第一篇：北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局關(guān)于北京市綠化隔離地區(qū)土地置換管理辦法的通知

北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局關(guān)于北京市綠化隔離地區(qū)土地置換管理辦法的通知

京政辦發(fā)[2001]97號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市國(guó)土房管局制訂的《北京市綠化隔離地區(qū)土地置換管理辦法》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳 二○○一年十二月三十日

北京市綠化隔離地區(qū)土地置技管理辦法 第一章 總則

第一條 為加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)，規(guī)范土地利用，加強(qiáng)新村建設(shè)中的房屋銷售、出租和權(quán)屬管理，根據(jù)國(guó)家及北京市的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法所指的綠化隔離地區(qū)是指城區(qū)中心大團(tuán)與10個(gè)城市邊緣集團(tuán)之間的環(huán)狀地帶，以綠化建設(shè)為主，綠化配套及新村建設(shè)為輔的地區(qū)，涉及朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)，中關(guān)村地區(qū)及其周邊涉及綠化環(huán)境建設(shè)的地區(qū)，也適用本辦法。

綠化隔離地區(qū)建設(shè)涉及土地置換審批、土地房屋登記發(fā)證以及房屋銷售、出租的，適用本辦法。

第三條 綠化隔離地區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)確保實(shí)現(xiàn)綠化用地125平方公里，其中非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地規(guī)模不得超過經(jīng)認(rèn)定的原有用地規(guī)模。

第四條 綠化隔離地區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。在綠化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)按原農(nóng)用地置換周轉(zhuǎn)計(jì)劃實(shí)施。

農(nóng)用地置換周轉(zhuǎn)計(jì)劃由各有關(guān)區(qū)國(guó)土房管局會(huì)同有關(guān)部門共同編制，報(bào)市國(guó)土房管局批準(zhǔn)。農(nóng)用地置換周轉(zhuǎn)期服穿得超過兩年，周轉(zhuǎn)期滿后應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地總量不減少。

市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)全市住房建設(shè)計(jì)劃和農(nóng)民搬遷、商品房銷售情況，每年安排一定比例的土地，用于綠化隔離地區(qū)新村建設(shè)。

第五條 各有關(guān)區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)綠化隔離地區(qū)土地置換工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證土地置換的順利進(jìn)行。

各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)盡從綠化隔離地區(qū)建設(shè)的需要，積極支持和配合土地置換工作的實(shí)施，確保土地置換工作的正常進(jìn)行。

第二章 土地置換的審批

第六條 符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)土地置換。

（一）新村建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中時(shí)，符合農(nóng)用地置技周轉(zhuǎn)計(jì)劃的，經(jīng)所在區(qū)國(guó)土房管局審核，區(qū)政府批準(zhǔn)后，可利用整理舊址復(fù)墾的農(nóng)用地（綠化用地）與需占用的耕地進(jìn)行置換。

（二）國(guó)有企業(yè)用地或者其他國(guó)有建設(shè)用地與農(nóng)村集體土地進(jìn)行置換的，經(jīng)雙方同意，報(bào)市國(guó)土房管局審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可利用整理國(guó)有建設(shè)用地復(fù)墾出的農(nóng)用地（綠化用地）與需占用農(nóng)村集體耕地進(jìn)行置換。

第七條 申請(qǐng)土地置換的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)國(guó)土房管局提供下列文件：

（一）土地置換申請(qǐng)書（呈報(bào)表）；

（二）項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)文件和規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

（三）置換土地附圖（圖中應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)用地、綠化用地及新村建設(shè)自用或開發(fā)用地的范圍）；

（四）土地置換協(xié)議書或土地置換方案。第八條

區(qū)國(guó)土房管局在受理置換申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，上報(bào)審批。其中需由市政府批準(zhǔn)土地置換的，由區(qū)政府報(bào)市政府審批；需由區(qū)政府批準(zhǔn)土地置換的，要同時(shí)報(bào)市國(guó)土房管局備案。

土地置換經(jīng)批準(zhǔn)后，原土地所有權(quán)、使用權(quán)作相應(yīng)變更，置換雙方要盡快實(shí)施置換方案，并保證農(nóng)用地總量不減少。第九條

農(nóng)村宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其它農(nóng)村集體土地，置換后需要征為國(guó)有的，由區(qū)國(guó)土房管局在受理置換申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，在辦理土地置換手續(xù)時(shí)一并辦理征地申報(bào)手續(xù)。經(jīng)區(qū)政府同意，持下列材料報(bào)市國(guó)土房管局審核；

（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地申請(qǐng)表、呈報(bào)說明書和有關(guān)方案；

（三）項(xiàng)目投資單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的明確雙方權(quán)利與義務(wù)的合同；

（四）有關(guān)圖件。

第十條 市國(guó)土房管局收到上報(bào)的土地更換和征地材料后，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市政府。

土地置換和證地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、區(qū)國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)在收到批件后3個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)批復(fù)，并及時(shí)頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。第十一條

綠化隔離地區(qū)建設(shè)中按農(nóng)民自住房1：0.5比例開發(fā)的商品房用地按規(guī)定到土地行政主管部門辦理土地有償使用手續(xù)，簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。

可以接劃撥方式供地的，由市國(guó)土房管局向建設(shè)單位頒發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書》。第十二條

在實(shí)施舊村改造和新村建設(shè)時(shí)，農(nóng)民按1：0.5比例建設(shè)的商品房部分所繳納的土地出讓金，應(yīng)按即繳即返的原則辦理，作為市政府的投資，主要用于綠化隔離地區(qū)大市政配套設(shè)施建設(shè)。第十三條

征用土地用于新村建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力安置的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，主要通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)等形式實(shí)施。

第十四條 市綠化隔離地區(qū)建設(shè)總指揮部審核問意的經(jīng)營(yíng)性綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書后，由土地和規(guī)劃部門確定項(xiàng)目用地范圍。

第十五條 經(jīng)營(yíng)性綠化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及與綠地相適宜的建設(shè)項(xiàng)目使用土地，按照下列規(guī)定辦理用地手續(xù)：

（一）綠化用地按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定辦理。其中，本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人投資開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂租賃經(jīng)營(yíng)合同。綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成后，區(qū)土地行政主管部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向投資者頒發(fā)農(nóng)村集體土地使用證或者他項(xiàng)權(quán)利證。經(jīng)營(yíng)租賃的最高年限，參照國(guó)有土地使用權(quán)出讓最高年限確定。

（二）與綠地相適宜的建設(shè)項(xiàng)目用地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他參與建設(shè)的單位或個(gè)人，按照本辦法規(guī)定的土地置換和征地程序辦理相關(guān)手續(xù)。其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃列入?yún)^(qū)農(nóng)用地置換周轉(zhuǎn)計(jì)劃內(nèi)。

（三）利用經(jīng)營(yíng)性綠地以及利用與其相適宜的配套建設(shè)用地進(jìn)行國(guó)家限制項(xiàng)目建設(shè)的，要按程序單獨(dú)申報(bào)。第十六條

本辦法實(shí)施后，綠化隔離地區(qū)范圍內(nèi)不得占用綠化用地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。確需占用的，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征（占）用的程序?qū)彶閳?bào)批。

第三章 房屋搬遷 第十七條

依據(jù)京政辦發(fā)[2000]20號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，自2000年4月1日起至綠化隔離地區(qū)建設(shè)完成以前，除有關(guān)部門另有規(guī)定外，在綠化隔離地區(qū)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）入戶和分戶；

（二）新批宅基地；

（三）在原宅基地范圍內(nèi)房屋的新建、改建、擴(kuò)建；

（四）現(xiàn)有房屋買賣、交換、贈(zèng)與、租賃、抵押、析產(chǎn)。暫停限期內(nèi)，擅自辦理上述事項(xiàng)的，房屋搬遷時(shí)不予認(rèn)可。第十八條 住戶房屋搬遷的，可按下列不同情況分別予以補(bǔ)償。

（一）在搬遷范圍內(nèi)有本市常住戶口和正式住房的住戶，可以按用建安造價(jià)購(gòu)買新建樓房，住戶原有正式住房由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照建筑面積重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)，也可采取產(chǎn)權(quán)對(duì)換、差價(jià)補(bǔ)償?shù)刃问饺〉眯陆欠?，?gòu)買及以其它方式取得的房屋數(shù)量由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，但不得超過人均建筑面積50平方米。在搬遷范圍內(nèi)有正式住房，但是戶口在本市其他地區(qū)的住戶，由農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織按照騰退房屋重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償，也可按照原房建筑面積采取產(chǎn)權(quán)兌換、差價(jià)補(bǔ)償?shù)男问饺〉眯陆欠?。取得新建樓房面積由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，但每處宅基地取得的新建樓房面積不得超過100平方米。

（二）申請(qǐng)自行安置的住戶，可以領(lǐng)取騰退費(fèi)。騰退費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按其原有正式住房的建筑面積重置價(jià)格結(jié)合成新的2倍計(jì)算。

（三）申請(qǐng)外遷安置的住戶，其原有正式住房，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償，同時(shí)按每人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷安置費(fèi)。接收遷入的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的用地標(biāo)準(zhǔn)安排生產(chǎn)和生活用地。第十九條

不宜在隔離地區(qū)發(fā)展的企業(yè)（含中央、市屬企業(yè)），經(jīng)其所在地區(qū)的區(qū)政府認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)搬入指定安置地區(qū)。接收搬入企業(yè)的區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)合理確定用地規(guī)模，對(duì)按原用途使用土地的，可以接劃撥方式辦理用地手續(xù)；改變?cè)髽I(yè)用途的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)。在開發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)的，按開發(fā)區(qū)有關(guān)辦理。

第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際和農(nóng)民意愿，制定房屋搬遷具體方案，并報(bào)所在區(qū)政府備案。

對(duì)房屋搬遷的具體方案有爭(zhēng)議的，由所在區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。

第四章 土地房屋登記發(fā)證 第二十一條

占用耕地用于綠化建設(shè)或者利用拆除宅基鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他企業(yè)的建筑物騰退出來(lái)的土地實(shí)現(xiàn)綠化的，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理登記或土地變更登記。區(qū)土地行政主管部門應(yīng)在登記文件、證書和圖件上注明類型變更情況。屬于經(jīng)營(yíng)性綠化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織到區(qū)土地行政主管部門辦理土地登記或變更登記手續(xù)。第二十二條

占用耕地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，在批準(zhǔn)土地置換后15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理土地變更登記。區(qū)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)按程序予以登記。第二十三條 置換中涉及征地和供地的，用地單位在領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》后，應(yīng)當(dāng)按以下要求申請(qǐng)辦理房屋、土地登記手續(xù)。

（一）有償供地的，在土地使用者全部繳納土地有償使用費(fèi)后15日內(nèi)申請(qǐng)辦理土地變更登記。

（二）劃撥供地的，土地使用者在領(lǐng)取《國(guó)有土地劃撥決定書》后15日內(nèi)申請(qǐng)辦理土地變更登記。

（三）在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。土地、房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)按程序予以登記，頒發(fā)土地證書或房屋所有權(quán)證書。

第五章 房屋的出租、銷售

第二十四條 出租新建樓房的住戶，應(yīng)當(dāng)?shù)剿趨^(qū)房屋管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。第二十五條 購(gòu)買新建樓房的住戶，可以依有關(guān)規(guī)定將所購(gòu)房屋上市出售。

第二十六條 按住戶自用房1：0.5比例開發(fā)的商品房，需要內(nèi)銷預(yù)售的，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定到市國(guó)土房管局辦理內(nèi)銷商品房預(yù)售許可證。商品房需要外銷預(yù)售的，經(jīng)市涉外建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家安全事項(xiàng)審查辦公室批準(zhǔn)后，由市國(guó)土房管局辦理外銷商品房預(yù)售許可證和立契過戶、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第六章 附則

第二十七條 綠化隔離地區(qū)建設(shè)涉及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的，可參照本辦法規(guī)定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，由國(guó)有農(nóng)場(chǎng)組織項(xiàng)目的呈報(bào)和實(shí)施。

第二十八條 本辦法由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

第二篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土房管局《關(guān)于北京市綠化隔離地區(qū)土地置換管理辦法的通知》京政辦發(fā)[2001]97號(hào)

關(guān)于北京市綠化隔離地區(qū)土地置換管理辦法的通知

京政辦發(fā)[2001]97號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市國(guó)土房管局制訂的《北京市綠化隔離地區(qū)土地置換管理辦法》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同 意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳

二00一年十二月三十日

北京市綠化隔離地區(qū)土地置換管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)，規(guī)范土地利用，加強(qiáng)新村建設(shè)中的 房屋銷售、出租和權(quán)屬管理，根據(jù)國(guó)家及北京市的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的綠化隔離地區(qū)是指城區(qū)中心大團(tuán)與10個(gè)城市邊緣集團(tuán) 之間的環(huán)狀地帶，以綠化建設(shè)為主，綠化配套及新村建設(shè)為輔的地區(qū)，涉及朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)，中關(guān)村地區(qū)及其周邊涉及綠化環(huán)境建設(shè)的地區(qū)，也 適用本辦法。綠化隔離地區(qū)建設(shè)涉及土地置換審批、土地房屋登記發(fā)證以及房屋銷售、出租的，適用 本辦法。第三條 綠化隔離地區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)確保實(shí)現(xiàn)綠化用地125平方公里，其中非農(nóng) 業(yè)建設(shè)用地規(guī)模不得超過經(jīng)認(rèn)定的原有用地規(guī)模。

第四條 綠化隔離地區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。在 綠化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)按原農(nóng)用地置換周轉(zhuǎn)計(jì)劃實(shí)施。農(nóng)用地置換周轉(zhuǎn)計(jì)劃由各有關(guān)區(qū)國(guó)土房管局會(huì)同有關(guān)部門共同編制，報(bào)市國(guó)土房管局批 準(zhǔn)。農(nóng)用地置換周轉(zhuǎn)期服穿得超過兩年，周轉(zhuǎn)期滿后應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地總量不減少。市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)全市住房建設(shè)計(jì)劃和農(nóng)民搬遷、商品房銷售情況，每年安排一定比例的土地，用于綠化隔離地區(qū)新村建設(shè)。

第五條 各有關(guān)區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)綠化隔離地區(qū)土地置換 工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證土地置換的順利進(jìn)行。各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從綠化隔離地區(qū)建設(shè)的需要，積極支持和配合土地置換工作的 實(shí)施，確保土地置換工作的正常進(jìn)行。第二章 土地置換的審批

第六條 符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)土地置換。

（一）新村建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中時(shí)，符合農(nóng)用地置技周轉(zhuǎn)計(jì)劃的，經(jīng)所在 區(qū)國(guó)土房管局審核，區(qū)政府批準(zhǔn)后，可利用整理舊址復(fù)墾的農(nóng)用地（綠化用地）與需占用的 耕地進(jìn)行置換。

（二）國(guó)有企業(yè)用地或者其他國(guó)有建設(shè)用地與農(nóng)村集體土地進(jìn)行置換的，經(jīng)雙方同意，報(bào)市國(guó)土房管局審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可利用整理國(guó)有建設(shè)用地復(fù)墾出的農(nóng)用地（綠化用 地）與需占用農(nóng)村集體耕地進(jìn)行置換。

第七條 申請(qǐng)土地置換的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)國(guó)土房管局提供下列文件：

（一）土地置換申請(qǐng)書（呈報(bào)表）；

（二）項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)文件和規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

（三）置換土地附圖（圖中應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)用地、綠化用地及新村建設(shè)自用或開發(fā)用地的 范圍）；

（四）土地置換協(xié)議書或土地置換方案。

第八條 區(qū)國(guó)土房管局在受理置換申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，上報(bào) 審批。其中需由市政府批準(zhǔn)土地置換的，由區(qū)政府報(bào)市政府審批；需由區(qū)政府批準(zhǔn)土地置換 的，要同時(shí)報(bào)市國(guó)土房管局備案。土地置換經(jīng)批準(zhǔn)后，原土地所有權(quán)、使用權(quán)作相應(yīng)變更，置換雙方要盡快實(shí)施置換方案，并保證農(nóng)用地總量不減少。

第九條 農(nóng)村宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他農(nóng)村集體土地，置換后需要征為 國(guó)有的，由區(qū)國(guó)土房管局在受理置換申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，在辦理土地置換手續(xù)時(shí)一并 辦理征地申報(bào)手續(xù)。經(jīng)區(qū)政府同意，持下列材料報(bào)市國(guó)土房管局審核；

（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地申請(qǐng)表、呈報(bào)說明書和有關(guān)方案；

（三）項(xiàng)目投資單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的明確雙方權(quán)利與義務(wù)的合同；

（四）有關(guān)圖件。

第十條 市國(guó)土房管局收到上報(bào)的土地更換和征地材料后，對(duì)符合條件的項(xiàng) 目，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市政府。土地置換和證地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、區(qū)國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)在收到批件后3個(gè)工作日內(nèi)下發(fā) 批復(fù)，并及時(shí)頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

第十一條 綠化隔離地區(qū)建設(shè)中按農(nóng)民自住房1∶0.5比例開發(fā)的商品房用地 按規(guī)定到土地行政主管部門辦理土地有償使用手續(xù)，簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》?？梢越觿潛芊绞焦┑氐?，由市國(guó)土房管局向建設(shè)單位頒發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書》。

第十二條 在實(shí)施舊村改造和新村建設(shè)時(shí)，農(nóng)民按1∶0.5比例建設(shè)的商品房 部分所繳納的土地出讓金，應(yīng)按即繳即返的原則辦理，作為市政府的投資，主要用于綠化隔 離地區(qū)大市政配套設(shè)施建設(shè)。

第十三條 征用土地用于新村建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力安置的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，主要通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)等形式實(shí)施。

第十四條 市綠化隔離地區(qū)建設(shè)總指揮部審核同意的經(jīng)營(yíng)性綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書后，由土地和規(guī)劃部門確定項(xiàng)目用地范圍。

第十五條 經(jīng)營(yíng)性綠化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及與綠地相適宜的建設(shè)項(xiàng)目使用土地，按 照下列規(guī)定辦理用地手續(xù)：

（一）綠化用地按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定辦理。其中，本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外 的單位和個(gè)人投資開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂租賃經(jīng)營(yíng)合同。綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成后，區(qū)土地行政主管部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向投資者頒發(fā)農(nóng)村集體 土地使用證或者他項(xiàng)權(quán)利證。經(jīng)營(yíng)租賃的最高年限，參照國(guó)有土地使用權(quán)出讓最高年限確定。

（二）與綠地相適宜的建設(shè)項(xiàng)目用地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他參與建設(shè)的單位或 個(gè)人，按照本辦法規(guī)定的土地置換和征地程序辦理相關(guān)手續(xù)。其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃列入?yún)^(qū)農(nóng)用 地置換周轉(zhuǎn)計(jì)劃內(nèi)。

（三）利用經(jīng)營(yíng)性綠地以及利用與其相適宜的配套建設(shè)用地進(jìn)行國(guó)家限制項(xiàng)目建設(shè)的，要按程序單獨(dú)申報(bào)。

第十六條 本辦法實(shí)施后，綠化隔離地區(qū)范圍內(nèi)不得占用綠化用地用于非農(nóng) 業(yè)建設(shè)。確需占用的，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征（占）用的 程序?qū)彶閳?bào)批。

第三章 房屋搬遷

第十七條 依據(jù)京政辦發(fā)〔2000〕20號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，自2000年4月1日起至 綠 化隔離地區(qū)建設(shè)完成以前，除有關(guān)部門另有規(guī)定外，在綠化隔離地區(qū)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）入戶和分戶；

（二）新批宅基地；

（三）在原宅基地范圍內(nèi)房屋的新建、改建、擴(kuò)建；

（四）現(xiàn)有房屋買賣、交換、贈(zèng)與、租賃、抵押、析產(chǎn)。暫停限期內(nèi)，擅自辦理上述事項(xiàng)的，房屋搬遷時(shí)不予認(rèn)可。

第十八條 住戶房屋搬遷的，可按下列不同情況分別予以補(bǔ)償。

（一）在搬遷范圍內(nèi)有本市常住戶口和正式住房的住戶，可以按用建安造價(jià)購(gòu)買新建樓 房，住戶原有正式住房由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照建筑面積重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)，也可采取產(chǎn)權(quán)對(duì)換、差價(jià)補(bǔ)償?shù)刃问饺〉眯陆欠?，?gòu)買及以其他方式取 得的房屋數(shù)量由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，但不得超過人均建筑面積50平方米。在搬遷范圍內(nèi)有正式住房，但是戶口在本市其他地區(qū)的住戶，由農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織按照 騰退房屋重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償，也可按照原房建筑面積采取產(chǎn)權(quán)兌換、差價(jià)補(bǔ)償?shù)男?式取得新建樓房。取得新建樓房面積由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，但每處宅基地取得的新建樓房面 積不得超過100平方米。]

（二）申請(qǐng)自行安置的住戶，可以領(lǐng)取騰退費(fèi)。騰退費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按其原有正 式住房的建筑面積重置價(jià)格結(jié)合成新的2倍計(jì)算。

（三）申請(qǐng)外遷安置的住戶，其原有正式住房，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按重置價(jià)格結(jié)合成 新予以補(bǔ)償，同時(shí)按每人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷安置費(fèi)。接收遷入的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)按照 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的用地標(biāo)準(zhǔn)安排生產(chǎn)和生活用地。

第十九條 不宜在隔離地區(qū)發(fā)展的企業(yè)（含中央、市屬企業(yè)），經(jīng)其所在地 區(qū)的區(qū)政府認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)搬入指定安置地區(qū)。接收搬入企業(yè)的區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)合理確定用地規(guī) 模，對(duì)按原用途使用土地的，可以接劃撥方式辦理用地手續(xù)；改變?cè)髽I(yè)用途的，應(yīng)依法辦 理土地有償使用手續(xù)。在開發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)的，按開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本地實(shí)際和農(nóng)民意 愿，制定房屋搬遷具體方案，并報(bào)所在區(qū)政府備案。對(duì)房屋搬遷的具體方案有爭(zhēng)議的，由所在區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。第四章 土地房屋登記發(fā)證

第二十一條 占用耕地用于綠化建設(shè)或者利用拆除宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他 企業(yè) 的建筑物騰退出來(lái)的土地實(shí)現(xiàn)綠化的，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理登記 或土地變更登記。區(qū)土地行政主管部門應(yīng)在登記文件、證書和圖件上注明土地類型變更情況。屬于經(jīng)營(yíng)性綠化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織到區(qū)土地行政主管部門辦理土地登記 或變更登記手續(xù)。

第二十二條 占用耕地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，在批準(zhǔn)土地置換后15日內(nèi)，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理土地變更登記。區(qū)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi) 按程序予以登記。

第二十三條 置換中涉及征地和供地的，用地單位在領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書 》后，應(yīng)當(dāng)按以下要求申請(qǐng)辦理房屋、土地登記手續(xù)。

（一）有償供地的，在土地使用者全部繳納土地有償使用費(fèi)后15日內(nèi)申請(qǐng)辦理土地變更 登記。

（二）劃撥供地的，土地使用者在領(lǐng)取《國(guó)有土地劃撥決定書》后15日內(nèi)申請(qǐng)辦理土地 變更登記。

（三）在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。土地、房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)按程序予以登記，頒發(fā)土 地證書或房屋所有權(quán)證書。

第五章 房屋的出租、銷售

第二十四條 出租新建樓房的住戶，應(yīng)當(dāng)?shù)剿趨^(qū)房屋管理部門辦理房屋租 賃登記備案手續(xù)。

第二十五條 購(gòu)買新建樓房的住戶，可以依有關(guān)規(guī)定將所購(gòu)房屋上市出售。

第二十六條 按住戶自用房1∶0.5比例開發(fā)的商品房，需要內(nèi)銷預(yù)售的，由 建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定到市國(guó)土房管局辦理內(nèi)銷商品房預(yù)售許可證。商品房需要外銷預(yù)售的，經(jīng)市涉外建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家安全事項(xiàng)審查辦公室批準(zhǔn)后，由市國(guó)土 房管局辦理外銷商品房預(yù)售許可證和立契過戶、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第六章 附則

第二十七條 綠化隔離地區(qū)建設(shè)涉及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的，可參照本辦法規(guī)定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，由國(guó)有農(nóng)場(chǎng)組織項(xiàng)目的呈報(bào)和實(shí)施。

第二十八條 本辦法由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

第三篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局關(guān)于北京市實(shí)施國(guó)土資源部《劃撥用地目錄》細(xì)則的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市國(guó)土房管局制訂的《北京市實(shí)施國(guó)土資源部〈劃撥用地目錄〉細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、市有關(guān)行政主管部門要指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位按土地劃撥批準(zhǔn)文件中規(guī)定的用途使用土地，如確需改變土地建設(shè)用途且符合城市規(guī)劃要求的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)行政主管部門同意后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

二、對(duì)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位因撤銷、遷移、合并等原因停止使用的原劃撥國(guó)有土地，或經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等用地，由土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)。

三、凡以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。確需對(duì)劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦土地有償使用手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)可以不辦理土地有償使用手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將土地收益上繳國(guó)家。

四、本細(xì)則未涉及的建設(shè)項(xiàng)目，其用地應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定以出讓等有償方式提供土地使用權(quán)。

五、本細(xì)則自2002年12月10日起施行。施行中的具體問題由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。二〇〇二年十二月四日

北京市實(shí)施國(guó)土資源部《劃撥用地目錄》細(xì)則

（市國(guó)土房管局 二〇〇二年十一月五日）

為加強(qiáng)劃撥用地管理，嚴(yán)格劃撥用地項(xiàng)目供地范圍，保障國(guó)家和本市重點(diǎn)扶持建設(shè)項(xiàng)目用地的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)土資源部《劃撥用地目錄》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

凡屬于下列范圍的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定審批后，其用地可按劃撥方式提供土地使用權(quán)。

一、國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地

（一）各級(jí)財(cái)政撥款建設(shè)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用地（應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）。

1.各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)辦公用地；

2.工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和民主黨派機(jī)關(guān)辦公用地。

（二）各級(jí)財(cái)政撥款建設(shè)的國(guó)家機(jī)關(guān)安全、保密、通信設(shè)施用地。

1.黨政專用通信設(shè)施；

2.黨政應(yīng)急通信設(shè)施（含機(jī)房、線路、站點(diǎn)等）；

3.保密、安全等特殊專用設(shè)施用地。

（三）軍事用地。

1.軍事指揮機(jī)關(guān)、地面和地下指揮工程、作戰(zhàn)工程；

2.營(yíng)區(qū)、軍事訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；

3.軍用機(jī)場(chǎng)、軍用公路、鐵路專用線；

4.軍用倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，軍用輸電、輸油、輸氣管線；

5.軍用通信、通訊線路；

6.國(guó)防軍品科研、試驗(yàn)設(shè)施；

7.其他軍事設(shè)施。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地

（四）非營(yíng)利性城市基礎(chǔ)設(shè)施用地。

1.公共取水、供水、治水、排水及其管理設(shè)施；

2.公共燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)、安全防護(hù)及其管理設(shè)施；

3.公共熱力生產(chǎn)、供應(yīng)、安全防護(hù)及其管理設(shè)施；

4.公共交通設(shè)施（含地鐵、城市軌道交通線路及其車站、車輛段、運(yùn)營(yíng)調(diào)度設(shè)施、停車場(chǎng)，公交車站，公交停車場(chǎng)、維修車間、保養(yǎng)廠房、燃料供應(yīng)設(shè)施，公交車輛調(diào)度、管理設(shè)施等）；

5.公共環(huán)境衛(wèi)生及其管理設(shè)施（含生活垃圾、醫(yī)療垃圾、特種垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、處置、糞便消納設(shè)施等）；

6.污水、中水處理廠、管線、泵站、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及其管理設(shè)施；

7.城市防災(zāi)、減災(zāi)及其管理設(shè)施；

8.市政道路、廣場(chǎng)；

9.公共綠地（含公園、街頭綠地等）及防護(hù)綠地（含綠化隔離帶用地）。

（五）非營(yíng)利性郵政設(shè)施用地。

1.郵區(qū)中心局、郵件處理中心、郵件國(guó)際互換局、郵政支局（所）；

2.郵政運(yùn)輸、物流配送中心；

3.郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站；

4.郵運(yùn)地道；

5.報(bào)刊發(fā)行局；

6.郵政配套設(shè)施（含郵車庫(kù)、郵車停車場(chǎng)、郵政倉(cāng)儲(chǔ)用地、郵件裝卸用地、集裝容器維護(hù)調(diào)配處理場(chǎng)等）。

（六）非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)設(shè)施用地。

1.科研樓、實(shí)（試）驗(yàn)樓、資料館；

2.實(shí)（試）驗(yàn)站（場(chǎng)、基地）；

3.科學(xué)研究、調(diào)查、觀測(cè)設(shè)施。

（七）非營(yíng)利性教育設(shè)施用地（含非營(yíng)利性大專院校、中等專業(yè)學(xué)校、干校、黨校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、業(yè)余進(jìn)修學(xué)校、工讀學(xué)校、特教學(xué)校用地）。

1.教學(xué)、辦公、實(shí)驗(yàn)設(shè)施，教學(xué)實(shí)習(xí)基地、訓(xùn)練場(chǎng)地；

2.校（園）內(nèi)非營(yíng)利性文化體育設(shè)施（含會(huì)堂、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池、學(xué)生及教工活動(dòng)中心等）；

3.校（園）內(nèi)生活設(shè)施（含學(xué)生宿舍、學(xué)生及教工食堂、校內(nèi)單身教工宿舍等）；

4.特殊教育學(xué)校（盲校、聾啞學(xué)校、智障學(xué)校）的康復(fù)訓(xùn)練、技能訓(xùn)練設(shè)施；

5.校外教育設(shè)施（含電化教育館、教育電視臺(tái)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育、學(xué)生軍訓(xùn)基地等）。

（八）非營(yíng)利性公共文化設(shè)施用地。

1.圖書館、博物館、紀(jì)念館、文化館、展覽館；

2.劇場(chǎng)、排演場(chǎng)（館）、音樂廳；

3.社區(qū)文化站；

4.少年宮、少年之家、青少年活動(dòng)中心、青少年科技館、青少年業(yè)余學(xué)校中的非營(yíng)利性項(xiàng)目。

（九）非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地。

1.醫(yī)院、（?？疲╅T診部（所）、急救中心、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心、護(hù)理院、臨床檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

2.各級(jí)政府所屬婦幼保健所（院、站）、母嬰保健機(jī)構(gòu)、兒童保健機(jī)構(gòu)、血站；

3.各級(jí)政府所屬衛(wèi)生防疫站、疾病預(yù)防和控制中心、健康教育所、?？萍膊》乐嗡ㄕ荆?、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督設(shè)施。

（十）非營(yíng)利性體育設(shè)施用地。

1.各類體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽和專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)（館、池、房）；

2.各類體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽和專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)（館、池、房）的非營(yíng)利性配套設(shè)施（含體育場(chǎng)館的停車場(chǎng)、道路、綠地，運(yùn)動(dòng)員宿舍、食堂、浴室、文化學(xué)習(xí)、健身、醫(yī)療、醫(yī)務(wù)監(jiān)督和身體恢復(fù)等專用設(shè)施，體育比賽和訓(xùn)練專用物品倉(cāng)庫(kù)及其管理設(shè)施等）；

3.用于全民健身的大眾性體育活動(dòng)場(chǎng)館及設(shè)施。

（十一）非營(yíng)利性住宅配套服務(wù)設(shè)施用地。

1.居委會(huì)用房、社區(qū)服務(wù)中心；

2.老年人活動(dòng)站、衛(wèi)生站、牛奶站、熱力交換站、鍋爐房、密閉式清潔站、公共衛(wèi)生間。

（十二）滿足群眾基本生活需要的農(nóng)貿(mào)設(shè)施用地。

1.經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品比重達(dá)到70％（其中經(jīng)營(yíng)蔬菜的比重不低于50％）的新建市場(chǎng)；

2.住宅樓或臨街建筑首層或半地下室安排集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)分?jǐn)偟牟糠帧?/p>

（十三）居住用地。

1.經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目；

2.實(shí)行政府限價(jià)的康居（安居）住房及廉租住房；

3.大學(xué)生公寓；

4.經(jīng)批準(zhǔn)的住宅合作社集資建設(shè)的住宅項(xiàng)目；

5.列入本市“十五”計(jì)劃的危舊房改造地區(qū)內(nèi)按照國(guó)家優(yōu)惠政策用于安置居民的住宅；

6.利用各級(jí)財(cái)政撥款、上級(jí)主管部門撥款、單位自有（籌）資金，在原自用土地上建成并執(zhí)行房改政策的普通住宅（含單身職工集體宿舍）；

7.聯(lián)建、合建項(xiàng)目中原用地方分成的且執(zhí)行房改政策的住宅；

8.綠化隔離地區(qū)項(xiàng)目中建設(shè)的農(nóng)民自住房屋部分住宅。

（十四）非營(yíng)利性社會(huì)福利設(shè)施用地。

1.綜合性社會(huì)福利設(shè)施，老年人、兒童、殘疾人社會(huì)福利設(shè)施；

2.收容遣送站、流浪兒童救助保護(hù)中心；

3.殯葬設(shè)施。

三、政府重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地

（十五）石油天然氣設(shè)施用地。

1.油（氣）生產(chǎn)、管理設(shè)施及周邊安全防護(hù)設(shè)施；

2.油（氣）生產(chǎn)附屬配套設(shè)施；

3.油（氣）儲(chǔ)藏、輸送、運(yùn)輸設(shè)施。

（十六）煤炭設(shè)施用地。

1.煤炭生產(chǎn)、加工場(chǎng)地及其管理設(shè)施；

2.煤炭生產(chǎn)、加工附屬配套設(shè)施；

3.煤炭及為礦區(qū)服務(wù)的物資儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、供應(yīng)、運(yùn)輸設(shè)施。

（十七）水利設(shè)施用地。

1.水利樞紐工程（含擋水、泄水設(shè)施，引水（尾水）系統(tǒng)，分洪道，水庫(kù)淹沒區(qū)及附屬配套、管理設(shè)施等）；

2.江河治理與滯洪區(qū)安全建設(shè)工程（含堤防、河道治理、水閘、泵站、涵洞、橋梁工程和管護(hù)設(shè)施，滯洪區(qū)、防護(hù)林帶、灘區(qū)安全建設(shè)工程等）；

3.灌溉、排澇系統(tǒng)設(shè)施（含取水系統(tǒng)、輸排水、泵站、水廠設(shè)施等）；

4.防汛抗旱設(shè)施；

5.水文氣象及水資源、水環(huán)境測(cè)報(bào)設(shè)施；

6.水土保持管理設(shè)施（含管理站、苗圃、實(shí)驗(yàn)地、科研技術(shù)推廣所等）；

7.城市河湖等水環(huán)境監(jiān)測(cè)、整治及其管理設(shè)施。

（十八）電力設(shè)施用地。

1.發(fā)（變）電廠房及生產(chǎn)、管理設(shè)施；

2.電力生產(chǎn)附屬配套設(shè)施；

3.輸變電、配電設(shè)施；

4.發(fā)（變）電廠廠區(qū)周圍山體護(hù)坡、防護(hù)林及防排洪設(shè)施。

（十九）鐵路交通設(shè)施用地。

1.鐵路線路（含專用線）、車站及站場(chǎng)中非營(yíng)利性設(shè)備、設(shè)施；

2.鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)及維修、養(yǎng)護(hù)設(shè)施；

3.鐵路專用設(shè)備、器材、材料生產(chǎn)設(shè)施；

4.鐵路安全守備、消防、戰(zhàn)備設(shè)施；

5.鐵路專用物資倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)（場(chǎng)）、廢舊料場(chǎng)；

6.鐵路附屬配套設(shè)施（含環(huán)境保護(hù)設(shè)施，專用通信設(shè)施，專用供電、排水、供暖、制冷、節(jié)能設(shè)施等）。

（二十）公路交通設(shè)施用地

1.公路線路、橋梁、交叉工程、隧道;

2.公路管理、通信、監(jiān)控、安全設(shè)施;

3.高速公路服務(wù)區(qū)（區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地除外）;

4.公路養(yǎng)護(hù)道班（工區(qū)）及綠化苗圃;

5.公路主樞紐，長(zhǎng)途汽車客、貨運(yùn)站（場(chǎng)）中非營(yíng)利性設(shè)施;

6.公路線路用地界外設(shè)置的公路防護(hù)、排水、防洪、防雪、防波、防風(fēng)沙設(shè)施，公路環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)設(shè)施。

（二十一）民用機(jī)場(chǎng)設(shè)施用地。

1.機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)（含跑道、滑行道系統(tǒng)、升降帶、各類機(jī)坪、機(jī)場(chǎng)圍界、巡場(chǎng)路等）；

2.公共航空運(yùn)輸客、貨業(yè)務(wù)設(shè)施（含航站樓、貨運(yùn)庫(kù)站、危險(xiǎn)品等特殊貨物業(yè)務(wù)倉(cāng)庫(kù)等）；

3.空中交通管理系統(tǒng)設(shè)施（含通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象設(shè)施，航行情報(bào)、航務(wù)管理、空中交通管制設(shè)施等）；

4.航材供應(yīng)、航空器維修、適航檢查和校驗(yàn)設(shè)施；

5.供油系統(tǒng)設(shè)施（含運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)油、加油設(shè)施等）；

6.民用航空配套設(shè)施（含消防、應(yīng)急救援、安全檢查設(shè)施，機(jī)場(chǎng)公用設(shè)施，環(huán)境保護(hù)設(shè)施，訓(xùn)練機(jī)場(chǎng)等）。

四、法律、法規(guī)規(guī)定的其他用地

（二十二）特殊用地。

1.外事用地（指外國(guó)政府及國(guó)際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等）；

2.宗教用地（指專門用于宗教活動(dòng)的廟宇、寺院、道觀、教堂等）；

3.監(jiān)獄；

4.勞教所；

5.看守所、治安拘留所、收容教育所、戒毒所；

6.公檢法部門建設(shè)的偵察、審判樓（庭）。

（二十三）國(guó)有企業(yè)改革中涉及的有關(guān)用地。

1.繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和政府重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目的（國(guó)有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司的除外）；

2.國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)或非國(guó)有企業(yè)，以及國(guó)有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的；

3.在國(guó)有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的；

4.國(guó)有企業(yè)改造或改組為國(guó)有獨(dú)資公司的，或國(guó)有大中型骨干企業(yè)改制為非上市的股份有限公司、有限責(zé)任公司或企業(yè)集團(tuán)，且國(guó)有股權(quán)占50％以上，其使用的劃撥土地使用權(quán)未作價(jià)入股且未改變土地使用性質(zhì)的；

5.國(guó)有企業(yè)分立后，土地使用性質(zhì)不發(fā)生改變的；

6.國(guó)有企業(yè)為安排下崗人員再就業(yè)，占用原廠房在企業(yè)內(nèi)部興辦第三產(chǎn)業(yè)的（原廠房出租、轉(zhuǎn)讓的除外）；

7.國(guó)有企業(yè)的職工住宅、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等福利性設(shè)施；

8.國(guó)有企業(yè)改制中涉及的國(guó)有土地，未實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃且不宜辦理土地使用權(quán)出讓或出租的；

9.本條第2至6款保留劃撥用地方式的期限不超過5年。

（二十四）非營(yíng)利性工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地。

1.國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位不改變?cè)杂脛潛芡恋赜猛荆曰I資金建設(shè)的自用非營(yíng)利性建設(shè)項(xiàng)目（主要包括廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)、鍋爐房、實(shí)驗(yàn)室、配電室、車庫(kù)、內(nèi)部食堂、幼兒園、托兒所、環(huán)保、消防設(shè)施等）；

2.依照本市實(shí)施污染擾民企業(yè)搬遷政策規(guī)定和工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃安排，中央、市（區(qū)）屬企業(yè)遷離原廠址，利用污染擾民搬遷建設(shè)費(fèi)在其他自有用地或新增土地上重新建廠的（應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模）。

（二十五）市人民政府批準(zhǔn)的其他用地。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 土地 細(xì)則 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高級(jí)人民法院，市人民檢察院，北京衛(wèi)戍區(qū)。

各民主黨派北京市委和北京市工商聯(lián)。

北京市人民政府辦公廳200２年１２月５日印發(fā)

第四篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓補(bǔ)充規(guī)定的通知

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門關(guān)于

停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓補(bǔ)充規(guī)定的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市國(guó)土房管局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委和市監(jiān)察局等部門制訂的《關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00四年一月三十一日 關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定

（市國(guó)土房管局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委、市監(jiān)察局 二00四年一月十七日）

為加強(qiáng)本市國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第21號(hào)），現(xiàn)對(duì)《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓有關(guān)規(guī)定的通知》（京政辦發(fā)〔2002〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）在實(shí)施中的有關(guān)問題補(bǔ)充規(guī)定如下：

一、自2004年1月9日起，對(duì)《規(guī)定》第二條第五款規(guī)定的下列經(jīng)營(yíng)性用地，需要辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓的，均須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式在土地交易市場(chǎng)公開進(jìn)行：

（一）綠化隔離地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地；

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用地；

（三）開發(fā)帶危改項(xiàng)目用地；

（四）國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)外非生產(chǎn)加工型一般性高科技項(xiàng)目用地。

對(duì)在2004年1月9日以前政府有關(guān)部門已經(jīng)受理的上述四類項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委會(huì)同市規(guī)劃委、市建委、市國(guó)土房管局提出需要辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓的處理意見，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

二、下列情況在辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí)，均須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式在土地交易市場(chǎng)公開進(jìn)行：

（一）除房改帶危改項(xiàng)目外，利用劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)建設(shè)的；

（二）改變用地使用性質(zhì)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)建設(shè)的；

（三）基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)為開發(fā)項(xiàng)目的；

（四）項(xiàng)目主體發(fā)生變化的。

三、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本市國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓實(shí)行公示制度，具體辦法另行規(guī)定。

四、市、區(qū)（縣）發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)等行政主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合協(xié)議出讓條件的經(jīng)營(yíng)性用地，不得受理建設(shè)單位提出的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等申請(qǐng)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等審批行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行審批的行政主管部門和有關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、凡本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓，均按本規(guī)定執(zhí)行。

六、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：福州市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市房管局《福州市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的通知-地方規(guī)范性文件

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