第一篇:行政審批案例
案例一
浦東的實(shí)踐與思考
2001 年以來,浦東新區(qū)作為上海行政審批制度改革的綜合試驗(yàn)區(qū)。先后進(jìn)行了四輪行政審批制度改革改革。行政審批事項(xiàng)從最初的724 項(xiàng)減少到244 項(xiàng),改革率達(dá)到了66.3%?;仡櫧陙砥謻|行政審批制度改革,特別是浦東綜合配套改革試點(diǎn)以來,新區(qū)審改工作在探索制度創(chuàng)新,推進(jìn)流程優(yōu)化,促進(jìn)公開透明等方面進(jìn)行了積極嘗試,其主要做法和成效有以下幾個方面:(一)實(shí)行“告知承諾”制度,降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻
2001 年上海浦東新區(qū)工商分局率先在全國試行用“告知承諾”代替以往的行政審批,其基本做法是,由新區(qū)工商行政管理部門一門式受理,通過書面形式,把法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的企業(yè)設(shè)立、開業(yè)應(yīng)當(dāng)符合或者達(dá)到的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求,以及企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,清楚地告知申請人,申請人對照許可條件進(jìn)行準(zhǔn)備,“承諾”履行相關(guān)告知事項(xiàng)后,審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的承諾作出認(rèn)定,并在7 個工作日內(nèi)由審批機(jī)關(guān)和工商部門分別頒發(fā)許可證和營業(yè)執(zhí)照。成效表現(xiàn)
目前,經(jīng)上海市政府批準(zhǔn)并進(jìn)行實(shí)際操作的審批事項(xiàng)為19 項(xiàng),占浦東新區(qū)目前有最終審批權(quán)的50 項(xiàng)前置審批事項(xiàng)38%。
如目前在浦東開辦一家連鎖超市,一次可以同時辦理公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和酒類商品零售3 個許可證和工商營業(yè)執(zhí)照,時限為7個工作日。而按原有審批方式辦理的話,要分別跑3 個政府部門辦理有關(guān)審批手續(xù),如不發(fā)生申報(bào)材料退、補(bǔ)情況,辦好許可證和營業(yè)執(zhí)照的周期在45天左右。同時,實(shí)施告知承諾制,改變了政府機(jī)關(guān)“重事先審批、輕后續(xù)監(jiān)管”和“重管理、輕服務(wù)”的狀況,加強(qiáng)了對企業(yè)的行政指導(dǎo)和服務(wù),并強(qiáng)化事后監(jiān)管,提高了社會對政府管理的滿意度。
(二)優(yōu)化行政審批流程,提高基建工程審批效率
近年來,浦東新區(qū)在行政審批制度改革進(jìn)程中,著重從優(yōu)化行政審批流程、簡化行政審批手續(xù)等方面著手,提高基建工程審批效率,加快基本建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè),促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體舉措包括: 1.精簡環(huán)節(jié)、縮短時限。
2.實(shí)行技術(shù)審批與行政審批相分離。
3.探索建設(shè)項(xiàng)目“相對集中聯(lián)合驗(yàn)收”工作機(jī)制。
成效表現(xiàn)
目前,新區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目審批時限從原來的281 個工作日壓縮到了50 個工作日以內(nèi)。同時,推行分類管理的方式,對控制性詳細(xì)規(guī)劃已批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)性項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)以及臨時性建設(shè)項(xiàng)目試行60 個工作日的簡易審批程序。
以建筑工程消防審批的改革為突破口,將技術(shù)審查的工作向有資質(zhì)的社會技術(shù)中介組織轉(zhuǎn)移,積極探索技術(shù)審批和行政審批相分離。據(jù)市消防局介紹,這項(xiàng)改革措施得到了全國人大常委會的肯定,并在《消防法》的修改中被采納。在對基本建設(shè)審批環(huán)節(jié)審批服務(wù)的滿意度評價調(diào)查中,消防部門以79.17 分位列第一。
(三)實(shí)施“零收費(fèi)”政策,推進(jìn)行政事業(yè)收費(fèi)改革
對行政事業(yè)收費(fèi)的改革,始自浦東張江高科技園區(qū)2004 年實(shí)施的“零收費(fèi)”政策。在張江高科技園區(qū)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,新區(qū)政府通過對各收費(fèi)項(xiàng)目的改革建議逐一進(jìn)行研究和論證,形成了《浦東新區(qū)行政審批和服務(wù)收費(fèi)改革方案》,在全區(qū)范圍內(nèi)停止征收一批不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展要求的收費(fèi)項(xiàng)目。成效表現(xiàn)
2008 年7 月1 日,浦東新區(qū)按照市政府的統(tǒng)一部署,停止征收148 項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,同時,除資源補(bǔ)償類、教育類、懲罰類收費(fèi)外,又于2008 年8 月1 日增加停止征收62項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。經(jīng)市政府協(xié)調(diào),再于2009 年4 月1 日起停止征收涉及市和國家財(cái)政的22 項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。據(jù)此,新區(qū)共停止征收232 項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)一步降低了商務(wù)成本,優(yōu)化了政府公共服務(wù),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
(四)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),提升政府審批信息公開和服務(wù)水平
浦東新區(qū)在行政審批制度改革進(jìn)程中,大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),整合信息系統(tǒng)資源,以提升政府審批信息公開和服務(wù)水平。具體舉措包括: 1.加快“浦東新區(qū)企業(yè)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理信息共享。2.建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。3.建立浦東市民中心辦事導(dǎo)航系統(tǒng)。
4.推進(jìn)政府信息公開“一體化”互動服務(wù)機(jī)制建設(shè)。
(五)深化企業(yè)年檢制度改革,提高審批監(jiān)管效能
浦東新區(qū)為了更好地方便企業(yè),更好地提高審批監(jiān)管效能,不斷深化企業(yè)年檢制度改革,具體改革措施有: 1.實(shí)施“四個一”的聯(lián)合年檢方式。2.實(shí)行企業(yè)分類年檢制度。3.推行企業(yè)年檢申報(bào)備案制度。成效表現(xiàn)
經(jīng)過四輪審批制度改革,浦東新區(qū)從最初從最初的“一門式”年檢,到“一口受理、分別審查”的方式”,再到“一口受理、一套表式、一網(wǎng)運(yùn)作、一次辦理”的“四個一”聯(lián)合年檢方式。實(shí)施“四個一”聯(lián)合年檢后,浦東企業(yè)年檢集中辦理事項(xiàng)從8 項(xiàng)增加到15 項(xiàng),并實(shí)現(xiàn)了三個突破。存在問題
浦東新區(qū)行政審批制度改革雖然取得了較大成效,但總的來說,浦東行政審批的現(xiàn)狀與服務(wù)型政府建設(shè)要求還有一定差距,存在的主要問題有以下幾個方面:(一)行政審批制度改革和發(fā)展自主權(quán)有限
浦東是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革的“試驗(yàn)田”,在發(fā)展的初期主要依靠的是國家政策優(yōu)勢,浦東自身也制定了大量的規(guī)范性文件,在促進(jìn)其發(fā)展方面起到了積極的作用。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,浦東囿于市轄區(qū)的特殊性質(zhì),其先發(fā)優(yōu)勢在不斷弱化,許可設(shè)定的權(quán)力在和特事特辦的空間在縮小,尤其是浦東沒有獨(dú)立的立法權(quán),行政審批制度改革和發(fā)展自主權(quán)有限,使得其在相關(guān)政策和法規(guī)的制定上受到一定的限制。
同時,還需承擔(dān)部分區(qū)政府層面無法調(diào)整的、由上級政府委托或依法代行的相關(guān)審批事項(xiàng),如海關(guān)、金融、工商、稅務(wù)等屬于中央和上海市政府垂直管理部門的事項(xiàng),因此,需要進(jìn)一步爭取中央和上海市有關(guān)部門支持,以進(jìn)一步深化審批制度改革。(二)行政審批職能的實(shí)體界定尚不夠清晰
行政審批制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是政府職能轉(zhuǎn)變中的重要組成部分,它需要其他各項(xiàng)工作的配合和協(xié)調(diào)。而當(dāng)前浦東新區(qū)政府內(nèi)“條”與“塊”之間依舊存在較多的協(xié)調(diào)問題,如“條”與“塊”之間部分事項(xiàng)分段管理,邊界模糊區(qū)域就容易出現(xiàn)“真空”,從而造成大量協(xié)調(diào)成本。此外同時涉及到兩個及兩個以上事項(xiàng)的執(zhí)法,容易出現(xiàn)互相推諉或者同時執(zhí)法的情況?!皦K”內(nèi)委辦局之間職責(zé)權(quán)限劃分不盡合理,造成事權(quán)與責(zé)任脫節(jié),協(xié)調(diào)性事務(wù)人為增多,導(dǎo)致協(xié)調(diào)成本增加。
(三)行政審批的程序性制度尚不完善
從行政機(jī)關(guān)實(shí)施審批和登記行為的規(guī)范角度來看,每一項(xiàng)審批和登記事項(xiàng)都具有完整的專業(yè)性單行法律、法規(guī)或者規(guī)章、法規(guī)性文件作為依據(jù),每一次審批和登記行為都符合受理、審查和批準(zhǔn)的基本程序,以及在法律文書、申請材料、檔案要求等方面的規(guī)范。而從公民和企業(yè)方便辦事的角度來看,特別是在市場準(zhǔn)入和建設(shè)項(xiàng)目審批等具有密切關(guān)聯(lián)性的領(lǐng)域中,由于缺乏統(tǒng)一、完整、協(xié)同的程序性制度,給公民和企業(yè)造成了較大的不便。(四)行政審批的監(jiān)督機(jī)制尚不健全
行政審批監(jiān)督機(jī)制包括兩個方面的內(nèi)容,一是對行政機(jī)關(guān)行使審批權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制;二是對審批之后的項(xiàng)目執(zhí)行情況的后續(xù)監(jiān)管機(jī)制。針對第一個方面的監(jiān)督機(jī)制,浦東新區(qū)已于2006 年實(shí)施行政效能投訴、行政首長問責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評估制等監(jiān)督制度,建立了行政效能投訴中心。但內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障,人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、人民群眾和新聞媒體為監(jiān)督主體的外部監(jiān)督作用還不夠明顯。尤其是缺乏專門針對行政審批的責(zé)任追究制度,對行政審批權(quán)力的運(yùn)行及程序性規(guī)定的執(zhí)行予以監(jiān)督。
案例二
杭州國土資源局行政審批改革
綜觀杭州國土資源局行政審批制度改革之路,大致經(jīng)歷了以設(shè)立辦事窗口為標(biāo)志的探索起步、以土地證當(dāng)場辦結(jié)為標(biāo)志的淺層量改、以行政審批集中辦理為標(biāo)志的深層量改等三個階段。第一階段:探索起步階段(1998-2002年)
1998年7月1日,召開政務(wù)公開窗口辦文制度新聞發(fā)布會,創(chuàng)設(shè)統(tǒng)一對外的辦文窗口,將建設(shè)用地審批、土地資產(chǎn)處置、登記發(fā)證等審批服務(wù)事項(xiàng),由各處室、單位分散受理改為窗口統(tǒng)一受理,成為杭州市最早建立窗口辦文制度的部門之一。
通過這一階段的改革,到機(jī)關(guān)辦事“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”的“三難”頑癥得到初步治理。但是,審批制度改革工作整體上仍處于初步探索階段,一些深層次問題亟待解決。第二階段:淺層量改階段(2003-2009年)
這一時期,我國經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型,以全面推行招拍掛制度為標(biāo)志的土地使用制度改革步入“深水區(qū)”,土地政策上升為國家宏觀調(diào)控的重要手段,國土資源部門在保護(hù)與保障、管理與服務(wù)方面的任務(wù)更加繁重。為此,2003年開展了以窗口微笑服務(wù)為統(tǒng)稱、以提速增效為手段的行政審批制度改革,以適應(yīng)新時期國土資源部門繁重工作任務(wù)的需要。
第三階段:深層量改階段(2010年至今)
回顧上述兩個階段的改革,主要是一場自上而下、國家層面明確改革方向和政策設(shè)計(jì)來推動基層的漸進(jìn)式改革。在這場自上而下的改革進(jìn)程中,經(jīng)過十余年的探索和實(shí)踐,一方面圓滿完成了國家和省、市確定的改革任務(wù),另一方面也嘗到了改革成果的甜頭、累積了較為豐富的改革經(jīng)驗(yàn),特別是以窗口服務(wù)品牌為標(biāo)志的服務(wù)效能、以土地證當(dāng)場辦結(jié)為標(biāo)志的辦事效率,迄今仍獨(dú)樹一幟,保持全省一流、全國領(lǐng)先水平。
主要成效
從上個世紀(jì)末改革之航啟程,到2006年土地證當(dāng)場辦結(jié)措施的推出,直到2010年“集中審批”模式的踐行,在這十余年的改革進(jìn)程中,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動力,用變革求發(fā)展,走出了一條獨(dú)具時代精神、杭州特點(diǎn)、國土特色的改革之路,初步構(gòu)筑了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、監(jiān)督有效的行政審批權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,改革取得了顯著成效。1.政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
實(shí)施行政審批事項(xiàng)集中辦理后,機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位的職能作了重大調(diào)整,其主要職能也相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)闀芾?、公共服?wù)和對審批權(quán)力的監(jiān)管。通過這一調(diào)整,有利于政府機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變,解決權(quán)力缺位、錯位、越位問題。與此同時,政府機(jī)關(guān)的服務(wù)職能進(jìn)一步凸顯,通過審批事項(xiàng)、職能、人員和服務(wù)的全面集中,駐行政服務(wù)中心窗口由“中轉(zhuǎn)站”、“收發(fā)處”轉(zhuǎn)變?yōu)楸憬?、高效的“辦事處”,提高了為民服務(wù)水平。2.行政效能進(jìn)一步優(yōu)化
行政審批處的成立,意味局機(jī)關(guān)處室、事業(yè)單位職能的重構(gòu)和優(yōu)化,帶來的直接效應(yīng)就是行政效能的顯著 提升。目前實(shí)行集中審批的31個事項(xiàng),在行政審批處成立之前涉及10個處室、單位,共計(jì)60人左右在從事項(xiàng)目審批;行政審批處成立后,目前實(shí)際從事具體項(xiàng)目審批的只有15人,行政效能大幅度提升。3.辦事效率進(jìn)一步提高
將所有審批服務(wù)項(xiàng)目集中到一個處室辦理,在“物理集中”的同時為“邏輯集中”創(chuàng)造了條件,從而有效 突破了體制機(jī)制“瓶頸”和障礙,為進(jìn)一步提速增效開拓了新的廣闊空間。據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)行審批集中后,31個審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時間再次提速18%左右。4.權(quán)力監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化
根據(jù)《作業(yè)指導(dǎo)手冊》,所有審批事項(xiàng)均明確了流程圖、辦理標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點(diǎn),不得擅自突破,并以此為依據(jù)開發(fā)了業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。任何一個經(jīng)辦環(huán)節(jié)超過時間節(jié)點(diǎn)的,在業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和數(shù)字監(jiān)察系統(tǒng)中就會亮起“紅燈”,從而啟動問責(zé)程序。
案例三
廣州市政深化行政審批制度改革
廣州市分別于1999年、2002年、2006年開展了三輪行政審批制度改革,共對2700項(xiàng)行政審批備案事項(xiàng)進(jìn)行清理,精簡了70%。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新政府管理方式,提高政府公共服務(wù)水平,2009年又啟動了新一輪行政審批制度改革,通過取消轉(zhuǎn)行業(yè)組織自律管理下放、合并等方式,共減少審批事項(xiàng)566項(xiàng),備案事項(xiàng)200項(xiàng),精簡率分別達(dá)到67.3%和69.2%。目前保留的行政審批事項(xiàng)275項(xiàng),備案事項(xiàng)89項(xiàng)。深化行政審批改革提高了行政審批效率,促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)?;咀龇?/p>
(一)強(qiáng)化政府政務(wù)服務(wù)中心職能,實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)
行政審批制度改革涉及公共權(quán)力的再分配,部門利益的再調(diào)整,管理資源的再組合。廣州市政府在統(tǒng)一各行政審批職能部門認(rèn)識的基礎(chǔ)上,組建了廣州市政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行集中統(tǒng)一辦理行政審批事項(xiàng),收到了好的效果。
(二)深化行政審批制度改革,提高行政審批效率 2006年后特別是從2009年以來,廣州市政府加大行政審批制度改革的力度,堅(jiān)持在減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、下放審批權(quán)限、縮短審批時間、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化審批方法、加大監(jiān)督力度等方面深化改革,有效提高了行政審批效率。1.精簡審批事項(xiàng),簡化審批手續(xù)。2.推行并聯(lián).批制度,縮短審批時。3.下放審批權(quán)限,管理中心下移。4.網(wǎng)上審批,提供零距離服務(wù)。5.預(yù)約審批,協(xié)同辦理。
(三)創(chuàng)新審批理念,創(chuàng)新服務(wù)便民措施
廣州市在行政審批制度改革中,努力創(chuàng)新行政審批服務(wù)理念,創(chuàng)新行政審批服務(wù)體系,有效地提高行政審批效率,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府。1.深入進(jìn)行黨的宗旨教育,創(chuàng)新服務(wù)理念。
2.實(shí)施“政務(wù)惠民”工程,落實(shí)便 3.積極回訪,全程跟蹤服務(wù)。
第二篇:行政審批
首批取消下放71項(xiàng)行政審批
據(jù)新華社電 為落實(shí)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,昨日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,第一批先行取消和下放71項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng),重點(diǎn)是投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動項(xiàng)目。
會議指出,這是深化改革、加快職能轉(zhuǎn)變的重要一步,必須精心組織實(shí)施,做好與相關(guān)法律法規(guī)的銜接,及時公布,接受各方監(jiān)督。對取消審批的事項(xiàng),要相應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。下一步,各部門要加大減少和下放行政審批事項(xiàng)工作力度,加快進(jìn)度,科學(xué)評估,成熟一批推出一批。各級政府要把該放的事堅(jiān)決放開,把該管的事管住管好,以政府職能轉(zhuǎn)變的新成效為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的動力和活力。
第三篇:行政審批感謝信
篇一:致隨州市行政服務(wù)中心感謝信 感謝信
尊敬的隨州市行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo): 你們好!
我是2013年11月25日在行政服務(wù)中心市衛(wèi)生局窗口成功辦理護(hù)士注冊的護(hù)理工作者田星。今寫信主要感謝行政服務(wù)中心市衛(wèi)生局窗口的工作人員對我辦理注冊時提供的莫大幫助。當(dāng)時因?yàn)槲沂鞘状巫?,在辦理注冊過程中,很多流程和注意事項(xiàng)都不太清楚,準(zhǔn)備的材料也有些欠缺完善。針對我存在的問題,工作人員并沒有不理不睬,而是在辦理護(hù)士注冊人員聚集、問題多樣、時間緊迫的情況下,仍能給予耐心、細(xì)心的指導(dǎo),使我終于弄清楚了來龍去脈,并及時順利地辦完注冊手續(xù)。在為我辦理注冊的過程中,行政服務(wù)中心市衛(wèi)生局窗口的工作人員始終保持著熱情、周到、高效的服務(wù),讓我倍感親切,如沐浴春風(fēng)般溫暖。為此,我特表示真摯的感謝。行政服務(wù)中心市衛(wèi)生局窗口全體工作者嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),崇高的敬業(yè)精神,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度,將是我以后工作的學(xué)習(xí)楷模。因?yàn)槟銈兊念I(lǐng)導(dǎo)有方,才有了今天這樣一支訓(xùn)練有素的隊(duì)伍。最后,謹(jǐn)向各位領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意和真摯的祝福!祝你們平安幸福、快樂健康、順心如意!此致 敬禮
田星2013年12月24日篇二:公司感謝信 公司感謝信
尊敬的行政審批服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo):
我是xx有限公司的法定代表人,在本次公司設(shè)立登記過程中,我對工商局窗口xx、xx、xx為我公司提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)表示衷心的感謝。我公司是初始設(shè)立的機(jī)械加工公司,自10月初開始報(bào)批審過程,面對大量的文書資料和工作手續(xù)令我望而生畏。但是工商局的服務(wù)窗口卻給了我一顆明心丸,定心丸。每次來到窗口見到的總是微笑的面容;每次帶著疑惑來到窗口,得到的總是娓娓的解答,客氣的回應(yīng),讓我們滿意而歸出于感激我特別留心他們胸前的的掛牌和他們令人心動的名字。
特別是陳萍同志,審批工作查驗(yàn)材料快而細(xì)致,嚴(yán)而有據(jù),熱情有節(jié);對材料中的不符合項(xiàng)目改正通知規(guī)范明確,讓我公司的委托代表人一目了然,更加提高了工作效率和工作質(zhì)量,用實(shí)際行動踐行了優(yōu)質(zhì)高效、真誠服務(wù)的窗口諾言。還有盧聰、宋新民兩位同志對公司設(shè)立業(yè)務(wù)查詢答疑明確,對經(jīng)營范圍界定準(zhǔn)確,使用術(shù)語規(guī)范,熱情有禮,成為窗口工作人員的楷模。??
萬語千言寫不盡的感激之情,我公司只有通過日常工作中遵章經(jīng)營,守法納稅的實(shí)際行動來對工商局窗口為我公司提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)作出真情報(bào)答。祝各位窗口工作人員工作愉快,順祝我公司事業(yè)發(fā)達(dá)!
秋安!篇三:寫給領(lǐng)導(dǎo)的感謝信范文 寫給領(lǐng)導(dǎo)的感謝信范文
尊敬的酒泉市軍分區(qū)、瓜州縣武裝部各位領(lǐng)導(dǎo): 我是梁湖鄉(xiāng)前武裝部部長原軍義,我在2011年8月至2011年12月?lián)挝溲b部長期間,縣武裝部長徐榮成在軍容軍姿、衣食住行等方面都以一個正規(guī)軍人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求我,任何時候只要看到我做的不對的地方,都對我進(jìn)行耐心細(xì)致的輔導(dǎo)。在業(yè)務(wù)工作方面他更是對我們操碎了心,大至地方維穩(wěn),小至文件檔案的裝訂。政委南頤鵬在通訊報(bào)道方面對我予以悉心指導(dǎo),只要有了素材,就安排我及時報(bào)道,在他嚴(yán)格要求和指導(dǎo)下,我的寫作水平有了明顯提高,2011年在國家級、省市縣級報(bào)刊上發(fā)表文章20多篇,得到了瓜州縣委宣傳部、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度贊揚(yáng)。2011年5月至6月上旬,市軍分區(qū)安排我們各縣市武裝部長到酒泉果園鄉(xiāng)進(jìn)行培訓(xùn),對我們各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能進(jìn)行了培訓(xùn),各位指導(dǎo)老師站在驕陽下,以身作則,身先士卒為我們作出了榜樣,鼓勵我們在訓(xùn)練的時候要膽大心細(xì),嚴(yán)格要求自己,互幫互助。市委常委、軍分區(qū)司令員陳偉親臨打靶現(xiàn)場對我們進(jìn)行指導(dǎo)。了解到瓜州縣梁湖鄉(xiāng)是一個新建移民鄉(xiāng),移民生活困難,陳偉司令員積極協(xié)調(diào),為梁湖鄉(xiāng)、學(xué)校、醫(yī)院、武裝部捐贈物資23.79萬元,極大的促動了梁湖鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。感謝酒泉軍分區(qū)、瓜州縣武裝部各位領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求,俗話說“嚴(yán)師出高徒”,正是在各位領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求下,我才能夠取得今天的成績,2011年12月1日,我被瓜州縣委提名為副鄉(xiāng)長候選人,12月18日正式當(dāng)選。再次對各位領(lǐng)導(dǎo)的辛勤培育致以衷心的感謝。
我?guī)е鴱?fù)雜感恩的心情給領(lǐng)導(dǎo)們及同事們寫下這些文字,本來想和領(lǐng)導(dǎo)們坐下來好好的聊一聊的,可是我怕到時自己可能表達(dá)不好自己的真實(shí)的感謝的心情,所以希望你們能耐心的讀完,因?yàn)檫@是我用發(fā)自心底的真誠的心情說出來的心里話。
一年的工作里由于自己的失誤也曾給工作帶來過不利,但是都得到了領(lǐng)導(dǎo)們的寬容對待,對此我更是要表示深深的感謝。感謝你們對我如此地寬容。同時在公司工作的這幾年也得到了全體同事們的支持理解與幫助,在此我也要一并感謝同事們的真心關(guān)照。其實(shí)在公司工作的這一年對我來說是比較開心的一年,老板們的人性化管理,使得公司的工作氣氛比較寬松,同事們在一起相處也算融洽和睦,沒有很緊張的人際關(guān)系,這些都算是很好的工作氣氛了,我很喜歡這樣的氣氛。我會常常做錯事情,但是經(jīng)理們會耐心的教導(dǎo)我們,給我們改正錯誤的機(jī)會,而且讓我明白了很多事情。再次感謝公司給予的支持理解與信任!祝領(lǐng)導(dǎo)及同事們身體健康,合家歡樂!祝公司越來越興旺發(fā)達(dá)!鋤禾一名普通員工 2008年10月5日夜 寫給領(lǐng)導(dǎo)的感謝信(七)尊敬的行政審批服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo):我是**機(jī)械有限公司的法定代表人,在本次公司設(shè)立登記過程中,我對工商局窗口陳萍、盧聰、宋新民為我公司提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)表示衷心的感謝。我公司是初始設(shè)立的機(jī)械加工公司,自10月初開始報(bào)批審過程,面對大量的文書資料和工作手續(xù)令我望而生畏。但是工商局的服務(wù)窗口卻給了我一顆明心丸,定心丸。每次來到窗口見到的總是微笑的面容;每次帶著疑惑來到窗口,得到的總是娓娓的解答,客氣的回應(yīng),讓我們滿意而歸出于感激我特別留心他們胸前的的掛牌和他們令人心動的名字。特別是陳萍同志,審批工作查驗(yàn)材中國教育總網(wǎng)文檔頻道料快而細(xì)致,嚴(yán)而有據(jù),熱情有節(jié);對材料中的不符合項(xiàng)目改正通知規(guī)范明確,讓我公司的委托代表人一目了然,更加提高了工作效率和工作質(zhì)量,用實(shí)際行動踐行了優(yōu)質(zhì)高效、真誠服務(wù)的窗口諾言。還有盧聰、宋新民兩位同志對公司設(shè)立業(yè)務(wù)查詢答疑明確,對經(jīng)營范圍界定準(zhǔn)確,使用術(shù)語規(guī)范,熱情有禮,成為窗口工作人員的楷模。
萬語千言寫不盡的感激之情,我公中國教育總網(wǎng)文檔頻道司只有通過日常工作中遵章經(jīng)營,守法納稅的實(shí)際行動來對工商局窗口為我公司提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)作出真情報(bào)答。祝各位窗口工作人員工作愉快,順祝我公司事業(yè)發(fā)達(dá)!
第四篇:行政審批實(shí)施辦法
實(shí) 施 辦 法
發(fā)布單位:
第一條為保障我市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革順利實(shí)施,切實(shí)提高行政審批效率,根據(jù)《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)申請和實(shí)施市管建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案,適用本辦法。
本辦法所稱市管建設(shè)工程(以下簡稱建設(shè)工程)是指由市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,具體范圍詳見附件。
第三條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案是驗(yàn)收環(huán)節(jié)的主辦事項(xiàng),由市建設(shè)行政主管部門(以下簡稱主辦部門)負(fù)責(zé)實(shí)施。主辦事項(xiàng)并聯(lián)下列協(xié)辦事項(xiàng):
(一)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收審批;
(二)建設(shè)工程消防驗(yàn)收審批;
(三)建設(shè)工程環(huán)保驗(yàn)收或環(huán)保預(yù)驗(yàn)收審批。
第四條協(xié)辦事項(xiàng)由下列部門依法辦理:
(一)城市規(guī)劃部門審批建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收;
(二)公安消防部門審批建設(shè)工程消防驗(yàn)收;
(三)環(huán)保部門審批建設(shè)工程環(huán)保驗(yàn)收或環(huán)保預(yù)驗(yàn)收。
市城市規(guī)劃、公安消防、環(huán)保部門,以下統(tǒng)稱協(xié)辦部門。
第五條主辦部門應(yīng)在其政務(wù)辦理大廳向社會統(tǒng)一公示實(shí)施竣工驗(yàn)收備案及其并聯(lián)審批項(xiàng)目的工作流程、辦理期限、申請材料目錄及法定形式、附帶收費(fèi)以及申請書示范文本等事項(xiàng)。
協(xié)辦部門應(yīng)將本部門所需申請材料及法定形式全面、準(zhǔn)確地提交主辦部門統(tǒng)一公示。
主辦部門應(yīng)在其政務(wù)辦理大廳統(tǒng)一設(shè)置主協(xié)辦部門接件窗口,并會同協(xié)辦部門審查申請人提供的材料是否齊全和是否符合法定形式。
第六條協(xié)辦部門應(yīng)指派熟悉業(yè)務(wù)的工作人員(以下簡稱駐場人員)進(jìn)駐主辦部門政務(wù)辦理大廳,進(jìn)駐人員應(yīng)具備審查本部門申請材料是否齊全和是否符合法定形式的資格和能力,代表本部門領(lǐng)取并審查協(xié)辦材料、出具申請材料審查意見、接收相關(guān)函件,向主辦部門送達(dá)協(xié)辦意見等,同時負(fù)責(zé)解答申請人的相關(guān)咨詢。
協(xié)辦部門指派或更換駐場人員,應(yīng)向主辦部門出具公函。協(xié)辦部門更換駐場人員的周期應(yīng)不短于3個月。發(fā)布日期:2005年12月31日
駐場人員應(yīng)遵守主辦部門政務(wù)辦理大廳的各項(xiàng)規(guī)章制度,并服從主辦部門政務(wù)辦理大廳的統(tǒng)一管理。
第七條申請人申請辦理主辦事項(xiàng),應(yīng)向主辦部門提出申請并同時提交下列申請材料:
(一)主辦部門所需申請材料:
1、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案申請書》(必須注明聯(lián)系人和電子郵件地址);
2、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見書》;
3、《建設(shè)工程施工許可證》;
4、《施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》;
5、《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收意見書》;
6、《重慶市民用建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收備案表》;
7、施工單位出具的《工程竣工報(bào)告書》;
8、監(jiān)理單位出具的《工程質(zhì)量評價報(bào)告》;
9、勘察單位出具的《勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告》;
10、設(shè)計(jì)單位出具的《設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告》;
11、施工單位出具的《工程質(zhì)量保修書》;
12、施工單位提供的建設(shè)單位已按合同支付工程款的證明;
13、經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門核定的《重慶市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目手冊》;
14、商品房工程應(yīng)提供《新建商品房使用說明書和質(zhì)量保證書》;
15、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)提供有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料;
16、必須提供的其他材料(但主辦部門不得以此為由要求申請人辦理其他部門的許可、審批、備案手續(xù))。
(二)城市規(guī)劃部門所需申請材料:
1、建設(shè)工程竣工圖(其中建筑工程只提交建施圖);
2、具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位測量繪制的1:500建設(shè)工程竣工實(shí)測地形圖;屬市政管線工程的,提交經(jīng)重慶市測繪產(chǎn)品質(zhì)量
監(jiān)督站驗(yàn)收合格的管線竣工圖和測量資料;
3、具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位編制的房屋竣工測量報(bào)告。
(三)公安消防部門所需申請材料:
1、各階段審核意見書
(1)初步設(shè)計(jì)消防審核意見書;
(2)施工圖設(shè)計(jì)消防審核意見書(限2006年1月1日前消防部門已頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)消防審核意見書的建設(shè)項(xiàng)目)。
2、市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的施工圖審查合格報(bào)告。
3、建筑工程消防安全質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告表(附建設(shè)單位出具的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防質(zhì)量合格承諾書》、設(shè)計(jì)單位出具的《建設(shè)工程施工圖消防設(shè)計(jì)質(zhì)量合格承諾書》、施工單位出具的《建設(shè)工程消防施工質(zhì)量合格承諾書》、監(jiān)理單位出具的《建設(shè)工程消防質(zhì)量監(jiān)理合格承諾書》)。
4、填寫《建筑工程消防驗(yàn)收申請表》,表上須加蓋建設(shè)單位公章。
5、消防工程施工企業(yè)資質(zhì)等級證書,應(yīng)注明“此件與原件核對無誤”,并加蓋施工單位公章。
6、填寫《消防產(chǎn)品選用清單》表格,并提供產(chǎn)品合格證明。
7、市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖。
8、經(jīng)消防部門審核同意的施工圖(限2006年1月1日前消防部門已審核同意施工圖的建設(shè)項(xiàng)目,包括總平面圖、標(biāo)準(zhǔn)層平面圖及非標(biāo)準(zhǔn)層平面圖、立面圖、剖面圖、消火栓及噴淋系統(tǒng)圖、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)圖、防排煙系統(tǒng)圖)。
從2006年1月1日起,消防部門不再審查建設(shè)項(xiàng)目施工圖,也不再頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)消防審核意見書。
(四)環(huán)保部門所需申請材料(根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況分為環(huán)保驗(yàn)收或環(huán)保預(yù)驗(yàn)收):
1、環(huán)保驗(yàn)收:
(1)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表(根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況分為4種形式):
①建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和污染物排放申請表(適用于以污染物排放為主的建設(shè)項(xiàng));
②建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請登記卡(適用于以生態(tài)影響為主、填寫環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目);
③建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表(適用于以生態(tài)影響為主、編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目);
④建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告(適用于以生態(tài)影響為主、編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目)。
(2)有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)或環(huán)評機(jī)構(gòu)編制的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(填寫竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請登記卡的建設(shè)項(xiàng)目,申請人不提供此項(xiàng)申請材料)。
2、環(huán)保預(yù)驗(yàn)收(試生產(chǎn)):
(1)重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保預(yù)驗(yàn)收(試生產(chǎn))申請表。
申請人提交上述材料時,應(yīng)按部門分類成套提供。申請人不再單獨(dú)向協(xié)辦部門申請規(guī)劃、消防、環(huán)保驗(yàn)收。主辦部門不得要求申請人自行到協(xié)辦部門辦理審批手續(xù),協(xié)辦部門不得在主辦部門之外另行單獨(dú)接件。
第八條主辦部門收到申請人提交的材料后,應(yīng)向申請人出具申請材料接收憑證,并會同協(xié)辦部門審查申請材料是否齊全和是否符合法定形式。
申請人未提供協(xié)辦部門所需申請材料的,主辦部門應(yīng)書面征求協(xié)辦部門是否需要組織專項(xiàng)驗(yàn)收的意見。協(xié)辦部門應(yīng)在收到征求意見函件的次日內(nèi)向主辦部門反饋書面意見,確認(rèn)該工程是否需要本部門專項(xiàng)驗(yàn)收。若協(xié)辦部門確定該工程需要本部門專項(xiàng)驗(yàn)收的,主辦部門應(yīng)告知申請人補(bǔ)充申請材料并附協(xié)辦部門確認(rèn)意見。
主辦部門在收到申請材料的當(dāng)日或次日將申請材料分送駐場協(xié)辦部門,協(xié)辦部門駐場人員代表本部門對所需材料是否齊全和是否符合法定形式進(jìn)行審查,并在收到主辦部門分送的申請材料的次日內(nèi)向主辦部門回復(fù)協(xié)辦材料審查意見。逾期不回復(fù)審查意見的,視為認(rèn)可本部門所需材料齊全和符合法定形式,由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由協(xié)辦部門承擔(dān)。
申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,主辦部門應(yīng)自統(tǒng)一接件之日起5日內(nèi)通知申請人補(bǔ)正材料,一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;申請人提交的申請材料齊全和符合法定形式的,應(yīng)予受理,并向申請人出具受理的書面憑證,同時抄送協(xié)辦部門;主辦部門決定不予受理的,應(yīng)向申請人出具不予受理的書面憑證,并說明理由。
第九條協(xié)辦部門接到受理書面憑證后,應(yīng)按照本系統(tǒng)上下級的審批權(quán)限,及時確定承辦部門,但應(yīng)由協(xié)辦部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一與主辦部門進(jìn)行工作銜接。
第十條協(xié)辦部門應(yīng)自接到受理書面憑證之日起10日內(nèi)將審查意見書面回復(fù)主辦部門,因情況特殊難以在10日內(nèi)回復(fù)的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長5日回復(fù)審查意見,但應(yīng)在10日屆滿前將延長期限的情況以書面方式告知主辦部門,主辦部門的辦理時限相應(yīng)順延。主辦部門接到協(xié)辦部門延期告知后,向申請人出具主辦事項(xiàng)延期審批通知并說明理由。
協(xié)辦部門在10日內(nèi)未回復(fù)審查意見且未告知延長時限的,主辦部門應(yīng)中止辦理主辦事項(xiàng),并向申請人出具書面通知,同時向協(xié)辦部門發(fā)出協(xié)辦事項(xiàng)催告函。協(xié)辦部門應(yīng)自接到協(xié)辦事項(xiàng)催告函之日起10日內(nèi)回復(fù)審查意見。協(xié)辦部門逾期不領(lǐng)取協(xié)辦事項(xiàng)催告函或者在催告期限內(nèi)仍不回復(fù)審查意見的,視為協(xié)辦部門同意協(xié)辦事項(xiàng),主辦部門應(yīng)恢復(fù)辦理主辦事項(xiàng),并向申請人出具恢復(fù)辦理的書面通知,由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由協(xié)辦部門承擔(dān)。
協(xié)辦部門在催告期限內(nèi)回復(fù)審查意見的,主辦部門應(yīng)恢復(fù)辦理主辦事項(xiàng),并向申請人出具恢復(fù)辦理的書面通知。
第十一條協(xié)辦部門應(yīng)在規(guī)定的審查期限內(nèi)選擇“同意”、“不同意”、“需轉(zhuǎn)報(bào)中央國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”三種審查意見中的一種回復(fù)主辦部門。
協(xié)辦部門回復(fù)前款三種審查意見之外的審查意見的,視為未回復(fù)審查意見。
第十二條協(xié)辦部門回復(fù)“同意”的審查意見的,若涉及繳費(fèi)、領(lǐng)證等事項(xiàng),應(yīng)附繳費(fèi)、領(lǐng)證的具體金額和方式的書面告知書一式三份,主辦部門同意建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的,應(yīng)將協(xié)辦部門所附繳費(fèi)、領(lǐng)證的具體金額和方式的書面告知書一份給申請人,轉(zhuǎn)告其按協(xié)辦部門的規(guī)定繳費(fèi)、領(lǐng)證。
第十三條協(xié)辦部門回復(fù)“不同意”審查意見的,應(yīng)附不同意的書面理由;不附理由的,視為協(xié)辦部門未回復(fù)審查意見。
協(xié)辦部門回復(fù)“不同意”的審查意見(附理由)的,主辦部門應(yīng)作出不予備案的決定,同時向申請人出具不予備案的書面決定并附協(xié)辦部門“不同意”的審查意見,由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由協(xié)辦部門承擔(dān)。
第十四條協(xié)辦部門回復(fù)“需轉(zhuǎn)報(bào)中央國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”的審查意見的,主辦部門應(yīng)作出中止辦理主辦事項(xiàng)的決定,并向申請人出具書面通知。待中央國家機(jī)關(guān)出具審批意見后,應(yīng)恢復(fù)辦理,并向申請人出具恢復(fù)辦理的書面通知。
第十五條主辦部門應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的決定。決定備案的,作出備案決定;決定不予備案的,作出不予備案決定,并說明理由。
主辦部門辦理主辦事項(xiàng)依法需要進(jìn)行聽證、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審、中介機(jī)構(gòu)評估等事項(xiàng)的,所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定期限內(nèi),但應(yīng)作出中止辦理的決定,將進(jìn)行以上事項(xiàng)的相關(guān)依據(jù)、內(nèi)容和起始時間等書面告知申請人。上述事項(xiàng)完畢后,主辦部門應(yīng)立即恢復(fù)辦理,并向申請人出具恢復(fù)辦理的書面通知。
第十六條并聯(lián)辦理環(huán)保預(yù)驗(yàn)收的,申請人在領(lǐng)取備案決定后,還應(yīng)依法向環(huán)保部門申請環(huán)保正式驗(yàn)收。
第十七條主辦部門應(yīng)自作出是否準(zhǔn)予備案的決定之日起10日內(nèi)以電子觸摸屏或網(wǎng)上公布等多種形式公示辦理結(jié)果。
第十八條主辦部門向申請人送達(dá)相關(guān)材料,按照申請人提供的電子郵箱以電子郵件的形式告知申請人在規(guī)定的時限內(nèi)到主辦部門政務(wù)辦理大廳領(lǐng)取。申請人領(lǐng)取材料應(yīng)提供合法有效的身份證明并填寫送達(dá)回執(zhí)。申請人逾期不領(lǐng)取的,視為相關(guān)事項(xiàng)已告知或相關(guān)文書已送達(dá)申請人。
第十九條本辦法所稱“日”,指法定工作日,不含節(jié)假日。
第二十條本辦法實(shí)施過程中的具體問題,由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自2006年1月1日起施行。
第五篇:行政審批工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)2011年行政審批工作總結(jié)
2011年,XX鎮(zhèn)人民政府在區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以打造責(zé)任政府、法治政府、誠信政府、服務(wù)政府為目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革各項(xiàng)工作,取得了階段性成果,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。今年辦理各類審批和服務(wù)事項(xiàng),全部在規(guī)定時間內(nèi)合法辦結(jié)。
一、推進(jìn)行政審批制度改革的基本情況和取得的成效。
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為行政審批制度改革的開展提供有力保證。行政審批制度改革工作進(jìn)展得如何,直接關(guān)系到政府只能轉(zhuǎn)變、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立等一系列重大目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。為了做好這項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把它作為政府在新的歷時條件下的一項(xiàng)十分重要的工作來抓,多次召開會議,就加強(qiáng)行政審批制度改革工作進(jìn)行研究部署。成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,派出所、財(cái)政所、計(jì)生所、建設(shè)站等鎮(zhèn)直單位為成員的行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備專職工作人員,同時隨著政府職能的調(diào)整,對領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整,為行政審批制度改革工作的順利開展提供了有力的保證。
(二)加強(qiáng)服務(wù)意識,不斷提高辦事效率,逐步實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。推行行政審批制度改革以來,各個單位的服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),工作方式、方法有了很大的轉(zhuǎn)變,主動敞開大門,征詢老百姓的要求,虛心接受群眾批評,認(rèn)真采納群眾建議。結(jié)合“一辦三中心”,推行一站式辦公和一條龍服務(wù),不僅方便了群眾辦事,而且大大提高了工作效率。
(三)行政審批監(jiān)督制約機(jī)制正在形成。按照公開、公平、公正、高效的原則,規(guī)范程序,簡化環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,明確責(zé)任,把行政審批納入規(guī)范化、制度化的軌道。一是公開了審批事項(xiàng)和程序。行政審批事項(xiàng)的申請條件、審批程序、審批期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)和審批需要提交的全部材料等,全部公開上墻,實(shí)行全程透明服務(wù),防止“暗箱操作”。二是規(guī)范了審批程序,減少審批環(huán)節(jié)。制定了操作性較強(qiáng)的審批操作規(guī)程,簡化了審批手續(xù),改進(jìn)了審批方式,提高了審批效率。三是規(guī)定審批時限。對每一項(xiàng)審批事項(xiàng),我們在不違反《行政許可法》有關(guān)時限規(guī)定的前提下,本著高效的原則,盡量縮短審批時限,在承諾的時間內(nèi)限期辦結(jié)。四是健全內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督體系。在明確規(guī)定審批人員的權(quán)限、責(zé)任和義務(wù),制定相應(yīng)內(nèi)部約束和監(jiān)督措施的基礎(chǔ)上,逐步完善社會監(jiān)督制度,形成了人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的多元監(jiān)督體系。五是規(guī)范行政審批收費(fèi)行為。除法律法規(guī)有明確規(guī)定的外,行政審批不再收取任何費(fèi)用,堅(jiān)持“收支兩條線”制度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。六是成立監(jiān)督小組。由群眾推選出來的有一定影響力的社會各界人士組成的監(jiān)督小組,對每一個審批事項(xiàng)的過程、環(huán)節(jié)和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,保證審批工作“陽光”進(jìn)行。通過實(shí)行這些監(jiān)督制約措施,使行政審批機(jī)關(guān)及工作人員的行政審批行為得到了有效的規(guī)范。
(四)堅(jiān)持以人為本,凝聚力和向心力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持一手抓工作,一手抓隊(duì)伍,著力打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。一是對窗口提出“五個更加”(思想更加解放,改革更加深入,服務(wù)更加提升,措施更加有效,作風(fēng)更加過硬)要求,深入開展行政審批工作。如努力改進(jìn)服務(wù)方式,為企業(yè)為群眾提供預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等各項(xiàng)特色服務(wù),受到了辦事群眾的好評。二是狠抓干部素質(zhì)提高。堅(jiān)持每月例會學(xué)習(xí)制度,定期組織開展調(diào)查研究,提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾的能力水平。鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu),開展群眾最滿意服務(wù)員評選,營造積極向上的氛圍,努力提升工作人員的綜合素質(zhì)。三是通過開展各種活動,比如開展籃球比賽、主題座談會等形式,增強(qiáng)政府與鎮(zhèn)直單位,單位與單位,工作人員與工作人員之間的互相溝通、理解和配合,營造友好互動的和諧氛圍。
二、存在的不足。
盡管我鎮(zhèn)行政審批各項(xiàng)工作有了新的發(fā)展,取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題和不足。一是各個窗口之間發(fā)展不平衡,有的辦事效率有待進(jìn)一步提高。二是單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不一,配合和支持窗口人員工作的力度有的做得還不夠,有的在審批上授權(quán)還不夠充分。三是監(jiān)督制約長效機(jī)制不夠健全。這些都有待在今后的工作中,不斷研究,加以改進(jìn)。
三、下一步工作設(shè)想。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。把行政審批制度改革切實(shí)當(dāng)作一項(xiàng)長遠(yuǎn)發(fā)展的歷史重任來看待;當(dāng)做轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率,建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府的有力保障來看待;結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的思想建設(shè),杜絕政府全力個人化的思想和行為。
(二)不斷探索行政審批制度改革的有效方法。努力打造政府服務(wù)新模式,盡快搭建行政審批制度改革工作平臺,給一線工作人員充分授權(quán),實(shí)行辦事全程“陽光操作”,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高服務(wù)效率,為投資者和老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。
(三)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口建設(shè),統(tǒng)一“一站式”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。逐步規(guī)范中心各窗口基本配置,提供標(biāo)準(zhǔn)格式文本樣本和統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在軟硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,推行審批服務(wù)、審批模式標(biāo)準(zhǔn)化。定期對窗口受理通知書、辦件臺帳等進(jìn)行檢查,對服務(wù)對象進(jìn)行電話回訪抽查,確保窗口辦件質(zhì)量。對于尚未通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的窗口,督促其盡快完善。
(四)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督考核機(jī)制。充分發(fā)揮群眾和社會各方面的監(jiān)督作用,廣泛征求社會公眾對政府部門的意見和建議,全方位動態(tài)公開政府部門的服務(wù)情況和服務(wù)質(zhì)量,勇于接受社會監(jiān)督,切實(shí)保障行政審批改革工作健康有序發(fā)展。健全和完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、投資代辦制及聯(lián)審聯(lián)辦制,將窗口工作與原單位的審批環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來,暢通審批渠道,確保審批運(yùn)行及監(jiān)督機(jī)制能夠有效地發(fā)揮作用。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)對各窗口工作人員的思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。通過深入細(xì)致的思想政治工作將各窗口工作人員思想統(tǒng)一到全力服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)窗口工作人員自豪感和使命感,以良好的心態(tài)和形象積極投身到工作中去。
XX鎮(zhèn)人民政府
2011年11月29日