第一篇：關(guān)于上報我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究的報告88號

卓申政字〔2011〕88號

申藏鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于上報我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目

可行性研究的報告

縣財政局：

為了做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報工作，我鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)卓農(nóng)發(fā)（2011）1號《關(guān)于印發(fā)2011年度土地治理項目申報指南的通知》文件精神，認(rèn)真研究適合本鄉(xiāng)的項目，現(xiàn)上報貴局，請給與查收。

二〇一一年九月十日

主題詞：上報 土地治理 研究 報告 申藏鄉(xiāng)人民政府 2011年9月10日

卓尼縣申藏鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目

可行性研究報告

第一章 項目概要

1、項目背景

卓尼縣申藏鄉(xiāng)距卓尼縣城32公里，北接本縣恰蓋鄉(xiāng)，西鄰本縣阿子灘鄉(xiāng)，東南與臨潭縣城關(guān)社區(qū)接壤。全鄉(xiāng)轄區(qū)7個村委會，45個村民小組，1660戶，共7942人，是一個藏、漢、回雜居的地方，其中農(nóng)業(yè)人口7778人，非農(nóng)業(yè)人口164人；漢族人口3139人、藏族人口4360人、回族人口443人，分別占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0%、60%和5.6%，人均受教育5.6年。全鄉(xiāng)以藏族為主，但回族居民是全縣最多的鄉(xiāng)。人均純收入2357元，人均占有糧食384公斤。

全鄉(xiāng)總面積157.784平方千米，總耕地面積26273.31畝，平均海拔在2900米以上，是典型的半農(nóng)半牧區(qū)，牧業(yè)發(fā)展前途廣泛，是全縣主要的牧業(yè)鄉(xiāng)之一。

2009年以來，申藏鄉(xiāng)積極響應(yīng)縣委、縣政府實施“農(nóng)牧互補、一特四化”戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的號召，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的大力支持下，共建成蔬菜大棚384座，其中申藏村233座.上甘藏村33座.小溝村118座。

申藏鄉(xiāng)氣候陰冷，全年無霜期89天，由于受到地理環(huán)境和自然條件客觀因素的制約，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤為突出，小麥成熟期較晚，往往遭受霜凍和早雪的危害，所以農(nóng)作物

主要以青稞、小豆、馬鈴薯和油菜種植為主。近年來隨著國家對西部地區(qū)開發(fā)的投入，在全鄉(xiāng)培育了大面積的藏區(qū)青稞基地和優(yōu)質(zhì)牧草種植基地。著重堅持“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)靠科技增產(chǎn)增收增效”的方針，深入推進(jìn)“農(nóng)牧互補”的戰(zhàn)略，以發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，推廣經(jīng)濟(jì)作物種植面積，加大糧食作物播種面積，增加群眾收入。

近年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，從實際出發(fā)，不斷深化對鄉(xiāng)情的認(rèn)識，進(jìn)一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。但是從申藏鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)水平來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件仍然比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，還有巨大的發(fā)展?jié)摿?。具體表現(xiàn)在：①灌溉工程少，配套不完善；②中低產(chǎn)田面積較大，分布范圍廣，申藏鄉(xiāng)絕大部分村組都有中低產(chǎn)田，糧食作物畝產(chǎn)量只有120kg—140kg左右，明顯低于全國平均水平；③農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不夠合理，水土資源利用率不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提高；④受傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不適應(yīng)新時期土地集約化發(fā)展的要求，綜合利用以及產(chǎn)品深加工不夠，商品化生產(chǎn)水平有待進(jìn)一步提高；⑤農(nóng)民科技素質(zhì)不高，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用受到限制。以上不利因素直接阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，要想改善其生產(chǎn)環(huán)境和提高綜合生產(chǎn)能力，就要增加農(nóng)業(yè)投入和大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。隨著我縣對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，在現(xiàn)有生產(chǎn)條件下，要想進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)

展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高單產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量是有一定困難的，只有通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的投入，改善本區(qū)域生產(chǎn)條件，來滿足調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的要求和需要，才能提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向著穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的方向發(fā)展，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)牧民收入，所以實施土地治理項目勢在必行。

2、項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期

項目范圍: 根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的有關(guān)要求，結(jié)合卓尼縣申藏鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十一五"規(guī)劃，遵循突出重點，擇優(yōu)立項，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片，規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，科技與體制創(chuàng)新，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合的原則，按照因地制宜、突出特色、先易后難、講求實效的工作方法。項目重點在申藏鄉(xiāng)的郭大、申藏、小溝、冷口等村委會。

該項目中低產(chǎn)田改造面積6600畝。其中：郭大村中改造面積為1998畝，申藏村中改造面積為1576畝，小溝村中改造面積為1752畝，冷口村中改造1274畝。

土地治理項目中改造面積6600畝，新建蓄水池4座，鋪設(shè)地下輸水管道25公里，抽水機4臺，引水渠道32.5km，購置變壓器2臺及配電設(shè)備，公示牌4座，修建耕機路8公里，修建護(hù)田河堤37Km。防護(hù)林植樹1.2萬株，培訓(xùn)1200人次。

資金來源：中央財政投資500萬元；省財政投資200萬元；群眾自籌資金79萬元，自籌資金全部為投工投勞折資。

該項目自2011年11月起至2013年4月止.3、投資估算和資金籌措

項目計劃總投資779萬元，其中：水利措施投資328.7萬元，占項目總投資的42.2%；農(nóng)業(yè)措施投資406.6萬元，占總投資的52.2%；林業(yè)措施投資29.6萬元，占項目總投資的3.8%；科技措施投資5.5萬元，占總投資的0.7%，其它（管理費）投資8.6萬元，占總投資的1.1%。

4、項目效益情況

經(jīng)濟(jì)效益

項目建成后，通過農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合治理，項目區(qū)改造后比改造前，一般青稞單產(chǎn)增加20公斤，新增糧食總產(chǎn)8萬公斤，油菜單產(chǎn)15公斤，新增油料總產(chǎn)5.2萬公斤。種植業(yè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加19.8萬元，新增農(nóng)民收入總額34.6萬元，農(nóng)民人均增收132元。

生態(tài)效益

新增防護(hù)林占地面積1200畝。鋪設(shè)地輸水管道15公里，改善灌溉面積3300畝，項目區(qū)林地面積的增加，減輕了自然災(zāi)害的危害，改善了農(nóng)田小氣候，使土壤鹽堿度大幅度下降。

社會效益

積極引導(dǎo)項目區(qū)廣大干部、群眾搞好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高單位面積產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，合理開發(fā)，增加農(nóng)工收入，活躍市場拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。加強職工技術(shù)培訓(xùn)工作，增強全民科學(xué)種田意識。

5、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

項目實施過程中，成立由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)主要負(fù)責(zé)人組成的項目領(lǐng)導(dǎo)小組。項目領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)解決項目實施過程中的重大問題決策、資金調(diào)度，總體規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)落實、督促檢查和指導(dǎo)工作。申藏小城鄉(xiāng)開發(fā)辦公室承擔(dān)項目的總體管理工作。成立項目實施工作站，項目村建立項目實施工作小組，在健全各級項目實施機構(gòu)的基礎(chǔ)上，制定項目組織實施、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作制度，制定項目資金、物資、勞動力調(diào)配使用、統(tǒng)計會計、核報審計制度；指定項目工程發(fā)包承包、施工監(jiān)理、評估驗收制度。

項目實施法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，責(zé)任落實到人。項目建設(shè)資金實行市級報帳制度，按照?？顚Ｓ?、專帳核算、專人管理的三專要求，管理好項目開發(fā)資金。

第二章 項目區(qū)概況

1、自然概況

地理位置

項目區(qū)交通條件頗為可觀，項目區(qū)南3公里處有岷合公路經(jīng)過；另有縣鄉(xiāng)臨潭、北山公路經(jīng)項目區(qū)境通恰蓋至冶力關(guān)。距臨潭縣城僅5公里，兩地翹首相望。

水文、氣象

項目區(qū)是半濕潤半干旱區(qū)，季風(fēng)表現(xiàn)十分明顯，形成冬季寒冷而雨雪稀少，夏季炎熱雨水比較充沛。春旱、夏澇、秋吊是這里的主要氣候特點。

地形、地貌、土壤

項目區(qū)為南部氓迭山區(qū)，群巒疊樟，山大溝深，氣候比較溫和；東部為丘陵山地已高寒陰濕，農(nóng)林牧兼營;土壤粘質(zhì)潮土呈堿性，過于粘重，通透性不好，耕性較差，嚴(yán)重缺磷。

自然災(zāi)害狀況

據(jù)我鄉(xiāng)氣象史料記載：危害我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣主要有旱、澇、雹，項目區(qū)也不例外，2、社會經(jīng)濟(jì)狀況 人口與勞動力

截止2011年8月底，全鄉(xiāng)總?cè)丝?248人，項目區(qū)總?cè)丝?705人。男女整勞動力1176人，初中以上文化程度占總?cè)丝诘?0%。

土地利用現(xiàn)狀

全鄉(xiāng)總面積157.784平方千米，總耕地面積26273.31畝，項目區(qū)耕地面積17716畝，占全鄉(xiāng)耕地面積的67.43%，全部為低產(chǎn)田。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

項目區(qū)內(nèi)，由于受自然條件的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低，一般機械程度為27%，勞動強度大，區(qū)域內(nèi)主要種植青稞、大豆、油菜等作物，一般青稞平均單產(chǎn)160公斤，大豆120公斤，油菜75公斤。各種作物的耕、耙、平、播及收割主要靠人工完成。

產(chǎn)品、市場與供需研究和分析

立項前，項目區(qū)主要以種植糧食和經(jīng)濟(jì)作物為主，受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完備和連續(xù)幾年嚴(yán)重干旱的影響，造成經(jīng)濟(jì)效益不太高，收入較低。在現(xiàn)有的條件下，要想提高單產(chǎn)增加農(nóng)牧民收入是艱難的。為解決收入低的局面，只有引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民依靠科技，根據(jù)市場的需求為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，扶持農(nóng)牧民發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)田。

3、基礎(chǔ)設(shè)施 田間水利工程現(xiàn)狀

項目區(qū)內(nèi)無地下輸水管道。無較大的水庫和坑塘，常造成雨后瀝澇。

農(nóng)機及農(nóng)機服務(wù)現(xiàn)狀

項目區(qū)內(nèi)擁有小型拖拉機82臺，現(xiàn)有農(nóng)機動力及農(nóng)機具不能夠滿足項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。農(nóng)機作業(yè)以家庭農(nóng)場為單位，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，農(nóng)戶對農(nóng)機服務(wù)的要求和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，加強農(nóng)機服務(wù)聯(lián)合組織建設(shè)，提高作業(yè)質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機械化水平是非常必要的。

農(nóng)電現(xiàn)狀

項目區(qū)有阿自灘供電所統(tǒng)一供電，區(qū)域內(nèi)有高壓電線路25公里，完全能夠滿足項目區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用電的需要。

第三章 項目建設(shè)的必要性及可行性

1、項目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

影響我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展因素是多方面，結(jié)合我區(qū)實際情況，根據(jù)對本地社會、經(jīng)濟(jì)、自然條件和水土資源分析，綜合分析制約我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要有：一是水和土的影響，我區(qū)屬處于青藏高原和黃土高原過渡地帶，光熱組合較好，有效性高，但自然降水較少，年際變率大，豐、枯水年常連續(xù)出現(xiàn)，易造成旱、澇災(zāi)害，無淺層淡水，水資源貧乏。二是項目區(qū)的農(nóng)民科學(xué)種田的意識淡薄，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度小，作物布局不太合理。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益低，形成多年來農(nóng)業(yè)收入低的局面。四是當(dāng)?shù)刭Y源缺乏開發(fā)利用，未以有得到充分發(fā)揮其優(yōu)勢。

2、項目建設(shè)的必要性與可行性

隨著我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目不斷深入，農(nóng)業(yè)開發(fā)給我區(qū)帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益是舉目共睹的，使得農(nóng)、林、牧各業(yè)有了較大的發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)的投入可使當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件得到很大改善。我區(qū)中低產(chǎn)田面積較大，并亟待著早日得到改造，這些土地是我區(qū)農(nóng)牧民群眾賴依生存的基礎(chǔ)，要想提高單位面積作物產(chǎn)量和品質(zhì)，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，必須加快土地治理項目改造進(jìn)程，提高項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)改造中低產(chǎn)田勢在必行。目前，在我區(qū)對農(nóng)業(yè)投入的最主要途徑是農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的投入，通過申報項目，加大開發(fā)資金的投入，可以改善項目區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。

第四章 水資源評價及供需平衡分析

1、項目區(qū)水資源概況 年降水量

截止2010年全鄉(xiāng)（包括項目區(qū)）降水較往年平均值都有所減少。汛期天氣持續(xù)干旱，氣溫偏高，蒸發(fā)量大，降水偏小，徑流很小，在時間內(nèi)就自然消耗全年蓄水量為0。

地下水

地下水是指降水和地表水體滲解給淺層淡水區(qū)的動態(tài)水量，由于該區(qū)域內(nèi)為淡水面積，所以地下水資源量較大。項目區(qū)內(nèi)居民生活用水都依靠地下水。

第五章 規(guī)劃設(shè)計

1、指導(dǎo)思想

根據(jù)卓農(nóng)開辦文件精神，我們本著集中連片，規(guī)模開發(fā)的原則，立項前，認(rèn)真實地考察反復(fù)論證，貫徹以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，實行以突出節(jié)水農(nóng)業(yè)為重點，農(nóng)田林路綜合治理，結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的實施，進(jìn)一步優(yōu)化項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到生產(chǎn)、流通一條龍的指導(dǎo)思想。

2、建設(shè)規(guī)劃、布局及規(guī)模

項目區(qū)種植結(jié)構(gòu)布局主要以糧為主，項目區(qū)內(nèi)總播種面積為17716畝，其中改造面積為6600畝，占播種面積的37.25%。

項目實施后，開發(fā)辦和項目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商，積極引導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)牧民，充分利用新打機井和原有機井，大搞節(jié)水農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積，逐步實現(xiàn)區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營的模式，提高作物單產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益。

第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容

1、開發(fā)任務(wù)

本項目改造中低產(chǎn)田面積6600畝，其中種植優(yōu)質(zhì)青稞、油菜面積6600畝。

2、建設(shè)內(nèi)容 水利措施

(1)小溝村：從大溝取地下水形式，采用電提灌溉，控制灌溉面積500畝（包括蔬菜大棚灌溉144畝）。工程區(qū)覆蓋小溝上隊、下隊、西當(dāng)三個個自然村167戶694人。

具體為：①新建小溝村蓄水池1座，電提灌溉工程引水樞紐1座，砼U型引水干渠1km，砼U型支渠1.3km，砼U型農(nóng)區(qū)0.5km及配套渠系建筑建設(shè)；修建護(hù)田河堤6Km，鋪設(shè)地下輸水管道7Km。

(2)郭大村：從大九灘取水，采用電提灌溉形式，控制灌溉面積700畝。工程區(qū)覆蓋打過大郭大、上甘藏2個自然村107戶569人。

具體為：①新建郭大村蓄水池1座，電提灌溉工程引水樞紐1座，砼u型引水干渠2km，砼U型支渠1.5 km，砼U型斗渠3km，砼U型農(nóng)區(qū)2km及配套渠系建筑建設(shè)；修建護(hù)田河堤5Km；鋪設(shè)地下輸水管道1Km。

(3)冷口村：從斜藏溝、冷口泉兩處取水，新建蓄水池1座，斜藏溝電提灌溉工程引水樞紐1座，控制灌溉面積1200

畝。工程區(qū)覆蓋冷口村、木耳當(dāng)村、俄藏三個自然村129戶570人。

具體為：①新建斜藏溝電提灌溉工程引水樞紐1座。砼u型引水干渠3km，砼U型支渠4km，砼U型斗渠4km，砼U型農(nóng)區(qū)3km及配套渠系建筑建設(shè)；修建護(hù)田河堤10Km；鋪設(shè)地下輸水管道12Km。

(4)申藏村：從申藏河取水，新建電提灌溉工程引水樞紐1座，控制灌溉面積800畝（包括蔬菜大棚灌溉230畝）。工程區(qū)覆蓋申藏行政村298戶1379人。

具體為：①新建申藏電提灌溉工程引水樞紐1座。砼u型引水干渠3km，砼U型支渠1km，砼U型斗渠1.2km，砼U型農(nóng)區(qū)2km及配套渠系建筑建設(shè)；修建護(hù)田河堤7Km；鋪設(shè)地下輸水管道5Km。6.2.2農(nóng)業(yè)措施

農(nóng)業(yè)措施主要包括：①對水利措施后剩余的3300畝中低產(chǎn)田綜合運用機械平整土地、機械深松等措施進(jìn)行改良，改善土壤結(jié)構(gòu)，使耕作層深度在25cm以上，逐步提高能力。②建設(shè)良種繁育基地400畝。③修建機耕路8km。④修建蔬菜大棚基地道路7Km。⑤修建護(hù)田河堤9Km。

林業(yè)措施

加強項目區(qū)內(nèi)渠系、道路、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、新農(nóng)村綠化

建設(shè)，植樹1.2萬株。結(jié)合灌溉渠道、農(nóng)用道路等實施，規(guī)劃營造行道樹折合面積650畝。

科技措施

科技措施主要包括：①中低產(chǎn)田改造技術(shù)、良種繁育技術(shù)等培訓(xùn)，規(guī)劃培訓(xùn)1200人(次)。②農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣，包括測土配方施肥技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)、優(yōu)質(zhì)新品種推廣、病蟲害化學(xué)防治等技術(shù)推廣。③購置天平、取土鉆、土樣盒、烤箱、燒杯、量杯等水土測試儀器4套等。

第七章 投資估算和資金籌措

1、投資估算 估算依據(jù)

1、遵照國家和上級主管部門頒發(fā)的有關(guān)法令、制度、規(guī)程。

2、定額選用《甘肅省水利水電工程概預(yù)算定額》、《水利水電工程施工機械臺班費定額》（1991年版）。

3、各項費用計算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：按省水利廳文件執(zhí)行。

4、材料價格按現(xiàn)行市場價格編制。

5、運輸費及裝卸費標(biāo)準(zhǔn)參照本市交通、物價部門的有關(guān)文件執(zhí)行。

投資估算和資金籌措

項目計劃總投資779萬元，其中：水利措施投資328.7萬元，占項目總投資的42.2%；農(nóng)業(yè)措施投資406.6萬元，占總投資的52.2%；林業(yè)措施投資29.6萬元，占項目總投資的3.8%；科技措施投資5.5萬元，占總投資的0.7%，其它（管理費）投資8.6萬元，占總投資的1.1%。

資金來源：中央財政投資500萬元；省財政投資200萬元；群眾自籌資金79萬元，自籌資金全部為投工投勞折資。

第八章 綜合效益分析

經(jīng)濟(jì)效益

項目建成后，通過農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合治理，項目區(qū)改造后比改造前，一般青稞單產(chǎn)增加20公斤，新增糧食總產(chǎn)8萬公斤，油菜單產(chǎn)15公斤，新增油料總產(chǎn)5.2萬公斤。種植業(yè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加19.8萬元，新增農(nóng)民收入總額34.6萬元，農(nóng)民人均增收132元。

生態(tài)效益

本項目建成后，將大幅度提高渠系水利用系數(shù)，減少水資源的無效消耗，增加有效灌溉面積，降低灌溉成本，在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)用水矛盾，改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入水平。另一方面將杜絕濫灌現(xiàn)象，實行科學(xué)管理、合理調(diào)度、計量用水，水資源將得到節(jié)約與合理利用。

改造中低產(chǎn)田，調(diào)整項目區(qū)的耕作制度、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，使項目區(qū)在干旱年甚至特大干旱年農(nóng)作物得到及時灌溉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，對促進(jìn)項目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平的提高具有重要的意義。同時，項目的成功實施還將為本地區(qū)增加就業(yè)機會，6200畝耕地能正常生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有穩(wěn)定收入來源，消化的勞動力數(shù)量較為可觀，它對目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢有著重要的意義。最后，項目區(qū)建成后，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的種植、養(yǎng)殖業(yè)，并形成有機的生物鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

8.3生態(tài)效益

本項目建成后，由于實施改土培肥措施和田間防護(hù)林帶的建設(shè)，農(nóng)田灌得進(jìn)、排得出，對改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)田小氣候，調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，有效地控制水土肥流失，對改善生態(tài)環(huán)境起到積極的促進(jìn)作用，呈良性循環(huán)。同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，修建沼氣池、園林綠化、改水改廁，使農(nóng)民生存環(huán)境得到明顯改善，具有較高生態(tài)效益。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告提綱

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告提綱

第一章 項目概要 1.1 項目背景

1.2 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 1.3 投資估算和資金籌措 1.4 效益

1.5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

第二章 項目區(qū)概況 2.1 自然概況

2.1.1 地理位置及范圍 2.1.2 水文氣象

2.1.3 地形、地貌及土壤 2.1.4 水資源

2.1.5 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 2.1.6 自然災(zāi)害 2.2 社會經(jīng)濟(jì)狀況 2.2.1 人口及勞力 2.2.2 土地利用現(xiàn)狀 2.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

2.2.4 地方財政與農(nóng)民收入

2.2.5 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 2.3 基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1 水利骨干工程現(xiàn)狀（灌溉、排水、防洪、水土保持等）2.3.2 田間工程現(xiàn)狀

2.3.3 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 2.3.4 交通與電力

第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性

3.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 3.2 項目建設(shè)的必要性

3.3 項目建設(shè)的可行性

第四章 水資源評價及供需平衡分析

4.1 項目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點及可利用水資源量）4.2 供需平衡分區(qū)

4.3 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況

4.4 項目區(qū)設(shè)計水平年（P＝50％，75％）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析

第五章 規(guī)劃設(shè)計 5.1 指導(dǎo)思想 5.2 選項原則 5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5.4 建設(shè)規(guī)模

5.5 規(guī)劃布局

5.6 最佳方案選定

第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 6.1 開發(fā)任務(wù)

改造中低產(chǎn)田（其中“坡改梯”要單獨列明）、開墾宜農(nóng)荒地、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、草原（場）建設(shè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料糧、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的面積。6.2 建設(shè)內(nèi)容 6.2.1 水利措施

1.水源工程。新建、改建和加固總庫容在1000萬m3（含）以下水源工程（小型水庫、塘堰等）的座數(shù)、庫容及工程量。

2.機電排灌站。新建、續(xù)建、改造總裝機容量在5000KW（含）以下機電排灌站的數(shù)量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV（含）以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

3.機電井。新打、修復(fù)機電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV（含）以下的輸變電設(shè)備及數(shù)量。

4.灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s以下）開挖、疏浚、排水渠道襯砌及埋設(shè)地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。

5.節(jié)水灌溉工程。發(fā)展節(jié)水灌溉的面積，建設(shè)防滲渠道和鋪設(shè)輸水管道的長度，以及節(jié)水灌溉工程所需建材、管材和噴微灌設(shè)備的數(shù)量等。6.2.2 農(nóng)業(yè)措施

1.良種基地。用于良種繁育、種子加工及品質(zhì)檢測的設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)備。

2.農(nóng)業(yè)科技推廣。推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，以及技術(shù)培訓(xùn)、典型示范、購置小型儀器設(shè)備等。

3.購置農(nóng)業(yè)機械。購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的種類和數(shù)量。4.改良土壤。平整土地、深翻、配方施肥等。

5.機耕路。修建機耕路的標(biāo)準(zhǔn)、長度及工程量。6.2.3 林業(yè)措施

營造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及苗圃建設(shè)面積，所需苗木和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6.2.4 草場改良

改良草場的面積，所需種子和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第七章 投資估算和資金籌措 7.1 投資估算 7.1.1 估算依據(jù) 7.1.2 投資估算

7.2 資金籌措方案

資金的構(gòu)成、來源及籌措可能性。7.3 群眾投工投勞 7.4 還款計劃及措施

第八章 綜合效益分析 8.1 經(jīng)濟(jì)效益

主要分析通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值情況。

8.2 社會效益

主要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收、地方財力增加、鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機制、技術(shù)貢獻(xiàn)等情況。8.3 生態(tài)效益

主要分析防護(hù)林防護(hù)面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標(biāo)變化情況。

8.4 經(jīng)濟(jì)（財務(wù)）評價 項目經(jīng)濟(jì)評價，是在項目投資估算的基礎(chǔ)上，對項目建成后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和分析。一般包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，目前，土地治理項目只做財務(wù)評價。8.4.1 財務(wù)盈利能力 1.財務(wù)內(nèi)部收益率

反映項目投入可能取得的最大盈利率，土地治理項目的基準(zhǔn)收益率暫定為8％。2.財務(wù)凈現(xiàn)值

動態(tài)反映項目在計算期內(nèi)的獲得能力，擬建的土地治理項目財務(wù)凈現(xiàn)值應(yīng)大于0。3.經(jīng)濟(jì)效益費用比

指項目收益和成本的比值，土地治理項目的計算期暫定為15年（含建設(shè)期和效益發(fā)揮期）。

4.投資回收期

投資回收期一般從建設(shè)開始年算起，基準(zhǔn)投資回收期暫定為6年。

8.4.2 有償資金償還能力

分析農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金和銀行貸款，在項目建設(shè)投產(chǎn)后，償還借（貸）款資金和占用費（或利息）所需的時間和各年相應(yīng)的數(shù)額。

第九章 組織實施和運行管護(hù) 9.1 組織機構(gòu)設(shè)置 9.2 實施管理

9.3 運行管理與維護(hù)

第十章 環(huán)境影響與評價 10.1 環(huán)境現(xiàn)狀分析

10.2 項目實施對環(huán)境的影響 10.3 對策及措施

第十一章 結(jié)論和建議 11.1 可行性研究結(jié)論 11.2 問題與建議

附 錄

（一）附表

附表1：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表

附表2：項目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表

附表3：設(shè)計水平年水資源供需平衡表

附表4：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表

（二）附圖

附圖1：項目區(qū)位置圖

附圖2：項目區(qū)現(xiàn)狀圖

附圖3：項目規(guī)劃布局圖

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告提綱

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告提綱

第一章

項目概要 1.1項目背景

1.2項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 1.3投資估算和資金籌措 1.4效益

1.5組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

第二章項目區(qū)概況 2.1自然概況

2.1.1地理位置及范圍 2.1.2水文氣象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水資源

2.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 2.1.6自然災(zāi)害 2.2社會經(jīng)濟(jì)狀況 2.2.1人口及勞力 2.2.2土地利用現(xiàn)狀 2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

2.2.4地方財政與農(nóng)民收入 2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 2.3基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1水利骨干工程現(xiàn)狀(灌溉、排水、防洪、水土保持等)2.3.2田間工程現(xiàn)狀

2.3.3農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 2.3.4交通與電力

第三章項目建設(shè)的必要性和可行性 3.1項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 3.2項目建設(shè)的必要性 3.3項目建設(shè)的可行性

第四章水資源評價及供需平衡分析

4.1項目區(qū)水資源概況(總量、構(gòu)成、特點及可利用水資源量)4.2供需平衡分區(qū)

4.3項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況

4.4項目區(qū)設(shè)計水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析

第五章規(guī)劃設(shè)計

5.1指導(dǎo)思想

5.2選項原則

5.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

5.4建設(shè)規(guī)模

5.5規(guī)劃布局

5.6最佳方案選定

第六章開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容

6.1開發(fā)任務(wù)

改造中低產(chǎn)田(其中“坡改梯”要單獨列明)、開墾宜農(nóng)荒地、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、草原（場）建設(shè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料糧、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的面積。

6.2建設(shè)內(nèi)容

6.2.1水利措施

1.水源工程。新建、改建和加固總庫容在1000萬m3（含）以下水源工程（小型水庫、塘堰等）的座數(shù)、庫容及工程量。

2.機電排灌站。新建、續(xù)建、改造總裝機容量在5000KW（含）以下機電排灌站的數(shù)量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV（含）以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

3.機電井。新打、修復(fù)機電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量、配套機、泵和10KV（含）以下的輸變電設(shè)備及數(shù)量。

4.灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s以下）開挖、疏浚、排水渠道襯砌及埋設(shè)地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。

5.節(jié)水灌溉工程。發(fā)展節(jié)水灌溉的面積，建設(shè)防滲渠道和鋪設(shè)輸水管道的長度，以及節(jié)水灌溉工程所需建材、管材和噴微灌設(shè)備的數(shù)量等。

6.2.2農(nóng)業(yè)措施

1、良種基地。用于良種繁育、種子加工及品質(zhì)檢測的設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)備。

2、農(nóng)業(yè)科技推廣。推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，以及技術(shù)培訓(xùn)、典型示范、購置小型儀器設(shè)備等。

3、購置農(nóng)業(yè)機械。購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的種類和數(shù)量。

4、改良土壤。平整土地、深翻、配方施肥等。

５、機耕路。修建機耕路的標(biāo)準(zhǔn)、長度及工程量。

6.2.3林業(yè)措施

營造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及苗圃建設(shè)面積，所需苗木和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6.2.4草場改良

改良草場的面積，所需種子和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第七章

投資估算和資金籌措

7.1 投資估算

7.1.1估算依據(jù)

7.1.2投資估算

7.2資金籌措方案

資金的構(gòu)成、來源及籌措可能性。

7.3群眾投工投勞

7.4還款計劃及措施

第八章綜合效益分析

8.1經(jīng)濟(jì)效益

主要分析通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值情況。

8.2社會效益

主要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收、地方財力增加、鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機制、技術(shù)貢獻(xiàn)等情況。

8.3生態(tài)效益

主要分析防護(hù)林防護(hù)面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標(biāo)變化情況。

8.4經(jīng)濟(jì)（財務(wù)）評價

項目經(jīng)濟(jì)評價，是在項目投資估算的基礎(chǔ)上，對項目建成后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和分析。一般包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，目前，土地治理項目只做財務(wù)評價。

8.4.1財務(wù)盈利能力

1、財務(wù)內(nèi)部收益率

反映項目投入可能取得的最大盈利率，土地治理項目的基準(zhǔn)收益率暫定為8%。

2、財務(wù)凈現(xiàn)值

動態(tài)反映項目在計算期內(nèi)的獲利能力，擬建的土地治理項目財務(wù)凈現(xiàn)值應(yīng)大于0。

3.、經(jīng)濟(jì)效益費用比

指項目收益和成本的比值，土地治理項目的計算期暫定為15年（含建設(shè)期和效益發(fā)揮期）。

4、投資回收期

投資回收期一般從建設(shè)開始年算起，基準(zhǔn)投資回收期暫定為6年。

8.4.2有償資金償還能力

分析農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金和銀行貸款，在項目建設(shè)投產(chǎn)后，償還借（貸）款資金和占用費（或利息）所需的時間和各年相應(yīng)的數(shù)額。

第九章

組織實施和運行管護(hù)

9.1組織機構(gòu)設(shè)置

9.2實施管理

9.3運行管理與維護(hù)

第十章

環(huán)境影響與評價

10.1環(huán)境現(xiàn)狀分析

10.2項目實施對環(huán)境的影響

10.3對策及措施

第十一章

結(jié)論和建議

11.1可行性研究結(jié)論

11.2問題與建議

第四篇：17國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告提綱

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告提綱

第一章 項目概要 1.1 項目背景

1.2 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 1.3 投資估算和資金籌措 1.4 效益

1.5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

第二章 項目區(qū)概況 2.1 自然概況 2.1.1 地理位置及范圍 2.1.2 水文氣象 2.1.3 地形、地貌及土壤 2.1.4 水資源

2.1.5 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 2.1.6 自然災(zāi)害 2.2 社會經(jīng)濟(jì)狀況 2.2.1 人口及勞力 2.2.2 土地利用現(xiàn)狀 2.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 2.2.4 地方財政與農(nóng)民收入 2.2.5 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 2.3 基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1 水利骨干工程現(xiàn)狀（灌溉、排水、防洪、水土保持等）2.3.2 田間工程現(xiàn)狀

2.3.3 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 2.3.4 交通與電力

第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 3.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 3.2 項目建設(shè)的必要性 3.3 項目建設(shè)的可行性 第四章 水資源評價及供需平衡分析

4.1 項目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點及可利用水資源量）4.2 供需平衡分區(qū)

4.3 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況

4.4 項目區(qū)設(shè)計水平年（P＝50％，75％）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析

第五章 規(guī)劃設(shè)計 5.1 指導(dǎo)思想 5.2 選項原則 5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5.4 建設(shè)規(guī)模 5.5 規(guī)劃布局 5.6 最佳方案選定

第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 6.1 開發(fā)任務(wù)

改造中低產(chǎn)田（其中“坡改梯”要單獨列明）、開墾宜農(nóng)荒地、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、草原（場）建設(shè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料糧、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的面積。6.2 建設(shè)內(nèi)容 6.2.1 水利措施

1.水源工程。新建、改建和加固總庫容在1000萬m3（含）以下水源工程（小型水庫、塘堰等）的座數(shù)、庫容及工程量。

2.機電排灌站。新建、續(xù)建、改造總裝機容量在5000KW（含）以下機電排灌站的數(shù)量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV（含）以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。3.機電井。新打、修復(fù)機電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV（含）以下的輸變電設(shè)備及數(shù)量。

4.灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s以下）開挖、疏浚、排水渠道襯砌及埋設(shè)地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。

5.節(jié)水灌溉工程。發(fā)展節(jié)水灌溉的面積，建設(shè)防滲渠道和鋪設(shè)輸水管道的長度，以及節(jié)水灌溉工程所需建材、管材和噴微灌設(shè)備的數(shù)量等。6.2.2 農(nóng)業(yè)措施

1.良種基地。用于良種繁育、種子加工及品質(zhì)檢測的設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)備。2.農(nóng)業(yè)科技推廣。推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，以及技術(shù)培訓(xùn)、典型示范、購置小型儀器設(shè)備等。

3.購置農(nóng)業(yè)機械。購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的種類和數(shù)量。4.改良土壤。平整土地、深翻、配方施肥等。5.機耕路。修建機耕路的標(biāo)準(zhǔn)、長度及工程量。6.2.3 林業(yè)措施

營造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及苗圃建設(shè)面積，所需苗木和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6.2.4 草場改良

改良草場的面積，所需種子和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第七章 投資估算和資金籌措 7.1 投資估算 7.1.1 估算依據(jù) 7.1.2 投資估算 7.2 資金籌措方案

資金的構(gòu)成、來源及籌措可能性。7.3 群眾投工投勞 7.4 還款計劃及措施

第八章 綜合效益分析 8.1 經(jīng)濟(jì)效益

主要分析通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值情況。8.2 社會效益

主要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收、地方財力增加、鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機制、技術(shù)貢獻(xiàn)等情況。8.3 生態(tài)效益

主要分析防護(hù)林防護(hù)面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標(biāo)變化情況。8.4 經(jīng)濟(jì)（財務(wù)）評價

項目經(jīng)濟(jì)評價，是在項目投資估算的基礎(chǔ)上，對項目建成后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和分析。一般包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，目前，土地治理項目只做財務(wù)評價。8.4.1 財務(wù)盈利能力 1.財務(wù)內(nèi)部收益率

反映項目投入可能取得的最大盈利率，土地治理項目的基準(zhǔn)收益率暫定為8％。2.財務(wù)凈現(xiàn)值

動態(tài)反映項目在計算期內(nèi)的獲得能力，擬建的土地治理項目財務(wù)凈現(xiàn)值應(yīng)大于0。3.經(jīng)濟(jì)效益費用比 指項目收益和成本的比值，土地治理項目的計算期暫定為15年（含建設(shè)期和效益發(fā)揮期）。

4.投資回收期

投資回收期一般從建設(shè)開始年算起，基準(zhǔn)投資回收期暫定為6年。8.4.2 有償資金償還能力

分析農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金和銀行貸款，在項目建設(shè)投產(chǎn)后，償還借（貸）款資金和占用費（或利息）所需的時間和各年相應(yīng)的數(shù)額。

第九章 組織實施和運行管護(hù) 9.1 組織機構(gòu)設(shè)置 9.2 實施管理 9.3 運行管理與維護(hù)

第十章 環(huán)境影響與評價 10.1 環(huán)境現(xiàn)狀分析 10.2 項目實施對環(huán)境的影響 10.3 對策及措施

第十一章 結(jié)論和建議 11.1 可行性研究結(jié)論 11.2 問題與建議

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目 可行性研究報告編制要求

可行性研究報告是項目管理程序中的重要組成部分，是提出建設(shè)項目計劃以前根據(jù)項目建議書進(jìn)行的研究工作。其目的是對擬建項目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會與經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測和分析，并經(jīng)過多方面的計算、分析、論證和比較評價，為項目決策提供可靠的依據(jù)和建議。其作用是：作為上級部門評估、審定項目的依據(jù)，作為項目進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計、設(shè)備定貨、施工準(zhǔn)備等前期工作的依據(jù)。

（一）可行性研究的依據(jù)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究的主要依據(jù)：1.財政部《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）；2.國家農(nóng)發(fā)辦《關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)分類項目可行性研究報告提綱的通知》；3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（國農(nóng)辦[2004]48號）及有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范；4.有關(guān)基礎(chǔ)資料。

（二）可行性研究的方法和步驟

1.收集資料。包括項目區(qū)自然條件，水土資源條件，社會經(jīng)濟(jì)狀況，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況，地方財力，農(nóng)口有關(guān)部門本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)和種植情況，省批準(zhǔn)的項目計劃投資和任務(wù)，有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范等。

2.分析研究。按照可行性研究內(nèi)容，根據(jù)收集的資料，對項目區(qū)水土資源條件、項目建設(shè)的必要性和可行性、項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、開發(fā)治理措施、實施進(jìn)度、投資估算、資金籌措及綜合效益進(jìn)行分析。在綜合分析研究的基礎(chǔ)上選擇項目建設(shè)的最優(yōu)方案。

3.編寫可行性研究報告。經(jīng)過認(rèn)真分析論證，按照規(guī)定的格式和要求編寫可行性研究報告。報告初稿完成后應(yīng)組織有關(guān)部門的專家進(jìn)行論證，根據(jù)論證意見對報告進(jìn)行修訂、補充、完善。

（三）可行性研究報告的審批

一般農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)申請立項實施的項目，其可行性研究報告經(jīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)（丁級以上）的單位編制，報經(jīng)省級主管部門評估論證后，由省級主管部門批復(fù)立項。

（四）可行性研究報告紙張和字體要求

紙張：標(biāo)準(zhǔn)紙A4；字體；宋體小三字；行間距：1.5倍行距。

（五）可行性研究報告封面格式 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志

××縣（市、區(qū)）××××年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理 ××項目可行性研究報告 項目執(zhí)行單位： 負(fù) 責(zé) 人：

可行性研究單位： 單位負(fù) 責(zé) 人： 項目負(fù) 責(zé) 人： 復(fù) 核 人： 編 制 人： 編 制 日 期：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目 可行性研究報告編制提綱 第一章 項目設(shè)計提要 1.1 項目建設(shè)背景

1.2項目區(qū)范圍、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容與工期 1.3投資估算和資金籌措 1.4項目效益

1.5組織實施和管理 第二章 項目概況 2.1 自然概況

2.1.1地理位置及范圍，涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村名； 2.1.2水文氣象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水資源

2.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 2.1.6自然災(zāi)害 2.1.7工程地質(zhì) 2.2 社會經(jīng)濟(jì)狀況 2.2.1人口及勞力 2.2.2土地利用現(xiàn)狀 2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

2.2.4地方財政與農(nóng)民收入 2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 2.3現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1項目區(qū)水利工程現(xiàn)狀（灌溉、排水、防洪等）2.3.2項目區(qū)現(xiàn)有交通與電力情況 2.3.3現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性

3.1項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 3.2項目建設(shè)的必要性

3.3項目建設(shè)的可行性（項目建設(shè)條件、設(shè)計方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境效益）第四章 水資源評價及供需平衡分析

4.1項目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點）

4.2供需平衡分區(qū)（根據(jù)地形、耕地和水資源分布情況進(jìn)行供需平衡分區(qū)）

4.3項目區(qū)現(xiàn)有水利工程在P=75%-90%的情況下的來水量、可供水量、現(xiàn)狀需水量（含灌溉定額分析）及供需平衡情況分區(qū)?，F(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)建議0.4-0.55。

4.4項目區(qū)設(shè)計水平年（P=75%-90%）水利工程來水量、可供水量、農(nóng)田需水量及供需平衡分析（分區(qū)表格）。設(shè)計水平年灌溉水利用系數(shù)建設(shè)取0.65-0.72。第五章 規(guī)劃設(shè)計

5.1 指導(dǎo)思想

根據(jù)國家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況提出指導(dǎo)思想。應(yīng)按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，圍繞提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，切實增強農(nóng)業(yè)尤其是糧食綜合生產(chǎn)能力；努力提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，切實增加農(nóng)民收入。5.2設(shè)計原則 因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路綜合治理，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技措施綜合配套。

5.3設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

水庫及攔河壩防洪標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。灌溉標(biāo)準(zhǔn)按《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》，灌溉保證率取P=75%-90%。排澇標(biāo)準(zhǔn)按5年一遇，24小時暴雨量24小時排完。建筑物級別按《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。

田間排灌系統(tǒng)工程及機耕路規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)計規(guī)范》（DB35T/T165-2002）。

《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-2006 《造林技術(shù)規(guī)程》DB35/T84-2005 《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》GB/6000-1999 《主要造林樹種苗木質(zhì)量》DB35/T517-2004 5.4建設(shè)規(guī)模

應(yīng)根據(jù)項目區(qū)實際、項目建設(shè)的必要性和可行性確定項目建設(shè)規(guī)模（具體明確項目建設(shè)范圍、面積、投資、各個項目的數(shù)量及工程量）。5.5規(guī)劃布局

因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)措施合理布局。5.6最佳方案選定

灌溉水源選擇、灌排方式和襯砌形式選擇、道路通達(dá)布局、防護(hù)林合理設(shè)置。第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容

6.1開發(fā)任務(wù)

土地治理范圍、地點、類型和規(guī)模。6.2主要建設(shè)內(nèi)容 6.2.1水利措施

1、水源工程。新建、改建、擴(kuò)建、加固小二型水庫（庫容100萬m3以下）和山塘及攔河壩工程的座數(shù)、集雨面積、總庫容、高度、長度和工程量。

2、機電排灌站。新建、續(xù)建、改造總裝機容量在500KW以下機電排灌站的數(shù)量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

3、機電井。新打、修復(fù)機電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

4、灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s）開挖、疏浚、襯砌及埋設(shè)地下灌排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。

5、管灌工程和蓄水池工程。管灌類型、管道型式和長度尺寸，蓄水池座數(shù)、大小尺寸、容量及工程量。

6、防沖護(hù)岸工程。長度、高度、結(jié)構(gòu)型式、工程量。

7、其它水利措施。6.2.2農(nóng)業(yè)措施

1、機耕路。新建、修建機耕路所需砂石料，長度及工程量。

2、改良土壤。改良土壤、培肥地力所需綠肥種子，秸桿還田，機械平整土地等。

3、良種基地。優(yōu)良品種的購置、繁育、推廣及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備等。

4、農(nóng)村戶用沼氣工程。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣工程所需的材料、數(shù)量、容量、補助標(biāo)準(zhǔn)等。

5、購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的種類、數(shù)量及補助等。

6、其它農(nóng)業(yè)措施。6.2.3林業(yè)措施

營造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設(shè)）及工程措施。逐個小斑開展設(shè)計，附小斑設(shè)計一覽表。6.2.4科技措施

重點支持良種和良法的推廣應(yīng)用，搞好先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套，加強對農(nóng)民的技能培訓(xùn)等。

第七章 投資估算和資金籌措

為適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)的需要，規(guī)范土地治理項目估算的編制，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》，參照財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我省的實際情況，制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目估算的編制方法。

一、估算文件由編制說明、估算表格組成。

（一）編制說明主要內(nèi)容包括：

1、估算編制依據(jù)：估算文件編制的原則和依據(jù)、人工預(yù)算單價、材料預(yù)算價格、設(shè)備價格、定額采用、費用計算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

2、按項目劃分說明各項措施的主要工程量和投資估算。

3、資金籌措方案。

（二）估算表格：（格式附后）

估算表1：土地治理項目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表 估算表2：土地治理項目估算表 估算表3：材料預(yù)算價格匯總表 估算表4：施工機械臺班費匯總表 估算表5：建筑（安裝）工程單價表

二、項目劃分：根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的性質(zhì)，分別按水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施、其他工作及措施劃分。

三、定額采用：

1、建筑安裝工程：采用財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額》（試行）。編制估算時，單價擴(kuò)大5%計算；建筑工程材料如發(fā)生二次轉(zhuǎn)運，可根據(jù)運輸條件適當(dāng)安排二次運輸費及人工費。

2、施工機械臺班費：采用財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定額》（試行）。

3、以上定額缺項的，可參照相應(yīng)專業(yè)定額補充。

四、工程單價由直接工程費（含人工、材料、機械費）、措施費、間接費、利潤、稅金組成綜合單價計算。

1、人工預(yù)算單價分區(qū)表，見附表1。

2、材料預(yù)算價采用工程所在地造價管理站或物價部門發(fā)布的建筑安裝工程材料綜合信息價格。

3、施工機械使用費按臺班費定額計算。

4、措施費費率匯總表，見附表2。

5、間接費費率匯總表，見附表3。

6、利潤：（直接工程費+措施費+間接費）×3%。

7、稅金依據(jù)《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程造價稅費調(diào)整的通知》（閩建筑［2002］60號文）的規(guī)定計取。

稅金=（直接工程費+措施費+間接費+利潤）×3.381%

五、其他工作及措施

1、項目管理費：依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》執(zhí)行。

2、工程監(jiān)理費：依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理辦法》執(zhí)行。

3、勘察設(shè)計費可按項目財政資金投入的2%以內(nèi)安排,按實際支出數(shù)計入項目工程成本。附表1 人工預(yù)算單價分區(qū)表 適用地區(qū) 工資區(qū)

人工工資(元/工日)六類工資區(qū)

龍巖市轄區(qū)、南平市轄區(qū)，永安市、寧德市、漳平市、建陽市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、壽寧、周寧、長汀、連城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘榮、閩清、福清、永泰、羅源、長樂、連江、建寧、泰寧、將樂、光澤、浦城、松溪、清流、寧化、順昌、沙縣、尤溪、武平、明溪、建甌、大田 26.40 七類工資區(qū) 福州市轄區(qū)、泉州市轄區(qū)、漳州市轄區(qū)、三明市轄區(qū)、莆田市轄區(qū)、莆田縣、石獅市、閩侯、晉江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龍海、華安、長泰、東山、漳浦、詔安、云霄、平和、南靖 26.84 附表2 措施費率匯總表 序號 工程類別 計算基礎(chǔ)

臨時設(shè)施費率(%)冬雨季施工增加費率(%)夜間施工增加費率(%)施工輔助費率(%)合計(%)1 土方工程 直接工程費 1 0．70.7 2.4 3 砌體工程 直接工程費 1 0．70.7 2.4 7 安裝工程 人工費 20 20 直接工程費 0．7 0.5 1 2.2 附表3 間接費率匯總表 序號 工程類別 計算基礎(chǔ)

間接費費率（%）1 土方工程 直接費 5 2 石方工程 直接費 9 3 砌體工程 直接費 7 4 混凝土工程 直接費 6 5 農(nóng)用井工程 直接費 10 6 其他工程 直接費 5 7 安裝工程 人工費 65 估算表1 土地治理項目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表

單位：萬元 編號 項目名稱 單位 數(shù)量 合計 其中

主要建設(shè)內(nèi)容說明 投資 財政 自籌 一

水利措施 1 小型水庫 座 新建 座

擴(kuò)建加固 座 2 攔河壩 座 3 修建排灌站 座 4 機電井 眼 新打 眼

修復(fù)配套 眼 5 輸變電線路配套 公里

其中：線路 公里

變壓器 臺 6 灌排渠系工程

其中：開挖疏浚渠道 公里

襯砌排水渠道 公里

埋設(shè)排水管道 公里

渠系建筑物 座 7 節(jié)水灌溉 萬畝

其中：噴灌 萬畝

微灌 畝

渠道襯砌防滲 公里

管理輸水 公里

集雨節(jié)灌 萬畝 8 其他水利工程 二

農(nóng)業(yè)措施 1 改良土壤 萬畝 2 良種基地 萬畝

其中：倉庫平方米

曬場平方米

選種加工設(shè)備 臺（套）估算表1 土地治理項目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表

單位：萬元 編號 項目名稱 單位 數(shù)量 合計 其中

主要建設(shè)內(nèi)容說明 投資 財政 自籌 3 機耕路 公里 4 農(nóng)業(yè)機械 臺（套）

其中：購置農(nóng)用動力機械 臺（套）

配套農(nóng)機具 臺（套）

配置植保機械 臺（套）5 其他農(nóng)業(yè)設(shè)施 三

林業(yè)措施 1 營造防護(hù)林 萬畝

其中：農(nóng)田防護(hù)林 萬畝

水源涵養(yǎng)林 萬畝

水土保持林 萬畝 2 苗圃 畝 3 其他林業(yè)設(shè)施 四

科技措施 1 技術(shù)培訓(xùn) 人次 2 儀器設(shè)備 臺（件）3 示范推廣 項 五

其他工作及措施 1 項目管理費 2 工程監(jiān)理費 3 勘察和設(shè)計費

注：以上項目可結(jié)合實施的具體情況做必要的刪減 估算表2 土地治理項目估算表 編號

工程或費用名稱 單位 數(shù)量

單價（元）合計（元）一

水利措施 1 擴(kuò)建小型水庫 座

土方開挖 m3 漿砌塊石 m3 …… 2 攔河壩 座

清基土方開挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 襯砌渠道 土方開挖 m3 砌石（干、漿砌石）m3 …… 二

農(nóng)業(yè)措施 1 土壤改良 畝 …… 2 機耕路 Km 土方開挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 農(nóng)機設(shè)備及其他 三

林業(yè)措施

……（要細(xì)化措施）四

科技推廣 …… 五

其他工作及措施 1 項目管理費 ……

（具體算到四級項目單價）合 計 估算表3 材料預(yù)算價格匯總表

單位：元 編 號

名稱及規(guī)格 單位 預(yù)算價 估算表4 施工機械臺班費匯總表

單位：元/臺班 編 號

名稱及規(guī)格 臺班費 其 中 一類費用 二類費用 三類費用 估算表5 建筑（安裝）工程單價表

定額編號： 定額單位： 序號 項目名稱 單位 數(shù)量

單價（元）合價（元）一 直接費

（一）直接工程費 1 人工費 甲類工 乙類工 其他人工費 2 材料費 …

其他材料費 3 機械使用費 …

其他機械使用費

（二）措施費 二 間接費 三 利潤 四 稅金 合計

根據(jù)工程項目逐項套定額進(jìn)行分析計算 第八章 綜合效益分析

8.1經(jīng)濟(jì)效益

主要分析通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值情況。8.2社會效益

主要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收、地方財力增加、鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機制、勞動條件改進(jìn)效果、技術(shù)裝備率、技術(shù)貢獻(xiàn)等情況。8.3生態(tài)效益

主要分析防護(hù)林防護(hù)面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標(biāo)變化情況。

第九章 組織實施和運行管護(hù)

9.1 項目組織領(lǐng)導(dǎo)和實施管理

國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項目要在縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實具體辦事機構(gòu)，有關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，項目組織實施要落實開發(fā)總項目和各子項目的具體負(fù)責(zé)人，分工明確，責(zé)任到人。9.2 運行管理與維護(hù)

要根據(jù)項目不同工程特點制定有效的運行管護(hù)制度與措施。根據(jù)落實開發(fā)項目的經(jīng)營管理體制，明確所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)；健全工程管護(hù)制度，確保各項工程設(shè)施完好，能長期發(fā)揮效益。第十章 環(huán)境影響與評價

10.1環(huán)境現(xiàn)狀與分析

10.2項目實施對環(huán)境的影響 10.3環(huán)境影響評價 第十一章 結(jié)論和建議

11.1可行性研究結(jié)論 11.2問題與建議 附錄

（一）附表。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)基本情況表，項目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表，設(shè)計水平年水資源供需平衡表，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃報表，土地治理項目主要建設(shè)項目表。

（二）附圖

附圖1：項目區(qū)位置圖 附圖2：項目區(qū)現(xiàn)狀圖

附圖3：項目區(qū)工程規(guī)劃布局圖（采用1：10000比例的地形圖、圖標(biāo)、圖例按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作，并有完整圖簽）。

附圖4：各項目工程規(guī)劃設(shè)計圖。