第一篇：習近平批準清理整治軍隊經(jīng)濟適用房

習近平批準清理整治軍隊經(jīng)濟適用房

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×2015-01-16 09:00:31 解放軍報 參與評論(0)人

原標題：經(jīng)中央軍委主席習近平批準 軍隊經(jīng)濟適用住房專項清理整治全面展開

本報北京1月15日電 朱漢華、記者張曉祺報道：經(jīng)中央軍委主席習近平批準，總政治部、總后勤部、軍委紀委日前聯(lián)合發(fā)出通知，決定利用兩年時間，在全軍和武警部隊組織開展經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目專項清理整治，旨在妥善解決住房建設(shè)管理中存在的遺留問題，徹底糾治住房方面的腐敗問題和不正之風，堅決維護政策紀律的權(quán)威性和嚴肅性。

1999年軍隊住房制度改革以來，通過組織建設(shè)經(jīng)濟適用住房，全軍和武警部隊廣大官兵、職工住房條件得到了明顯改善，對于凝聚軍心、穩(wěn)定部隊發(fā)揮了重要作用。但由于執(zhí)行政策不嚴、監(jiān)管力度不夠，也出現(xiàn)了超計劃超面積建房、低價內(nèi)售和違規(guī)外售等問題，擾亂了住房建設(shè)管理秩序，影響了部隊風氣建設(shè)，必須下大力堅決予以糾治。

這次清理整治，是對全軍和武警部隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目存在問題的一次大排查、大治理，具體分調(diào)查摸底、制定整改方案、全面整改落實、組織檢查驗收4個步驟實施，逐單位“過篩”、逐項目“拉網(wǎng)”，摸清現(xiàn)狀底數(shù)、掌握真實情況，梳理排查問題、找準癥結(jié)原因，進一步完善政策制度，堵住管理漏洞，積極妥善解決各類矛盾問題。

總政治部、總后勤部、軍委紀委通知要求各大單位黨委切實把思想和行動統(tǒng)一到軍委決策上來，把這項工作作為體現(xiàn)黨委戰(zhàn)斗力凝聚力、檢驗執(zhí)行力貫徹力的一項政治任務(wù)，以對歷史負責和對事業(yè)負責的態(tài)度，強化責任擔當，“新官”理好“舊賬”，嚴肅執(zhí)紀問責，對敷衍塞責、弄虛作假和整改不力的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，真正把這項工作抓緊抓實、抓出成效。中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)劉志軍、**均涉數(shù)百套房產(chǎn)

據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站10月初消息，房地產(chǎn)領(lǐng)域是官員腐敗的重災(zāi)區(qū)，其中官商勾結(jié)、多占住房和辦公用房超標現(xiàn)象十分普遍。在2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗，占比高達95%。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室監(jiān)測顯示，自2013年9月中央第一輪巡視結(jié)束后至2014年11月19日，與“房地產(chǎn)腐敗”相關(guān)的媒體報道評議量達23.5萬篇、微博關(guān)注度5.3萬余條；相比之下，自2012年9月至2013年9月，同一話題的媒體、微博關(guān)注度僅分別為17萬篇和2.6萬條，對比可見，中央多輪巡視反腐對“房地產(chǎn)反腐”這一話題熱度的驅(qū)動效應(yīng)明顯。2.盤點官員與房地產(chǎn)腐敗“共生共榮”現(xiàn)象

（一）官商勾結(jié)、跑官賣官

這是房地產(chǎn)腐敗中最普遍存在的現(xiàn)象。官員借由房地產(chǎn)尋租積累不法利益，或從中賣官鬻爵，或從中為升遷積累行賄“籌碼”。多輪“巡視反腐”中因涉房地產(chǎn)腐敗而落馬的官員，不少人的貪腐沖動來自于買官賣官。貴州省安順市原市長王術(shù)君、廣東省廣州市原副市長曹鑒燎均是相關(guān)典型。

（二）“小官巨貪”

近期的中央巡視尤其指出，多地“蒼蠅式腐敗”問題突出。其中，擁有多套住房可謂“小官巨貪”的“標志”。無論是剛剛被查處的馬超群案，還是昔日多地被曝光擁有數(shù)十套房產(chǎn)的村支書，雖職務(wù)級別較低、但腐敗行徑令人咋舌。這些人或是把握房地產(chǎn)交易重點領(lǐng)域的國土、住建部門的低職級干部，甚至只是村官，或是企圖憑借投機性住房牟利的其他領(lǐng)域“小官”，其“巨腐”軌跡往往與房地產(chǎn)不無關(guān)系。

（三）一把手腐敗

2014年的中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)，一把手違紀違法案件不僅數(shù)量多、危害大，而且呈現(xiàn)上升趨勢。在此方面，前有劉志軍案、**案等省部級（或以上）高官動輒數(shù)百套的房產(chǎn)，后有南京市原市長季建業(yè)等地方政府一把手插足尋租。一把手涉腐行為中，房地產(chǎn)腐敗無疑是一個重要主題。3.媒體和專家輿論

官商勾結(jié)型涉房腐敗利益鏈抬高房價、腐蝕公信，危害巨大。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)等認為，房地產(chǎn)領(lǐng)域之所以成為腐敗的重災(zāi)區(qū)，就是因為官商之間的權(quán)錢交易。這不僅造成國家公共資源的浪費、損害人民群眾的利益，更嚴重影響了政府部門的執(zhí)政公信力和黨的執(zhí)政之基。

長效化遏制涉房腐敗，需立法和問責同行。《法制日報》提出，指望這一次整改來解決多年來的積弊不太現(xiàn)實，長效化遏制涉房腐敗需要完善頂層設(shè)計，加強國家法律的規(guī)范作用；《新京報》援引專家建議，對于資金密集、利潤豐厚、權(quán)力集中的領(lǐng)域，必須加強對相關(guān)資金項目的監(jiān)督管理，加強監(jiān)管和問責力度，重點抓好黨政一把手和基層領(lǐng)導干部這兩頭，對一切腐敗問題“零容忍”。

涉房反腐當不忘與土地改革并行?！赌戏蕉际袌蟆贩治龇Q，要徹底改變房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)行游戲規(guī)則，還需從土地改革與法治建設(shè)開始。在當前的土地制度下，土地所有權(quán)被壟斷，購地權(quán)在政府部門手中，地方政府部門官員大權(quán)在握，卻缺乏法治環(huán)境的約束與保障，相關(guān)部門官員必然會利用手中行政權(quán)力與過度的自由裁量權(quán)為己謀利。4.網(wǎng)民觀點

35%的網(wǎng)民關(guān)心集中、重點治理房地產(chǎn)腐敗行動，能否有效為房價“降溫”；三成網(wǎng)民表現(xiàn)出對重拳斬斷房地產(chǎn)腐敗官商勾結(jié)利益鏈的期待，建議加強房地產(chǎn)領(lǐng)域尤其是基層領(lǐng)導干部的行政權(quán)力監(jiān)管；近兩成網(wǎng)民著眼于從立法層面加大房地產(chǎn)反腐力度，包括加大刑責追究、受賄者和行賄者均應(yīng)受罰等；13%的網(wǎng)民肯定中央巡視組劍指房地產(chǎn)腐敗這一“重災(zāi)區(qū)”；還有部分網(wǎng)民建議，治理涉房腐敗應(yīng)盡量少讓有關(guān)部門“自查自糾”，紀檢部門當加大督查力度，以保障反腐的獨立性和效果。

“近日，河北省紀委通報了多起官員腐敗案件，其中，秦皇島市北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群的68套房產(chǎn)引發(fā)輿論高度關(guān)注。

昨天上午，中央紀委官網(wǎng)刊文介紹了“房腐”的常見途徑。文章援引為人所熟知的“房叔”案、劉志軍案、**案指出，房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗在分布人群的職位級別上，上至省部級高官，下至村支書，可謂“老虎”、“蒼蠅”并存。北京青年報記者從中央紀委官網(wǎng)獲悉，劉志軍、**等省部級（或以上）高官擁有數(shù)百套房產(chǎn)，遏制涉房腐敗需多部門和上下級紀檢部門“聯(lián)合發(fā)力”?！?披露 劉志軍、**擁數(shù)百套房產(chǎn)

昨天上午，中央紀委官網(wǎng)刊文介紹了“房腐”的常見途徑。北青報記者從中央紀委官網(wǎng)獲悉，劉志軍、**等省部級（或以上）高官擁有數(shù)百套房產(chǎn)，遏制涉房腐敗需多部門和上下級紀檢部門“聯(lián)合發(fā)力”。公開報道顯示，房地產(chǎn)領(lǐng)域是官員腐敗的重災(zāi)區(qū)，其中官商勾結(jié)、多占住房和辦公用房超標現(xiàn)象十分普遍。中央前三輪巡視結(jié)束之后，21個省份中有20個發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗，占比高達95%。

2014年中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)，官員違紀違法案件不僅數(shù)量多、危害大，而且呈現(xiàn)上升趨勢。中央紀委刊文指出，在此方面，前有劉志軍案、**案等省部級（或以上）高官動輒數(shù)百套的房產(chǎn)，后有南京市原市長季建業(yè)等地方政府一把手插足尋租。

去年6月，備受關(guān)注的中國鐵道部原部長劉志軍涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)案在北京開審。據(jù)悉案發(fā)后，劉志軍受賄的贓款及其濫用職權(quán)造成的損失被司法機關(guān)全部追繳，檢方起訴書中的扣押內(nèi)容顯示，其中僅房產(chǎn)就有374套，人民幣超過8億元。

《中國紀檢監(jiān)察報》文章認為，對于資金密集、利潤豐厚、權(quán)力集中的領(lǐng)域，必須加強對相關(guān)資金項目的監(jiān)督管理，加強監(jiān)管和問責力度，重點抓好黨政一把手和基層領(lǐng)導干部這兩頭，對一切腐敗問題“零容忍”。處置 房產(chǎn)若由贓款購置 可通過拍賣等程序追繳贓款

那么，在一系列官員涉“房腐”案件發(fā)生后，因貪腐所得的房產(chǎn)將如何處理呢？

依照我國《刑事訴訟法》第234條有關(guān)規(guī)定，“公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人、被告人的財物及其孳息，應(yīng)當妥善保管，以供核查，并制作清單，隨案移送。任何單位和個人不得挪用或者自行處理?！?/p>

此外，人民法院作出的判決生效以后，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當根據(jù)判決對查封、扣押、凍結(jié)的財物及其孳息進行處理。除依法返還被害人的以外，一律上繳國庫。

北京師范大學刑事法律科學研究院副教授彭新林向北青報記者指出，如果房產(chǎn)中涉及贓款，經(jīng)由司法機關(guān)作出判決后，可采取相應(yīng)的強制措施，在案件判決后還可以通過拍賣等程序追繳。例如，2003年震驚全國的沈陽“慕馬案”中數(shù)貪官的贓物在沈陽、大連、成都三地同時拍賣，其中就包括多處高價樓盤的房產(chǎn)。去年7月，被網(wǎng)帖曝出擁有21套房而落馬的番禺“房叔”蔡彬在廣州市海珠區(qū)法院受審。新華社報道指出，紀檢部門對蔡彬名下21套房產(chǎn)，并沒有采取強制措施。一名不愿透露姓名的紀檢干部說，蔡彬的房產(chǎn)主要是靠經(jīng)營所得，這違反了有關(guān)黨政干部經(jīng)商的規(guī)定。

華南理工大學法學院院長徐松林接受采訪時認為，“檢察機關(guān)應(yīng)該查清楚，21套房產(chǎn)是什么時候買的，蔡彬的合法收入與非法所得的差額有多少，如果不能說明收入來源，應(yīng)該以巨額財產(chǎn)來源不明罪對其進行補充起訴。”

防范 干部提拔當加大“查房”力度

中央紀委刊文指出，遏制涉房腐敗尚需多部門和上下級紀檢部門共同發(fā)力。

一方面，治理涉房腐敗尚需紀檢部門與國土、住建、審計、財政、人大、司法等多部門長期配合，共同發(fā)力。人大當擔負起立法保障職能，重視“出臺《公共資源法》”、“加大對房地產(chǎn)腐敗官員的法律追責力度”等輿情和建議；國土、住建部門應(yīng)牽頭建設(shè)好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等，為“查房反腐”提供有力保障等。另一方面，房地產(chǎn)領(lǐng)域的反腐工作中，因往往觸及一把手權(quán)力或“窩案”，相關(guān)地方利益盤根錯節(jié)，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導也十分必要。

此外，紀檢部門“巡視反腐”、常態(tài)反腐與接受外部監(jiān)督力度不容懈怠，干部提拔當加大“查房”力度。擬升遷干部若有存疑涉房腐敗問題，則紀檢、組織部門應(yīng)分外留心，防止“睜一只眼閉一只眼”而讓官員“邊升邊腐”、損害政府公信。

在中央紀委接連通報多地涉房腐敗問題突出后，多地拿出了各具特色的整改“殺手锏”。據(jù)公開報道梳理，河北將進行“專項治理”、江蘇明確責任主體并限期整改、遼寧將于年內(nèi)出臺《遼寧省國土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合整治辦法》等。面對房地產(chǎn)領(lǐng)域的“行業(yè)性腐敗”問題，目前住建部已經(jīng)增設(shè)“反腐敗協(xié)調(diào)小組”，在中央紀委駐住建部紀檢組的直接領(lǐng)導下工作，協(xié)調(diào)涉房腐敗案件辦理事宜。案例 官員“房腐”常見三種類型

高官涉腐： 劉志軍、**擁數(shù)百套房產(chǎn)

中央紀委昨日刊文指出，高官涉腐行為中，房地產(chǎn)腐敗無疑是一個重要主題。劉志軍案、**案等省部級（或以上）高官動輒擁有數(shù)百套的房產(chǎn)，**的“將軍府”就曾引發(fā)諸多關(guān)注。媒體報道稱，在河南省濮陽市中心地帶，有一處中國傳統(tǒng)的四合院式建筑，附近的居民都叫它“將軍府”。緊閉著的大門旁懸掛著巨幅山水畫，另外還擺著大象和龍的石雕。四合院占地約2公頃，被附有鐵絲網(wǎng)的3米高墻團團圍住。據(jù)悉，該建筑從2009年動工直至2011年夏天初步竣工，耗時兩年有余。官商勾結(jié)、跑官賣官：

廣州市原副市長曹鑒燎借房地產(chǎn)尋租

文章指出，“官商勾結(jié)、跑官賣官”是房地產(chǎn)腐敗中最普遍存在的現(xiàn)象。

官員借由房地產(chǎn)尋租積累不法利益，或從中賣官鬻爵，或從中為升遷積累行賄“籌碼”。多輪“巡視反腐”中因涉房地產(chǎn)腐敗而落馬的官員，不少人的貪腐沖動來自于買官賣官。貴州省安順市原市長王術(shù)君、廣東省廣州市原副市長曹鑒燎均是相關(guān)典型。

媒體此前披露，曹鑒燎在廣州市天河區(qū)任職時，這些區(qū)域正經(jīng)歷重大的城市化進程。曹利用其在項目開發(fā)過程的絕對主導權(quán)力，在土地上給予“關(guān)系戶”開發(fā)商拿地和經(jīng)營的傾斜。據(jù)接近廣東省紀委的人士透露，曹在城區(qū)開發(fā)過程中曾為多個房地產(chǎn)公司在拿地上提供幫助，收受地產(chǎn)開發(fā)商數(shù)目驚人的金錢、房產(chǎn)。小官巨貪：

馬超群等腐敗行徑“令人咋舌”

中央巡視組反饋顯示，多地“蒼蠅式腐敗”問題突出。其中，擁有多套住房被譽為“小官巨貪”的一大“標志”。

《中國紀檢監(jiān)察報》報道指出，無論是剛剛被查處的馬超群案，還是昔日多地被曝光擁有數(shù)十套房產(chǎn)的村支書，雖職務(wù)級別較低、但腐敗行徑令人咋舌。這些人或是把握房地產(chǎn)交易重點領(lǐng)域的國土、住建部門的低職級干部，甚至只是村官，或是企圖憑借投機性住房牟利的其他領(lǐng)域“小官”，其“巨腐”軌跡往往與房地產(chǎn)不無關(guān)系。

核心提示：最新一期《鳳凰周刊》刊發(fā)封面報道《**貪腐內(nèi)幕》，揭幕**的升遷之路，披露黑幕調(diào)查過程的曲折和艱難，以及**的落馬對軍中的影響。據(jù)悉，2011年，專案組在對**調(diào)查期間，有軍內(nèi)傳聞稱，**對總后某部長說“別看你是軍委委員，總后部長，我讓你離開，你就得離開，你別擋我的道，我也不擋你的道?！?/p>

2014年3月31日傍晚，新華社發(fā)布解放軍總后勤部原副部長**案件的最新進展：當日，總政軍事檢察院以涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪四項罪名向軍事法院提起公訴。此系案件沉寂兩年有余之后，大陸官方首次發(fā)布這位總后高官的涉案信息。

2012年2月，解放軍總后副部長**中將的名字從國防部官網(wǎng)消失后，有消息稱，谷因貪腐案而被軍紀委調(diào)查。2013年底，**的貪腐案情陸續(xù)在大陸媒體曝光，但旋即又悄無聲息。

接近北京總后高層的消息人士接受《鳳凰周刊》記者獨家采訪時披露，**最后涉案300多億元，谷貪污受賄達6個多億?！翱赡苁侵泄灿惺芬詠碜畲蟮呢澑福彩墙夥跑姎v史上最大腐敗案。”但查辦谷案延宕兩年有余，殊為不易。**背后的各種軍內(nèi)勢力拉幫結(jié)派、盤根錯節(jié)，遲滯了辦案進程。此案近日得以提起公訴，系因谷的后臺之一的X突然失勢被查，“X及其老婆、女兒、秘書半月前被抓，分押各處，官方稱監(jiān)視居住，協(xié)助調(diào)查?！?/p>

此前，已有大陸媒體報道，軍方辦案人員從谷的河南濮陽老家查抄出大量金銀財寶、特供茅臺、虎皮、象牙。在北京，谷還有多處會所別墅，與谷有涉的一名知名軍旅歌手亦已被關(guān)押至南方某處。

谷案也被普遍認為是中共十八大后軍隊反腐第一大案。有軍內(nèi)人士稱，此案牽涉廣泛，解放軍總部機關(guān)、海、空軍和二炮等單位已有40余軍官接受審查，由**案件引發(fā)的震蕩還將持續(xù)很長一段時間?！?*坐大至今，因為背后有靠山支撐。”上述消息人士稱，其背后X、Y、Z等勢力曾數(shù)度力保谷過關(guān)，而圍繞后者的反腐大幕或方拉開，未來一段時間內(nèi)，各種力量的博弈將在臺前幕后漸次登場?！胺渴濉钡幕野涤∮?/p>

北京萬壽路一帶，早年是水網(wǎng)河田的鄉(xiāng)村，中共建政后，這里逐漸聚集了諸多解放軍總部機關(guān)辦公場所和國防企業(yè)。從萬壽路路口向南不到500米右轉(zhuǎn)，進入太平路，就分別可見總后后勤學院、軍交監(jiān)理部、營房土地管理局、設(shè)計院等軍隊單位。太平路22號，是總后設(shè)計院所在地，解放軍全軍營房管理辦等多個部門也在里面辦公。

1月22日，**的秘書、50歲的喬希君在外逃多月后投案自首。喬希君為大校軍銜，正師級軍官。2012年2月，**被雙規(guī)后，喬聞風而逃，公安部將其列為A級通緝犯，抓捕喬的懸賞金額為5萬元人民幣。通緝令上登記的喬希君地址就是總后設(shè)計院?！而P凰周刊》記者獲悉，該院內(nèi)也有**的一處隱秘會所。從總后設(shè)計院出來，斜插幾步便是**曾經(jīng)辦公的總后大院。熟悉總后的軍內(nèi)人士稱，**當年剛進北京時就住在此地，之后盡管擁有多處住宅會所，但谷仍常住該院內(nèi)。

總后設(shè)計院原屬**分管部門，一位曾到過**會所的知情人士向記者描述：“谷的住宅在設(shè)計院內(nèi)一個角落，原址是一個假山花園。為了不引人注意，設(shè)計者在通往**住處的外圍和小路兩側(cè)種上碗口粗的竹子，生性喜溫濕的竹子原本不適合北方水土，設(shè)計者特意在竹林下鋪設(shè)了熱力管道，以便竹子生長。高大的竹林將**的住宅遮得嚴嚴實實，若不是有人引路，外面很難發(fā)現(xiàn)這里還有住所?！?/p>

竹林深處的住宅旁邊是一座禮堂式樣的會所，兩者相連，谷案發(fā)后，住宅和會所已被辦案人員查抄。這僅是**在京城眾多房產(chǎn)的一處，“總后揭發(fā)（谷持有）300多套（房產(chǎn)），專案組最后落實的是60多套?！鄙鲜鲋槿耸糠Q，北京紫竹院公園附近谷的一處會所位置優(yōu)越，環(huán)境幽雅，院落外觀呈現(xiàn)古、現(xiàn)代混合風格。僅在京城，**持有這樣的會所不止一處，對外以將軍府或?qū)④娋銟凡肯喾Q。

**被拘押后，京城多處涉案的在建或已建軍產(chǎn)處境尷尬。其中，總后設(shè)計院門口附近，有棟不高的小樓，現(xiàn)場只搭了框架，外墻和內(nèi)飾都尚未動工。知情人士稱，**曾計劃將這里作為總后的賓館對外出租，但從開工到現(xiàn)在，都沒有地方部門的規(guī)劃審批手續(xù)，現(xiàn)在“沒人知道下步該怎么辦，做什么用?！笨偤笤O(shè)計院內(nèi)的一位軍官如是說。

點擊圖片進入下一頁 **“將軍府”。

軍中震蕩波

到2010年為止，**由河南濮陽軍分區(qū)軍中小吏爬升至總后副部長、大區(qū)副職高位，統(tǒng)管全軍營房基建等事務(wù)，讓他“翻船”的是一次軍內(nèi)的例行審計。

2011年初，解放軍審計署在對某大單位營房基建和土管部門的審計中，發(fā)現(xiàn)某大區(qū)級的營房局長A在該工程項目中涉嫌貪污，軍隊紀檢人員帶走A后，很快牽出行賄人港商B，此人供述出**。

總后黨委隨即介入調(diào)查，逐步發(fā)現(xiàn)涉案資金不斷增多，旋即向軍委領(lǐng)導人作了谷案的專題匯報，由解放軍軍紀委組成專案組展開調(diào)查。在專案組成立后，向軍內(nèi)高級領(lǐng)導以及涉案的各軍兵種、軍區(qū)三次通報中，每次貪腐和數(shù)字內(nèi)容都有增加。有知情人士向《鳳凰周刊》記者透露，“**涉案案值300億元，谷貪污受賄有6個億?！边@一貪腐數(shù)值可能在解放軍有史以來未見。**軍隊內(nèi)外關(guān)系錯綜復雜，其在濮陽老家的親朋好友從事涉及后勤營房裝具等軍品生產(chǎn)經(jīng)營的案情陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，他的秘書喬希君、谷的弟弟“谷三”、妻舅張濤等人相繼歸案，谷氏5個兄弟姐妹中現(xiàn)已有3人被抓。

更大震蕩還在軍隊系統(tǒng)蔓延。由于**職權(quán)所管轄的事項較多，涉案人員亦在軍中分布廣泛。目前已知總參、總裝、總后和海軍、空軍和二炮部隊等不少中高級軍官涉案被查。有軍內(nèi)消息稱，已有40余人被問責，部分與**有利益輸送的高級軍官被停職反省，涉案者則一律由軍紀委查辦處理。

某位曾在二炮部隊任職的軍官透露，某部副軍職少將C，其女婿在總部擔任要職，藉河南老鄉(xiāng)關(guān)系，與**相熟已久。谷出事后，少將C的女婿亦被辦案人員帶走，目前該少將已被雙規(guī)。

一位軍方人士稱，原本C已獲升職令，準備赴二炮后勤部擔任副部長，不料因**案牽連，成為二炮部隊組建以來查處的級別最高的貪腐軍官。

**案件在解放軍中呈現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)，《鳳凰周刊》記者陸續(xù)接觸到總后基建營房系統(tǒng)的軍官，談及谷案，大多回避。有軍內(nèi)人士稱，空軍某部技術(shù)局政委D為了提拔通過**送禮，谷事發(fā)后，D很快被紀委帶走，與其熟悉的某地方企業(yè)老板也被抓捕。

有了解**案的空軍人士向《鳳凰周刊》記者介紹，空軍也有多人接受調(diào)查。但由于案件尚在偵查、審理階段，大部分涉案軍官都只是協(xié)助調(diào)查，并未定性。據(jù)該人士解析，這些被帶走的軍官或可分兩類：一類是因公事向**行賄，如部隊的營房建設(shè)項目的審批被**卡住索賄，不得不向其行賄，而本人在其中并未謀取私利；另一類是本人也參與不法利益輸送的。

此前，海外互聯(lián)網(wǎng)上流傳以空軍34師“西郊機場某部幾位專機工作人員”名義的一封公開舉報信，揭露**案所涉軍中黑幕。有軍方人士稱，34師已經(jīng)在第一時間辟謠，稱該公開信并非該師人員所寫。該人士分析認為，公開信或出自軍中對**腐敗不滿的人，結(jié)合盡人皆知的一些腐敗情節(jié)，再摻雜其他內(nèi)容后整合而成。

有軍隊官員說到**時頗為不屑，從內(nèi)心并不認為其算得上是真正的軍人，而是稱其為商人或是“招待所長”。

至于**案件處理的后續(xù)，另有知情人士分析，**案審理、定性之后，如無意外，必定會給公眾一個交代。不過，因涉軍事保密需要，軍檢公訴、軍事法院審理的案件多不公開審理，以谷案之復雜，從公訴到結(jié)案還需時日。

**在軍中的升遷之路順風順水，離不開其“世紀伯樂”的提拔；與此同時，**向下斂財，向上進貢，用錢打通所有關(guān)系，所向披靡。這起貪腐案涉及人員眾多，關(guān)系錯綜復雜，調(diào)查過程刀刀見血?！敖K于有人敢動**”

了解**底細的軍官稱，2001年，**剛?cè)刖┤温毧偤蠡I房部辦公室主任、營房土地管理局局長，在機關(guān)唯唯諾諾，處處小心。

**到總后不久，擔任武警總部副政委的劉源平調(diào)至總后任副政委，成為**的上級。但劉源不久又升任軍科院政委，到2010年劉源以正職上將之銜回到總后任政委時，**也已升任總后副部長，成為總后黨委班子成員?！霸诳偤髾C關(guān)，上上下下，人人都知道**上面有靠山，不止X，還有Y、Z等，特別是前者更像是**的世紀伯樂?！苯咏偤蟾邔拥谋本┲槿耸扛嬖V《鳳凰周刊》記者，上世紀90年代后期，**在濮陽軍分區(qū)后勤時獲X賞識，由此改變轉(zhuǎn)業(yè)地方的命運。X主管軍隊干部工作多年，是全軍赫赫有名的實權(quán)派人物之一，谷多年快速提升，所向披靡，與其關(guān)系如影隨形。隨著職務(wù)的提升，**也日漸跋扈。2011年，專案組在對**調(diào)查期間，有軍內(nèi)傳聞稱，**對總后某部長說“別看你是軍委委員，總后部長，我讓你離開，你就得離開，你別擋我的道，我也不擋你的道?！币晃唤咏婈牳邔拥娜耸糠Q“**甚至告訴劉源，“我下一個職務(wù)是總參第一副總長，上將。4個中央委員中，也將有我一個，你不擋我的道，我也不擋你的道””。

這些傳聞難與當事人對證，但2011年12月28日，總后的一次軍以上領(lǐng)導干部的會議上，劉源發(fā)表講話稱，在總后系統(tǒng)，腐敗“非常嚴重”、“隨處可見”、“觸手可及”?！斑@已經(jīng)涉及到共產(chǎn)黨和解放軍的生死存亡，我寧死也不會放手?！薄拔揖筒恍艣]有王法了，我寧可丟烏紗帽，也要跟腐敗作你死我活的斗爭！”此番講話后在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。

一位知情軍官告訴記者，當時，**與劉源同坐大會主席臺。劉雖沒點名，但臺下高級軍官們心知肚明，“終于有人敢動**了?！眲⒃吹倪@番內(nèi)部講話，后流傳海內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)。海外有媒體以中國將軍反腐為題報道此事。

北京知情人士告訴《鳳凰周刊》記者，在初步查明**涉嫌違法違紀的重大線索后，總后機關(guān)黨委專門就**違紀案向原軍委主席胡錦濤、副主席習近平作專題匯報。此后，**案件由軍紀委專案組接手。

點擊圖片進入下一頁 **“將軍府”。

軍中震蕩波 到2010年為止，**由河南濮陽軍分區(qū)軍中小吏爬升至總后副部長、大區(qū)副職高位，統(tǒng)管全軍營房基建等事務(wù)，讓他“翻船”的是一次軍內(nèi)的例行審計。

2011年初，解放軍審計署在對某大單位營房基建和土管部門的審計中，發(fā)現(xiàn)某大區(qū)級的營房局長A在該工程項目中涉嫌貪污，軍隊紀檢人員帶走A后，很快牽出行賄人港商B，此人供述出**。

總后黨委隨即介入調(diào)查，逐步發(fā)現(xiàn)涉案資金不斷增多，旋即向軍委領(lǐng)導人作了谷案的專題匯報，由解放軍軍紀委組成專案組展開調(diào)查。在專案組成立后，向軍內(nèi)高級領(lǐng)導以及涉案的各軍兵種、軍區(qū)三次通報中，每次貪腐和數(shù)字內(nèi)容都有增加。有知情人士向《鳳凰周刊》記者透露，“**涉案案值300億元，谷貪污受賄有6個億?！边@一貪腐數(shù)值可能在解放軍有史以來未見。

**軍隊內(nèi)外關(guān)系錯綜復雜，其在濮陽老家的親朋好友從事涉及后勤營房裝具等軍品生產(chǎn)經(jīng)營的案情陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，他的秘書喬希君、谷的弟弟“谷三”、妻舅張濤等人相繼歸案，谷氏5個兄弟姐妹中現(xiàn)已有3人被抓。

更大震蕩還在軍隊系統(tǒng)蔓延。由于**職權(quán)所管轄的事項較多，涉案人員亦在軍中分布廣泛。目前已知總參、總裝、總后和海軍、空軍和二炮部隊等不少中高級軍官涉案被查。有軍內(nèi)消息稱，已有40余人被問責，部分與**有利益輸送的高級軍官被停職反省，涉案者則一律由軍紀委查辦處理。

某位曾在二炮部隊任職的軍官透露，某部副軍職少將C，其女婿在總部擔任要職，藉河南老鄉(xiāng)關(guān)系，與**相熟已久。谷出事后，少將C的女婿亦被辦案人員帶走，目前該少將已被雙規(guī)。

一位軍方人士稱，原本C已獲升職令，準備赴二炮后勤部擔任副部長，不料因**案牽連，成為二炮部隊組建以來查處的級別最高的貪腐軍官。

**案件在解放軍中呈現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)，《鳳凰周刊》記者陸續(xù)接觸到總后基建營房系統(tǒng)的軍官，談及谷案，大多回避。有軍內(nèi)人士稱，空軍某部技術(shù)局政委D為了提拔通過**送禮，谷事發(fā)后，D很快被紀委帶走，與其熟悉的某地方企業(yè)老板也被抓捕。

有了解**案的空軍人士向《鳳凰周刊》記者介紹，空軍也有多人接受調(diào)查。但由于案件尚在偵查、審理階段，大部分涉案軍官都只是協(xié)助調(diào)查，并未定性。據(jù)該人士解析，這些被帶走的軍官或可分兩類：一類是因公事向**行賄，如部隊的營房建設(shè)項目的審批被**卡住索賄，不得不向其行賄，而本人在其中并未謀取私利；另一類是本人也參與不法利益輸送的。

此前，海外互聯(lián)網(wǎng)上流傳以空軍34師“西郊機場某部幾位專機工作人員”名義的一封公開舉報信，揭露**案所涉軍中黑幕。有軍方人士稱，34師已經(jīng)在第一時間辟謠，稱該公開信并非該師人員所寫。該人士分析認為，公開信或出自軍中對**腐敗不滿的人，結(jié)合盡人皆知的一些腐敗情節(jié)，再摻雜其他內(nèi)容后整合而成。

有軍隊官員說到**時頗為不屑，從內(nèi)心并不認為其算得上是真正的軍人，而是稱其為商人或是“招待所長”。

至于**案件處理的后續(xù)，另有知情人士分析，**案審理、定性之后，如無意外，必定會給公眾一個交代。不過，因涉軍事保密需要，軍檢公訴、軍事法院審理的案件多不公開審理，以谷案之復雜，從公訴到結(jié)案還需時日。**在軍中的升遷之路順風順水，離不開其“世紀伯樂”的提拔；與此同時，**向下斂財，向上進貢，用錢打通所有關(guān)系，所向披靡。這起貪腐案涉及人員眾多，關(guān)系錯綜復雜，調(diào)查過程刀刀見血?！敖K于有人敢動**”

了解**底細的軍官稱，2001年，**剛?cè)刖┤温毧偤蠡I房部辦公室主任、營房土地管理局局長，在機關(guān)唯唯諾諾，處處小心。

**到總后不久，擔任武警總部副政委的劉源平調(diào)至總后任副政委，成為**的上級。但劉源不久又升任軍科院政委，到2010年劉源以正職上將之銜回到總后任政委時，**也已升任總后副部長，成為總后黨委班子成員。

“在總后機關(guān)，上上下下，人人都知道**上面有靠山，不止X，還有Y、Z等，特別是前者更像是**的世紀伯樂?！苯咏偤蟾邔拥谋本┲槿耸扛嬖V《鳳凰周刊》記者，上世紀90年代后期，**在濮陽軍分區(qū)后勤時獲X賞識，由此改變轉(zhuǎn)業(yè)地方的命運。X主管軍隊干部工作多年，是全軍赫赫有名的實權(quán)派人物之一，谷多年快速提升，所向披靡，與其關(guān)系如影隨形。隨著職務(wù)的提升，**也日漸跋扈。2011年，專案組在對**調(diào)查期間，有軍內(nèi)傳聞稱，**對總后某部長說“別看你是軍委委員，總后部長，我讓你離開，你就得離開，你別擋我的道，我也不擋你的道?！币晃唤咏婈牳邔拥娜耸糠Q“**甚至告訴劉源，“我下一個職務(wù)是總參第一副總長，上將。4個中央委員中，也將有我一個，你不擋我的道，我也不擋你的道””。

這些傳聞難與當事人對證，但2011年12月28日，總后的一次軍以上領(lǐng)導干部的會議上，劉源發(fā)表講話稱，在總后系統(tǒng)，腐敗“非常嚴重”、“隨處可見”、“觸手可及”?！斑@已經(jīng)涉及到共產(chǎn)黨和解放軍的生死存亡，我寧死也不會放手。”“我就不信沒有王法了，我寧可丟烏紗帽，也要跟腐敗作你死我活的斗爭！”此番講話后在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。

一位知情軍官告訴記者，當時，**與劉源同坐大會主席臺。劉雖沒點名，但臺下高級軍官們心知肚明，“終于有人敢動**了?！眲⒃吹倪@番內(nèi)部講話，后流傳海內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)。海外有媒體以中國將軍反腐為題報道此事。

北京知情人士告訴《鳳凰周刊》記者，在初步查明**涉嫌違法違紀的重大線索后，總后機關(guān)黨委專門就**違紀案向原軍委主席胡錦濤、副主席習近平作專題匯報。此后，**案件由軍紀委專案組接手。

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習近平批準清理整治軍隊經(jīng)適房（6）

2015-01-16 09:39:00 來源：解放軍報 責任編輯：

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河南省濮陽市黃河東路上的**“將軍府”的二道門。

“刀刀見血”

接近總后高層的知情人士告訴《鳳凰周刊》記者，在查辦**過程中，“軍中的某些勢力一直試圖大事化小，小事化了?！?/p>

最初，**被舉報在上文所述的軍隊營房工程中受賄400萬元，為了洗白自己，“**串通港商B作偽證，讓B找到辦案人員退贓，并稱此案跟谷無關(guān)?！北本┲槿耸颗?，此法無效后，“谷又托人告訴港商B，“向辦案人員承認是你自己收了400萬，跟別人沒關(guān)系”，谷還向該港商承諾以后還會多關(guān)照他。不久，谷令其妹夫拿著400萬現(xiàn)金和軍紀委的退贓賬號，交給港商B，讓其退款了事。”

“港商分兩次把錢匯給軍紀委后，做全了**沒有貪污受賄的證據(jù)鏈?！鞭k案人員準備結(jié)案，但總后前期案件偵查人員找到港商B，得悉此事原為**指使，并將此信息反饋給軍紀委專案組。上述知情人士稱，港商B竟能拿到軍紀委賬號、專案組人員的私人電話，令辦案人員驚詫不已。

2014年1月中旬，海外網(wǎng)站上一封化名為“甄情達”的舉報信曾詳細描述了在查辦**案時諸多曲折的細節(jié)。一位接近核心信息源的高級軍官分析稱，“信件提供者絕非一般人”，因為“不僅里面涉及**案的一些細節(jié)，包括最近一月軍隊腐敗的具體人和事，非軍內(nèi)人士不可能知道得這么詳細。最為關(guān)鍵的是，舉報信所說的內(nèi)容，大量與軍內(nèi)相關(guān)單位給軍委報告中說的內(nèi)容高度一致，甚至連原句都有照抄的。” 專案組調(diào)查**一案中，發(fā)現(xiàn)上海新江灣機場大宗軍用土地出讓過程中涉嫌營私舞弊，房地產(chǎn)商陳某向**巨額行賄。此事進入調(diào)查程序不久，陳某突然逃至加拿大，專案組被迫中斷有關(guān)此線索的追蹤，公安部為此發(fā)布國際通緝令。作為**的關(guān)鍵行賄人，陳某脫逃時**已被雙規(guī)，軍方人士分析，由此可見，**失去自由期間仍能與外界通報消息，活動能量驚人。知情人士稱，對**案的查辦獲得前后兩任軍委主席的全力支持?？偤罅五a龍部長和劉源政委曾多次向習近平主席面匯案情，習近平對此亦有十多次批示。中共十八大后，**案的查辦漸趨明朗。2012年1月19日，困境中的**如常出入總后機關(guān)，他還參加了河南濮陽籍在京領(lǐng)導人新春團拜會。半個多月后，谷被軍紀委正式羈押。**經(jīng)營術(shù)

**過去十多年的仕途順風順水，從正軍少將到大區(qū)副職中將，谷只用了兩年多時間。**的戰(zhàn)友透露，**早年在河南濮陽軍分區(qū)分管三產(chǎn)時任軍分區(qū)后勤部供應(yīng)科科長，當時還是個副營職軍官，為了順利晉級，**不惜借高利貸送禮買官，最后當上軍分區(qū)后勤部部長。“谷的人生哲學，只要有錢，沒有辦不成的事，幾乎都可以做到路路通?！?/p>

**的“經(jīng)營才能”在上世紀80年代已有發(fā)揮，他任職的濮陽軍分區(qū)早年與中原油田合作辦第三產(chǎn)業(yè)，倒賣油品等各類緊缺物資。**利用軍職在各類貿(mào)易中非法逃稅。一位曾在國稅部門任職的政府人士告訴記者：“當時**負責的項目需繳納500萬稅賦，時任濮陽市國稅局上門催其繳稅，**回復“你可以找我們司令，也可以找市委書記、市長，但我可以明確告訴你，要錢沒有，要血有幾盆，給你幾盆。””。**的老家在河南濮陽華龍區(qū)東白倉村，**出任總后副部長后，其親屬在河南當?shù)?，利用谷的職?wù)牟利，這些報道去年已見諸多家媒體?！而P凰周刊》記者跟蹤**案時調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濮陽市區(qū)、街道領(lǐng)導提及**名字時隱晦難言。**的弟弟谷獻軍還是華龍區(qū)人大代表，在專案組將其列為網(wǎng)上追逃對象后，當?shù)厝舜笕晕磳⑵淞T免。而東白倉村村民直到谷家被抄，才敢公開議論此案。

“**老家抄出的1800多箱茅臺原份酒，有100年陳，有50年，有15年的，還有11張東北虎虎皮，幾十根非洲象牙，這些東西都是**不要的東西，在北京會所住宅放不下，才派人放在老家藏匿?！币唤咏鼘０附M的人士告訴記者，“辦案人員起初搞不清**財物藏匿何處，后來由為**豪宅服務(wù)的當?shù)厝藥ьI(lǐng)，才從別墅墻基等處挖出大量贓物，僅黃金就足有400公斤?！?/p>

知情人士稱，**不僅在老家藏匿大金船、純金毛澤東像等物，還用受賄所得金條鑄造了三尊幾十公斤重的金佛，放在北京會所，其中兩尊已送出。在受賄后期，谷不收金條而只要金粉。**在總后勤部基建營房部任職期間，多次在營房基建項目上索賄。如某軍隊歌舞團向總后申請擴建歌舞團的排練廳和排練樓，預(yù)算為8000千萬元，**下?lián)苜Y金1.9億元，同時向該歌舞團基建負責人索要500萬現(xiàn)金和5公斤黃金。

“**后來都要到了他想要的東西?！北本┫⑷耸糠Q，谷還充當掮客，專案組調(diào)查出不少軍官找**“跑官”，在谷案發(fā)后，這些人也悉數(shù)落馬。

**向下斂財之余也時時向上進貢。一知情人士稱，谷送禮方式是“準備一輛12缸的奔馳600，里面放上上百公斤的金條，車鑰匙直接給送禮對象?！惫冗€善于公關(guān)高級軍官的親友，“谷得知其主要靠山X對女兒十分憐愛，就一次送了幾套豪宅給他女兒”。

軍內(nèi)傳言，**在總后的幾次升遷，特別是出任總后營房部部長之時，廖錫龍和劉源等人都不同意，但在軍內(nèi)更高層的干預(yù)下，**順利升遷。這一傳聞?wù)鎸嵭阅壳耙巡豢煽?，但谷被公訴前半月，其軍中靠山X及其家人、秘書均被專案組帶走調(diào)查的消息，至本刊截稿時仍未見官方證偽。了解案情進展的人士還透露，在移交司法候?qū)彽娜兆永?，關(guān)押中的**有段時間每天都會“哭上好幾個小時”。

二炮原副政委于大清曾與徐才厚共事 劉錚接替**任總后勤部副部長不滿兩年

在這批公開的落馬將領(lǐng)中，尤以于大清和劉錚格外受關(guān)注。公開資料顯示，于大清是遼寧綏中人，遼寧大學哲學系畢業(yè)，大學學歷。

于大清此前曾在解放軍總政治部任職多年，2012年12月交流至二炮任政治部主任一職。2013年12月，于大清改任二炮副政委。2014年7月，于大清由少將軍銜晉升為中將軍銜。

值得注意的是，出生于遼寧瓦房店的中央軍委原副主席徐才厚也曾在解放軍總政治部工作多年，于大清曾與其共事。

公開資料顯示，劉錚曾長期在總后服役，歷任總后司令部通信自動化局局長、副參謀長，2009年底接替李長順任總后司令部參謀長。2014年晉升中將軍銜。

在擔任總后勤部副部長之前，劉錚曾擔任總后勤部司令部參謀長。

劉錚也是總后近年來落馬的第二名副部長，此前落馬的**于2009年12月起任解放軍總后勤部副部長。（2015-01-16 07:00:01）

第二篇：軍隊改革最新消息2015：習近平批準整治軍隊地產(chǎn)

軍隊改革最新消息2015：習近平批準整治軍隊地產(chǎn)

經(jīng)中央軍委主席習近平批準，從2015年6月至2016年1月，在全軍開展工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理專項整治，集中糾治計劃外工程、“三超”項目、擅自建設(shè)樓堂館所和辦公用房超面積、軍用土地糾紛、擅自處置房地產(chǎn)、違規(guī)租賃房地產(chǎn)等6類突出問題，推動基建營房事業(yè)健康有序發(fā)展。

據(jù)悉，凡是與行業(yè)不良風氣形成緊密相聯(lián)、影響部隊建設(shè)的工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理問題，均被納入此次專項整治的范圍。以“三超”項目為例，列入軍隊工程建設(shè)計劃的單項工程，凡建筑面積超過計劃規(guī)模5%、裝修及設(shè)備超過規(guī)定標準、竣工決(結(jié))算投資超過計劃投資的項目，均在專項整治之列。再如，凡是未批先租、越權(quán)審批，以及多租少報、長租短報、瞞報漏報和租賃期限超過18年的項目，均屬違規(guī)租賃房地產(chǎn)，必須依法進行清查整治。

總后勤部日前印發(fā)實施方案，對全軍工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理專項整治作出部署，明確了專項整治工作的總體思路、整治范圍、整治辦法、實施步驟和有關(guān)要求。據(jù)悉，此次專項整治堅持于法有據(jù)、于法可為，采取拉單掛賬方式，對問題進行梳理歸納。對于十八大之后仍頂風違規(guī)違紀的項目，立即停止實施，從嚴從速查處。對于十八大之前的違規(guī)項目，按規(guī)定限期糾治。對于多年遺留的“老大難”問題，列出時間表和路線圖，按計劃分步驟整改落實。凡是在專項整治過程中弄虛作假、包庇袒護、干擾阻撓的單位和個人，將曝光警示、從嚴追責。

“此次專項整治已在駐遼寧某地部隊成功進行試點。”總后勤部基建營房部負責人介紹，專項整治結(jié)束之后，總部將深化固化經(jīng)驗做法，研究出臺加強全軍工程建設(shè)項目與房地產(chǎn)資源管理的若干規(guī)定，推動有關(guān)條例和規(guī)章制度的完善配套，在組織領(lǐng)導、項目審批、計劃管理、招標競價、建管模式、監(jiān)督問效等方面，建立系統(tǒng)完備的長效機制。從2016年開始，各大單位每年組織自查自糾，總部每年進行重點督查，推動軍隊工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理走上正規(guī)化、法治化、制度化軌道，切實形成風清氣正的行業(yè)生態(tài)。

解讀：推動軍隊基建營房工作形成常抓長治新常態(tài)

開展全軍工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理專項整治，這是習主席和中央軍委作出的戰(zhàn)略決策，是貫徹依法治軍、從嚴治軍要求的又一重要舉措，對于緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，進一步加強全軍工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源規(guī)范化管理，實現(xiàn)軍隊基建營房行業(yè)風氣的根本好轉(zhuǎn)，具有重大現(xiàn)實意義。

黨的十八大以來，全軍認真貫徹習主席和中央軍委一系列重要指示，以加強作風建設(shè)為牽引，扎實開展兩項普查和住房清理，在查問題、嚴規(guī)矩、正風氣上取得階段性成果。然而，一些多年遺留的“老大難”問題依然存在，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，軍隊基建營房行業(yè)中的頑癥痼疾尚未根治。這些情況與依法治軍、從嚴治軍要求格格不入，全軍各級務(wù)必以對軍隊負責、對歷史負責的勇氣和擔當，正本清源治頑疾，糾風肅紀樹形象，堅決打好專項整治這場攻堅仗。

在全軍開展工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理專項整治，涉及范圍廣，項目數(shù)量多，時間跨度長，糾治難度大。各級要堅決按照習主席和中央軍委的決策部署，結(jié)合“三嚴三實”專題教育整頓，把此次專項整治作為體現(xiàn)黨委戰(zhàn)斗力凝聚力、檢驗部隊執(zhí)行力貫徹力的政治任務(wù)，堅持嚴字當頭，一級抓一級，一級帶一級，逐單位“過篩”、逐項目“拉網(wǎng)”，確保橫向到邊、縱向到底，不漏項目、不瞞實情，切實做到整治見效、問題歸零，強力推進、善作善成。

“木受繩則直，金就礪則利?！遍_展專項整治，各級要積極運用法治思維和法治手段，以整治工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理突出問題為抓手，以規(guī)正軍隊基建營房行業(yè)風氣為著力點，堅持查處問題與檢討反思、整改糾治與建章立制、業(yè)務(wù)改革與作風建設(shè)并重，把依法治軍、從嚴治軍要求落實到具體行動中，推動軍隊基建營房工作形成常抓長治新常態(tài)，為強軍興軍提供堅強保障。

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第三篇：軍隊經(jīng)濟適用住房專項清理整治全面展開

軍隊經(jīng)濟適用住房專項清理整治全面展開

經(jīng)中央軍委主席習近平批準，總政治部、總后勤部、軍委紀委日前聯(lián)合發(fā)出通知，決定利用兩年時間，在全軍和武警部隊組織開展經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目專項清理整治，旨在妥善解決住房建設(shè)管理中存在的遺留問題，徹底糾治住房方面的腐敗問題和不正之風，堅決維護政策紀律的權(quán)威性和嚴肅性。

1999年軍隊住房制度改革以來，通過組織建設(shè)經(jīng)濟適用住房，全軍和武警部隊廣大官兵、職工住房條件得到了明顯改善，對于凝聚軍心、穩(wěn)定部隊發(fā)揮了重要作用。但由于執(zhí)行政策不嚴、監(jiān)管力度不夠，也出現(xiàn)了超計劃超面積建房、低價內(nèi)售和違規(guī)外售等問題，擾亂了住房建設(shè)管理秩序，影響了部隊風氣建設(shè)，必須下大力堅決予以糾治。

這次清理整治，是對全軍和武警部隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目存在問題的一次大排查、大治理，具體分調(diào)查摸底、制定整改方案、全面整改落實、組織檢查驗收4個步驟實施，逐單位“過篩”、逐項目“拉網(wǎng)”，摸清現(xiàn)狀底數(shù)、掌握真實情況，梳理排查問題、找準癥結(jié)原因，進一步完善政策制度，堵住管理漏洞，積極妥善解決各類矛盾問題。

總政治部、總后勤部、軍委紀委通知要求各大單位黨委切實把思想和行動統(tǒng)一到軍委決策上來，把這項工作作為體現(xiàn)黨委戰(zhàn)斗力凝聚力、檢驗執(zhí)行力貫徹力的一項政治任務(wù)，以對歷史負責和對事業(yè)負責的態(tài)度，強化責任擔當，“新官”理好“舊賬”，嚴肅執(zhí)紀問責，對敷衍塞責、弄虛作假和整改不力的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，真正把這項工作抓緊抓實、抓出成效。

第四篇：經(jīng)濟適用房實施細則

揚政辦發(fā)〔2010〕116號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住建局《揚中市經(jīng)濟適用住房

銷售管理實施細則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：

市住建局制定的《揚中市經(jīng)濟適用住房銷售管理實施細則》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

二〇一〇年十二月十七日

主題詞：住房保障 方案 通知

抄送：市委辦，市人大辦、政協(xié)辦，市法院、檢察院，市人武部，各人民團體。

揚中市人民政府辦公室 2010年12月21日印發(fā)

共印130份

揚中市經(jīng)濟適用住房銷售管理實施細則

市住建局

為規(guī)范與完善我市經(jīng)濟適用住房銷售管理，更好地解決低收入家庭的住房困難問題，實現(xiàn)經(jīng)濟適 用住房銷售的公開、公平、公正，根據(jù)《江蘇省經(jīng)濟適用住房管理辦法》和《揚中市經(jīng)濟適用住房管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

一、銷售原則

（一）本細則所稱的經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價格，面向低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

（二）經(jīng)濟適用住房實行政府扶持、保本微利、個人負擔的原則。凡符合條件的家庭，只能限購一套；凡已享受房改政策的家庭，不得購買經(jīng)濟適用住房。

（三）經(jīng)濟適用住房銷售，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）負責組織實施。

二、申購條件

申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭必須同時滿足以下條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)戶口（常住3年以上）；

（二）申請家庭人均年可支配收入連續(xù)3年不高于上本市城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入的60%；

（三）無房或現(xiàn)人均住房建筑面積低于20平方米。

三、申購對象確定

（一）申購人家庭成員必須要有2人以上（含2人）具有本市戶口，其中至少一人應(yīng)取得本市城鎮(zhèn)戶口3年以上。如戶口雖然不在城區(qū)，但在該區(qū)域有固定工作達3年以上，也可申購經(jīng)濟適用住房。

（二）申購人申請經(jīng)濟適用住房應(yīng)當以已婚家庭（含喪偶）為單位。

（三）離異需滿5年，并對未成年子女擁有監(jiān)護權(quán)且共同生活或與成年子女共同生活。

四、現(xiàn)住房建筑面積核定 現(xiàn)住房建筑面積包括下列內(nèi)容：

（一）申購家庭所有成員擁有的各類自有房屋（含營業(yè)性用房、農(nóng)村宅基地房屋等）；

（二）家庭成員承租的公有住房；

（三）享受過的政策性住房（含已轉(zhuǎn)讓）；

（四）房屋拆遷時認定的補償面積（含貨幣補償）；

（五）家庭成員已轉(zhuǎn)讓的房屋（因特殊困難轉(zhuǎn)讓已滿3年的除外）；

（六）婚姻狀況變動前，夫妻雙方已享受的實物分房面積均按全部面積核定。實物分房以外的房 3 產(chǎn)，屬共同所有的，夫妻雙方均按全部面積核定；明確屬按份共有的，夫妻雙方按各自份額核定面積；

（七）離異方系獨生子女的，其父母所擁有的房屋；

（八）其他應(yīng)當納入現(xiàn)住房面積核定的情形。

五、家庭成員認定

家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活（本市范圍內(nèi)）的下列人員：

（一）夫妻雙方及其共同生活的雙方父母；

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的孫子女、外孫子女；

（三）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；

（四）其他情況。

六、家庭收入認定

家庭可支配收入包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。

（一）各類工資、獎金、津貼、補貼和其他勞動收入；

（二）出租或變賣家庭資產(chǎn)獲得的各種收入；

（三）接受繼承、贈與的收入、銀行存款的本息收入、有價證券的分紅或交易收入、彩票中獎收入等；

（四）離退休費、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、下崗職工基本生活費（含退養(yǎng)、協(xié)保人員領(lǐng)取的生活費）和遺屬撫恤費；

（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；

（六）各種安臵費（包括破產(chǎn)企業(yè)職工安臵費、經(jīng)濟補償費）等；

（七）其他應(yīng)當計入的家庭收入。

七、收入核定

（一）本市上一城市居民可支配收入以市統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。

（二）申購人家庭成員在國家機關(guān)、社會團體及企事業(yè)等單位工作的，由所在單位核定其連續(xù)3年的年可支配收入，并加蓋單位公章。

（三）申購人家庭成員無工作單位的，由申購人提出連續(xù)3年年可支配收入說明，經(jīng)申購人戶籍所在地社區(qū)居民委員會（以下簡稱居委會）或村民委員會（以下簡稱村委會）審核，經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）蓋章確認。經(jīng)常居住地與戶籍所在地不 一致的，由經(jīng)常居住地居（村）委會審核后提供給戶籍所在地居（村）委會審核，經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）蓋章確認。

（四）城市低收入家庭人口、可支配收入以及財產(chǎn)的變動情況，由市民政部門出具家庭收入認定證明。

八、購房面積控制標準及價格

（一）經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積按照國家規(guī)定的標準執(zhí)行。家庭人口3人以內(nèi)（含3人）的，控制在60平方米左右；家庭人口4人以上（含4人）的，控制在90平方米內(nèi)。

（二）在購房面積控制標準內(nèi)的經(jīng)濟適用住房，按市價格主管部門核定的價格出售；超過購房面積控制標準的部分，按同地段同類型普通商品房的市場價格確定。

九、申購程序

申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭，應(yīng)當按照下列程序辦理：

（一）申請

申購人到市住建局住房改革和保障科領(lǐng)取《揚中市經(jīng)濟適用住房申請表》（以下簡稱《申請表》），并按表式要求填寫。申購人家庭成員有工作單位的，由工作單位對其連續(xù)3年的年可支配收入和住房情況進行核實并蓋章確認；申購人家庭成員無工作單位的，由戶籍所在地或經(jīng)常居住地居（村）委會對其職業(yè)、年可支配收入、住房情況進行核實并經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）蓋章確認。

（二）審核

申購人持相關(guān)部門已核實的《申請表》到市住建局住房改革和保障科辦理申購手續(xù)時，應(yīng)當提交下列材料（原件和復印件）：

1．申購人家庭成員身份證、戶口簿。2．婚姻狀況證明。3．房地產(chǎn)證明：

（1）家庭成員中有農(nóng)業(yè)戶口的，須提交國土部門出具的相關(guān)宅基地建房手續(xù)。

（2）離異的，提交婚姻存續(xù)期間和離異后的房產(chǎn)證明。

（3）屬違章建筑的，需提供違章建筑拆除證明。4．固定工作3年以上須提交連續(xù)3年繳納養(yǎng)老保險金的證明材料。

5．因特殊困難轉(zhuǎn)讓房屋的家庭，須提交家庭成員患有重大疾病的醫(yī)療證明。

6．市住建局認為需要提供的其他材料。市住建局要對申購人提交的申請資料進行調(diào)查審核。申請人提交的材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當當場一次性告知申請人需要補交的全部材料。經(jīng)審核，申購人不符合購買經(jīng)濟適用住房條件的，由市住建局退回申請，并說明理由。

申購人符合申購條件，但其家庭成員中有國家行政機關(guān)工作人員、公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，須經(jīng)市紀檢監(jiān)察部門審核。

（三）公示

市住建局將審核通過的申購人基本情況在申請人工作單位（居委會）、市主要新聞媒體、市住建局網(wǎng)站等向社會公示。公示內(nèi)容包括申購人家庭成員的姓名、家庭年可支配收入和現(xiàn)住房情況等。公示期限為15日。

（四）發(fā)證

在公示期內(nèi)無投訴的，確認申購人經(jīng)濟適用住房購買資格，由市住建局在《申請表》上簽署同意購買經(jīng)濟適用住房意見，同時載明經(jīng)濟適用住房的可購面積，核發(fā)《經(jīng)濟適用住房申購資格證》（以下簡稱《申購資格證》）。公示后有投訴的，由市住建局會同有關(guān)部門在30 日內(nèi)進行調(diào)查核實，聽取當事人的申辯。投訴經(jīng)查證不實的，確認其申購資 格，發(fā)放《申購資格證》；經(jīng)投訴查證不符合申購條件的，不予確認其申購資格?！渡曩徺Y格證》只限本期申購有效。

十、銷售程序

（一）發(fā)布公告

市住建局根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設(shè)情況，在本市主要新聞媒體上發(fā)布經(jīng)濟適用住房申購公告。公告內(nèi)容包括：本期可售的經(jīng)濟適用住房數(shù)量、開發(fā)建筑面積、地址、套型、預(yù)銷售價格、選房順序確定的方式、申請期限等。

（二）選定房屋

根據(jù)本期可售經(jīng)濟適用住房數(shù)量和取得購買資格的申購人數(shù)量，由申購人持《申購資格證》及本人身份證等相關(guān)有效證件，到市住建局確定的公開場所，采取抽簽或搖號方式確定選房順序。公證機構(gòu)對產(chǎn)生中購人的全過程進行公證。取得《申購資格證》的申購人未到現(xiàn)場參加申購活動的，視作自動放棄該批次的申購資格。

申購人根據(jù)選房的先后順序，憑選房順序號和本人身份證等有效證件，按公告規(guī)定的時間和地點在可售房源內(nèi)自主選定房號。申購人在規(guī)定時間內(nèi)未選房的，視作自動放棄該批次的購房資格。

（三）簽訂合同

申購人按市住建局的通知，憑《申請表》、訂房相關(guān)資料及身份證到指定地點辦理購房手續(xù)，簽訂經(jīng)濟適用住房購房合同及相關(guān)協(xié)議。

十一、上市交易

（一）經(jīng)濟適用住房屬于政策性住房，購房人對其擁有有限產(chǎn)權(quán)。

（二）購買經(jīng)濟適用住房不滿5年的，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由市人民政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

（三）購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)按屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的50%向市人民政府交納土地收益等相關(guān)價款后方可出售。在同等條件下，政府可優(yōu)先回購。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟適用住房購房合同中予以明確，并明確相關(guān)違約責任。

（四）購房人也可以按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的50%向市人民政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。個人購買的經(jīng)濟適用住房在未取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

（五）購買人出售經(jīng)濟適用住房后，不得再購買經(jīng)濟適用住房。

十二、監(jiān)督管理

（一）弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的，由市住建局按照原價格，并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法追究責任；對出具虛假證明的單位，提請有關(guān)部門追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

（二）經(jīng)濟適用住房的申請、審核、公示、發(fā)證、選房等實行全程監(jiān)督，對經(jīng)濟適用住房銷售管理工作中弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的行為由相關(guān)部門依法予以查處。

十三、附則

（一）本實施細則中規(guī)定的戶口、現(xiàn)住房面積、年齡、婚姻狀況等計算時限截止到申購公告所載明的申請截止時間。

（二）本實施細則由市住建局負責解釋。

（三）本實施細則自印發(fā)之日起施行。

第五篇：如何申請經(jīng)濟適用房

申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)當同時符合下列條件：

（1）申請人及共同申請的家庭成員具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住；

（2）家庭年人均可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合市政府公布的標準；

（3）無自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均居住面積低于10平方米；

（4）未享受過以下購房優(yōu)惠政策：

① 按房改成本價或標準價購買公有住房；

② 購買解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房；

③ 參加本單位內(nèi)部集資建房；

④ 落實僑房政策專用房；

⑤ 拆遷安置新社區(qū)住房；

⑥ 政府提供的其他購房優(yōu)惠政策。

申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前5年內(nèi)沒有購買或出售過房產(chǎn)。申請購買經(jīng)濟適用住房的每項程序具體操作如下：

（1）領(lǐng)表：申請人憑戶口簿、身份證向戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)政府領(lǐng)取《廣州市經(jīng)濟適用住房申購表》（以下簡稱申購表）。

（2）申請：申請人按要求如實填寫申購表，并向戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)政府提交申購表和相關(guān)材料。

（3）初審和公示：街道辦事處、鎮(zhèn)政府對申請人的情況通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式進行調(diào)查核實，并在申請人的實際居住地和戶籍所在地的社區(qū)進行公示；若任何組織或個人對公示的情況有異議的，街道辦事處、鎮(zhèn)政府重新調(diào)查核實。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，將申請資料和審核意見提交市國土房管局各區(qū)分局。

（4）復核：市國土房管局各區(qū)分局會同區(qū)民政局按本辦法規(guī)定復核并對申請人情況進行評分，評分后將申請資料和審核意見報送市房改辦住建辦；區(qū)民政局應(yīng)同時將申請資料報市民政局備案。

（5）公示、批準并公告：市房改辦住建辦會同市民政局將經(jīng)復核符合申購資格的申請人的情況在市國土房管局網(wǎng)站上公示，若任何組織或個人對公示的情況有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)書面提出異議，市房改辦住建辦重新調(diào)查核實。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，批準申請人取得購房資格并公告，同時向申請人發(fā)放有效期為3年的準購證明。

（6）輪候：市房改辦住建辦應(yīng)當將取得購房資格的申請人按照得分高低排列輪候順序；分數(shù)相同的，通過搖珠方式確定輪候的先后順序。

（7）配售通知：市房改辦住建辦根據(jù)房源情況，并按照輪候順序向申請人發(fā)出配售通知。

（8）選房：接到配售通知的輪候人可根據(jù)配售項目房源情況選擇購房或繼續(xù)輪候。選擇購房的，申請人可挑選住房3次。申請人選定住房后，應(yīng)當當場簽訂選房確認書，并在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同。申請人拒絕選房的，或經(jīng)3次選擇不能選定住房的，或已簽訂選房確認書但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的，或取得房號后放棄購房的，視同放棄本次購買資格；放棄購買資格的，兩年后方可重新申請購房。

其他的看廣州市國土資源與房屋管理局網(wǎng)站

紅色標注是可以操作的，要求廣州戶口，未買過房