第一篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房產(chǎn)局關于公開出讓土地使用權受讓人與他人合作開發(fā)建設項目意見的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房產(chǎn)局關于公開出讓土地使用權受讓人與他人合作

開發(fā)建設項目意見的通知

（廈府辦〔2009〕109號）

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

市國土房產(chǎn)局制定的《關于公開出讓土地使用權受讓人與他人合作開發(fā)建設項目的意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年四月三十日

關于公開出讓土地使用權

受讓人與他人合作開發(fā)建設項目的意見

（廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局）

受全球金融危機的影響，我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金困難，影響了土地開發(fā)利用。為拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長，進一步推動我市公開出讓取得土地使用權的建設項目盡早動工建設，現(xiàn)就公開出讓取得土地使用權的建設項目增加合作方等有關事項提出以下意見：

一、在受讓人承諾按期履行國有建設用地使用權出讓合同約定的地價繳納、動工和竣工建設等條款的前提下，允許通過公開出讓取得土地使用權（開發(fā)權）的受讓人，在土地成交之日起兩年內(nèi)，增加合作方進行項目開發(fā)建設。

二、新增合作方合計投資份額應低于原受讓人所占的投資份額。

三、新增合作方不得超過兩家。

四、由市國土房產(chǎn)局直接與原受讓人及新增合作方簽訂土地出讓合同之補充合同。

五、以上意見自發(fā)文之日起至2010年12月31日執(zhí)行。

發(fā)布部門：廈門市政府 發(fā)布日期：2009年04月30日 實施日期：2009年04月30日(地方法規(guī))

第二篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局市國土房產(chǎn)局關于進一步開展查

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號】廈府辦〔2007〕233號 【發(fā)布日期】2007-09-29 【生效日期】2007-09-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局市國土房產(chǎn)局關于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專

項行動工作方案的通知

(廈府辦〔2007〕233號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

廈門市監(jiān)察局、廈門市國土房產(chǎn)局制定的《廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年九月二十九日

廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作方案

廈門市監(jiān)察局

廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局

根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》（監(jiān)發(fā)〔2007〕5號），按照省監(jiān)察廳、省國土資源廳的貫徹意見，結合我市實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

通過進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，加強土地管理，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進國家宏觀調(diào)控措施落實，推動我市經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展。

二、組織領導

市政府成立進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作領導小組（名單附后），負責組織領導全市的專項行動。領導小組辦公室設在市國土房產(chǎn)局，由市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局有關工作人員組成。各區(qū)也要成立相應的領導小組，加強對本地區(qū)開展專項行動的組織領導。

三、工作步驟

（一）清理排查階段（2007年9月25日前）

1、對去年10月以來開展專項行動進行“回頭看”檢查，檢查內(nèi)容包括2005年1月至2006年9月的新增建設用地統(tǒng)計是否全面、違法違規(guī)案件排查是否清楚、已立案的違法違規(guī)問題定性是否準確、已查處案件的行政處罰是否到位、對責任人員的責任追究是否落實。

2、清理統(tǒng)計2006年10月至2007年6月新增建設用地，明確新增建設用地的用地單位、用地面積、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收審批、供地審批、規(guī)劃用途、批準用途、實際用途等基本情況，查清各宗用地是否存在非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓、違反規(guī)劃、違法國家產(chǎn)業(yè)政策、侵犯農(nóng)民合法權益等問題，并確認違法的新增建設用地是否已經(jīng)立案查處。

3、調(diào)查全市機磚廠用土來源情況，確認所有在耕地上取土的機磚廠。

4、調(diào)查統(tǒng)計1999年1月1日以來農(nóng)村違法占地建房情況，掌握農(nóng)村違法占地建房的數(shù)量、分布情況和用地面積。

（二）集中處置階段（2007年9月26日-11月20日）

1、堅決糾正“回頭看”檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，包括登記遺漏、應立案而不立案、定性不準、應予處罰而未處罰或處罰不到位、應追究責任而未追究或追究不到位等。

2、認真梳理2006年10月-2007年6月新增建設用地中的違法違規(guī)案件線索，集中查處一批典型案件。堅持“既要處理事，又要處理人”，對違法違紀責任人員，應該給予處分的，要嚴格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究其刑事責任。

3、及時制止和立案查處在耕地上非法取土燒磚的違法行為。盡快恢復被破壞耕地的種植條件，并組織復耕，切實發(fā)揮耕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。

4、加大農(nóng)村違法占地建房行為的執(zhí)法力度，組織開展集中強制拆除行動，重點拆除一些占地規(guī)模較大、群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法建設房屋，遏制農(nóng)村違法占地建房不斷加劇的勢頭。

（三）檢查匯總階段（2007年11月21日-11月30日）

各區(qū)監(jiān)察機關、國土房產(chǎn)分局要在11月30日前向市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局報送專項行動工作總結、直接查處典型案件的情況及有關報表（見閩監(jiān)發(fā)〔2007〕5號文件附件）。

市領導小組將適時對各區(qū)查處土地違法違規(guī)案件工作進行督導，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出限期整改意見，對查處不力、進展緩慢的地方，予以通報批評。對于一些典型的土地違法違規(guī)案件，市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局將掛牌督辦或直接立案查處。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。此次專項行動是貫徹國務院領導同志批示，落實中央嚴格土地保護政策的重要措施，各區(qū)要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識專項行動工作的嚴肅性和重要性。各區(qū)政府特別是主要領導要把此次專項行動作為當前的一項重要工作，切實擺上議事日程，加強組織領導，認真抓好落實，確保專項行動圓滿完成。

（二）統(tǒng)一行動，分級負責。各區(qū)要按照監(jiān)察部、國土資源部和省監(jiān)察廳、國土資源廳的部署和本方案的要求，集中時間、集中精力開展進一步查處土地違法違規(guī)案件專項行動，做到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步驟、上下聯(lián)動、全面推進，確保措施落實、責任落實、目標落實。各區(qū)監(jiān)察機關、國土房產(chǎn)分局要在每個月25日前，向市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局報告專項行動工作進展情況。

（三）突出重點，綜合治理。要邊清查邊處理，重點查處非法批準征占農(nóng)用地和低價出讓國有土地使用權問題，特別是涉及違反土地利用總體規(guī)劃、侵害農(nóng)民權益的案件，要著重解決機磚廠非法取土和農(nóng)村違法占地建房的問題。要通過專項行動，認真查找土地管理和執(zhí)法工作中的漏洞和不足，完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作制度，建立有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法的長效機制。

（四）規(guī)范執(zhí)法，嚴肅查處。對排查梳理出的違法違規(guī)問題，要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定和分級管轄的原則，對人對事處理都要到位，做到應立案未立案的不放過、應處罰未處罰的不放過、應追究責任未追究的不放過。堅持依法辦案，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。對重大、典型違法違紀案件，必須公開立案、公開調(diào)查、公開處理、公開曝光，切實起到“查處一案、教育一片”的效果。

附件：

1、廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動領導小組組成人員名單；

2、《福建省監(jiān)察廳、福建省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部國土資源部關于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》（閩監(jiān)發(fā)〔2007〕5號）。（略）

附件1

廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動領導小組名單

組長：劉賜貴（市委副書記、市長）

副組長：丁國炎（常務副市長）

裴金佳（副市長）

成員：盧士鋼（市公安局）

林永星（市檢察院檢察長）

黃家列（市監(jiān)察局局長）

林長樹（市國土房產(chǎn)局局長）

徐火營（市行政執(zhí)法局局長）

領導小組辦公室設在市國土房產(chǎn)局，由市國土房產(chǎn)局王耀輝副局長任辦公室主任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房產(chǎn)局關于制定征地拆遷具體實施細則的指導意見的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房產(chǎn)局關于制定征地拆遷具體實施細則的指導意見的通知

2005-07-30 字體顯示：大 中 小

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房產(chǎn)局關于制定征地拆遷具體實施細則的指導意見的通知 廈府辦[2005]213號

各區(qū)人民政府：

市國土房產(chǎn)局《關于制定征地拆遷具體實施細則的指導意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳 二○○五年七月三十日

關于制定征地拆遷具體實施細則的指導意見

市國土房產(chǎn)局

為認真貫徹落實《廈門市人民政府關于完善征地拆遷政策的若干意見》(廈府[2005]176號，以下簡稱《意見》)，就各區(qū)制定具體實施細則提出以下指導意見：

一、關于征地補償問題

(一)農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值

全市農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值為2547元／畝。(二)土地補償費

各區(qū)應按下列原則制定標準：

1、農(nóng)用地(除林地外)土地補償費，按不低于同類土地前三年平均年產(chǎn)值的8.5倍計算；

2、林地土地補償費，按不低于農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值的4.0倍計算；

3、未利用地土地補償費，按不低于農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值的1.6倍計算；

(三)安置補助費

征收農(nóng)用地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)(應扣減歷次征地已計領安置補助費的人口)計算。需要安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有農(nóng)用地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助標準按下列規(guī)定的標準支付，但每畝農(nóng)用地的安置補助費最高不得超過農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值的15倍：

l、農(nóng)用地(除林地外)安置補助費按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，不得低于農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值的4.5倍；

2、林地的安置補助費不得低于農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值的2.4倍。(三)水利設施攤銷費

農(nóng)用地(除林地外)水利設施攤銷費為每畝300元，屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。

(四)青苗、地上附著物補償費

青苗、地上附著物補償費(不含育苗池、孵化池)為該地類征地補償總額扣除土地補償費、安置補助費及水利設施攤銷費的余額。其中青苗補償費不得低于農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值的1倍，具體補償標準由各區(qū)在實施細則中予以明確。

(五)按期交地獎勵金

支付對象為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。但被征收土地屬村民承包經(jīng)營土地或者自留地的，應全額支付給被征地村民。

二、關于育苗池、孵化池補償問題

育苗池、孵化池以砌體內(nèi)徑計算容積，補償標準含養(yǎng)殖設施、設備、養(yǎng)殖親本、苗種以及搬遷補助費。

育苗池、孵化池應具備鍋爐房、過濾池、供熱供氧、進排水系統(tǒng)等生產(chǎn)設施、設備。每口池深度按1.2-2.2米、容積按不高于60立方米的實際容積計算，超出60立方米的，按60立方米補償；在建、不具備生產(chǎn)條件的按工程造價予以補償。2005年8月1日后建造的，須提供區(qū)級審批手續(xù)及工商營業(yè)執(zhí)照。

一類區(qū)(思明區(qū)、湖里區(qū))：鋼筋混凝土結構按每立方米不高于280元補償，磚石結構按每立方米不高于160元補償；

二類區(qū)(集美區(qū)、海滄區(qū))：鋼筋混凝土結構按每立方米不高于250元補償，磚石結構按每立方米不高于150元補償；

三類區(qū)、四類區(qū)(同安區(qū)、翔安區(qū))：鋼筋混凝土結構按每立方米不高于220元補償，磚石結構按每立方米不高于140元補償。

三、關于農(nóng)村集體土地住宅拆遷問題(一)基本原則

l、被拆遷戶人均合法批建住宅建筑面積不足50平方米的，對人均不足50平方米的部分，已建成無合法批建手續(xù)房屋的，按人均50平方米認定產(chǎn)權予以補償安置；未建成的，按該類區(qū)磚混結構住宅(一等)重置價繳款后，按人均50平方米予以補償安置。人均不足50平方米部分，不給予裝修補償。

2、轉(zhuǎn)讓或贈與集體土地住宅的，其轉(zhuǎn)讓或贈與的建筑面積應計入轉(zhuǎn)讓方或贈與方的人均合法批建面積。

3、產(chǎn)權清晰的共有住宅(含祖屋)，產(chǎn)權面積應按各自份額合并計算。

4、持有合法批建手續(xù)，但在房屋拆遷通告發(fā)布之前未建成的，未建成部分，按該類區(qū)磚混結構住宅(一等)重置價繳款后，給予合法產(chǎn)權補償安置。

5、非本集體經(jīng)濟組織成員，違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定，購買農(nóng)村集體土地住宅的，不予享受人均50平方米按被拆遷房屋鄰近普通商品房均價或上季度區(qū)域住宅商品房(不含別墅)平均售價的補償政策。

6、在計算人均合批建建筑面積時，宅基地申請表中記載的人口應合并計算。

(二)補償方式

1、征收集體土地住宅采用批宅基地自建的，補償辦法按廈府[2003]173號、廈府[2003]292號規(guī)定執(zhí)行。新批宅基地的建筑面積控制在人均50平方米以內(nèi)。

2、被拆遷人選擇全部實行產(chǎn)權調(diào)換的，所選取的安置房的總面積按超出被拆遷住宅面積最小的原則控制。超出原產(chǎn)權面積部分按安置房市場評估價繳交購房款。

3、被拆遷人選擇部分實行產(chǎn)權調(diào)換，部分實行貨幣補償?shù)?，其貨幣補償面積不得超過被拆遷住宅面積減去安置房面積的余額，且不得超過人均50平方米。

4、被拆遷人選擇全部實行貨幣補償?shù)?，人?0平方米按上季度被拆遷房屋鄰近普通商品房均價或上季度區(qū)域住宅商品房(不含別墅)平均售價補償；超過人均50平方米部分，按安置房市場評估價予以補償。

(三)補償標準

l、安置房市場評估價是指該項目安置房市場評估均價。

安置房市場評估價的評估辦法按照《廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。

2、上季度被拆遷房屋鄰近普通商品房均價和上季度區(qū)域住宅商品房(不含別墅)平均售價由市國土房產(chǎn)局提供，并在發(fā)布拆遷通告時予以公布。

被拆遷房屋鄰近普通商品房是指同一區(qū)域，與被拆遷項目用地紅線直線距離最近的普通住宅商品房項目。

3、拆遷區(qū)域劃分：(1)思明區(qū)、湖里區(qū)；(2)集美區(qū)；(3)海滄區(qū)；(4)同安區(qū)；(5)翔安區(qū)。

(四)被拆遷戶人口的認定

1、符合計劃生育出生、在校大中專生、現(xiàn)役士官和義務兵、婚嫁、勞教釋放人員等正常入戶，應計入被拆遷戶人口。

2、有下列情形之一的，不得計入被拆遷戶(人)口：(1)已被拆遷安置的戶(人)口；(2)一類區(qū)：2003年6月30日村改居后遷入的戶(人)口；其他類區(qū)：2003年8月1日全市取消農(nóng)業(yè)戶口后遷入的戶(人)口；

(3)非本集體經(jīng)濟組織成員；

(4)各區(qū)認為不應計入的其他戶(人)口。

四、關于政策銜接問題

(一)二、三、四類區(qū)細分等級時，應做好區(qū)界補償標準的銜接。(二)按市政府原有政策規(guī)定執(zhí)行的征地拆遷項目，各區(qū)原有標準與市政府規(guī)定不一致的，應嚴格按市政府規(guī)定執(zhí)行。

五、關于征地拆遷工作經(jīng)費問題

《意見》第9條規(guī)定的征地拆遷工作經(jīng)費包含征地工作經(jīng)費、集體土地房屋拆遷工作經(jīng)費。廈府辦[2003]186號文第四條規(guī)定的征地拆遷工作經(jīng)費標準不再執(zhí)行。

六、關于2002年12月1日以后建造的無合法批建手續(xù)房屋認定問題 有下列情形之一的，拆遷人可認定為2002年12月1日以后建造的無合法批建手續(xù)的房屋，應一律依法強制拆除，不給予任何補助或獎勵：

(一)經(jīng)行政執(zhí)法部門巡查發(fā)現(xiàn)并開具制止違法建設通知書的；(二)2003年1月、2003年3月快鳥衛(wèi)星影像圖無影象顯示的；(三)經(jīng)公示后被舉報查實的；

(四)其他可以證明屬2002年12月1日以后建造的測繪資料。

第四篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局等部門關于停止經(jīng)營性項目國有土地使用權協(xié)議出讓補充規(guī)定的通知

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局等部門關于

停止經(jīng)營性項目國有土地使用權協(xié)議出讓補充規(guī)定的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市國土房管局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委和市監(jiān)察局等部門制訂的《關于停止經(jīng)營性項目國有土地使用權協(xié)議出讓的補充規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00四年一月三十一日 關于停止經(jīng)營性項目國有土地使用權協(xié)議出讓的補充規(guī)定

（市國土房管局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委、市監(jiān)察局 二00四年一月十七日）

為加強本市國有土地使用權出讓管理，進一步貫徹落實《協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部令第21號），現(xiàn)對《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局等部門關于停止經(jīng)營性項目國有土地使用權協(xié)議出讓有關規(guī)定的通知》（京政辦發(fā)〔2002〕33號，以下簡稱《規(guī)定》）在實施中的有關問題補充規(guī)定如下：

一、自2004年1月9日起，對《規(guī)定》第二條第五款規(guī)定的下列經(jīng)營性用地，需要辦理國有土地使用權出讓的，均須通過招標、拍賣、掛牌方式在土地交易市場公開進行：

（一）綠化隔離地區(qū)建設項目用地；

（二）小城鎮(zhèn)建設項目用地；

（三）開發(fā)帶危改項目用地；

（四）國家級開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)外非生產(chǎn)加工型一般性高科技項目用地。

對在2004年1月9日以前政府有關部門已經(jīng)受理的上述四類項目，由市發(fā)展改革委會同市規(guī)劃委、市建委、市國土房管局提出需要辦理國有土地使用權出讓的處理意見，并報市政府批準后執(zhí)行。

二、下列情況在辦理國有土地使用權出讓時，均須通過招標、拍賣、掛牌方式在土地交易市場公開進行：

（一）除房改帶危改項目外，利用劃撥土地進行經(jīng)營性開發(fā)建設的；

（二）改變用地使用性質(zhì)，進行經(jīng)營性開發(fā)建設的；

（三）基建項目轉(zhuǎn)為開發(fā)項目的；

（四）項目主體發(fā)生變化的。

三、根據(jù)國家有關規(guī)定，本市國有土地使用權協(xié)議出讓實行公示制度，具體辦法另行規(guī)定。

四、市、區(qū)（縣）發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、建設等行政主管部門要嚴格把關，對不符合協(xié)議出讓條件的經(jīng)營性用地，不得受理建設單位提出的立項、規(guī)劃、用地、施工等申請。監(jiān)察部門要加強對經(jīng)營性用地的立項、規(guī)劃、用地、施工等審批行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定進行審批的行政主管部門和有關責任人，按照有關規(guī)定嚴肅處理。

五、凡本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權出讓，均按本規(guī)定執(zhí)行。

六、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廈門市國土房產(chǎn)局《關于進一步規(guī)范農(nóng)村村民住宅權屬轉(zhuǎn)移登記管理的意見》的通知(

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廈門市國土房產(chǎn)局

《關于進一步規(guī)范農(nóng)村村民住宅權屬轉(zhuǎn)移登記管理的意見》的通知

廈府辦〔2007〕270號（2008年1月1日起施行）

各區(qū)人民政府，市各有關部門：

廈門市國土房產(chǎn)局制定的《關于進一步規(guī)范農(nóng)村村民住宅權屬登記轉(zhuǎn)移管理的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳 二○○七年十二月五日

廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局關于進一步規(guī)范農(nóng)村村民住宅權屬轉(zhuǎn)移登記管理的意見

隨著我市農(nóng)村城市化、工業(yè)化進程不斷加快，城區(qū)建設范圍進一步擴大，市政基礎設施日臻完善，城鄉(xiāng)差別明顯縮小，農(nóng)村土地價值日益顯現(xiàn)，我市一定程度存在農(nóng)村村民住宅隱形交易市場。為加強農(nóng)村村民住宅權屬轉(zhuǎn)移登記管理，進一步規(guī)范農(nóng)村集體土地房屋權屬流轉(zhuǎn)，規(guī)范農(nóng)村集體土地房屋權屬流轉(zhuǎn)登記程序，保護農(nóng)村集體土地所有者的合法權益，依據(jù)《物權法》和我國現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)以及省政府《關于農(nóng)村村民住宅建設用地管理辦法》精神，現(xiàn)就我市農(nóng)村村民住宅權屬轉(zhuǎn)移登記工作提出如下意見：

一、農(nóng)村村民住宅權屬轉(zhuǎn)移登記的范圍

農(nóng)村集體土地上建造的住宅以買賣、贈與、交換等形式涉及農(nóng)村集體土地房屋權屬轉(zhuǎn)移登記的。

二、農(nóng)村村民住宅權屬轉(zhuǎn)移登記申請人應符合下列條件

權屬轉(zhuǎn)移登記申請人（包括房屋購買人、受贈人、交換當事人）應為本村集體經(jīng)濟組織成員，且應符合我局會同市建設與管理局、市規(guī)劃局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)省國土廳、省建設廳關于貫徹實施《福建省農(nóng)村村民住宅建設用地管理辦法》的通知（廈國土房〔2005〕216號）規(guī)定的農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地“一戶一宅”的相關條件。即以戶為單位，具有本村常住戶口的住戶（夫妻戶口不得分開計算），并符合下列條件之一：

（一）一對夫妻為主要成員組成的家庭（含單親家庭二人以上，包括二人）；

（二）無直系親屬的單身；

（三）屬直系親屬的二人以上成員的家庭，其中至少一人已成年。

三、農(nóng)村村民住宅權屬轉(zhuǎn)移登記申請人有下列情況之一的，不予受理：

（一）非本村居民；

（二）在本村已取得宅基地的；

（三）非本村集體經(jīng)濟組織成員；

（四）除正常婚嫁、部隊復員、就學回鄉(xiāng)以及符合政策遷入本市農(nóng)村且成為本集體經(jīng)濟組織成員等情況外，其戶口在2003年8月1日《廈門市戶籍管理若干規(guī)定》實施后遷入本村的。

四、申請農(nóng)村村民住宅權屬轉(zhuǎn)移登記應提交下列材料：

（一）廈門市農(nóng)村村民住宅權屬轉(zhuǎn)移登記申請表；

（二）轉(zhuǎn)移登記雙方當事人身份證和居民戶口簿以及公安部門出具的登記申請人戶籍變遷情況證明（原戶籍是否屬本村、何時何因遷出本村或何時何因遷入本村）；

（三）農(nóng)村土地房屋權屬證書；

（四）買賣協(xié)議書、贈與公證書、放棄共有產(chǎn)權份額聲明書或交換協(xié)議書；

（五）有委托辦理的需依規(guī)定提交書面委托書。

五、本意見自2008年1月1日起施行。本意見下發(fā)之前，已經(jīng)過廈門市房地產(chǎn)交易權籍登記中心辦理交易過戶手續(xù)并繳交完相關稅費的，可作為歷史遺留問題給予辦理權屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。