第一篇：哪些人可以申請國家司法救助

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哪些人可以申請國家司法救助

司法救助，是指人民法院在訴訟中，通過對當(dāng)事人緩交、減交或免交訴訟費用的救濟措施，減輕或者免除經(jīng)濟上確有困難的當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，保證其能夠正常參加訴訟，依法維護其合法權(quán)益的法律制度。那么，什么情形可以申請國家司法救助?下面找贏了網(wǎng)小編為您詳細(xì)介紹。

2017年1月，中央政法委、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》。目前，按照黨的十八屆三中全會決策部署，全國已基本建立起統(tǒng)一完備的司法救助制度。

司法救助，又稱訴訟救助，是指人民法院在訴訟中，通過對當(dāng)事人緩交、減交或免交訴訟費用的救濟措施，減輕或者免除經(jīng)濟上確有困難的當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，保證其能夠正常參加訴訟，依法維護其合法權(quán)益的法律制度。

一、哪些人能夠得到國家司法救助?

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根據(jù)《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》，對下列人員提出國家司法救助申請的，應(yīng)當(dāng)予以救助：

(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重傷或嚴(yán)重殘疾，因案件無法偵破造成生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費用的。

(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件無法偵破造成依靠其收入為主要生活來源的近親屬生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，依靠被害人收入為主要生活來源的近親屬無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財產(chǎn)遭受重大損失，因案件無法偵破造成生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(五)舉報人、證人、鑒定人因舉報、作證、鑒定受到打擊報復(fù)，致使人身受到傷害或財產(chǎn)受到重大損失，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

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(六)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費等，因被執(zhí)行人沒有履行能力，造成申請執(zhí)行人生活困難的。

(七)對于道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(八)黨委政法委和政法各單位根據(jù)實際情況，認(rèn)為需要救助的其他人員。

涉法涉訴信訪人，其訴求具有一定合理性，但通過法律途徑難以解決，且生活困難，愿意接受國家司法救助后息訴息訪的，可參照執(zhí)行。

申請國家司法救助人員，具有以下情形之一的，一般不予救助：對案件發(fā)生有重大過錯的;無正當(dāng)理由，拒絕配合查明犯罪事實的;故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害刑事訴訟的;在訴訟中主動放棄民事賠償請求或拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)?生活困難非案件原因所導(dǎo)致的;通過社會救助措施，已經(jīng)得到合理補償、救助的。對社會組織、法人、不予救助。

二、國家司法救助的資金是從何而來呢?

根據(jù)《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》規(guī)定：

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(一)國家司法救助資金的籌集。堅持政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的資金籌措方式。各地國家司法救助資金由地方各級政府財政部門列入預(yù)算，統(tǒng)籌安排，并建立動態(tài)調(diào)整機制。已經(jīng)建立的刑事被害人救助資金、涉法涉訴信訪救助資金等專項資金，統(tǒng)一合并為國家司法救助資金。中央財政通過政法轉(zhuǎn)移支付，對地方所需國家司法救助資金予以適當(dāng)補助。同時，各地要采取切實有效的政策措施，積極拓寬救助資金來源渠道，鼓勵個人、企業(yè)和社會組織捐助國家司法救助資金。

(二)資金管理和監(jiān)督。各級政府財政部門嚴(yán)格資金管理，確保管好、用好救助資金。政法各單位在年度終了1個月內(nèi)，向救助領(lǐng)導(dǎo)小組報送當(dāng)年發(fā)放救助資金的明細(xì)情況，接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計部門監(jiān)督，確保專款專用。對個人、企業(yè)和社會組織捐助救助資金的，應(yīng)當(dāng)告知救助的具體對象，確保資金使用的透明度和公正性。

(三)責(zé)任追究。對截留、侵占、私分或者挪用國家司法救助資金的單位和個人，違反規(guī)定發(fā)放國家司法救助資金造成重大損失的單位和個人，騙取國家司法救助資金的相關(guān)人員，嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任，并追回救助資金。

來源：（哪些人可以申請國家司法救助http://s.yingle.com/fl/331902.html）

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第二篇：哪些人可以申請司法救助

哪些人可以申請司法救助

司法救助就是指人民法院對于民事、行政案件中有充分理由證明自己合法權(quán)益受到侵害但經(jīng)濟有困難的當(dāng)事人，實行訴訟費用的緩交、減交、免交。但究竟哪些當(dāng)事人可申請司法救助呢？

我國最高人民法院頒布的《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》明文規(guī)定，有下列情形之一的當(dāng)事人，可以向人民法院申請司法救助：

（一）追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金的；

（二）追索養(yǎng)老金、社會保險金、勞動報酬而生活確實困難的；

（三）交通事故、醫(yī)療事故、工作事故或者其他人身傷害事故的受害人，追索醫(yī)療費用和物質(zhì)賠償，本人確實生活困難的；

（四）生活困難的孤寡老人、孤兒或者農(nóng)村“五保戶”的；

（五）沒有固定生活來源的、殘疾的；

（六）國家規(guī)定的優(yōu)撫對象，生活困難的；

（七）享受城市居民最低生活保障或者領(lǐng)取失業(yè)救濟金，無其他收入，生活困難的；

（八）自然災(zāi)害或者其他不可抗力造成生活困難，正在接受國家救濟或者家庭生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的；

（九）起訴行政機關(guān)違法要求農(nóng)民履行義務(wù)，生活困難的；

（十）正在接受有關(guān)部門法律授助的；

（十一）福利院、孤兒院、敬老院、優(yōu)撫醫(yī)院、精神病人院、SOS兒童村等社會公共福利事業(yè)單位和民政部門主管的社會福利企業(yè)的。

請求司法救助的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)提交書面申請和足以證明確有經(jīng)濟困難的證據(jù)材料，其中因生活困難或者追索基本生活費用申請司法救助的，應(yīng)當(dāng)提供本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門規(guī)定的公民經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)的證明。（江蘇省東?？h包莊鄉(xiāng)法律服務(wù)所 李配銀 郵編：222344）

第三篇：國家司法救助（精選）

關(guān)于國家司法救助工作情況

一、2015年工作開展情況、救助案件數(shù)量、資金使用情況： 泰和縣公安局交警大隊秉承司法救助精神，對于交通事故當(dāng)事人受到人身傷害無法通過訴訟獲得賠償而陷于困境，或因被告人無力賠償而影響后續(xù)治療或?qū)е律罾щy，盡量通過其他途徑在經(jīng)濟上幫扶的同時，也給予精神上的安撫，實現(xiàn)社會救助和司法救助的有序銜接，從而維護他們的合法權(quán)益。2015年大隊在國家司法救助工作上還未實現(xiàn)零的突破，主要有以下困難：

一是司法救助體系不完善。在實施司法救助過程中，主要是t通過社會救助基金向被害人家屬發(fā)放救助金。而在實踐中，很多重大道路交通事故當(dāng)事人面臨的動輒幾十萬的費用，這無疑是杯水車薪，解決不了太多的問題，如無錢請律師等甚至生活極度困難，實踐中難以獲得便捷的司法救濟。

二是司法救助范圍狹窄。司法救助的案件類型以涉重大道路交通案件為主，在救助對象上基本是被害人家屬、生活極度貧困的案件原告、執(zhí)行申請人。而對相當(dāng)一部分經(jīng)濟較為困難的案件當(dāng)事人不可能考慮給予司法救助，一定程度上可能導(dǎo)致當(dāng)事人因無法受到賠償致貧。

三是司法救助標(biāo)準(zhǔn)難把握。交通事故人身損害賠償案件的當(dāng)

事人，平時可能經(jīng)濟狀況較好，但在訴訟前陷入困境，對這類人如何確定為經(jīng)濟確有困難，標(biāo)準(zhǔn)難以把握。部分需要救助的當(dāng)事人來自農(nóng)村，到相關(guān)部門開具經(jīng)濟困難的證明存在障礙，只能由村委會開具證明，但此類證明公信力不足。

四是司法救助經(jīng)費不足。當(dāng)事人需要救助的案件近幾年來呈上升趨勢，但因經(jīng)費有限，大量的司法救助無法保障。上報的救助金額難以全部被批準(zhǔn)，且每年申請救助的金額逐年上升，經(jīng)費存在較大缺口，只能對少數(shù)案件當(dāng)事人進行救助，難以滿足大量困難當(dāng)事人的救助需求。

五是司法救助效果不明顯，目前司法救助已經(jīng)是簡單地以發(fā)放救助金來息訴罷訪，會造成一種錯誤導(dǎo)向，讓當(dāng)事人只要到處鬧就能獲得司法救助金，這樣不僅不能從根本上化解涉訴信訪，還有可能違背司法救助的初衷。

三、下一步工作建議：

1（一）提高司法救助重要性的認(rèn)識。司法救助是交警大隊一項重要職責(zé)，大隊有義務(wù)、有責(zé)任通過司法救助，對經(jīng)濟困難的群眾進行幫助，切實解決困難群眾的經(jīng)濟問題。只有真正讓社會困難群體通過司法救助渠道及時得到法律幫助，方能調(diào)動社會困難群體用法律手段解決矛盾糾紛的積極性，因此，必須進一步提高對司法救助重要性的認(rèn)識，不斷加強宣傳工作力度，使人民群眾，特別是貧困群體享有充分的知情權(quán)，進而提高運用法律手段維護自身合法權(quán)益的意識，促進司法救助工作開展。

（二）規(guī)定司法救助的告知程序。辦案民警應(yīng)當(dāng)把司法救助作為一項訴訟權(quán)利告知當(dāng)事人，以保證符合條件的當(dāng)事人在知情的前提下決定是否申請司法救助，保障自身合法權(quán)利的實現(xiàn)。

三是完善司法救助操作程序。應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙嶋H，對司法救助的申請條件、經(jīng)濟困難的標(biāo)準(zhǔn)以及審批制度作出明確的規(guī)定，增加救助的透明度，減少隨意性。在實際操作中，應(yīng)分清案件的輕重緩急，簡化必要的手續(xù)，盡量解決困難當(dāng)事人燃眉之急。同時要形成正確的救助導(dǎo)向，只對確實有需要的當(dāng)事人進行救助，最大限度的發(fā)揮司法救助的作用。

四是保障司法救助金的來源和途徑。除積極向各級黨委、人大、政府匯報司法救助工作，爭取更多的財政資金支持以外，還應(yīng)不斷尋求社會各界的協(xié)助，拓寬救助資金來源渠道，切實提升救助能力。

第四篇：司法救助申請

關(guān)于申請設(shè)立司法救助基金的報告

十三師黨委政法委：

自2005年以來，我?guī)煼ㄔ喊凑拯h委政法委和兵團分院的統(tǒng)一部署，先后兩次積極開展清理執(zhí)行積案活動，取得了顯著成效，執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。

但是，執(zhí)行難問題并未根本解決，仍有相當(dāng)一部分案件因多種原因難以執(zhí)行，特別是在執(zhí)行標(biāo)的較大的刑事附帶民事賠償、交通事故損害賠償、人身損害賠償?shù)劝讣?，遇到被?zhí)行人暫無財產(chǎn)或確無財產(chǎn)可供執(zhí)行時，法院窮盡與案件相適應(yīng)的執(zhí)行措施后，只能中止或終結(jié)執(zhí)行。申請人因其合法權(quán)益得不到實現(xiàn)對執(zhí)行產(chǎn)生誤解，遷怒于法院和社會，導(dǎo)致有的申請人四處上訪、告狀。影響了黨在人民群眾中的威信，損害了人民法院的形象，也牽制了人民法院執(zhí)行機構(gòu)大量的人力、物力，從而給社會帶來了不安定因素。據(jù)統(tǒng)計我?guī)焹杉壢含F(xiàn)有確無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件45件，其中被執(zhí)行人下落不明21件，被執(zhí)行人無履行能力24件。

為有效地緩解“執(zhí)行難”所引發(fā)的矛盾，避免生活困難的申請人采取上訪鬧訪等影響社會穩(wěn)定的行為，體現(xiàn)我?guī)燑h委親民、利民的執(zhí)政理念，彰顯執(zhí)政為民宗旨。根據(jù)有關(guān)文件精神和其他一些單位的經(jīng)驗，設(shè)立執(zhí)行案件特困群體救助

基金是從機制體制上解決此類問題的有效途徑。我院按照兵團分院要求，在借鑒他人經(jīng)驗，充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向師黨委政法委申請設(shè)立執(zhí)行案件特困群體救助基金。

農(nóng)十三師中級人民法院

2011年11月30日

第五篇：2017申請司法救助需要什么條件

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2017申請司法救助需要什么條件

在我們現(xiàn)實生活中，很多人遭受到犯罪侵害或者民事侵權(quán)后，無法通過訴訟獲得賠償?shù)模运麄兊纳钕萑肓撕艽蟮睦Ь?，那?2017申請司法救助需要什么條件呢？下面贏了網(wǎng)小編為大家整理了這方面的知識，歡迎閱讀!

近日，記者從中央政法委獲悉，按照黨的十八屆三中全會決策部署，全國已基本建立起統(tǒng)一完備的司法救助制度。這是2017年1月，中央政法委、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等6部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)以來，健全國家司法救助制度所取得的階段性成果。

那么，哪些人能夠得到國家司法救助，可以多大程度上獲得救助，記者針對這些焦點問題，采訪了部分專家和學(xué)者。

問題一：哪些人能夠得到國家司法救助

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 符合什么條件的人能夠申請國家司法救助恐怕是廣大群眾最為關(guān)心的問題了。簡單說就是遭受犯罪侵害或民事侵權(quán)，無法通過訴訟獲得有效賠償，造成生活困難的當(dāng)事人或近親屬?！兑庖姟肪唧w規(guī)定了下列人員：受到犯罪侵害導(dǎo)致死亡、重傷、嚴(yán)重殘疾、急需醫(yī)療救治、財產(chǎn)遭受重大損失的刑事被害人;受到打擊報復(fù)的舉報人、證人、鑒定人;追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費人員;道路交通事故受害人，根據(jù)實際情況需要救助的其他人員。

《意見》同時明確，對案件發(fā)生有重大過錯的、拒絕配合查明犯罪事實的、生活困難非案件原因?qū)е碌牡?種情形，一般不予救助。

“值得重視的是，在確定應(yīng)否對被害人救助時，《意見》規(guī)定既要考慮刑事被害人的生活及醫(yī)療等急迫需求，也要考慮有效解決涉法涉訴信訪問題的需要，促使對被害人的司法救助在化解社會矛盾中更好地發(fā)揮作用?！敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所研究員王敏遠表示。

問題二：符合條件的人能獲得多少救助金

能夠獲得國家司法救助已是不幸中的萬幸。對于這份幸運，記者有必要提醒當(dāng)事人期望值不要太高，因為《意見》劃定了救助標(biāo)準(zhǔn)：以案件管轄地上一職工月平均工資為基準(zhǔn)，一般在36個月的工資總額之內(nèi)。各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，可作出細(xì)化規(guī)定。

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具體到每一起案件的救助金額，《意見》指出，要綜合考慮救助對象實際遭受的損害后果、有無過錯以及過錯大小、個人及其家庭經(jīng)濟狀況、維持當(dāng)?shù)鼗旧钏剿匦璧淖畹椭С觥⒁约百r償義務(wù)人實際賠償情況等。但無論什么情況，救助金額都不得超過人民法院依法應(yīng)當(dāng)判決的賠償數(shù)額。

“需要明確的是，刑事被害人司法救助是對被害人的補償，是國家對被害人的一種救助或援助，而不是賠償刑事被害人的一切損失。”王敏遠指出，對被害人的救助只能解決其燃眉之急，只能解決其緊迫的生活困難、醫(yī)療需求，即所謂救急不救貧。

問題三：救助需要經(jīng)過哪些程序

《意見》對被害人等獲得司法救助的程序作了對申請人來說相當(dāng)便捷的規(guī)定，僅走四道程序。

首先是“告知”程序。人民法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)在辦理案件、處理涉法涉訴信訪問題過程中，對符合救助條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)告知其有權(quán)提出救助申請。

其次是“申請”程序。救助申請由當(dāng)事人向辦案機關(guān)提出;刑事被害

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 人死亡的，由符合條件的近親屬提出。

第三是“審批”程序。辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出是否給予救助和具體救助金額的審批意見。

最后是“發(fā)放”程序。辦案機關(guān)在收到撥付款后2個工作日內(nèi)，通知申請人領(lǐng)取救助資金。

問題四：救助資金從哪里來

沒有資金保障，司法救助就是空談。《意見》對資金來源作了明確規(guī)定：各地國家司法救助資金由地方各級政府財政部門列入預(yù)算，統(tǒng)籌安排，并建立動態(tài)調(diào)整機制。

記者從中央政法委了解到，截至目前，該項救助資金已基本列入全國各級財政預(yù)算。近兩年，中央財政每年下?lián)?億元的國家司法救助資金。2017年，各地財政共安排救助資金17.7億元。2017年，預(yù)算資金較上年增長了26.9%。所有省級財政、95%的市級財政、93.4%的縣級財政，都把國家司法救助資金納入了財政預(yù)算。有19個省(區(qū)、市)實現(xiàn)了省市縣三級財政預(yù)算全覆蓋，這一消息還是相當(dāng)喜人的。

問題五：為何要建立統(tǒng)一的國家司法救助制度

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據(jù)了解，近年來，各地政法機關(guān)為解決司法救助問題，探索開展了刑事被害人救助、涉法涉訴信訪救助、執(zhí)行救助等工作，對解決困難群眾燃眉之急，及時化解矛盾糾紛，收到了良好的效果。

對于為何還要建立統(tǒng)一完備的國家司法救助制度，中央政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，司法救助難是長期困擾政法機關(guān)的一個突出問題，也是人民群眾反映強烈的問題。黨的十八屆三中全會明確提出，完善人權(quán)司法保障制度，健全國家司法救助制度。司法體制改革方案也將建立這項制度列為司改的一項任務(wù)。制定國家司法救助制度意見，實現(xiàn)國家司法救助工作制度化、規(guī)范化，對受到侵害但無法獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，由國家給予適當(dāng)經(jīng)濟資助，幫助他們擺脫生活困境，既彰顯黨和政府的民生關(guān)懷，又有利于實現(xiàn)社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，維護司法權(quán)威和公信。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長宋英輝表示，由于探索時間較短，被害人救助工作在司法實踐中呈現(xiàn)出各地發(fā)展不平衡，救助對象不明確，救助資金難以保障，救助工作權(quán)責(zé)模糊等諸多問題。《意見》的出臺，實現(xiàn)了被害人救助與涉法涉訴信訪救助等專項救助的合并，形成了統(tǒng)一的國家司法救助，促使我國司法救助逐步制度化和規(guī)范化，并為司法救助制度未來的立法和相關(guān)制度的改革完善積累經(jīng)驗。

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問題六：國家司法救助制度已幫助了多少人

按照《意見》要求，全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團結(jié)合本地區(qū)實際，出臺了國家司法救助的具體實施辦法，進一步明確救助條件，細(xì)化救助審批發(fā)放流程，建立了規(guī)范、可操作的國家司法救助工作機制。統(tǒng)計顯示，2017年，各地實際使用救助資金16.6億元，救助了8萬多名當(dāng)事人。對削減信訪存量、減少信訪增量，起到了積極作用。

中國青年政治學(xué)院常務(wù)副院長王新清表示，通過國家司法救助制度，對符合條件的當(dāng)事人進行救助，能夠維護訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益，保障社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉計劃建議，中央政法委在此基礎(chǔ)上推動司法救助制度立法，實現(xiàn)司法救助制度的法律化、規(guī)范化，使司法救助制度真正成為社會保障制度的有機組成部分，保障黨和國家的社會事業(yè)健康發(fā)展。

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員

會

應(yīng)

具

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錄

音

能

作

為

證

據(jù)

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要

注

意

形

成證

據(jù)

環(huán)

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糾

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件

舉

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行中

應(yīng)注

意的問題

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法

院

申

請

強

制

執(zhí)

行

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關(guān)

獨

立

行

使

職

權(quán)

原

則

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有

什

么

訴

訟

權(quán)

利

和

義

務(wù)

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