第一篇：云質監(jiān)局函〔2009〕336號云南省質量技術監(jiān)督局關于認真吸取2009年特種設備事故教訓和做好特種設備

云南省質量技術監(jiān)督局文件

云質監(jiān)局函〔2009〕336號

云南省質量技術監(jiān)督局關于認真吸取2009年

特種設備事故教訓和做好特種設備

應急管理工作的通知

各州、市質量技術監(jiān)督局、各特種設備檢測機構：

2009年，我省特種設備安全形勢非常嚴峻，特種設備發(fā)生事故13起，死亡11人，死亡人數(shù)較2008年增加3人。其中場內機動車輛事故6起，死亡6人；起重機械事故3起，死亡3人；鍋爐事故2起，死亡2人。

2009年發(fā)生事故特點，一是均為一般事故（或涉險事故）。特種設備主要是流動性較大的場（廠）內機動車輛、流動式起重機械。這類設備多為私人所有，普遍存在操作人員素質差，設備

—1— 維護保養(yǎng)水平低，未辦理使用手續(xù)，超期不檢帶病運行等問題，由于其流動使用，容易形成監(jiān)管盲區(qū)、盲點，造成事故多發(fā)；違章冒險操作是事故主要原因。

二是特種設備使用單位沒有落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，安全意識淡漠，對特種設備的使用缺乏有效管理，事故發(fā)生后未吸取經(jīng)驗教訓，導致事故接連發(fā)生。如云南銅業(yè)集團下屬公司的艾薩爐2009年9月和11月兩次發(fā)生事故，死亡2人，3人重傷，11人輕傷；云南中技管樁有限公司于2009年8月和12月先后發(fā)生起重機械事故2起，死亡2人；云南省曲靖市市婦幼醫(yī)院門診自動扶梯于2008年11月和2009年12月先后將兩名兒童夾傷。

三是設備發(fā)生異常或故障后的處置措施不力造成次生事故。如2009年9月云南銅業(yè)集團云南銅業(yè)股份有限公司冶煉加工總廠、2009年11月云南銅業(yè)集團楚雄滇中有色金屬有限責任公司的艾薩爐先后發(fā)生的事故都是由于對設備故障處置不當造成的。

針對冶金行業(yè)艾薩爐作業(yè)的兩起事故，云南省安全生產(chǎn)委員會近期專門發(fā)文要求各有關單位認真吸取教訓，現(xiàn)將此通知轉發(fā)給你們，各州市質量技術監(jiān)督局要按照文件要求嚴格執(zhí)行，對余熱鍋爐開展專項安全大檢查，防止余熱鍋爐再次發(fā)生事故。

同時針對2009年特種設備事故特點，各州市質量技術監(jiān)督局應積極探索與本轄區(qū)相適應有效的監(jiān)管機制，進一步加強場內機動車輛、起重機械、鍋爐等設備的現(xiàn)場監(jiān)察，查死角、掃盲區(qū)、處違章、除隱患，同時利用各種宣傳媒體加大特種設備安全法規(guī)

—2— 和使用知識的宣傳、培訓教育力度，提高人們對特種設備安全重要性的認識，強化特種設備使用環(huán)節(jié)異常情況處置能力建設，防止事故發(fā)生，減小事故造成的損失，為我省經(jīng)濟安全發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

各特種設備檢測機構在監(jiān)督檢驗過程中要嚴格把關，防止不合格的特種設備部件、壓力管道元件投入使用，確保特種設備的安裝改造質量安全。各檢測機構在定期檢驗過程中要按照檢規(guī)要求依法進行檢驗，不超范圍檢驗、不漏項、不缺項，防止特種設備帶病運行。

此外，《云南省安全生產(chǎn)重特大事故應急處置辦法》（云政辦發(fā)[2009]225號）已于2009年11月21日起施行,希望各州市質量技術監(jiān)督局認真組織學習，充分認識《云南省安全生產(chǎn)重特大事故應急處置辦法》頒布實施的重要意義,增強做好特種設備事故應急處置工作的責任感和緊迫感,加強對《云南省安全生產(chǎn)重特大事故應急處置辦法》的宣貫，嚴格履行職責，結合本轄區(qū)實際情況，認真做好特種設備安全監(jiān)察工作。

二〇一〇年一月四日

—3— 附件：1.《云南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于認真吸取近期兩起冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故教訓的通知》（云[2009]64號）

2.《云南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于做好云南省安

全安全生產(chǎn)重特大事故應急處置辦法宣貫工作的通知》（云安辦[2009]63號）(略)

主題詞：特種設備

事故

安全管理

通知

云南省質量技術監(jiān)督局辦公室 20010年1月4日印

打?。豪钛┟?校對：高 杰（共印1份）

第二篇：平山縣質量技術監(jiān)督局關于做好冬季特種設備安全監(jiān)管工作的實施方案

平山縣質量技術監(jiān)督局

關于做好冬季特種設備安全監(jiān)管

工作實施方案

冬季大量的采暖設備即將投入使用，是特種設備事故的多發(fā)期，為了進一步做好入冬期間特種設備安全監(jiān)察工作，確保冬季及元旦、春節(jié)期間特種設備安全，結合我縣實際。特制定本方案。

一、工作目標

通過深入開展冬季特種設備安全監(jiān)管工作，進一步督促企業(yè)全面落實安全主體責任，深入徹底排查事故隱患，落實各項安全防范措施，自覺糾正違規(guī)違章行為，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，保證特種設備的安全運行，維護我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點

（一）開展鍋爐安全大檢查。當前，正值冬季供暖鍋爐使用高峰期，對轄區(qū)內的供熱單位、學校、商場、醫(yī)院、賓館等鍋爐使用單位進行重點檢查，督促企業(yè)認真排查事故隱患，完善安全管理規(guī)章制度、加強應急搶險救援力量。

（二）加大民用電梯安全監(jiān)察工作力度，特別是加強無物業(yè)管理小區(qū)電梯安全監(jiān)察工作，認真履行安全監(jiān)察職責，依靠當?shù)卣?，?lián)合相關部門共同做好電梯安全監(jiān)察工作；開展電梯維保單位的證后監(jiān)管和服務質量考核工作。1

（三）加強氣瓶充裝單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處，并落實安全責任，消除事故隱患。

（四）加強壓力容器、壓力管道安全監(jiān)察工作。開展化肥化工行業(yè)使用的壓力容器安全大檢查，督促企業(yè)做好冬季壓力容器的安全防范措施。

三、工作內容

（一）特種設備安全狀況方面

1、特種設備的使用是否按行政許可要求進行使用登記，并在檢驗有效期內。

2、特種設備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓，是否按規(guī)定持有有效證件。

3、特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗（校驗）。

4、在用特種設備是否按要求填寫運行記錄，運行記錄是否完整真實。

5、特種設備是否經(jīng)過維護保養(yǎng)，是否有日常維護保養(yǎng)記錄，對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否進行了及時、合理的處置。

（二）特種設備安全管理方面

1、使用單位設立特種設備安全管理機構或專（兼）職安全管理人員情況。

2、使用單位是否制定應急預案，是否按預案要求進行演練。

3、使用單位安全責任制建立和執(zhí)行情況。

4、使用單位隱患治理、監(jiān)控情況。

四、工作要求

（一）特種設備安全監(jiān)察人員要在思想上和組織上要高度重視。制定制度，明確責任，做到定人定崗定責任，確保冬季特種設備安全監(jiān)察工作落到實處。

（二）加強對事故高發(fā)的重點行業(yè)、重點場所、重點設備的安全監(jiān)察工作。檢查中要嚴格落實事故隱患整改工作，加強對重大隱患的整改督辦。對不能立即整改的，要督促企業(yè)采取措施，限期整改；對逾期不整改或整改不合格的，要依法責令停止使用。對一時難以整改的重大隱患，要及時報告當?shù)卣?，協(xié)調相關部門綜臺治理，跟蹤整改。

（三）加強宣傳和培訓，提高特種設備使用單位和操作人員的安全意識。利用各種媒體大力宣傳特種設備相關法規(guī)、安全使用知識及非法使用特種設備（尤其要注意“土鍋爐”和常壓鍋爐承壓使用）的危害性，同時加強對特種設備操作人員的培訓工作力度，重點提高特種設備操作人員應對特種設備可能發(fā)生的故障或事故的緊急處理能力。

平山縣質量技術監(jiān)督局

2011年11月16日

第三篇：特種設備事故統(tǒng)計補充說明——質檢特函04-51

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局司(局)函

質檢特函〔2004〕51號

關于特種設備事故統(tǒng)計有關問題補充說明的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局：

今年初我局曾發(fā)文（質檢鍋函〔2004〕1號）就特種設備事故統(tǒng)計有關問題予以說明。由于特種設備種類較多，各地在工作中對特種設備事故界定和統(tǒng)計范圍的理解仍有不同，為統(tǒng)一、規(guī)范地實施這項工作，現(xiàn)將有關問題補充說明如下：

一、特種設備事故是指因特種設備本身或外在（人為）因素導致特種設備爆炸、損毀、失效、缺陷、故障而造成人員傷害、財產(chǎn)損失或者造成重大影響等嚴重后果的突發(fā)事件的總稱。由于供電部門停電引起電梯、客運索道、大型游樂設施等有一定社會影響的意外斷電故障，停電后能按規(guī)定及時處理，不列入特種設備事故統(tǒng)計，可以作為事故信息上報。設備本身要求必備的配套發(fā)電設備，停電后引起的事故，按相應的事故上報。

人為破壞、交通事故、自然災害及不可抗力等造成的設備損壞及人員傷亡事故；特種設備能夠正常運行，無違章操作或操作不當，未因失效、損壞、故障而導致的特種設備作業(yè)人員或者相關人員傷亡及經(jīng)濟損失的事故，不列入特種設備事故統(tǒng)計。

二、一次特種設備事故的傷亡人數(shù)，以事故發(fā)生后的72小時為時限界定。自發(fā)生事故受傷起，72小時后，若輕傷轉為重傷，或者重傷轉為死亡，傷亡人數(shù)與事故類別不再變更。但急性中毒并留院醫(yī)學觀察或者治療達72小時（包括運送路途時間）且確診為中毒者，應當列入受傷人數(shù)。傷害程度參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441）和司法部門人體傷害鑒定中輕、重傷的對應狀態(tài)。目前《企業(yè)職工傷亡事故分類》中規(guī)定，輕傷為損失工作日低于105日的失能傷害；重傷為等于或超過105天的失能傷害。

三、對于雖無人員傷亡、直接經(jīng)濟損失較?。ɑ蛘邥簳r不能確定經(jīng)濟損失），但社會影響較大的特種設備事故或者故障，應當及時上報。如大型游樂設施突然空中停車，乘客被困超過30分鐘以上；客運索道運行中停車，乘客被困1個小時以上；大型游樂設施及客運索道發(fā)生事故或故障，經(jīng)判斷在3個小時內無法完成救援；城市燃氣管道泄漏，造成數(shù)千戶居民生活停氣等，此類情況在《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》（總局令第2號）中雖列為一般事故等級，但社會影響較大，媒體報道較多，群眾關注程度較高，必須即時逐級上報至總局。各地特種設備安全監(jiān)察機構和人員應當提高政治敏感性和工作責任感，對此類事件要做到快速反應，逐級上報跟蹤信息，查清情況，嚴密監(jiān)視，及時組織調查和處理。

四、廢舊鍋爐的處理，應當按規(guī)定程序進行。報廢鍋爐不能使用，凡未按規(guī)定程序辦理相應手續(xù)，私自改造、移裝、經(jīng)營倒賣、安裝承壓使用廢舊鍋爐的，均屬違法行為，應堅決予以取締；非法使用導致事故的列入“土鍋爐”事故統(tǒng)計。按規(guī)定辦理了移裝登記手續(xù)的舊鍋爐，若在使用中發(fā)生事故，應當按移裝登記后的鍋爐參數(shù)與種類統(tǒng)計。

五、鍋爐燃燒系統(tǒng)是鍋爐的重要組成部分，在使用中發(fā)生爐膛（包括煙道）爆炸，造成人員傷亡或設備損壞，應當列入鍋爐事故。事故形式可根據(jù)具體情況列入爐膛爆炸或其它。

六、電站鍋爐爆管事故引起的直接經(jīng)濟損失應當包括設備停運、重新啟動、修復等直接費用，應如實統(tǒng)計上報。事故類別根據(jù)其直接經(jīng)濟損失的金額，按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》（總局令第2號）規(guī)定劃分。

七、承壓類特種設備因泄漏引起人員中毒的事故，按泄漏事故統(tǒng)計。人員中毒是事故的一種后果，應當在“事故調查報告書”的事故現(xiàn)場情況中寫明。

泄漏引起的燃燒、爆炸，是事故過程的一部分，應當按事故發(fā)生的最主要狀態(tài)列入相應事故形式；如某化工廠閥門泄漏，液化氣體溢出，遇明火導致儲罐爆炸。兩臺以上特種設備發(fā)生事故且其事故原因具有因果關系時，應當按事故破壞的主要形式來統(tǒng)計；如因某一設備泄漏狀態(tài)引發(fā)工藝條件、環(huán)境變化或者在救援時措施不當，導致其他特種設備內部產(chǎn)生爆炸，應當列入爆炸事故統(tǒng)計。

八、槽（罐）車在交通事故后，引發(fā)的罐體或者附件損壞，造成泄漏，進而引發(fā)大面積環(huán)境災害、火災等次生事故，不列入特種設備事故統(tǒng)計范圍。此類事故通常由交通和公安部門處理，因涉及壓力容器管理，特種設備安全監(jiān)察機構應當參加調查，且以事故信息方式上報。

九、符合《容規(guī)》適用范圍且按《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》登記的車載空氣壓縮機儲罐，其事故列入固定式壓力容器事故；固定在車間壓鑄機上的增壓氮氣瓶及其它瓶式壓力容器事故，列入固定式壓力容器事故統(tǒng)計。

十、電梯、起重機械運行、維修時，在設備正常使用或在維修時防護措施完備的情況下，其他人員意外進入引發(fā)的事故，不列入特種設備事故統(tǒng)計（可建議列入意外傷害或工傷事故）。

十一、房屋建筑和市政工地的各種起重機械事故，按管理劃分，均為房屋起重機械事故，有關數(shù)據(jù)應當直接列入事故軟件的“房屋起重機械”大項統(tǒng)計。具體設備類別和設備品種，寫入相應“事故調查報告書”中“事故現(xiàn)場情況”或者“事故原因分析”欄目中。

十二、起重機械產(chǎn)品本體出現(xiàn)故障引起的事故（包括吊鉤、抓斗、電磁吸盤等）應列入起重機械事故統(tǒng)計范疇。用于捆扎物品的索具（如鋼絲繩、吊帶、夾具等）不屬于起重機械的組成部分，其事故不納入起重機械事故統(tǒng)計范疇。

十三、特種設備在安裝過程中，因設備本身質量問題或者由于安裝、使用、維修施工不當，發(fā)生倒塌、機件墜落等事故，列入特種設備事故統(tǒng)計。如自升式起重機因安裝順序不對或材料缺陷造成的倒塌、機件墜落等應列入事故統(tǒng)計。其它外力導致設備倒塌的，不列入統(tǒng)計。如用汽車吊在起升另一臺起重機或部件時，因索具斷裂，導致被起吊物的倒塌、墜落則不列入事故統(tǒng)計，可作為事故信息上報。

十四、上報“事故調查報告書”中，應當把使用登記表中列入的設備信息一并上報，以利于事故分析，提出預防措施。

十五、事故直接經(jīng)濟損失的具體計算方法按GB6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》計算并應當包括實施應急救援而發(fā)生的直接實際費用。在進行事故快報時可先估報可能發(fā)生的直接經(jīng)濟損失，待事故調查處理工作結束后，在“事故調查報告書”中填報實際發(fā)生額，并注意在季度、報表中進行修正。

請各地按照上述說明做好特種設備事故統(tǒng)計工作，并將執(zhí)行中遇到的問題及時向我局反映。

二○○四年十月二十八日

第四篇：海口質量技術監(jiān)督局關于2011年上半年特種設備安全狀況分析報告的函

奉賢區(qū)質量技術監(jiān)督局南橋所關于2011年特種設備安全狀況分析報告的函

南橋鎮(zhèn)安委辦:

“特種設備安全”一直是南橋質監(jiān)所工作的重中之重，2011年我所在局領導的正確領導、南橋鎮(zhèn)領導的殷切關懷以及鎮(zhèn)安全辦的大力支持下，依法行政，進一步加強安全監(jiān)管力度，轄區(qū)內的特種設備安全運行態(tài)勢保持在平穩(wěn)受控狀態(tài)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2011年特種設備安全狀況分析函告如下:

一、基本情況

(一)特種設備在用數(shù)量。截止2012年1月30日,我鎮(zhèn)共有特種設備使用單位1302家，在用固定式特種設備6454臺(輛、套),其中鍋爐175臺,壓力容器1509臺;電梯 1548臺,起重機械1753臺,場(廠)內機動車輛 640輛,大型游樂設施 5 套,工業(yè)壓力管道824段。

(二)特種設備作業(yè)人員持證情況。隨著我所安全巡查力度的不斷加大,申請?zhí)胤N設備作業(yè)人員培訓考核的設備使用單位和人員越來越多,2011年通過報名考核取得各類特種設備作業(yè)人員證731人次,目前,全鎮(zhèn)各類特種設備持證作業(yè)人員達到 2095 人。

(三)特種設備安全巡查人員。目前我所總計8名工作人員,其中2名為執(zhí)法人員，6名為特種設備協(xié)管員。

二、安全狀況

(一)特種設備安全事故。2011年,我鎮(zhèn)發(fā)生一起叉車無證特種設備事故。

(二)特種設備安全隱患分析。2011年,我所共發(fā)出巡查書份,其中涉及設備超期未檢、無登記使用證、人員無作業(yè)上崗證、安全技術檔案不全、安全附件未檢、未簽訂維保合同、日常安全巡查無記錄或記錄不全、生產(chǎn)單位違規(guī)各類等安全隱患項，其中整改項，剩余條，整改率為

三、存在問題

(一)部分特種設備使用單位盲目追求經(jīng)濟效益,重經(jīng)濟效益,輕安全投入,重生產(chǎn)使用,輕管理和安全,安全管理薄弱,企業(yè)安全主體責任不落實,漠視法律要求和違規(guī)使用的現(xiàn)象時有發(fā)生,對隱患的整改不及時,不積極。

(二)設備數(shù)量逐年快速增長與安全監(jiān)察、檢驗檢測機構力量嚴重不足的矛盾日益突出,安全監(jiān)察、檢驗檢測隊伍不管是從物力、人力還是素質方面都需要加以提升,以進一步提高工作有效性,及時發(fā)現(xiàn)并消除各種設備安全隱患。

(三)市郊結合邊遠地區(qū)還存在監(jiān)察盲區(qū)和死角,土鍋爐、土電梯、土行吊等非法設備經(jīng)過多次專項整治,仍然未能杜絕。

(四)流動式起重機械底數(shù)不清,事故隱患仍然存在,在探索監(jiān)管新模式方面缺乏經(jīng)驗,聯(lián)動工作難以有效開展。

四、主要工作

(一)加強領導,統(tǒng)一部署。一是成立以鐘海濤副局長為組長、王輝平、朱智忠副調研員為副組長的特種設備安全監(jiān)察工作領導小組,加強組織領導;二是從局長到分管副局長,再到特設處和分局,層層簽訂責任狀,落實責任,明確以特設處和分局特設科為主要力量,并在特設處設立承壓類和機電類兩個工作組,明確分工與合作,分類分區(qū)域實施安全監(jiān)察;三是制定《2011年?？谑刑胤N設備質量安全節(jié)能工作要點》,明確了要求及目標,強調突出特種設備“五位一體”安全監(jiān)察的作用,分步實施。

(二)加大監(jiān)察力度,扎實開展隱患排查和檢驗治理。

1.開展電梯隱患排查整治工作。上半年共出動檢查人員426人次,檢查電梯使用單位160家(次),檢查電梯1068臺,處理電梯投訴49宗,發(fā)現(xiàn)嚴重隱患(未檢或檢驗不合格、操作人員未持證上崗)387處,查封電梯3臺。打擊各類違法安裝、使用特種設備的行為,立案1宗,涉案罰款金額7萬元。

2.加強重大危險源單位安全檢查,深化氣瓶“兩站”治理工作。一是開展氣瓶充裝單位監(jiān)督檢查工作,完成全市35家氣瓶充裝單位充裝許可證年審工作。二是2011年5月至6月,會同市政管理局、市公安消防局、安監(jiān)局、工商局、市城管支隊等相關職能部門對全市19家石油液化氣充裝站、11家汽車加氣站開展燃氣行業(yè)安全聯(lián)合大檢查,共發(fā)現(xiàn)存在安全隱患8項,已責令責任單位進行限期整改,消除隱患。三是開展燃氣事故應急演練工作,完善建立健全預警和應急機制,提高對突發(fā)性公共危機事件的應急管理和綜合處理能力。6月16日,我局派員參加由省、市相關單位組織開展的燃氣和橋梁安全生產(chǎn)事故應急救援聯(lián)合演練,模擬我市發(fā)生6.0級地震引發(fā)新埠橋橋梁震動、沉降和燃氣大量泄漏的緊急安全事故,演練在各方準備充分,周密計劃的情況下取得了良好的效果。

3.做好重大節(jié)日的節(jié)前檢查工作。為保障節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我局按照省局及市委市政府的工作部署,組織開展了博鰲亞洲論壇2011年年會和“五一”期間特種設備安全大檢查,重點檢查星級賓館、酒店、大型購物場所的電梯、鍋爐和大型游樂場所的游樂設施,共檢查使用單位112家,檢查電梯250部,游樂設施29臺,鍋爐92臺,壓力容器60臺,廠內機動車輛167輛。及時消除了安全隱患,創(chuàng)造和諧安定的節(jié)日環(huán)境。

4.繼續(xù)深入開展起重機械專項整治。自去年10月開展全市起重機械專項整治以來,共檢查起重機械使用單位18家,檢查設備121臺,發(fā)現(xiàn)隱患25處,下發(fā)安全監(jiān)察指令書12份,查封設備2臺,立案查處非法安裝使用單位1家,處罰款10萬元。

5.提高設備檢驗率。為提高設備檢驗率,及時消除安全隱患,我局采取督促報檢、強化注冊登記、強化執(zhí)法監(jiān)管等措施,加強對使用單位設備超期未檢的監(jiān)察力度,同時與檢驗檢測機構加強溝通,及時掌握已檢、已交費未檢驗、檢驗不合格的單位信息。上半年,全市各類特種設備應檢數(shù)量5640臺,實檢數(shù)量4728臺,定檢率為84%。

(三)加強注冊登記、發(fā)證工作,切實把好特種設備使用關。嚴格按照特種設備使用行政許可實施制度的要求,依法實施設備安裝告知、注冊登記和使用許可證的發(fā)證工作。截止6月10日,共辦理特種設備使用許可523臺,其中電梯414臺,壓力容器50臺,鍋爐18臺,起重機械19臺,游樂設施11臺,廠內機動車輛11臺。共辦理換證設備1002臺,其中電梯891臺,起重機械74臺,游樂設施20臺,廠內機動車輛17臺。通過換證工作,對一批超期未檢、人員未持證、未辦理注冊登記等存在違規(guī)使用特種設備的單位下發(fā)安全監(jiān)察指令書276份,責令限期整改。

(四)加強特種設備作業(yè)人員培訓考核工作,提高特種設備管理人員素質。在日常安全監(jiān)察中,加大對操作人員無證上崗和逾期不年檢的查處力度,積極宣貫《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》,提高企業(yè)對安全教育和培訓特種設備作業(yè)人員的認識。與省鍋檢所密切聯(lián)系,及時制定各類特種設備安全管理員和各類操作人員培訓班計劃,嚴格作業(yè)人員的培訓考核,強化實際操作技能培訓考核要求,切實提高作業(yè)人員的素質,確保作業(yè)人員的培訓考核質量。

(五)加大宣傳力度,積極營造全社會關心特種設備安全的良好氛圍。一是開展特種設備安全進社區(qū)活動。1月16

日,我局會同省局、省鍋檢所、奧的斯電梯公司在耀江花園小區(qū)聯(lián)合開展電梯安全知識宣傳活動,通過現(xiàn)場擺放宣傳展板、播放視頻、咨詢答疑、邀請小區(qū)居民參觀電梯工作原理演示、發(fā)放活動宣傳品等形式,為小區(qū)居民上了一堂生動的電梯安全教育課。二是開展“安全生產(chǎn)月”咨詢日活動。6月12日,我局派出8名執(zhí)法人員參加在明珠廣場門口舉行的海口市安全生產(chǎn)月咨詢日活動,現(xiàn)場擺放宣傳展板,播放視頻,接受市民咨詢,受理投訴,發(fā)放宣傳資料6000多份。

(六)加強協(xié)調溝通,完善“五位一體”監(jiān)管體系。一是系統(tǒng)內部加強合作,提高監(jiān)管水平,促進隱患治理。6月11日,我局組織的2011年?？谑刑胤N設備安全監(jiān)察工作聯(lián)系會議在瓊海博鰲金海岸溫泉大酒店召開,省局、省鍋檢所、質量協(xié)會等單位領導參加了會議,對當前特種設備安全監(jiān)察工作中面臨的幾個主要問題如在用設備超期未檢、檢驗中發(fā)現(xiàn)重大隱患、建立?？谑刑胤N設備專家人才庫等進行積極討論,形成了一致意見,為后續(xù)工作的進一步開展指明了方向。二是創(chuàng)新思路,創(chuàng)建聯(lián)動監(jiān)管機制。多次與市政府、市交警支隊等相關部門溝通,積極推動流動式起重機聯(lián)合監(jiān)管,努力消除監(jiān)管盲區(qū)。并根據(jù)聯(lián)系工作的討論結果,在征求省局意見后,由省局出面與省交警支隊協(xié)商。三是完善動態(tài)監(jiān)管體系。根據(jù)局領導的指示,著手進行全市特種設備分布示意圖的制作,健全特種設備信息庫,使特種設備管理更加科學、直觀和明晰

(二)特種設備定期檢驗情況。,全市共檢驗(含監(jiān)督檢驗和定期檢驗)特種設備4728臺(輛、套),其中鍋爐118臺,壓力容器368臺,電梯3990臺,起重機械162臺,游樂設施14套,場(廠)內機動車輛76輛,壓力管道23.5公里,五、下半年工作計劃

(一)開展電梯專項整治,重點排查火車站、機場、商場等公共場所自動扶梯及經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患的電梯,狠抓使用環(huán)節(jié),切實落實使用維保單位主體責任,消除安全隱患,促進產(chǎn)業(yè)調整升級,提高電梯質量安全整體水平。

(二)開展燃氣行業(yè)特種設備安全整治,重點對燃氣充裝站、壓力管道、氣瓶進行檢查,集中解決燃氣生產(chǎn)(充裝)、使用等環(huán)節(jié)存在的問題,消除隱患,促進液化氣站、汽車加氣站等重大危險源單位安全穩(wěn)定好轉。

(三)加強特種設備使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,整合力量,充分發(fā)揮“五位一體”綜合監(jiān)管作用,加大對使用單位違法違規(guī)行為復查力度,督促隱患整改,對不配合、拒不整改的單位進行立案查處。

(四)加強對特種設備制造、安裝改造維修等獲證企業(yè)的證后監(jiān)管,加強現(xiàn)場監(jiān)察,完善維保單位監(jiān)管制度,督促特種設備制造、安裝改造維修單位提高安全意識,規(guī)范生產(chǎn)流程,提高維保質量。同時探索特種設備安全誠信體系建設,建立先進單位紅名單制度和違法違規(guī)單位黑名單制度,對列入紅名單的企業(yè)進行表彰,對列入黑名單的企業(yè)進行通報,并實施重點監(jiān)察。

(五)創(chuàng)新監(jiān)管手段,加強重點設備領域監(jiān)管。啟動“電梯衛(wèi)士”項目試點并在全市范圍內逐步推行;落實起重機械專業(yè)維保制度;聯(lián)合相關部門加強流動式起重機和重大基礎工程建設用起重機械的監(jiān)管。

(六)開展場(廠)內專用機動車輛普查和登記掛牌工作,以大型生產(chǎn)企業(yè)、旅游景點和游樂場所、石廠、砂場等使用的場(廠)內機動車輛為整治重點,落實設備檢驗,查處操作人員無證上崗。

(七)積極推進節(jié)能監(jiān)管工作,加強對新增設備節(jié)能審查,加強與環(huán)保部門、檢驗檢測機構聯(lián)合,開展鍋爐系統(tǒng)節(jié)能改造工作,組織開展有機熱載體鍋爐能效測試,鍋爐水處理達標等工作。

特此函達。

二0一一年七月二十二日

第五篇：＊＊區(qū)質量技術監(jiān)督局關于做好古城旅游＆&廟會特種設備安全監(jiān)管工作的實施方案

商丘市質量技術監(jiān)督局睢陽區(qū)分局

古城旅游火神臺春節(jié)廟會期間特種設備工作實施方案

春節(jié)即將臨近，古城旅游火神臺廟會是特種設備事故的多發(fā)期，為了進一步做好特種設備安全監(jiān)察工作，確保春節(jié)期間特種設備安全，結合我區(qū)實際。特制定本方案。

一、工作目標

通過深入開展春節(jié)期間特種設備安全監(jiān)管工作，進一步督促企業(yè)全面落實安全主體責任，深入徹底排查事故隱患，落實各項安全防范措施，自覺糾正違規(guī)違章行為，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，保證特種設備的安全運行，維護我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點

（一）開展大型游樂設施安全大檢查。

三、工作內容

（一）特種設備安全狀況方面

1、特種設備的使用是否按行政許可要求進行使用登記，并在檢驗有效期內。

2、特種設備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓，是否按規(guī)定持有有效證件。

3、特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗（校驗）。

4、在用特種設備是否按要求填寫運行記錄，運行記錄是否完整真實。

5、特種設備是否經(jīng)過維護保養(yǎng)，是否有日常維護保養(yǎng)記錄，對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否進行了及時、合理的處置。

（二）特種設備安全管理方面

1、使用單位設立特種設備安全管理機構或專（兼）職安全管理人員情況。

2、使用單位是否制定應急預案，是否按預案要求進行演練。

3、使用單位安全責任制建立和執(zhí)行情況。

4、使用單位隱患治理、監(jiān)控情況。

四、工作要求

（一）特種設備安全監(jiān)察人員要在思想上和組織上要高度重視。

制定制度，明確責任，做到定人定崗定責任，確保冬季特種設備安全監(jiān)察工作落到實處。

（二）加強對事故高發(fā)的重點行業(yè)、重點場所、重點設備的安全監(jiān)察工作。

檢查中要嚴格落實事故隱患整改工作，加強對重大隱患的整改督辦。對不能立即整改的，要督促企業(yè)采取措施，限期整改；對逾期不整改或整改不合格的，要依法責令停止使用。對一時難以整改的重大隱患，要及時報告當?shù)卣?，協(xié)調相關部門綜臺治理，跟蹤整改。

（三）加強宣傳和培訓，提高特種設備使用單位和操作人員的安全意識。

利用各種媒體大力宣傳特種設備相關法規(guī)，同時加強對特種設備操作人員的培訓工作力度，重點提高特種設備操作人員應對特種設備可能發(fā)生的故障或事故的緊急處理能力。

商丘市質量技術監(jiān)督局睢陽分局

2019年1月22日