

國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)人員巡護(hù)制度

一、由縣（市）林業(yè)主管部門或管護(hù)實(shí)施單位劃分責(zé)任片區(qū)，制定巡護(hù)路線。管護(hù)人員要嚴(yán)格按巡護(hù)路線進(jìn)行巡護(hù)。

二、認(rèn)真安排每個(gè)工作日的巡護(hù)路線，重點(diǎn)管護(hù)期每月巡護(hù)25天以上，一般管護(hù)期每月巡護(hù)15天以上。每月至少將責(zé)任區(qū)巡護(hù)二遍。

三、巡護(hù)過程中要做好巡護(hù)記錄、詳細(xì)記錄當(dāng)天的起止巡護(hù)路線、發(fā)現(xiàn)的人畜活動(dòng)情況、森林資源變化情況、野生動(dòng)物活動(dòng)情況等內(nèi)容。

四、嚴(yán)格檢查進(jìn)入責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛和人員，對(duì)開墾林地、亂捕濫獵、亂采亂挖、亂砍濫伐林木、幼林地、封育區(qū)放牧等行為要堅(jiān)決制止；并及時(shí)向主管部門報(bào)告。

五、做好森林防火和林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)調(diào)查及預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)采取有效措施撲救，并立即報(bào)告主管部門。發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物危害情況及時(shí)上報(bào)。

第三篇：羅山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

羅 山 國(guó) 家 級(jí) 自 然 保 護(hù) 區(qū)

森林防火指揮部辦公室文件

羅山管理局2009年森林防火工作總結(jié)及

2010年工作要點(diǎn)

2009年，保護(hù)區(qū)森林防火工作在自治區(qū)防火辦的正確

引導(dǎo)下、在管理局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視以及各科室、各管理站的通力協(xié)助下，在氣候異常干燥、全區(qū)森林火災(zāi)多發(fā)、保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)壓力較大的形勢(shì)下再次經(jīng)受住了考驗(yàn)，保持了連續(xù)59年無一般森林火災(zāi)發(fā)生的成績(jī)?，F(xiàn)將上半年防火工作的主要做法以及存在的問題總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)防火值班工作,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持做好信息報(bào)送

工作。自年初以來，管理處防火辦嚴(yán)格按照自治區(qū)防火辦要求，精心安排了“春節(jié)”、“五一”“十一”期間的防火值班，認(rèn)真執(zhí)行防火戒嚴(yán)期主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班、值班人員24小時(shí)

值班制度。同時(shí)，要求帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須如實(shí)填寫當(dāng)日值班記錄，防火辦定期對(duì)值班情況進(jìn)行督促檢查。按照上級(jí)指示，認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送工作制度,實(shí)行值班情況日?qǐng)?bào)制(森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)每天17時(shí)前通過森林防火網(wǎng)向自治區(qū)防火辦報(bào)告當(dāng)天值班情況)和火災(zāi)信息統(tǒng)計(jì)月報(bào)制。通過公安金盾網(wǎng)、自治區(qū)防火網(wǎng)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了防火信息準(zhǔn)確、及時(shí)的接受與報(bào)送工作。

（二）積極廣泛的開展宣傳教育工作按照自治區(qū)林業(yè)局防火辦的要求，積極組織開展“森林防火宣傳周”活動(dòng)。年初制定活動(dòng)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各單位和部門,通過電視、報(bào)紙等新聞媒體報(bào)道、制作宣傳展版、發(fā)放宣傳材料和宣傳掛歷防火虎“崴崴”、懸掛彩旗和橫幅、設(shè)立防火警示牌、出動(dòng)防火宣傳車、播放森林火災(zāi)記錄片、舉辦防火知識(shí)講座等多種形式到車站、學(xué)校、集市、保護(hù)區(qū)周邊的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)進(jìn)行全方位的森林防火宣傳。

（三）不斷加強(qiáng)火源管理工作。加大森林火災(zāi)隱患排查力度和提高綜合防范控制能力。保護(hù)區(qū)對(duì)各管理站和護(hù)林點(diǎn)的人員及物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和周密部署,及時(shí)掌握全山防火形勢(shì)?！扒迕鳌惫?jié)期間采取站山頭、把路口、盯墳頭等超常規(guī)措施，在各重點(diǎn)路口和地段設(shè)置檢查人員和看守人員,堅(jiān)決杜絕外來火源入山,對(duì)出入人員進(jìn)行實(shí)名登記并派人跟隨監(jiān)管,用GPS對(duì)墳頭進(jìn)行定位記錄，全面掌握保護(hù)區(qū)內(nèi)的墳

墓數(shù)量及分布情況,與墳主和上墳人員簽訂責(zé)任書的同時(shí)做好墳?zāi)沟亩ㄎ豢词毓ぷ?嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)燒紙并提倡植樹獻(xiàn)花等文明祭祀方式。積極主動(dòng)的做好“云清寺”廟會(huì)的防火與宣傳工作,根據(jù)地形因地制宜的開展防控工作,設(shè)立入山防火檢查站,對(duì)入山上寺和旅游觀光人員進(jìn)行防火宣傳教育,引導(dǎo)他們遵守法律法規(guī)愛護(hù)森林資源.防火戒嚴(yán)期內(nèi),認(rèn)真組織人員對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在隱患的部位和可能出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行全面徹底的排查,及時(shí)消除并及時(shí)報(bào)告，確保通信暢通,形成一套完整有效的森林防火防控體系。

二、存在的主要問題

一是退耕還林（草）地的防火工作和草原防火工作還沒有引起有關(guān)部門的足夠重視。目前退耕林地已環(huán)繞到天然林區(qū)邊緣地帶，如果管理不善發(fā)生火災(zāi)，極易燒入天然林區(qū)引發(fā)森林火災(zāi)。二是防撲火應(yīng)急預(yù)案在實(shí)踐的基礎(chǔ)上還有待于進(jìn)一步完善，受認(rèn)識(shí)水平和現(xiàn)有條件的局限，火災(zāi)隱患還難以完全消除。三是由于多年來未發(fā)生森林火災(zāi)，致使一些干部群眾，對(duì)防火工作產(chǎn)生了松懈麻痹思想和厭倦情緒。

三、2010年工作要點(diǎn)

一、認(rèn)真執(zhí)行森林防火責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格按照防火責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容開展各項(xiàng)工作，形成山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)和縱向到底、橫向到邊的防火局面。

二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防火制度。執(zhí)行帶班值班、巡護(hù)了望、火源管理、隱患排查、撲火器械維修和專業(yè)撲火隊(duì)管理等制度，用制度保障安全；采取多種形式開展防火宣傳，突出宣傳實(shí)效；戒嚴(yán)期內(nèi)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員24小時(shí)值班，并做好值班記錄；加大巡護(hù)了望力度，消除盲區(qū)盲點(diǎn)；加強(qiáng)火源管理，重點(diǎn)監(jiān)管癡呆傻人員，杜絕閑散人員入山，尤其對(duì)偷牧、偷獵人員要嚴(yán)肅處理，必要時(shí)移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；積極排查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，創(chuàng)建平安溝、平安路、平安點(diǎn)、平安站；對(duì)撲火工具進(jìn)行定期檢查，及時(shí)維修和補(bǔ)充，保證能用夠用好用；加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍演練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)能力，努力確保森林資源安全。

三、完善撲火預(yù)案。學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外森林防火工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際，修改完善防撲火預(yù)案，讓預(yù)案更科學(xué)、更實(shí)用、更具有可操作性，同時(shí)組織職工反復(fù)學(xué)習(xí)、討論和熟悉預(yù)案，做到有備無患。

四、定期召開護(hù)林防火聯(lián)防會(huì)議，有針對(duì)性地制定聯(lián)防公約，進(jìn)一步明確和規(guī)定各聯(lián)防成員的權(quán)利和義務(wù)，互通有無、加強(qiáng)合作，全面構(gòu)筑扎實(shí)的森林防火體系。

五、嚴(yán)格按照自治區(qū)防火辦的考核標(biāo)準(zhǔn)開展工作，沒有開展的工作要積極開展，已經(jīng)開展的工作力求完善和創(chuàng)新。

第四篇：青銅峽庫(kù)區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)管理制度

青銅峽庫(kù)區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)管理制度

為切實(shí)做好青銅峽庫(kù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)資源管理的日常巡護(hù)工作,特制定本制度：

一、庫(kù)區(qū)管理局資源管理科行使對(duì)本保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作的檢查、監(jiān)督職能。

二、巡護(hù)人員在巡護(hù)過程中應(yīng)按巡護(hù)內(nèi)容如實(shí)填寫“巡護(hù)記錄”，并上報(bào)管理局資源管理科，每周上報(bào)一次。

三、資源管理科隨時(shí)檢查、監(jiān)督巡護(hù)實(shí)施情況；巡護(hù)員每年巡護(hù)時(shí)間不少于180 天。

四、巡護(hù)員是保護(hù)區(qū)巡護(hù)的具體工作者，是資源管護(hù)的直接責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照巡護(hù)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間、路線、內(nèi)容認(rèn)真做好巡護(hù)工作。

五、巡護(hù)內(nèi)容：

（一）制止和處理亂捕濫獵、亂砍濫伐、毀林開墾、毀路、毀橋、偷牧等破壞自然資源的行為。

（二）檢查護(hù)林防火、防凌汛工作，處理火災(zāi)、凌汛隱患，查處火警、火災(zāi)、凌汛事故案件。

（三）維護(hù)林區(qū)治安，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)界樁、標(biāo)志、宣傳牌和各種設(shè)施。

（四）動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)，記錄珍稀植物的發(fā)現(xiàn)、生長(zhǎng)變化情況。

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

六、有下列情形之一的，由庫(kù)區(qū)管理局視情節(jié)輕重、責(zé)任大小，給予扣發(fā)獎(jiǎng)金、罰款、停薪待崗直至行政處分：

（一）巡護(hù)、宣傳不到位，防范不嚴(yán)，措施不得力造成轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大毀林案件或者重大毀林案件1個(gè)月內(nèi)不能發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)的；

（二）在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大獵殺案件或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物死亡案件不及時(shí)報(bào)告處理的；

（三）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生火警、凌汛不及時(shí)報(bào)告，造成較大事故的；

（四）不按巡護(hù)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行巡護(hù)的；

（五）填寫野外巡護(hù)記錄不認(rèn)真、不完整、不規(guī)范、而三個(gè)月無能力改正或弄虛作假者；

（六）對(duì)巡護(hù)制度檢查監(jiān)督不力，造成工作重大失誤的責(zé)任人。

第五篇：國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局文件

云

南 白馬雪山

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局文件

白自保發(fā)?2008?33號(hào)

云南白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局

2008工作總結(jié)

2008年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的指導(dǎo)下，在州林業(yè)局等相關(guān)部門的支持下，保護(hù)區(qū)管理局高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，緊緊圍繞迪慶“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，以深入開展解放思想大討論為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“努力把白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成為與國(guó)際接軌、國(guó)內(nèi)一流，以滇金絲猴保護(hù)為重點(diǎn)、生物多樣性得到有效保護(hù)，人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明示范區(qū)”的工作目標(biāo)，同心同德，艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開展工作，超額完成了年初制定的計(jì)劃及與州政府及其相關(guān)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)區(qū)的科學(xué)管理和跨越發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況

（一）進(jìn)一步采取各種有效措施，確保自然保護(hù)區(qū)生態(tài)安全

了準(zhǔn)確、及時(shí)，年內(nèi)未發(fā)生新的森林病蟲害。

4、迎戰(zhàn)特大雪災(zāi)，千方百計(jì)保護(hù)和搶救滇金絲猴

今年的特大雪災(zāi)，給滇金絲猴的棲息環(huán)境和保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施造成了重大影響。雪災(zāi)發(fā)生后，保護(hù)區(qū)管理局迅速反應(yīng)，一方面在第一時(shí)間自籌資金給滇金絲猴投食，這期間涌現(xiàn)了像余建華同志那樣與滇金絲猴一起“過年”的一批先進(jìn)人物。另一方面，在投食搶救滇金絲猴的同時(shí)，連續(xù)四次向州政府、省林業(yè)廳及時(shí)匯報(bào)災(zāi)情。3月1日至4日，國(guó)家林業(yè)局災(zāi)情調(diào)研組一行7人，在中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊百瑾、省林業(yè)廳廳長(zhǎng)陳玉侯的帶領(lǐng)下，深入保護(hù)區(qū)調(diào)查了災(zāi)情，救災(zāi)款也及時(shí)到位得到了應(yīng)急使用。使滇金絲猴平穩(wěn)地度過了災(zāi)害期。

（二）科研監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，科研監(jiān)測(cè)能力躍上了新臺(tái)階

1、由中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所、瑞士蘇黎世大學(xué)人類學(xué)研究所與管理局共同開展的塔城片區(qū)滇金絲猴行為生態(tài)學(xué)研究取得初步成果后我局及時(shí)組建了專家組，應(yīng)用其研究成果對(duì)塔城滇金絲猴種群成功地進(jìn)行了人工干預(yù)分群，為滇金絲猴種群的擴(kuò)大、數(shù)量的增加奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)用局生態(tài)研究所完成的《塔城滇金絲猴食物、食性研究》成果，對(duì)響古箐的滇金絲猴種群?jiǎn)?dòng)了人工輔助投食試驗(yàn)研究。使科研成果開始轉(zhuǎn)化為強(qiáng)有力的科技支撐。

2、針對(duì)八十年代末從保護(hù)區(qū)葉日片區(qū)溢出的一個(gè)滇金絲猴種

種子植物800多種。啟動(dòng)了集標(biāo)本、數(shù)據(jù)、圖片為一體的植物標(biāo)本信息庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)植物標(biāo)本數(shù)據(jù)化奠定了基礎(chǔ)。

（三）加快發(fā)展，全面推進(jìn)白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物救護(hù)站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)

該工程是在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的關(guān)心支持下，由白馬雪山保護(hù)區(qū)管理局牽頭，維西縣政府、州旅游局、州旅游投資公司全面配合，以滿足保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物得到有效救護(hù)的同時(shí)，將滇金絲猴展示給國(guó)民，讓人們更多的人了解和認(rèn)知滇金絲猴為目的的“一物多用”的綜合性建設(shè)工程。在各方的配合下，僅用半年的時(shí)間，完成了該項(xiàng)目的《建設(shè)方案》、《項(xiàng)目建議書》、《可行性研究報(bào)告》、《初步設(shè)計(jì)》和《施工設(shè)計(jì)》的編制及報(bào)批。項(xiàng)目于6月12日開工。盡管該工程存在涵蓋學(xué)科多、技術(shù)要求高，工程點(diǎn)多面廣、地形復(fù)雜，施工區(qū)電力供給不正常，駐地村民對(duì)工程認(rèn)知程度低，工期緊、任務(wù)重等客觀困難，但指揮部一班人及工程技術(shù)人員、施工隊(duì)伍克服了重重困難，放棄了節(jié)假日，日夜奮戰(zhàn)。目前，工程主體已全面完成，按時(shí)按質(zhì)按量?jī)冬F(xiàn)了與州政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任，后續(xù)工程正在有序進(jìn)行。整體工程已完成建設(shè)投資4000萬元。該工程的建設(shè)，將使保護(hù)區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和對(duì)滇金絲猴及其它野生動(dòng)物的救護(hù)能力有一個(gè)質(zhì)的飛躍。同時(shí)，也將為滇金絲猴展示打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)新宣傳教育形式，宣傳教育取得新的進(jìn)展

（五）對(duì)外交流合作取得豐碩成果

1、在繼續(xù)鞏固和深化與中科院動(dòng)物所、西南林學(xué)院、全國(guó)供銷合作社昆明食用菌研究所、全球環(huán)境基金、保護(hù)國(guó)際、世界自然基金會(huì)的合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，又與中科院動(dòng)物研究所國(guó)家動(dòng)物博物館、北京動(dòng)物園、國(guó)家林業(yè)局濕地和野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)中心、中國(guó)山水、云南自然遺產(chǎn)和文化促進(jìn)會(huì)、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了廣泛的溝通、交流，達(dá)成了相應(yīng)的合作意向，啟動(dòng)了部分合作項(xiàng)目。如在中國(guó)山水自然保護(hù)中心、全球關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)合作基金、世界自然基金會(huì)的支持下，在德欽甲卡、南仁、薩榮、葉日、通堆水、維西柯公等村共安裝太陽(yáng)能104戶（套），在部分社區(qū)建立了活動(dòng)中心和社區(qū)保護(hù)滾動(dòng)基金，解決了部分人畜飲水困難，受益人數(shù)累計(jì)達(dá)7500人。

2、采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，有針對(duì)性地開展人才培養(yǎng)。⑴年內(nèi)有三人分別被派往美國(guó)、澳大利亞、越南三國(guó)，就國(guó)家公園管理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、野生動(dòng)物保護(hù)等專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)；安排1人到西南林學(xué)院接受美國(guó)德克薩斯州大學(xué)與西南林學(xué)院合作的社區(qū)共管、宣傳教育能力提高為重點(diǎn)的為期兩年的碩士學(xué)位的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。⑵以保護(hù)區(qū)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、旅游管理為重點(diǎn)，先后安排了12人（次）到北京、海南、成都、蘭州、貴陽(yáng)、神農(nóng)架、西雙版納等地區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。⑶聘請(qǐng)社區(qū)管理、地理信息系統(tǒng)、動(dòng)物、植物等領(lǐng)域全國(guó)知名專家對(duì)區(qū)內(nèi)職工開展了巡護(hù)

由國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院主持，有國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司、規(guī)劃院、中科院、林科院相關(guān)專家以及部分省廳業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)參加的咨詢會(huì)議，我區(qū)的《實(shí)施方案》成為全國(guó)51個(gè)示范單位中進(jìn)行首批咨詢的四個(gè)單位之一。

3、按照省林業(yè)廳的要求，全面完成了《云南白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》的修改完善任務(wù)。

4、云南滇金絲猴研究中心的前期工作全面展開。該項(xiàng)目已被省政府滇西北生物多樣性保護(hù)會(huì)議列入議事日程，在省廳保護(hù)辦的具體指導(dǎo)下，組織有關(guān)專家編制了《云南滇金絲猴研究中心建設(shè)方案》。該《方案》已由迪慶州政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)銜接和匯報(bào)，并已專題向國(guó)家林業(yè)局作了匯報(bào)。目前，云南滇金絲猴研究中心的報(bào)批已進(jìn)入關(guān)鍵階段。

5、認(rèn)真編制了《滇金絲猴人工投食試驗(yàn)研究》、《德欽分局局址整體搬遷可性行研究報(bào)告》等15份項(xiàng)目課題報(bào)告，項(xiàng)目前期材料上報(bào)相關(guān)部門后大都有望得到落實(shí)。

6、在州法制辦的指導(dǎo)下，再次修改了《云南白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，修改后的《條例》突出了如何用好、用活、用足國(guó)家賦予民族地區(qū)的法律、法規(guī)和政策，《條例》的早日出臺(tái)將為保護(hù)區(qū)的科學(xué)管理和跨越發(fā)展發(fā)揮有力的法律保障。

（七）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，夯實(shí)基礎(chǔ)條件

1、以三期工程建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)為契機(jī)，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)的理

持用制度管人。不管是保密工作，安全生產(chǎn)，檔案管理還是工青婦的工作，都取得了較好的成績(jī)，全年未發(fā)生一起違法、違規(guī)的事件。

4、財(cái)務(wù)資金嚴(yán)格實(shí)行預(yù)決算制度，重大項(xiàng)目的招投標(biāo)主動(dòng)請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)提前介入，資金的管理和使用受到了省林業(yè)廳的好評(píng)。

雖然白馬雪山保護(hù)區(qū)管理局是新單位，但由于注重思想政治工作，群眾性的精神文明建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，各項(xiàng)工作成績(jī)突出，所以，在2008被州委命名為州級(jí)文明單位。

二、存在的困難和問題

（一）保護(hù)區(qū)的發(fā)展管理和現(xiàn)行的管理體制不相適應(yīng)

1、保護(hù)區(qū)的財(cái)政供養(yǎng)原屬省級(jí)編制、省級(jí)財(cái)政供養(yǎng)，2005年下劃以后事業(yè)費(fèi)、人員待遇有了大幅下降，嚴(yán)重影響保護(hù)事業(yè)的發(fā)展管理。

2、由于下劃，管理層級(jí)增多，對(duì)保護(hù)事業(yè)加快發(fā)展十分不利。

3、保護(hù)區(qū)管理局無穩(wěn)定的保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)來源，給持續(xù)有效管理帶來較大的困難。

（二）保護(hù)區(qū)現(xiàn)有人員編制無法適應(yīng)工作所需，人少事多，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)情況十分突出

現(xiàn)有的人員編制及機(jī)構(gòu)的設(shè)臵僅能適應(yīng)搶救性保護(hù)所需。自管理局建立以來，在省林業(yè)廳、州委、州政府的關(guān)心支持下，工