第一篇：在區(qū)人代會(huì)討論時(shí)的發(fā)言

區(qū)委書記在區(qū)委人代會(huì)代表團(tuán)討論時(shí)的發(fā)言提綱

各位代表作了很好的發(fā)言，聽了大家的發(fā)言，很受鼓舞，很受啟發(fā)。XXX同志代表區(qū)政府所作的工作報(bào)告是今年XXX政府工作的指導(dǎo)性文件，整個(gè)報(bào)告貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)重要會(huì)議精神，尤其是與前不久召開的區(qū)委十一屆二次全會(huì)精神一脈相承，符合XXX當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，我完全贊同。

XXX街道是XXX工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是城市建設(shè)的主陣地。2016年，XXX街道立足實(shí)際、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作成效顯著。區(qū)委對(duì)XXX街道一年來的工作是肯定的。希望大家在新的一年繼續(xù)挑好重?fù)?dān)，高位定標(biāo)、再接再厲，繼續(xù)當(dāng)好XXX各項(xiàng)重點(diǎn)工作的領(lǐng)頭羊、排頭兵，在建設(shè)現(xiàn)代化湖濱生態(tài)旅游新城中作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多挑重?fù)?dān)。XXX街道是區(qū)委、區(qū)政府駐地，地理區(qū)位最優(yōu)、人口聚集最多、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)最繁榮，希望你們?cè)赬XX“撤縣設(shè)區(qū)”后，進(jìn)一步提升站位，把握方向，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措、更大力度，繼續(xù)當(dāng)好XXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。要始終秉持“項(xiàng)目為王”理念，充分利用XXX企業(yè)集聚和港城協(xié)會(huì)人脈優(yōu)勢(shì)，加大招商力度，加快紡織、機(jī)械和電子等主導(dǎo)項(xiàng)目集聚，力求在10億元以上項(xiàng)目再突破。要加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)培育總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快資金流、商流、物流、信息流集聚，促進(jìn)XXX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要優(yōu)化項(xiàng)目幫辦，充分發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，以開明的態(tài)度、開放的心態(tài)、開闊的胸懷、開拓的精神，提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)，著力為投資者

著想、幫投資者盈利、促投資者成功。

二要在城市建設(shè)中多下功夫。城區(qū)面貌事關(guān)XXX形象，更事關(guān)百姓生活。區(qū)委十一屆二次全會(huì)提出“提升老城區(qū)、擴(kuò)建新城區(qū)”的思路，XXX街道作為中心城區(qū)，所承擔(dān)的責(zé)任與分量是不言而喻的。希望你們同區(qū)委、區(qū)政府一起凝心聚力，打贏城市品質(zhì)提升的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞重點(diǎn)補(bǔ)短板，不斷加大對(duì)城區(qū)背街后巷的整治力度，加快村居社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升街道、社區(qū)在小區(qū)物業(yè)管理能力。要精細(xì)建設(shè)出品位，與區(qū)直相關(guān)部門配合做好城區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治工作，在老城區(qū)重點(diǎn)做好棚戶區(qū)和老舊小區(qū)的改造工作，推進(jìn)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，在XX新區(qū)堅(jiān)持綠化生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套先行。要提升管理縮差距，進(jìn)一步整合城市管理力量，調(diào)動(dòng)各類群體參與，建立完善街道社區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加快促進(jìn)XXX的人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，不斷提升XXX的城市管理水平，拉近與XX中心城區(qū)的差距。

三要在民生改善中多做實(shí)事。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。從發(fā)展的角度來看，改善民生能夠釋放居民消費(fèi)潛力、拉動(dòng)內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。XXX街道要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，把保障民生作為必須守好的底線，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策，抓好教育、醫(yī)療、住房等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，盡快研究確定一批為民所辦的實(shí)事，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。春節(jié)即將來臨，XXX街道要主動(dòng)做好對(duì)困難群眾的救濟(jì)救助工作，組織開展走訪慰問活動(dòng)，要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所安全防范措施，要強(qiáng)化信訪穩(wěn)定工作，希望大家克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，打起十二

分精神，守好自己責(zé)任田，確保人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。

四要在隊(duì)伍建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿。實(shí)踐反復(fù)證明，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，沒有一支能力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)的干部隊(duì)伍，就打不了勝仗，干不成事業(yè)。希望XXX街道堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)教育力度，切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。今天參加座談的還有不少村居干部，希望大家增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，把精力用在謀發(fā)展、惠民生、促和諧上，立足各村居實(shí)際，積極探索促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收的有效途徑，力所能及地為群眾辦實(shí)事、解難題。

區(qū)委相信，有各位代表的支持和帶動(dòng)，有XXX人民的共同奮斗，我們?nèi)Υ蛟臁拔鍏^(qū)”，聚力建設(shè)現(xiàn)代化XX生態(tài)旅游新城的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！我就講這些，謝謝大家。

第二篇：在市人代會(huì)討論時(shí)的發(fā)言提綱

在人代會(huì)討論時(shí)的發(fā)言提綱

聽了xx市長(zhǎng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》，報(bào)告總結(jié)去年工作實(shí)事求是，鼓舞人心，部署今后五年的目標(biāo)思路和xx年工作任務(wù)思路清晰，措施扎實(shí)。我們聽了以后深刻啟發(fā)，倍感振奮。總體上感覺這是一個(gè)非常全面、務(wù)實(shí)的好報(bào)告，覺得主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是站位高，報(bào)告通篇貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，與市第xx次黨代會(huì)和市委xx屆xx次全會(huì)精神保持高度一致，緊扣“兩聚一高”新要求，聚焦“兩大目標(biāo)”新內(nèi)涵，是對(duì)建設(shè)美好xx的再豐富、再拓展，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、現(xiàn)實(shí)性。

二是思路清，報(bào)告從新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革開放、綠色發(fā)展和公共服務(wù)七個(gè)方面，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，思路清晰，目標(biāo)明確，統(tǒng)籌兼顧，措施得力，既清醒憂患，又突出優(yōu)勢(shì)，務(wù)實(shí)發(fā)展，增強(qiáng)了我們建設(shè)美好xx的責(zé)任感和使命感。

三是舉措實(shí)，報(bào)告處處以事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，講成績(jī)恰如其分，講問題客觀實(shí)在，講措施具體明確。

整個(gè)報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)，重點(diǎn)突出，言簡(jiǎn)意賅，于平實(shí)中凸現(xiàn)務(wù)實(shí)之風(fēng)。四是信心足，整個(gè)報(bào)告篇幅不長(zhǎng)，沒有華麗的辭藻，沒有大話、空話，重點(diǎn)突出，語言清新，文風(fēng)樸實(shí)。大家一致認(rèn)為，xx作的這個(gè)《報(bào)告》，符合中央和省里一系列重要精神，符合市情，順應(yīng)民意，對(duì)于統(tǒng)一全市干部群眾的思

想行動(dòng)，凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

第三篇：區(qū)長(zhǎng)在市人代會(huì)討論發(fā)言

區(qū)長(zhǎng)在市人代會(huì)討論發(fā)言

強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

***市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》回顧總結(jié)主題鮮明、內(nèi)容豐富、定位準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出；對(duì)困難和問題的分析恰如其分、客觀實(shí)在；對(duì)今年的工作部署思路清晰，政策措施配套，為全市人民加快發(fā)展指明了方向，增強(qiáng)了信心，鼓足了干勁。《報(bào)告》提出的未來五年我市要加速建設(shè)

兩大基地，發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，大幅度增加財(cái)政收入；加快資源型城市轉(zhuǎn)型，發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)總體構(gòu)想符合鶴崗現(xiàn)狀和形勢(shì)發(fā)展要求。我們**區(qū)要以貫徹落實(shí)本次人代會(huì)精神為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，在新的起點(diǎn)上開啟新征程，譜寫新篇章。

工業(yè)是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、立區(qū)產(chǎn)業(yè)和主體財(cái)源，支撐和左右著經(jīng)濟(jì)全局，承載著**加快發(fā)展的希望。我們要更加堅(jiān)定不移的實(shí)施工業(yè)興區(qū)的主體戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)提檔升級(jí)，向工業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。一是加快項(xiàng)目建設(shè)。我們要繼續(xù)實(shí)施“12510工程”，科學(xué)分類，加強(qiáng)指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。對(duì)已投產(chǎn)的中煤洗煤、廣志洗煤、恒安選礦等企業(yè)，盡職盡責(zé)地加以扶持保護(hù)，加強(qiáng)服務(wù)，確保盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)已建成沒有投產(chǎn)和在建的現(xiàn)代科技、永盛洗煤、佰平米業(yè)、強(qiáng)力金屬制品等企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤督辦，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)。對(duì)待建的春匯新型建材、精密鑄造等項(xiàng)目要幫助其辦理手續(xù)，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。要擴(kuò)大招商引資，通過創(chuàng)新方式、完善機(jī)制、搭建平臺(tái)等措施，掀起借力發(fā)展新高潮。今年，重點(diǎn)謀劃為礦山配套的機(jī)械加工、為煤化工提供原料的煤炭加工、利用木材資源的木制品生產(chǎn)等一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)、建設(shè)一個(gè)投資億元的大項(xiàng)目和一批投資1000萬元以上的項(xiàng)目，著力構(gòu)建竣工投產(chǎn)一批、立項(xiàng)待建一批、謀劃運(yùn)作一批的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)良性循環(huán)。二是壯大支柱產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展煤炭生產(chǎn)，在保證安全的前提下，煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上。要加速壯大煤炭精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，走煤炭——洗選——精深加工的發(fā)展之路，構(gòu)筑以煤炭深加工為主體產(chǎn)業(yè)鏈的支柱產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升米業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)能力的同時(shí)，尋找合作伙伴，提高產(chǎn)品檔次，朝營(yíng)養(yǎng)速食米、米糠油、米粉等深加工方向升級(jí)。要扶持釀造、木業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。從今年開始，我區(qū)將實(shí)施“重點(diǎn)企業(yè)促進(jìn)工程”，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包企責(zé)任制，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要包扶一戶重點(diǎn)企業(yè)，幫助跑市場(chǎng)、上項(xiàng)目、搞招商，協(xié)調(diào)解決問題。建立經(jīng)濟(jì)職能部門與企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，向企業(yè)定期通報(bào)國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提供信息資源；為企業(yè)與科研單位聯(lián)合牽線搭橋，幫助解決攻克產(chǎn)品技術(shù)難題。到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期實(shí)現(xiàn)4.56億元，財(cái)政收入達(dá)到3877萬元，同步實(shí)現(xiàn)翻一番。城區(qū)建設(shè)完成“一路兩場(chǎng)兩橋”建設(shè)，“一河三路”綠化；完成40萬平方米建筑開發(fā)。

**區(qū)發(fā)展的氛圍正在進(jìn)一步形成，發(fā)展的環(huán)境正在進(jìn)一步改善，發(fā)展的后勁正在進(jìn)一步增強(qiáng)。我們一定要保持清醒的頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化憂患意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，奮力拼搏，加快實(shí)施“構(gòu)建金三角，再造新**”的發(fā)展戰(zhàn)略，做到一年邁出一大步，幾年上個(gè)大臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、健康、持續(xù)、快速發(fā)展和構(gòu)建平安和諧鶴崗做出新貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)信，五年之后，鶴崗必然又是一番新景象！

第四篇：董事長(zhǎng)參加人代會(huì)討論時(shí)的講話

董事長(zhǎng)、黨委書記在棗莊人代會(huì)政府工作報(bào)告討論時(shí)的發(fā)言提綱

尊敬的陳書記，各位代表，同志們：

大家好！上午聽了張術(shù)平市長(zhǎng)的報(bào)告，剛才又聽了陳書記的講話和幾位代表的發(fā)言，讓我深受鼓舞、深受啟發(fā)、收獲很大。今年的《政府工作報(bào)告》立意高遠(yuǎn)、思路清晰、重點(diǎn)突出、文風(fēng)樸實(shí)、內(nèi)容豐富，通篇貫穿著全面深化改革的新意，充滿著干事創(chuàng)業(yè)的激情，體現(xiàn)著執(zhí)政為民的情懷，是一個(gè)與黨的十八屆三中全會(huì)精神、與總書記視察山東講話精神一脈相承，非常符合棗莊實(shí)際、非?！敖拥貧狻钡暮谩秷?bào)告》。個(gè)人感覺集中體現(xiàn)為以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是“實(shí)”。報(bào)告全面客觀總結(jié)了政府去年的工作，內(nèi)容全面客觀，成績(jī)不夸大，問題不縮小，用事實(shí)說話，用數(shù)字說話，感覺非常實(shí)在。二是“新”。報(bào)告中許多新提法、新概念、新思想，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題主線，緊緊圍繞棗莊市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地、經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地，在西部經(jīng)濟(jì)隆起帶率先崛起的要求，與省十二屆三次人代會(huì)精神要求相一致。三是“快”。無論是GDP增幅、財(cái)政收入增幅，還是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市功能完善上看，都突出表現(xiàn)出來了一個(gè)“快”字。礦區(qū)廣大干部職工也都感受到了棗莊快速發(fā)展帶來的新變化。四是“準(zhǔn)”。對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)及全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展

形勢(shì)把握的準(zhǔn)，又對(duì)棗莊區(qū)域發(fā)展的路徑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)項(xiàng)目定位的準(zhǔn)，應(yīng)該說把準(zhǔn)了脈搏、抓住了關(guān)鍵。五是“誠(chéng)”。《報(bào)告》以一個(gè)篇章強(qiáng)調(diào)了政府建設(shè)，對(duì)內(nèi)抓規(guī)范，對(duì)外抓服務(wù)，全面抓發(fā)展，以及建設(shè)廉政高效政府等方面，對(duì)政府及政府工作人員提出了明確要求?？梢哉f，這些要求既非常嚴(yán)格，又坦誠(chéng)布公，充分體現(xiàn)了市政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心，體現(xiàn)了政府的誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。作為企業(yè)，深有感觸。

過去的2013年，棗礦集團(tuán)面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，注重保持各項(xiàng)工作的延續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，集中力量辦成了壓煤村莊搬遷、豐源輪胎重組、薛城建陽電廠建設(shè)等一系列大事、難事、實(shí)事，全年生產(chǎn)原煤2860萬噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入420億元、利稅59億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好于預(yù)期，企業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為的良好態(tài)勢(shì)。棗礦集團(tuán)取得成績(jī)，離不開棗莊市委、市政府及有關(guān)部門和單位的支持幫助。在此，向一直關(guān)心棗礦集團(tuán)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和同志們表示衷心的感謝！

棗礦集團(tuán)是駐棗大型國(guó)有企業(yè)，并且棗礦和棗莊具有特殊的感情和深厚的歷史淵源，如何全面融入棗莊轉(zhuǎn)型振興戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展，為棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)？在這里談幾點(diǎn)想法。

一、融入棗莊轉(zhuǎn)型振興戰(zhàn)略，就要抓好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)

棗礦集團(tuán)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？倳涀罱蟆安辉僖訥DP論英雄”。按照這一精神，張市長(zhǎng)的《報(bào)告》中也提出“堅(jiān)決摒棄盲目的、不切實(shí)際的增長(zhǎng)方式和發(fā)展觀”，這是在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展途徑、考核導(dǎo)向上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，是考核方式的重大轉(zhuǎn)變。但同時(shí)，不唯GDP，但絕不是不要GDP；不以GDP論英雄，不是沒有發(fā)展的壓力了，而是壓力更大了、要求更高了、任務(wù)更重了，由以往單純比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁。對(duì)于棗礦集團(tuán)這樣一個(gè)有著百年歷史的國(guó)有煤炭企業(yè)來講，“噸位決定地位”，“船大抗風(fēng)險(xiǎn)”，要保持在行業(yè)、在區(qū)域市場(chǎng)的話語權(quán)，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得必要的發(fā)展的空間，就必須做大有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)總量。為此，今年在煤炭方面主要是抓好壓煤村莊搬遷，努力實(shí)現(xiàn)完成7個(gè)、再啟動(dòng)8個(gè)村莊搬遷的“保7爭(zhēng)8”目標(biāo)，確保本區(qū)產(chǎn)量穩(wěn)定。在非煤經(jīng)濟(jì)總量方面，按照建成投產(chǎn)一批、加快建設(shè)一批、積極探討一批的原則，排定了薛城建陽電廠等6個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，八一輪胎三期等6個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，與滕州東方鋼簾線合資合作等 5個(gè)項(xiàng)目積極探討的“6投產(chǎn)、6加快、5探討”的項(xiàng)目安排規(guī)劃，把這些項(xiàng)目打造成未來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、融入棗莊轉(zhuǎn)型振興戰(zhàn)略，就要尊重市場(chǎng)的決定性作用，保持企業(yè)應(yīng)有的戰(zhàn)略定力企業(yè)。企業(yè)是以盈利為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織,追求利潤(rùn)理所當(dāng)然，沒有利潤(rùn)的企業(yè)沒有存在的

必要。尊重市場(chǎng)的決定性作用，就要找準(zhǔn)企業(yè)的定位，排除各方面的干擾，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源向有市場(chǎng)、有成長(zhǎng)性的項(xiàng)目集中，以企業(yè)的發(fā)展回報(bào)社會(huì)。在這方面，我們既有經(jīng)驗(yàn)，更有教訓(xùn)。反思一些項(xiàng)目建設(shè)，就是存在“外界干預(yù)、中介助推、領(lǐng)導(dǎo)劃圈、部門填空”，甚至把項(xiàng)目的市場(chǎng)、技術(shù)、成長(zhǎng)性建立在假設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)果導(dǎo)致“見光死”，投產(chǎn)之日就是虧損之時(shí)。目前，集團(tuán)公司已經(jīng)明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊，即，做精煤炭板塊，做長(zhǎng)煤化工板塊，做大橡膠化工板塊，做專裝備制造板塊、做強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)板塊，做實(shí)現(xiàn)代物流板塊，這既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和目標(biāo)，今后我們將堅(jiān)持不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，對(duì)于認(rèn)準(zhǔn)了的事情和項(xiàng)目，不達(dá)目的不放手。產(chǎn)業(yè)格局之外的，原則上一律不再涉足。

三、融入棗莊轉(zhuǎn)型振興戰(zhàn)略，就以改革創(chuàng)新的精神，集中精力干好企業(yè)的事情。郭樹清省長(zhǎng)對(duì)山東下一步國(guó)企改革的指示中，包括了“繼續(xù)深化分離主輔業(yè)務(wù)，徹底解決企業(yè)辦社會(huì)問題”等。張市長(zhǎng)在報(bào)告中對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能，提供更好的投資環(huán)境進(jìn)行了安排。這為我們深化改革推動(dòng)發(fā)展進(jìn)一步提供了信心和動(dòng)力。下步，我們將積極與市有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，在積極合作、互惠共贏的原則下，有序推動(dòng)移交相關(guān)職能。在內(nèi)部管理上，將按照《公司法》規(guī)定，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)為紐帶，規(guī)范與參股、控股、無股權(quán)單位的關(guān)系，按照

股比大小行使股東的權(quán)利和義務(wù)。為加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展，為棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上發(fā)言，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位代表批評(píng)指正。

第五篇：黨委書記在參加人代會(huì)分組討論時(shí)的發(fā)言提綱

書記在人代會(huì)討論時(shí)的發(fā)言提綱

今天上午，我和大家一起認(rèn)真聆聽了XXX代表XXX人民政府作的工作報(bào)告，深受鼓舞、倍感振奮?！秷?bào)告》客觀地總結(jié)了XXX2016年取得的顯著成就，提出了今年的奮斗目標(biāo)和一系列切實(shí)可行的工作措施?！秷?bào)告》高屋建瓴、實(shí)事求是，鼓舞人心、催人奮進(jìn)，具有較強(qiáng)的思想理論性和實(shí)踐指導(dǎo)性，我完全同意這個(gè)報(bào)告。

XXX所作的《報(bào)告》，我覺得有以下幾個(gè)讓我印象十分深刻的特點(diǎn)：一是政治站位高。報(bào)告通篇體現(xiàn)了黨的十八大以來，黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握了中央賦予XXX的三大定位，緊緊圍繞XXX第十一次黨代會(huì)提出的營(yíng)造“三大生態(tài)”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的奮斗目標(biāo)，提出的思路、戰(zhàn)略符合中央的要求，切合XXX的實(shí)際，是習(xí)近平總書記系列重要講話精神在XXX的具體實(shí)踐。二是實(shí)事求是。報(bào)告用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，充分反映了過去一年，我區(qū)面對(duì)新形勢(shì)新變化，采取的有力措施和取得的顯著成效。與此同時(shí)，也不回避困難和問題，客觀準(zhǔn)確地指出了我區(qū)當(dāng)前存在的困難和問題，并明確提出了下一步的努力方向和工作重點(diǎn)。三是可操作性強(qiáng)。XXX在報(bào)告中緊緊圍繞中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，全面闡述了今年XXX發(fā)展的工作思路和奮斗目標(biāo)，提出了一系列務(wù)實(shí)管用的重大舉措，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，目標(biāo)很清晰、措施很給力，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，這就保證了報(bào)告能夠落地，能夠落實(shí)。

以上就是我的一些體會(huì)。回去以后，我們將結(jié)合XX實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單匯報(bào)一下我們XXX市一年來的工作情況。

2016，全市預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值577億元，同比增長(zhǎng)3.5?；全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值525億元，增長(zhǎng)4?；固定資產(chǎn)投資390億元，下降13?；財(cái)政收入49.6億元，下降0.9?；社會(huì)消費(fèi)品零售總額157億元，增長(zhǎng)8.2?；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28830元，增長(zhǎng)6.5?；農(nóng)民人均可支配收入9850元，增長(zhǎng)9.5?。雖然全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有走出困境，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體止跌、回穩(wěn)向好或降幅收窄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)更多的積極變化，社會(huì)發(fā)展合力、凝聚力不斷增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。特別是我們重點(diǎn)抓了幾件事關(guān)全市發(fā)展全局的大事：全力推進(jìn)電力體制改革，今后大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用電將大幅

下降；創(chuàng)新實(shí)施以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心的“三區(qū)”管理體制改革，市與城區(qū)、XXX區(qū)、XXX工業(yè)園區(qū)的關(guān)系進(jìn)一步理順，體制機(jī)制更加靈活，行政效能大幅提升；理順重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，設(shè)立重大項(xiàng)目辦，項(xiàng)目建設(shè)效能進(jìn)一步提高；啟動(dòng)XXX港產(chǎn)城新區(qū)建設(shè)，未來XXX又將增加一個(gè)新的增長(zhǎng)極；招商引資成效明顯，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，客商到XXX投資的好處更多、更方便，等等?？梢哉f，我們突破了電力體制、“三區(qū)”管理體制、項(xiàng)目實(shí)施、招商引資、專項(xiàng)工作、區(qū)域發(fā)展、工業(yè)發(fā)展等7個(gè)領(lǐng)域的瓶頸制約，這些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，為今明兩年走出困境、加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

今年，我們將認(rèn)真貫徹中央和XXX的各項(xiàng)決策部署，落實(shí)XXX書記到XXX調(diào)研時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步選準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）建成大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)和供熱、供氣管道并發(fā)揮效應(yīng)。

“一網(wǎng)兩管”是決定XXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈，是牛鼻子。我們將抓住當(dāng)前的施工黃金時(shí)期，加大力度，爭(zhēng)取在春節(jié)前把電網(wǎng)安裝完畢，進(jìn)入調(diào)試運(yùn)營(yíng)；春節(jié)前后基本完成XXX工業(yè)園的供熱管道建設(shè)，上半年完成高新區(qū)供熱管道建設(shè)。同時(shí)，盡快開工供氣管道項(xiàng)目的征地工作，確保今年建成“一網(wǎng)兩管”，盡快形成工業(yè)發(fā)展的低成本優(yōu)勢(shì)，吸引更多企業(yè)落戶我市。

（二）大興產(chǎn)業(yè)，做大工業(yè)。

認(rèn)真貫徹XXX書記大興產(chǎn)業(yè)的要求，把工業(yè)發(fā)展放在全局工作的首位，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。一是加快四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用“一網(wǎng)兩管”建成優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)的效應(yīng)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)滿產(chǎn)。利用糖價(jià)大幅上漲的時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，重點(diǎn)推進(jìn)中糧、XXX糖業(yè)和我市糖企戰(zhàn)略重組，利用木漿擴(kuò)大產(chǎn)能，在推進(jìn)綜合利用的同時(shí)延長(zhǎng)下游產(chǎn)業(yè)鏈。加快建成銀海鋁二期，同時(shí)與廣投合作開展延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。二是加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，打造碳酸鈣百億元產(chǎn)業(yè)，在加快現(xiàn)有項(xiàng)目落地的同時(shí)，推進(jìn)行業(yè)整合重組，進(jìn)一步引進(jìn)高水平的企業(yè)，把碳酸鈣產(chǎn)業(yè)打造成為XXX新興的支柱性產(chǎn)業(yè)。加快新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持XXX公司加快百億元新興建筑材料產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐。打造現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，積極主動(dòng)配套XX汽車產(chǎn)業(yè)，加快一批汽配項(xiàng)目落地。大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在XXX區(qū)投資建設(shè)養(yǎng)老小鎮(zhèn)，引進(jìn)老年人用品制造業(yè)，舉辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)論壇，加快推動(dòng)XXX、XXX、XXX等地發(fā)展養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。充分利用

XXX高新區(qū)這個(gè)平臺(tái)，選擇一批有較好基礎(chǔ)、較大市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)加大扶持力度。

三是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用發(fā)展工業(yè)的理念來謀劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)中的一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工和輕工食品加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游。抓好XXX工程、XXX水庫移民安置、“雙高”糖料蔗基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)這四項(xiàng)重點(diǎn)工程。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。四是發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)加快XX新區(qū)的開發(fā)和武宣港口的建設(shè)，推進(jìn)桂中商貿(mào)城等一批重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展區(qū)域性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)冷鏈物流、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)電商。五是加快發(fā)展特色旅游業(yè)。引進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)XXX民宿旅游、XXX古鎮(zhèn)、XXX莊園等項(xiàng)目的策劃和宣傳包裝，走兼顧大眾和高端的發(fā)展路線，大力發(fā)展全域旅游、特色旅游。

（三）加大招商引資力度。

堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接先進(jìn)生產(chǎn)力，積極參與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工合作，全力推進(jìn)招商引資，破解科技落后、人才匱乏、資金緊缺等瓶頸問題。

（四）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)工作新機(jī)制，建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，編制3年行動(dòng)計(jì)劃，盤活存量土地，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目落地。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。

（五）扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

突出更“準(zhǔn)”，緊扣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)、合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，精準(zhǔn)帶動(dòng)群眾脫貧。按照更利于脫貧的原則選準(zhǔn)對(duì)象，做好易地搬遷。突出更“實(shí)”，扎實(shí)做好“一戶一冊(cè)”工作，防止被脫貧現(xiàn)象。按“十一有”標(biāo)準(zhǔn)，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出更

“嚴(yán)”，抓好扶貧領(lǐng)域資金監(jiān)管，確保扶真貧、真扶貧。

（六）全面深化改革。

全力落實(shí)國(guó)家和XXX確定的各項(xiàng)改革措施，完成中央、XXX賦予我們的改革試點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)抓好電力體制、“三區(qū)”管理體制、重大項(xiàng)目建設(shè)體制機(jī)制等“自選改革”的后續(xù)工作，形成體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新投融資體制，防風(fēng)險(xiǎn)，保發(fā)展。繼續(xù)抓好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)改革，把完善城市功能與聚人氣、去庫存有機(jī)結(jié)合起來。推進(jìn)農(nóng)村綜合體制改革和國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)工作。

（七）強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決守住六條底線。

一是守住金融底線。建立科學(xué)有

效的融資工作機(jī)制，提高融資能力，加強(qiáng)引銀入來工作，防范金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是守住民生底線。落實(shí)各項(xiàng)民生政策，做好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等涉及老百姓切身利益的各項(xiàng)民生工作，不斷提高群眾的獲得感和滿意度。三是守住生態(tài)底線。認(rèn)真整改中央環(huán)境督察組反饋的問題，正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，守住山上、天上、水里、地里四條生態(tài)底線。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)美麗

XX鄉(xiāng)村建設(shè)。四是守住安全生產(chǎn)底線。以防范和遏制重大事故的發(fā)生為重點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)。五是守住社會(huì)和諧穩(wěn)定底線。推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)和法治建設(shè)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)正面宣傳，保持全社會(huì)政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。六是守住紀(jì)律底線。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)理想信念教育、警示教育，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（八）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

加強(qiáng)思想建黨，進(jìn)一步提高各級(jí)黨員干部的思想境界。完善干部隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制，抓緊建立健全正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓“想干事”者無壓力，“敢干事”者有動(dòng)力，“能干事”者受保護(hù)。用好干部，把“勤政務(wù)實(shí)、勇挑重任、情系XXX”的好干部選出來、用起來，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性，激勵(lì)更多的干部干事創(chuàng)業(yè)。大力引進(jìn)高層次人才，重點(diǎn)引進(jìn)為企業(yè)服務(wù)的科技人才、管理人才，為XXX的發(fā)展提供更好的人才支撐。

借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)建議，懇請(qǐng)XXX在以下幾個(gè)方面予以支持：

（一）支持XX港產(chǎn)城新區(qū)建設(shè)。

XX港產(chǎn)城新區(qū)是我市參與西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)我市乃至整個(gè)桂中地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。懇請(qǐng)XXX將XXX港產(chǎn)城新區(qū)建設(shè)列入XXX相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”，并從政策、資金、項(xiàng)目、用地等方面予以支持。同時(shí)，懇請(qǐng)將這里屬XXX水產(chǎn)畜牧局管轄的XX示范牧場(chǎng)11.8萬畝土地和XXX種畜場(chǎng)1.97萬畝土地，及時(shí)劃轉(zhuǎn)到我市，提高土地利用效益，為XXX新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好土地條件。

（二）支持大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

一是協(xié)調(diào)辦理供電類電力業(yè)務(wù)許可證。在XXX有關(guān)部門的大力支持下，XX公司完成了《供電營(yíng)業(yè)許可證》的辦理，電力業(yè)務(wù)許可證申報(bào)材料的編制已完成，同時(shí)按照相關(guān)辦證流程，已上傳進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)辦證流程。懇請(qǐng)XXX協(xié)調(diào)國(guó)家能源局南方監(jiān)管局，按照有關(guān)文件精神盡快給予辦理

電力業(yè)務(wù)許可證。二是項(xiàng)目建設(shè)中的線路工程需跨越XXX電網(wǎng)公司多處路線，懇

請(qǐng)XXX協(xié)調(diào)XXX電網(wǎng)公司、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局在施工時(shí)給予支持和指導(dǎo)，確保我市大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)如期建成。

（三）支持加快XXX一體化。

一是懇請(qǐng)XXX將XXX工業(yè)大道建設(shè)納入XXX層面統(tǒng)籌推進(jìn)。建設(shè)XX工業(yè)大道，是落實(shí)XXXX一體化發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)我市與XXX產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)性工程。我市已啟動(dòng)了工業(yè)大道XX至XX段建設(shè)，懇請(qǐng)XXX協(xié)調(diào)XXX市盡快啟動(dòng)該市境內(nèi)路段的建設(shè)。二是建議在XXX市XXX區(qū)XXX鎮(zhèn)與我市XXX區(qū)XXX鎮(zhèn)交界處，沿工業(yè)大道規(guī)劃共建工業(yè)園區(qū)，懇請(qǐng)XXX納入規(guī)劃，并幫助做好與XXX市的協(xié)調(diào)工作。三是懇請(qǐng)從XXX層面建立XX一體化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

（四）支持創(chuàng)建XX國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

我市正著力打造以XX片區(qū)為依托的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，XXX片區(qū)及100平方公里范圍，將建成“標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工園區(qū)、體系化物流配送市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”于一體的國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。懇請(qǐng)XXX在項(xiàng)目資金、規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予大力支持。

書記在人代會(huì)討論時(shí)的發(fā)言提綱

聆聽了XXX省長(zhǎng)的《政府工作報(bào)告》，深受教育，深受啟發(fā)，深感振奮?！秷?bào)告》既融匯中央精神，又符合省情實(shí)際，既高瞻遠(yuǎn)矚，又具操作性，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的好《報(bào)告》。主要體現(xiàn)了以下3個(gè)方面特點(diǎn)：

一是體現(xiàn)了對(duì)先進(jìn)理念的深刻理解。

《報(bào)告》主題鮮明，內(nèi)涵豐富，通篇融匯了黨的*全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹了省委十一屆六次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新理念猶如一條紅線貫穿全篇，如建設(shè)3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立100億元的黑XXX工業(yè)投資基金，打造以能源、礦業(yè)、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)為重點(diǎn)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，等等。對(duì)XXX來說，都是創(chuàng)新的思維和全新的舉措，充分體現(xiàn)了省委、省政府立足全省，謀劃全局的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略部署。

二是體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的精準(zhǔn)把握。

《報(bào)告》對(duì)今年的工作安排思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體，既符合省情實(shí)際，又符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，形成了一整套XXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為我們今后工作指明了方向。比如，在發(fā)展工業(yè)上，提出了向基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和上游工業(yè)產(chǎn)品延伸要增量、向引進(jìn)要增量、向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量等五條路徑；在發(fā)展服務(wù)業(yè)上，重點(diǎn)突出旅游、養(yǎng)老、金融、文化等六大產(chǎn)業(yè)，等等。這些都是建立在全面分析形勢(shì)，客觀把握省情，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律做出的決策部署，充分體現(xiàn)了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機(jī)遇挑戰(zhàn)面前的戰(zhàn)略把握能力。

三是體現(xiàn)了對(duì)XXX大地的深厚情懷。

從總結(jié)過去工作到部署新一年工作，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到民生建設(shè)，報(bào)告處處體現(xiàn)了XXX情懷。如2015年，在財(cái)政減收的情況下，把民生支出放在突出位置，全面完成了32件民生實(shí)事；推動(dòng)龍煤破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，分流安置5萬職工，等等。2016年，在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，提出留住更多我們培養(yǎng)的大學(xué)生，為XXX新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄關(guān)鍵力量；在促進(jìn)教育公平發(fā)展上，提出為XXX培養(yǎng)、留住更多優(yōu)秀人才。在體現(xiàn)XXX特色的同時(shí)，處處展現(xiàn)出省委、省政府執(zhí)政為民、發(fā)展為民的理念，滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷。

《報(bào)告》為我們做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。作為來自基層

市地的代表，我們將把貫徹落實(shí)《報(bào)告》作為首要任務(wù)，牢牢把握我省實(shí)施“五大規(guī)劃”和建設(shè)“XXX絲路帶”的發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面持續(xù)發(fā)力，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，做大做強(qiáng)

“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，著力建設(shè)“一都五基地（中國(guó)石墨之都、現(xiàn)代煤化工基地、綠色食品生產(chǎn)基礎(chǔ)、生物醫(yī)藥制造基地、生態(tài)養(yǎng)生休閑度假基地、對(duì)俄國(guó)際通道和進(jìn)出口加工基地）”，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、全力推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“特色版”

XXX省長(zhǎng)在《報(bào)告》中指出，要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合。這也是我們XXX今后農(nóng)業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨?著市場(chǎng)價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼兩個(gè)“天花板”和生產(chǎn)成本這個(gè)“地板”的雙重?cái)D壓，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式勢(shì)在必行，迫在眉睫。為此，我們提出了推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、種植業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”發(fā)展戰(zhàn)略，努力向轉(zhuǎn)變要質(zhì)量、向轉(zhuǎn)變要效益、向轉(zhuǎn)變要增收。今年重點(diǎn)實(shí)施好“五大工程”：

一是品質(zhì)提升工程。

XXX天藍(lán)水凈，土地肥沃，擁有發(fā)展綠色食品的先天優(yōu)勢(shì)。2015年，全市綠色食品種植基地監(jiān)測(cè)面積達(dá)到500萬畝，占全市耕地面積的70?，綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)216個(gè)。今年，我市將繼續(xù)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)業(yè)“三減”，積極推廣測(cè)土配方施肥等新技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)好510萬畝綠色食品種植監(jiān)測(cè)基地，使更多農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，打造100個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，要以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，保證農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程質(zhì)量安全，切實(shí)推動(dòng)種植業(yè)向“種得好、種得優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

二是規(guī)模養(yǎng)殖工程。

規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是提升畜產(chǎn)品質(zhì)量的保障。2015年，我市新建匯源、娃哈哈千頭牛場(chǎng)2處、萬頭豬場(chǎng)3處，國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2處。今年，我們將圍繞

“兩牛一豬一禽”產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“三進(jìn)三退”

（退出散養(yǎng)、進(jìn)入大戶，退出庭院、進(jìn)入牧場(chǎng)，退出村屯、進(jìn)入小區(qū)）、“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理），進(jìn)一步推動(dòng)畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)3處千頭牛場(chǎng)、2處萬頭豬場(chǎng)、1處百萬只蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)和8處市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。同時(shí)，推廣青貯玉米、紫花苜蓿種植，為發(fā)展畜牧業(yè)提供飼料保障。

三是龍頭帶動(dòng)工程。

產(chǎn)業(yè)化龍頭是推動(dòng)農(nóng)業(yè)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要載體和力量。

我們將充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，接一連三，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)糧食產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、山產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。支持中糧、綠都、東糧等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)做深，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。同時(shí)，積極引進(jìn)一批肉類、谷物、山產(chǎn)品等深加工企業(yè)，壯大加工企業(yè)規(guī)模。今年，市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到100家，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化基地面積達(dá)到620萬畝。

四是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程。

把推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與促進(jìn)貧困人口脫貧結(jié)合起來，發(fā)揮典型示范作用，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，以創(chuàng)業(yè)促增收，推動(dòng)農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧。重點(diǎn)是在特色種植養(yǎng)殖上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，鼓勵(lì)“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展棚室蔬菜、樹莓、食用菌、桑蠶、河蟹等特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民直接增收。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。圍繞一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，支持農(nóng)民在種、養(yǎng)、加、流通、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)中就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多領(lǐng)域增收。在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵(lì)農(nóng)民“走出去”，向附近城鎮(zhèn)集聚，全年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力18萬人。

五是品牌營(yíng)銷工程。

《報(bào)告》指出，要靠大品牌和“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷”獲得更大增值收益。為此，我們提出實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)一批著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)，培育一批真正有潛力的知名品牌。加大品牌整合力度，推動(dòng)水稻、蜂產(chǎn)品、山產(chǎn)品等向XXX大米、興凱湖大米、虎琳蜂蜜等優(yōu)勢(shì)品牌集中，統(tǒng)一設(shè)計(jì)包裝，統(tǒng)一宣傳推廣，以品牌闖市場(chǎng)，以品牌促銷售。發(fā)展線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷模式，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立網(wǎng)上直銷店，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)淘寶村，支持綠色品牌產(chǎn)品進(jìn)入省百家旗艦店、千家連鎖店、萬家主流超市，加快由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，由“賣得好”促進(jìn)“種得更好”。

二、深入實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”

XXX省長(zhǎng)在《報(bào)告》中指出，要以擴(kuò)大增量、激活現(xiàn)有存量和要素，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。貫徹落實(shí)這一部署，我們的想法就是通過實(shí)施煤炭、石墨、綠色食品、生物醫(yī)藥“兩黑一綠一藥”四大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增量、推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)裂變升級(jí)優(yōu)存量的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持打造龍頭和培育集群并重，資源開發(fā)和精深加工并重，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體來說：

（一）發(fā)展“兩黑一綠一藥”四大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增量。

煤炭、石墨、綠色食品、北藥是XXX最大的資源優(yōu)勢(shì)，也是最大的發(fā)展?jié)摿?。我們將圍繞這些資源，集中配置資金、技術(shù)、政策，攀高結(jié)貴，招大引強(qiáng)，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

1．做“精”石墨深加工產(chǎn)業(yè)。XXX石墨資源豐富，探明儲(chǔ)量6.6億噸，占全省的40以上，而且石墨的品質(zhì)非常好，50?以上為大鱗片晶質(zhì)石墨，埋藏淺，易開采，工業(yè)利用價(jià)值極高。我市石墨精深加工產(chǎn)業(yè)集群已被列為國(guó)家重點(diǎn)支持的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)群，今年，省“十三五”規(guī)劃提出要打造“千億級(jí)別”的石墨深加工產(chǎn)業(yè)。XXX省長(zhǎng)在《報(bào)告》中也提出要依托XXX、鶴崗等地優(yōu)質(zhì)石墨資源，打造石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地。在《黑XXX省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實(shí)施方案》中，也明確提出依托XXX市、鶴崗市豐富石墨資源和哈爾濱市科技人才優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈完備的全國(guó)重要石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)期到2018年，XXX—鶴崗石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)到110億元。這些都為我們發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)提供了難得的機(jī)遇。當(dāng)前，我們正在抓緊制定石墨產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，力爭(zhēng)5年時(shí)間內(nèi)，把石墨產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提升到600億元，打造成超越煤炭的第一立市支柱產(chǎn)業(yè)。今年，重點(diǎn)是圍繞打造“中國(guó)石墨之都”目標(biāo)，以建設(shè)省級(jí)石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)，一是抓現(xiàn)有企業(yè)合作。鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有的32家石墨企業(yè)合資合作、裂變提升，圍繞開采、精選、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)配置，形成集群，提標(biāo)提檔。二是抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破。圍繞打造蓄能、超硬、密封材料和石墨烯制品等4大產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)浩市集團(tuán)與楚江集團(tuán)合作，促進(jìn)企業(yè)上市，加快發(fā)展超硬材料；積極推進(jìn)北汽普萊德鋰電負(fù)極材料電芯系統(tǒng)集成項(xiàng)目開工建設(shè)，加快發(fā)展蓄能材料；加大石墨烯產(chǎn)品生產(chǎn)和招商力度，力爭(zhēng)在石墨烯制品產(chǎn)業(yè)上有所作為。深入推進(jìn)與韓國(guó)GS集團(tuán)的對(duì)接合作，加快推進(jìn)投資80億元的石墨顯示面板項(xiàng)目落地。三是抓重點(diǎn)要素保障。加快建設(shè)人才、標(biāo)準(zhǔn)、交易、檢測(cè)、研發(fā)等

“六大中心”，成立石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問組和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，把脈全市石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)門檻，完善產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和深加工企業(yè)配置，推動(dòng)石墨資源就地加工轉(zhuǎn)化。

2．做“長(zhǎng)”煤化工產(chǎn)業(yè)。XXX的煤炭資源儲(chǔ)量占全省的三分之一，年生產(chǎn)能

力3000萬噸以上，煤種齊全，煤質(zhì)好，是省內(nèi)最適合發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的區(qū)域之一。

為發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，我們聘請(qǐng)了中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院、哈工大等科研院所謀劃了一批現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，有針對(duì)性地到北京、上海、內(nèi)蒙等地開展定向招商。開工建設(shè)了規(guī)劃面積30平方公里的XXX煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平了道路。今年，將以打造“現(xiàn)代煤化工基地”為目標(biāo)，圍繞煤制烯烴、芳烴、乙二醇和煤制天然氣等產(chǎn)業(yè)鏈，加大項(xiàng)目謀劃力度，繼續(xù)加強(qiáng)與中石化集團(tuán)、神霧集團(tuán)溝通銜接，努力做實(shí)項(xiàng)目前期，促成項(xiàng)目落地。

3．做“優(yōu)”綠色食品產(chǎn)業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)是我省“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”之一，也是

XXX重要的支柱產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，近年來，我們先后引進(jìn)了中糧集團(tuán)、匯源集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)、福娃集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶XXX，市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到

88戶，綠色食品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值133億元。今年，將以打造“綠色食品生產(chǎn)加工基地”為目標(biāo)，圍繞糧食產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品和山特產(chǎn)品深加工，著力延伸綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、高品質(zhì)乳制品、優(yōu)質(zhì)肉制品、特色山產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)功能食品、休閑食品、保健食品，重點(diǎn)推進(jìn)匯源新生態(tài)乳業(yè)、娃哈哈奶制品深加工、中玉食品玉米精深加工等一批投資超億元項(xiàng)目，努力把XXX“生態(tài)大糧倉(cāng)”變成“綠色大廚房”。

4．做“大”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。我市北藥資源豐富，境內(nèi)有野生北藥231種，總蘊(yùn)藏量在1億公斤以上，藥材人工種植面積1.7萬畝。珍寶島藥業(yè)、烏蘇里江藥業(yè)的發(fā)展水平在省內(nèi)居于前列，2015年，珍寶島藥業(yè)成功登XXX上交所A股主板市場(chǎng)，形成了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)前，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，具備成為新興支柱產(chǎn)業(yè)的條件。今年，我們將以打造“生物醫(yī)藥制造基地”為目標(biāo)，抓住三大環(huán)節(jié)，推進(jìn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。大力推廣刺五加、桔梗、丹參等北藥種植，重點(diǎn)加快萬畝北藥種植基地建設(shè)。二是加工環(huán)節(jié)。一方面，做大存量，支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)珍寶島藥業(yè)、烏蘇里江制藥、新醫(yī)圣等企業(yè)新上項(xiàng)目，裂變擴(kuò)張。另一方面，引進(jìn)增量，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，壯大醫(yī)藥企業(yè)群體，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色化、集群化發(fā)展。三是營(yíng)銷環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加快梨樹野生藥材集散市場(chǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間，將醫(yī)藥產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到

15?，用5年左右時(shí)間打造百億規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）推動(dòng)企業(yè)裂變升級(jí)向存量?jī)?yōu)化要增量。

XXX現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)3500多戶，其中規(guī)模以上企業(yè)111戶，這既是存量，也是優(yōu)勢(shì)。今年，我們將積極推進(jìn)供給

側(cè)改革，鼓勵(lì)支持企業(yè)根據(jù)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)張發(fā)展，升級(jí)發(fā)

展。重點(diǎn)是圍繞打造“百億航母、十億板塊、億元群體”的目標(biāo)，通過技術(shù)升級(jí)、資本擴(kuò)張、要素合作等方式，加快推進(jìn)40個(gè)裂變項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施規(guī)上企業(yè)擴(kuò)張計(jì)劃，支持企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，加速擴(kuò)張。全年新增規(guī)上企業(yè)15家以上。

（三）發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向總量擴(kuò)張要增量。

XXX礦產(chǎn)資源富集，品種多、儲(chǔ)量高、品質(zhì)優(yōu)、開發(fā)潛力大、市場(chǎng)利用價(jià)值高。目前，已發(fā)現(xiàn)54種，開發(fā)利用21種。今年，我們將借助省加快發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好契機(jī)，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，加快編制礦產(chǎn)資源及其深加工規(guī)劃，進(jìn)一步加大石墨、硅藻土、大理巖、鉀長(zhǎng)石等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)是加大三個(gè)力度：一是加大資源勘查力度，加快新探礦權(quán)生成，激活、盤活存量探礦權(quán)和采礦權(quán)，對(duì)占有礦權(quán)的僵尸企業(yè)加快淘汰退出。二是加大資源整合力度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向具有技術(shù)能力和資本實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、精深加工企業(yè)配置。三是加大資源開發(fā)力度，借助國(guó)內(nèi)大專院校、科研院所的力量，對(duì)資源進(jìn)行深度開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面釋放資源潛力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、全力實(shí)施“旅貿(mào)牽動(dòng)”，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“進(jìn)化版”

XXX省長(zhǎng)在《報(bào)告》中指出，要“更加積極有效推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展”。從我市來看，第三產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量比重的38?，在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重最高。但從總體來看，總供給不充分、總消費(fèi)需求不旺盛，仍是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，也是我們進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)摿Φ目臻g。今年，我們將著眼域內(nèi)域外兩大市場(chǎng)，面向生產(chǎn)生活兩大需求，以“旅貿(mào)牽動(dòng)”為引領(lǐng)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

1．大力發(fā)展旅游業(yè)。《報(bào)告》中提出，我省要利用有競(jìng)爭(zhēng)力的濕地、森林、界江及邊境旅游資源，培育高水準(zhǔn)的生態(tài)避暑休閑度假養(yǎng)生旅游目的地。從XXX來看，我市旅游資源豐富，大界江、大界湖、大濕地、大森林、大冰雪等，都有很強(qiáng)的吸引力。特別是夏季旅游，市場(chǎng)非常火爆，今年全市旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)高達(dá)32.6?，充分顯示了發(fā)展?jié)摿?。今年，我們將圍繞省委、省政府的部署，以打造“生態(tài)度假邊境觀光目的地”為引領(lǐng)，構(gòu)建“一核、一帶、三區(qū)、五大基地”旅游布局，著力建設(shè)生態(tài)、紅色、跨境三大旅游體系。重點(diǎn)做好三篇文章。一是

做好景區(qū)文章，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)興凱湖資源整合，實(shí)施封閉管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，精心打造核心景區(qū)，積極推動(dòng)虎頭、珍寶島創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開發(fā)旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)虎頭兒童水上樂園、東北（XXX）革命根據(jù)地紀(jì)念園等一批項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品。二是做好宣傳文章，增強(qiáng)吸引力。強(qiáng)化旅游線上線下宣傳，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游業(yè)”深度發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)旅行社合作，搞好地接，提升接待水平，進(jìn)一步提高XXX旅游的知名度。三是做好拓展文章，增強(qiáng)影響力。圍繞“延點(diǎn)、延線、延時(shí)”，推動(dòng)一季游向四季游轉(zhuǎn)變。辦好興凱湖國(guó)際馬拉松邀請(qǐng)賽、冬季冰雪汽車?yán)惖裙?jié)慶活動(dòng)，打造國(guó)內(nèi)知名的旅游活動(dòng)品牌。

2．大力發(fā)展外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)，要“積極推進(jìn)以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開放”。XXX對(duì)俄合作既有悠久的歷史，也有良好的基礎(chǔ)。域內(nèi)有

XXX、XXX兩個(gè)國(guó)家一類XXX路口岸，開通了XXX—烏蘇里斯克、XXX—伊曼國(guó)際客貨運(yùn)輸線路，建設(shè)了XXX、XXX進(jìn)出口加工園區(qū)和XXX邊民互市貿(mào)易區(qū)。目前，主要問題是轉(zhuǎn)口貿(mào)易較多，加工貿(mào)易比重偏低，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易受市場(chǎng)影響波動(dòng)較大。下步，我們將抓住國(guó)家支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放和省建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑XXX海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶契機(jī)，對(duì)接俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)開放，圍繞打造“對(duì)俄國(guó)際通道和進(jìn)出口加工基地”，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級(jí)。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)互聯(lián)互通。積極推進(jìn)跨境鐵路建設(shè)，擴(kuò)建、新建邊民互市貿(mào)易區(qū)。二是發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。堅(jiān)持“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”，突出糧食、液化石油氣、木材、牧草、中藥材等產(chǎn)品進(jìn)口，擴(kuò)大果蔬、山野菜、方便米飯等地工產(chǎn)品出口。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建設(shè)規(guī)?；牡毓ぎa(chǎn)品出口加工項(xiàng)目和資源落地加工項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)俄種植、森林采伐、建筑開發(fā)、境外加工等經(jīng)濟(jì)合作，培育壯大外經(jīng)貿(mào)主體。三是發(fā)展跨境電商，拓展產(chǎn)業(yè)空間。加快XXX、雞冠區(qū)電子商務(wù)園建設(shè)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3．大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、展會(huì)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。我們將加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，科學(xué)編制物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)泛華物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城子河中新佳聯(lián)商貿(mào)物流、XXX福建綠寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園、煙草物流園等項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展養(yǎng)

老健康服務(wù)業(yè)，借助我市生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)候鳥式養(yǎng)老、養(yǎng)生度假、健康養(yǎng)老等服

務(wù)業(yè)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦康復(fù)醫(yī)療及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。做實(shí)做活展會(huì)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)組織好XXX?青島啤酒節(jié)、XXX汽車展、義烏小商品博覽會(huì)等展會(huì)，吸引更多的人流、物流、資金流向XXX匯聚。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，逐步化解、解決城市歷史遺留問題。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。

四、不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，打造發(fā)展環(huán)境的“優(yōu)化版”

環(huán)境是提升發(fā)展質(zhì)量的軟實(shí)力。XXX省長(zhǎng)的《報(bào)告》，通篇體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的關(guān)注，尤其是圍繞深化行政審批制度改革、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等進(jìn)行的部署，彰顯了省政府認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的環(huán)境之需。去年以來，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照“以改善政治生態(tài)促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，以發(fā)展環(huán)境優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的思路，著力精簡(jiǎn)優(yōu)化審批、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大查處力度，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。今年，我們將繼續(xù)按照《報(bào)告》要求，著力打造優(yōu)良環(huán)境，為發(fā)展保駕護(hù)航。

1．打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革的“減法”。按照

XXX省長(zhǎng)關(guān)于“審批權(quán)改革是我們要打的一場(chǎng)硬仗”的要求，繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批項(xiàng)目公開，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任和權(quán)力兩個(gè)清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整市級(jí)行政權(quán)力一次性告知單和流程圖。同時(shí)，堅(jiān)決做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，確保接就接住、放就放下，努力打造全省行政審批事項(xiàng)最少城市，推動(dòng)政府有形之手與市場(chǎng)無形之手形成合力。一手抓服務(wù)的“加法”。重點(diǎn)是靠實(shí)干強(qiáng)化服務(wù)，大力弘揚(yáng)勇于辦、馬上辦、真正辦、監(jiān)督辦的“四辦”作風(fēng)，傾力打造兼具專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)思維、專業(yè)方法的“三?！惫珓?wù)員隊(duì)伍?？啃蕛?yōu)化服務(wù)，圍繞暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知等制度，充分發(fā)揮市網(wǎng)上服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心和企業(yè)投訴中心“三個(gè)中心”作用，提升政府行政效能。這方面，今年將開工建設(shè)XXX市政務(wù)服務(wù)中心，有效改善企業(yè)和群眾辦事環(huán)境。

2．營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境?！秷?bào)告》提出推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。作為一座邊疆城市，XXX位于市場(chǎng)的末梢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素不活躍、氛圍不濃厚。今年，我們將努力補(bǔ)齊這個(gè)短板。一是創(chuàng)新發(fā)展業(yè)

態(tài)。《報(bào)告》指出，要看到“互聯(lián)網(wǎng)+”是改變社會(huì)基礎(chǔ)組成要素物質(zhì)和技術(shù)結(jié)

構(gòu)的重大變革。針對(duì)XXX來說，互聯(lián)網(wǎng)是縮短我們與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的重要途徑。所以，今年我們提出通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)電子政務(wù)云、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療預(yù)約會(huì)診系統(tǒng)、電子商務(wù)園區(qū)等一批示范項(xiàng)目建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、改善我們的人居生活，一年打基礎(chǔ)、兩年上水平、三年大變樣，努力縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”集群發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。立足我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯石墨烯、生物醫(yī)藥等技術(shù)前沿，加大與重點(diǎn)科研院所對(duì)接、承接，鼓勵(lì)支持域內(nèi)企業(yè)使用新技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品；加大對(duì)德元電器、浩市新能源等省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心支持力度，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。三是創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)搭建石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器、眾創(chuàng)基地等創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮石墨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等作用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)“興凱湖智力行”活動(dòng)，完善人才柔性引進(jìn)機(jī)制，夯實(shí)人才為我所用的基礎(chǔ)。

3．構(gòu)建安定祥和的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境好了，廣大干部群眾才有心情、有心思抓發(fā)展。一是創(chuàng)優(yōu)生產(chǎn)環(huán)境。深刻汲取以往事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，從嚴(yán)安全隱患排查整治和打非治違，精準(zhǔn)鎖定煤礦安全的“關(guān)鍵點(diǎn)”，抓好交通安全的“易損點(diǎn)”，突出消防安全的“頻發(fā)點(diǎn)”，保障食品安全的“敏感點(diǎn)”，有效預(yù)防特種設(shè)備傷人、人員密集場(chǎng)所踩踏等領(lǐng)域的安全“新熱點(diǎn)”，堅(jiān)決打好煤礦和地面安全生產(chǎn)兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二是創(chuàng)優(yōu)生活環(huán)境。在住房上，重點(diǎn)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造。截至2014年底，我市有采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)居民6.7萬戶，改造任務(wù)占全省的近一半。過去的一年，我們將改造工程列為“一號(hào)民生工程”，舉全市之力抓推進(jìn)，當(dāng)年新開工8個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)安置住宅12979套，貨幣化安置1萬戶，走在了全省前列，打贏了改造的首場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省里“兩年開工、三年建成”的要求，2016年是我們完成改造任務(wù)最為關(guān)鍵的一年。今年，除結(jié)轉(zhuǎn)上年建設(shè)任務(wù)外，還將新開工建設(shè)20379套，貨幣化安置1.1萬戶，全面掀起改造熱潮，努力讓采沉區(qū)居民早日出棚進(jìn)樓，盡快實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。在飲水上，重點(diǎn)推進(jìn)城市供水工程建設(shè)，這是近年來我市又一重大民生工程，百姓十分企盼?，F(xiàn)在看，通過近兩年來的日夜奮戰(zhàn)，工程進(jìn)展非常順利。今年，我們將繼續(xù)加大組織推進(jìn)力度，確保6月份建成通水，讓百姓喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水。在交通上，加強(qiáng)對(duì)上溝通聯(lián)絡(luò)，配合相關(guān)部

門做好牡佳快鐵XXX段前期工作，確保這條能夠拉近我市與省中西部時(shí)空距離的快速鐵路盡早開工。同時(shí)，著力解決與人民群眾生活息息相關(guān)的供熱、供水等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)辦好資助貧困學(xué)生、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心、推進(jìn)分布式能源建設(shè)、建成市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心等10件民生實(shí)事，努力讓發(fā)展成果由百姓共享，讓群眾更有獲得感，過上更加幸福美好生活。三是創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)是加快完成興凱湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)大氣污染防治和主要污染物減排，積極開展生態(tài)修復(fù)，加快植樹造林、退耕還林和水土流失治理，努力讓我們的天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新。