第一篇：關(guān)于社區(qū)調(diào)查問題的實(shí)踐報(bào)告

社區(qū)發(fā)展過程中存在問題的探究

目 錄

論文提綱----------------------2 內(nèi)容摘要-----------------------3 關(guān)鍵詞--------------3 引言----------------3

一、社區(qū)的相關(guān)概念及基本現(xiàn)狀----------------------------3

（1）社區(qū)建設(shè)的含義及提出-3

（2）社區(qū)現(xiàn)狀-----4

二、社區(qū)建設(shè)中存在的問題探究-----------------------------5（1）社區(qū)工作人員消極的工作態(tài)度-------------------5（2）欠完善的交易環(huán)境-----------------------------5（3）惡劣的消費(fèi)環(huán)境6（4）私用公共物品現(xiàn)象嚴(yán)重-------------------------6（5）社區(qū)人際關(guān)系冷漠、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)缺乏---------------6

三、我國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)中問題的解決對(duì)策-------------------7 結(jié) 論---------------------------8 參考文獻(xiàn)------------------------9

論文提綱

序 論：

1、研究討論在社區(qū)建設(shè)過程中存在的一些問題

2、通過對(duì)社區(qū)現(xiàn)狀及問題的研究，并通過對(duì)這些問題的分析找到解決問題的對(duì)策。

本 論：當(dāng)前社區(qū)發(fā)展的相關(guān)概念及基本現(xiàn)狀

1、社區(qū)建設(shè)的意義及提出（1）社區(qū)建設(shè)的意義（2）社區(qū)建設(shè)的提出、我國(guó)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題探究（1）社區(qū)工作人員消極的工作態(tài)度（2）欠完善的交易環(huán)境（3）惡劣的消費(fèi)環(huán)境（4）私用公共物品現(xiàn)象嚴(yán)重

（5）社區(qū)人際關(guān)系冷漠、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)缺乏

3、我國(guó)社區(qū)建設(shè)中問題的治理對(duì)策

（1）、社區(qū)工作者要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)及社區(qū)工作職責(zé)的宣傳（2）、社區(qū)工作者加強(qiáng)與社區(qū)群眾的溝通，（3）、政府要在充分的調(diào)動(dòng)社區(qū)進(jìn)行自主建設(shè)社區(qū)的基礎(chǔ)上對(duì)社

區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的增添及更新。（4）、政府要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)老人的服務(wù)力度

（5）、居民要配合社區(qū)工作的開展，積極參與社區(qū)建設(shè)

結(jié) 論：社區(qū)建設(shè)的任務(wù)是任重而道遠(yuǎn)的。只有準(zhǔn)確的把握社區(qū)發(fā)展的方向，虛心向居民征求意見，科學(xué)的制定社區(qū)發(fā)展政策，認(rèn)真的實(shí)施建設(shè)。社區(qū)的發(fā)展才能得到居民的認(rèn)同，才能為和諧社會(huì)的建設(shè)提供動(dòng)力。才能為社區(qū)的建設(shè)提供指導(dǎo)。

社區(qū)發(fā)展過程中存在問題的探究

--以天心區(qū)長(zhǎng)坡社區(qū)為例

【內(nèi)容摘要】2006年10月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，其中在第六章第二節(jié)指出：推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。全面開展城市社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，完善社區(qū)公共服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。是當(dāng)前社區(qū)工作的當(dāng)務(wù)之急?！?】充分預(yù)示了社區(qū)的建設(shè)已越來(lái)越受到黨和政府的關(guān)注。也從側(cè)面證明社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。然而筆者于2009年3月在湖南省天心區(qū)的社會(huì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，特別是社區(qū)居民的訴求得不到社區(qū)居委會(huì)的重視，社區(qū)的建設(shè)發(fā)展也得不到居民的支持。且對(duì)社區(qū)充滿怨言。針對(duì)此種問題筆者在緊貼專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上形成了以下實(shí)踐報(bào)告，希望能通過對(duì)社區(qū)所存在問題的分析，和對(duì)解決此類問題的方法研究。能對(duì)促進(jìn)該地社區(qū)改革發(fā)展、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)現(xiàn)狀 政府工作 社區(qū)調(diào)查 居民歸屬感

2009年 3月長(zhǎng)沙民政學(xué)院受中國(guó)政治青年學(xué)院委托，與湖南師范大學(xué)聯(lián)合對(duì)長(zhǎng)沙市各大社區(qū)開展社區(qū)調(diào)查，從中了解自國(guó)家社區(qū)工作開展以來(lái)社區(qū)工作作為保持社會(huì)健康和良性發(fā)展的基層基礎(chǔ)工作所發(fā)揮的作用以及社區(qū)近年來(lái)建設(shè)的情況。

一、社區(qū)現(xiàn)狀

在為期兩天的調(diào)查過程中筆者發(fā)現(xiàn)天心區(qū)長(zhǎng)坡社區(qū)中社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)；家政服務(wù)；醫(yī)療保健服務(wù)；社區(qū)保安服務(wù)；老年人、殘疾人服務(wù)等服務(wù)不夠全面，存在社區(qū)居民不認(rèn)可社區(qū)服務(wù)的尷尬處境。環(huán)境衛(wèi)生要求；法律服務(wù)；交通安全服務(wù)要求基本不具備。社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)基本沒有歸屬感。社區(qū)建設(shè)存在嚴(yán)重的不足。

在被調(diào)查的70戶社區(qū)居民中除了7戶拒絕回答外，其他被調(diào)查住戶中有45戶居民對(duì)社區(qū)不滿，只有8戶居民表示基本滿意。同時(shí)在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)在所有

被調(diào)查居民中竟無(wú)一人了解社區(qū)工作是做什么的，更不知道自己所在的社區(qū)是否有社區(qū)工作者能為其提供服務(wù)。在接下來(lái)的交談過程中，筆者了解到社區(qū)工作者只有在收取一般性的社區(qū)管理費(fèi)用時(shí)才會(huì)走訪社區(qū)居民。除此之外，從不踏入居民家中半步。社區(qū)也從不開展社區(qū)活動(dòng)，空放著社區(qū)場(chǎng)地不用。致使社區(qū)居民不認(rèn)識(shí)社區(qū)工作者，社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)居民也缺乏必要的了解，長(zhǎng)期的互不溝通，使整個(gè)社區(qū)缺乏社區(qū)本該具有的人情味。

在接下來(lái)的走訪調(diào)查中筆者了解到這個(gè)社區(qū)屬于老舊社區(qū)，許多設(shè)施已經(jīng)陳舊不堪。沒有社區(qū)幼兒園，有社區(qū)醫(yī)院，但醫(yī)院看病比大醫(yī)院還要貴。在走訪中筆者還發(fā)現(xiàn)社區(qū)還有居民養(yǎng)狗養(yǎng)雞，嚴(yán)重影響了大多數(shù)居民的生活。

調(diào)查中筆者還發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)坡社區(qū)屬于老年人比較集中的社區(qū)，在所調(diào)查的70戶居民，家中有兩位老人的家庭有52戶，有12戶家中有一位老人，只有6戶家中沒有老人?？梢姳旧鐓^(qū)老年人服務(wù)將是社區(qū)服務(wù)的重中之重。但恰恰是這樣一種情況的社區(qū)，社區(qū)中卻沒有一項(xiàng)可以供老年人使用的社區(qū)設(shè)施。這不禁讓人感覺到此社區(qū)是如何落實(shí)以人為本的宗旨，何以為社區(qū)居民提供服務(wù)。

在對(duì)社區(qū)居民滿意度的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)在我們小組調(diào)查的70位社區(qū)居民中對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)治安狀況、社區(qū)公共設(shè)施、社區(qū)交通狀況、社區(qū)鄰里關(guān)系、社區(qū)生活便利狀況的調(diào)查中沒有一位被調(diào)查的居民在調(diào)查問卷的“非常同意”欄劃下一筆。特別是在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)公共設(shè)施這兩項(xiàng)調(diào)查中，分別有63位和57位居民在這兩項(xiàng)空欄中劃下了不同意的一筆。表明在調(diào)查的社區(qū)居民中大多數(shù)對(duì)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)有所不滿。這也證明了此社區(qū)在建設(shè)中沒有真正堅(jiān)持想社區(qū)居民所想，急居民所急。使得社區(qū)居民對(duì)社區(qū)和社區(qū)工作人員的意見越來(lái)越大，矛盾也越來(lái)越突出。

社區(qū)工作者對(duì)自己工作的宣傳也不夠，從調(diào)查中就可以發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的社區(qū)居民都不了解社區(qū)工作者的性質(zhì)和工作內(nèi)容，社區(qū)工作者與社區(qū)居民的溝通不夠，缺乏交流和了解。許多受訪的社區(qū)居民告訴筆者，自己根本不認(rèn)識(shí)誰(shuí)是社區(qū)居委會(huì)的工作人員。社區(qū)工作者的這種脫離群眾的行為當(dāng)然注定不會(huì)受到社區(qū)群眾的歡迎。

社區(qū)居民也不理解社區(qū)工作者，不顧其他居民利益，在社區(qū)公用土地上養(yǎng)狗、養(yǎng)雞，嚴(yán)重影響了社區(qū)的整體形象。也為社區(qū)工作者的管理帶來(lái)了不必要的麻煩。

政府財(cái)政支持不足。也成為制約社區(qū)發(fā)展的重要原因。在走訪中筆者發(fā)現(xiàn)許多居民抱怨社區(qū)的建設(shè)不夠理想，沒有可供居民休閑的必備設(shè)施。社區(qū)服務(wù)人員缺乏，社區(qū)環(huán)境質(zhì)量不好等問題。這些問題除了社區(qū)自己解決一部分外，大部分是需要當(dāng)?shù)卣畮椭鉀Q的。

社區(qū)工作人員對(duì)老年人的服務(wù)的重視程度也存在嚴(yán)重不足。長(zhǎng)坡社區(qū)作為一個(gè)老年人比較集中的社區(qū)，解決好老年人的問題是社區(qū)工作者工作的中心任務(wù)。而我們?cè)谏鐓^(qū)做調(diào)查的時(shí)候竟沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)適合老年人休閑娛樂場(chǎng)所。而唯一的一個(gè)空閑辦公室還被用來(lái)堆放社區(qū)辦公室的雜物。

二、造成社區(qū)出現(xiàn)以上問題的原因：

1、社區(qū)工作人員消極的工作態(tài)度

社區(qū)工作員存在散漫、消極的工作態(tài)度，工作效率低下，而且個(gè)別人員存在功利心理，工作人員整體素質(zhì)不高，這些都成為社區(qū)建設(shè)中極為不利的音符。在被調(diào)查的70位社區(qū)居民中我們發(fā)現(xiàn)：有54位居民提到社區(qū)工作人員工作態(tài)度惡劣，辦事效率低下，而且社區(qū)居委會(huì)從來(lái)沒有組織過居民的文化娛樂活動(dòng)。

按相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在各社區(qū)辦公室工作人員按國(guó)家工作時(shí)間上班，享受國(guó)家工資待遇，一天上班八小時(shí)。但據(jù)調(diào)查，這一天中的八小時(shí)，在社區(qū)工作較多時(shí)也只有3—4個(gè)小時(shí)用于工作，其余的時(shí)間大部分用于上網(wǎng)、打牌等娛樂活動(dòng)，在我們調(diào)查期間，看到社區(qū)辦公室里幾名工作人員竟然公開賭博；還有工作人員利用社區(qū)資源處理個(gè)人事務(wù)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，并非是他們沒有正經(jīng)事情可做，而是部分工作人員工作看心情，他們存在一種“反正做不做事都不妨礙自己拿工資，所以能少做點(diǎn)就少做點(diǎn)”以至于辦事效率很低。就拿我們請(qǐng)社區(qū)主任填寫問卷一件事來(lái)說，當(dāng)時(shí)找社區(qū)主任填寫調(diào)查問卷的時(shí)候，社區(qū)人員說主任不在，但是沒過多久他們的主任就從辦公室里出來(lái)了。而且這位社區(qū)主任對(duì)社區(qū)的基本情況都不了解，那份調(diào)查問卷也讓一位普通的工作人員為他填寫的。由此可見社區(qū)工作人員對(duì)待工作的懈怠程度這些社區(qū)的不良風(fēng)氣，工作人員的懶散懈怠，使得社區(qū)工作的工作效率很低。

2、欠完善的交易環(huán)境

目前，由于社區(qū)商業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者缺乏誠(chéng)實(shí)守信、公平交易的經(jīng)營(yíng)道德，導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂，假冒偽劣產(chǎn)品較多，危害了社區(qū)居民的身心健康。由于工商、5

質(zhì)檢等監(jiān)管部門的不到位，相當(dāng)多數(shù)的社區(qū)市場(chǎng)成為監(jiān)管盲點(diǎn)，從而給假冒偽劣產(chǎn)品提供了生存的沃土。一些社區(qū)經(jīng)營(yíng)者采用虛假?gòu)V告的形式，隱瞞產(chǎn)品真實(shí)性能，故意擴(kuò)大功效，引誘消費(fèi)者上當(dāng)；社區(qū)中一些餐飲、娛樂等小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，為追求利潤(rùn)最大化和成本最小化，以各種低水平、低投入、低保障、低安全的路邊攤、夫妻店、馬路市場(chǎng)、卷簾門商鋪、初級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主要消費(fèi)方式的環(huán)境經(jīng)營(yíng)，無(wú)法保證基本的衛(wèi)生，安全保障措施投入也不夠，所提供的產(chǎn)品問題較多，品質(zhì)難以保障，嚴(yán)重阻礙了社區(qū)的和諧建設(shè)。在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)社區(qū)大門口有相當(dāng)多移動(dòng)小攤。賣臭豆腐的、棉花糖的、賣油條的，種類繁多。雖然都沒有正規(guī)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，但還是有很多居民前去購(gòu)買，主要是為了圖便宜，完全忽視了食品本身的安全。

3、惡劣的消費(fèi)環(huán)境

隨著社區(qū)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，社區(qū)居民的消費(fèi)需求不斷增加，一些與人們?nèi)粘Ｉ钊找嫦嚓P(guān)的社區(qū)消費(fèi)服務(wù)體系不斷發(fā)展，在小區(qū)中我們看到了：餐飲店、夜市、及其他各類型的小攤點(diǎn)。由于這類商家在發(fā)展中有其自身難以克服的因素，如：污水、煙塵、噪聲等，必然對(duì)社區(qū)消費(fèi)環(huán)境造成污染，這些社區(qū)的小型加工裝配修理業(yè)和小攤販占道經(jīng)營(yíng)，造成了交通擁堵，引發(fā)了對(duì)社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的二次污染，有些商家由于規(guī)模小，對(duì)資源的利用率低或是處于成本方面的考慮，造成了對(duì)于有限資源的極大浪費(fèi)。

4、私用公共物品現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)基層的建設(shè)，這對(duì)社區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了很大的幫助?，F(xiàn)在，社區(qū)工作辦公室都配備有電腦、電話、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)等，為社區(qū)的建設(shè)提供了良好的硬件設(shè)施，但這些硬件設(shè)施卻幾乎成為了工作人員的私人物品，在我們調(diào)查的社區(qū)中，有工作人員在上班時(shí)間用辦公室電話打私人電話，直到我們對(duì)社區(qū)主任的問卷填寫完畢他還在如無(wú)其事的繼續(xù)打。當(dāng)時(shí)我們就估計(jì)，在我們的一次采訪中，一辦公室工作人員正在用辦公室電話打私人電話；國(guó)家用于社區(qū)更好建設(shè)的設(shè)備成為私人用品的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，助長(zhǎng)了工作人員的不良風(fēng)氣，同時(shí)，社區(qū)工作人員素質(zhì)不高也成為了社區(qū)和諧建設(shè)的瓶頸。

然而長(zhǎng)坡社區(qū)社區(qū)工作者顯然沒有做到或做全以上服務(wù)，這才使得社區(qū)居民 6

對(duì)社區(qū)充滿不信任，對(duì)社區(qū)沒有歸屬感。

5、社區(qū)人際關(guān)系冷漠、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)缺乏

我國(guó)社區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了十幾年，表面看來(lái)，社區(qū)建設(shè)取得了巨大成就，但實(shí)際上還存在著許多問題。其中，在當(dāng)前的社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)居民間人際關(guān)系冷漠，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)缺乏，居民參與不足是普遍性的問題，其根源在于社區(qū)居民共同意識(shí)沒有真正形成，也就是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感淡漠。所謂認(rèn)同感和歸屬感是指一種“我們的”的意識(shí)，一種對(duì)居住社區(qū)的“家鄉(xiāng)”的感覺，這種意識(shí)和感覺是社區(qū)與社區(qū)成員聯(lián)系起來(lái)的最基本的紐帶【2】。可以想象，如果一個(gè)社區(qū)成員對(duì)自己所工作、生活的社區(qū)缺乏起碼的認(rèn)同感和歸屬感，不將自己居住的社區(qū)看作是自己的，就會(huì)出現(xiàn)社區(qū)成員不愛護(hù)自己社區(qū)的環(huán)境和公共設(shè)施;對(duì)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)利益漠不關(guān)心;社區(qū)成員間形同路人，少有情感的交流等等，那么，真正的和諧社區(qū)建設(shè)何從談起?但如果一個(gè)社區(qū)成員對(duì)自己所工作、生活的社區(qū)普遍存在著較高的認(rèn)同感和歸屬感，人們就會(huì)表現(xiàn)出對(duì)社區(qū)活動(dòng)的積極參與、對(duì)社區(qū)利益的關(guān)心以及對(duì)社區(qū)環(huán)境和聲譽(yù)的愛護(hù)。早在1887年，膝尼斯就提出，傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)作為人們生活的共同體，是一種親密無(wú)間、相互信任、守望相助、休戚與共、同甘共苦、默認(rèn)一致、服從權(quán)威并且基于共同信仰和共同風(fēng)俗之上的人際關(guān)系【3】。人們關(guān)心、愛護(hù)這個(gè)社區(qū)，就是因?yàn)槿藗冊(cè)谶@個(gè)社區(qū)共同體里可獲得工作生活所需要的一切，因而形成了社區(qū)成員對(duì)自己所生活的社區(qū)有著很強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。由此可看出，人們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感極大地影響著社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。因此，社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感是現(xiàn)代社會(huì)社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵【4】。而一個(gè)社區(qū)成員對(duì)自己社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感的高低取決于其基本需求是否能夠在該社區(qū)得到滿足，以及在多大程度上得到滿足。社區(qū)成員基本需求的滿足又取決于社區(qū)服務(wù)組織的建設(shè)、完善及有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、針對(duì)以上問題所該采取的措施

（一）依照國(guó)家民政部正式提出開展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的內(nèi)容，社區(qū)工作者必須堅(jiān)持并認(rèn)真的幫助社區(qū)居民解決以上各方面的問題。力求做到想人民之想，急人民之急，真正做到全心全意為人民服務(wù)，只有這樣才能得到社區(qū)居民的認(rèn)同，讓社區(qū)與居民連成一家人。

（二）社區(qū)工作者要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)及社區(qū)工作職責(zé)的宣傳，讓群眾深刻認(rèn)識(shí)到 7

社區(qū)是可以解決問題的地方，更要樹立起有困難找社區(qū)，有問題找社區(qū)工作者的理念。只有這樣，社區(qū)工作者才能真正發(fā)揮自己的力量，為社區(qū)的穩(wěn)定社會(huì)的和諧作出自己的貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)與社區(qū)群眾的溝通，要經(jīng)常走訪社區(qū)每家每戶，對(duì)社區(qū)居民的情況要了如指掌，要多開展社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)居民之間，社區(qū)工作者與居民之間的交流與聯(lián)系。通過豐富多彩的活動(dòng)讓社區(qū)居民體會(huì)到社區(qū)是居民的大家庭，通過溝通與交流增強(qiáng)居民的歸屬感。

（四）針對(duì)社區(qū)居民不理解社區(qū)工作者的問題，社區(qū)工作人員要及時(shí)的傳達(dá)有關(guān)部門的政策法規(guī)，耐心講解，細(xì)致勸導(dǎo)。爭(zhēng)取使影響社區(qū)生活正常的不良行為得到改正。以維護(hù)大多數(shù)社區(qū)居民的利益。

（五）政府要在充分的調(diào)動(dòng)社區(qū)進(jìn)行自主建設(shè)社區(qū)的基礎(chǔ)上予以指導(dǎo)及支持，特別是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的增添及更新。只有這樣才能發(fā)揮出社區(qū)作為基層民主政治建設(shè)的演兵場(chǎng)、城市基層的社會(huì)共同體的作用。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)老人的服務(wù)力度是社區(qū)未來(lái)發(fā)展的核心。眾所周知中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化，未來(lái)中國(guó)的老人數(shù)量將以每年0。01%的速度增長(zhǎng)。相當(dāng)于每年增長(zhǎng)一個(gè)中型市的人口【5】。老人的生活問題已成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展所不容忽視的因素。加強(qiáng)社區(qū)工作人員對(duì)社區(qū)老人的照顧，能為社會(huì)節(jié)省更多的勞動(dòng)力，同時(shí)也能使老人的子女沒有后顧之憂，以最大的心力投入工作，建設(shè)我們的國(guó)家。

在現(xiàn)階段，隨著社區(qū)服務(wù)供給水平的提高，社區(qū)服務(wù)將越來(lái)越著眼于社區(qū)的共同需要、共同利益和共同問題，社區(qū)中一般居民即非弱勢(shì)群體的公益性、福利性服務(wù)需求也將越來(lái)越得到重視和關(guān)注。在以人為本的發(fā)展觀的引導(dǎo)下，社區(qū)服務(wù)的發(fā)展、社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容將不僅僅只拘泥于以上，而是正朝著更加全面的方向發(fā)展，因此社區(qū)建設(shè)的任務(wù)還是任重而道遠(yuǎn)。只有準(zhǔn)確的把握社區(qū)發(fā)展的方向，虛心向居民征求意見，科學(xué)的制定社區(qū)發(fā)展政策，認(rèn)真的實(shí)施建設(shè)。社區(qū)的發(fā)展才能得到居民的認(rèn)同，才能為和諧社會(huì)的建設(shè)提供動(dòng)力。同時(shí)我們也要看到，發(fā)展社區(qū)不是一蹴而就的過程，我們應(yīng)該以社區(qū)的基本特征為標(biāo)準(zhǔn)，在遵循其基本原則的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府的作用，加強(qiáng)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)的引導(dǎo)和監(jiān)督，并且結(jié)合實(shí)際，從我們的廣大人民群眾中汲取智慧，多聽、多想、多關(guān)注社區(qū)居民的動(dòng)向，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性和主動(dòng)性，讓全民參與，群策群力，共同參與到社區(qū)的建設(shè)過程中來(lái)，相信在我們共同的努力之下，我們的和諧社區(qū)建設(shè)一定會(huì)取得輝煌的成就。【參考資料】

【1】中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》

【2】《認(rèn)同感作》 作者：劉建軍 中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社 2010-4-1第2章 價(jià)值觀認(rèn)同的困難

【3】《社區(qū)和社會(huì)》 德國(guó)社會(huì)學(xué)家F·滕尼斯的主要著作。1887年出版 【4】《社區(qū)工作》 合肥工業(yè)大學(xué)出版社2005.9 【5】《中國(guó)老年人口》 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007.4

第二篇：社區(qū)調(diào)查實(shí)踐報(bào)告

社區(qū)管理事件調(diào)查報(bào)告

時(shí)間：2010年4月

地點(diǎn)：白龍社區(qū)

對(duì)象：社區(qū)主任，書記

方法：做報(bào)告 訪問

白龍社區(qū)，是一個(gè)面積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人口眾多的社會(huì)，包括大片的局名曲，消防隊(duì)，電力公司等部門機(jī)構(gòu)，還包括我們河池學(xué)院在內(nèi)，覆蓋面積極其廣泛。

白龍社區(qū)作為這次的調(diào)查對(duì)象，具有社區(qū)共有的普遍性，但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點(diǎn)。面對(duì)這樣一個(gè)特殊的社區(qū)，社區(qū)委員們的工作也就更加復(fù)雜，這次調(diào)查主要通過對(duì)社區(qū)委員工作的了解，對(duì)我們自身能力培養(yǎng)的計(jì)劃目標(biāo)，來(lái)個(gè)錦上添花。

白龍社區(qū)成立于2002年7月10日，成立初期，規(guī)模甚小。經(jīng)過這幾年政府的撥款和社區(qū)的自身發(fā)展與建設(shè)，白龍社區(qū)初成規(guī)模，形成了擁有11個(gè)居民組，8個(gè)農(nóng)業(yè)組等諸多內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成的龐大社區(qū)，面對(duì)如此龐大的社區(qū)，社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點(diǎn)：

一、總的說來(lái)，就是宣傳工作

宣傳黨的先進(jìn)知識(shí)文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民想黨組織靠攏，對(duì)新入黨成員提供指導(dǎo)和幫助；宣傳法律，法制觀念：對(duì)教育工作的宣傳，以義務(wù)教育的宣傳為主，白龍社區(qū)在宣傳工作上，不僅僅是采用一般的宣傳，如口號(hào)，橫幅，板報(bào)等，白龍社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌，把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里，押韻、生動(dòng)、貼切、有感染力，白龍社區(qū)在宣傳方面獨(dú)樹一幟，打打提高了宣傳工作的效率。

二、幫助吸毒人員戒除毒癮，重新融入社區(qū)

吸毒人員是社區(qū)的特殊人群，同樣需要特殊的關(guān)懷。首先是要幫助他們戒除毒癮，對(duì)戒毒成功居民也要做好人后的復(fù)查工作。吸毒人員形象損害較為嚴(yán)重，稱為受歧視群體，容易因?yàn)槿狈ι鐣?huì)溫暖而導(dǎo)致破罐子破摔，重新回到墮落和吸毒的生活，讓吸毒人員重新融入社區(qū)成為工作上的難點(diǎn)，丙炔，必須為他們安排工作以維持生活，三、搞好社區(qū)治安綜合治理

在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個(gè)龐大的社區(qū)，人口眾多，食物繁瑣，家庭，鄰里，村鄰等矛盾都是工作的主要對(duì)象，由于雙方的互不相讓，小矛盾很容易引發(fā)沖突，這是舊要有人及時(shí)介入調(diào)解，這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵，社區(qū)成立以來(lái)，他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件，促進(jìn)了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。

四、搞好社會(huì)保障工作

這方面工作的主要對(duì)象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體，他們生活極為艱難，社會(huì)保險(xiǎn)是他們唯一的生活支柱，社區(qū)委員就會(huì)在他們獲得社會(huì)保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負(fù)責(zé)的保資格的審批工作，其中，有些不達(dá)到條件的居民想申請(qǐng)低保并來(lái)找他們審批，這是一個(gè)工作難點(diǎn)，要秉公執(zhí)法，又得得罪人，這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作，在日常生活中，社區(qū)委員也不定期的來(lái)到他們家里幫忙做些力所能及的事物。

五、其他

如計(jì)劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務(wù)，都是白龍社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。

該社區(qū)面積龐大，工作繁多復(fù)雜，但是在軟硬件設(shè)施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務(wù)，由此可見其能力非同小可，從中我總結(jié)幾種重要的，也就是他們成功的因素。

一、耐心

無(wú)論何時(shí)，面臨多困難的工作，都不能失去耐心，特別是在對(duì)老人的工作上，老師一他們對(duì)年的人生經(jīng)歷讓他們思想根深蒂固，要向勸說他們，必須得下很大的耐心，在調(diào)解，宣傳等方面，耐心，都是必不可少的。

二、口才

口才，是調(diào)節(jié)與勸說的根本能力，如果沒有好的口才，可能不僅沒能調(diào)解矛盾沖突，更會(huì)使沖突加劇，或者使勸說對(duì)象感到反感，最終適得其反，而在宣傳方面，好的口才就是一個(gè)高效的揚(yáng)聲器。

三、創(chuàng)新能力

這一能力相當(dāng)有用，她可以適用于任何方面，在任何一項(xiàng)工作中，插入了創(chuàng)新元素，會(huì)使原來(lái)的工作變得更富有活力，從而工作效率大大提高

四、交際能力

作為管理者，交際網(wǎng)不僅要廣，還要夠密。對(duì)管理者的信任，是管理者實(shí)施有效管理的重要資本，也是提高管理效率的必要因素，交際網(wǎng)，就建立在日常隊(duì)群眾的關(guān)心和反復(fù)的交流。

還有學(xué)習(xí)能力，決策能力，信息能力等。

通過這次對(duì)白龍社區(qū)的時(shí)間調(diào)查，我們了解了社區(qū)管理工作的具體內(nèi)容，學(xué)到了他們的工作經(jīng)驗(yàn)，從中深刻領(lǐng)悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。

我們?cè)趯W(xué)習(xí)任務(wù)的背后，我們還要不斷提高自身的素質(zhì)與能力，通過這次考察學(xué)習(xí)，我們隊(duì)自身素質(zhì)與能力的培養(yǎng)，確立了更新的目標(biāo)語(yǔ)要求，為此，我不得不加倍努力，給我美好的未來(lái)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以上就是我這次事件的所得。

報(bào)告人：牛雨聲

第三篇：社區(qū)調(diào)查實(shí)踐報(bào)告1

社區(qū)調(diào)查實(shí)踐報(bào)告

社會(huì)發(fā)展到今天經(jīng)歷了很多中的趨向，但是總體的趨向是向越來(lái)越大型的城市進(jìn)行進(jìn)化，城市周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的行政體制在日益規(guī)?；某鞘袛U(kuò)大的進(jìn)程中消失，取而代之的是以居住目的為整體的社區(qū)。農(nóng)民和城市人的名詞概念在模糊，現(xiàn)在比較科學(xué)的名詞叫“居民”，所以城市，社區(qū)，居民可以給出的關(guān)系定義就是城市提供了工作的場(chǎng)所，社區(qū)是城市的配套設(shè)施提供了可場(chǎng)所，而其中的居民就是城市的勞動(dòng)力，是社區(qū)的主體。

2005年的暑假有機(jī)會(huì)走進(jìn)社區(qū)街道辦公室，親身體驗(yàn)?zāi)切┥鐓^(qū)管理者是如何管理好一個(gè)社區(qū)，造福一放居民，維護(hù)一地安寧祥和。我所在的街道是南京市泰山街道橋工新村社區(qū)，該社區(qū)的規(guī)模屬于中等，有住宅樓80幢，在建的還有6幢小高層和6幢一般住宅樓房，有老年活動(dòng)中心1個(gè)，市民廣場(chǎng)2個(gè)，中小學(xué)各1個(gè)，幼兒園1個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，有居民12000人左右。社區(qū)是在老的橋工新村的基礎(chǔ)上建立的，其中大部分的居民都在社區(qū)一墻之隔的中鐵大橋局第四橋梁建設(shè)集團(tuán)工作，居民的構(gòu)成成分相對(duì)比較單一。不過由于新的一代人不太想留在四處工作，開始有一部分人在其他單位工作，所以居民成份開始向多元化轉(zhuǎn)變。著也是整個(gè)城市化進(jìn)程的特點(diǎn)，每個(gè)人可以選擇不同的工作單位，但是他的居住點(diǎn)則是可以相對(duì)穩(wěn)定的。根據(jù)資料顯示，該社區(qū)有接近50人在離社區(qū)接近15公里以外的地點(diǎn)工作，有2000多人每天要乘公交上班。2001年前，社區(qū)還沒有公交線路，居民出行很不方便，可是現(xiàn)在有公交線路直達(dá)社區(qū)大門，方便了所有的居民。后來(lái)聽社區(qū)的主任說，原來(lái)公交公司核算了成本，認(rèn)為開這條線路的利潤(rùn)很低，后來(lái)經(jīng)過社區(qū)工作者的積極工作，說服了公交公司，開設(shè)了線路，大大的服務(wù)了居民，提供了方便。

現(xiàn)在由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一些改革的陣痛，其最后的承受者是老百姓，怎么樣才能讓受到改革帶來(lái)?yè)p失的居民能夠平穩(wěn)的過度，是擺在每一個(gè)工作人員面前最艱巨的難題。有位工作人員坦言其間的困難，居民的生活都沒有保障，又怎么能夠平穩(wěn)的度過難關(guān)呢。他們的工作很難做。后來(lái)了解到該社區(qū)由于集團(tuán)改制，有很多員工下崗待業(yè)，有的貧困戶甚至生活都出現(xiàn)了困難，這時(shí)社區(qū)的工作者及時(shí)的進(jìn)行了工作，對(duì)下崗失業(yè)的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，最大限度的為生活困難者提供幫助，一共為39人申請(qǐng)了最低生活保障，為153人實(shí)現(xiàn)了下崗再就業(yè)，可以說是為居民做了最大的努力。而他們卻說這是在為社會(huì)減輕壓力，的確，社會(huì)的基礎(chǔ)不能被動(dòng)搖，太多的人失去工作，生活困難必然造成社會(huì)的動(dòng)蕩，他們作為中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)生活中的最基層的工作人員就必須把小的矛盾都解決，大的矛盾也是由很多的小矛盾堆砌起來(lái)的。社區(qū)干部現(xiàn)在正在組織社區(qū)內(nèi)所有黨員，積極分子學(xué)習(xí)如何保持黨的先進(jìn)性，提高執(zhí)政能力，更好的為社區(qū)居民服務(wù)。

在我在社區(qū)進(jìn)行調(diào)查實(shí)踐期間，正好趕上臺(tái)風(fēng)“麥莎”正面襲擊南京。社區(qū)的工作人員除了每天把最新的天氣預(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)動(dòng)向及時(shí)在社區(qū)的公告欄上進(jìn)行公布，還組織積極分子進(jìn)行巡查，對(duì)存在危險(xiǎn)的廣告牌，放置不穩(wěn)定的花盆及時(shí)的處理，對(duì)樹木進(jìn)行加固，由于措施及時(shí)得力，在臺(tái)風(fēng)過境期間，整個(gè)社區(qū)沒有出現(xiàn)一列損失報(bào)告。

社區(qū)為了配合十運(yùn)會(huì)的召開，提高居民素質(zhì)，利用別人吃晚飯的時(shí)間上門為居民發(fā)放“爭(zhēng)做文明市民”的宣傳資料，記得在前些年的人口普查中，相當(dāng)部分的居民不是很配合，可是經(jīng)過這幾年的社區(qū)管理者的辛苦工作，這次宣傳活動(dòng)得以順利開展，居民非常配合，充分表明了居民對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)可。

后來(lái)我在對(duì)部分居民進(jìn)行意見調(diào)查的時(shí)候，得知社區(qū)進(jìn)行了政務(wù)財(cái)務(wù)公示制度，居民對(duì)社區(qū)的錢怎么用的一清二楚，社區(qū)今年最大的投資是為了新的市民休閑廣場(chǎng)投資了50000多元，所有居民都很高興，盛夏的夜晚有了個(gè)休閑納涼的好去出。

結(jié)束了兩天的調(diào)查實(shí)踐，充分體驗(yàn)到一個(gè)社區(qū)工作者的辛苦，對(duì)他們有了肅然起敬的感覺，想想每個(gè)工作者每天辛勤工作就是為了給居民提供良好的環(huán)境，我們的居民應(yīng)該很滿意了。

社區(qū)實(shí)踐，傳承五四報(bào)國(guó)志；穩(wěn)步發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

——關(guān)于興泰社區(qū)的實(shí)踐報(bào)告

文法學(xué)院 法學(xué)02-4陳小冬

黨的十一屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。”這一科學(xué)發(fā)展觀的提出在全國(guó)各地凡響強(qiáng)烈，徐州基層社區(qū)的反應(yīng)如何呢？他們又是如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的呢？帶著種種的疑問，我隨著“思源共建”徐州泉山區(qū)泰山辦事處社區(qū)助理實(shí)踐小分隊(duì)走入了興泰社區(qū)，開始了社區(qū)服務(wù)、調(diào)研活動(dòng)。

一、傳承五四報(bào)國(guó)志，學(xué)習(xí)、實(shí)踐、奉獻(xiàn)并重

通過在社區(qū)開展調(diào)查研究、宣傳教育、義務(wù)服務(wù)、科技普及等活動(dòng)，將我們青年大學(xué)生的愛國(guó)熱情引導(dǎo)到用所學(xué)知識(shí)報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)人民上，引導(dǎo)到豐富生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐中鍛煉才干、提高素質(zhì)上，學(xué)習(xí)、實(shí)踐、奉獻(xiàn)并重，真正做到傳承五四報(bào)國(guó)志。

1、學(xué)習(xí)，永恒的主題：

社區(qū)作為城市管理的最低一級(jí)單位，它直接參與到各種問題的解決當(dāng)中，是城市管理政策的最終執(zhí)行者，因此，在社區(qū)實(shí)踐中，能夠真正融入到社會(huì)，學(xué)習(xí)基層干部在平凡的工作中做出不平凡的事跡，深入了解基層干部與群眾間隔閡所在，深刻體會(huì)“在其位謀其政”的執(zhí)政理念┅┅，學(xué)習(xí)很多校園內(nèi)根本學(xué)不到的知識(shí)。

2、實(shí)踐，未來(lái)的準(zhǔn)備：

現(xiàn)在，就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，為了應(yīng)對(duì)日益激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，為了應(yīng)對(duì)日益發(fā)展的多元化社會(huì)，我走進(jìn)了社區(qū)，為未來(lái)就業(yè)提前做好準(zhǔn)備，這也是我走進(jìn)社區(qū)實(shí)踐的一個(gè)重要原因。

3、奉獻(xiàn)，不變的真心：

進(jìn)入社區(qū)，我利用自己的專長(zhǎng)為社區(qū)居民帶去了法律知識(shí)，并聯(lián)系了中國(guó)礦業(yè)大學(xué)法律援助中心進(jìn)駐社區(qū)，為社區(qū)居民排憂解難，免費(fèi)為社區(qū)居民提供法律服務(wù)，使我們所學(xué)知識(shí)第一次在社會(huì)上得到實(shí)踐。

同時(shí)，我還積極協(xié)助社區(qū)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做好各項(xiàng)工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的上去道路。

社區(qū)的實(shí)踐，不變的真心—奉獻(xiàn)。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，社區(qū)實(shí)踐見真章

在興泰社區(qū)的社會(huì)實(shí)踐中，我利用社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所，開展規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)期化的服務(wù)活動(dòng)，為創(chuàng)建文明社區(qū)注入了新鮮血液。社區(qū)在制度建設(shè)、計(jì)劃生育、普法宣傳等方面都取得了很大的成績(jī)，歸集原因是積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。

（一）制度建設(shè)是保證：

發(fā)展離不開管理,管理離不開制度,政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的每一步都要有嚴(yán)格的制度做保證。由此可見，社區(qū)制度建設(shè)在社區(qū)發(fā)展中有著重要意義。然而，事實(shí)上，到目前為止，社區(qū)的制度建設(shè)問題還一直是制約社區(qū)發(fā)展的重要問題。目前，徐州的社區(qū)發(fā)展可以說只是剛剛起步，在制度建設(shè)上還不夠成熟，不夠完善。在這方面，興泰社區(qū)就是一個(gè)典型的例子。

我們知道，一個(gè)現(xiàn)代化的社區(qū)，需要不斷完善和規(guī)范社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度及辦事程序，健全各項(xiàng)工作職責(zé)，建立社區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)（社區(qū)與駐區(qū)單位協(xié)調(diào)會(huì)）、聽證會(huì)（就社區(qū)有關(guān)問題聽取居民群眾的意見）和評(píng)議會(huì)（社區(qū)群眾評(píng)議社區(qū)干部）制度，按照完善居委會(huì)自治功能的要求，逐步使社區(qū)居委會(huì)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

具體來(lái)說，在制度建設(shè)上至少要做到以下幾點(diǎn)：一是建立社區(qū)民主管理制度，積極引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)，依法實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。二是建立民主議事制度，充分發(fā)揮社區(qū)居民當(dāng)家作主的權(quán)利，全面推行一事一議制。三是建立辦事公開制度，做到公開化、透明化，確保社區(qū)居民的知情權(quán)。四是建立民主監(jiān)督制度，自覺接受多層次監(jiān)督。五是建立社區(qū)戶籍管理制度，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員和流動(dòng)人口的管理，有效地促進(jìn)社區(qū)管理的民主化、科學(xué)化、制度化。

對(duì)照之下，興泰社區(qū)的制度建設(shè)還有很多缺陷和不足之處，尤其是在管理制度方面還有很多需要完善之處。目前，徐州市各級(jí)政府也充分意識(shí)到了這一點(diǎn)，因此，在社區(qū)的制度建設(shè)上對(duì)社區(qū)也不斷提出更高的要求。在上級(jí)政府的號(hào)召和引導(dǎo)下，興泰社區(qū)在制度建設(shè)方面也做出了很多工作。在興泰社區(qū)實(shí)習(xí)期間，我也切身參與到興泰社區(qū)的制度建設(shè)工作中來(lái)。雖然實(shí)習(xí)時(shí)間較短，我能為社區(qū)制度建設(shè)所做的工作也很有限，但是，相信在工作人員的努力下，社區(qū)的制度建設(shè)一定會(huì)不斷完善，真正達(dá)到現(xiàn)代化社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）計(jì)劃生育工作，任重而道遠(yuǎn)：

為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，興泰社區(qū)在計(jì)劃生育方面做了大量工作。目前，興泰社區(qū)的計(jì)劃生育工作已經(jīng)比較系統(tǒng)化、規(guī)范化，他們的工作包括訪視育齡婦女，宣傳生育知識(shí)，提供生產(chǎn)服務(wù)等等。

計(jì)劃生育一直是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期，需要長(zhǎng)抓不懈的工作。近年來(lái)，我市社區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，計(jì)劃生育部門密切配合，促進(jìn)了城市計(jì)劃生育工作的發(fā)展。社區(qū)建設(shè)的基本原則是以人為本、服務(wù)居民。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)和居民的生活質(zhì)量，是社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)之一。要充分認(rèn)識(shí)做好城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的重要性和必要性,正確處理社區(qū)建設(shè)與計(jì)劃生育工作、履行政府職能與推進(jìn)居民自治、依法管理與改善服務(wù)、發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)與合理利用社區(qū)資源的關(guān)系，促進(jìn)人口發(fā)展與社區(qū)建設(shè)良性互動(dòng)。

在興泰社區(qū)實(shí)習(xí)的這段時(shí)間，我也充分認(rèn)識(shí)到了計(jì)劃生育工作的重要性、艱巨性和緊迫性。看到社區(qū)工作人員在這項(xiàng)工作上投注了巨大的精力，我看到了我國(guó)計(jì)劃生育工作的希望，相信，在他們的努力下，社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作一定會(huì)健康穩(wěn)步得向前發(fā)展。

（三）法制與法治依存，普法與宣傳并重：

在社區(qū)治理方面，興泰社區(qū)的工作人員按照依法執(zhí)政的要求，用法律治理社區(qū)，成效較為顯著。我們知道，依法執(zhí)政是社區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)范化的重要保證。因此，在社區(qū)建設(shè)的過程中要不斷加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法行政，不斷提高依法治區(qū)水平。深入開展普法教育，提高公民特別是公職人員的法制意識(shí)。做好法治的宣傳、貫徹和落實(shí)，增強(qiáng)依法行政的主動(dòng)性和自覺性。

興泰社區(qū)在加強(qiáng)依法執(zhí)政的同時(shí)，也很注重加強(qiáng)社區(qū)居民的法律維權(quán)意識(shí)，提高他們的法律素質(zhì)。我在實(shí)習(xí)期間，就親自參聯(lián)系并參與了中國(guó)礦業(yè)大學(xué)法律援助中心進(jìn)駐社區(qū)的工作。大學(xué)生法律援助中心進(jìn)入社區(qū)，為社區(qū)居民排憂解難，免費(fèi)為社區(qū)居民提供法律服務(wù)，受到了社區(qū)居民的普遍歡迎，為社區(qū)的法制建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

“法律進(jìn)社區(qū)”是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，強(qiáng)化城市社區(qū)普法依法治理的一項(xiàng)新舉措，也是司法行政部門貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的實(shí)事工程。今年是“法律進(jìn)社區(qū)”啟動(dòng)之年，為了深入持久地堅(jiān)持下去，要認(rèn)真解決目標(biāo)任務(wù)規(guī)范，制度健全完善、運(yùn)行機(jī)制合理等問題，形成“法律進(jìn)社區(qū)”長(zhǎng)效機(jī)制和濃烈氛圍。

首先，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成共管機(jī)制。光靠司法行政部門不行，要列入黨委、政府的一項(xiàng)工作，作為社區(qū)建設(shè)的一個(gè)組成部分，形成有社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳、政法、綜治、文化、公安、青年、婦女和新聞等各有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。同時(shí)，把“法律進(jìn)社區(qū)”同創(chuàng)安、文化、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相配合、互相支持、互相促進(jìn)，變一條線抓為合力抓，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、群眾化、網(wǎng)絡(luò)化的工作格局。其次，要強(qiáng)化監(jiān)督，形成責(zé)任機(jī)制。要明確社區(qū)黨組織和自治組織的責(zé)任，明確各有關(guān)部門的責(zé)任，綜合運(yùn)用教育、行政、經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行督查考核，推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，要強(qiáng)化調(diào)研，完善目標(biāo)體系和績(jī)效考核體系。要長(zhǎng)期“進(jìn)”就要解決可行性和科學(xué)性結(jié)合的問題，不斷找出規(guī)律性的東西，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和典型

引導(dǎo)，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、考核體系量化。要認(rèn)真幫助經(jīng)濟(jì)困難的社區(qū)協(xié)調(diào)解決教材和經(jīng)費(fèi)緊張、資金投入難到位等工作中的困難。

總之，要通過在實(shí)踐中探索、在探索中與時(shí)俱進(jìn)，使“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的效應(yīng)。

三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，社區(qū)明天會(huì)更好

大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平、生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度，擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城市改革與發(fā)展，具有重要意義，也為穩(wěn)定低生育水平、綜合治理人口問題創(chuàng)造了有利的條件。

目前，在社會(huì)各界的努力下，徐州的社區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了明顯的成效，今后，讓我們踏著塌實(shí)的腳步，用開闊的視野，通過社區(qū)工作人員的努力，結(jié)合社區(qū)助理對(duì)社區(qū)的服務(wù)，相信社區(qū)發(fā)展的明天一定會(huì)更好。

第四篇：社區(qū)環(huán)保問題調(diào)查

平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

課

程

形勢(shì)與政策

課題名稱

環(huán)保問題調(diào)查報(bào)告

所在班級(jí)

自動(dòng)化系應(yīng)用電子（對(duì)口）班 姓

名

起止時(shí)間

2012年9月 — 2012年10月

思想政治教學(xué)部

2012年9月

環(huán)保問題調(diào)查報(bào)告

環(huán)境是相對(duì)于某一事物來(lái)說的，是指圍繞著某一事物(通常稱其為主體)并對(duì)該事物會(huì)產(chǎn)生某些影響的所有外界事物(通常稱其為客體)，即環(huán)境是指相對(duì)并相關(guān)于某項(xiàng)中心事物的周圍事物。地球環(huán)境

通常按環(huán)境的屬性，將環(huán)境分為自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

自然環(huán)境

通俗地說，是指未經(jīng)過人的加工改造而天然存在的環(huán)境；自然環(huán)境按環(huán)境要素，又可分為大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和生物環(huán)境等，主要就是指地球的五大圈——大氣圈、水圈、土圈、巖石圈和生物圈。

人工環(huán)境

通俗地說，是指在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上經(jīng)過人的加工改造所形成的環(huán)境，或人為創(chuàng)造的環(huán)境。人工環(huán)境與自然環(huán)境的區(qū)別，主要在于人工環(huán)境對(duì)自然物質(zhì)的形態(tài)做了較大的改變，使其失去了原有的面貌。

社會(huì)環(huán)境是指由人與人之間的各種社會(huì)關(guān)系所形成的環(huán)境，包括政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、文化傳統(tǒng)、社會(huì)治安、鄰里關(guān)系等。和人類生活關(guān)系最密切的是生物圈，從有人類以來(lái)，原始人類依靠生物圈獲取食物來(lái)源，在狩獵和采集事物階段，人類和其他動(dòng)物基本一樣，在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中占有一席位置。但人類會(huì)使用工具，會(huì)節(jié)約食物，因此人類占有優(yōu)越的地位，會(huì)用有限的食物維持日益壯大的種群。

在人類發(fā)展到畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)階段，人類已經(jīng)改造了生物圈，創(chuàng)造圍繞人類自己的人工生態(tài)系統(tǒng)，從而破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，隨著人類不斷發(fā)展，數(shù)量增加，不斷地?cái)U(kuò)大人工生態(tài)系統(tǒng)的范圍，地球的范圍是固定的，因此自然生態(tài)系統(tǒng)不斷地縮小，許多野生生物不斷地滅絕。

從人類開始開采礦石，使用化石燃料以來(lái)，人類的活動(dòng)范圍開始侵入巖石圈。人類開墾荒地，平整梯田，尤其是自工業(yè)革命以來(lái)，大規(guī)模地開采礦石，破壞了自然界的元素平衡。

自20世紀(jì)后半葉，由于人類工農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，大量開采水資源，過量使用化石燃料，向水體和大氣中排放大量的廢水廢氣，造成大氣圈和水圈的質(zhì)量惡化，從而引起全世界的關(guān)注，使得環(huán)境保護(hù)事業(yè)開始出現(xiàn)。

現(xiàn)在隨著科技能力的發(fā)展，人類活動(dòng)已經(jīng)延伸到地球之外的外層空間，甚至私人都有能力發(fā)射火箭。造成目前有幾千件垃圾廢物在外層空間圍繞地球的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)，大至火箭殘骸，小至空間站宇航員的排泄物，嚴(yán)重影響對(duì)外空的觀察和衛(wèi)星的發(fā)射。人類的環(huán)境已經(jīng)超出了地球的范圍。

中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。20世紀(jì)70年代末期以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國(guó)集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為中國(guó)發(fā)展中的重大問題。中國(guó)政府高度重視保護(hù)環(huán)境，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。多年來(lái)，中國(guó)政府將環(huán)境保護(hù)確立為一項(xiàng)基本國(guó)策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。特別是近年來(lái)，中國(guó)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題；堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化環(huán)境法治，發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性。經(jīng)過努力，在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)減緩，部分流域污染治理初見成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強(qiáng)度有所下降，全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰(shuí)也離不開誰(shuí)。白色污染，可怕！

紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實(shí)生活中，一張張潔白無(wú)暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。

浪費(fèi)紙張：在我們班級(jí)里和學(xué)校的垃圾池里，每天都有一大堆的紙張?jiān)诶乩?。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團(tuán)。

紙張回收：我在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊?！盎臁保瓉?lái)這就是紙張污染的主要原因！如果人們把垃圾分開來(lái)，分門別類進(jìn)行回收，那白色污染對(duì)自然環(huán)境就會(huì)大大減少，并且我們生活環(huán)境也就大大不同。

一次性紙杯：現(xiàn)代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽視 的問題出現(xiàn)了。一次性用品浪費(fèi)資源，又對(duì)環(huán)境造成了污染。比如：在我們的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的?？墒呛人谋討?yīng)該怎樣選擇呢？市民為了貪圖方便，幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便，又便宜?？烧且?yàn)橐淮涡约埍漠a(chǎn)生，使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯，就隨地亂扔，造成了嚴(yán)重的白色污染。水污染，健康當(dāng)心！

水是生命之源，沒有水，地球的什么生物都會(huì)無(wú)法生存?！扒辶枇璧暮铀~在游”再也不見了，水受到了嚴(yán)重的污染。也許你會(huì)說，不是有桶裝飲用水嗎？但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法，喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對(duì)人們的身體不是很健康。

我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從自我做起。環(huán)保在行動(dòng)環(huán)境你我他，環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保，我們的周圍環(huán)境就更美好!(一)環(huán)境污染狀況 l.大氣

1992年，全國(guó)廢氣排放量 l0.5萬(wàn)化標(biāo)立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng) 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng) 3.9%;工業(yè)粉塵排放量 576萬(wàn)噸，比上年下降 0.5%。全國(guó)城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長(zhǎng) 8%。據(jù)67個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，51% 的城市年日均值超標(biāo)，尤以吉林、濟(jì)南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。

據(jù)66個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長(zhǎng)春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽(yáng)、蘭州和唐山。

據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市有貴陽(yáng)、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟(jì)南、石嘴山、青島、天津、長(zhǎng)沙和大同。據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長(zhǎng)春、濟(jì)南和運(yùn)城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉(zhuǎn)。

2000年，酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，降水pH年均值范圍為3.85一7.43，pH年均值低于5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長(zhǎng)沙和廈門市酸雨出現(xiàn)頻率高達(dá)90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。2000年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，中國(guó)政府十分重視自己承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，并努力推進(jìn)國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)黨中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，**中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了**部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于出席聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的情況及有關(guān)對(duì)策的報(bào)告》，提出了我國(guó)環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對(duì)策，這是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的一大綱領(lǐng)性文件，不僅具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，而且是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)工作的重點(diǎn)和努力方向。

環(huán)境法制建設(shè)有較大進(jìn)展。國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國(guó)中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》，批準(zhǔn)了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費(fèi)試點(diǎn)方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報(bào)告的通知》，發(fā)布并全面實(shí)施了《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強(qiáng)，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國(guó)家環(huán)埔保護(hù)局首次進(jìn)行了全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。

現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了，我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴(yán)重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個(gè)。所以我們要在開發(fā)新能源的同時(shí)保護(hù)能源。正因?yàn)檫@樣，我們選擇了這個(gè)課題。什么是能源？ “能源”這一術(shù)語(yǔ)，過去人們談?wù)摰煤苌?，正是兩次石油危機(jī)使它成了人們議論的熱點(diǎn)。那么，究竟什么是“能源”呢？關(guān)于能源的定義，目前約有20種。例如：《科學(xué)技術(shù)百科全書》說：“能源是可從其獲得熱、光和動(dòng)力之類能量的資源”；《大英百科全書》說：“能源是一個(gè)包括著所有燃料、流水、陽(yáng)光和風(fēng)的術(shù)語(yǔ)，人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”；《日本大百科全書》說：“在各種生產(chǎn)活動(dòng)中，我們利用熱能、機(jī)械能、光能、電能等來(lái)作功，可利用來(lái)作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱為能源”；我國(guó)的《能源百科全書》說：“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源?！笨梢?，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡(jiǎn)單地說，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。能源的分類及優(yōu)缺點(diǎn)

第一類是與太陽(yáng)有關(guān)的能源。太陽(yáng)能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來(lái)自太陽(yáng)。

第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個(gè)大熱庫(kù)，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。

第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時(shí)釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。

第四類是與地球一月球一太陽(yáng)相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽(yáng)之間有規(guī)律的運(yùn)動(dòng)，造成相對(duì)位置周期性的變化，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。人類能源利用及發(fā)展階段

太陽(yáng)能資源：我國(guó)太陽(yáng)能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng)，目前有太陽(yáng)能熱水器5000多萬(wàn)平方米，2020年和2050年分別可以達(dá)到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時(shí)和3000億千瓦時(shí)，替代高峰電力8000萬(wàn)千瓦和2億千瓦。

生物質(zhì)能源：我國(guó)的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過6億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。

于2005年7月起11月完成。并整理出《2005全國(guó)城市家庭裝修室內(nèi)環(huán)境污染情況調(diào)查報(bào)告》。根據(jù)各城市上報(bào)的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，表明因家庭裝修造成的室內(nèi)空氣污染較為嚴(yán)重。用2001年11月26日建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布的GB50325-2001《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》來(lái)評(píng)價(jià)，本次檢測(cè)的家庭中，發(fā)現(xiàn)有68%的家庭裝修后室內(nèi)空氣中甲醛濃度超過該規(guī)范所規(guī)定的限值。苯和TVOC污染沒有甲醛那么嚴(yán)重，苯超標(biāo)的有11%，TVOC超標(biāo)的有38%。用三種污染物綜合指數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)，室內(nèi)空氣質(zhì)量良好的家庭占34%，有污染的家庭占66%。其中重污染的家庭占30%，這種狀況應(yīng)引起我國(guó)有關(guān)部門關(guān)注。

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)的具體要求，受市XX局委托，我處迅速組織力量，文秘部落于2005年8月24日至26日對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的26個(gè)商品市場(chǎng)進(jìn)行了為期3天的調(diào)查，總的來(lái)看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢(shì)不容樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

近年來(lái)，城區(qū)各商品市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專門的保潔員，并做到每天對(duì)場(chǎng)地、廁所、排水溝、家禽屠宰場(chǎng)地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。但也有少量商品市場(chǎng)由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。環(huán)境存在的主要問題

一是少數(shù)商品市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場(chǎng)周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場(chǎng)沒有綠化帶；六是個(gè)別商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦理健康證的不多；九是多個(gè)商品市場(chǎng)防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。對(duì)策及建議

（一）、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。

（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行督查，對(duì)沒有辦理健康證的經(jīng)營(yíng)人員，采取上門**服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。

（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。

（四）、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。

（五）、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

（六）、建議有關(guān)部門對(duì)南貿(mào)西街馬路市場(chǎng)堅(jiān)決予于取締，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀。

現(xiàn)今，全世界各國(guó)都在提倡環(huán)境保護(hù)，為應(yīng)對(duì)全球性氣候變化研究對(duì)策。中國(guó)也把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國(guó)策，把走可持續(xù)發(fā)展道路作為一條基本路線。那人們究竟是怎樣看待保護(hù)環(huán)境這一問題，又是怎樣去做的呢？讓我們一起去尋找答案。環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。

環(huán)境保護(hù)包括采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的多方面的措施，合理地利用自然資源，防止環(huán)境的污染和破壞，以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡，擴(kuò)大有用自然資源的再生產(chǎn)，保證社會(huì)的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)（environmental protection）涉及的范圍廣、綜合性強(qiáng)，它涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的許多領(lǐng)域，還有其獨(dú)特的研究對(duì)象。

對(duì)人類生活環(huán)境的保護(hù)使環(huán)境更適合人類工作和勞動(dòng)的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學(xué)、衛(wèi)生、健康、綠色的要求。這個(gè)層面屬于微觀的，既要靠公民的自覺行動(dòng)，又要依靠政府的政策法規(guī)作保證，依靠社區(qū)的組織教育來(lái)引導(dǎo)，要工學(xué)兵商各行各業(yè)齊抓共管，才能解決。環(huán)境保護(hù)法

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》則從法學(xué)的角度對(duì)環(huán)境概念進(jìn)行闡述：“本法所稱環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡，人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！边@就是把人類以外的生物要素和非生物要素都看作人類的環(huán)境。

三層面關(guān)系 這3個(gè)層面的關(guān)系是：你中有我、我中有你，各有側(cè)重而又統(tǒng)一的。3者并不矛盾、更不重復(fù)。

作為公民來(lái)說，我們對(duì)于居住、生活環(huán)境的保護(hù)，就是間接或直接地保護(hù)了自然環(huán)境；我們破壞了居住、生活環(huán)境，就會(huì)間接或直接地破壞了自然環(huán)境。

作為政府來(lái)說，既要著眼于宏觀的保護(hù)，又要從微觀入手，發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，使環(huán)境保護(hù)成為公民的自覺行動(dòng)。具體措施

空調(diào)冬18夏26 全國(guó)節(jié)電上億度

冬季的空調(diào)溫度調(diào)至18度或以下。如您感覺有些寒冷可以多加件衣服，如此簡(jiǎn)單的舉措就可以節(jié)約電力，從而減少燃煤發(fā)電排放出的二氧化碳等溫室氣體，減緩氣候變暖。

夏季的空調(diào)溫度調(diào)至26度或以上。

大城市的空調(diào)負(fù)荷約占盛夏最大供電負(fù)荷的40%－50%，將空調(diào)的溫度從22-24℃提高到26-28℃，可以降低10%-15%的電力負(fù)荷，減少4-6億度以上的耗電量。

人在夏天出些汗是有利于健康的，能增強(qiáng)新陳代謝、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌功能并促進(jìn)自身免疫。

燈泡換成節(jié)能燈 用電能省近八成家中的普通燈泡換為節(jié)能燈泡，并且要購(gòu)買經(jīng)過“國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證”的產(chǎn)品，您可以通過是否印有“節(jié)”字標(biāo)志來(lái)判斷。在相同光通量條件下，節(jié)能燈比白熾燈可節(jié)約電能80%，用于購(gòu)買節(jié)能燈的費(fèi)用，在(8～10)個(gè)月的電費(fèi)節(jié)余中就可以收回。

垃圾分類不亂扔 回收利用好再生在垃圾中，約50%是生物性有機(jī)物，約30%—40%具有可回收再利用價(jià)值。2000年，中國(guó)產(chǎn)生的六大可回收的廢物量分別為：廢鋼鐵4150至4300萬(wàn)噸、廢有色金屬100至120萬(wàn)噸、廢橡膠85至92萬(wàn)噸、廢塑料230至250萬(wàn)噸、廢玻璃1040萬(wàn)噸、廢紙1000至1500萬(wàn)噸。目前中國(guó)每年可利用而未得到利用的廢棄物的價(jià)值達(dá)250億元，約有300萬(wàn)噸廢鋼鐵、600萬(wàn)噸廢紙未得到回收利用。廢塑料的回收率不到3%，橡膠的回收率為31%。僅每年扔掉的60多億只廢干電池就含7萬(wàn)多噸鋅、10萬(wàn)噸二氧化錳。

不用電器斷電源 節(jié)電10%能看見

家庭和辦公室內(nèi)的各種電器，如電視、電腦等，請(qǐng)?jiān)诓皇褂脮r(shí)關(guān)掉電源。在待機(jī)狀態(tài)下，電視機(jī)每小時(shí)平均耗電量8.07焦耳，空調(diào)3.47焦耳，顯示器7.69焦耳，PC主機(jī)35.07焦耳，抽油煙機(jī)6.06焦耳。關(guān)掉電源這一小小的舉動(dòng)既可以幫您節(jié)省電費(fèi)，又能保護(hù)環(huán)境。

對(duì)高耗能企業(yè)鼓勵(lì)安裝節(jié)能設(shè)施

近十年來(lái)，由于能源緊張，隨著節(jié)能工作進(jìn)一步開展。各種新型，節(jié)能先進(jìn)爐型日趨完善，且采用新型耐火纖維等優(yōu)質(zhì)保溫材料后使得爐窯散熱損失明顯下降。采用先進(jìn)的燃燒裝置強(qiáng)化了燃燒，降低了不完全燃燒量，空燃比也趨于合理。然而，降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術(shù)仍進(jìn)展不快。為了進(jìn)一步提高窯爐的熱效率，達(dá)到節(jié)能降耗的目的，回收煙氣余熱也是一項(xiàng)重要的節(jié)能途徑。在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn)，盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭(zhēng)取做到實(shí)地實(shí)查，方案合理。爭(zhēng)取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實(shí)地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實(shí)施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。

第五篇：社區(qū)養(yǎng)老問題調(diào)查

社區(qū)養(yǎng)老問題調(diào)查報(bào)告

摘要:本文主要從目前泗淋鄉(xiāng)服務(wù)現(xiàn)狀及老人所存在的需求入手對(duì)泗淋鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查,結(jié)合問卷法語(yǔ)訪談法從對(duì)居家養(yǎng)老的了解程度、日常生活照料狀況、醫(yī)療衛(wèi)生需求與精神慰藉四大方面進(jìn)行了困境分析,并以社會(huì)工作的視角從政府、社區(qū)和社會(huì)三方面提出了關(guān)于推進(jìn)泗淋鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的幾點(diǎn)建議。

一、問題的提出及綜述

近年來(lái),隨著人口老齡化的不斷加劇,老齡問題日益成為眾多國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn),而我國(guó)也提前進(jìn)入老齡社會(huì),成為名副其實(shí)的“未富先老”的國(guó)家。據(jù)民政局2009年5月發(fā)布的報(bào)告顯示,截至2008年年底, 60歲及以上人口達(dá)15989萬(wàn)人,約占全國(guó)總?cè)丝诘?2%,已經(jīng)達(dá)到老齡化國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。而在金華,據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年底全市60周歲以上的老年人已達(dá)69.53萬(wàn)人,占全市人口總數(shù)的15.14%。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的老齡化問題,養(yǎng)老日漸成為中國(guó)社會(huì)的一大難題。目前,社會(huì)上呈現(xiàn)出三種養(yǎng)老方式:家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接受的養(yǎng)老方式,而正是這種最為普遍的養(yǎng)老方式卻日益遭受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。自計(jì)劃生育實(shí)行以來(lái),家庭結(jié)構(gòu)日益核心化,養(yǎng)老對(duì)于子女來(lái)說負(fù)擔(dān)越來(lái)越重;并且子女的養(yǎng)老敬老意識(shí)日漸淡薄,老年人處于不利境地。而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老由于成本較高、缺乏家庭溫暖、社會(huì)隔離等原因無(wú)法得到老年人的親睞。對(duì)此,政府部門提出了“居家養(yǎng)老”的新模式,即老年人居住在自己的家中,同時(shí)享受社區(qū)提供的專業(yè)化服務(wù),是一種以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,以生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)為內(nèi)容,并為老年人解決日常生活困難的養(yǎng)老服務(wù)模式。這種養(yǎng)老模式能讓老年人在自己所熟悉的環(huán)境中生活并接受社區(qū)的各項(xiàng)專業(yè)化服務(wù),使老人充分享受到家庭的溫暖,利于老年人的身心健康,并能充分利用社區(qū)資源和家庭資源解決養(yǎng)老問題,減輕政府負(fù)擔(dān)。目前該種養(yǎng)老模式越來(lái)越受到老年人與社會(huì)的歡迎。

二、農(nóng)村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀

(一)養(yǎng)老的需求與各種途徑

通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,76%的老人對(duì)于居家養(yǎng)老有一定程度的了解,但真正了解居家養(yǎng)老的老人僅占18%。而老年人對(duì)于居家養(yǎng)老的了解途徑,主要是通過社區(qū)宣傳、報(bào)刊書籍、電視廣播、親戚朋友和鄰居,其中通過社區(qū)了解的老人最多,占到了28.7%?？梢娋蛹茵B(yǎng)老對(duì)于宣傳居家養(yǎng)老知識(shí)的重要性,但目前大部分的社區(qū)對(duì)于宣傳的重視度不夠,宣傳方式僅限于在小區(qū)的櫥窗里張貼出相關(guān)的文件或報(bào)刊文章的相關(guān)章節(jié)等,但由于不少老年人行動(dòng)不便或文化程度較低,他們不太能夠關(guān)注到這些信息。

(二)日常生活照料方面

養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策,即由政府買單,家政人員上門為老人提供一些簡(jiǎn)單的家政服務(wù),該

項(xiàng)政策普遍受到了老年人群體的歡迎,但在實(shí)行過程中卻遇到種種困境。首先由于受到資金等方面的限制,政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象的數(shù)量極其有限,很多迫切需要該項(xiàng)服務(wù)的老人因不滿足條件而被拒之門外。其次,目前大多數(shù)社區(qū)所提供的日常照料服務(wù)只是限于打掃衛(wèi)生、洗衣做飯等相對(duì)簡(jiǎn)單的上門服務(wù),像更高一級(jí)的服務(wù)諸如家電維修、代購(gòu)、水電維修、上門理發(fā)、送餐服務(wù)提供的卻很少,而這些服務(wù)卻是老年人十分需要但自己又無(wú)法提供的,這就形成了一個(gè)困境,需要的服務(wù)沒有人提供,而提供的服務(wù)又不是老人最需要的。最后由于老年人大多比較保守,對(duì)于外人的戒備心比較高,他們往往不會(huì)讓家政服務(wù)人員在家中逗留太長(zhǎng)時(shí)間,完成一些基本的打掃工作后就讓她們離開了,一般都沒有達(dá)到政府購(gòu)買的服務(wù)時(shí)數(shù),這就造成了很大的資源浪費(fèi)。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生需求方面

為了迎合廣大社區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求,解決大醫(yī)院人滿為患的困境,不少社區(qū)都設(shè)置了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,我們所接觸的調(diào)查對(duì)象中,有46%的老年人所在社區(qū)設(shè)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)醫(yī)院因其距離近,就醫(yī)便利,可以省去大量排隊(duì)等待的時(shí)間,價(jià)格實(shí)惠以及服務(wù)人性化等優(yōu)勢(shì)而被人們稱為“家門口的醫(yī)院”。但據(jù)我們的調(diào)查,享受過社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的老人中僅有37.6%對(duì)本社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站采取很滿意和比較滿意的態(tài)度。不少老人反映這些服務(wù)站的設(shè)備比較陳舊、藥品的數(shù)量也較少、工作人員的態(tài)度也不是非常友善,可見,對(duì)于老年人群體來(lái)說,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站雖然路很近,但心卻很遠(yuǎn)。

所謂“未雨綢繆”,疾病預(yù)防對(duì)于老年人群體來(lái)說也是十分重要的,但大多數(shù)老年人缺乏基本的醫(yī)療常識(shí)。免費(fèi)體檢、上門診療、舉辦安全知識(shí)講座、派發(fā)醫(yī)療保健手冊(cè)、贈(zèng)送免費(fèi)醫(yī)療品等措施對(duì)于疾病的預(yù)防起著重要的作用,但社區(qū)在這一塊的服務(wù)卻幾乎空白。據(jù)調(diào)查,在提供免費(fèi)體檢這一項(xiàng)服務(wù)上有44.7%的老年人享受過,而其余的四項(xiàng)包括上門診療、舉辦安全知識(shí)講座、派發(fā)醫(yī)療保健手冊(cè)、贈(zèng)送免費(fèi)醫(yī)療品等服務(wù),分別有16.8%、18.0%、15.3%、6.7%的老年人享受過。

(四)精神慰藉方面

隨著家庭結(jié)構(gòu)的小型化,空巢老人愈來(lái)愈多。這就使得老年人的精神慰藉成為一個(gè)重要課題。據(jù)調(diào)查顯示,61.3%的老人表示不希望有人上門陪他們聊天,22%的老人有這種意愿。究其原因,主要是由于上門陪聊的服務(wù)人員或志愿者大多與老人比較生疏,他們?nèi)狈餐脑掝},老人對(duì)于他們的信任度也比較有限。因此,有活動(dòng)能力的老人更喜歡“走出去”和同輩群體溝通交流,類似的生活經(jīng)驗(yàn)與價(jià)值觀令他們之間的交流更輕松自然。

在服務(wù)設(shè)施方面, 72.7%老人所在的社區(qū)設(shè)有老年人活動(dòng)室, 36%設(shè)有老年人閱覽室。但這些活動(dòng)室大都比較陳舊、狹小、陰暗,空氣不流通、渾濁,并且大部分活動(dòng)室已成了變相棋牌室;而老年人閱覽室里的書籍、報(bào)刊、雜志大都比較陳舊,難以老年人的需求。實(shí)際上,絕大多數(shù)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后,主要表現(xiàn)為:一是數(shù)量不足,社區(qū)重視度不夠;二是質(zhì)量不高,突出表現(xiàn)在設(shè)計(jì)落后,觀念保守,不能很好地體現(xiàn)“以人為本”的理念,從而導(dǎo)致了現(xiàn)有設(shè)施實(shí)際利用率不高;更有一些設(shè)施是社區(qū)為了應(yīng)付上級(jí)的檢查而設(shè),并無(wú)實(shí)際

意義,服務(wù)流于形式。

在社區(qū)活動(dòng)的開展方面,有47.7%的老年人明確表示希望社區(qū)多舉辦一些適合老年人的活動(dòng)。但事實(shí)上,我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有29.5%的老人所在的社區(qū)開展過外出旅游的活動(dòng), 54.8%的老人所在的社區(qū)開展過文藝演出,34.2%的老人所在的社區(qū)開展過大眾健身,而至于科普知識(shí)宣傳、座談會(huì)、老年人興趣小組的開展,分別為13%、6.2%、17.8%?？梢哉f,目前社區(qū)所提供的適合老年人參與的活動(dòng)還是比較缺乏的。廣泛開展真正適合老年人生理、心理特征的活動(dòng)是社區(qū)服務(wù)的應(yīng)有之義。

三、農(nóng)村養(yǎng)老難的原因分析

首先，其實(shí)無(wú)論老人有無(wú)兒女，養(yǎng)老難的原因是一樣的。農(nóng)村人口素質(zhì)低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，沒文化使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏，沒有愛心，也使得村民們毫無(wú)同情心，可見我們的禮儀之邦禮儀何在？沒有文化使得人們不知親情的可貴，不知友情、鄉(xiāng)情的重要，使得人們不知什么是同情。人需要的不僅是物資的供應(yīng)，他們還需要兒女的理解、關(guān)愛，以及心與心的交流。無(wú)知讓老人們的這點(diǎn)需要成為奢求，用不可得；無(wú)知也讓鄉(xiāng)親們變成了吝嗇鬼，不舍的掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢……硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質(zhì)低下已是農(nóng)民養(yǎng)老難的根本原因了。

四、如何解決農(nóng)村養(yǎng)老問題

(一)政府扶持

居家養(yǎng)老服務(wù)的開展離不開政府的宏觀指導(dǎo),因此政府應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作給予更多的重視和扶持,特別是在居家養(yǎng)老服務(wù)工作起步階段,服務(wù)開展的如何,很大程度上取決于政府對(duì)其的態(tài)度和支持力度。我們認(rèn)為,推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),政府應(yīng)做好以下幾方面工作:

1、廣泛開展宣傳教育,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)提供良好的社區(qū)氛圍

首先,社區(qū)應(yīng)加大對(duì)居家養(yǎng)老宣傳的重視程度,鑒于多數(shù)老年人文化知識(shí)水平有限以及部分老年人行動(dòng)不便,社區(qū)應(yīng)充分動(dòng)員社區(qū)的資源,爭(zhēng)取將居家養(yǎng)老的基本常識(shí)普及到每家每戶,從而增強(qiáng)老年人的權(quán)利意識(shí),鼓勵(lì)老年人表達(dá)自己的利益訴求,同時(shí)也達(dá)到對(duì)社區(qū)居民的教育作用,創(chuàng)建一個(gè)和諧、友愛、尊老的理想社區(qū)。其次,做好居家老人的宣傳教育,逐步改變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消極的消費(fèi)理念,增進(jìn)老年人對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和信任感,消除顧慮和偏見,鼓勵(lì)更多的老年人走出心理陰影,融入社區(qū)大家庭,樂于接受服務(wù),利于工作的推進(jìn)。

2、加大資金投入,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保證

開展居家養(yǎng)老服務(wù)必須有一定的經(jīng)費(fèi)作保證,但目前政府對(duì)其資金投入嚴(yán)重不足,經(jīng)費(fèi)的缺乏,迫使目前居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象大多局限于最困難、最需要幫助的空巢高齡老年人家庭,而無(wú)力顧及數(shù)量占絕對(duì)多數(shù),身體尚好,有一定自理能力的老年人的需求,而且服務(wù)內(nèi)容少、服務(wù)層次低。因此政府今后在考慮老年福利設(shè)施投入和老年事業(yè)經(jīng)費(fèi)安排時(shí),應(yīng)列出一部分專門用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的支出,并逐步擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象的范圍。這樣才能從資金上保證居

家養(yǎng)老服務(wù)的順利開展。

3、制定扶持政策,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供政策保障

居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為一種社會(huì)福利性和保障性的工作,政府須有一定的政策扶持和傾斜力度。例如對(duì)參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出臺(tái)優(yōu)待和優(yōu)惠政策,如適當(dāng)減免稅收,貸款優(yōu)待等,激發(fā)他們的參與積極性,提升服務(wù)檔次和質(zhì)量;以及加大對(duì)社區(qū)醫(yī)院的扶持力度,通過制定相關(guān)的政策吸引優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作人員下到基層,到社區(qū)醫(yī)院提供服務(wù),提升社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療水平及服務(wù)質(zhì)量,方便老人就醫(yī)。

4、建立培訓(xùn)機(jī)制,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供專業(yè)人員保證

針對(duì)泗淋鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量少、專業(yè)技能普遍低下的現(xiàn)狀,政府應(yīng)開始著手開設(shè)居家為老服務(wù)應(yīng)用知識(shí)方面的培訓(xùn)課目,實(shí)施技能培訓(xùn)。

(二)社區(qū)為本

社區(qū)作為居家養(yǎng)老服務(wù)的主體,在推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面更是發(fā)揮著主力軍的作用。為更好地提升社區(qū)在居家養(yǎng)老服務(wù)中功能的發(fā)揮,應(yīng)大力發(fā)揮社會(huì)工作者的功能。首先,社會(huì)工作者應(yīng)承擔(dān)資源提供者的角色。始終堅(jiān)持以人為本的原則,深入社區(qū)了解老年人的需求,充分調(diào)動(dòng)本社區(qū)的資源,開發(fā)多種多樣、富有個(gè)性的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目來(lái)完善社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù),不斷提升服務(wù)功能和檔次,滿足不同層次、不同特點(diǎn)老人的需求;其次,承擔(dān)中介者的角色。社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)社區(qū)內(nèi)老人與政府溝通的橋梁,深入了解社區(qū)老人的實(shí)際需求,吸取其中的合理成分,代表社區(qū)老人與政府進(jìn)行博弈,早日促成政府相關(guān)政策的出臺(tái);再者,承擔(dān)使能者的角色。發(fā)動(dòng)全體社區(qū)居民,通過參與一系列的社區(qū)活動(dòng)提升社區(qū)的凝聚力與歸屬感;同時(shí)還要建立社區(qū)居民特別是老年人群體的自助、互助體系,廣泛動(dòng)員社區(qū)居民參與到為老服務(wù)中去,從而建立一個(gè)和諧關(guān)愛的社區(qū),為老年人群體提供一個(gè)舒適的居住環(huán)境。

(三)社會(huì)參與

社會(huì)力量的含義非常廣泛,包括志愿者隊(duì)伍的構(gòu)建、轄區(qū)的企事業(yè)單位、社會(huì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各類民間組織等,他們是推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不可或缺的力量。此外還包括區(qū)、街道、社區(qū)設(shè)置的非營(yíng)利性居家養(yǎng)老服務(wù)工作組織,這些中介機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)在于通過建立服務(wù)追蹤和反饋機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)中出現(xiàn)的問題,保證服務(wù)質(zhì)量,并確保政府資金的投入真正用到實(shí)處。

五、小結(jié)

隨著泗淋鄉(xiāng)人口日趨老齡化、高齡化,開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作已勢(shì)在必行,但它又是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,牽涉到社會(huì)的方方面面,需要政府、社會(huì)、社區(qū)、家庭、老人共同參與和努力。目前泗淋鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)的總體水平還比較低,尚無(wú)典型的經(jīng)驗(yàn)可循,因此我們要“摸著石頭過河”,循序漸進(jìn),大膽探索,并在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將居家養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步推向深入,實(shí)現(xiàn)居家老人經(jīng)濟(jì)、安心、舒心地享受晚年生活。