第一篇：雷山民族文化旅游產(chǎn)業(yè)扶貧富民強(qiáng)縣的調(diào)研報告

雷山民族文化旅游產(chǎn)業(yè)扶貧富民強(qiáng)縣的調(diào)研報告

被譽(yù)為“世界苗族文化展示中心”的雷山縣是“九山半水半分田”苗族聚居區(qū)，幾乎沒有工業(yè)支撐的國家級貧困縣。在鄉(xiāng)村貧困面大、可進(jìn)入條件差、財政投入能力低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的條件下，縣委、政府大力實(shí)施“環(huán)境立縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，深耕苗族文化內(nèi)涵，積極推行“一業(yè)帶三產(chǎn)”(旅游業(yè)帶動第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展)的發(fā)展模式，文化旅游業(yè)已發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。2011年，雷山接待游客353.25萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入20.31億元，同比分別同比增長101.57％和214.39％。

一、主要做法

(一)在保護(hù)中開發(fā)，在發(fā)展中傳承。雷山以文化為靈魂，旅游為載體，實(shí)現(xiàn)文化與旅游深度融合，互動發(fā)展，民族文化旅游產(chǎn)業(yè)成為了最具生命力的產(chǎn)業(yè)，截止5月底，雷山接待游客182.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入18.94億元，同比分別同比增長106.83％和310.09％。自2000年開始，雷山連續(xù)舉辦不同主題的大型歌舞巡游和集農(nóng)耕文化、建筑文化、服飾文化、歌舞文化、婚俗文化等苗年和鼓藏節(jié)系列活動，增強(qiáng)13萬苗族同胞對民族文化發(fā)展自覺自信。通過“申遺”加強(qiáng)民族文化挖掘、傳承、保護(hù)與開發(fā)，苗族蘆笙舞、銅鼓舞、苗族民歌、苗族織錦技藝、苗醫(yī)藥、苗年、苗繡、吊腳樓營造技藝、苗族蘆笙制作技藝、苗族銀飾鍛制技藝和苗族鼓藏節(jié)等11項(xiàng)被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。對國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家級傳承人給予5000元至1萬元的獎勵。積極開展苗族文化進(jìn)課堂，許多中小學(xué)都開設(shè)了苗族歌舞、蘆笙、銀飾鍛制等課程，啟用苗族舞蹈課間操。實(shí)施“四個100育民工程”即100名歌師、100名銀師、100名木匠師和100名剌繡能手等，把雷山建設(shè)成苗族文化“活化石”。

(二)打造民族品牌，提升文化實(shí)力。品牌創(chuàng)建是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競爭力的重要組成部分。雷山依托苗族文化資源優(yōu)勢，著重打造西江千戶苗寨、雷公山景區(qū)、郎德生態(tài)博物館、巴拉河鄉(xiāng)村旅游等特色旅游村寨品牌；打造銀飾、刺繡、服飾和蘆笙等旅游產(chǎn)品品牌；培育苗嶺飛歌、苗族舞蹈等文化品牌；依托苗年、鼓藏節(jié)等民族節(jié)日資源優(yōu)勢，打造特色民族節(jié)慶品牌。憑借苗族文化的影響力，雷山先后榮獲“中國十大最好玩的地方”、“中國王牌旅游目的地”、“中國苗族銀飾之鄉(xiāng)”、“貴州省十大最具影響力風(fēng)景名勝區(qū)”、“世界文化遺產(chǎn)預(yù)選地”、“中國最佳魅力旅游名縣”、“中國最美的小城”等稱號，雷山苗年節(jié)被授予“2011年全國最具民族特色節(jié)慶獎”。這些文化品牌，猶如一塊塊金字招牌，提升了文化軟實(shí)力，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的“潛力股”。

(三)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)聚群發(fā)展。把建文化園區(qū)作為推動民族文化大發(fā)展的重要推手，近年雷山重點(diǎn)打造西江旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雷公山蚩尤苗族文化園區(qū)和陶堯民族文化展示區(qū)，形成三個民族文化廊帶：西江至縣城22.3公里城鎮(zhèn)一體化的民風(fēng)民俗經(jīng)濟(jì)走廊帶，巴拉河鄉(xiāng)村旅游文化走廊帶，雷山融入凱里苗族文化經(jīng)濟(jì)走廊帶。同時積極儲備民族文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涉及資金50多億元，涵蓋祭祖文化、圖騰文化、歌舞文化、節(jié)日文化、服飾文化、農(nóng)耕文化、飲食文化、苗醫(yī)文化、婚姻文化、動漫基地、民族工業(yè)、民族旅游等領(lǐng)域。

(四)創(chuàng)新激勵機(jī)制，為發(fā)展添活力。縣委、政府將文化旅游發(fā)展納入年度目標(biāo)考核，并建立獎勵制度；高標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)家樂進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，撥付扶貧資金，進(jìn)行農(nóng)家樂建設(shè)和改造；從2006年起，每年從財政預(yù)算中撥出100萬元作為發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游貸款貼息，對鄉(xiāng)村旅游貢獻(xiàn)單位、村民、旅行社等進(jìn)行獎勵?？h政府每年拿出西江景區(qū)門票收入的15％對西江千戶苗寨吊腳樓實(shí)施保護(hù)獎勵措施，去年，該縣拿出門票收入的539萬元對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行獎勵，增強(qiáng)了村民保護(hù)苗族文化旅游資源的信心，提高了村民開發(fā)文化旅游的積極性和主動性。

二、取得成效

(一)推動“三化”同步戰(zhàn)略實(shí)施。在推進(jìn)“兩加一推”戰(zhàn)略中，雷山圍繞苗族文化抓旅游、做工業(yè)、促城鎮(zhèn)建設(shè)，“苗文化”的裂變張力正成為旅游產(chǎn)業(yè)化、特色工業(yè)化和民族城鎮(zhèn)化的重要推動力量。如按照“打造具有濃郁民族文化特色的山水園林式旅游縣城”的總體規(guī)劃定位，突出苗族文化元素，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平由2000年的13%上升到2011年的25%，形成了民族文化旅游特色城鎮(zhèn)的發(fā)展格局。

(二)加快農(nóng)民脫貧致富發(fā)展步伐。文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動了鄉(xiāng)村旅游、種養(yǎng)植和以銀飾、剌繡、蘆笙等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以銀飾、剌繡、銀飾、蘆笙、茶葉、山野菜等為主的民族旅游產(chǎn)品得到有效開發(fā)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元。目前，該縣有農(nóng)家樂316戶，農(nóng)家接待床位2029個，旅游直接從業(yè)人員達(dá)5000多人，間接從業(yè)人員達(dá)5萬余人，直接和間接帶動3.2萬貧困人口脫貧。

(三)農(nóng)村面貌換然一新和諧發(fā)展。西江鎮(zhèn)西江村2008年借助貴州省第三屆旅游發(fā)展大會召開平臺，投入8000萬元加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把西江苗寨打造4A級景區(qū)，全村80%的村民參與文化旅游開發(fā)，推動文化旅游永續(xù)和諧發(fā)展。雷山堅(jiān)持把文化旅游開發(fā)與農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)農(nóng)民文化家園、創(chuàng)建“八好”村寨等結(jié)合起來，昔日“夏不遮雨，冬不御寒”的茅草屋、樹皮屋，如今變成獨(dú)具黔東南古香古色的吊腳樓民居。有的村寨配備了健身場所，有的建起了民族文化蘆笙場，還有的開辦“農(nóng)家書屋”，不斷豐富了群眾文化生活。

(四)基層政權(quán)建設(shè)得到有效鞏固。丹江鎮(zhèn)烏東村通過發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)旅游和茶葉、特色蔬菜種植等項(xiàng)目，2011年，烏東村貧困人口從2005年的268人減少142人，農(nóng)民人均純收從2005年的1025元提高到5580元，去年榮獲“國家級生態(tài)村”，被命名為“省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”，評中組部為“全國先進(jìn)基層黨組織”。目前，雷山有67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部被中央、省、州、縣命名“五好”基層黨組織，雷山還在農(nóng)家樂、酒店、茶產(chǎn)業(yè)等方面建立黨支部，基層政權(quán)建設(shè)得到不斷建立和鞏固。

三、幾點(diǎn)啟示

(一)現(xiàn)特顯優(yōu)，沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”。只有結(jié)合自己的實(shí)際，充分發(fā)揮比較資源優(yōu)勢，才能努力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”。如何把民族文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，是雷山面臨的重大課題，雷山不斷探索發(fā)展路徑，始終不渝地大力發(fā)展民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，走出了一條后發(fā)趕超的科學(xué)發(fā)展之路。

(二)凝心聚力，構(gòu)筑精神高地。舉全縣之力，持之以恒地大力發(fā)展民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了全縣各族人民發(fā)展民族文化自覺自信自強(qiáng)?！案F則思變、不屈不撓、苦干巧干、敢作敢為”的腳堯精神，“創(chuàng)業(yè)求好、拼搏求快、創(chuàng)新求精、團(tuán)結(jié)求和”的雷山時代精神，無不體現(xiàn)雷山精神高地所在。圍繞“全國文化旅游名縣”為目標(biāo)，開展文明縣城創(chuàng)建活動，雷山2008年獲得“貴州省文明縣城”，2011年榮膺“全國文明縣城”沉甸甸的國家級名片榮譽(yù)稱號，對于雷山這樣財政弱縣、貧困大縣來說是來之不易，大大提升了雷山的精氣神。(三)敢于創(chuàng)新，推動發(fā)展動力。創(chuàng)新是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動力。雷山堅(jiān)持先行先試，敢于創(chuàng)新，深度推動文化與旅游、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)的融合，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共建共榮，產(chǎn)生了共生耦合效應(yīng)。積極開展校企合作，開發(fā)民族文化產(chǎn)品。去年11月10日，在縣銀飾創(chuàng)意中心成立蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院雷山非遺研發(fā)中心，拓寬了銀飾、剌繡、蠟染等民族文化產(chǎn)品開發(fā)的廣度和深度。

(四)打組合拳，培育支柱產(chǎn)業(yè)。針對資金投入不足，雷山善于打組合拳，整合各項(xiàng)資金，積極培育民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。如該縣利用“雨露工程”資金，對農(nóng)家樂服務(wù)接待、銀飾加工、剌繡進(jìn)行技能培訓(xùn)，提升和優(yōu)化了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極運(yùn)用BT、BOT等模式引導(dǎo)各種資本參與景區(qū)景點(diǎn)深度開發(fā)。

第二篇：富民強(qiáng)鄉(xiāng)調(diào)研報告

突出四個重點(diǎn) 推進(jìn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)

xxxx鄉(xiāng)位于xx縣城東北部，東臨xxx鄉(xiāng)、南連xx橋鄉(xiāng)、西與xx鄉(xiāng)交界、北通xx坪鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)距縣城45公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村、97個村民小組、5228戶、2.27萬人，其中五強(qiáng)溪庫區(qū)移民村達(dá)8個、59個村民

小組、1977戶、6370人，屬庫區(qū)移民大鄉(xiāng)。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、惠民生、構(gòu)和諧”的總體思路，緊緊圍繞富民強(qiáng)鄉(xiāng)這一總體目標(biāo)，突出特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善、庫區(qū)維穩(wěn)四個工作重點(diǎn)，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)進(jìn)取，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

一、突出資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

xxxx鄉(xiāng)由xxx鄉(xiāng)和xxxx鄉(xiāng)合并而成，地域面積363.2平方公里，有稻田12927畝、旱地8002畝、林地43萬畝，加上千里沅江穿境而過，以致全鄉(xiāng)境內(nèi)山地和水產(chǎn)資源十分豐富。為此，全鄉(xiāng)充分利用這一資源優(yōu)勢，大力發(fā)展茶葉、林木、畜牧水產(chǎn)、糧食等特色產(chǎn)業(yè)，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。立足于將碣灘茶業(yè)作為發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)，通過爭取上級項(xiàng)目資金支持、扶持茶葉種植大戶等途徑，不斷做大茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)碣灘“鳳姣”品牌。今年xxxx鄉(xiāng)制定了《沅陵縣xxxx鄉(xiāng)2013-2015萬畝“碣灘茶”原始產(chǎn)地有機(jī)茶園基地項(xiàng)目實(shí)施方案》，以碣灘村為中心，沿河兩岸為重點(diǎn)，新建良種有機(jī)茶園6000畝，建設(shè)萬畝“碣灘茶”原產(chǎn)地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元以上。成立茶葉專業(yè)合作社三個，擁有社員107人，茶園面積4500畝。二是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。今年以來，全鄉(xiāng)已完成三邊造林任務(wù)450畝，營造工業(yè)原料林1700畝，完成泰格紙供材7000方。同時，鼓勵林農(nóng)搶抓林權(quán)制度改革機(jī)遇，有序推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，充分行使林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)。今年以來，全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收近1000萬元，農(nóng)民人均創(chuàng)收近500元。三是大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。目前全鄉(xiāng)豬、牛、羊、雞家畜家禽的總存欄量分別達(dá)3000頭、2000頭、1.5萬頭、5萬羽。庫叉養(yǎng)魚達(dá)5處、網(wǎng)箱500多口。目前，全鄉(xiāng)各類養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1500多萬元。山羊?qū)I(yè)養(yǎng)殖合作社社員達(dá)200余戶，山羊存欄1.5萬頭。正在穩(wěn)步推進(jìn)山羊種羊繁殖基地建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，建成后預(yù)計山羊年出欄將達(dá)到3萬頭，年產(chǎn)值將達(dá)到3000萬元。四是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵農(nóng)民種植其他經(jīng)濟(jì)作物。目前，全鄉(xiāng)糧食種植面積達(dá)2.52萬畝，建立優(yōu)質(zhì)水稻種植示范區(qū)1個，面積1000畝;建成桐溪浪村賀界藥材開發(fā)基地,各種中藥材種植面積已達(dá)200畝。今年在遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，糧食生產(chǎn)還能保證群眾生活供應(yīng)，滿足家庭養(yǎng)殖業(yè)的需求。五是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。貫徹縣委“種茶、養(yǎng)魚、搞旅游”的整體思路，建立健全了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展旅游產(chǎn)業(yè)課題調(diào)研，積極申報碣灘茶園為省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

二、突出基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

多年來，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，成為制約庫區(qū)移民鄉(xiāng)發(fā)展的一大瓶頸。今年以來，我鄉(xiāng)通過村集體投入一點(diǎn)、農(nóng)民籌資一點(diǎn)、上級部門幫扶一點(diǎn)、爭取項(xiàng)目資金支持一點(diǎn)的方試，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地打造了鄉(xiāng)村亮點(diǎn)。一是著力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。針對朱紅溪、落坪集鎮(zhèn)設(shè)施落后，功能不全的現(xiàn)狀，完成了朱紅溪新農(nóng)村示范村整治規(guī)劃編制，實(shí)施了落坪集鎮(zhèn)改造工程，進(jìn)行了朱紅溪集鎮(zhèn)碼頭建設(shè)、路面硬化、垃圾場建設(shè)等工程。同時，以基礎(chǔ)設(shè)施先行，服務(wù)功能跟進(jìn)，增強(qiáng)集鎮(zhèn)在資源、人才、技術(shù)、商品和信息的集聚功能和帶動作用，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相輔相成的局面。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動了全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工程與改水工程，每個村集中建立了垃圾焚燒爐與垃圾池。二是著力推進(jìn)交通建設(shè)。今年以來，全鄉(xiāng)新修通暢公路12.3公里，完成通達(dá)公路17.6公里。完成班竹溪村通達(dá)公路工程，蛟口、竹埡、張朝埡、洞上坪四個村的通暢工程正按計劃進(jìn)度施工，預(yù)計于年底完工。完成了8條“一事一議”通組公路，全鄉(xiāng)交通落后面貌有了很大改觀。三是著力推進(jìn)新能源建設(shè)。鼓勵農(nóng)民推廣新能源，不斷改善能源結(jié)構(gòu)。今年以來，全鄉(xiāng)已完成沼氣池建設(shè)20口，沼氣池總數(shù)達(dá)133 口。四是著力推進(jìn)農(nóng)電改造。今年以來，全鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造11個村，其中未通公路的村達(dá)5個，需改造臺區(qū)89個，近60個臺區(qū)的電桿要靠人力運(yùn)輸，抬桿路程超過5公里的臺區(qū)有15個。農(nóng)改工程，業(yè)已全部完成。

三、突出民生改善，注重和諧發(fā)展

大力發(fā)展社會事業(yè)，注重民生改善，加快和諧社會建設(shè)步伐。一是堅(jiān)持教育先行。近年來，在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下，每年仍投入教育經(jīng)費(fèi)

第三篇：產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告[范文模版]

最新產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告---WORD文檔，下載后可編輯修改---

目 目 錄

一、主要成效 一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)厚植產(chǎn)業(yè)扶貧“硬支撐”。

二是經(jīng)營主體擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧主力軍

三是現(xiàn)代園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)扶貧主陣地。

四是社區(qū)工廠拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧新渠道

五是三產(chǎn)服務(wù)開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新天地

二、基本做法 一是堅(jiān)持宏觀抓產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化關(guān)鍵支撐。

二是堅(jiān)持中觀抓主體，激發(fā)市場活力。

三是堅(jiān)持微觀抓就業(yè)，力促農(nóng)民增收。

三、存在問題

四、幾點(diǎn)思考

安康是國家秦巴山集中連片特困地區(qū)，全市10縣區(qū)都是貧困縣，其中有4個深度貧困縣。近幾年來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、第一民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧這一關(guān)鍵之舉、治本

之策，助力脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。

一、主要成效 自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，安康市以“四個凡是”統(tǒng)攬工作全局，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“五大工程”，2014 年至 2019 年，全市貧困人口由 79.9 萬人減少到3.3 萬人，貧困發(fā)生率從32.3%降至1.3%，六年貧困人口減少76.6 萬人，貧困發(fā)生率下降31個百分點(diǎn)，992個貧困村脫貧退出，10縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性勝利。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)厚植產(chǎn)業(yè)扶貧“硬支撐”。通過育良種、建基地、抓龍頭、創(chuàng)品牌四大關(guān)鍵舉措，完善和強(qiáng)化“龍頭+基地”“基地+企業(yè)”“企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，既抓立竿見影的短平快增收項(xiàng)目，又抓支撐未來的長效增收產(chǎn)業(yè)。茶葉、魔芋、生豬、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省第一，茶葉、核桃、漁業(yè)產(chǎn)值位居全省第二；“紫陽富硒茶”成功創(chuàng)建國家知名品牌示范區(qū)，品牌價值達(dá)到77.5億元；蠶桑、中藥材、烤煙、食用菌、天然蜂蜜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和木瓜、拐棗、油用牡丹等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育形成了一批適生能力強(qiáng)、帶動作用大、增收效果好的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了“一村一品”產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

二是經(jīng)營主體擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧主力軍。緊緊圍繞把更多貧困群眾鑲?cè)胩厣a(chǎn)業(yè)鏈，著力培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，“千村千園、十百千萬”培育工程、“支部+X+貧困戶”強(qiáng)基工程和“三變”改革賦能工程扎實(shí)推進(jìn)，截至 2019年底，全市家庭農(nóng)場 2380 家，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民 10577 人，其中：高級 132 人，中級 616 人；市級以上龍頭企業(yè)累計達(dá) 277 家，其中：國家級 2 家、省級 64家。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)效應(yīng)明顯，已成為我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增

收和鄉(xiāng)村全面振興的重要載體。

三是現(xiàn)代園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)扶貧主陣地。園區(qū)承載集約發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、助力脫貧攻堅(jiān)的能力和水平不斷提升。截至2019年底，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1107家，漢濱、平利成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，漢濱、漢陰成為全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范園；農(nóng)民專業(yè)合作社突破6000家，入社社員18.4萬戶，帶動農(nóng)戶36.6萬戶。其中：國家級示范社18個，省級示范社92個，市級示范社299個。安康國家高新區(qū)、恒口試驗(yàn)區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽高新區(qū)以及 19 個省級縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，成為就業(yè)扶貧的“空間站”。

四是社區(qū)工廠拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧新渠道。統(tǒng)籌推進(jìn)陜南移民搬遷工程，積極探索“新社區(qū)工廠”助力產(chǎn)業(yè)扶貧路子，圍繞100戶以上的移民搬遷集中安置社區(qū)實(shí)現(xiàn)新社區(qū)工廠和新社區(qū)工廠貸“兩個全覆蓋”，通過標(biāo)準(zhǔn)模式連鎖推廣毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)電子、服飾等勞動密集型企業(yè)，積極招引高收入型新社區(qū)工廠。與建行陜西省分行聯(lián)手，創(chuàng)新推出的零擔(dān)保、零抵押、純信用的“新社區(qū)工廠貸”，落實(shí)信貸資金7694萬元，有效破解了新社區(qū)工廠發(fā)展融資難問題。截至 2019 年底，共建成各類新社區(qū)工廠 587 家，其中毛絨玩具類新社區(qū)工廠 308 家，共吸納就業(yè) 21307 萬人，貧困群眾 6879 人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就業(yè)、工廠發(fā)展、社區(qū)繁榮、社會穩(wěn)定等一舉多贏。

五是三產(chǎn)服務(wù)開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新天地。聚焦全域旅游發(fā)展，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，“十鎮(zhèn)十村百戶”旅游扶貧示范工程加快推進(jìn)，已建成11 個省級旅游特色名鎮(zhèn)、3 個省級文化旅游名鎮(zhèn)、24 個省級旅游示范村、3 個國家級鄉(xiāng)村旅游模范村。扎實(shí)推動“寬帶下鄉(xiāng)”和“農(nóng)村電商”建設(shè)，10縣區(qū)全部創(chuàng)建為“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（區(qū)）”，組建縣級電子商務(wù)服務(wù)中心 10 個，發(fā)

展鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn) 700 余個，開設(shè)農(nóng)村網(wǎng)店 5630 余家，年均線上交易額達(dá)到23.8億元。

二、基本做法 近幾年來，安康始終按照“宏觀抓產(chǎn)業(yè)、中觀抓企業(yè)、微觀抓就業(yè)”的思路，堅(jiān)持“扶志為先、扶業(yè)為本、扶技為要”，扭住新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級這條主線，以黨支部為紐帶，把產(chǎn)業(yè)鏈與脫貧鏈緊密聯(lián)結(jié)在一起，著力把貧困戶鑲嵌到產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中，以特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展支撐脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。

一是堅(jiān)持宏觀抓產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化關(guān)鍵支撐。把帶動貧困戶增收作為產(chǎn)業(yè)扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把帶動貧困戶數(shù)量和效果作為衡量產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要標(biāo)尺，在專項(xiàng)資金、品牌培育、技術(shù)培訓(xùn)、政策導(dǎo)向上給予傾斜扶持，依托山、水、人資源稟賦，優(yōu)先發(fā)展具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭手工業(yè)以及庭院經(jīng)濟(jì)等就業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)連年保持30%左右的超高速增長，全市農(nóng)民人均純收入的60%以上來自于富硒特色種養(yǎng)收入，70%以上的貧困群眾依靠生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)脫貧。

二是堅(jiān)持中觀抓主體，激發(fā)市場活力。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動中最重要的主體，也是產(chǎn)業(yè)扶貧最關(guān)鍵的基礎(chǔ)平臺。通過培育壯大“頂天立地”的龍頭企業(yè)、撫育生成“鋪天蓋地”的中小微企業(yè)、建立多種經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，千方百計增加就業(yè)崗位、拉動精準(zhǔn)扶貧。一方面，突出抓好園區(qū)建設(shè)。實(shí)施“千村千園（合作社）產(chǎn)業(yè)扶貧工程”“千村千處山林經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)工程”“百村百河水利風(fēng)景示范園工程”，使每個貧困村至少建成 1 個縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

園區(qū)（專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織）、1個山林經(jīng)濟(jì)扶貧示范點(diǎn)，每個貧困戶至少有一個長短結(jié)合且穩(wěn)定增收的發(fā)展項(xiàng)目。另一方面，積極培育經(jīng)營主體。加快培育壯大一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、潛力大，與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、新社區(qū)工廠和農(nóng)民專業(yè)合作組織，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過土地租金、務(wù)工薪金、資本股金，真正讓貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。支持將財政專項(xiàng)投入形成的資產(chǎn)優(yōu)先折股量化給喪失勞動能力的貧困戶。充分發(fā)揮國家政策性貸款、互助資金組織等融資政策支持作用，積極籌措產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，鼓勵有條件的企業(yè)通過設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金參與脫貧攻堅(jiān)。

三是堅(jiān)持微觀抓就業(yè)，力促農(nóng)民增收。只有穩(wěn)定充分的就業(yè)，當(dāng)前才能如期脫貧，未來方可持續(xù)致富。首先，堅(jiān)持扶志為先。針對“干部干、群眾看”“懶漢難扶”等影響脫貧實(shí)效的精神貧困頑疾，把整治陋習(xí)、培育良俗作為增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力的重要措施，大力推進(jìn)“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，激發(fā)“想脫貧”的意愿，催生“要脫貧”的動力，立下“快脫貧”的志向，找準(zhǔn)“能脫貧”的門路，著力破解扶貧扶志中“法律手段用不上、行政措施難奏效、說服教育不管用”難題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了優(yōu)良民風(fēng)保障和社會思想基礎(chǔ)。其次，提升就業(yè)能力。鞏固推廣“培訓(xùn)+企業(yè)+就業(yè)”技能培訓(xùn)模式，借助產(chǎn)業(yè)扶貧“技術(shù)服務(wù) 110”平臺，建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，有針對性地開展“百隊(duì)進(jìn)百園”科技服務(wù)、“千員進(jìn)千村”技術(shù)幫扶活動，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一加一、手把手”實(shí)訓(xùn)和指導(dǎo)，確保每個貧困村都有1名技術(shù)人員，每個貧困戶家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)脫貧戶至少掌握1門實(shí)用技術(shù)，讓每個建檔立卡貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。第三，抓實(shí)駐村幫扶。把抓產(chǎn)業(yè)脫

貧作為駐村幫扶干部的第一要務(wù)，選派有技術(shù)專長的干部駐村解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題，對于不懂技術(shù)的干部，與貧困群眾一起接受培訓(xùn)，鍛造了一支懂科技、會營銷的駐村幫扶干部隊(duì)伍。

三、存在問題 一是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。目前除卷煙有旬陽煙廠支撐、茶葉整體規(guī)模較大外，其它子行業(yè)發(fā)展規(guī)模較小。比如，全市魔芋種植面積達(dá)到49.5萬畝，但仍然不能滿足13家魔芋龍頭企業(yè)的加工需要，原料仍缺口70-80%，企業(yè)“吃不飽”，大多處于季節(jié)性生產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。再如，漢陰縣黃豆、油菜等原料種植面積有限，無法滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，需從外地大量購進(jìn)原料，成本較高，制約了企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。

二是經(jīng)營主體培育難。貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難，有自然資源差、交通落后、信息閉塞等客觀因素，也有村組干部能力弱、農(nóng)民素質(zhì)低的主觀因素，但最關(guān)鍵的還是缺經(jīng)營主體。一方面，單家獨(dú)戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很難從內(nèi)部發(fā)育出有一定規(guī)模的經(jīng)營主體；另一方面，引進(jìn)經(jīng)營主體的難度很大，許多針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持、獎補(bǔ)政策享受不到，導(dǎo)致深度貧困村產(chǎn)業(yè)培育的難度加大。

三是市場主體活力弱。安康市現(xiàn)有的市場主體中，多數(shù)企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)起步階段，實(shí)行作坊式、家庭式的粗放經(jīng)營，管理不規(guī)范，財務(wù)制度不健全，缺乏營銷意識和手段，很大程度上仍依靠政府的鼓與呼。比如，通過供銷合作“農(nóng)超對接”進(jìn)入西安隆順和超市、新合作西果連鎖超市、蓮花餐飲公司的部分企業(yè)，由于產(chǎn)品數(shù)量有限，配送不及時，進(jìn)入超市后時常斷貨，無法及時滿足大

批量銷售需求。

四、幾點(diǎn)思考 一是產(chǎn)業(yè)扶貧要有耐心、韌勁和定力。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的安康市，無論我們是抓發(fā)展擺脫落后局面，還是抓產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)，都不是一朝一夕的事，更不是一次會戰(zhàn)、一次突擊能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須尊重市場規(guī)律、尊重客觀實(shí)際，保持耐性、久久為功。要持之以恒發(fā)展壯大生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，把貧困戶鑲嵌在重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸當(dāng)中，為今后解決相對貧困問題、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好頭、布好局，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

二是抓產(chǎn)業(yè)扶貧不能僅就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)。善于運(yùn)用全局觀念、多維視角、系統(tǒng)思維看待、謀劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，做到統(tǒng)籌施策、多措并舉、全面推進(jìn)。既要抓企業(yè)培育，還要抓園區(qū)建設(shè)；既要抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施硬配套，更要優(yōu)化提升營商軟環(huán)境；既要抓特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，還要抓一二三產(chǎn)全鏈條延伸和農(nóng)工貿(mào)文旅多業(yè)態(tài)融合；既要抓招商引資，還要抓人才培養(yǎng)和引進(jìn)，既要千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收，還要扎實(shí)推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)。只有這樣，產(chǎn)業(yè)扶貧才能事半而功倍。

三是要突出抓好產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新。核心是把各種要素資源最優(yōu)化配置起來，以求最大化發(fā)揮效能。堅(jiān)持發(fā)揮自然資源和勞動力等初級要素的現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢，更加注重科技、資金、人才、環(huán)境等高級生產(chǎn)要素的競爭優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新引向深入。健全柔性引才機(jī)制，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。不斷提升金融服務(wù)能力，推動普惠金融政策有效落實(shí)。持續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造

充足的市場空間。

四是要著力培育新型市場主體。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)。必須把培育壯大市場主體作為關(guān)鍵，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)來承載，著力發(fā)展龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類新型經(jīng)營主體。積極發(fā)揮各類經(jīng)營主體帶貧主力軍作用，把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，鼓勵引導(dǎo)經(jīng)營主體與貧困戶之間形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、穩(wěn)定持久的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)防止“富了老板、丟了鄉(xiāng)親”。支持各類市場主體“跨界”發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的能力和效果。

2020 年教育信息化工作要點(diǎn)

一、工作思路概述 教育信息化要緊密圍繞加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，以“育人為本、融合創(chuàng)新、系統(tǒng)推進(jìn)、引領(lǐng)發(fā)展”為原則，堅(jiān)持穩(wěn)

中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面完成教育信息化規(guī)劃目 標(biāo)，深入推進(jìn)《教育信息化 2.0 行動計劃》，實(shí)施好“加快推進(jìn)教育信息化攻堅(jiān)行動”，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢，創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式，加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

二、核心目標(biāo)解讀 一是研制教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035 年)和“十四五”規(guī)劃，出臺推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育” 發(fā)展。二是深入實(shí)施教育信息化 2.0 行動計劃。

科學(xué)規(guī)劃推動教育專網(wǎng)建設(shè)，完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，啟動國家中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用不斷普及深入，師生信息素養(yǎng)持續(xù)提升。三是推廣“三個課堂” 模式應(yīng)用，以“三區(qū)三州” 為重點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)扶智工程。

教育信息化試點(diǎn)示范效益彰顯，不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下教育發(fā)展新模式。

教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)拆解 (一)堅(jiān)持黨對教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作的全面領(lǐng)導(dǎo) 1.加強(qiáng)教育信息化工作統(tǒng)籌部署深入實(shí)施《教育信息化 2.0 行動計劃 》。

召 開 2020 年教育信息化工作會，研究 部署重點(diǎn) 工作。

研制 教育信息化中 長期 發(fā)展規(guī)劃、教育信息化“ 十四 五” 規(guī)劃，出 臺 推進(jìn)“ 互聯(lián)網(wǎng) +教育” 發(fā)展的指導(dǎo)意見。

指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善教育信息化管理體制 和發(fā)展機(jī)制，推動教育信息化融合創(chuàng) 新發(fā)展。2.應(yīng)對疫情，保障“ 停課不停學(xué)”落實(shí)新冠肺炎疫情防控總 體部署，指導(dǎo)做好教育信息化和 網(wǎng)絡(luò)安全工作，提供更好的網(wǎng) 絡(luò)、資源、安全等服務(wù)，有效支持學(xué)校延期開學(xué)期間 線上教學(xué)開展，保障“ 停課不停學(xué)”。

(二)有序開展數(shù)字資源服務(wù)普及行動 1.完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系深入落實(shí)《教育部關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)推動國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)省級平臺全部接入體系，啟動國家中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺建設(shè)。充分發(fā)揮體系聯(lián)盟的作用，推進(jìn)體系完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實(shí)施共建共治和深化應(yīng)用服務(wù)，形成協(xié)同服務(wù)的有效機(jī)制。實(shí)施教育大資源共享計劃，有序開展國家平臺資源匯聚工作，新匯聚 20 個以上單位的資源應(yīng)用。

做好體系匯聚資源應(yīng)用課題研究工作，促進(jìn)體系建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用的落地。

2.深化基礎(chǔ)教育資源開發(fā)與應(yīng)用繼續(xù)實(shí)施“一師一優(yōu)課，一課一名師” 活動，鞏固活動成果，完善曬課體系。

樹立典型，深化資源應(yīng)用，形成一批善用優(yōu)課資源的名師隊(duì)伍。

組織開展應(yīng)用推廣研究，實(shí)現(xiàn)個性化資源推送。

整合開發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)資源供學(xué)生學(xué)習(xí)使用。

遴選推廣基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用典型案例和優(yōu)秀成果。積極推進(jìn)少數(shù)民族雙語教學(xué)資源有關(guān)項(xiàng)目 建設(shè)工作。

繼續(xù)做好義務(wù)教育和普通高中統(tǒng)編“三科” 及其他“人教數(shù)字教材” 的開發(fā)和優(yōu)化更新，建立跨區(qū)、跨校協(xié)同的項(xiàng)目 機(jī)制，打造學(xué)科典型應(yīng)用示范區(qū)、示范校，推進(jìn)中小學(xué)數(shù)字教材在學(xué)校的普遍化、常態(tài)化應(yīng)用。

3.持續(xù)推進(jìn)教育資源建設(shè)圍繞深化教學(xué)改革和“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育” 發(fā)展需求，鼓勵探索課程建設(shè)、教材編寫、資源開發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用一體化統(tǒng)籌推進(jìn)。

按照《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》 部署，進(jìn)一步健全職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫，建立共建共享平臺的資源認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和交易機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)院校形成教育信息化應(yīng)用模式。

繼續(xù)開展“職業(yè)崗位核心能力精品課”項(xiàng)目。以學(xué)習(xí)者需求為導(dǎo)向、以課程為中心，全面提升教育資源建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)資源的 科學(xué)性、時效性、針對性，為學(xué)校各類教育教學(xué)活動提供學(xué)習(xí)資源保障。

全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)通識課程、專題課程、五分鐘課程、實(shí)踐類課程等專項(xiàng)課程資源建設(shè)。

(三)持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動拓展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用廣度與深度。

推動落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí)空 間 建設(shè)與 應(yīng)用 的指導(dǎo)意見》 《網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí)空 間 建設(shè)與 應(yīng)用 指南 》。開展 2020 全國 網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí)空 間 應(yīng)用 普及活動。依托國 家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，組織師生開通實(shí)名 制 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空 間，計劃 新增 1000 萬個。在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育范圍 內(nèi) 遴選出 40 個網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí)空 間 應(yīng)用 優(yōu)秀區(qū)域和 200 所優(yōu)秀學(xué)校進(jìn)行展示推廣，推動逐步實(shí)現(xiàn)“ 一人一空 間、人人用 空 間 ”。

繼續(xù)與 中 國電信、中 國 移動合作開展中 小學(xué)校長和骨干教師“ 網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí)空間 人人通” 專項(xiàng)培訓(xùn)，計劃 全年培訓(xùn) 中 小學(xué)校長 2000 人、骨干教師 4000 人。

(四)協(xié)同實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅(jiān)行動 1.支持“三區(qū)三州” 等貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅(jiān)行動，以“三區(qū)三州” 為重點(diǎn)繼續(xù)開展教育信息化“送培到家” 活動，分別舉辦 6 期管理干部培訓(xùn)班和 3期中小學(xué)校長培訓(xùn)班，并進(jìn)行信息化教學(xué)設(shè)備捐贈、優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享、教育信息化應(yīng)用服務(wù)等系列活動。

總 結(jié)貧困 地區(qū)教師信息化教育教學(xué)能力 提升模式與 經(jīng)驗(yàn)。在民族地區(qū)特別是“三區(qū)三州”，實(shí)施“智能村小” 及“一村一幼” 教育公平提升計劃。

開展“三區(qū)三州” 區(qū)域性智能遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新模式研究，通過全日制遠(yuǎn)程教學(xué)、AI+自主學(xué)習(xí)課堂等八大課堂研究，將國內(nèi)外智能教育和遠(yuǎn)程教育理念、模式等引入“三區(qū)三

州” 學(xué)校。2.開展網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)“三個課堂” 應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，建立健全利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。深入推進(jìn)“網(wǎng)聯(lián)優(yōu)教”教育信息化精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目、教研共同體試點(diǎn)項(xiàng)目。

(五)全面推進(jìn)教育治理能力優(yōu)化行動 1.加強(qiáng)教育管理信息化統(tǒng)籌管理印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)教育管理信息化工作的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)教育管理信息化的頂層設(shè)計。

研究制定教育系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)展指引，規(guī)范教育系統(tǒng)網(wǎng)站的管理，治理教育系統(tǒng)網(wǎng)站“小散亂” 的問題。

推動高等學(xué)?！白疃嗯芤淮巍备母铮眯畔⒒侄沃胃叩冉逃卫眢w系改革新模式，切實(shí)提高在校師生獲得感。深入推進(jìn)國家教育考試綜合管理平臺建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善陽光高考平臺服務(wù)。

繼續(xù)優(yōu)化中國研究生招生信息網(wǎng)，做好學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺、全國征兵網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和信息服務(wù)工作。

2.推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享開展教育部直屬機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項(xiàng)調(diào)研。

建設(shè)教育部通用業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，探索以信息化應(yīng)用服務(wù)新模式，避免重復(fù)建設(shè)、減少資源浪費(fèi)。按照“一數(shù)一源” 的原則，完成《教育管理信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和發(fā)布。

建立教育部直屬機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)溯源圖譜。推動教育數(shù)據(jù)的有序共享，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍，提高數(shù)據(jù)共享效率，更好支撐各地政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。

3.優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 工作推進(jìn)教育部一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，與國家平臺對接實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。

推進(jìn)電子證照和電子印章平臺的部署和應(yīng)用，開展電子印章等業(yè)務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 系統(tǒng)建設(shè)。

推動監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管行為的全程網(wǎng)上錄入，探索監(jiān)管業(yè)務(wù)的全程網(wǎng)上辦理，全面深化“放管服”改革。

4.持續(xù)做好軟件正版化工作印發(fā)《教育部直屬機(jī)關(guān)軟件正版化管理辦法》 ，規(guī)范正版軟件的管理。

開展軟件正版化檢查，推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。

5.加強(qiáng)教育系統(tǒng)密碼應(yīng)用與管理落實(shí)《教育行業(yè)密碼與應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》 ，推進(jìn)密碼基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè)，有序推動教育重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開展密碼應(yīng)用安全性評估，完善教育數(shù)字認(rèn)證(CA)基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)，推動國家教育管理信息系統(tǒng)密碼普遍應(yīng)用，提升系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。

6.規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理推動落實(shí)《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》 ，完成現(xiàn)有教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的備案，建立事中事后監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)治理強(qiáng)制使用收費(fèi)、違規(guī)采集個人信息、呈現(xiàn)低俗信息等問題，開展高等學(xué)校管理服務(wù)類教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專項(xiàng)治理行動，促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展。

(六)扎實(shí)開展百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動 1.遴選認(rèn)定典型區(qū)域、標(biāo)桿學(xué)校和典型課例啟動百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動，遴選 30 個典型區(qū)域，300 所基礎(chǔ)教育標(biāo)桿學(xué)校、50 所職業(yè)教育標(biāo)桿學(xué)校、30 所高等教育標(biāo)桿學(xué)校、20所繼續(xù)教育標(biāo)桿學(xué)校，3000 堂基礎(chǔ)教育示范課例、200 堂職業(yè)教育示范課例、800 門國家精品在線開放課程、40 堂繼續(xù)教育示范課例。

2.教育信息化的工作實(shí)效體現(xiàn)到 教與 學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)指導(dǎo)“ 基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與 學(xué)模式” 實(shí)驗(yàn)區(qū)開展實(shí)驗(yàn)工作，切實(shí)把教育信息化的工作實(shí)效體現(xiàn)到 教與學(xué)這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，助推教育改革，提高教育質(zhì)

量。

第四篇：淺談強(qiáng)村富民的陽山產(chǎn)業(yè)扶貧模式

淺談強(qiáng)村富民的陽山產(chǎn)業(yè)扶貧模式

2007年12月11日，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋到清遠(yuǎn)陽山調(diào)研時，提出了新時期扶貧開發(fā)工作要“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的新思路，為全省新時期的扶貧開發(fā)工作指明了方向。

2008年初，陽山率先拉開扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任的人”（以下簡稱“雙到”）工作序幕，先行先試，創(chuàng)新探索，掀起了新一輪“就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、搬遷幫扶、救助幫扶、基礎(chǔ)幫扶”熱潮。在“廣東將在未來2-3年集中力量進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧的五大實(shí)踐探索，進(jìn)一步探索全省產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子”之際，緊緊圍繞“貧困村興產(chǎn)業(yè)，貧困戶創(chuàng)家業(yè)，幫扶干部干事業(yè)”思路，立足本地資源走出了一條“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，培育產(chǎn)業(yè)、支撐扶貧，品牌效應(yīng)、和諧共贏”產(chǎn)業(yè)扶貧路子，形成了“因地制宜選準(zhǔn)路子、多措并舉開好方子、多方聯(lián)動扶到點(diǎn)子”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了“村村有支柱產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，為帶動貧困村、貧困戶增收脫貧搭建了一個穩(wěn)定的平臺，為依靠貧困地區(qū)自身發(fā)展來解決脫貧問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、因地制宜選準(zhǔn)路子

在深入實(shí)施“一村一法、一戶一策”整村推進(jìn)中，陽山遵循因地制宜原則，揚(yáng)長避短，以人為本，注重扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇和布局，變傳統(tǒng)劣勢為優(yōu)勢。

揚(yáng)長避短，做好產(chǎn)業(yè)選擇。陽山，素有“九山半水半分田”之稱。在產(chǎn)業(yè)選擇上，堅(jiān)持根據(jù)村、戶的不同資源稟賦，采取對有勞動能力但缺乏生產(chǎn)項(xiàng)目、信息和資金的貧困戶，按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，發(fā)展比較有優(yōu)勢、市場相對穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城郊地區(qū)不愿做、做不了或者做不好的產(chǎn)業(yè)，避免和他們在成本上的短兵相接和同質(zhì)競爭。有效地拓寬了村、戶的增收渠道，擴(kuò)大了就業(yè)面，符合了當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)習(xí)慣，又注入了生態(tài)環(huán)保要素。

以人為本，做好產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持根據(jù)貧困地區(qū)立體氣候明顯、地勢高差很大等區(qū)域特性，采用“小規(guī)模，大集群”的組織發(fā)展模式，以帶動貧困村發(fā)展為核心，又跳出貧困村的局限，允許跨村發(fā)展，滿足產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模的需要；以貧困戶為目標(biāo)，但又跳出貧困戶的局限，鼓勵貧困農(nóng)戶自我發(fā)展，讓貧困戶帶著項(xiàng)目、資金和政策組建或者加入專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)；倚重“一鄉(xiāng)一品”，但又鼓勵“一村（戶）多業(yè)”，拓展扶貧產(chǎn)業(yè)的扶持范圍；倚重傳統(tǒng)優(yōu)勢，但跳出傳統(tǒng)的局限，運(yùn)用科技提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，或者改換品種、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益。

為確保貧困村和貧困戶實(shí)現(xiàn)短期增收、長效致富的目標(biāo)，實(shí)施“因戶而異，長短結(jié)合”，根據(jù)每一戶的特點(diǎn)、意向，落實(shí)“短期效益項(xiàng)目+遠(yuǎn)景發(fā)展項(xiàng)目”相結(jié)合的幫扶辦法，近期采取種植蔬菜、飼養(yǎng)豬、牛、羊、雞、鴨等解決村、戶的眼前困難。遠(yuǎn)景發(fā)展通過入股電站分紅、發(fā)展油茶、水果等種植項(xiàng)目帶動貧困戶

持續(xù)發(fā)展。

二、多措并舉開好方子

產(chǎn)業(yè)化扶貧是我國扶貧開發(fā)的三大舉措之一，在特定的歷史階段產(chǎn)生了較好的積極作用，不失為一種扶貧的好舉措。

但是，從以往的產(chǎn)業(yè)扶貧中，我們不難看出：過分依賴企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶和企業(yè)之間很難建立起合理的利益連接機(jī)制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展容易出現(xiàn)被動局面，農(nóng)戶自我發(fā)展的能力和機(jī)會也在一定程度上得到抑制；過分依靠農(nóng)戶自力更生，往往會因各種客觀原因造成無功而返。為此，陽山在推進(jìn)強(qiáng)村、富民產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展中，堅(jiān)持以農(nóng)戶增收為目標(biāo)，以幫帶農(nóng)戶自我發(fā)展為目的，探索建立扶貧企業(yè)、貧困村、貧困戶互利共贏的新型合作關(guān)系，實(shí)行幫帶式脫貧。

“幫大戶帶貧困戶”體驗(yàn)成功甜頭。大戶自建養(yǎng)殖欄舍掛靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖，向縣扶貧辦申請養(yǎng)殖押金借款，捆綁幫扶1-3戶貧困戶?？h扶貧辦把押金借款直接匯到龍頭企業(yè)，待大戶銷售產(chǎn)品時再委托龍頭企業(yè)扣回押金借款。這樣，既有效地幫助大戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟動資金問題，又可以幫助貧困戶學(xué)技術(shù)、嘗甜頭激發(fā)自我發(fā)展的意識，解決了貧困戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條“門檻難”的第一道坎。同時，由于借款直接匯到龍頭企業(yè)，再由龍頭企業(yè)在產(chǎn)品回收時扣回，確保了扶貧資金安全回收。據(jù)統(tǒng)計，2010年全縣通過“幫大戶帶貧困戶”模式借出幫扶資金355.4 3

萬元，共幫扶了161戶大戶，帶動了315戶貧困戶脫貧致富。

“黨支部+龍頭企業(yè)”樹立創(chuàng)業(yè)信心。村干部承諾將養(yǎng)殖欄舍抵押給龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)作擔(dān)保向縣農(nóng)行借出建欄舍的一半資金給村干部，村干部再自籌另一半資金建好欄舍與龍頭企業(yè)合作養(yǎng)殖。如：大崀鎮(zhèn)琶逕村干部賴光承諾將建成的雞舍抵押給天農(nóng)公司，天農(nóng)公司替他擔(dān)保從縣農(nóng)行借出2.5萬元，他再自籌一部分資金建設(shè)雞舍。雞舍建成后以封閉式模式向縣扶貧辦借款1萬元養(yǎng)殖押金，按“保底薪+分紅”的方式捆綁幫扶2戶貧困戶。賴光的雞場投產(chǎn)以來，已順利出欄6批，平均每只雞利潤近2元。他幫扶的兩戶貧困戶賴喜與賴日，掌握了養(yǎng)雞技術(shù)后，2010年6月份各建一幢雞舍，成為了新的大戶。

“集約式扶貧培訓(xùn)基地”提升發(fā)展技能。為破解貧困戶居住零散，交通不便，難以籌集資金自行興建養(yǎng)殖欄舍的難題?？h扶貧辦與龍頭企業(yè)、公司合作，建設(shè)集約式扶貧培訓(xùn)基地?；赜升堫^企業(yè)、公司負(fù)責(zé)經(jīng)營，貧困戶集中到基地由技術(shù)員直接指導(dǎo)學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，培訓(xùn)期間，免費(fèi)吃住，并領(lǐng)取薪金。貧困戶在基地接受培訓(xùn)，既能學(xué)到技術(shù)，又可積累資金。等條件成熟后，貧困戶可以回家自主發(fā)展。目前，全縣共建成養(yǎng)雞、食用菌等各種集約式基地10個，帶動200多戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)致富。例如，黃坌鎮(zhèn)王村村天地寶食用菌生產(chǎn)扶貧示范基地采取“公司+貧困戶+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成集科研、育種、栽培、生產(chǎn)、加工、銷售及技能培訓(xùn)于一體的規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè)，年總產(chǎn)各類食用

菌鮮菇280噸，總產(chǎn)值450萬元以上?；孛磕昕膳嘤?xùn)貧困戶掌握熟練技能的勞動力60人以上，貧困戶學(xué)成栽培技術(shù)后逐步實(shí)現(xiàn)自能發(fā)展。

“互助資金+專業(yè)合作社”確保運(yùn)作資金。把互助資金試點(diǎn)工作與扶持專業(yè)合作社結(jié)合起來，引導(dǎo)入社農(nóng)戶向互助資金申請小額借款，有效解決貧困戶資金缺乏的問題?；ブY金實(shí)行股份制，分為“贈股、配股、入股”三種形式：貧困戶由政府贈股，每股1000元；非貧困戶自愿入股，每股1000元，政府按1︰2配股，每戶限入三股；大戶自愿入股，政府不配股。群眾加入扶貧互助社后，即可向互助資金借款買種子、化肥和農(nóng)藥等，專業(yè)合作社負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回收等。例如江英鎮(zhèn)大橋村益民蔬菜專業(yè)合作社由大戶租地，聘請貧困戶務(wù)工。群眾自己種植的，由合作社統(tǒng)一向合作企業(yè)購買種子、肥料、農(nóng)藥等，社員向互助資金借款認(rèn)購。大戶負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)。收成后，統(tǒng)一由企業(yè)保底價回收。銷售所得必須先償還互助資金借款，其余歸社員所有。

“基地+銀行+龍頭企業(yè)”壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。由幫扶單位在貧困村規(guī)劃出一片土地建設(shè)扶貧種養(yǎng)基地，負(fù)責(zé)搞好場地的“三通一平”。種養(yǎng)基地由龍頭企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行園區(qū)式管理，并為農(nóng)戶提供種苗、飼料、藥物、技術(shù)、產(chǎn)品回收等一條龍服務(wù)。自愿在基地租地發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)戶只須承諾把建好的欄舍抵押給龍頭企業(yè)，即可以龍頭企業(yè)作擔(dān)保，向合作銀行借款在基地內(nèi)興建欄舍，再按照“幫大戶帶貧困戶”模式借取養(yǎng)殖押金，并捆綁幫扶1-2戶貧

困戶。如大崀鎮(zhèn)坑塘村的馬國威等3戶農(nóng)戶，在幫扶單位省委辦公廳建好的基地與天農(nóng)公司合作養(yǎng)雞。他們承諾把雞舍抵押給天農(nóng)公司，向縣農(nóng)業(yè)銀行借款，建設(shè)了7幢雞舍，預(yù)計每戶每年可獲利6萬元以上，帶動14戶貧困戶脫貧。

三、多方聯(lián)動扶到點(diǎn)子

2010年，陽山159的條貧困村脫貧人口達(dá)31718人，占總貧困人口73.7%。全縣38條省定貧困村當(dāng)中，31條省定貧困村統(tǒng)籌445萬元入股電站，全部村集體經(jīng)濟(jì)純收入超3萬元?！胺忾]式”借出幫扶資金355.4萬元，共幫扶了161戶大戶，帶動了315戶貧困戶脫貧致富。新增食用菌、蔬菜等農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目100多個,促動2701名貧困人口就業(yè)。19個村開展了村級互助資金工作，653戶農(nóng)戶(其中441貧困戶)加入互助資金組織，總互助資金324.8萬元，534戶農(nóng)戶(其中貧困戶378戶)從互助資金中借助300.4萬元，扶持近200個種養(yǎng)項(xiàng)目……

這一連串驕人的數(shù)字，是陽山在產(chǎn)業(yè)扶貧中注重多方聯(lián)動，扶到了產(chǎn)業(yè)點(diǎn)子上的有力證明。

有可靠的實(shí)力擔(dān)保。在扶貧產(chǎn)業(yè)中，陽山堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，通過聯(lián)合龍頭企業(yè)、銀行、黨支部、種養(yǎng)大戶，組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，成立村級互助資金組織，等等。不斷擴(kuò)大扶貧產(chǎn)業(yè)的參與面，充分利用外力做好產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為幫、帶貧困村、戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

有成熟的技術(shù)指導(dǎo)。通過讓利給龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的群體，充分利用他們的自身優(yōu)勢，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供一套成熟的技術(shù)指導(dǎo)。同時，充分發(fā)揮各職能部門的職能作用，廣泛開展勞動技能培訓(xùn)，切實(shí)提高貧困群眾的綜合素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

有規(guī)范的經(jīng)營模式。在項(xiàng)目經(jīng)管上，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)地位，統(tǒng)籌項(xiàng)目策劃、落實(shí)資金、協(xié)調(diào)管理，并實(shí)行全程跟蹤、監(jiān)管，完善定期、不定期督導(dǎo)機(jī)制，完善了農(nóng)民組織的理事會、監(jiān)事會制度，做細(xì)、做實(shí)了扶貧產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理。

有雙贏的利益機(jī)制。在新一輪的產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)場上，堅(jiān)持以互利共贏為出發(fā)點(diǎn)，把企業(yè)、村、戶形成一個有機(jī)的整體，通過“2：3：5”、“3：3：4”等不同的分利比例，達(dá)到多方共贏的目的。

有長效的激勵機(jī)制。為進(jìn)一步提高扶貧產(chǎn)業(yè)的幫扶成效，避免扶貧產(chǎn)業(yè)流于形式，甚至勞民傷財，建立有效的長效激勵機(jī)制十分重要。通過評估機(jī)制分批、分等級落實(shí)幫扶后續(xù)資金，通過評選先進(jìn)個人、單位、企業(yè)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 “____”期間，省委、省政府作出____循環(huán)發(fā)展的科學(xué)定位，把發(fā)展以旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為加快構(gòu)建現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系的主要任務(wù)。市三次黨代會確立了全面建設(shè)“美好安康”奮斗新目標(biāo)，把打造國內(nèi)一流生態(tài)旅游目的地和山水休閑度假勝地作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市的重點(diǎn)內(nèi)容?？h委、縣政府提出了“提升太極城，開發(fā)____，恢復(fù)蜀河古鎮(zhèn)，打造____品牌”的發(fā)展思路，開發(fā)區(qū)域旅游精品線路。____鎮(zhèn)是____大北環(huán)旅游線路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，依托秀美山水，深挖人文資源，傾力打造____旅游名鎮(zhèn)，是____鎮(zhèn)當(dāng)前乃至今后一個時期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

____鎮(zhèn)地處____縣城東北 103 公里的____腹地，位于____兩省、三縣（____、____、____）交界處，轄 9 個村（社區(qū)）2857 戶 11349 人，總面積 155平方公里，海拔 410—1560 米。發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨(dú)厚的三大優(yōu)勢：

──全國唯一以“____”命名的鎮(zhèn)。____鎮(zhèn)因中國工農(nóng)____第____軍曾在當(dāng)?shù)鼐琵埳皆⊙獖^戰(zhàn)，并創(chuàng)建革命根據(jù)地而得名，是全國唯一以“____”命名的鎮(zhèn)。____故事在當(dāng)?shù)厝罕娭袕V為流傳，____精神深入千家萬戶。

──____唯一省級“革命傳統(tǒng)教育基地”。____年 4 月 1 日，投資 1509萬元的____紀(jì)念館園區(qū)建成并對外開放，是____唯一的革命傳統(tǒng)教育

基地，也是全市首家被命名為國家“AAA”級紅色旅游景區(qū)。開館以來，共接待省內(nèi)外學(xué)習(xí)、教育和觀光游客 5 萬余人次。

──“中國____”核心區(qū)域在____。____鎮(zhèn)境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，富產(chǎn)汞、銻、金、鐵等，其中地下汞礦存量位居全國之首，亞洲之最。據(jù)史載，秦陵地宮水銀、北京故宮所用的上好朱砂，均來自____青銅溝，____被譽(yù)為“中國____”，而汞礦主產(chǎn)區(qū)青銅溝位于____鎮(zhèn)境內(nèi)。

蘊(yùn)含巨大的潛力 ____鎮(zhèn)交通便捷，境內(nèi)山水奇石景觀和民俗文化獨(dú)具特色，“紅色文化游+生態(tài)休閑游+現(xiàn)代工業(yè)游”為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。發(fā)展旅游業(yè)的前景廣闊，有四大潛力可挖：

天然寶石──雞血石。在原公館、洛駕、北溝、青銅溝一帶是出產(chǎn)雞血石及朱砂、寶砂石的礦區(qū)，古人統(tǒng)稱青銅溝。青銅溝的雞血石有三千多年的歷史，昌化雞血石有一千多年的歷史，而巴林雞血石有數(shù)百年的歷史。青銅溝的雞血石歷史早、品種多、質(zhì)量好，全國首屈一指，占世界領(lǐng)先地位。

天然氧吧──宜居地。____鎮(zhèn)境內(nèi)生物種類多，森林植被豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。森林覆蓋率達(dá) 80%，位居全縣之首，比省上“____”提出的____覆蓋率預(yù)期達(dá) 64%還高 16 個百分點(diǎn)?？諝馇逍拢?fù)氧粒子含量每立方米達(dá) 20000 個以上，實(shí)屬天然氧吧，是益壽宜居首選之地。

歷史遺跡──古礦洞。位于____北部小河鎮(zhèn)公館與____鎮(zhèn)竹筒的大、小青銅溝一帶的古礦洞遺址，地質(zhì)部門記冊在編的有 900 余處，實(shí)際超過千余處。它們深淺不一，小的深數(shù)米，大的深數(shù)百米，千年古礦洞群見證古代采礦業(yè)發(fā)展歷程，極具考古價值和申遺前景。

人文景觀──古民居。____鎮(zhèn)有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，境內(nèi)有以陳家大院貞節(jié)牌坊“節(jié)勵松筠”石匾為代表、保存完好的明清古民居。飛檐翹角的明清民居建筑與現(xiàn)代富有____地域特色的“漢水人家”民居，風(fēng)格迥異，比對鮮明，讓人視角穿越時空，見證著時代的變遷。

厚積薄發(fā)的基礎(chǔ) 通過多年來的聚力建設(shè)，____鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)取得了突破發(fā)展，民生事業(yè)持續(xù)改善。畜牧、魔芋、林果等富民產(chǎn)業(yè)基本形成，____年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá) 5432 元，較“十一五”增長 2.8 倍，高于省市縣平均水平。

大交通不斷改善。____鎮(zhèn)雖然地處縣界周邊，但交通便捷，____“大北環(huán)”公路穿境而過，北距“西康”高速____小河出入口約 50 公里，西與 316 國道、“十天”高速暢通相連，“紅東路”與____縣對接貫通。近五年，全鎮(zhèn)新修村組公路 47.5 公里，水泥硬化 51.1 公里，修建拱（函）橋 20 座，通村水泥路形成網(wǎng)狀貫通全鎮(zhèn) 9 村，公路通組到戶率達(dá) 89.3%。

新民居獨(dú)具特色。近幾年，____鎮(zhèn)搶抓國家扶貧開發(fā)、移民搬遷、革命老區(qū)建設(shè)等政策支持，中心集鎮(zhèn)新民居建房 574 戶，建成以“漢水

人家”風(fēng)格為代表的豐積等村（社區(qū)）集中安置點(diǎn) 20 個，全鎮(zhèn)共建新民居 2423 戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù) 83%，以集鎮(zhèn)為中軸，形成具有____風(fēng)格的新民居群。

配套服務(wù)基本健全。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)，____鎮(zhèn)內(nèi)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃興起，成為拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的新引擎。近年來，新開辦農(nóng)樂 10 家，餐飲業(yè) 8 家，商店 11 家，先后推出系列旅游紀(jì)念品。全鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)改達(dá) 85%，通信移動網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，民生配套服務(wù)設(shè)施得到根本改善。

____精神根植民心。當(dāng)年，為掩護(hù)大部隊(duì)轉(zhuǎn)移浴血奮戰(zhàn)、英勇犧牲的____戰(zhàn)士被當(dāng)?shù)厝罕娮鸱Q為“____老祖”，____精神世代相傳，造就淳樸民風(fēng)。特別自全縣實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略，開展新型農(nóng)民教育活動以來，樸素的____精神得到進(jìn)一步深化，基層組織建設(shè)加強(qiáng)，村（社區(qū)）活動室規(guī)范化建設(shè)達(dá) 100%，干群創(chuàng)業(yè)激情得到全面釋放。

未來發(fā)展的構(gòu)想 發(fā)展____旅游，打造____品牌。立足____鎮(zhèn)情和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)圍繞一個主題、搭建兩大平臺、突出三條主線、主攻四大看點(diǎn)。通過抓項(xiàng)目促開發(fā)，實(shí)施高點(diǎn)起步，增強(qiáng)文化旅游吸引力和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動力。

一個主題──____精神。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。____精神是革命先驅(qū)留給老區(qū)人民最寶貴的財富，也是____鎮(zhèn)發(fā)展文化旅

游產(chǎn)業(yè)的精髓所在。新時期，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，需要大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的____精神，不斷升華凝練____精神。通過大力弘揚(yáng)____精神，讓社會主義核心價值觀深入人心，提高群眾思想境界，形 成理性平和、開放包容的良好社會心態(tài)。以村民自樂班和景區(qū)紅色文化節(jié)目活動為載體，發(fā)展文化事業(yè)和繁榮文化產(chǎn)業(yè)，把____建成崇德尚禮、奮進(jìn)向上的文明新鎮(zhèn)。

兩大平臺──____紀(jì)念館園區(qū)、古礦冶遺址。堅(jiān)持把紅色資源開發(fā)放在首位，將____紀(jì)念館園區(qū)打造成____紅色旅游標(biāo)志性精品景區(qū)。目前“____紀(jì)念館園區(qū)”二期工程的設(shè)計方案已完成，力爭盡快啟動實(shí)施，建成后的園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大到 12.6平方公里，提升紀(jì)念館園區(qū)品位，使之成為融革命傳統(tǒng)教育、德育教育、國防教育、廉政教育和干部培訓(xùn)于一體的教育基地。以____為核心區(qū)的千年古礦洞群遺址，下一步加強(qiáng)與各級文管部門銜接協(xié)作，對____古礦洞群開展詳細(xì)調(diào)查，作好打包開發(fā)前期工作，積極申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“古礦冶遺址”。

三條主線──紅色文化游、生態(tài)休閑游、現(xiàn)代企業(yè)游。圍繞紅色文化游，按照“穿一身____衣，唱一曲____歌，吃一頓____餐，走一段____路”，營造紅色文化氛圍；圍繞生態(tài)休閑游，重點(diǎn)處理好生態(tài)保護(hù)與開發(fā)關(guān)系，在轉(zhuǎn)移農(nóng)民過程中，同步做好集鎮(zhèn)、社區(qū)居民點(diǎn)高品位綠化，發(fā)展以核桃為主的林果業(yè)，開展林下種魔芋、林下養(yǎng)雞等復(fù)合生態(tài)型種養(yǎng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；現(xiàn)代企業(yè)游，重點(diǎn)收集一批古代人

力采、選、冶加工工具，以及現(xiàn)代企業(yè)采、選、冶流程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)展覽館，讓游人切身感受三千年華夏礦業(yè)的發(fā)展變遷和____移民文明。

四大看點(diǎn)──自然風(fēng)光、特色民居、歷史遺跡、寶石加工。一方面通過____紀(jì)念館核心景區(qū)拉動，另一方面利用現(xiàn)代傳媒加強(qiáng)____旅游景區(qū)的宣傳推介工作，讓游客到____“觀歷史遺址，賞寶石加工，看新村變化，覽自然風(fēng)光”。通過實(shí)施國家生態(tài)綠化工程，保護(hù)好____青山綠水資源；借助國家移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城等政策，集中項(xiàng)目資金，抓好“____風(fēng)格”特色民居群建設(shè)；以交通提等升級為重點(diǎn)，推進(jìn)古礦洞遺址區(qū)的路、電等配套設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，加大招商引資，把____打造成中國雞血石、朱砂石、辰砂石和寶砂石深加工基地，開發(fā)雞血石印章雕刻、朱砂畫、裝飾擺件等旅游紀(jì)念品，使有限資源實(shí)現(xiàn)最大化利用。努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造____品牌，創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，增進(jìn)群眾福祉。