第一篇：突出孕情包保責(zé)任 夯實計生基層基礎(chǔ)

落實孕情包保責(zé)任 夯實計生工作基礎(chǔ)

中共毛嘴鎮(zhèn)委員會

毛嘴鎮(zhèn)人民政府

今年來,我鎮(zhèn)以計劃生育重點服務(wù)對象為工作目標(biāo)，以孕情包保管理為切入點，采取鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)包片駐村，機關(guān)干部包村駐點，村組干部包對象的“三級包?！惫芾磙k法，落實孕情包保責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)工作，較好地完成了半年工作目標(biāo)任務(wù)。我們的主要作法是：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是深化思想認(rèn)識。鎮(zhèn)黨委一致認(rèn)為，建立和完善重點服務(wù)對象包保責(zé)任體系，是綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要舉措，是人口計生工作思路、工作方法的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的本質(zhì)要求，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。二是加強檢查督辦。每星期重點解剖一個村，每月進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并將結(jié)果全鎮(zhèn)通報。三是創(chuàng)新工作方式。大力推行扁平化管理模式，撤消了農(nóng)村工作片，加強了鎮(zhèn)計生辦人員配置，鎮(zhèn)計生專班直管到村（居），減少了工作層級，提高了工作效率。

二、強化責(zé)任落實。我們堅持把孕情包保責(zé)任制作為解決當(dāng)前計生工作重點和難點的重要舉措來抓。一是明確包保對象。持生育（服務(wù)）證、農(nóng)村獨女戶和未落實絕育措施的兩（多）女戶及再婚夫妻等五種對象安排駐村鎮(zhèn)機關(guān)干部和村干部實行孕情包保。二是明確包保責(zé)任。完善了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)干部包村，村干部包對象的包保責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并逐級逐人簽訂《計劃生育包保責(zé)任

第二篇：夯實計生基層基礎(chǔ)提高統(tǒng)計質(zhì)量

夯實基層基礎(chǔ)提高統(tǒng)計質(zhì)量

村專干培訓(xùn)材料

同志們:

為切實搞好人口與計劃生育工作，做為我們基層計劃生育工作者，最為關(guān)鍵的就是抓好統(tǒng)計工作！根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，有必要對我們的專干進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)！現(xiàn)我們就針對統(tǒng)計方面的具體業(yè)務(wù)知識來共同學(xué)習(xí)！

要做好人口與計劃生育統(tǒng)計工作，要求我們每個工作者首先要具備良好的政治思想，要有搞好本職工作的決心，要有克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，真正做到腦勤、腿勤、口勤、手勤！

一、掌握本村基本情況、熟悉育齡群眾動態(tài)

要做好統(tǒng)計工作，首先就是要掌握本村的育齡群眾基本情況，要對每一位育齡群眾做到入戶了解，掌握好每一個基本數(shù)據(jù)，這就要求我們每個計生專干要具備強烈的事業(yè)心，在摸清育齡群眾的基本情況下，還要進(jìn)一步掌握每對育齡夫婦的生育動態(tài)和生育意識，才能有利于我們有針對性地開展工作，長期做到深入農(nóng)戶，才能更好的保持我們的干群關(guān)系！

二、建好基礎(chǔ)臺帳、

第三篇：為進(jìn)一步夯實人口計生基層基礎(chǔ)

為進(jìn)一步夯實人口計生基層基礎(chǔ)，確保全縣人口計生工作上基礎(chǔ)、上水平、上臺階，竹山縣人口計生局自4月底開始在全縣開展人口計生“村村清”活動。

開展出生人口基礎(chǔ)信息“村村清”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，對每個村2000年1月1日——2009年9月30日出生人口信息進(jìn)行全面清理清查。填寫《出生人口登記花名冊》，每份《出生人口登記花名冊》必須有出生人口家庭、村計生專干、村支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時間內(nèi)將《出生人口登記花名冊》上報縣計生局備案。為消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧慮，在清理清查過程中，縣委、縣政府實行“四不一追究”的“減壓”政策，即10年人口出生基礎(chǔ)信息凡按要求補報的，一律不參與當(dāng)年考核匯總，不追究以往單位和人員的責(zé)任，不與人口計劃完成情況掛鉤，不與獎懲掛鉤。對出生核查不徹底，經(jīng)各級考核或暗訪發(fā)現(xiàn)的歷年出生漏、瞞報納入當(dāng)年考核匯總，并在考核中給予重扣分，同時追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

開展流動人口計劃生育情況“村村清”。對流動人口全面進(jìn)行登記，全面登記流出已婚育齡婦女重點服務(wù)對象生育、節(jié)育、身份證號碼等情況，特別是流入地的詳細(xì)地址。做到六清：即現(xiàn)居住地清，流出地清，從業(yè)情況清，婚育情況清，節(jié)育情況清，辦證情況清。在此基礎(chǔ)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦明確專人負(fù)責(zé)每日登錄PADIS流動人口子系統(tǒng)，及時反饋，提交流出、流入詳細(xì)情況。確保流動人口信息有效反饋率和及時率都達(dá)到100%。及時提交流入育齡婦女信息，提交率達(dá)100%。

開展人口出生實名登記“村村清”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須按照縣人口計生局和縣衛(wèi)生局《關(guān)于加強人口出生實名登記管理工作的通知》文件要求，對分娩對象要嚴(yán)格查驗其身份證，用規(guī)范的《湖北省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記簿》如實登記孕產(chǎn)婦的姓名、身份證號、戶口所在地、住址及配偶等有關(guān)情況，堅持每月1日將上月出生實名登記情況按照屬地管理的原則報鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦每月30日和次月的15日分兩次安排專人和衛(wèi)生院的住院分娩登記出生分村進(jìn)行核對，屬轄區(qū)管理對象出生的，進(jìn)行核實統(tǒng)計，不屬本轄區(qū)管理的，應(yīng)按規(guī)定時間上報縣計生局，由縣計生局負(fù)責(zé)落實縣內(nèi)的人口出生統(tǒng)計和跨縣（市、區(qū)）出生信息通報工作。

開展生殖健康服務(wù)“村村清”。集中精力和時間扎實抓好“關(guān)愛女性生殖健康村村行”活動，確保在家重點服務(wù)對象孕環(huán)情監(jiān)測到位率達(dá)100%；做好孕期隨訪服務(wù)。對符合政策懷孕對象，從懷孕之月起，孕情跟蹤服務(wù)包保責(zé)任人每月上門開展一次隨訪服務(wù)，宣傳相關(guān)孕期保健知識；做好產(chǎn)褥期隨訪。育齡婦女生育后，及時上門進(jìn)行一次訪視，指導(dǎo)嬰兒喂養(yǎng)和產(chǎn)后身體恢復(fù)。

開展人口計生業(yè)務(wù)檔案“村村清”。每月1日各村召開村級例會，在村級級例會上收集上月新婚、懷孕、生育、節(jié)育、死亡、遷出、遷入、流動等人口計生信息情況，及時變更村級計生帳、表、卡、冊、單信息，準(zhǔn)確填報《村級月報告單》，在此基礎(chǔ)上各村按照檔案管理規(guī)范化要求做好業(yè)務(wù)資料及獎勵扶助、特別扶助等村級檔案的整理歸檔工作。確保村級人口計生冊、卡、帳、表、單填寫準(zhǔn)確完整、信息一致、邏輯嚴(yán)密、歸檔合理。

縣計生局將組織三個督辦組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行督辦指導(dǎo)，確保人口計生“村村清活動”取得實效。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步夯實基層計生協(xié)會基礎(chǔ)工作

臨夏縣計劃生育協(xié)會文件

臨縣計生協(xié)發(fā)[2011]08號

關(guān)于進(jìn)一步夯實基層計生協(xié)會基礎(chǔ)工作的通知 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生協(xié)、計生辦：

今年以來，全縣各級計生協(xié)圍繞人口和計劃生育中心工作，按照省、州、縣計生協(xié)2011年具體工作的要求，做了大量工作，各項工作有了新的進(jìn)展。但從州、縣督查考核情況看，與州、縣計生協(xié)工作的具體要求相比，工作還有一定的差距，存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

一是2010年國家人口委和計生協(xié)首批命名的盧馬村典型引路和示范帶頭作用發(fā)揮得不夠，2010年全縣上報的先鋒鄉(xiāng)何堡村及安家坡鄉(xiāng)安家坡村、中寨村、史婁村、北小塬村等5個基層群眾自治村（居）工作開展的不平衡，按“六好”標(biāo)準(zhǔn)做的不夠規(guī)范；二是基層計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠健全，基層計生陣地建設(shè)還不夠規(guī)范，部分村級計生協(xié)會組織還停留在表面，做墻上、紙上協(xié)會，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會對基層工作指導(dǎo)不力，部分村級協(xié)會組織連最基礎(chǔ)的資料都沒有，工作處于停頓狀態(tài)；三是流動人口計生協(xié)會建設(shè)不規(guī)范，韓集、土橋、尹集等人口密集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真正建立起流動人口計生協(xié)組織，沒有會員之家，工作反饋信息量很少；四是基層群眾自治工作不夠扎實，工作上表面的成分多，水分大。特別是村級協(xié)會章程、公約的制定，未征求絕大部分群眾的意見，也未召開群眾代表大會商定，村級協(xié)會換屆工作只是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委直接任命，不符合有關(guān)規(guī)定，與“六好”標(biāo)準(zhǔn)和“四自”要求差距較大。五是宣傳倡導(dǎo)不力，人口和計劃生育宣傳教育及服務(wù)活動開展的較少，育齡群眾對人口計生政策法規(guī)和生殖健康知識的知曉率較低。六是“生育關(guān)懷行動”還開展的不夠扎實，對計生困難家庭的重點幫扶、救助活動開展的較少，取得的效果不明顯。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立足工作實際，注重解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，不斷提高計生協(xié)會工作水平?，F(xiàn)就做好當(dāng)前及下一步計生協(xié)會工作提出以下要求：

一是進(jìn)一步健全基層計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)會換屆工作，要有黨委對協(xié)會換屆批復(fù)的文件，換屆工作與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆同時進(jìn)行，并有相關(guān)記錄，此項工作務(wù)必于8月底前按照法定程序完成。

二是進(jìn)一步強化基層群眾自治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生協(xié)要根據(jù)全省計生協(xié)會評估內(nèi)容和全州基層群眾自治萬村（居）示范活動評估標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)群眾自治的具體要求，搞好基層群眾自治萬村(居)示范活動，對村級協(xié)會章程的制定，要求通過村（居）民委員會，依靠基層協(xié)會，廣泛發(fā)動群眾參與擬定自治章程或公約，按程序進(jìn)行合法性審查，由村（居）民會議或代表會議表決通過，做到具有針對性和可操作性?？h上上報的先鋒鄉(xiāng)何堡村及安家坡鄉(xiāng)安家坡村、中寨村、史婁村、北小塬村

等5個第一批基層群眾自治村（居），要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2011人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建工作的通知》（甘人口委發(fā)[2010]114號）要求，突出組織建設(shè)、制度建設(shè)和民主管理等重點內(nèi)容，查漏補缺，推動示范創(chuàng)建工作，確保驗收一個達(dá)標(biāo)一個?？h計生協(xié)入村（居）指導(dǎo)面要達(dá)到80%以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生協(xié)入村指導(dǎo)面要達(dá)到100%。

三是進(jìn)一步建立健全流動人口計生協(xié)，提高信息反饋量。韓集、土橋、尹集等三個鎮(zhèn)要建立流動人口計生協(xié)組織，樹立樣板，有專兼（職）人員，有固定辦公場所和設(shè)備，有上墻的規(guī)范工作體制，有工作開展的檔案資料，向全縣推廣，并及時向省、州計生協(xié)反饋信息，加大信息量。

四是扎實開展“生育關(guān)懷行動”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)年初制定的《生育關(guān)懷行動實施方案》的具體要求，按照“理論提升、方法突破、特色鮮明、受益面擴(kuò)大、品牌效應(yīng)突出”的總體要求，在認(rèn)真開展特困救助和計生家庭意外傷害保險的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實施“五關(guān)懷”為內(nèi)容的項目工作。

五是大力宣傳倡導(dǎo)，營造濃厚的社會輿論氛圍。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要多形式、多層次的開展人口先進(jìn)的生育文化、計劃生育中心工作的宣傳倡導(dǎo)活動，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。同時，加大計生協(xié)會宣傳力度，在國家、省、州媒體積極投稿，提高采用率。

縣上將在7月底對協(xié)會各項工作進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果

納入考核，州上將在8月上旬將對全州協(xié)會各項工作進(jìn)行督查，督查結(jié)果將在全州予以通報。省上也將在9月份對各縣市計生協(xié)會工作進(jìn)行評估認(rèn)定，為此，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）切實引起高度重視，盡快查漏補缺，充實完善各項內(nèi)容。

臨夏縣人口和計劃生育局

臨夏縣計劃生育協(xié)會

二0一一年七月十八日

主題詞：計生協(xié)工作通知

抄送：縣協(xié)會會長、副會長、秘書長，人口局各局長

存檔

（二）共印35份

第五篇：落實計生包保責(zé)任 爭做創(chuàng)優(yōu)排頭兵

落實計生包保責(zé)任 爭做創(chuàng)優(yōu)排頭兵

毛嘴鎮(zhèn)人民政府

毛嘴鎮(zhèn)下轄32個行政村（居），總?cè)丝?.8萬人，已婚育齡婦女14184人。今年以來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計生委的精心指導(dǎo)下，通過實行計劃生育包保責(zé)任管理落實上級文件精神，簽訂計劃生育包保責(zé)任狀層層分解責(zé)任，切實增強了全鎮(zhèn)干部工作的責(zé)任感和緊迫感，為全面提升我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平邁出了有力的一步。

一、充分動員，營造人人都是責(zé)任人的濃厚氛圍

為了提高我鎮(zhèn)計劃生育工作效率，督促鎮(zhèn)、村干部更好地履行自己的工作職責(zé)，充分調(diào)動鎮(zhèn)、村干部的工作積極性，形成我鎮(zhèn)計劃生育齊抓共管的工作局面，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府與全體機關(guān)干部、村包保責(zé)任人簽訂了計劃生育包保管理責(zé)任狀，明確了包保對象、包保內(nèi)容、包保責(zé)任、結(jié)帳辦法，針對對包保怎人未形成充分認(rèn)識的問題，我鎮(zhèn)逢會必講治理出生人口性別比升高問題的重要意義和有關(guān)政策和法律法規(guī)，講在治理工作中每位包保責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，時時刻刻營造把計劃生育工作放在頭版頭條以及“誰包保、誰負(fù)責(zé)”的工作氛圍，二、強化領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的無縫對接

一是專題會議部署。我鎮(zhèn)在2009年3月中旬召開了班子成員會議，專題研究布署計劃生育包保責(zé)任制，學(xué)習(xí)市文件精神，討論通過毛嘴鎮(zhèn)2009年計劃生育包保管理責(zé)任管理意見，提出要從源頭抓起，大力推行把計劃生育包保責(zé)任制作為治理出生人口性別比的經(jīng)常性工作機制和重要舉措，列入重要工作日程。二是定崗定責(zé)，班子成員劃片領(lǐng)導(dǎo)，包村負(fù)責(zé)，自上而下層層簽定責(zé)任書，并加大督察力度，定崗定責(zé)，完善網(wǎng)絡(luò)，筑起防止選擇性別生育的牢固屏障。三是各環(huán)節(jié)無縫對接，我鎮(zhèn)計生包保工作堅持把實行包保責(zé)任制與嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策相結(jié)合，與落實避孕節(jié)育措施相結(jié)合，與優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)相結(jié)合，與開展計生宣傳教育相結(jié)合，與落實對計生家庭獎勵扶助政策相結(jié)合，與實施“關(guān)愛女孩”行動相結(jié)合，把握好包保過程的每個環(huán)節(jié)，把工作做深做細(xì)做透，著重抓好與被包人定期見面和掌握住被包人真實孕情兩項最基本、最基礎(chǔ)的工作，保證包保人員不漏崗、不脫崗、不誤事。

三、落實責(zé)任，構(gòu)建強有力的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

我鎮(zhèn)實行機關(guān)干部包保到村、村干部包保到戶的包保責(zé)任制度，鎮(zhèn)計生辦與村級計生專班共同開展服務(wù)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所包村的計劃生育全面工作，確保所包村（居）委會不發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠等等問題。同時，各村將計生對象按戶分解，由包村干部和村“兩委”成員（包括非兩委成員的在職村干部）分別包保。村支部書記、村委會主任、村計生分管領(lǐng)導(dǎo)、村計生專干在包保自己責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，還要對全村的計劃生育工作負(fù)責(zé)，村級計生專干和育齡婦女小組長要分包到懷孕婦女本人。通過積極有效的工作，隨時掌握所包孕婦的思想動向和懷孕情況，嚴(yán)防包保對象發(fā)生選擇性別生育的問題。

四、明確職責(zé)，提高包保工作效率 我鎮(zhèn)在與鎮(zhèn)、村干部簽訂計劃生育包保責(zé)任狀的同時，進(jìn)一步對包保工作目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化。一是明確包保職責(zé)。包保責(zé)任人不僅要廣泛宣傳好計劃生育法律法規(guī)，還要及時準(zhǔn)確掌握所包村包戶的婚、孕、育、術(shù)等基本情況，負(fù)責(zé)動員和組織育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施，做好孕中、產(chǎn)后和術(shù)后的隨訪工作，及時做好育齡婦女信息系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查、匯報、統(tǒng)計等工作。二是針對職責(zé)采取措施，及時掌握了解聯(lián)系戶的已婚育齡夫婦生育狀況和思想動態(tài)，做好預(yù)防、應(yīng)對處理各種問題的準(zhǔn)備。同時積極動員和組織育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施，與計生對象簽訂協(xié)議書，為他們提供全程跟蹤服務(wù)。

五、獎罰并重，增強工作積極性

我鎮(zhèn)實行領(lǐng)導(dǎo)班子、包村機關(guān)干部、包組村干部同獎同罰。機關(guān)干部所包村每次月查率低于90％的，對包保責(zé)任人通報批評；出現(xiàn)政策外生育和有非法鑒定胎兒性別、違規(guī)引產(chǎn)、政策內(nèi)孕婦擅自終止妊娠的，對包保責(zé)任人通報批評并罰款1000元，當(dāng)年不得評為“優(yōu)秀公務(wù)員”，不得授予各類榮譽稱號。村干部所包對象每次有二例以上不參加月查的，對包保責(zé)任人每次罰款50元；對所包對象出現(xiàn)政策外生育和有非法鑒定胎兒性別、違規(guī)引產(chǎn)、政策內(nèi)孕婦擅自終止妊娠的，對包保責(zé)任人罰款500元。

六、初顯成效，還需百尺竿頭，更進(jìn)一步

我鎮(zhèn)實行包保責(zé)任制以來，成效初顯。一是干部責(zé)任感明顯增強，機關(guān)干部和村組干部把計劃生育包保工作當(dāng)作自己的事業(yè)一樣在抓，在工作中體現(xiàn)出了強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。二是干群關(guān)系融洽了，生育服務(wù)對象對干部的評價高了，包保服務(wù)讓他們從心理上更能接受我們的干部所做的工作。三是計劃生育工作收到事半功倍的效果。有針對性地開展工作讓工作效率提高，顯現(xiàn)出來的效果讓各級干部對計生工作信心增強，全鎮(zhèn)的計劃生育工作也呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。