第一篇:反家庭暴力法宣傳
《2016反家庭暴力法》解讀
2016年,《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》在全國(guó)人大常委會(huì)表決通過。在對(duì)付家庭暴力方面,反家暴法有哪些“獨(dú)門秘器”?
精神侵害算家暴,同居關(guān)系也適用
什么是家庭暴力?在很多人的概念里,家庭暴力就是丈夫打老婆。事實(shí)上,據(jù)全國(guó)婦聯(lián)調(diào)查,婦女、老人、小孩、殘疾人等都是我國(guó)家庭暴力的主要受害者;在暴力形式上,盡管毆打等身體侵害仍是家庭暴力的主流,但辱罵、恐嚇等精神暴力的嚴(yán)重性也越來越凸顯。
對(duì)此,反家暴法規(guī)定,家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
另外,在現(xiàn)實(shí)生活中,未婚同居的現(xiàn)象已經(jīng)較為常見;而由于住房緊張等原因,有許多離婚家庭雙方“離婚不離家”。為保護(hù)這部分人群的權(quán)益,反家暴法在附則中特別指出:家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)護(hù)人失職,撤銷資格沒商量
反家庭暴力法明確,監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,人民法院可根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居委會(huì)、村委會(huì)、縣級(jí)人民政府民政部門等有關(guān)人員或單位的申請(qǐng),依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。
據(jù)悉,雖然未成年人保護(hù)法、民法通則等法律中都有撤銷監(jiān)護(hù)人資格的條款,但表述較為籠統(tǒng),司法實(shí)踐中鮮有被剝奪監(jiān)護(hù)人資格的案例。反家暴法首次明確了“暴力侵害”的特征,讓法律的操作性大大增強(qiáng)。
值得注意的是,反家暴法草案還要求,被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人,應(yīng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)用,以防出現(xiàn)失職監(jiān)護(hù)人故意“甩包袱”的現(xiàn)象。
發(fā)現(xiàn)家暴不報(bào)告 學(xué)校醫(yī)院等要擔(dān)責(zé)
“官不究,民不舉”,這是我國(guó)當(dāng)前反家暴工作的一大障礙。對(duì)此,反家暴法明確規(guī)定,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,若在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴,須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,公安機(jī)關(guān)要對(duì)報(bào)案人的信息保密。
專家指出,規(guī)定學(xué)校、醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)等易發(fā)現(xiàn)家暴線索的機(jī)構(gòu)有家暴強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),并鼓勵(lì)用人單位和社會(huì)各界介入家暴事務(wù),法律借此釋放了一個(gè)明確信號(hào),即家暴不是家務(wù)事,反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。
人身安全保護(hù)令,有效隔離現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)
反家暴法的一大利器,是設(shè)立了人身安全保護(hù)令制度。
人身安全保護(hù)令將反家暴工作從事后懲治變?yōu)榱耸虑邦A(yù)防。根據(jù)反家暴法,當(dāng)事人若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),即可向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。保護(hù)令包括禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力,禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸,責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所等措施。反家暴法特別提出,申請(qǐng)人的相關(guān)近親屬,也被納入人身安全保護(hù)令的保護(hù)范圍。
反家暴法強(qiáng)調(diào),如果當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或因?yàn)槭艿綇?qiáng)制、威嚇等原因無法親自申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、居委會(huì)等機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人若違反人身安全保護(hù)令,將可能被處以一千元以下罰款、十五日以下拘留,若構(gòu)成犯罪還將依法追究刑事責(zé)任。
從預(yù)防到救助,“全鏈條”覆蓋
反家暴法對(duì)反家暴工作的主管機(jī)構(gòu)、社會(huì)責(zé)任、預(yù)防教育、司法處置以及救助措施等方面作出了“一攬子”規(guī)定。在家暴預(yù)防方面,反家暴法要求,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、幼兒園、學(xué)校等組織和機(jī)構(gòu)要在各自工作范圍內(nèi)開展反家暴教育,廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等要開展反家暴宣傳,居委會(huì)、村委會(huì)和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等要配合協(xié)助;在救助措施方面,縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府需為家暴受害人提供臨時(shí)庇護(hù)所及臨時(shí)生活幫助,法律援助機(jī)構(gòu)需提供法律援助,法院也要相應(yīng)減免訴訟費(fèi)用。
第二篇:反家庭暴力法
004km.cn
家暴一直是我國(guó)現(xiàn)如今社會(huì)上廣為關(guān)注的一種不良現(xiàn)象,為了保障婚姻家庭中弱勢(shì)群體的利益,我國(guó)指定并且頒布了《反家庭暴力法》。該法規(guī)制定了五大制度預(yù)防、制止、杜絕家庭暴力,這將會(huì)為家暴受害者筑起一道堅(jiān)固的安全保護(hù)屏障。這五大制度將會(huì)給廣大受暴婦女維權(quán)帶來怎樣的改變呢?
一、告誡制度:輕微家暴可以要求公安發(fā)告誡令
受害者遭受輕微家庭暴力,可以立刻報(bào)警,并要求公安機(jī)關(guān)出具《告誡令》。根據(jù)我們的辦案經(jīng)驗(yàn),《告誡令》對(duì)施暴者有非常好的震懾威力,預(yù)防家庭暴力效果非常好。
《反家庭暴力法》第十六條規(guī)定了告誡制度,告誡制度是指“家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容?!?/p>
另外,由于家庭暴力是有一定周期性的,家庭暴力循環(huán)發(fā)生的可能性極大?!斗醇彝ケ┝Ψā返谑邨l還配套規(guī)定了回訪制度,主要是指“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人,并通知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪,監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力?!?/p>
二、人身安全保護(hù)令制度:可以代為申請(qǐng),法院頒發(fā),公安協(xié)助執(zhí)行
《反家庭暴力法》第六章規(guī)定了人身安全保護(hù)令制度,根據(jù)這一制度,當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的程序簡(jiǎn)單。受害者只要證明遭遇了家暴,或者面臨了家暴的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),法院就可以頒發(fā)人身安全保護(hù)令。由于受暴婦女一般處于弱勢(shì)地位,大部分受暴婦女都同時(shí)受到經(jīng)濟(jì)控制,可能同時(shí)處于人身危險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)困難的狀態(tài)中。結(jié)合這一常見現(xiàn)象,《反家庭暴力法》規(guī)定了申請(qǐng)人身安全保護(hù)令不需要交訴訟費(fèi),也不需要提供擔(dān)保。
人身安全保護(hù)令可以代為申請(qǐng)。當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。
人民法院收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)迅速做出裁定,及時(shí)制止家庭暴力。人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出,可以禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力,禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及相關(guān)近親屬,責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所等。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后,人民法院應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請(qǐng);情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出。
違反人身安全保護(hù)令的后果將會(huì)承擔(dān)嚴(yán)重后果。人身安全保護(hù)令由人民法院頒發(fā),公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。違反人身安全保護(hù)令,被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡,可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
三、強(qiáng)制報(bào)告制度:特殊人員對(duì)家暴有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)
由于無民事行為能力人和限制行為能力人往往在維權(quán)方面存在一定困難和障礙,這一類人群在遭遇家暴之后很難自我保護(hù)和獲得法律救濟(jì)。針對(duì)這一情況,《反家庭暴力法》第十四條規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。
特殊單位和機(jī)構(gòu)的人員對(duì)這一類人遭受或者可能遭受家庭暴力的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)?!皩W(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。”
負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的工作人員不履行報(bào)告義務(wù)將被處分?!皩W(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、004km.cn 照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,造成嚴(yán)重后果的,由上級(jí)主管部門或者本單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?!?/p>
強(qiáng)制報(bào)告制度意味著抵制家暴行為不再只是受害者當(dāng)事人的事情,也關(guān)乎到整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。當(dāng)?shù)种萍冶┏蔀橐环N社會(huì)公德與公眾力量,那么這個(gè)社會(huì)的家暴行為也將會(huì)日益減少。
四、緊急安置和臨時(shí)庇護(hù)制度:“無限”人的特殊保護(hù)
在眾多家庭暴力的案件中,大部分的受害者是無法獨(dú)立生活的“無限人”,施暴者和受害者往往同住一個(gè)屋檐下,施暴者甚至可能會(huì)在回家之后實(shí)施更為嚴(yán)重的報(bào)復(fù)行為。而由于這種家庭暴力發(fā)生在私密的家庭空間之中,公權(quán)力很難對(duì)這種發(fā)生極為隱蔽的暴力行為進(jìn)行干涉和介入。因此,《反家庭暴力法》第十五條規(guī)定了緊急安置和臨時(shí)庇護(hù)制度。
緊急安置和臨時(shí)庇護(hù)制度的具體內(nèi)容是指“無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)?!?/p>
這個(gè)制度明確規(guī)定了當(dāng)“無限人”處于危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí),公安機(jī)關(guān)和政府部門對(duì)受害者有安置和庇護(hù)的法定職責(zé)。在《反家庭暴力法》頒布施行之前,公安機(jī)關(guān)面對(duì)受害者的求助,往往是以“家務(wù)事”為由推諉,導(dǎo)致很多受害者沒有及時(shí)得到救助和庇護(hù),最終導(dǎo)致了重傷或者死亡的嚴(yán)重后果。緊急安置和臨時(shí)庇護(hù)制度的推行,對(duì)于那些飽受家暴摧殘的人來說就像是一場(chǎng)及時(shí)雨,來得正是時(shí)候。
五、監(jiān)護(hù)撤銷制度:撤銷權(quán)利,仍承擔(dān)義務(wù)
家庭暴力的受害者大部分是婦女、兒童、老人,這三者相對(duì)而言較為弱勢(shì),非常容易成為被家暴的對(duì)象。而對(duì)施暴者往往可能是他們的監(jiān)護(hù)人。由于監(jiān)護(hù)人具有法定或指定的監(jiān)護(hù)權(quán),可以持續(xù)地實(shí)施暴力侵害行為。
為了擴(kuò)大對(duì)家庭暴力受害人的保護(hù)廣度和深度,《反家庭暴力法》第二十一條規(guī)定了監(jiān)護(hù)撤銷制度。“監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、縣級(jí)人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng),依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。”
另外,值得注意的是,“被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用?!庇纱丝芍?,監(jiān)護(hù)撤銷制度僅僅是撤銷了加害人監(jiān)護(hù)權(quán),并未因此免除加害人相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)。
第三篇:反家庭暴力法
預(yù)防和制止家庭暴力,保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益,維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系,促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定,制定中華人民共和國(guó)反家庭暴力法。下面由我?guī)ьI(lǐng)大家學(xué)習(xí)一下《反家庭暴力法》的亮點(diǎn)解讀及相關(guān)案例,《反家庭暴力法》亮點(diǎn)解讀
亮點(diǎn)一:“精神侵害”也屬于家庭暴力的范疇 法條體現(xiàn):
第二條本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
家庭暴力的實(shí)質(zhì)是家庭中權(quán)利不平等的產(chǎn)物,體現(xiàn)的是家庭成員的不平等關(guān)系,是強(qiáng)勢(shì)家庭成員對(duì)其他家庭成員的控制。理論上一般認(rèn)為,家庭暴力的類型主要有四種:身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟(jì)控制。其中,身體暴力和精神暴力是比較常見的,因此,本法主要列舉了這兩種暴力形式。其他形式的暴力雖然發(fā)生幾率比較小,但也仍然存在,因此,《反家庭暴力法》第二條對(duì)“家庭暴力”做定義解釋時(shí)用一個(gè)“等”字進(jìn)行了兜底。事實(shí)上,據(jù)全國(guó)婦聯(lián)調(diào)查,婦女、老人、小孩、殘疾人等都是我國(guó)家庭暴力的主要受害者;在暴力形式上,盡管毆打等身體侵害仍是家庭暴力的主流,但辱罵、恐嚇、誹謗、宣揚(yáng)隱私、無端指責(zé)、人格貶損、威脅、跟蹤、騷擾等精神暴力的嚴(yán)重性也越來越凸顯,精神暴力通常會(huì)使受害者產(chǎn)生自卑、恐懼、焦慮、抑郁等心理、精神方面的傷害,也屬于家庭暴力的一種形式。
亮點(diǎn)二:反家庭暴力工作被列入相關(guān)部門和單位的工作職責(zé)范圍 法條體現(xiàn):
第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定,做好反家庭暴力工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企事業(yè)單位的反家庭暴力工作職責(zé)主要包括:各級(jí)人民政府要將反家庭暴力工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,為反家庭暴力工作提供必要的制度保障和經(jīng)費(fèi)保障。政府有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好反家暴工作。司法機(jī)關(guān)要公正司法,保障家庭暴力受害人獲得司法救濟(jì),依法懲處家庭暴力加害人。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合 會(huì)要組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育,幫助家庭暴力受害人維護(hù)權(quán)益。社會(huì)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)要在政府的支持下開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識(shí)教育等服務(wù)。幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員開展反家庭暴力教育和家庭矛盾的調(diào)解、化解工作等等。
亮點(diǎn)三:用人單位在反家暴工作中需承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)法條體現(xiàn):
第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的,應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。用人單位是我國(guó)社會(huì)支持系統(tǒng)中的重要組成部分,其作為員工依托的工作組織,它的制度約束和評(píng)價(jià)對(duì)于員工依然有著較強(qiáng)的影響力,在教育引導(dǎo)員工,預(yù)防家庭暴力發(fā)生方面有著其他機(jī)構(gòu)難以比擬的便利條件和不可低估的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)家庭和睦、不受暴力影響的員工能夠創(chuàng)造更為積極友好的工作氛圍和單位文化,也有利于工作效率和單位效益的提升。所以履行預(yù)防家庭暴力的職責(zé)既是國(guó)家對(duì)用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)制性規(guī)定,也是用人單位自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
亮點(diǎn)四:發(fā)現(xiàn)家暴不報(bào)案,相關(guān)單位責(zé)任人或?qū)?dān)責(zé)法條體現(xiàn):
第十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。
第三十五條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,造成嚴(yán)重后果的,由上級(jí)主管部門或者本單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
家庭暴力具有隱秘性特點(diǎn),在現(xiàn)實(shí)中,許多家暴持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng),知情人也很多,但直到發(fā)生嚴(yán)重后果才被曝光。對(duì)此,反家暴法明確規(guī)定,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,若在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴,須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,公安機(jī)關(guān)要對(duì)報(bào)案人的信息保密。對(duì)不予報(bào)案造成嚴(yán)重后果的,相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人員將依法受到處分責(zé)任。
法律規(guī)定學(xué)校、醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)等易發(fā)現(xiàn)家暴線索的機(jī)構(gòu)有家暴強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),并鼓勵(lì)用人單位和社會(huì)各界介入家暴事務(wù),借此本法釋放了一個(gè)明確信號(hào):家暴不是家務(wù)事,反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。亮點(diǎn)五:明確公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后需積極采取措施
法條體現(xiàn):
第十五條公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警,制止家庭暴力,按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。
第三十六條負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
長(zhǎng)期以來,將家庭暴力視為家務(wù)事的傳統(tǒng)根深蒂固,受此思想影響,公眾對(duì)家庭暴力的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不足,包容性較高,在家庭暴力未造成嚴(yán)重后果前,對(duì)公權(quán)力是否應(yīng)該介入,存在不同看法。但本法的出臺(tái)明確表明,國(guó)家反對(duì)家庭 暴力,家庭暴力不是個(gè)人私事而是社會(huì)問題,家庭不能成為暴力的庇護(hù)所,國(guó)家公權(quán)力必須保護(hù)公民在家庭中的合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)管理的重要職能部門,負(fù)有維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé),在處理家庭暴力問題上有著其他部門機(jī)構(gòu)不能替代的重要作用,在預(yù)防和制止家庭暴力中發(fā)揮著更大的作用。負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國(guó)家工作人員依照本法應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的職責(zé),根據(jù)本法的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警,制止家庭暴力,并按照有關(guān)程序規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情等。像本文案例二當(dāng)中以“家務(wù)事不便處置”為由推諉出警的,將有可能被給予行政處分。
亮點(diǎn)六:公安機(jī)關(guān)可針對(duì)輕微家暴對(duì)加害者出具告誡書法條體現(xiàn):
第十六條家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。
第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人,并通知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪,監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。家庭暴力告誡是指公安機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕微不構(gòu)成治安處罰的家庭暴力行為,督促加害人改正而作出的行政指導(dǎo)意見。治安管理處罰法和刑法等法律規(guī)定了家庭暴力施暴者的行政責(zé)任和刑事責(zé)任,但其適用往往要求家庭暴力達(dá)到一定的嚴(yán)重程度。實(shí)踐中大量存在的家庭暴力行為因?yàn)檫_(dá)不到行政處罰或者刑事制裁的傷害標(biāo)準(zhǔn)而處于公權(quán)力無法干預(yù)的狀態(tài),相當(dāng)多的施暴者因此而有恃無恐并逐步升級(jí),這在一定程度上助長(zhǎng)了家庭暴力行為的發(fā)生。
本法通過告誡制度將達(dá)不到行政處罰程度的輕微家庭暴力行為納入規(guī)制范圍,為公安機(jī)關(guān)依法處理提供依據(jù),有利于化解受害人的困境。同時(shí)也向社會(huì)傳遞出一種信號(hào),即輕微的家庭暴力也是違法行為,法律禁止一切形式、各種程度的家庭暴力行為,有利于營(yíng)造對(duì)家庭暴力“零容忍”的社會(huì)氛圍。
亮點(diǎn)七:“家暴”類案件的舉證難問題將得以改善法條體現(xiàn):
第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù),認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。
為了解決家庭暴力案件舉證難的問題,本法規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和 制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn);公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警,制止家庭暴力,按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情;醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄;同時(shí)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要增加了告誡書制度和人身安全保護(hù)令制度等。上述法律規(guī)定的實(shí)施有利于督促有關(guān)部門和單位提高反家庭暴力的意識(shí),從而在處理家庭暴力案件的過程做好收集和固定證據(jù)工作。在此基礎(chǔ)上,本法第二十條進(jìn)一步明確規(guī)定,人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù),認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。這就是說,人民法院在審理家庭暴力案件時(shí),對(duì)于公安機(jī)關(guān)出具的出警記錄、告誡書,鑒定機(jī)構(gòu)出具的傷情鑒定意見,可以直接作為證據(jù)予以認(rèn)定。
亮點(diǎn)八:“人身安全保護(hù)令”制度將家暴有效隔離在萌芽狀態(tài)
法條體現(xiàn):
第二十三條當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。
第二十九條人身安全保護(hù)令可以包括下列措施:(一)禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力;(二)禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬;(三)責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所;(四)保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。
第三十四條被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡,可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
本法單列一章就“人身安全保護(hù)令”做了相應(yīng)規(guī)定,人身安全保護(hù)令將反家暴工作從事后懲治變?yōu)榱耸虑邦A(yù)防。反家暴法強(qiáng)調(diào),如果當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或因?yàn)槭艿綇?qiáng)制、威嚇等原因無法親自申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、居委會(huì)等機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。
人身安全保護(hù)令的相關(guān)內(nèi)容主要是通過禁止或限制被申請(qǐng)人的行為,避免申請(qǐng)人進(jìn)一步遭受家庭暴力。具體的保護(hù)措施包括禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力;禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其近親屬;責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所等相關(guān)措施。被申請(qǐng)人若違反人身安全保護(hù)令,將可能被處以一千元以下罰款、十五日以下拘留,若構(gòu)成犯罪還將依法追究刑事責(zé)任。
亮點(diǎn)九:“同居”、“寄養(yǎng)”等共同生活關(guān)系也受本法調(diào)整法條體現(xiàn):
第三十七條家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。
反家庭暴力法調(diào)整的是家庭成員之間的暴力行為,有些人之間雖然不屬于家庭成員關(guān)系,但他們之間由于特殊的親密關(guān)系或因法律規(guī)定而產(chǎn)生類似于家庭成員之間的生活關(guān)系和權(quán)利義務(wù),他們之間發(fā)生暴力的情況也比較普遍。為了保護(hù)這一類人群免受家庭暴力的威脅,有必要參照反家庭暴力法的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。
本條所稱的“家庭成員以外共同生活的人”主要包括以下幾類情況:
一是監(jiān)護(hù)關(guān)系。未成人保護(hù)法規(guī)定,父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)。老年人權(quán)益保障法規(guī)定,具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己 的監(jiān)護(hù)人。還有的情況下被監(jiān)護(hù)人是由福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。這種情況下監(jiān)護(hù)人雖然不屬于被監(jiān)護(hù)人的家庭成員,但其對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施的暴力也適用本法的規(guī)定。
二是扶養(yǎng)關(guān)系。繼承法規(guī)定,公民可以與扶養(yǎng)人、集體經(jīng)濟(jì)組織、基層群眾自治組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織或個(gè)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的組織或個(gè)人雖然與被扶養(yǎng)人不是家庭成員關(guān)系,但也應(yīng)當(dāng)受本法調(diào)整。三是寄養(yǎng)關(guān)系。寄養(yǎng)是安置孤兒、棄嬰、流浪乞討未成年人等人員的重要途徑。被寄養(yǎng)人雖然法律上不屬于寄養(yǎng)家庭的家庭成員,但寄養(yǎng)家庭依法承擔(dān)了未成年人的撫養(yǎng)義務(wù),寄養(yǎng)家庭是未成年人生活成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所,為了充分保護(hù)其合法權(quán)益,其在寄養(yǎng)家庭遭受的暴力也受本法調(diào)整。四是同居關(guān)系。同居關(guān)系在實(shí)踐中較為普遍,許多年輕人出于結(jié)婚目的進(jìn)行婚前同居,還有的是出于多種因素考慮而不愿意辦理結(jié)婚登記。同居者之間構(gòu)成親密關(guān)系,許多甚至已經(jīng)構(gòu)成事實(shí)上的家庭關(guān)系,只是由于沒有辦理相關(guān)登記手續(xù)而不具有法律所承認(rèn)的相關(guān)法律關(guān)系,但對(duì)其中的暴力受害者也應(yīng)當(dāng)給予法律保護(hù)?!鞠嚓P(guān)案例】
案例一:提供證據(jù)很重要
女青年小青遭遇家庭暴力,被丈夫毆打后,用手機(jī)對(duì)傷情拍照,想以此為證據(jù)主張權(quán)益。不過,當(dāng)她拿著照片找到律師后,律師告訴她,這樣還不夠,還需要進(jìn)一步的證據(jù)。
據(jù)張向龍介紹,不少家庭暴力受害者能夠在遭遇家暴后對(duì)傷情進(jìn)行拍照,但僅有這些是不夠的,因?yàn)檎掌荒茏C明受傷害的事實(shí),不能證明所受傷害由誰(shuí)造成。要盡量在第一時(shí)間報(bào)警,由警方出具“指定醫(yī)院函”,再由醫(yī)院提供診斷證明,這樣才能形成一個(gè)證據(jù)鏈條。
案例二:要第一時(shí)間報(bào)警
女青年小劉經(jīng)常遭遇家庭暴力,她最終拿著傷情照片、警方“指定醫(yī)院函”、筆錄、診斷證明到法院打官司。在律師的幫助下,她的家暴事實(shí)在法庭上形成不爭(zhēng)的事實(shí),雙方離婚時(shí),小劉獲得了更多“財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償”。
張向龍稱,《反家庭暴力法》實(shí)施后,對(duì)警方的要求提高了,民警因家暴出警要求有家暴筆錄,就家暴情節(jié)對(duì)各方詢問,而不僅僅以家庭糾紛處理,這為受害方主張權(quán)益提供了有力證據(jù)。所以,當(dāng)事人要記住,一定要第一時(shí)間報(bào)警,不能因?yàn)椤凹页蟛豢赏鈸P(yáng)”縱容對(duì)方。案例三:精神暴力也是家暴
44歲的武女士與中年男子趙某是半路夫妻。趙某文化程度不高,無業(yè),無房。二人婚后一直住著武女士的房子(武女士婚前財(cái)產(chǎn))?;楹蟛痪?,武女士發(fā)現(xiàn)二人性格不合,幾度爭(zhēng)吵后,武女士離家與趙某分居。怎奈,趙某不想分手,趙某幾度到武女士的單位吵鬧。后來,法院判決二人感情破裂離婚,趙某騰房,搬出武女士的房子。
張向龍表示,這是《反家庭暴力法》實(shí)施前的案例,如果用現(xiàn)在的法律解讀,趙某的行為屬于精神暴力,也是家庭暴力的一種。因?yàn)樗臒o理取鬧,妨礙了女方的正常工作,對(duì)受害人一方造成極大的心理壓力,那么武女士除向法院起訴離婚外,還可向法院請(qǐng)求發(fā)布保護(hù)令,制止趙某的行為。
家庭暴力對(duì)孩子的心靈影響
家庭暴力對(duì)孩子的“心靈暴力”是中國(guó)家庭教育中普遍存在而又未引起重視的問題。它是指在青少年成長(zhǎng)過程中,影響其心理健康發(fā)展的、身體傷害以外的暴力行為。在中國(guó)的家庭里,有不少的孩子都曾受到過各種形式的心靈暴力,致使很多青少年無端端地生活在自卑和焦慮中。那么,發(fā)生在人們身邊的、常見的心靈暴力行為有哪些呢?
1、威脅恐嚇孩子
用要挾的話或手段威脅孩子是家長(zhǎng)教育孩子時(shí)常常采用的一種錯(cuò)誤方法。家長(zhǎng)往往認(rèn)為孩子小、不懂事,講不通道理,就采用這種 “簡(jiǎn)單易行”的方法,以圖達(dá)到讓孩子聽話的目的。如孩子吵鬧、不肯睡,家長(zhǎng)就說“老虎來了,多可怕,趕快把眼睛閉上”;或把孩子關(guān)到黑漆漆的房間,以表示對(duì)他不聽話的懲罰。這種方法破壞了孩子對(duì)家長(zhǎng)的信任和依賴,使其膽小怕事,甚至導(dǎo)致恐懼癥或者焦慮癥;還易使孩子模仿這種行為去騙人、嚇唬人,以強(qiáng)迫對(duì)方答應(yīng)自己提出的不正當(dāng)要求。
2、輕視孩子
很多家長(zhǎng)在責(zé)備自己的孩子時(shí),總是會(huì)拿自己孩子的缺點(diǎn)和別家小孩的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行比較,看到別的孩子作文拿獎(jiǎng),于是就罵自己的孩子:“你怎么什么都不行?你要是有某某一半優(yōu)秀就好了??”其實(shí),每個(gè)孩子都有可愛之處,都是可以發(fā)光的金子,家長(zhǎng)要善于發(fā)現(xiàn)孩子的優(yōu)點(diǎn),否則,只顧說孩子的缺點(diǎn),只能讓他們變得更自卑,甚至連原來的優(yōu)點(diǎn)都失去。因此,家長(zhǎng)首先要給予孩子一顆自信的心靈,沒有自信的孩子,不會(huì)有改變?nèi)秉c(diǎn)的力量。
3、期望過高
社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,家長(zhǎng)容易出現(xiàn)“家庭超前教育”的浮躁心態(tài),往往不顧孩子的實(shí)際情況,強(qiáng)行讓孩子朝著父母所希望的方向發(fā)展。比如用成人或者“神童”的標(biāo)準(zhǔn)來要求孩子,不停地讓幼小的孩子學(xué)這學(xué)那,學(xué)英語(yǔ)、學(xué)舞蹈、學(xué)畫畫,然后對(duì)孩子說,“為了你,我們犧牲了許多時(shí)間,花了大把的錢,你不好好學(xué)習(xí),就沒臉來見父母了”。對(duì)于一個(gè)正在成熟和發(fā)展中的青少年來說,無疑是一種沉重的包袱,孩子不能達(dá)到父母的期望時(shí),會(huì)產(chǎn)生自我否定的心理。
4、羞辱斥責(zé)常言道“童心不可辱”,不過,當(dāng)孩子犯錯(cuò)誤、做錯(cuò)事后,不少家長(zhǎng)喜歡用難聽的話辱罵孩子,這會(huì)傷了孩子的自尊心,還造成了親子間的隔閡,使孩子產(chǎn)生逆反心理,許多孩子干脆“破罐子破摔”,失去進(jìn)取心。
家長(zhǎng)總是不忘給自己的孩子做飯、買營(yíng)養(yǎng)品,精心呵護(hù)孩子身體的成長(zhǎng),卻忘了孩子心理的發(fā)育也需要精心栽培。不斷積累的情緒問題會(huì)和青少年的智力一起發(fā)展,形成錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,讓他們迷失。情感上不健康的青少年,無論智力多么超群,也不可能快樂。家庭暴力危害——易導(dǎo)致心理疾病
案例一:小舟一個(gè)人坐在地板上玩玩具,他的爸爸在喝酒。忽然,爸爸不知道想起來什么,大聲叫:“小舟,過來!”結(jié)果把小舟嚇了一跳。平時(shí)經(jīng)常挨打的他磨蹭到爸爸面前,忽然就被爸爸打了一記耳光,小舟還沒哭出聲來,爸爸就罵上了:“就知道看電視!都學(xué)前班了還數(shù)不到10,看明年哪個(gè)學(xué)校要你!”小舟的媽媽趕緊從廚房過來勸解,沒想到這更激起了小舟爸爸的怒火,一邊數(shù)落一邊又打了小舟幾下,嚇得小舟飯也不敢吃就躲進(jìn)臥室睡覺了。第二天,小舟忽然又跳又唱,說自己就是變形金剛,再也不怕被打了。原來,由于長(zhǎng)期受家長(zhǎng)虐待,小舟竟然患上了間歇性精神病。
案例二:小奇和爸爸一起坐在沙發(fā)上看電視。當(dāng)他們都喜歡的晚會(huì)結(jié)束,沖突就開始了:爸爸想看球賽轉(zhuǎn)播,小奇想看動(dòng)畫片。小奇跳下沙發(fā)把遙控器搶在手里,立即把頻道調(diào)到他熟悉的少兒節(jié)目上。爸爸覺得自己的權(quán)威受到了兒子的挑戰(zhàn),一伸手就把遙控器奪過來,隨即把頻道換到了他想看的體育節(jié)目。小奇哭了。爸爸被吵得不耐煩,同時(shí)覺得小奇用哭聲抗議應(yīng)該受到教訓(xùn),所以站起來一邊踢小奇一邊把他拉進(jìn)洗手間關(guān)起來,嘴里還罵道:“三天不打,上房揭瓦。”小奇的媽媽也附和著說“棍棒底下出孝子?!?/p>
美國(guó)科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),頻繁遭受暴力或接觸暴力事件的兒童比其他兒童更容易感到抑郁和焦慮,這些孩子往往比較自卑,而且在學(xué)校不合群,上學(xué)后的學(xué)習(xí)成績(jī)也不如其他孩子好。暴力行為導(dǎo)致的創(chuàng)傷后壓力心理障礙癥會(huì)使兒童更易患其他一些疾病,包括生理方面的疾病。有壓力反應(yīng)的孩子更容易患哮喘、過敏、免疫力低下或注意力不集中等病癥。案例一
缺少關(guān)愛14歲少女吸毒
濟(jì)南市救助站接收的流浪兒童中,有些孩子不僅家境殷實(shí),父母還都有較高學(xué)歷。但他們寧愿過流浪的日子,也不愿回家與父母相處。莎莎(化名)今年14歲,母親是位老師,父親在金融機(jī)構(gòu)工作,優(yōu)越的家庭環(huán)境讓她從小吃穿不愁。但是,她并不快樂。父母平時(shí)工作忙,極少有時(shí)間陪她。有時(shí),她一天都難得和父母說上一句話。在家里,莎莎覺得自己是多余的。
慢慢地,她開始厭學(xué),常常逃課,性格也變得越來越孤僻。父親知道后,對(duì)她就是一頓暴打。后來,莎莎就經(jīng)常不回家,結(jié)交了一群朋友,整天在街上晃蕩。“被送到救助站時(shí),她已經(jīng)吸毒成癮了?!苯饔行┬奶鄣卣f。網(wǎng)吧老板比父親好
在百度“家庭暴力吧”,記者遇到了20歲的濟(jì)南網(wǎng)友“音樂盒”。他告訴記者,自己從小遭受父親的虐待,父親的責(zé)罵已經(jīng)讓他失去了自信,變得越來越自卑。他見到陌生人就不愿說話,現(xiàn)在連找女朋友的勇氣都沒有了。“音樂盒”說,上小學(xué)的時(shí)候父親就經(jīng)常揍他。有一次,作業(yè)上沒有寫最后那個(gè)句號(hào),父親看到后,拿起一根竹條就打他,因?yàn)橛昧^猛,竹條都斷了?!拔易钍懿涣怂耆栉遥形以?、廢物。我夜里經(jīng)常會(huì)做噩夢(mèng)?!彼f。
上初中時(shí),他還離家出走過一次。那段時(shí)間他都是靠朋友吃飯,也沒去學(xué)校。后來在街頭一個(gè)角落避風(fēng)時(shí),他被父親發(fā)現(xiàn)了,當(dāng)場(chǎng)被打斷兩條肋骨。
他說,家庭環(huán)境甚至還沒網(wǎng)吧溫暖。他跟一個(gè)網(wǎng)吧老板很熟,一次實(shí)在沒錢吃飯了,老板就給了些錢,拿到錢的那一刻他就哭了。“為什么外人都能關(guān)心我,而自己的父親卻不能?”
中華女子學(xué)院女性教育學(xué)教授田梅英認(rèn)為,遭受家庭暴力的未成年人,在維護(hù)權(quán)益時(shí)也面臨尷尬?!八麄冞€需要父母的監(jiān)護(hù),如果真訴諸法律,也有可能損害他們的身心健康。”田梅英說。
一半多家長(zhǎng)對(duì)孩子缺乏尊重
我國(guó)第一代獨(dú)生子女中,有不少已為人父母。去年青少年研究所在對(duì)他們教育下一代的方式的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一半以上父母會(huì)采取打罵的方式教育孩子。
調(diào)查中,承認(rèn)“經(jīng)常打罵孩子,不打不成器”的有5.94%;承認(rèn) “偶爾會(huì)打罵孩子,孩子氣得你沒辦法”的高達(dá)48.51%;表示“從不打罵孩子,打罵孩子是家長(zhǎng)無能的表現(xiàn),也是違法的”有36.63%;選擇“其他”的占8.91%。
調(diào)查顯示,有一半多家長(zhǎng)的兒童權(quán)力意識(shí)、法律意識(shí)淡薄,對(duì)孩子缺乏足夠的尊重和理解,當(dāng)孩子出現(xiàn)問題時(shí),采取打罵這種最簡(jiǎn)單粗暴的方法來解決。
該研究所常務(wù)副所長(zhǎng)徐勝男說,如今家長(zhǎng)所受各方面的壓力的增大、家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)業(yè)期望值的增加以及新時(shí)期孩子獨(dú)立意識(shí)的增強(qiáng),使得一些家庭中打罵現(xiàn)象變成暴力事件并不斷升級(jí)。這不僅給孩子帶來精神與肉體的雙重傷害,也是孩子不良性格形成的重要誘因。
強(qiáng)迫孩子上輔導(dǎo)班也是家暴
家長(zhǎng)經(jīng)常對(duì)孩子說“你真沒用”“你真讓我丟人”等話語(yǔ),從不贊揚(yáng)孩子,兒童成長(zhǎng)過程中經(jīng)常目睹家庭成員間的暴力,都會(huì)使兒童喪失自信,心理上受到極大傷害?!拔也焕砗⒆樱蛘哒f他兩句,這也是家庭暴力?”市民李女士說,之前根本沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
對(duì)此,馬玉珍認(rèn)為,各種類型的責(zé)罵、威脅、恐嚇或嘲笑,又稱“冷暴力”,雖然不會(huì)直接導(dǎo)致身體上的明顯創(chuàng)傷,但很可能對(duì)兒童的心理健康造成非常大的傷害,妨礙兒童身體、心理等方面的發(fā)展?!氨热纾议L(zhǎng)強(qiáng)迫孩子上輔導(dǎo)班,就是冷暴力的一種形式?!?/p>
打孩子一巴掌也違法?
“打孩子是為了他好。”在記者隨機(jī)調(diào)查的30名家長(zhǎng)中,有21名被調(diào)查者認(rèn)為,打孩子是家庭內(nèi)部的事,別人沒有權(quán)利干涉?!拔?打孩子一巴掌,也是家庭暴力嗎?難道我連自己的孩子都不能碰了?”一位出租車司機(jī)說。
濟(jì)南康橋律師事務(wù)所律師孫兆祥指出,判斷家長(zhǎng)是否對(duì)孩子實(shí)施家庭暴力,要看造成的影響是否具有長(zhǎng)期性和持續(xù)性。他說,一般情況下,經(jīng)常性地對(duì)家庭成員的身心造成傷害的不法行為即構(gòu)成家庭暴力。如果是偶爾打罵,但造成了嚴(yán)重后果,同樣構(gòu)成家庭暴力。
孫兆祥說,我國(guó)《未成年人保護(hù)法》中禁止父母虐待子女,并未對(duì)家庭暴力作出具體規(guī)定。除非把孩子打傷、致殘等,觸犯了刑法,父母才會(huì)受到法律的制裁。
暴力也會(huì)被“繼承”
濟(jì)南大學(xué)心理學(xué)教授龔曉潔說,孩子不論是直接還是間接遭受家庭暴力,往往都會(huì)接受并使用暴力。這是一種“暴力循環(huán)”現(xiàn)象。
她說,家長(zhǎng)對(duì)孩子動(dòng)輒打罵,會(huì)潛移默化地影響到孩子。經(jīng)常挨打不僅容易使孩子產(chǎn)生暴躁的性格,還會(huì)讓孩子誤認(rèn)為,使用暴力手段就能解決問題。在這種環(huán)境中成長(zhǎng),當(dāng)孩子做父母時(shí),有可能把暴力解決問題的方式,用在下一代子女身上。
龔曉潔還認(rèn)為,在暴力中長(zhǎng)大的男孩,成年后虐待女性的可能性比其他人要大。年齡較大的孩子則以流浪的方式逃避家庭暴力。
許多受暴者不但遭受著精神和肉體的雙重折磨,有些還有不同程度的心理疾患。
山東心理咨詢網(wǎng)咨詢師楊忠斌說,因遭受家庭暴力患上心理疾病的兒童,他每年都會(huì)接診數(shù)十例?!斑@個(gè)數(shù)字還在增長(zhǎng)?!彼f。今年9月,市民趙女士帶著9歲的兒子來做心理治療。趙女士說,兒子從小就聰明伶俐,尤其喜歡畫畫??蓮娜ツ昴甑组_始,兒子性格大變。“現(xiàn)在他幾乎不和我說話,表情也很木然?!彼f。
詳細(xì)了解情況后,楊忠斌發(fā)現(xiàn),趙女士和丈夫常常吵架,有時(shí)還會(huì)大打出手。起初,孩子還因?yàn)楹ε驴摁[,慢慢地就不再說話了?!凹议L(zhǎng)間的暴力行為間接地影響了孩子,導(dǎo)致他患上自閉癥?!睏钪冶笳f,生活在家庭暴力中的兒童,由于受到長(zhǎng)期的驚嚇,他們經(jīng)常會(huì)做噩夢(mèng),有自閉情緒。有的還離家出走、輟學(xué),甚至做出違法的事情。
第四篇:反家庭暴力法
中華人民共和國(guó)反家庭暴力法
(2015年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過)
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目錄
第一章 總則
第二章 家庭暴力的預(yù)防
第三章 家庭暴力的處置
第四章 人身安全保護(hù)令
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和制止家庭暴力,保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益,維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系,促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定,制定本法。
第二條 本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
第三條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助,互相關(guān)愛,和睦相處,履行家庭義務(wù)。反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。
國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定,做好反家庭暴力工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第五條 反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主,教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。
反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿,保護(hù)當(dāng)事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。
第二章 家庭暴力的預(yù)防
第六條 國(guó)家開展家庭美德宣傳教育,普及反家庭暴力知識(shí),增強(qiáng)公民反家庭暴力意識(shí)。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi),組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識(shí)教育等服務(wù)。
第十條 人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛,預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條 用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的,應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。
第十二條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育,依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé),不得實(shí)施家庭暴力。
第三章 家庭暴力的處置
第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后,應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。
單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權(quán)及時(shí)勸阻。
第十四條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。
第十五條 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警,制止家庭暴力,按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。
第十六條 家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。
告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。
第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人,并通知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪,監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。
第十八條 縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。
第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。
第二十條 人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù),認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。
第二十一條 監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、縣級(jí)人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng),依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。
被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。
第二十二條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育,必要時(shí)可以對(duì)加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
第四章 人身安全保護(hù)令
第二十三條 當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。
第二十四條 申請(qǐng)人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出;書面申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由人民法院記入筆錄。
第二十五條 人身安全保護(hù)令案件由申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。
第二十六條 人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出。
第二十七條 作出人身安全保護(hù)令,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有明確的被申請(qǐng)人;
(二)有具體的請(qǐng)求;
(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形。
第二十八條 人民法院受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請(qǐng);情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出。
第二十九條 人身安全保護(hù)令可以包括下列措施:
(一)禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力;
(二)禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬;
(三)責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所;
(四)保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。
第三十條 人身安全保護(hù)令的有效期不超過六個(gè)月,自作出之日起生效。人身安全保護(hù)令失效前,人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)撤銷、變更或者延長(zhǎng)。
第三十一條 申請(qǐng)人對(duì)駁回申請(qǐng)不服或者被申請(qǐng)人對(duì)人身安全保護(hù)令不服的,可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護(hù)令的,復(fù)議期間不停止人身安全保護(hù)令的執(zhí)行。
第三十二條 人民法院作出人身安全保護(hù)令后,應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行,公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任 第三十三條 加害人實(shí)施家庭暴力,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡,可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
第三十五條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,造成嚴(yán)重后果的,由上級(jí)主管部門或者本單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條 負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十七條 家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本法自2016年3月1日起施行。
第五篇:反家庭暴力法
反家庭暴力法
昨天(2015年8月24日)下午召開的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上,我國(guó)首部反家庭暴力法(草案)提交審議,在司法實(shí)踐中效果突出的人身安全保護(hù)令制度得以確認(rèn),有望在全國(guó)推展。反家庭暴力法(草案)共有5章35條,對(duì)反家暴的原則、責(zé)任主體、預(yù)防和調(diào)解、人身安全保護(hù)令、家暴處置和法律責(zé)任作出了具體規(guī)定。
誤區(qū)一:沒有家庭暴力現(xiàn)象,即使存在,也是極少數(shù)。誤區(qū)二:家庭暴力是私事,4128個(gè)調(diào)查對(duì)象中,57.51%認(rèn)為家庭暴力是家務(wù)事。誤區(qū)三:家庭暴力就是傷害身體,而不包括精神暴力、經(jīng)濟(jì)暴力、性暴力。誤區(qū)四:文化素質(zhì)高的家庭沒有家庭暴力,4128個(gè)調(diào)查對(duì)象中,施暴者中62.7%具有大專以上文化程度。
1、適用范圍:我們主張從反家庭暴力法的效果出發(fā),要把家庭成員之間對(duì)故意傷害他人身體、精神、性或者財(cái)產(chǎn)的行為都納入家庭暴力范圍。
草案明確:家庭暴力是指家庭成員之間侵害身體、性或精神的下列行為:
(一)以毆打、捆綁、傷害等手段侵害家庭成員的;
(二)非法剝奪或限制家庭成員的人身自由的;
(三)遺棄或嚴(yán)重忽視年幼、年老、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的家庭成員的;
(四)對(duì)未成年人實(shí)施性侵害的;
(五)違背配偶意愿實(shí)施性侵害的(六)脅迫、恐嚇、跟蹤、騷擾家庭成員的(七)以侮辱、誹謗、宣揚(yáng)隱私等方式造成家庭成員精神損害的(八)以其他手段侵害家庭成員身體、性或精神的。
2、基本原則:一是我國(guó)反對(duì)一切形式的家庭暴力;二是堅(jiān)持優(yōu)先保護(hù)受害人;三是堅(jiān)持預(yù)防為主、早期干預(yù)的原則;四是政府主導(dǎo)、多機(jī)構(gòu)合作的原則;五是教育、矯治和懲罰相結(jié)合的原則。
3、多機(jī)構(gòu)合作干預(yù):因?yàn)槎鄼C(jī)構(gòu)合作的干預(yù)模式,這是國(guó)際國(guó)內(nèi)通行的一些做法,這也是有效的工作機(jī)制,這是由家庭暴力的特點(diǎn)和受害人的需求決定的。
公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力,依法為受害婦女提供救助。
創(chuàng)新證據(jù)規(guī)則:家暴問題之所以不能很方便、快捷的進(jìn)入司法程序,就是舉證難的問題。家暴一般發(fā)生在家庭生活內(nèi)部,證據(jù)不容易固定,因此要考慮到家暴的特點(diǎn),在不違反法律基本原則的情況下,通過立法,對(duì)證據(jù)采信、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)作出具體的、有利于受害人的規(guī)定。體現(xiàn)我們的立法關(guān)懷弱者,保護(hù)人權(quán)的特點(diǎn),也就是減輕受害人的取證責(zé)任的難度。
5、強(qiáng)化了對(duì)未成年受害人的特殊保護(hù)。未成年人在家庭暴力中是主要的受害群體,他常常被隱藏在媽媽等受暴對(duì)象之后,沒有進(jìn)行區(qū)別性和獨(dú)立性的對(duì)待,顯然不合適。明確了法律責(zé)任:所謂明確法律責(zé)任就是要具有可訴性,通過反家暴立法把相應(yīng)的法律責(zé)任固定下來,比如說施暴者應(yīng)該承擔(dān)什么樣的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。除此之外,還涉及到本來依法負(fù)有法定職責(zé)的機(jī)構(gòu)沒有依法履行職責(zé)的行政執(zhí)法人員、司法人員的法律責(zé)任;還涉及到實(shí)行社會(huì)救助的機(jī)構(gòu)或者進(jìn)行驗(yàn)傷的司法鑒定機(jī)構(gòu)如果沒有正確履行相應(yīng)的責(zé)任;通過這些責(zé)任的細(xì)化使反家庭暴力法能夠落到實(shí)處。
7、未婚同居發(fā)生暴力不屬于“家暴”:國(guó)務(wù)院法制辦的意見稿起草說明(下簡(jiǎn)稱“說明”)中,對(duì)此予以明確,本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害。本法所稱家庭成員,包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬。具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員之間的暴力行為,視為家庭暴力。
有戀愛、同居、前配偶等關(guān)系人員之間發(fā)生的暴力行為,與一般社會(huì)成員之間發(fā)生的暴力行為沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別,則由治安管理處罰法、刑法等法律調(diào)整。
8、庭暴力的處置:
第十四條下列機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因年老、殘疾、重病等原因無法報(bào)案的人遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案:(一)救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu);(二)中小學(xué)校、幼兒園;(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十五條公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)立即出警,并根據(jù)情況采取下列相應(yīng)措施:(一)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為;(二)及時(shí)詢問受害人、加害人和證人,使用錄音、錄像、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù),并制作書面記錄;(三)受害人需要立即就醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,并根據(jù)需要委托傷情鑒定;受害人是未成年人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織傷情鑒定并妥善安置。
第十六條公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問時(shí),應(yīng)當(dāng)將受害人與加害人分開詢問。
需要將未成年受害人帶到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問的,應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場(chǎng)。無法通知,法定代理人不能到場(chǎng)、拒絕到場(chǎng),或者法定代理人是加害人的,可以通知未成年受害人的成年近親屬,也可以通知所在學(xué)校或者基層群眾性自治組織的代表到場(chǎng),并將有關(guān)情況記錄在案。第十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治家庭暴力受害人,做好診療記錄。第十九條家庭暴力尚未構(gòu)成違反治安管理行為、犯罪的,公安機(jī)關(guān)可以書面告誡加害人不得再次實(shí)施家庭暴力,并將告誡書抄送受害人住所地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會(huì)。
第二十條對(duì)于應(yīng)當(dāng)通過自訴追究加害人刑事責(zé)任的家庭暴力行為,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知受害人或者其法定代理人、近親屬可以直接向人民法院起訴。受害人為無民事行為能力人、限制民事行為能力人,其法定代理人、近親屬未代為告訴的,人民檢察院可以告訴。
第二十四條因家庭暴力導(dǎo)致離婚訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)在財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、住房等方面保護(hù)受害人的利益。
第二十五條監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng),撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)但被撤銷監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。自監(jiān)護(hù)資格被撤銷之日起3個(gè)月后,當(dāng)事人可以向人民法院書面申請(qǐng)恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。
10、人身安全保護(hù)裁定
第二十七條人民法院審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等民事案件過程中,家庭暴力受害人可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定。家庭暴力受害人在提起訴訟前,也可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定。受害人在人民法院作出裁定后30日內(nèi)不依法提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷裁定。受害人無法向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定的,其法定代理人、近親屬可以向人民法院代為申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定。
第二十八條人身安全保護(hù)裁定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面方式提出。
第二十九條申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)有明確的被申請(qǐng)人;(二)有具體的請(qǐng)求;(三)有具體的事實(shí)和理由。
第三十條受害人在提起訴訟前申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定的,由受害人、加害人的住所地、經(jīng)常居住地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院管轄。
第三十一條人民法院接受申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)裁定。
第三十二條人身安全保護(hù)裁定包括下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容:(一)禁止加害人對(duì)受害人再次加害;(二)責(zé)令加害人遷出受害人住所;(三)禁止加害人接近受害人;(四)禁止加害人對(duì)受害人住所及其他共同所有的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行處分。
第三十三條人民法院應(yīng)當(dāng)在作出人身安全保護(hù)裁定后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人、受害人和加害人,并將人身安全保護(hù)裁定抄送受害人和加害人住所地或者經(jīng)常居住地的公安機(jī)關(guān)、基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會(huì)。
申請(qǐng)人、受害人或者加害人對(duì)人身安全保護(hù)裁定不服的,可以自收到裁定之日起5日內(nèi),向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。第三十四條人身安全保護(hù)裁定自作出之日起生效,有效期為1個(gè)月至6個(gè)月。人身安全保護(hù)裁定有效期內(nèi),申請(qǐng)人、受害人或者加害人可以向人民法院申請(qǐng)撤銷裁定。人身安全保護(hù)裁定到期后,申請(qǐng)人可以向人民法院再次申請(qǐng)裁定。
第三十五條對(duì)實(shí)施家庭暴力犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽模梢栽谌”:驅(qū)彌Q定中增加第三十二條的一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容。第三十六條對(duì)實(shí)施家庭暴力犯罪,被宣告緩刑或者判處管制的罪犯,可以在判決中增加第三十二條的一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容。
11、第三十九條救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十條負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露隱私的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。