第一篇：省政府文件格式細(xì)則

省政府文件格式細(xì)則

第一條 為保持省政府文件格式的規(guī)范、統(tǒng)一、嚴(yán)肅，整潔，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)處理辦法》（國辦發(fā)[2000]23號）及我省的實施細(xì)則和《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-1999），結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。

第二條 省政府文件包括《山東省人民政府文件》（簡稱魯政發(fā)）、《山東省人民政府辦公廳文件》（簡稱魯政辦發(fā)），以及省政府令、省政府非普發(fā)文件(簡稱魯政字)、省政府辦公廳非普發(fā)文件（簡稱魯政辦字）、省政府任免通知（簡稱魯政任）、省政府常務(wù)會議紀(jì)要、省長辦公會議紀(jì)要、專題會議紀(jì)要、內(nèi)部情況通報、請閱件等。

第一章 魯政發(fā)、魯政辦發(fā)文件格式

第三條 文件眉首，一般是指首頁橫線以上，包括文件名稱、發(fā)文字號、秘密等級、緊急程度等內(nèi)容。眉首部分一般占首頁的1/3到2/5。文件天頭空45毫米，文件名稱下沿與橫線距離為30毫米（聯(lián)合發(fā)文及有雙重編號的除外）。

第四條 發(fā)文字號，包括行政區(qū)域代字、機(jī)關(guān)代字、年份、順序號。山東省人民政府文件發(fā)文字號為魯政發(fā)[200××]×號，山東省人民政府辦公廳文件發(fā)文字號為魯政辦發(fā)[200××]×號。發(fā)文字號置于文件名稱之下、橫線中央之上，用3號仿宋體字。

第五條 文件密級分為絕密、機(jī)密、秘密三個等級，注在文件首頁右上角。密級用3號黑體字，中間空一字。秘密等級與保密期限之間以“★”隔開。第六條 文件緊急程度分為特急、急件兩種，注在文件首頁右上角，先注秘密等級，再注緊急程度。緊急程度用3號黑體字，中間空一字。

第七條 上報文件應(yīng)注明簽發(fā)人，文件簽發(fā)人姓名注在發(fā)文文頭紅線右上方，發(fā)文字號左移。上報文件發(fā)文字號為3號仿宋體，前空一字。“簽發(fā)人”用3號仿宋字體，后面用全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

第八條 文件標(biāo)題，包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或規(guī)范的簡稱、文件的主要內(nèi)容、文件種類。文件標(biāo)題應(yīng)避免冗長，力求簡短，一般不用標(biāo)點符號，但標(biāo)題中的法規(guī)和規(guī)范性文件名稱要加書名號。公文標(biāo)題在紅色橫線下空2行，用2號小標(biāo)宋體字。

第九條 主送機(jī)關(guān)，即文件發(fā)往機(jī)關(guān)名稱。主送機(jī)關(guān)置于標(biāo)題之下空1行，左側(cè)頂格并加冒號，用3號仿宋體字。

第十條 公文正文。在主送機(jī)關(guān)名稱下1行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。文件正文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、，應(yīng)為黑體；第二層為“”

（一）”可變楷體；第三層為“1.”，第四層為“（1）。文件結(jié)構(gòu)層次不宜過多，應(yīng)力求簡潔。特殊情況使用第五層”為“①”。

第十一條 文件落款，指正文末尾加蓋的發(fā)文機(jī)關(guān)印章或領(lǐng)導(dǎo)同志簽名章和成文時間。發(fā)文機(jī)關(guān)印章蓋于正文右下方、成文時間中間上方，上沿不能壓正文，底邊在成文時間之下。成文時間一般用領(lǐng)導(dǎo)同志最后批準(zhǔn)日期，聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。如領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后，因故不能及時發(fā)文，時間耽擱超過20天的，成文時間由省政府辦公廳確定。成文時間用漢字將年、月、日標(biāo)全。第十二條 公文如有附件，應(yīng)在正文之下（空1行）、文件落款之上注明附件順序和名稱，用3號仿宋字體。主件和附件要裝訂在一起；不能裝訂在一起的，應(yīng)在附件首頁的左上角注明主件的發(fā)文字號。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼，附件名稱后不加標(biāo)點符號。

第十三條 文件附注（如“此件不公開報道“等），注在文件落款（印章）左下方，并用括號括起來，用3號仿宋體字。

第十四條 主題詞，標(biāo)引在文件末頁、抄送欄之上，按類別詞、類屬詞、地區(qū)、文種的順序排列，數(shù)量不超過5個?！爸黝}詞”3個字頂格，用3號黑體字，主題詞內(nèi)容用3號小標(biāo)宋體字，詞目之間空1字。

第十五條 抄送機(jī)關(guān)欄，設(shè)在文件末頁下端，主題詞之下、文件印發(fā)機(jī)關(guān)欄之上。抄送平級機(jī)關(guān)應(yīng)按照黨、政、群、軍的順序排列。抄送機(jī)關(guān)名稱用3號仿宋體字。

第十六條 印發(fā)機(jī)關(guān)欄，設(shè)在抄送欄之后。印發(fā)機(jī)關(guān)統(tǒng)稱山東省人民政府辦公廳，印發(fā)日期一般為送往印刷廠之日期。印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期用3號仿宋體字，行首、行末各空1字。

第十七條 頁碼用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)注，置于版心下邊緣之下一行。

第二章 省政府其他文件格式

第十八條 山東省人民政府令，用于發(fā)布政府規(guī)章，由省長簽署，以省長名義發(fā)布，落款用省長簽名章套紅印制，成文時間置于省長簽名章之后。其他格式、用字同魯政發(fā)文件。

第十九條 省政府和辦公廳非普發(fā)文件，分別使用魯政字[20××]×號、魯政辦字[200××]×號文號，文件眉首分別套紅印制山東省人民政府、山東省人民政府辦公廳字樣，發(fā)文字號置于機(jī)關(guān)名稱之下、橫線中央之上。其他格式、用字同魯政發(fā)、魯政辦發(fā)文件。

第二十條 山東省人民政府任免通知使用魯政任[20××] ××號文號，用于按規(guī)定程序公布省人大決定任免的省政府組成人員和省政府決定任免的人員。任免人員單位、職務(wù)要用規(guī)范的全稱。正文用3號仿宋體字。發(fā)送單位等與省政府文件同，不設(shè)主題詞。

第二十一條 省政府常務(wù)會議紀(jì)要、省長辦公會議紀(jì)要，其密級標(biāo)準(zhǔn)、緊急程度的標(biāo)注及正文用字同魯政發(fā)文件，主題詞、分送欄置于正文之后，印發(fā)機(jī)關(guān)、成文時間位于最后一行。

第二十二條 省政府專題會議紀(jì)要，套省政府信箋頭，其標(biāo)題“會議紀(jì)要”用2號黑體字，置于省政府信箋頭橫線中央之下。發(fā)文字號置于正文右上方，主題詞、分送欄格式同省政府常務(wù)會議紀(jì)要。省政府副秘書長、辦公廳副主任受委托召集的專題會議紀(jì)要，經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，在紀(jì)要左上方注明“本期紀(jì)要業(yè)經(jīng)×××省長（副省長）審定”字樣。

第二十三條 內(nèi)部情況通報，主要刊登省政府領(lǐng)導(dǎo)同志（省長、副省長）講話及全省政府系統(tǒng)有參考價值的材料等。秘級等級注在文件首頁右上角，印發(fā)機(jī)關(guān)放在橫線之上左側(cè)，成文時間放在橫線之上右側(cè)，講話時間放在標(biāo)題下面用括號括起來。如需加按語應(yīng)排在正文之上，按語用3號楷體字，兩端各少排兩個字。

第二十四條 請閱件，用于省政府常務(wù)會議、省長辦公會議討論確定事項向省委領(lǐng)導(dǎo)同志報請審閱、其密級標(biāo)準(zhǔn)、緊急程度的標(biāo)注及正文用字同魯政發(fā)文件，印發(fā)機(jī)關(guān)置于紅頭橫線之上左側(cè)，成文時間置于紅頭橫線之上右側(cè)，主題詞、抄送欄及以下不設(shè)。

第三章 印刷格式

第二十五條 文件紙一律采用A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm，左側(cè)裝訂。文字一律從左往右橫排，不得使用異體字、繁體字和不規(guī)范的簡化字。

第二十六條 文件標(biāo)題使用2號小標(biāo)宋體字，正文使用3號仿宋體字。行文中需要變換字體時，可參照如下方式：一級標(biāo)題使用3號黑體字，句尾不加標(biāo)點，下文另起行；二級標(biāo)題使用3號楷體字，可不另起行；三級標(biāo)題以下均使用3號楷體字，可不另起行；三級標(biāo)題以下均使用3號仿宋體字，不再變字體。

第二篇：山西省政府66號文件文件

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善全省煤礦企業(yè)兼并重組整合采礦登記有關(guān)工作的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)，省屬國有煤炭企業(yè)：

目前，全省煤礦企業(yè)兼并重組整合換發(fā)采礦許可證工作已基本完成。為進(jìn)一步加快整合后煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，開展礦井改造和煤炭生產(chǎn)，按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于集中辦理兼并重組整合煤礦證照變更手續(xù)和簡化項目審批程序有關(guān)問題的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕100號）要求，省煤礦企業(yè)兼并重組整合中的保留煤礦須在兩年內(nèi)“按規(guī)定分期分批完成儲量核查和價款處置等工作”（包括資源儲量核實及評審備案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制及評審、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制及備案、環(huán)境影響評價報告的編制審查、資源價款處置，以下簡稱“后續(xù)工作”）。根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就重組整合已換發(fā)采礦許可證的保留煤礦做好“后續(xù)工作”有關(guān)問題通知如下：

一、工作范圍

本次完善采礦登記的工作范圍為經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組方案批復(fù)核準(zhǔn)并已按晉政辦發(fā)〔2009〕100號文件要求領(lǐng)取了兩年期采礦許可證的保留煤礦。

二、程序步驟

（一）已領(lǐng)取兩年期采礦許可證的煤礦企業(yè)按照“后續(xù)工作”上報資料要求（附件1），將資料上報市、縣（市、區(qū)）國土資源局。

1煤礦企業(yè)按照國土資源部《固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定》（國土資發(fā)〔2007〕26號）及國家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制煤炭資源儲量核實報告（煤炭資源儲量核實基準(zhǔn)日為2009年12月31日），經(jīng)市、縣（市、區(qū)）國土資源局審查同意后上報省國土資源廳，省國土資源廳進(jìn)行形式審查合格后，交具有評審資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，并按照有關(guān)規(guī)定到省國土資源廳備案。

2煤礦企業(yè)根據(jù)已評審備案的儲量核實報告，按照國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》（國土資發(fā)〔1999〕98號），委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。大型礦山（生產(chǎn)規(guī)?！?20萬噸/年）的開發(fā)利用方案由省國土廳負(fù)責(zé)組織評審，中小型礦山（生產(chǎn)規(guī)模＜120萬噸/年）的開發(fā)利用方案由各市國土資源局組織專家進(jìn)行評審。對露天開采的煤礦，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具備露天開采設(shè)計資質(zhì)條件的單位編制。

3煤礦企業(yè)根據(jù)評審備案的開發(fā)利用方案，編制土地復(fù)墾方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案并評審備案。

4煤礦企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響評價報告后上報相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。

5各市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)評審備案的儲量核實報告進(jìn)行采礦權(quán)價款核定。煤礦企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)價款。

（二）各市、縣（市、區(qū)）國土資源局根據(jù)單獨保留且不新增資源煤礦、單獨保留且新增資源煤礦及整合保留煤礦進(jìn)行分類復(fù)核后，將資料逐級上報省國土資源廳。

（三）省國土資源廳按采礦登記有關(guān)法律法規(guī)辦理長期采礦許可證。在礦井保有儲量能滿足生產(chǎn)規(guī)模的情況下，一般按小型、中型、大型礦山分別換發(fā)10年、20年、30年有效期的采礦許可證。

三、職責(zé)分工

（一）省國土資源廳制定“后續(xù)工作”上報資料要求，并負(fù)責(zé)資源儲量核實及評審備案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制及評審、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制及備案、環(huán)境影響評價報告的編制審查、資源價款處置等工作（具體時間要求及辦理辦法由省國土資源廳另行下發(fā)）。

（二）省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價報告的審批工作。

（三）省財政廳負(fù)責(zé)采礦權(quán)價款征收入庫的監(jiān)督檢查工作。

（四）各市、縣（市、區(qū)）人民政府要嚴(yán)格按照《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源采礦權(quán)價款處置辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2008〕83號）要求，對整合后保留煤礦的采礦權(quán)價款進(jìn)行處置，核定征收整合后保留煤礦的價款，并填寫煤礦采礦權(quán)有償使用基本情況表（附件2）。繳入省級財政價款專戶，由省級財政部門按規(guī)定比例上繳中央財政和撥付縣（市、區(qū)）、市財政，對于服務(wù)年限超過30年的礦山企業(yè)，采礦權(quán)價款按照動用資源儲量30年核定征收，并優(yōu)先處置舊資源。

對于被兼并重組整合煤礦應(yīng)繳而未繳納的采礦權(quán)價款，原則上在采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓前由原采礦權(quán)人繳納，但原采礦權(quán)人因故未能在采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓前繳納的，由兼并重組整合主體企業(yè)或新礦山企業(yè)按原《采礦權(quán)價款繳納合同》繳納。

四、時間要求

（一）2010年8月20日前，各市、縣（市、區(qū)）人民政府要將“后續(xù)工作”上報資料的相關(guān)要求，通知到有關(guān)煤礦企業(yè)。

（二）2010年8月21日至2010年12月31日，各市、縣（市、區(qū)）煤礦資源儲量核實評審備案工作要全部完成，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制評審工作要完成50%，環(huán)境影響評價報告要完成30%，采礦權(quán)價款處置要完成30%。

（三）2011年1月1日至2011年6月30日，各市、縣（市、區(qū)）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制評審及采礦權(quán)價款處置工作要全部完成，環(huán)境影響評價報告要完成70%。

（四）2011年7月1日至2011年10月31日，各市、縣（市、區(qū)）環(huán)境影響評價報告要全部完成。

（五）2011年12月1日至2011年12月31日，工作總結(jié)階段，各市、縣（市、區(qū)）人民政府要將工作任務(wù)完成情況分別報送上一級人民政府。

五、保障措施

（一）“后續(xù)工作”資料完善是煤礦企業(yè)兼并重組整合換證工作的重要組成部分，是一項法律性、業(yè)務(wù)性和政策性很強(qiáng)的工作。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要高度重視，落實兼并重組主體責(zé)任，本著“先易后難、突出重點、把握節(jié)奏、積極穩(wěn)妥”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)把資料審查關(guān)，確?！昂罄m(xù)工作”資料要件齊全、依據(jù)合法、內(nèi)容真實；要精心組織，周密部署，狠抓進(jìn)度，保證質(zhì)量，確保此項工作依法有序進(jìn)行。省國土資源廳、省財政廳、省環(huán)保廳要著眼全局，集中力量，集中時間，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保“后續(xù)工作”到2011年底前全面完成。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與，適時監(jiān)督，將資源儲量核實、采礦權(quán)價款核定等作為監(jiān)控重點，加強(qiáng)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，提高行政效率，防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生，確?！昂罄m(xù)工作”規(guī)范、健康進(jìn)行。

（二）“后續(xù)工作”時間緊、任務(wù)重，各項工作環(huán)環(huán)相扣、緊密連接，缺一不可。為此，各市、縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)本通知要求，按照規(guī)定的時間，制訂相應(yīng)的工作計劃，工作計劃要先易后難，確定每個礦山、每個環(huán)節(jié)具體的工作時間，確保各項“后續(xù)工作”有效銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）在推進(jìn)“后續(xù)工作”過程中，省直有關(guān)部門對資料進(jìn)行合規(guī)性審查，對工作的程序性負(fù)責(zé)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門要分工明確，責(zé)任到人，對資料的真實性負(fù)責(zé)；特別是在儲量核實、資料制作、價款核定等過程中，要派專人負(fù)責(zé)，確保各項工作落實到位。

（四）煤礦企業(yè)必須在采礦許可證有效期內(nèi)完成上述工作，并換發(fā)新的采礦許可證。逾期未完成上述工作的，其法律后果由煤礦企業(yè)承擔(dān)。

附件1：兼并重組整合保留煤礦“后續(xù)工作”需提交的資料.doc

二○一○年八月一日

第三篇：河北省政府文件

河北省人民政府

關(guān)于貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神的

實施意見

冀政?2011?52號2011年4月22日

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議和溫家寶總理的重要講話精神，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)、形式主義、奢侈浪費等問題，堅決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，加快構(gòu)建政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，提出如下實施意見：

一、強(qiáng)化治本措施，著力解決招投標(biāo)方面的突出問題

（一）加快建設(shè)全省公共資源交易中心。按照“政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易”的原則，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整合分散的專業(yè)交易平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心，推進(jìn)各類公共資源交易活動進(jìn)場交易，實現(xiàn)“交易場所、網(wǎng)絡(luò)信息、交易規(guī)則、運(yùn)作程序、評標(biāo)專家?guī)臁蔽褰y(tǒng)一。依托建設(shè)省行政服務(wù)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)省公共資源交易中心建設(shè)。年底前，設(shè)區(qū)市建成統(tǒng)一的公共資源交易中心。8月底前制定出臺河北省《關(guān)于建立公共資源交易中心的指導(dǎo)意見》。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對縣級公共資源交易中心建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，依托現(xiàn)有縣級行政服務(wù)中心平臺，建設(shè)縣級公共資源交易中心，于2012年上半年全部建成并投入運(yùn)行。

（二）開展招投標(biāo)突出問題專項治理行動。重點查處公共工程建設(shè)、國有土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購等領(lǐng)域招投標(biāo)過程中的“暗箱操作”問題，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)和背后的權(quán)錢交易問題，借用

資質(zhì)投標(biāo)和出借資質(zhì)收取費用以及違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包等突出問題。年底前省、市向社會公布一批典型案件的查處情況。

（三）建立健全工程建設(shè)項目、信用信息公開制度。省、市、縣于7月底前編制完成工程建設(shè)項目信息公開目錄和信用信息目錄。在各級政府及部門網(wǎng)站設(shè)立工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄，省直部門7月底前完成，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府8月底前完成。9月底前實現(xiàn)全省工程建設(shè)項目信息和信用信息公開共享。8月底前省出臺《工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開管理辦法》和《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息采集、公開、共享管理辦法》，省直有關(guān)部門制定本行業(yè)工程建設(shè)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信用信息管理辦法和信用評價辦法，建立企業(yè)信譽(yù)評價制度。9月底前各級政府及部門做到項目信息全部公開。

（四）推行“十公開”制度。在全省各級政府投資和使用國有資金500萬元以上的項目建設(shè)中，全面推行省交通運(yùn)輸廳高速公路建設(shè)“十公開”制度，做到立項審批、土地征用、工程設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工過程等重要環(huán)節(jié)的全過程公開。

二、認(rèn)真執(zhí)行《條例》，依法治理征地拆遷中侵害群眾權(quán)益的問題

（一）著力解決暴力征收、強(qiáng)制征收等問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》）。加強(qiáng)對房屋征收人員管理，規(guī)范征收行為。嚴(yán)格按照“決策民主、程序得當(dāng)、結(jié)果公開”的原則，完善征收程序，建立工作機(jī)制，保證房屋征收依法合規(guī)。上半年各級開展自查自糾；下半年集中開展檢查。重點查處采取暴力、威脅手段或者中斷供水、供電、供熱、供氣和道路交通等非法方式迫使被拆遷人搬遷的“突擊”、“株連”式違法違規(guī)征地拆遷行為，嚴(yán)肅查處《條例》頒布后建設(shè)單

位參與房屋征收與補(bǔ)償活動和政府強(qiáng)制征地拆遷行為。加大對農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，糾正“未批先征、邊批邊征、以租代征”行為。對工作不力、有禁不止、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）做好房屋征收評估補(bǔ)償工作。依法進(jìn)行評估，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補(bǔ)償資金足額到位。上半年省出臺房屋征收評估辦法。加大對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)估價行為。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真解決房屋征收與補(bǔ)償中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，及時化解苗頭性、傾向性問題。

三、創(chuàng)新管理方式，探索源頭治腐長效機(jī)制

（一）深化行政審批制度改革。做好與國務(wù)院取消、調(diào)整行政審批事項的銜接工作，確定取消的堅決取消，下放的做好接收工作。對保留實施的行政審批事項進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，明確審批權(quán)限，建立和完善相關(guān)配套制度。6月和12月組織集中檢查活動，加強(qiáng)對國務(wù)院、省政府精簡行政審批事項和省下放特定區(qū)域?qū)嵤┑男姓徟鷻?quán)限落實情況的監(jiān)督檢查。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)。落實省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》（冀政?2010?152號），5月底前各級行政部門全部建立行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，報同級政府法制部門備案。積極探索推進(jìn)建立行政許可、非行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決、行政檢查、行政給付裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。12月底前召開調(diào)度會，進(jìn)行總結(jié)推廣，并組織開展檢查。

（三）推進(jìn)政府科學(xué)民主決策。上半年各級政府及部門建立完善重大事項集體決策制度、專家咨詢評估制度和聽證公示制度，推行領(lǐng)導(dǎo)班子以會議

形式集體討論決定“三重一大”事項、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)發(fā)言的作法。抓好“會審會”、“旁聽制”、“處（科）務(wù)會議紀(jì)要”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會”等四項制度落實，下半年組織專項檢查。年底前制定出臺《河北省行政權(quán)力公開透明運(yùn)行責(zé)任追究辦法》，對各項決策制度、權(quán)力運(yùn)行公開制度執(zhí)行不力等問題進(jìn)行問責(zé)。全面開展制度廉潔性評估工作，年底前基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)、人大和政府法制部門配合協(xié)作，各職能部門和社會參與的制度廉潔性評估長效機(jī)制。加大網(wǎng)上公開力度，除涉密事項外，政府及部門決策過程和決策結(jié)果均要通過門戶網(wǎng)站“公開欄”向社會公開。

（四）加快全省行政服務(wù)中心建設(shè)。抓緊籌劃省行政服務(wù)中心，爭取盡快投入運(yùn)行。年底前各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）全部建成行政服務(wù)中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（街道）建成便民服務(wù)中心（站、室）。上半年，在部分市、縣開展編制進(jìn)駐項目目錄試點工作。制定全省統(tǒng)一的行政服務(wù)中心信息網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)網(wǎng)上行政服務(wù)中心建設(shè)。下半年，調(diào)研起草《河北省行政服務(wù)中心管理辦法》，明確“中心”的管理體制、職能定位、機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員編制。加強(qiáng)行政服務(wù)中心管理，充分發(fā)揮廉潔、高效、便民作用。

（五）深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。上半年修訂完善設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府和省政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險等級目錄，制定并推行廉政風(fēng)險談話、報告和督辦制度。抓好住房公積金、社保基金、新農(nóng)合資金、政府采購、政府投資重大工程項目建設(shè)中的監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)國有企業(yè)、高等學(xué)校、公共企事業(yè)單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。推廣“制度＋科技”經(jīng)驗，運(yùn)用科學(xué)有效的方法和手段，注重整合網(wǎng)絡(luò)資源，提高監(jiān)控科技含量。

（六）優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重，壓縮專項轉(zhuǎn)移支付比重。按照因素法，科學(xué)安排專項轉(zhuǎn)移支付資金，提高專項資金分配

政策、分配辦法、分配結(jié)果的公開透明度。

四、落實《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

（一）嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。做好對省管干部、處級干部2010集中報告工作的組織實施、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。對無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告、隱瞞不報、不按黨組織答復(fù)意見辦理的，依紀(jì)嚴(yán)肅處理。注重結(jié)果運(yùn)用，把領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況作為考察、考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。

（二）整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。全面落實《廉政準(zhǔn)則》，加大宣傳教育力度，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。加強(qiáng)對重點行業(yè)、領(lǐng)域、崗位和人員的監(jiān)管，加強(qiáng)對節(jié)日期間、婚喪喜慶等重點時段的檢查，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡的行為和借機(jī)斂財?shù)葐栴}，對典型案件公開處理。探索制定從源頭上有效遏制收送禮金問題的相關(guān)制度。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律。上半年制定完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理辦法，明確各類職務(wù)消費具體項目、人員范圍和費用標(biāo)準(zhǔn)。落實企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費預(yù)算和執(zhí)行情況備案制度。9月底前，各國有企業(yè)要將企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費預(yù)算執(zhí)行情況，按照管理權(quán)限向省、市國資委或其出資單位備案。10月底前，省、市政府國資委及其他國有企業(yè)管理部門要對企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費情況進(jìn)行檢查。健全完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬確定機(jī)制，年底前完成省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法和薪酬管理暫行辦法的修改完善工作，使薪酬標(biāo)準(zhǔn)的確定更加科學(xué)、合理、規(guī)范。嚴(yán)肅查處國有企業(yè)負(fù)責(zé)人通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人、親屬或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的行為，并將其列為監(jiān)事會辦事處對監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督檢查的重點。

五、嚴(yán)格控制經(jīng)費，堅決遏制奢侈浪費和形式主義

（一）嚴(yán)格各項支出預(yù)算管理。嚴(yán)格控制和壓縮公務(wù)接待經(jīng)費、因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費等一般性支出。從嚴(yán)控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)和人數(shù)，切實防止公款出國（境）旅游反彈，確保2011年因公出國（境）團(tuán)組數(shù)和人數(shù)零增長。加強(qiáng)對因公出國（境）經(jīng)費管理，繼續(xù)實行經(jīng)費先行審批制度，確保2011年出國經(jīng)費總量零增長。

（二）繼續(xù)嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁以“學(xué)院”等名義興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)建設(shè)行為。

（三）進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待的管理規(guī)定，各地區(qū)各部門不得擅自擴(kuò)大公務(wù)接待范圍，不得將非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍。各級抓緊完善公務(wù)接待經(jīng)費管理辦法，嚴(yán)格控制接待經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以會議和培訓(xùn)名義列支公務(wù)接待費用。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待定點接待制度，按標(biāo)準(zhǔn)實行工作餐，不得提高接待標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處公款大吃大喝和請客送禮行為。

（四）進(jìn)一步控制差旅、會議、文件等一般性支出。嚴(yán)格控制差旅、會議、培訓(xùn)的數(shù)量和規(guī)模。認(rèn)真執(zhí)行會議計劃管理和報批制度，嚴(yán)格控制以政府名義召開的會議數(shù)量、規(guī)格和規(guī)模，盡可能利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會議，避免層層開會，政府領(lǐng)導(dǎo)一般不參加部門召開的會議。認(rèn)真落實會議和出差定點管理的要求，繼續(xù)推行和完善定點管理制度，努力節(jié)約經(jīng)費支出。大力減少發(fā)文數(shù)量，凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文，已全文公開播發(fā)的不再印發(fā)文件，除涉密文件外，對政府及部門下發(fā)的文件實行網(wǎng)上傳輸，最大限度減少紙質(zhì)文件。

（五）控制體育賽事和體育場館建設(shè)。4至6月份組織開展對全省體育場館現(xiàn)狀調(diào)研。對承辦第十四屆省運(yùn)會的城市提出體育場館選址、建設(shè)規(guī)模等具體要求。嚴(yán)格執(zhí)行競賽計劃，計劃外賽事一律不予審批。簡化開閉幕式規(guī)格和規(guī)模，充分利用現(xiàn)有體育設(shè)施和學(xué)校場館、健身廣場等舉辦賽事。

（六）嚴(yán)格控制國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。認(rèn)真落實中央關(guān)于舉辦國際會議、論壇等活動的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，抓緊清理整頓現(xiàn)有各類國際會議和論壇，除有特殊需要外，暫停舉辦新的綜合性涉外論壇，效果不明顯的涉外論壇一律不再舉辦，沒有必要機(jī)制化的堅決不搞機(jī)制化。嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會等活動，凡舉辦全省性的慶典活動須經(jīng)省委、省政府審批，舉辦地方性的慶典活動須經(jīng)設(shè)區(qū)市黨委、政府審批，必要的報省委、省政府審批。進(jìn)一步加強(qiáng)對行業(yè)性和專業(yè)性展覽、研討會的規(guī)范管理，嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模。各級各部門要立即開展自查自糾工作，凡不符合規(guī)定的應(yīng)堅決予以撤銷，對繼續(xù)違規(guī)舉辦和存在違規(guī)出席、向企業(yè)和個人攤派費用等行為的，嚴(yán)肅查處并予以曝光。

（七）加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。認(rèn)真落實黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。加強(qiáng)公務(wù)用車編制管理，重新核定黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制，制定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制管理辦法。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)更新公務(wù)用車。建立健全公務(wù)用車使用管理制度，制定公務(wù)用車運(yùn)行費用定額標(biāo)準(zhǔn)，加大對公務(wù)用車“定點保險、定點維修、定點加油”的監(jiān)督檢查力度。開展公務(wù)用車問題專項治理，重點整治黨政機(jī)關(guān)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，以及違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾、公車私用等問題，年底前取得明顯階段性成果。

（八）深化“小金庫”專項治理工作。重點治理以假發(fā)票套取資金、虛

列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”，以資產(chǎn)出租和處置收入、地方財政補(bǔ)助收入、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等問題。對2010年自查自糾“零申報”、重點檢查“零問題”的地方和部門，組織開展復(fù)查。對社會團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理，加強(qiáng)督促檢查，搞好整改落實。對國有金融企業(yè)“小金庫”治理，進(jìn)行全面部署，有計劃、有步驟地推進(jìn)。

（九）深化行政經(jīng)費管理改革。深化財政資金支付管理，全面推進(jìn)國庫集中支付改革，省級完善異地預(yù)算單位財政支付業(yè)務(wù)支持平臺系統(tǒng)，將學(xué)校、醫(yī)院和異地預(yù)算單位全部納入規(guī)范化改革范圍。整體推進(jìn)市、縣級國庫集中支付制度改革，將處在轉(zhuǎn)軌階段的所有縣（市、區(qū)）全部實行規(guī)范化改革。年底前，實現(xiàn)省、市、縣三級國庫集中支付改革全覆蓋。推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，年底前實現(xiàn)省級和設(shè)區(qū)市“公務(wù)卡”改革預(yù)算單位全覆蓋，積極向具備條件的縣（市、區(qū)）推行。加強(qiáng)部門銀行賬戶管理，建立全省各級預(yù)算單位銀行賬戶信息化管理平臺，把各級財政資金專戶、預(yù)算部門及所屬單位的銀行賬戶全部納入同一網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)對賬戶的開立、變更、撤銷等情況的全面實時監(jiān)控。

（十）推進(jìn)財政預(yù)、決算公開。實行全口徑預(yù)算管理，建立健全政府財政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系。細(xì)化公開內(nèi)容，預(yù)算逐步細(xì)化到“項”級科目，決算逐步細(xì)化到“款”級科目。重點公開各級政府“三公”支出的預(yù)算和決算，以及關(guān)系群眾切身利益的“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等財政預(yù)算和專項資金。主動向社會公開各類預(yù)算執(zhí)行和決算審計報告，接受群眾監(jiān)督。

六、加大辦案力度，充分發(fā)揮懲治震懾作用

嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的重大典型案件，查辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件。建立查處重大復(fù)雜瀆職侵權(quán)違法犯罪聯(lián)席會議制度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立健全信息共享、線索移送、案件協(xié)查、共同預(yù)防和監(jiān)督配合等工作機(jī)制。完善監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院參加重大生產(chǎn)安全事故、重大食品藥品安全事故、重大環(huán)境污染事故、重大危害國土資源案件和重大工程建設(shè)中發(fā)生案件的調(diào)查機(jī)制。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、失職瀆職等違法犯罪案件，濫用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)給國家和人民利益造成重大損失的案件，嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的瀆職侵權(quán)違法犯罪案件，危害科學(xué)發(fā)展和政府投資安全、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任盲目決策造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的瀆職犯罪案件。繼續(xù)查辦商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊受賄行賄等違法行為。集中力量查辦大案要案。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，實現(xiàn)懲治的法紀(jì)效果和社會效果相統(tǒng)一。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)落到實處

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及其部門要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對本地區(qū)本部門反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行部署，提出明確要求。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實抓好分管領(lǐng)域的廉政建設(shè)，各司其職、齊抓共管，形成抓反腐倡廉建設(shè)的工作合力。

（二）狠抓工作落實。各級政府及其部門要在全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項工作的基礎(chǔ)上，對《實施意見》確定的重點任務(wù)，制定工作方案，明確責(zé)

任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人，采取有力措施，確保落到實處。

（三）自覺接受監(jiān)督。各級政府及工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾和市場主體直接監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，認(rèn)真受理群眾來信來訪，自覺改進(jìn)工作，進(jìn)一步提高政府工作水平。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。省政府辦公廳、省監(jiān)察廳要對重點任務(wù)建立臺賬，加強(qiáng)工作調(diào)度和督促檢查。省直牽頭和配合單位要半年報送一次情況，年底報送工作總結(jié)，切實做到各項工作有部署、有落實、有檢查、有驗收。

`附：2011年全省政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)重點任務(wù)責(zé)任分解表

2011年全省政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)重點任務(wù)責(zé)任分解表 序號重點任務(wù)牽頭單位配合單位

1加快建設(shè)全省公共資源交易中心省監(jiān)察廳

省發(fā)展改革委省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國土資源廳、省國資委、省編委辦 2開展招投標(biāo)突出問題專項治理行動省監(jiān)察廳

省發(fā)展改革委省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省國資委、省財政廳 3建立健全工程建設(shè)項目、信用信息公開制度省工業(yè)和信息化廳省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省工商局、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、人民銀行石家莊中心支行、省委宣傳部、省法制辦、省商務(wù)廳

4推行“十公開”制度省監(jiān)察廳省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國資委

5著力解決暴力征收、強(qiáng)制征收等問題省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省法制辦、省信訪局

6做好房屋征收評估補(bǔ)償工作省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省國土資源廳、省物價局、省法制辦、省信訪局

7深化行政審批制度改革省監(jiān)察廳省法制辦、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省編委辦

8進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)省法制辦省監(jiān)察廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省國土資源廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)境保護(hù)廳、省財政廳、省工商局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳

9推進(jìn)政府科學(xué)民主決策省監(jiān)察廳省法制辦省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)展改革委、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省審計廳

10加快全省行政服務(wù)中心建設(shè)省監(jiān)察廳

省發(fā)展改革委省法制辦、省工業(yè)和信息化廳、省編委辦

11深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)省預(yù)防腐敗局省政府各部門 12優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)省財政廳省直各單位

13嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度省委組織部省紀(jì)委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省監(jiān)察廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省公安廳、省外辦、省人力資源和社會保障廳、省金融辦、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局14整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題省紀(jì)委

省監(jiān)察廳省委組織部、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省審計廳、省國稅局、省地稅局 15加強(qiáng)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律省國資委 省監(jiān)察廳 16嚴(yán)格各項支出預(yù)算管理省財政廳省直各單位

17繼續(xù)嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)省發(fā)展改革委省財政廳、省監(jiān)察廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省審計廳 18進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作省紀(jì)委

省監(jiān)察廳省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省接待辦、省財政廳

19進(jìn)一步控制差旅、會議、文件等一般性支出省政府辦公廳 省財政廳省直各單位

20控制體育賽事和體育場館建設(shè)省體育局省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省財政廳、省審計廳

21嚴(yán)格控制國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動省紀(jì)委

省政府糾風(fēng)辦省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳 22加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理省紀(jì)委

省監(jiān)察廳 省財政廳 省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 省直各單位 23深化“小金庫”專項治理工作省紀(jì)委

省監(jiān)察廳省財政廳、省審計廳、省國資委、省委組織部、省委宣傳部、省民政廳、省公安廳、人民銀行石家莊中心支行、省國稅局、省地稅局、河北銀監(jiān)局

24深化行政經(jīng)費管理改革省財政廳省監(jiān)察廳、人民銀行石家莊中心支行、中國銀聯(lián)河北分公司

25推進(jìn)財政預(yù)、決算公開省財政廳省直各單位

26加大辦案力度省紀(jì)委 省監(jiān)察廳 省委政法委省法院、省檢察院、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省審計廳、省法制辦、省司法廳

第四篇：貴州省政府2005年91號文件

【文件編號】貴州省人民政府令第91號

【頒布單位】貴州省人民政府

【頒布時間】

【執(zhí)行日期】'2006-2-1'

貴州省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法

第一條 為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收和使用，適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)

展的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省市、縣、建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建各種房屋建

筑的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是城市人民政府有關(guān)部門強(qiáng)制征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金，應(yīng)當(dāng)用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、消防、供氣、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

任何部門和單位不得再收取給排水、電、氣、熱、道路等各種名目的專項配套費。

第三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理工作由市、縣(市、特區(qū))人民

政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

設(shè)區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理權(quán)限由市人民政府確定。

第四條 省、市(州、地)人民政府(行署)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市基

礎(chǔ)設(shè)施配套費征收的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

縣以上地方人民政府價格主管部門依法對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣以上地方人民政府財政、審計部門依法對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用進(jìn)行監(jiān)督、審計。

第五條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按以下范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收：

(一)在貴陽市南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)以及金陽新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)和貴

陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，新建、擴(kuò)建經(jīng)營性房屋建筑，每平方米建筑面積90元；新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性設(shè)施和機(jī)關(guān)行政辦公樓，每平方米建筑面積70元；新建、擴(kuò)建住宅和公益服務(wù)性房屋建筑，每平方米建筑面積50元。貴陽市其他縣(市、區(qū))人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)執(zhí)行本條第(三)項確定的征收標(biāo)準(zhǔn)。

(二)在貴陽市以外的其他市(州、地)人民政府(行署)所在地的城市規(guī)劃

區(qū)，新建、擴(kuò)建經(jīng)營性房屋建筑，每平方米建筑面積50元；新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性設(shè)施和機(jī)關(guān)行政辦公樓，每平方米建筑面積40元；新建、擴(kuò)建住宅和公益服務(wù)性房屋建筑，每平方米建筑面積30元。

(三)在縣(市、特區(qū))人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)，新建、擴(kuò)建經(jīng)營

米建筑面積20元。

(四)在縣(市、區(qū))人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上新

建、擴(kuò)建房屋的，每平方米建筑面積10元。

經(jīng)濟(jì)適用住房城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 具備社會福利性、公益性的非營利性質(zhì)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)減

繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。減繳、免繳范圍見《減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費建設(shè)項目目錄》。

減繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第五條規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第七條 根據(jù)社會發(fā)展和城市建設(shè)的需要，《減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施

配套費建設(shè)項目目錄》可以由省價格、建設(shè)、財政主管部門提出調(diào)整方案，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。

其他任何單位和個人不得改變城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收單位應(yīng)當(dāng)在收費場所公示征收范圍

和征收標(biāo)準(zhǔn)以及減繳、免繳目錄。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收單位應(yīng)當(dāng)?shù)酵墐r格主管部門辦理《收費許可證》，使用省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費。

第九條 新建、擴(kuò)建各種房屋建筑的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向有征管權(quán)的建設(shè)行政主管部門提供有關(guān)行政部門批準(zhǔn)的項目建議書

(項目核準(zhǔn)報告或者項目備案通知)，以及經(jīng)審查通過的施工圖文件和經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，并按上述資料確定的房屋建筑使用性質(zhì)和建筑面積繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套

費。

對原房屋建筑進(jìn)行擴(kuò)建的，按擴(kuò)建面積征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第十條 申請免繳、減繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)

向有征管權(quán)的建設(shè)行政主管部門提出免繳、減繳申請，并提供第九條第一款規(guī)定的相關(guān)資料。

受理減繳、免繳申請的建設(shè)行政主管部門，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對符合減繳、免繳條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予減繳、免繳的書

面決定；對不符合減繳、免繳條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予減繳、免繳的書面通知，并說明理由。

第十一條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入納入同級財政預(yù)算管理。由市、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府建設(shè)行政主管部門會同財政部門提出使用計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后，由同級財政部門按使用計劃撥付。屬于基本建設(shè)項目的，由建設(shè)行政主管部門會同財政、發(fā)展改革部門提出使用計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后，由同級財政部門按使用計劃撥付。

第十二條 違反本辦法第六條第二款，未補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳，逾期不補(bǔ)繳的，處3000元以上3 萬元以下罰款。

第十三條 行政機(jī)關(guān)在征收、使用、管理、監(jiān)督城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費

過程中，有下列行為之一的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，尚未構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

(一)擅自擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)；

(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；

(三)截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第十四條 本辦法自2006年2月1日起施行。經(jīng)貴州省人民政府于

1993年7月20日批準(zhǔn)的《貴州省征收城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施配套費暫行規(guī)定》同時廢止。

附件：

減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費建設(shè)項目目錄

一、減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目：

幼兒園、高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等學(xué)校的教學(xué)設(shè)施及辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍和食堂。

二、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目：

(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。包括城市給排水、供氣、供熱、供電、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理設(shè)施的生產(chǎn)性用房。

(二)按規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的停車場。

(三)九年義務(wù)制教育的中小學(xué)教學(xué)樓、實驗樓、圖書館(樓)、體育場館、辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍、師生食堂設(shè)施。

(四)向公眾開放，用于開展文化體育活動的公益性圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、青少年校外活動場所、工人文化宮。

(五)敬老院、福利院、軍休所、軍供站、軍休服務(wù)站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、復(fù)退軍人慢性病康復(fù)醫(yī)院、假肢康復(fù)中心、革命烈士紀(jì)念建筑物單位(陵、園)、救助管理站、救災(zāi)物資倉庫、經(jīng)常性社會捐助站、非經(jīng)營性社區(qū)服務(wù)中心、非經(jīng)營性老年公寓、非經(jīng)營性養(yǎng)老院。

(六)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、紅十字會所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項目。

(七)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的廉租住房。

(八)消防站、消防訓(xùn)練培訓(xùn)基地、消防指揮中心、勞動教養(yǎng)所(勞動教養(yǎng)學(xué)校)、法律援助中心、司法所人民調(diào)解庭、監(jiān)獄、強(qiáng)制戒毒所、收容教育所、拘留所、看守所、人民法院審判法庭、行刑場所。

(九)軍隊建設(shè)項目(向社會開放的經(jīng)營性項目除外)。

(十)發(fā)生重大災(zāi)害和突發(fā)事件時，縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)修建的臨時安置用房。

(十一)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)修建的施工工地非經(jīng)營性的臨時建筑設(shè)施。

(十二)在原址進(jìn)行的不改變使用性質(zhì)、不擴(kuò)大建筑面積重建項目和農(nóng)民在集體土地上修建的住房。

(十三)按規(guī)劃進(jìn)行綜合配套開發(fā)，有配套的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)

設(shè)施的住宅小區(qū)：貴陽市建筑面積40萬平方米以上，其他市(州、地)人民政府(行署)所在地建筑面積20萬平方米以上，縣(市、特區(qū))建筑面積10萬平方米以上。

(十四)法律、法規(guī)規(guī)定免繳的其他項目。

第五篇：浙江省政府采購管理辦公室文件

浙江省政府采購管理辦公室文件

浙政采辦字〔2007〕8號

浙江省政府采購管理辦公室關(guān)于做好省本級第1期

服務(wù)器政府采購協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知

省級各單位：

根據(jù)省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省政府采購協(xié)議供貨制實施辦法（試行）〉的通知》（浙財辦字〔2003〕32號）精神，省本級行政事業(yè)單位服務(wù)器協(xié)議供貨項目已經(jīng)省政府采購中心競爭性談判確定成交供應(yīng)商，現(xiàn)將成交供應(yīng)商及其供貨商名單（見附件）予以公布，并就做好本期服務(wù)器協(xié)議供貨有關(guān)事宜通知如下：

一、在杭（不含蕭山、余杭區(qū)）省級國家機(jī)關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱采購單位）單次采購服務(wù)器數(shù)量不超過5臺、采購預(yù)算金額不超過40萬元且單臺金額不超過20萬元的，均應(yīng)在成交供應(yīng)商品牌和機(jī)型范圍內(nèi)采購。

由于特殊原因，需采購協(xié)議供貨范圍外的非中標(biāo)機(jī)型，采購單位必須報經(jīng)省政府采購管理辦公室（以下簡稱省采購辦）審核同意后，委托省政府采購中心實施集中采購。除協(xié)議供貨外任何單位和個人均不得指定品牌采購。

二、本次協(xié)議供貨的有效期，自本通知發(fā)文之日起至2007年12月31日。在此期間，成交供應(yīng)商或其指定的供貨商將按政府采購協(xié)議供貨承諾書、協(xié)議書的承諾和要求，向各采購單位提供成交產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)。對由于成交供應(yīng)商的原因，不能按照承諾及時提供成交產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的，各單位應(yīng)當(dāng)及時將情況反映給省采購辦，省采購辦將按規(guī)定進(jìn)行查處，直至取消協(xié)議供貨資格。

本期政府采購協(xié)議供貨承諾書、協(xié)議書及成交品牌、規(guī)格型號、優(yōu)惠率、價格和相關(guān)服務(wù)等具體內(nèi)容請查閱浙江政府采購網(wǎng)

（http://）“協(xié)議供貨”欄目。

三、服務(wù)器協(xié)議供貨價格為實際采購的最高限價。采購單位可以在協(xié)議供貨價格和采購預(yù)算限額內(nèi)，根據(jù)實際采購數(shù)量和市場價格行情等情況，與協(xié)議供貨商平等協(xié)商確定最終成交價格。

本期一般設(shè)備協(xié)議供貨將試行網(wǎng)上競價采購，具體操作流程和實施時間，待協(xié)議供貨網(wǎng)上采購操作系統(tǒng)調(diào)試完畢后，另行通知。在未通知試行前，由采購單位按目前計算機(jī)等其他一般設(shè)備協(xié)議供貨操作辦法執(zhí)行。

四、本期省本級服務(wù)器協(xié)議供貨執(zhí)行程序、權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，按省采購辦《關(guān)于做好省本級復(fù)印機(jī)、掃描儀等一般設(shè)備政府采購協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知》（浙政采辦字〔2007〕4號）精神執(zhí)行。

附件：浙江省第1期省本級政府采購協(xié)議供貨服務(wù)器中標(biāo)供應(yīng)商及供貨商名單

二○○七年六月二十五日

主題詞：政府采購管理通知

抄送：省監(jiān)察廳、省審計廳，省級機(jī)關(guān)會計核算中心、省政府采購中心，各成交供應(yīng)商。

浙江省財政廳辦公室2007年6月26日印發(fā)