第一篇：道路運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)范

道路運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)范(一)

一、指導(dǎo)思想

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一套全面的、系統(tǒng)的循序漸進(jìn)的現(xiàn)代安全管理方法，是一套能夠集中解決目前我縣道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)安全管理突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，是不斷提升道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)安全管理水平的重要抓手。在道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，重要之處在于“落實(shí)一個(gè)思想，提供一套方案，解決一系列問(wèn)題”，就是把安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的思想落到了實(shí)處，提供一整套系統(tǒng)性的安全管理解決方案，最大程度地解決因規(guī)定不具體而“嚴(yán)不起來(lái)”、因操作性不強(qiáng)而“落實(shí)不下去”的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)崗位自主管理和風(fēng)險(xiǎn)超前防范。

二、理論基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)的安全管理方法；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是運(yùn)用系統(tǒng)的原理，對(duì)道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)各工作場(chǎng)所、各工作崗位中存在的與人、車、環(huán)境等相關(guān)的不安全因素進(jìn)行全面辨識(shí)、分析評(píng)估；對(duì)辨識(shí)評(píng)估后的各種不安全因素，有針對(duì)性地制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，明確管控責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制；同時(shí)借助信息化的管理手段，建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，使各類危險(xiǎn)源始終處于動(dòng)態(tài)受控的狀態(tài)。

門為主體，開(kāi)展公司內(nèi)部重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估，并落實(shí)整改措施，杜絕重特大事故；第二類是以班組和一線員工為主體，開(kāi)展崗位危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估，并制定有針對(duì)性的管控措施，力爭(zhēng)杜絕事故的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)各班組風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果在全公司內(nèi)排序通報(bào)，并與全員安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤，不同崗位的管理比例有所區(qū)別。五是建立了循環(huán)閉合的運(yùn)行體系。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系嚴(yán)格執(zhí)行PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理）循環(huán)管理方法，建立從管理對(duì)象、管理職責(zé)、管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施直至管理目標(biāo)的一整套自定循環(huán)、閉環(huán)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。管理體系內(nèi)部各子系統(tǒng)之間既相互聯(lián)系，又獨(dú)立循環(huán)，有力促進(jìn)了閉環(huán)管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的形成，是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和措施在體系運(yùn)行過(guò)程中得到執(zhí)行、隱患在體系運(yùn)行過(guò)程中得到消除。六是簡(jiǎn)便實(shí)用，便于職工掌握。從一個(gè)公司辨識(shí)的危險(xiǎn)源來(lái)看，多達(dá)幾千條，似乎難以掌握。但具體到某個(gè)部門和崗位，僅有幾條或十幾條。從業(yè)人員做成一張小卡片帶在身上，就可以隨時(shí)掌握崗位危險(xiǎn)因素和作業(yè)規(guī)范，保證了每個(gè)員工更清楚自己該做什么、按什么標(biāo)準(zhǔn)做，切實(shí)宣傳了全員參與安全管理的格局。

四、術(shù)語(yǔ)和定義

1、危險(xiǎn)源 hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

2、風(fēng)險(xiǎn) risk 某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估risk assessment 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。

4、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控risk precontrol 在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。

5、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)hazard monitoring 通過(guò)管理與技術(shù)手段檢查、測(cè)量危險(xiǎn)源存在的狀態(tài)及其變化的過(guò)程。

6、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警risk early-warning 通過(guò)一定的方式，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息警示。

7、不安全行為unsafe behavior 可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。

8、風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象objects of risk management 可能產(chǎn)生或存在風(fēng)險(xiǎn)的主體。

9、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)risk management standards 針對(duì)管理對(duì)象所制定的以消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則。

10、風(fēng)險(xiǎn)管理措施risk management measures 是指達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的具體方法、手段。

11、持續(xù)改進(jìn)continual improvement 為改進(jìn)道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)總體安全績(jī)效，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針，完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的過(guò)程。

五、管理要素和要求

1、總要求

道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系包括：管理方針、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、保障管理、從業(yè)人員不安全行為管理、車輛不安全要素管理、環(huán)境不安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評(píng)審。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系應(yīng)符合“PDCA”的運(yùn)行模式。注：PDCA 分別表示：P-Plan(計(jì)劃)；D-Do（實(shí)施）；C-Check(檢查)；A-Action（改進(jìn)）。

2、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針

（1）經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

（2）明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理總目標(biāo)；

（3）包括遵守現(xiàn)行安全法規(guī)和對(duì)持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效的承諾；

（4）體現(xiàn)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)的要求；

（5）針對(duì)道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；

（6）形成文件，實(shí)施并保持；

（7）傳達(dá)到全體從業(yè)人員，使其認(rèn)識(shí)到各自的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的義務(wù)、責(zé)任；

（8）定期評(píng)審，以確保其與道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展相適宜。

3、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)

道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)組織全體從業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)，并確保：

a危險(xiǎn)源辨識(shí)前應(yīng)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)； b辨識(shí)范圍覆蓋本企業(yè)的所有活動(dòng)及區(qū)域;c對(duì)所有工作任務(wù)建立清冊(cè)并逐一進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔；

——危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符；

——危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)；

——采用事故樹(shù)分析法對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)； d工作程序或標(biāo)準(zhǔn)改變以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)；

e發(fā)生事故（包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項(xiàng)時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并確保：

a對(duì)所有辨識(shí)出的危險(xiǎn)源逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔；

——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符；

——根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類。b在以下情況時(shí)執(zhí)行持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并保留評(píng)估的記錄：

——新改擴(kuò)項(xiàng)目前；

——新設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用前或有重大改變時(shí)；

——為特定項(xiàng)目制定安全措施前；

——執(zhí)行重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)前；

——審核發(fā)現(xiàn)重大不符合項(xiàng)；

——調(diào)查事故（包括未遂）暴露的新風(fēng)險(xiǎn)。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施

在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象，并符合下列要求：

a風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象的提煉應(yīng)具體、明確，一般應(yīng)按照人、車、環(huán)（路）、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來(lái)確定；

b針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；

c 管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過(guò)程原則；

d管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求；

e 道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。

（4）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)

道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定其是否處于受控狀態(tài)。

（5）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)：

a)針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；

b)建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。

（6）風(fēng)險(xiǎn)控制

道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。并符合：

a對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、警示的原則；

b危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合 PDCA 的運(yùn)行模式； c制定年度工作計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本年度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；

d根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施； e在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

（7）信息與溝通

道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立并保持程序，以確保從業(yè)人員與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理信息，并可相互溝通、告知，應(yīng)確保：

a從業(yè)人員參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評(píng)審； b從業(yè)人員參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；

c從業(yè)人員了解誰(shuí)是現(xiàn)場(chǎng)或當(dāng)班值班人員；

d組織從業(yè)人員進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作業(yè)中存在不符情況，應(yīng)匯報(bào)，并組織班后或作業(yè)后評(píng)估，并留有記錄。

4、保障管理（1）組織保障

道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)：

a職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程； b由不同層次的有代表性的人員組成。

道路運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的最終責(zé)任由道路輸及相關(guān)企業(yè)最高管理者承擔(dān)。道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系提供必要的人力、技術(shù)和財(cái)力的支持。（2）制度保障

a道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、從業(yè)人員行為、文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防等管理制度，并確保：

——各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全體從業(yè)人員；

——有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。

b道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：

——道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)相關(guān)活動(dòng)遵守適時(shí)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；

——每年至少評(píng)價(jià)一次本企業(yè)對(duì)在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告；

——及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給從業(yè)人員和其他有關(guān)的相關(guān)方；

——資料齊全完善，有目錄清單。（3）技術(shù)保障

道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立并保持安全技術(shù)管理與控制，以消除和控制重大危險(xiǎn)源。并符合：

a 應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、設(shè)備、設(shè)施；

b應(yīng)針對(duì)道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)具體實(shí)際制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案。

（4）資金保障

道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立并保持安全投入資金管理與控制，為實(shí)施和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理提供必要的資金支持。并符合：

a道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)安全投入資金進(jìn)行統(tǒng)一決策、管理、支配；

b安全專項(xiàng)資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、規(guī)范使用”的原則，確保?？顚Ｓ?；

c有專門部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保投入的安全資金有效使用；（4）安全文化保障

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第二篇：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系規(guī)范（定稿）

目 錄 前言 1 1 范圍 1 2 規(guī)范性引用文件 1 3 術(shù)語(yǔ)和定義 1 4 管理要素及要求 3 4.1 總體要求 3 4.2 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針 3 4.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 3 4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 4 4.3.2 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定 4 4.3.3 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè) 4 4.3.4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 4 4.3.5 風(fēng)險(xiǎn)控制 4 4.3.6 信息與溝通 5 4.3.7 風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理 5 4.3.8 工余安全健康管理 5 4.4 保障管理 5 4.4.1 組織保障 5 4.4.2 制度保障 5 4.4.3 安全文化保障 6 4.5 人員不安全行為管理 6 4.5.1 人員準(zhǔn)入管理 6 4.5.2 人員不安全行為識(shí)別與梳理 6 4.5.3 員工崗位規(guī)范 6 4.5.4 不安全行為控制措施制定 6 4.5.5 員工培訓(xùn)教育 7 4.5.6 員工行為監(jiān)督 7 4.5.7 員工檔案 7 4.6 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 7 4.6.1 采掘管理 7 4.6.2 地測(cè)管理 8 4.6.3 防治水管理 8 4.6.4 供用電管理 8 4.6.5 運(yùn)輸提升管理 9 4.6.6 壓氣、輸送和壓力容器管理 9 4.6.7 通風(fēng)管理 9 4.6.8 監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理 10 4.6.9 瓦斯管理 10 4.6.10 防滅火管理 11 4.6.11 防塵管理 11 4.6.12 防突管理 12 4.6.13 爆破管理 12 4.7 綜合管理 12 4.7.1 煤礦準(zhǔn)入管理 12 4.7.2 應(yīng)急與事故管理 13 4.7.3 消防管理 14 4.7.4 職業(yè)健康管理 14 4.7.5 環(huán)境保護(hù)管理 15 4.7.6 手工工具管理 15 4.7.7 計(jì)量器具管理 15 4.7.8 登高作業(yè)管理 15 4.7.9 起重作業(yè)管理 15 4.7.10 標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理 16 4.7.11 承包商管理 16 4.8 檢查、審核與評(píng)審 16 4.8.1 檢查 16 4.8.2 審核 17 4.8.3 管理評(píng)審 17

《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 規(guī)范》 前言

為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全管理工作，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，以預(yù)防事故的發(fā)生，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：神華集團(tuán)有限責(zé)任公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于井工煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，露天煤礦及其它相關(guān)行業(yè)可作為參考。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款，凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T28001-2001 GB/T28002-2001 《煤礦安全規(guī)程》

《煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》 3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 危險(xiǎn)源：

可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)：

認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。3.3 風(fēng)險(xiǎn)：

某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。3.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。3.5 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：

在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。3.6 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)：

通過(guò)管理與技術(shù)手段檢查、測(cè)量危險(xiǎn)源存在的狀態(tài)及其變化的過(guò)程。3.7 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：

通過(guò)一定的方式，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息警示。3.8 不安全行為：

可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。3.9 煤礦企業(yè)安全文化：

煤礦企業(yè)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。3.10 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理：

在煤礦全生命周期中對(duì)系統(tǒng)中危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除或控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)-管系統(tǒng)的最佳匹配，使風(fēng)險(xiǎn)降低到組織可容許程度的管理過(guò)程。3.11 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象：

可能產(chǎn)生或存在風(fēng)險(xiǎn)的主體。3.12 風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)：

針對(duì)管理對(duì)象所制定的以消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則。3.13 風(fēng)險(xiǎn)管理措施：

是指達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的具體方法、手段。3.14 “PDCA”：

是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)。3.15 持續(xù)改進(jìn)：

為改進(jìn)煤礦安全總體績(jī)效，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針，企業(yè)完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的過(guò)程。3.16 可容許的風(fēng)險(xiǎn)：

根據(jù)組織法律義務(wù)和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針，已降至組織可接受的程度的風(fēng)險(xiǎn)。管理要素及要求 4.1 總體要求

煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系包括：管理方針、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評(píng)審。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行模式如圖1所示。

4.2 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針

煤礦應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針，方針應(yīng)： a)經(jīng)煤礦最高管理者批準(zhǔn)；

b)明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理總目標(biāo)；

c)包括遵守現(xiàn)行安全法規(guī)和對(duì)持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效的承諾； d)體現(xiàn)對(duì)員工進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)的要求； d)針對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； e)形成文件，實(shí)施并保持；

f)傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)到各自的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的義務(wù)、責(zé)任； g)可為相關(guān)方所獲??；

h)定期評(píng)審，以確保其與煤礦的發(fā)展相適宜。4.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理程序，以全面辨識(shí)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。

4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

煤礦應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并確保： a)危險(xiǎn)源辨識(shí)前要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)； b)辨識(shí)范圍覆蓋本單位的所有活動(dòng)及區(qū)域；

c)對(duì)所有工作任務(wù)建立清冊(cè)并逐一進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔；

——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符； ——對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類；

——危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)； ——采用事故樹(shù)分析法對(duì)系統(tǒng)（采掘系統(tǒng)、機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)）中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)；

d)工作程序或標(biāo)準(zhǔn)改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

e)發(fā)生事故（包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項(xiàng)時(shí)能及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.3.2 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定

在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象，并符合下列要求： ——風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象的提煉要具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來(lái)確定； ——針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；

——管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過(guò)程原則； ——管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求； ——煤礦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。4.3.3 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)

煤礦應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保： ——危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確； ——危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)設(shè)備靈敏、可靠；

——危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。4.3.4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

煤礦應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)：

——針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法； ——建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。4.3.5 風(fēng)險(xiǎn)控制

煤礦應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。并符合：

——對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；

——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合PDCA的運(yùn)行模式；

——制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；

——根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施；

——在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。4.3.6 信息與溝通

煤礦應(yīng)建立并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應(yīng)確保：

——員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評(píng)審；

——員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定； ——員工了解誰(shuí)是現(xiàn)場(chǎng)或當(dāng)班急救人員；

——組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并留有記錄。4.3.7 風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理

煤礦應(yīng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)成本、強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并應(yīng)： ——建立《事故費(fèi)用評(píng)估報(bào)告》及《風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政評(píng)估報(bào)告》，《風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政評(píng)估報(bào)告》應(yīng)包含保險(xiǎn)理賠相關(guān)分析； ——對(duì)單位事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，記錄齊全； ——按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)員工進(jìn)行投保；

——有煤礦投保險(xiǎn)種的記錄和理賠費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)和賠付資料。4.3.8 工余安全健康管理

煤礦應(yīng)了解和掌握員工工余安全健康狀況，對(duì)員工工余安全健康進(jìn)行管理，并應(yīng)：

——定期組織員工開(kāi)展有關(guān)工余安全、健康方面的知識(shí)培訓(xùn)和宣傳、教育活動(dòng)，在員工業(yè)余活動(dòng)集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；

——組織員工對(duì)工余安全健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并制定防范措施； ——鼓勵(lì)員工匯報(bào)工余安全健康事故，并形成制度。4.4 保障管理

煤礦應(yīng)從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行。4.4.1 組織保障

煤礦應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)：

——職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程； ——由不同層次的有代表性的人員組成。

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的最終責(zé)任由煤礦最高管理者承擔(dān)。

煤礦管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系提供必要的資源。注：資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。

4.4.2 制度保障

煤礦應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保： ——各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全體員工；

——有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。煤礦應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保： ——煤礦相關(guān)活動(dòng)遵守適時(shí)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；

——每年至少評(píng)價(jià)一次本單位對(duì)在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告；

——及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；

——資料齊全完善，有目錄清單。

煤礦應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運(yùn)行的各個(gè)場(chǎng)所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：

——有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達(dá)、歸檔； ——文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單；

——作廢文件有標(biāo)識(shí)，銷毀文件有記錄，無(wú)在用的無(wú)效、失效文件；

——與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)； ——記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。4.4.3 安全文化保障

煤礦應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)： ——明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實(shí)施方案； ——以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)；

——全員、全過(guò)程、全方位地貫穿于煤礦的各項(xiàng)管理。4.5 人員不安全行為管理

煤礦應(yīng)建立并保持人員不安全行為控制程序，對(duì)人員不安全行為進(jìn)行識(shí)別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實(shí)現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過(guò)程的流程管理。4.5.1 人員準(zhǔn)入管理

煤礦應(yīng)建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，人員準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)： ——明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃；

——明確員工準(zhǔn)入條件（包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等）。4.5.2 人員不安全行為識(shí)別與梳理 煤礦應(yīng)在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的人員不安全行為進(jìn)行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應(yīng)： ——全面、具體、準(zhǔn)確、有針對(duì)性； ——按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類。4.5.3 員工崗位規(guī)范

在人員不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)： ——種類齊全；

——明確各崗位工作任務(wù)；

——規(guī)定各崗位所需個(gè)人防護(hù)用品和工器具； ——明確各崗位安全管理職責(zé)； ——明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；

——確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時(shí)，必須制定書(shū)面安全工作程序。4.5.4 不安全行為控制措施制定

煤礦應(yīng)制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)： ——結(jié)合煤礦自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征； ——涵蓋影響煤礦人員不安全行為的各類因素； ——針對(duì)不同類型的不安全行為分別制定。4.5.5 員工培訓(xùn)教育

煤礦應(yīng)建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，以提高員工安全知識(shí)、意識(shí)和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)： ——明確員工培訓(xùn)與績(jī)效考核的職能部門及人員，并有績(jī)效考核制度； ——有足夠的培訓(xùn)資源（師資、教材、資金、場(chǎng)所、設(shè)施等）；

——每年至少對(duì)全員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的體系培訓(xùn)。

——每年末進(jìn)行一次基于風(fēng)險(xiǎn)管理和事故分析統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成《培訓(xùn)需求調(diào)查報(bào)告》；

——每年末對(duì)上培訓(xùn)計(jì)劃的可行性和培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，并形成《培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估報(bào)告》；

——每年末根據(jù)上述兩個(gè)報(bào)告，編制下培訓(xùn)計(jì)劃，并以文件形式下發(fā)； ——明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期； ——對(duì)人員不安全行為進(jìn)行針對(duì)性的矯正培訓(xùn)； ——建立員工培訓(xùn)信息檔案；

——每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項(xiàng)《培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估報(bào)告》； ——確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資，有相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；

——對(duì)參加培訓(xùn)的人員必須進(jìn)行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺(tái)帳； ——采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)并有記錄； ——新入礦員工要接受不少于72小時(shí)的安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。4.5.6 員工行為監(jiān)督

煤礦應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時(shí)對(duì)人員不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制，并應(yīng)： ——確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員； ——明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；

——對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，并制定改進(jìn)計(jì)劃。4.5.7 員工檔案

煤礦應(yīng)建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理，并確保： ——所有在崗員工的檔案齊全；

——每個(gè)員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱、參加工作時(shí)間、簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況記錄）；

——對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估，明確需重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。4.6 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 4.6.1 采掘管理

煤礦應(yīng)建立并實(shí)施采煤、掘進(jìn)管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險(xiǎn)源，且符合下列要求：

——采掘設(shè)計(jì)要體現(xiàn)安全高效的原則，并保證采掘關(guān)系正常；

——采煤工作面長(zhǎng)度、推進(jìn)長(zhǎng)度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設(shè)尺寸的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)；

——作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，且具有針對(duì)性和可操作性； ——巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時(shí)應(yīng)有補(bǔ)充措施；采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過(guò)構(gòu)造、過(guò)沖刷帶、過(guò)富水區(qū)、過(guò)空巷等要制定專項(xiàng)措施；

——支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)合理選擇支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)，各類支護(hù)設(shè)施可靠有效； ——對(duì)采掘工作面頂板實(shí)施監(jiān)測(cè)，并階段性做出趨勢(shì)分析和判斷； ——確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。? 4.6.2 地測(cè)管理

煤礦應(yīng)建立并保持地質(zhì)測(cè)量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時(shí)，及時(shí)采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行，并確保： ——礦井各類地質(zhì)報(bào)告齊全、規(guī)范；

——在生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)；

——掘進(jìn)給向及時(shí)、準(zhǔn)確，貫通測(cè)量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求；

——基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《煤礦測(cè)量規(guī)程》的要求，更新及時(shí)； ——對(duì)開(kāi)采沉陷區(qū)進(jìn)行有效治理，防水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)合理。4.6.3 防治水管理

煤礦應(yīng)準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評(píng)估地表水和各地下水系的風(fēng)險(xiǎn)，防治水管理應(yīng)符合下列要求： ——堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃和防治水計(jì)劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施； ——井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，能力滿足實(shí)際需要；

——水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對(duì)主要含水層建立地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害預(yù)報(bào)； ——每年雨季前對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查； ——防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全； ——防治水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完善。4.6.4 供用電管理

煤礦應(yīng)建立并實(shí)施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險(xiǎn)。供用電管理應(yīng)符合下列要求：

——供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷；嚴(yán)禁兩個(gè)回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段；

——井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)、地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機(jī)、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)雙回路供電；

——礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機(jī)房硐室的設(shè)置符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險(xiǎn)；

——供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護(hù)應(yīng)齊全、靈敏、可靠；

注：上述保護(hù)一般指：欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、過(guò)電壓保護(hù)、過(guò)負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷線保護(hù)、漏電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無(wú)壓釋放保護(hù)等。——大型設(shè)備檢修要制定專項(xiàng)措施； ——停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；

——確保供用電主要場(chǎng)所通訊暢通、并有足夠的照明；

——設(shè)備監(jiān)測(cè)、檢修、維護(hù)到位，確保設(shè)備完好、運(yùn)行可靠，防爆性能符合要求； ——設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱。4.6.5 運(yùn)輸提升管理

煤礦應(yīng)建立并保持運(yùn)輸提升管理程序，以控制和降低運(yùn)輸、提升過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。并確保： ——各種運(yùn)輸、提升設(shè)備運(yùn)行正常，安全設(shè)施、保護(hù)齊全、靈敏、可靠；

注：上述保護(hù)主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動(dòng)灑水、電氣閉鎖、欠壓、過(guò)電流、過(guò)卷、過(guò)速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉(cāng)及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護(hù)。

——各種運(yùn)輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢驗(yàn)； ——運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸膠帶（軌道）、運(yùn)輸設(shè)備相對(duì)空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護(hù)及人、車通行的要求；

——運(yùn)輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)； ——車庫(kù)、車場(chǎng)、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求； ——運(yùn)輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范； ——運(yùn)輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。4.6.6 壓氣、輸送和壓力容器管理

煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，并確保： ——壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求；

——定期對(duì)壓氣設(shè)備進(jìn)行檢修，安全閥和放水閥動(dòng)作可靠； ——新安裝和檢修后進(jìn)行打壓試驗(yàn)；

——輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定； ——有空氣壓縮機(jī)操作規(guī)程和使用管理辦法。壓力容器管理應(yīng)符合下列要求： ——建立壓力容器管理辦法； ——有壓力容器完好和存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)； ——壓力容器有出廠檢驗(yàn)合格證； ——建立壓力容器管理臺(tái)帳；

——定期對(duì)壓力容器進(jìn)行打壓試驗(yàn)；

——移動(dòng)式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼，并與《GB7144-86 氣瓶顏色標(biāo)記》相一致； ——不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置；

——?dú)馄坑蟹勒鹉z圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。4.6.7 通風(fēng)管理

煤礦應(yīng)建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。通風(fēng)管理應(yīng)符合下列要求：

——礦井和工作面必須具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重礦井的采區(qū)等，要設(shè)專用回風(fēng)巷；

——風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施保持完好無(wú)損，通風(fēng)巷道保證有足夠的斷面并保證不失修；

——礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求； ——風(fēng)速、有害氣體濃度等，必須符合《規(guī)程》要求；

——按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)風(fēng)，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定；

——局扇通風(fēng)要符合《規(guī)程》的要求，采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源，能自動(dòng)切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；

——生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)必須裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)； ——通風(fēng)基礎(chǔ)測(cè)試報(bào)告、記錄齊全。4.6.8 監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理

煤礦應(yīng)建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井各重要場(chǎng)所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)化控制。監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理應(yīng)符合下列要求：

——監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運(yùn)作不間斷、不漏報(bào)；

——瓦斯傳感器必須按期調(diào)校，其報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能適時(shí)反映監(jiān)控場(chǎng)所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)；

——當(dāng)瓦斯超限時(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源，迫使停止采掘等生產(chǎn)活動(dòng)，并及時(shí)按程序進(jìn)行匯報(bào)；

——定期對(duì)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并做出趨勢(shì)判斷； ——相關(guān)記錄、報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符。4.6.9 瓦斯管理

煤礦應(yīng)建立并保持瓦斯管理程序，通過(guò)瓦斯檢測(cè)，及時(shí)掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理應(yīng)符合下列要求： a)煤礦應(yīng)建立完善瓦斯管理制度，并應(yīng)：

——明確瓦斯防治責(zé)任，并細(xì)化分解落實(shí)到各個(gè)崗位；

——根據(jù)井下條件的變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施； ——嚴(yán)格制度的貫徹與落實(shí)，實(shí)行群防群治； b)煤礦應(yīng)強(qiáng)化瓦斯檢測(cè)，并應(yīng)確保：

——有瓦斯檢測(cè)專門機(jī)構(gòu)，且人員配備滿足要求； ——每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量進(jìn)行鑒定；

——相關(guān)入井人員按規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測(cè)儀；

——瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊(cè)、瓦斯臺(tái)帳三對(duì)口；

——瓦斯檢查人員嚴(yán)格按程序進(jìn)行交接班；

——瓦斯檢查地點(diǎn)的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定； ——每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào)。

c)煤礦應(yīng)制訂瓦斯隱患處理措施，并應(yīng)確保：

——有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放；

——排放瓦斯前必須先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌；

——每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊(cè)登記；

——臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)，要立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志； ——長(zhǎng)期停風(fēng)區(qū)必須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行封閉。d)煤礦應(yīng)采取瓦斯隔爆措施，并應(yīng)：

——在礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚； ——在采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進(jìn)巷道采用獨(dú)立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚；

——對(duì)隔爆設(shè)施實(shí)行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。e)高瓦斯礦井應(yīng)建立瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯抽放管理應(yīng)符合下列要求： ——瓦斯抽放系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》，并按周期對(duì)抽放系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運(yùn)行有效； ——地面抽采與地下抽采相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)綜合采取投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動(dòng)層抽采、邊開(kāi)采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施；

——凡是應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都必須最大限度地抽采；

——礦井生產(chǎn)計(jì)劃與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)始終在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行；

——掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.6.10 防滅火管理

煤礦應(yīng)建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并確保： a)防滅火設(shè)計(jì)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

b)新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時(shí)，必須對(duì)所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對(duì)煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進(jìn)行鑒定； c)內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定； d)防滅火基礎(chǔ)管理符合下列規(guī)定：

——有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖； ——及時(shí)對(duì)地表塌陷裂隙進(jìn)行回填；

——有防火密閉管理臺(tái)帳、火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理臺(tái)帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案；

——有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，必須符合國(guó)家有關(guān)防火的規(guī)定；

——有黃泥灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施。4.6.11 防塵管理

煤礦應(yīng)建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點(diǎn)的粉塵濃度，并滿足： a）礦井下列巷道應(yīng)設(shè)置防塵灑水管道： ——主要進(jìn)風(fēng)大巷； ——主要回風(fēng)大巷； ——主要運(yùn)輸巷；

——帶式運(yùn)輸機(jī)斜井與平巷、盤區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷； ——采掘工作面所屬各巷道； ——煤倉(cāng)與溜煤眼放煤口； ——轉(zhuǎn)載點(diǎn)；

b）所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置凈化水幕： ——采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）； ——掘進(jìn)巷道（在距迎頭50~200m范圍內(nèi)）；

——多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)； ——運(yùn)輸順槽的轉(zhuǎn)載點(diǎn)、溜煤眼上口及破碎機(jī)處；

——采區(qū)、盤區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)； ——主要進(jìn)風(fēng)大巷、主要回風(fēng)大巷；

c）下列設(shè)備應(yīng)設(shè)置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用： ——采煤機(jī)； ——液壓支架；

——綜掘機(jī)、連采機(jī)、掘錨機(jī)； d）防塵基礎(chǔ)管理完善

——及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗； ——按規(guī)定的周期測(cè)定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)； ——預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善；

——綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。4.6.12 防突管理

煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井應(yīng)建立并保持防突控制程序，通過(guò)采取突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、效果檢驗(yàn)及安全防護(hù)措施等綜合防治突出措施，有效控制突出風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)有突出危險(xiǎn)的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設(shè)計(jì)。防突管理應(yīng)確保：

a)突出礦井必須對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，以確定煤層和工作面的突出危險(xiǎn)性；

b)不同突出危險(xiǎn)性的煤層或工作面，應(yīng)有針對(duì)性的防治突出措施；

——對(duì)于有突出危險(xiǎn)煤層，應(yīng)采取開(kāi)采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施； 注：突出礦井開(kāi)采煤層群時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇開(kāi)采保護(hù)層防治突出措施；不具備保護(hù)層開(kāi)采條件的突出煤層，應(yīng)采用措施預(yù)抽煤層瓦斯，確保突出危險(xiǎn)區(qū)域煤層掘進(jìn)工作面在預(yù)抽鉆孔的掩護(hù)下進(jìn)行作業(yè)。

——突出危險(xiǎn)工作面應(yīng)采取防治突出措施； ——無(wú)突出危險(xiǎn)工作面進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，可不采取防治突出措施，但必須采取安全防護(hù)措施； ——石門揭穿突出煤層前，必須編制設(shè)計(jì)，采取綜合防治突出措施；

c)實(shí)施防治突出措施后，應(yīng)進(jìn)行效果檢驗(yàn)并確保措施有效，防突措施無(wú)效時(shí)必須采取防治突出的補(bǔ)充措施；

d)井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，必須采取震動(dòng)爆破、遠(yuǎn)距離爆破、避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救系統(tǒng)等安全防護(hù)措施。4.6.13 爆破管理

煤礦應(yīng)建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和爆破作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，并確保： ——爆破材料和爆破設(shè)備購(gòu)置渠道正規(guī)，有合格證和說(shuō)明書(shū)，并進(jìn)行入庫(kù)檢驗(yàn)和登記； ——有專門的爆破器材存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；存放地點(diǎn)有明顯標(biāo)志；

——發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；

——爆破材料運(yùn)輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；

——爆破前按照《煤礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說(shuō)明書(shū)，爆破材料按照爆破作業(yè)說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容選取，按照說(shuō)明書(shū)進(jìn)行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。4.7 綜合管理

煤礦應(yīng)規(guī)范煤礦準(zhǔn)入、應(yīng)急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、手工工具、計(jì)量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、承包商等方面管理，使煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系覆蓋煤礦安全管理的全過(guò)程和全方位。4.7.1 煤礦準(zhǔn)入管理

煤礦在可行性研究和設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，以最大限度地消除或控制危險(xiǎn)源、降低風(fēng)險(xiǎn)，煤礦設(shè)計(jì)應(yīng)：

——符合國(guó)家現(xiàn)行《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》及國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求； ——委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。煤礦應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，并應(yīng)： ——符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

——確保煤礦安全、環(huán)保設(shè)施嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”原則； ——確保施工建設(shè)單位具備施工建設(shè)資質(zhì)； ——保證質(zhì)量合格，有國(guó)家相關(guān)部門驗(yàn)收記錄。

煤礦投產(chǎn)前必須保證有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資質(zhì)證、礦長(zhǎng)安全資格證。4.7.2 應(yīng)急與事故管理

煤礦應(yīng)制訂并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系，并應(yīng)：

——根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，編制有針對(duì)性和可操作性的《應(yīng)急預(yù)案》；

——嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批，并每年至少進(jìn)行一次修訂；

——確保所有員工都經(jīng)過(guò)《應(yīng)急預(yù)案》及《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》的培訓(xùn)； ——確保煤礦保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序； ——至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告；

——確保有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)；

——煤炭企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺(tái)。煤礦應(yīng)規(guī)范急救管理，并應(yīng)確保：

——每一班組至少任命2名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單要在本單位張貼、公布；

——每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn)；

——所有重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進(jìn)行標(biāo)識(shí)； ——急救箱內(nèi)保存一份《急救用品清單》，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全； ——有急救箱配置分布圖及急救用品明細(xì)表；

——井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置位置有明顯的標(biāo)識(shí)；

——有急救用品使用記錄，并定期對(duì)使用記錄進(jìn)行分析，以查找受傷害原因。

煤礦應(yīng)規(guī)范事故管理，作好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作，事故管理應(yīng)符合下列要求：

——在事故發(fā)生后按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；

——事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場(chǎng)搶救工作總結(jié)；

——根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報(bào)告》；

——對(duì)所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)向員工公布； ——定期對(duì)事故進(jìn)行回顧，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與預(yù)控能力。4.7.3 消防管理

煤礦應(yīng)建立并保持消防管理控制程序，以提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。

煤礦應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：

——依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》編制本單位的《滅火器配置標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)場(chǎng)配置與標(biāo)準(zhǔn)相符；

——消防器材放置處有反光功能的標(biāo)志牌，放置位置不得它用；

——消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點(diǎn)，周圍無(wú)阻塞；不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點(diǎn)；

——消火栓的設(shè)置符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求； ——有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細(xì)表； ——對(duì)所有的消防器材進(jìn)行編號(hào)； ——建立了消防設(shè)施定期檢查制度；

——滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗(yàn)、維護(hù)；

——消防設(shè)施維護(hù)、檢驗(yàn)期間需配備相應(yīng)替換器材； ——有《消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)制度》；

——建筑物公共場(chǎng)所安全出口、消防通道等始終保持暢通。煤礦應(yīng)定期組織進(jìn)行消防演練，并應(yīng)： ——制定《消防演習(xí)計(jì)劃》，并按計(jì)劃實(shí)施； ——有義務(wù)消防組織，消防隊(duì)員名單要張貼公布；

——所有專兼職消防隊(duì)員都按《消防管理?xiàng)l理》規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練。煤礦應(yīng)定期向員工宣傳消防知識(shí)，并應(yīng)： ——利用多種形式進(jìn)行消防安全宣傳； ——定期對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)；

——確保消防急救電話和消防隊(duì)員聯(lián)系方式向全體員工公示。4.7.4 職業(yè)健康管理

煤礦應(yīng)建立并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時(shí)識(shí)別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。

煤礦應(yīng)為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應(yīng)確保：

——作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求； ——各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場(chǎng)所衛(wèi)生符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

——員工個(gè)體防護(hù)及各作業(yè)場(chǎng)所健康安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，提示標(biāo)志醒目； ——有為煤礦提供及時(shí)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護(hù)需要。煤礦應(yīng)建立員工健康檢查監(jiān)護(hù)制度，及時(shí)掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預(yù)防工作，并應(yīng)：

——對(duì)在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護(hù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

——有符合《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病防治計(jì)劃，并按計(jì)劃開(kāi)展職業(yè)病防治工作； ——定期對(duì)員工進(jìn)行健康體檢，并建立《員工健康檔案》；

——每次體檢結(jié)束后，對(duì)員工提供預(yù)防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學(xué)建議；

——對(duì)發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復(fù)條件并妥善安置； ——員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，進(jìn)行健康檢查； ——定期對(duì)員工進(jìn)行健康宣傳、培訓(xùn)。4.7.5 環(huán)境保護(hù)管理

煤礦應(yīng)建立并保持環(huán)境管理程序，及時(shí)識(shí)別和控制環(huán)境有害因素，預(yù)防環(huán)境破壞和污染事故，保持煤礦環(huán)境良好。環(huán)境保護(hù)應(yīng)：

——制訂完備的環(huán)境綜合治理計(jì)劃和目標(biāo)，有專門機(jī)構(gòu)檢查；

——規(guī)范煤礦廢油脂的回收管理，設(shè)置防止油脂泄漏和廢油回收的設(shè)施或裝置，并對(duì)廢棄油品進(jìn)行標(biāo)識(shí)；

——嚴(yán)格落實(shí)煤礦廢氣或粉塵物質(zhì)監(jiān)測(cè)和控制措施；

——對(duì)煤礦污水排放和凈化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污水通過(guò)管路排放到地面集中處理，符合《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的技術(shù)要求；

——確保煤礦噪聲防護(hù)完善，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，噪音超標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)有降噪措施； ——對(duì)煤礦固體廢棄物進(jìn)行分類管理，交由有資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行處理； ——規(guī)范煤礦放射性設(shè)施管理，廢棄放射性物質(zhì)交由有資質(zhì)的單位處置。4.7.6 手工工具管理

煤礦應(yīng)有手工工具完好標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)程和管理制度。并符合下列要求： ——有手工工具檢查清單；

——自制手工工具、非標(biāo)制作的手工工具要預(yù)先制定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)批準(zhǔn)；

——不使用時(shí)，要將工具整齊擺放在指定的工具箱（包、袋、套）或庫(kù)內(nèi)，利刃工具有專門的護(hù)套；

——集體手工工具由專人管理；

——有手工工具使用管理臺(tái)帳，損壞的工具應(yīng)及時(shí)更換；

——在高架平臺(tái)使用手工工具時(shí)，手工工具必須加裝固定的手腕帶； ——用于井下作業(yè)的手工工具，應(yīng)考慮防爆要求； ——對(duì)氣動(dòng)工具使用前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

——有使用的氣動(dòng)工具的登記臺(tái)帳、管理辦法和定期檢查記錄。4.7.7 計(jì)量器具管理

煤礦應(yīng)建立計(jì)量器具管理制度和臺(tái)帳，并確保： ——定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，并有記錄； ——計(jì)量器具維護(hù)及時(shí)和保養(yǎng)記錄齊全；

——計(jì)量器具存儲(chǔ)在適宜環(huán)境下，做到防水、防火、防銹、防變質(zhì)(現(xiàn)場(chǎng))、防損壞。4.7.8 登高作業(yè)管理

煤礦應(yīng)建立登高作業(yè)管理制度，并符合下列要求：

——登高或高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施符合《建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》； ——高架作業(yè)平臺(tái)的設(shè)計(jì)、制作和安裝符合《固定式工業(yè)鋼平臺(tái)》的要求； ——梯子的制作和安裝符合《移動(dòng)式輕金屬折梯安全標(biāo)準(zhǔn)》、《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》、《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》的要求；

——行人臺(tái)階的設(shè)計(jì)和施工符合《行人臺(tái)階設(shè)計(jì)要求》規(guī)定； ——爬梯有編號(hào)，并有《爬梯使用管理臺(tái)帳》；

——固定梯至少每季度檢查一次，移動(dòng)式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次；

——高空作業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并持證上崗。4.7.9 起重作業(yè)管理

煤礦應(yīng)建立起重管理制度和《起重設(shè)備操作規(guī)程》，并符合下列要求： ——新購(gòu)或維修的所有起吊機(jī)具均經(jīng)檢驗(yàn)，有出廠合格證； ——所有起吊機(jī)具均應(yīng)編號(hào)，建檔登記；

——按國(guó)家相關(guān)規(guī)定定期對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)； ——所有起吊機(jī)具上均標(biāo)明了最大起重載荷； ——吊鉤安全閂應(yīng)完好；

——定期對(duì)起重設(shè)備及吊具按《起重機(jī)具和吊具完好標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查； ——起重作業(yè)人員持證上崗；

——高空起重作業(yè)時(shí)，安全通道暢通，無(wú)非作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)； ——固定起重作業(yè)場(chǎng)所張貼了起重指揮手勢(shì)示意圖。4.7.10 標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理

煤礦應(yīng)建立并保持標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理程序，以規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)志的使用、設(shè)置、檢查與維護(hù)。標(biāo)識(shí)標(biāo)志的管理應(yīng)符合下列要求：

——對(duì)全體員工培訓(xùn)標(biāo)識(shí)標(biāo)志的含義，并建立標(biāo)識(shí)標(biāo)志公示牌板； ——井巷標(biāo)識(shí)牌板的安裝不應(yīng)妨礙人車通行；

——工作和作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)便于作業(yè)人員觀看； ——消防器材和急救設(shè)施存放點(diǎn)有明顯的指示標(biāo)志；

——噪音超標(biāo)區(qū)、有毒有害區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域及受污染區(qū)域應(yīng)有警示標(biāo)識(shí)，并保持完好； ——所有工業(yè)管路均有介質(zhì)色標(biāo)和介質(zhì)流向標(biāo)識(shí)；

——危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛和儲(chǔ)存場(chǎng)所有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的標(biāo)志；

——固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標(biāo)簽，并在管路布置圖上有識(shí)別標(biāo)識(shí)； ——地面公共場(chǎng)所和井下巷道有避災(zāi)路線指示標(biāo)志；

——倉(cāng)庫(kù)、車間、道路、露天場(chǎng)地按功能要求進(jìn)行劃線分區(qū)管理，并有功能分區(qū)標(biāo)識(shí)； ——設(shè)備有標(biāo)有最大載荷（負(fù)荷）的標(biāo)簽，大容量的儲(chǔ)罐要加標(biāo)簽說(shuō)明介質(zhì)和危險(xiǎn)性。4.7.11 承包商管理

煤礦應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行管理，規(guī)范承包商準(zhǔn)入，預(yù)防承包商生產(chǎn)事故，并應(yīng)： ——制訂承包商管理制度和辦法；

——在選擇和確定承包商時(shí)，須確認(rèn)其符合安全健康管理要求，具備相關(guān)施工資質(zhì)； ——要求承包商對(duì)可能發(fā)生的賠償責(zé)任進(jìn)行投保，并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押； ——在承包合同中明確安全健康管理方面的條款；

——確保承包商有安全管理負(fù)責(zé)人，并具有相應(yīng)的資質(zhì)；

——確保承包商有內(nèi)部安全健康管理制度，并有針對(duì)具體項(xiàng)目的作業(yè)規(guī)程；

——保證開(kāi)工前所有施工人員接受安全健康知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗； ——每年至少對(duì)承包商進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

煤礦應(yīng)對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全監(jiān)督和管理，并應(yīng)：

——對(duì)承包商進(jìn)場(chǎng)人員、材料、施工機(jī)具、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查； ——確保現(xiàn)場(chǎng)有具備安全資質(zhì)的管理人員跟班作業(yè)； ——定期、不定期對(duì)承包商施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

——確保承包商每班召開(kāi)班前會(huì)，組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.8 檢查、審核與評(píng)審 4.8.1 檢查

a)煤礦應(yīng)制定反映企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理績(jī)效的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)： ——涵蓋并滿足本規(guī)范的要求； ——結(jié)合煤礦自身特點(diǎn)；

——符合促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

b)煤礦應(yīng)定期或不定期對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查應(yīng)： ——系統(tǒng)、全面；

——重點(diǎn)關(guān)注可能產(chǎn)生不可承受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源； ——記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯； c)煤礦應(yīng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)： ——分析其產(chǎn)生的原因；

——按照不符合的處理程序予以糾正；

——重新審核或制定相應(yīng)防范措施，防止再次發(fā)生。4.8.2 審核

煤礦企業(yè)應(yīng)制定并保持體系審核程序，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系審核。以審核實(shí)施情況與體系的符合性，評(píng)價(jià)是否能有效滿足企業(yè)的方針和目標(biāo)。體系審核應(yīng)： ——覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動(dòng)； ——由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；

——對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行記錄，并定期向管理者報(bào)告，管理者應(yīng)對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)采取有效的糾正措施；

——及時(shí)將審核結(jié)果反饋給所有相關(guān)方，以便采取糾正措施； ——對(duì)已批準(zhǔn)的糾正措施制定行動(dòng)計(jì)劃，并作出跟蹤監(jiān)測(cè)安排，以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任的人員進(jìn)行。注：這里“無(wú)直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來(lái)自企業(yè)外部。4.8.3 管理評(píng)審

煤礦應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審應(yīng)：

——確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)；

——根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系審核的結(jié)果，環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系方針、目標(biāo)和其它要素； ——評(píng)審結(jié)果應(yīng)予公布，并應(yīng)跟蹤監(jiān)測(cè)其改進(jìn)情況； ——將評(píng)審結(jié)果形成文件。

第三篇：安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)定（精選）

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)定

【制度摘要】 業(yè)務(wù)類別 安全管理 適用范圍

廢止說(shuō)明 無(wú) 內(nèi)容概要

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行操作或檢修作業(yè)（下文統(tǒng)稱為：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)）的安全監(jiān)督管理，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中的人員和設(shè)備安全，特制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)分級(jí)到位監(jiān)督的基本職責(zé)是監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，糾正違章作業(yè)行為，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決現(xiàn)場(chǎng)的各類問(wèn)題，嚴(yán)禁違章指揮。

第三條 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行工作票和操作票管理制度，各崗位人員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，其職責(zé)不因各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)而改變。

第四條 作業(yè)部門的安全員及專業(yè)主管（點(diǎn)檢員）每日根據(jù)工作任務(wù)，對(duì)作業(yè)過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素等可能引發(fā)的電網(wǎng)、人身、設(shè)備事故的可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控要求通知相關(guān)管理人員，匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章 管理規(guī)定

第五條 作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

（一）低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：包括非本廠職工進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)習(xí)、服務(wù)的工作；運(yùn)行設(shè)備巡檢；在生產(chǎn)廠房、設(shè)備區(qū)域外，道路、辦公場(chǎng)所等，從事生產(chǎn)系統(tǒng)以外的一般修維和施工作業(yè)；電力生產(chǎn)廠房設(shè)備的衛(wèi)生保潔；生產(chǎn)區(qū)域運(yùn)輸貨物，無(wú)需進(jìn)入廠房、設(shè)備區(qū)域的工作。

（二）中等風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：包括一般的日常設(shè)備保養(yǎng)、消缺、維護(hù)工作，如轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備給油脂；低壓電氣回路檢查、更換備件；高度在1.5米以下管道閥門操作、檢查；照明回路消缺；各種插件更換；蓄電池維護(hù)；單個(gè)設(shè)備的投停；單個(gè)低壓設(shè)備停送電操作等工作。

（三）較高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：包括機(jī)組大（?。┬薰ぷ鳎辉?.5米以上8米以下并且需要多人共同參與的高處作業(yè)；箱體和罐體內(nèi)的清理、防腐等工作（如煙、風(fēng)道內(nèi)的工作，煤倉(cāng)、灰?guī)斓那謇頇z修等）；制氫站、油區(qū)等重點(diǎn)防火部位的動(dòng)火作業(yè)；集水井、排水井、排水池、暗溝的內(nèi)部工作；特殊環(huán)境氣候下作業(yè)(如：在雨雪天氣時(shí)斗輪機(jī)的使用或檢修)；變電站設(shè)備（線路保護(hù)、測(cè)量回路）檢修和高處作業(yè)；使用大型特種機(jī)具進(jìn)行的作業(yè)(如：挖掘機(jī)、起重機(jī)作業(yè))；設(shè)備的吊裝作業(yè)（如主變、空冷風(fēng)機(jī)的吊裝等）；低溫低壓系統(tǒng)治理泄漏工作；單個(gè)系統(tǒng)的投停操作；高壓設(shè)備的停送電操作；柴油發(fā)電機(jī)聯(lián)鎖試驗(yàn)、汽機(jī)真空泵（抽汽器）切換試驗(yàn)、機(jī)組重要輔機(jī)啟動(dòng)（吸風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)、磨煤機(jī)、一次風(fēng)機(jī)、給水泵、凝結(jié)水泵、循環(huán)水泵、潤(rùn)滑油泵、高加、低加）、機(jī)組燃油系統(tǒng)卸油工作、抗燃油、潤(rùn)滑油系統(tǒng)投退油工作；燃油區(qū)消防系統(tǒng)試驗(yàn)；發(fā)電機(jī)氣體置換；化學(xué)有毒物品裝卸；有塌方危險(xiǎn)地段的工作；專業(yè)管理人員認(rèn)定的其他工作等。

（四）高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：包括重大技改項(xiàng)目或重要輔機(jī)的檢修作業(yè)（如運(yùn)行中的撈渣機(jī)檢修）；重大運(yùn)行操作（如機(jī)組啟動(dòng)并網(wǎng)或機(jī)組停運(yùn)；）；在8米以上且需要多人共同參與的高處作業(yè)；高處作業(yè)使用特種設(shè)備（如：使用檢修平臺(tái)和吊藍(lán)，進(jìn)行鍋爐爐膛內(nèi)的檢修工作，或鋼結(jié)構(gòu)防腐等）；高溫、高壓運(yùn)行系統(tǒng)治理泄漏工作；使用高壓水設(shè)備對(duì)設(shè)備清垢的工作（如：空預(yù)器的高壓水沖洗）；電氣高壓系統(tǒng)的倒閘操作和檢修（如6kV系統(tǒng)的停電檢修）；重要主輔設(shè)備的搶修作業(yè)；熱控保護(hù)、DEH系統(tǒng)的技術(shù)改造后試驗(yàn)及機(jī)爐主保護(hù)回路消缺等；變電設(shè)備、繼電保護(hù)、勵(lì)磁系統(tǒng)等技術(shù)改造后試驗(yàn)；大型設(shè)備（如：轉(zhuǎn)子、缸體、受熱面、變壓器芯、線路穿墻套管等）的吊裝；臨時(shí)檢修平臺(tái)的搭設(shè)驗(yàn)收；其它由專業(yè)管理人員認(rèn)定的存在可能造成人身傷害和設(shè)備損壞風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。第六條 各等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的工作要求

（一）任何風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)均必須辦理工作票或操作票后方可工作，機(jī)務(wù)系統(tǒng)的操作應(yīng)遵守運(yùn)行操作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定。

（二）設(shè)備大修時(shí)必須編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或檢修項(xiàng)目驗(yàn)收卡，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必須編制“三措一案”（即安全措施、技術(shù)措施、組織措施和施工方案），確保各個(gè)環(huán)節(jié)可控在控。第七條 各類風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的分級(jí)預(yù)控規(guī)定

（一）低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由班組級(jí)和相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)人身安全監(jiān)督管理。班長(zhǎng)必須到位檢查，履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任。作業(yè)部門安全員應(yīng)對(duì)相關(guān)人員的到位到崗情況進(jìn)行監(jiān)督，安監(jiān)部做好抽查和監(jiān)督工作。

（二）中等風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由部門級(jí)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。班長(zhǎng)必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督責(zé)任，部門安全員必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督責(zé)任，作業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)重要作業(yè)必須到位監(jiān)督。部門安全員要對(duì)一般作業(yè)實(shí)施抽查，對(duì)重要作業(yè)必須到位對(duì)危險(xiǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章進(jìn)行糾正、考核。作業(yè)部門專業(yè)主管、專業(yè)點(diǎn)檢員應(yīng)到位進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和安全監(jiān)督。分廠安監(jiān)部安全專工對(duì)工作負(fù)責(zé)人、班長(zhǎng)、部門安全員、專工履職情況實(shí)施抽查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章進(jìn)行糾正、考核。

（三）較高風(fēng)險(xiǎn)及高作業(yè)由分廠級(jí)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）必須到位履行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任；班長(zhǎng)和部門安全員、設(shè)備部專業(yè)點(diǎn)檢長(zhǎng)、安監(jiān)部安全專工必須到位履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督責(zé)任；主管部門領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部部長(zhǎng)、分廠領(lǐng)導(dǎo)必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)作業(yè)程序和時(shí)段，分廠領(lǐng)導(dǎo)要到位進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。需要全程監(jiān)護(hù)的工作，安監(jiān)部根據(jù)大監(jiān)督的原則安排安監(jiān)人員跟班輪換進(jìn)行連續(xù)監(jiān)督。安監(jiān)部負(fù)責(zé)人要對(duì)相關(guān)部門責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履責(zé)的人員落實(shí)考核。

（四）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員掌握作業(yè)項(xiàng)目和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況后，要嚴(yán)格按照到位管理規(guī)定，深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，切實(shí)做到安全責(zé)任落實(shí)、作業(yè)管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制到位，不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險(xiǎn)。第八條 各類人員到崗到位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理要求

（一）各類管理人員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控到位監(jiān)督的主要職責(zé)

1、工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）必須履行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任：工作前（班組長(zhǎng)協(xié)助）結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育，開(kāi)展“三講一落實(shí)”活動(dòng)，對(duì)工作人員進(jìn)行安全交底；負(fù)責(zé)檢查值班員所做的安全措施（操作項(xiàng)目）是否正確，工作班人員安排是否合適，工器具材料等準(zhǔn)備是否充足，是否正確安全地按照施工方案作業(yè)等。工作中正確安全地組織工作；督促、監(jiān)護(hù)工作人員遵守各項(xiàng)安全規(guī)程；負(fù)責(zé)檢查工作票所載安全措施是否正確完備和值班員所做的安全措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件；工作班人員變動(dòng)是否合適等。

2、當(dāng)值值長(zhǎng)（或班長(zhǎng)）必須履行的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任：組織重大操作或作業(yè)人員進(jìn)行事前交底會(huì)，確保重大操作或作業(yè)人員熟悉安全、技術(shù)、應(yīng)急預(yù)案和工期等措施，掌握重大操作或作業(yè)任務(wù)、步驟、危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施；按照已制定好的方案，負(fù)責(zé)正確組織重大操作或作業(yè)；及時(shí)組織有關(guān)人員討論、解決重大操作或作業(yè)遇到的問(wèn)題；記錄有關(guān)試驗(yàn)情況；填報(bào)因特殊原因不能進(jìn)行作業(yè)的原因。

3、工作票簽發(fā)人、工作票許可人、班長(zhǎng)（值長(zhǎng)）必須履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督責(zé)任，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否到位、是否辦理了工作票（操作票）、工作負(fù)責(zé)人責(zé)任是否認(rèn)真落實(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題要果斷糾正。

4、發(fā)電部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門較高及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的到位管理；負(fù)責(zé)本部門參加人員制定各種重大操作的安全、技術(shù)措施方案和應(yīng)急處理方案的審核；負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員研究因特殊情況不能進(jìn)行重大試驗(yàn)操作項(xiàng)目處理意見(jiàn)，制定并落實(shí)對(duì)策；組織重大操作前安全、技術(shù)措施的交底工作。

5、設(shè)備部（維護(hù)部）部長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門較高及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的到位管理；負(fù)責(zé)本部門人員制定各種重大作業(yè)的安全、技術(shù)措施方案和應(yīng)急處理方案的審核；負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員研究因特殊情況不能進(jìn)行重大作業(yè)項(xiàng)目的解決方案，制定并落實(shí)對(duì)策；組織重大作業(yè)前安全、技術(shù)措施的交底工作。

6、安監(jiān)部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督較高及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的到位情況，負(fù)責(zé)審核各種重大操作（或作業(yè)）的安全方案和應(yīng)急處理方案；負(fù)責(zé)對(duì)本部門監(jiān)督人員安全措施的事先交底、到位監(jiān)督等工作。

（二）各級(jí)監(jiān)督人員到位到崗監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、工作票簽發(fā)人、工作票許可人、班長(zhǎng)主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否到位、是否辦理了工作票、工作負(fù)責(zé)人責(zé)任是否到位，是否違章作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。

2、部門安全員重點(diǎn)檢查是否辦理了工作票、工作負(fù)責(zé)人是否在現(xiàn)場(chǎng)、安全措施是否落實(shí)到位、是否有危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控方案、作業(yè)人員是否根據(jù)作業(yè)內(nèi)容配備和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和各類安全工器具，班長(zhǎng)是否履行了監(jiān)督責(zé)任等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，監(jiān)督落實(shí)整改，發(fā)現(xiàn)違章行為，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)考核，并建立安全監(jiān)督檢查臺(tái)帳，做好記錄。

3、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作負(fù)責(zé)人、班長(zhǎng)、部門安全員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)情況和作業(yè)技術(shù)方案進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

4、安監(jiān)部安全專工按照責(zé)任劃分，對(duì)相關(guān)部門工作負(fù)責(zé)人、班長(zhǎng)、車間安全員和部門領(lǐng)導(dǎo)的履職情況實(shí)施監(jiān)督，糾正現(xiàn)場(chǎng)違章，落實(shí)考核，做好安全監(jiān)督檢查記錄。

第三章 罰 則

第九條 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控到位監(jiān)督的內(nèi)部考核

（一）現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，出現(xiàn)違章現(xiàn)象對(duì)相關(guān)責(zé)任人考核。

（二）部門在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章，按照內(nèi)部管理、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)考核，直至責(zé)任班組和責(zé)任人。

（三）安監(jiān)部在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章，按照部門責(zé)任、責(zé)任人的連帶關(guān)系落實(shí)考核。

（四）廠領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章，按照部門責(zé)任、管理責(zé)任、責(zé)任人逐級(jí)落實(shí)考核。第十條 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)人身傷亡事故的責(zé)任追究

（一）本廠員工發(fā)生生產(chǎn)人身傷亡事故的責(zé)任追究

按照“誰(shuí)帶班，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)監(jiān)護(hù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)監(jiān)督，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。觸犯法律的，追究法律責(zé)任。

1、發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分，對(duì)責(zé)任單位的考核按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款執(zhí)行。

（1）由于檢修、消缺工作導(dǎo)致的人身死亡事故。因死者本人違章導(dǎo)致死亡的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予開(kāi)除廠籍留廠查看一年處分；非死者本人原因?qū)е滤劳龅?，?duì)事故直接責(zé)任者給予開(kāi)除廠籍留廠查看二年處分，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予開(kāi)除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)事故責(zé)任單位的班長(zhǎng)（技術(shù)員）給予行政記大過(guò)處分；對(duì)事故責(zé)任單位的安全員給予行政記過(guò)處分；對(duì)事故責(zé)任單位的專責(zé)工程師給予行政記過(guò)處分；對(duì)事故責(zé)任單位的主任（經(jīng)理）和副主任（副經(jīng)理）給予行政撤職處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處責(zé)任專工給予行政記過(guò)處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長(zhǎng)給予行政撤職處分；對(duì)事故責(zé)任單位公司經(jīng)理、書(shū)記和分管副經(jīng)理給予行政撤職處分。

（2）由于設(shè)備缺陷和技術(shù)監(jiān)控不到位等設(shè)備不安全狀態(tài)或檢修技改施工方案不完善導(dǎo)致的人身死亡事故，對(duì)設(shè)備部責(zé)任點(diǎn)檢員給予開(kāi)除廠籍留廠查看二年處分；對(duì)設(shè)備部責(zé)任正、副點(diǎn)檢長(zhǎng)給予行政撤職處分；對(duì)設(shè)備部安全專工給予行政記過(guò)處分；對(duì)設(shè)備部部長(zhǎng)、書(shū)記和主管副部長(zhǎng)給予行政撤職處分。

（3）由于運(yùn)行誤操作導(dǎo)致的人身死亡事故，對(duì)主要責(zé)任者給予開(kāi)除廠籍留廠查看二年處分；對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長(zhǎng)（輔控長(zhǎng)、直屬班組技術(shù)員）和單元長(zhǎng)（輔控值長(zhǎng)、直屬班組班長(zhǎng)）給予開(kāi)除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長(zhǎng)（輔控車間正、副主任）給予行政撤職處分；對(duì)發(fā)電部責(zé)任專工（主管）給予行政記大過(guò)處分；對(duì)發(fā)電部安全專工（輔控車間安全專工）給予行政記過(guò)處分；對(duì)發(fā)電部部長(zhǎng)、書(shū)記和主管副部長(zhǎng)（部長(zhǎng)助理）給予行政撤職處分。

（4）由于違反工作許可規(guī)定而導(dǎo)致的人身死亡事故，對(duì)工作許可人給予開(kāi)除廠籍留廠查看二年處分；對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長(zhǎng)（輔控長(zhǎng)、直屬班組技術(shù)員）和單元長(zhǎng)（輔控值長(zhǎng)、直屬班組班長(zhǎng)）給予開(kāi)除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長(zhǎng)（輔控車間正、副主任）給予行政撤職處分；對(duì)發(fā)電部責(zé)任專工（主管）給予行政記大過(guò)處分；對(duì)發(fā)電部安全專工（輔控車間安全專工）給予行政記過(guò)處分；對(duì)發(fā)電部部長(zhǎng)、書(shū)記和主管副部長(zhǎng)（部長(zhǎng)助理）給予行政撤職處分。

（5）發(fā)生前款人身死亡事故，對(duì)安監(jiān)部責(zé)任專工給予行政記過(guò)處分；對(duì)安監(jiān)部部長(zhǎng)和主管副部長(zhǎng)給予行政撤職處分。

2、發(fā)生生產(chǎn)人身重傷事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分，對(duì)責(zé)任單位的考核按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款執(zhí)行。

（1）由于檢修、消缺工作導(dǎo)致的人身重傷事故，對(duì)事故直接責(zé)任者給予行政記大過(guò)處分；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)處分；對(duì)事故責(zé)任單位的班長(zhǎng)（技術(shù)員）給予行政記過(guò)處分；對(duì)事故責(zé)任單位的安全員給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位的專責(zé)工程師給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位（車間）的主任和副主任給予行政撤職處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處專工給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長(zhǎng)給予行政降級(jí)處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司書(shū)記給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理和主管副經(jīng)理給予行政記過(guò)直至降級(jí)處分。

（2）由于設(shè)備缺陷和技術(shù)監(jiān)控不到位等設(shè)備不安全狀態(tài)或檢修、技改施工方案不完善導(dǎo)致的人身重傷事故，對(duì)設(shè)備部責(zé)任點(diǎn)檢員給予行政記大過(guò)處分；對(duì)設(shè)備部責(zé)任正、副點(diǎn)檢長(zhǎng)給予行政記過(guò)處分；對(duì)設(shè)備部安全專工給予行政警告處分；對(duì)設(shè)備部部長(zhǎng)、書(shū)記和主管副部長(zhǎng)給予行政記過(guò)直至降級(jí)處分。

（3）由于運(yùn)行誤操作導(dǎo)致的人身重傷事故，對(duì)主要責(zé)任者給予行政記大過(guò)處分；對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長(zhǎng)（輔控長(zhǎng)、直屬班組技術(shù)員）和單元長(zhǎng)（輔控值長(zhǎng)、直屬班組班長(zhǎng)）給予行政記過(guò)處分；對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長(zhǎng)（輔控車間正、副主任）給予行政降級(jí)處分；對(duì)發(fā)電部責(zé)任專工（主管）給予行政記過(guò)處分；對(duì)發(fā)電部安全專工（輔控車間安全專工）給予行政警告處分；對(duì)發(fā)電部部長(zhǎng)、書(shū)記和主管副部長(zhǎng)（部長(zhǎng)助理）給予行政記過(guò)直至降級(jí)處分。

（4）由于違反工作許可規(guī)定而導(dǎo)致人身重傷事故，對(duì)工作許可人給予行政記大過(guò)處分；對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長(zhǎng)（輔控長(zhǎng)、直屬班組技術(shù)員）和單元長(zhǎng)（輔控值長(zhǎng)、直屬班組班長(zhǎng)）給予行政記過(guò)處分；對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長(zhǎng)（輔控車間正、副主任）給予行政降級(jí)處分；對(duì)發(fā)電部責(zé)任專工（主管）給予行政記過(guò)處分；對(duì)發(fā)電部安全專工（輔控車間安全專工）給予行政警告處分；對(duì)發(fā)電部部長(zhǎng)、書(shū)記和主管副部長(zhǎng)（部長(zhǎng)助理）給予行政記過(guò)直至降級(jí)處分。

（5）發(fā)生前款人身重傷事故，對(duì)安監(jiān)部責(zé)任專工給予行政警告處分；對(duì)安監(jiān)部部長(zhǎng)和主管副部長(zhǎng)給予行政記過(guò)處分。

3、發(fā)生生產(chǎn)人身輕傷事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分，對(duì)責(zé)任單位的考核按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款執(zhí)行：

（1）由于檢修、消缺工作導(dǎo)致的人身輕傷事故，對(duì)事故直接責(zé)任者給予行政記過(guò)處分；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位的班長(zhǎng)（技術(shù)員）給予內(nèi)部下崗三個(gè)月處理；對(duì)事故責(zé)任單位的專責(zé)工程師給予內(nèi)部下崗二個(gè)月處理；對(duì)事故責(zé)任單位的安全員給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)事故責(zé)任單位的主任（經(jīng)理）和副主任（副經(jīng)理）給予行政降級(jí)處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處專工給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長(zhǎng)通報(bào)批評(píng)；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理（副經(jīng)理）給予通報(bào)批評(píng)。

（2）由于設(shè)備缺陷和技術(shù)監(jiān)控不到位等設(shè)備不安全狀態(tài)或檢修、技改施工方案不完善導(dǎo)致的人身輕傷事故，對(duì)設(shè)備部責(zé)任點(diǎn)檢員給予行政警告處分；對(duì)設(shè)備部責(zé)任正、副點(diǎn)檢長(zhǎng)給予行政內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)設(shè)備部安全專工給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)設(shè)備部部長(zhǎng)、書(shū)記給予通報(bào)批評(píng)。

（3）由于運(yùn)行誤操作導(dǎo)致的人身輕傷事故，對(duì)主要責(zé)任者給予行政記過(guò)處分；對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長(zhǎng)（輔控長(zhǎng)、直屬班組技術(shù)員）和單元長(zhǎng)（輔控值長(zhǎng)、直屬班組班長(zhǎng)）給予行政警告處分；對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長(zhǎng)（輔控車間正、副主任）給予行政警告處分；對(duì)發(fā)電部安全專工（輔控車間安全專工）給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)發(fā)電部部長(zhǎng)、書(shū)記給予通報(bào)批評(píng)。

（4）由于違反工作許可規(guī)定而導(dǎo)致的人身輕傷事故，對(duì)工作許可人給予行政記過(guò)處分；對(duì)責(zé)任單位機(jī)組長(zhǎng)（輔控長(zhǎng)、直屬班組技術(shù)員）和單元長(zhǎng)（輔控值長(zhǎng)、直屬班組班長(zhǎng)）給予行政警告處分；對(duì)責(zé)任單位主控正、副值長(zhǎng)（輔控車間正、副主任）給予行政警告處分；對(duì)發(fā)電部安全專工（輔控車間安全專工）給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)發(fā)電部部長(zhǎng)、書(shū)記給予通報(bào)批評(píng)。

（5）發(fā)生前款人身輕傷事故，對(duì)安監(jiān)部責(zé)任專工給予內(nèi)部下崗一個(gè)月處理；對(duì)安監(jiān)部部長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng)。

（二）本廠員工出外承攬工程發(fā)生人身傷亡事故的責(zé)任追究

按照“誰(shuí)承包，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)帶隊(duì)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。

1、發(fā)生己方責(zé)任人身死亡事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分。因死者本人違章導(dǎo)致死亡的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予開(kāi)除廠籍留廠查看一年處分；非死者本人原因?qū)е滤劳龅?，?duì)事故直接責(zé)任者給予開(kāi)除廠籍留廠查看二年處分，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予開(kāi)除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)事故責(zé)任單位的班組帶班人給予行政記大過(guò)處分；對(duì)承攬項(xiàng)目的安全員給予行政記過(guò)處分；對(duì)相應(yīng)專業(yè)的專責(zé)工給予行政記過(guò)處分；對(duì)事故責(zé)任單位的主任（經(jīng)理）和副主任（副經(jīng)理）給予行政撤職處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司工程處處長(zhǎng)給予行政撤職處分；對(duì)承攬項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長(zhǎng)給予行政撤職處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理、書(shū)記和主管副經(jīng)理給予行政撤職處分。

2、發(fā)生己方責(zé)任人身重傷事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分。對(duì)事故直接責(zé)任者給予行政記大過(guò)處分；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)處分；對(duì)事故責(zé)任單位的班組帶班人給予行政警告處分；對(duì)承攬項(xiàng)目的安全員給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位（車間）的主任（副主任）給予行政降級(jí)處分；對(duì)相應(yīng)專業(yè)的專責(zé)工給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司工程處處長(zhǎng)給予行政降級(jí)處分；對(duì)承攬項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人給予行政警告處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長(zhǎng)給予行政降級(jí)處分；對(duì)事故責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理和主管副經(jīng)理給予行政降級(jí)處分。

（三）承包單位施工人員發(fā)生人身傷亡事故的責(zé)任追究

按照“誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)準(zhǔn)入，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)監(jiān)護(hù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立責(zé)任連帶機(jī)制，進(jìn)行責(zé)任追究。

1、發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分，對(duì)責(zé)任單位的考核按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條款執(zhí)行。

（1）廠發(fā)包的項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位監(jiān)護(hù)人（使用人）給予開(kāi)除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位安全員給予行政記過(guò)處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位主任（經(jīng)理）給予行政撤職處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處專工給予行政記過(guò)處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長(zhǎng)給予行政降級(jí)處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理給予行政降級(jí)處分；對(duì)發(fā)包部門責(zé)任人給予行政記過(guò)直至開(kāi)除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)發(fā)包部門負(fù)責(zé)人給予行政降級(jí)直至行政撤職處分；對(duì)廠安監(jiān)部責(zé)任專工給予行政記過(guò)處分；對(duì)廠安監(jiān)部部長(zhǎng)和主管副部長(zhǎng)給予行政降級(jí)處分；

（2）檢修（實(shí)業(yè)）公司發(fā)包的項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位監(jiān)護(hù)人（使用人）給予開(kāi)除廠籍留廠查看一年處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位安全員給予行政記過(guò)處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位主任（經(jīng)理）給予行政撤職處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司工程處責(zé)任專工給予行政記過(guò)處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司工程處處長(zhǎng)給予行政撤職處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處責(zé)任專工給予行政記過(guò)處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司安監(jiān)處處長(zhǎng)給予行政撤職處分；對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位所屬公司經(jīng)理和主管副經(jīng)理給予行政撤職處分；對(duì)廠安監(jiān)部責(zé)任專工給予行政警告處分；對(duì)廠安監(jiān)部部長(zhǎng)和主管副部長(zhǎng)給予行政降級(jí)處分。

2、發(fā)生生產(chǎn)人身重傷、輕傷事故。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人的處分

第四章 附 則

第十一條 本規(guī)定適用于項(xiàng)目部各部門。第十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度

安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是電廠安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)和任務(wù)的要求，對(duì)于形成安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，有效控制人身事故和人員責(zé)任事故，保障公司和電網(wǎng)安全發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)平安和諧，具有重要的作用和意義。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，結(jié)合我廠實(shí)際情況，特制定本管理制度，望各車間認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行。

一、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作沒(méi)有先例可循，需要廣大干部職工積極參與，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化整治的核心思想和工作要求，遵照行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際。建立有系統(tǒng)、深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入查找、控制和整改安全隱患，不斷提升我廠安全管理水平。

二、為保證本制度順利開(kāi)展，特成立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

三、為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，需認(rèn)真做好隱患排查及異常情況匯報(bào)工作。特制定以下細(xì)則：

1、各車間檢修主任每天要督促落實(shí)檢修人員對(duì)其所包設(shè)備進(jìn)行巡檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷及時(shí)安排處理，凡因特殊情況不能處理的，車間要及時(shí)做好缺陷統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)廠部。

2、巡檢時(shí)必須攜帶聽(tīng)針、手電筒、測(cè)溫儀、測(cè)振儀等工具，以便對(duì)設(shè)備有更全面的檢查。

3、各車間檢修主任要認(rèn)真填寫當(dāng)天檢修報(bào)表及檢修記錄，以便及時(shí)掌握了解當(dāng)天各車間處理的缺陷內(nèi)容。

4、對(duì)群監(jiān)員查出的缺陷，車間要認(rèn)真安排處理，若因特殊原因不能處理的，車間應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)登記在設(shè)備缺陷臺(tái)帳上，并及時(shí)報(bào)廠部。

5、在每次計(jì)劃停爐停機(jī)檢修前，各車間檢修主任要認(rèn)真核對(duì)設(shè)備缺陷臺(tái)帳，對(duì)存在的缺陷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)廠部，以便廠部統(tǒng)一安排處理。

6、各專業(yè)、各崗位人員應(yīng)認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)和安全職責(zé)，盡職盡責(zé)，保證安全生產(chǎn)。出現(xiàn)異常情況時(shí)，各崗位工作人員應(yīng)按照崗位管理權(quán)限，逐級(jí)匯報(bào)。

7、在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危及安全生產(chǎn)的重大異常情況時(shí)，發(fā)生異常情況崗位值班人員應(yīng)立即按事故處理的規(guī)定及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行事故處理，阻止事故的發(fā)展與擴(kuò)大；同時(shí)，應(yīng)首先向班長(zhǎng)、值長(zhǎng)匯報(bào)，班長(zhǎng)及時(shí)匯報(bào)車間值班主任到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)事故處理；事故處理后告一段落后，要及時(shí)向值長(zhǎng)、主任匯報(bào)。值班主任應(yīng)根據(jù)情況或廠領(lǐng)導(dǎo)安排及時(shí)召集車間不值班主任到廠支援。

8、值長(zhǎng)和發(fā)生異常情況的車間值班主任應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，輕重緩急，分別向值班廠長(zhǎng)、生產(chǎn)廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、生技部匯報(bào)。當(dāng)發(fā)生異常停機(jī)爐時(shí)，值長(zhǎng)必須向值班廠長(zhǎng)、生產(chǎn)廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、各廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和總值長(zhǎng)匯報(bào)。

9、車間遵照《異常情況匯報(bào)制度》執(zhí)行。

第五篇：運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析范文

車輛的安全操作不是靠運(yùn)氣而要靠計(jì)劃和行動(dòng)。在多數(shù)車輛事故中，主要的原因是駕駛員失誤和使用不當(dāng)，而這兩方面都是可以控制的。有少部分事故是出于車輛機(jī)械失效的原因。

1、運(yùn)輸事故的原因

運(yùn)輸事故的主要類型及原因如下：

（1）相撞：與建筑物、維護(hù)設(shè)施相撞；

（2）翻倒：因裝載不當(dāng)，超速或地面因素而造成；

（3）碰撞：與其他車輛或行人碰撞；

（4）沖擊：駕駛員因材料墮落或車輛翻倒而受傷害；

（5）卷傷：卷進(jìn)機(jī)械的危險(xiǎn)部件或者操縱裝置之中；

（6）爆炸：發(fā)生在充電或者輪胎爆炸時(shí)；

（7）駕駛?cè)藛T或主管人員的錯(cuò)誤：缺乏經(jīng)驗(yàn)或培訓(xùn)不到位。

2、運(yùn)輸事故的預(yù)防

采用的方法與途徑如下：

（1）駕駛員的選擇、培訓(xùn)、考核及監(jiān)督：防止未經(jīng)許可人員使用車輛。批準(zhǔn)使用要根據(jù)對(duì)所駕駛的具體車輛類型，相應(yīng)的培訓(xùn)和對(duì)從事相應(yīng)任務(wù)的駕駛員的選擇來(lái)確定；

（2）外來(lái)駕駛?cè)藛T管理：駕駛?cè)藛T必須知曉作業(yè)規(guī)則，這種規(guī)則，或者是作為合同條件的一部分寫入文字，或者是用交通安全信號(hào)或標(biāo)識(shí)給出；

（3）作業(yè)場(chǎng)所的交通管理：行人與車輛分道、優(yōu)先順序、道路使用權(quán)限和必要時(shí)的其他決定；

（4）事故調(diào)查：報(bào)告系統(tǒng)，報(bào)告后續(xù)分析及相應(yīng)的整改措施；

（5）維護(hù)：程序安全、經(jīng)濟(jì)及效率都有源于定期的檢查和維護(hù)，另外，還應(yīng)服從地方及國(guó)家所規(guī)定的要求。

3、駕駛員的選擇、培訓(xùn)和管理

（1）選擇：包括了對(duì)年齡、經(jīng)驗(yàn)、駕駛記錄和態(tài)度方面的考慮。一個(gè)行車安全的人還應(yīng)具有禮貌和容易與人相處的品質(zhì)。這樣的品質(zhì)，也可以用來(lái)挑選安全駕駛?cè)藛T。所批選的人員必須通過(guò)國(guó)家及地方的駕駛員有關(guān)要求的考核；

（2）培訓(xùn)：可以是有針對(duì)性的、復(fù)習(xí)式的或者出于特殊的原因，除了基本的內(nèi)容之外，考慮對(duì)所駕駛的車輛不熟悉而附加的內(nèi)容。總起來(lái)講，駕駛培訓(xùn)教材應(yīng)包括地方、國(guó)家的駕駛規(guī)則，公司的駕駛規(guī)則，與此對(duì)應(yīng)的在發(fā)生事故時(shí)的處理方法和防御性的駕駛技術(shù)；（3）管理：要能保證所有的車輛駕駛?cè)藛T都在行動(dòng)中實(shí)踐安全的要求。主管人員要了解其駕駛?cè)藛T的安全情況及與其他公司和行業(yè)情況的比較。主管對(duì)事故調(diào)查及記錄也有責(zé)任。

4、外來(lái)駕駛?cè)藛T的管理

對(duì)任何工作場(chǎng)所，外來(lái)駕駛?cè)藛T不一定對(duì)該場(chǎng)所的工作規(guī)范、布局及當(dāng)?shù)氐囊?guī)則熟悉。因此，要以某種適當(dāng)?shù)姆绞剑焉鲜鲂畔鬟_(dá)給他們。這可以用提供書(shū)面材料或者設(shè)置適當(dāng)?shù)男盘?hào)來(lái)做到。對(duì)外來(lái)駕駛員的管理是必須的，如果他們違犯了當(dāng)?shù)氐囊?guī)矩，則對(duì)于遵守規(guī)矩的人員來(lái)講，在態(tài)度上會(huì)有負(fù)面影響。

5、作業(yè)場(chǎng)所的交通管制

對(duì)于車輛的安全行駛，其上方要有足夠的空間。要標(biāo)明天花板或頂部高度限制。通過(guò)良好的設(shè)計(jì)及清障，可以標(biāo)明并控制這些隱患。在有可能的情況下，行人及車輛應(yīng)分道并使警示燈光、標(biāo)志。要清楚地標(biāo)明安全橫行線，配有鏡子來(lái)改善盲區(qū)的可視性。用速度限制來(lái)控制車輛的速度，在必要處置限速墩。采用信號(hào)，對(duì)于入口及視界不良及倒車等行車?yán)щy的區(qū)域，車輛的運(yùn)動(dòng)要進(jìn)行管理。當(dāng)人、車混行時(shí)，在有可能的情況下，應(yīng)標(biāo)明通行路徑。

車輛裝卸應(yīng)位于指定區(qū)域，不給其他車輛交通造成困難。非在用的及損壞的車輛應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)清除，以使障礙物最少。車輛所載貨物應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定及安全。駕駛員要注意防范落物傷人及車輛翻倒。車輛在不使用時(shí)，要拿走鑰匙，以免被偷或亂用。

對(duì)車輛要進(jìn)行檢查，以保證其危險(xiǎn)機(jī)件有保護(hù)裝置，進(jìn)出車輛要有安全措施。正確的出入方法、正確的穿戴應(yīng)是對(duì)駕駛及維修人員培訓(xùn)的內(nèi)容。

6、運(yùn)輸事故調(diào)查

除了國(guó)家及地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于事故報(bào)告、記錄的要求之外，由事故調(diào)查所得到的反饋信息是非常有用的。這類信息對(duì)于駕駛員的培訓(xùn)、與有關(guān)人員的討論、增加公司的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)駕駛員進(jìn)行評(píng)估都有用處。

在車輛事故中，有關(guān)的駕駛?cè)藛T要填寫一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的表格。在有可能的情況下，主管人員還應(yīng)親自了解情況。來(lái)證實(shí)駕駛員所提供的情況，并得到任何必須的附加信息。

對(duì)于每個(gè)車輛及每個(gè)駕駛?cè)藛T都應(yīng)保持一份記錄。駕駛員的記錄可以成為獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)，也是對(duì)其評(píng)估、了解其性格及行為的依據(jù)，而且也是用來(lái)確定是否要進(jìn)行“回爐”培訓(xùn)的依據(jù)。

7、車輛的維護(hù)

按計(jì)劃對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)，可以預(yù)防事故并減緩車輛的機(jī)械故障，減少維修時(shí)間并預(yù)防車輛過(guò)度使用及損壞。一般來(lái)講，駕駛員及操作員能夠最先注意到哪里發(fā)生了問(wèn)題，而且，應(yīng)該在開(kāi)始工作之前，按規(guī)定的檢查程序?qū)ψ约菏褂玫能囕v進(jìn)行檢查。7.1 車輛檢查表包含的項(xiàng)目

（1）剎車；

（2）頭燈；

（3）剎車及指示燈；

（4）輪胎；

（5）風(fēng)擋及雨涮；

（6）方向盤；

（7）玻璃；

（8）喇叭；

（9）鏡子；

（10）儀表；

（11）尾氣；

（12）應(yīng)急裝置；

（13）點(diǎn)火問(wèn)題；（14）連接電纜。

7.2 保障人員安全與健康的條件下車輛維修應(yīng)注意的問(wèn)題

入車底之前，必須拉緊手剎，輪子用墊木頂住。在提起車身時(shí)，必須把車身頂好，或者采用適當(dāng)?shù)难b置保證車體提升到位后的穩(wěn)定性。在給電池充電時(shí)，要清除爆炸及燃燒的風(fēng)險(xiǎn)。

在加油、維修及在油箱附近從事加熱的工作時(shí)，也要有預(yù)防爆炸措施。對(duì)充氣輪胎應(yīng)有輪胎箱。要采取措施消防暴露在有害灰塵及氣體中的危險(xiǎn)。例如，石棉（剎車）及在封閉空間中開(kāi)動(dòng)內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)的情況下。維修工作，要由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人來(lái)進(jìn)行。

8、運(yùn)載危險(xiǎn)貨物

危險(xiǎn)物品的制造商，對(duì)于其安全要負(fù)最后的責(zé)任，因?yàn)樗麄儜?yīng)該對(duì)他們所制造的物質(zhì)的特性了解最多。而且也是對(duì)于安全地處理這些物質(zhì)及應(yīng)急方法最有發(fā)言權(quán)的人。這些信息，（至少）應(yīng)以手冊(cè)的形式提供，而且應(yīng)能送到所有有關(guān)人員，包括駕駛員及派送點(diǎn)。

影響產(chǎn)品運(yùn)送的要求有許多相關(guān)的條例及規(guī)定，這些條例及規(guī)定包括了對(duì)裝箱、打包、標(biāo)識(shí)等各方面具體詳細(xì)的要求，也包括了關(guān)于由可燃性等特性來(lái)識(shí)別物質(zhì)，如何使運(yùn)送、加工這些物質(zhì)的人員及公眾了解有關(guān)信息的方法等要求。有許多方式可以做到這一點(diǎn)，包括在包裝及貨車上做出特殊標(biāo)志。不同的國(guó)家，在詳細(xì)要求上有微小的差別，而且也有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在貨物跨國(guó)運(yùn)輸時(shí)，了解這些規(guī)范、要求是很重要的。

對(duì)于駕駛?cè)藛T的要求及培訓(xùn)，在標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程中也有廣泛的規(guī)定。通常包括了在事故狀態(tài)下關(guān)于應(yīng)急救援的呼救，采用何種方法能使事故的后果減至最小。駕駛員還應(yīng)該給予救援人員所需要知道的關(guān)于貨物的信息，包括處理泄露、著火的方法。在運(yùn)送危險(xiǎn)貨物時(shí)，要從成熟的駕駛?cè)藛T中用特殊的方法挑選具有適當(dāng)?shù)募夹g(shù)及能力的人。