第一篇：山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤辦基發(fā)【2012】1403號

關(guān)于印發(fā)《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》的通知

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司： 為進(jìn)一步規(guī)范全省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，促進(jìn)全省煤礦高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號）、國家發(fā)改委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的通知》（國能煤炭〔2012〕119號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西省煤炭行業(yè)管理現(xiàn)狀，特制定《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》（見附件一）。

為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、精簡竣工驗(yàn)收程序、更好地服務(wù)基層，促進(jìn)全省現(xiàn)代化礦井“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，同時(shí)制定了《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境精簡竣工驗(yàn)收程序的實(shí)施辦法》（見附件二）。請遵照執(zhí)行。

原山西省煤炭工業(yè)廳制定的關(guān)于煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。附件：1.《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》

2.《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境精簡竣工驗(yàn)收程序的實(shí)施辦法》

山西省煤炭工業(yè)廳 2012年11月14日

附件1

山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全省煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，促進(jìn)全省煤礦高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《煤炭法》和《國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的通知》（國能煤炭〔2012〕119號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于山西省境內(nèi)新建、改擴(kuò)建、兼并重組整合、水平延深（接替）、技術(shù)改造等各類煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

市級煤炭行業(yè)管理部門可根據(jù)各自實(shí)際情況參照執(zhí)行或制定實(shí)施細(xì)則。本辦法所稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，是指煤礦建設(shè)項(xiàng)目按照合法的審批程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容建成后，正式投入生產(chǎn)前，對建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、井上下生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、行政公共設(shè)施、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金完成情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價(jià)。

第三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的煤炭行業(yè)管理部門下發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)文件。

第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。第五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。省級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)除國家或省級投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目以外的我省所有煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其中，市級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)屬地管理（國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司除外）的60萬噸/年及以下規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的具體工作。

第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗(yàn)收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、瓦斯抽采設(shè)計(jì)等專項(xiàng)文件；

（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等。

第七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1—6個(gè)月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時(shí)間最長不超過9個(gè)月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，按照管理權(quán)限分別報(bào)省、市煤炭行業(yè)管理部門進(jìn)行審批或備案。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測試項(xiàng)目、測試方法、測試機(jī)構(gòu)和人員；

（三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；

（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞動(dòng)組織；

（五）應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施；

（六）其他規(guī)定事項(xiàng)。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)各主要系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”運(yùn)行情況；

（二）安全生產(chǎn)主要系統(tǒng)、設(shè)備故障和異常情況處理記錄與分析；

（三）提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、供電、采掘、監(jiān)測監(jiān)控等主要設(shè)施與裝備的檢測、檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析，包括最高日產(chǎn)量、最高月產(chǎn)量；

（五）礦井組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

（六）礦井應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施；

（七）影響安全生產(chǎn)的主要危害源分析；

（八）其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。

第八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項(xiàng)目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的10%；

（二）單項(xiàng)工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、瓦斯抽采、水土保持設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)；

（六）煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度，職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書，礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書；

（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。

第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由市級煤炭行業(yè)管理部門或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司組織項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請竣工驗(yàn)收。

第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目建設(shè)單位按第五條規(guī)定向竣工驗(yàn)收部門申請竣工驗(yàn)收。

第十一條 竣工驗(yàn)收申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

（二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；

（三）管理機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；

（四）人員持證上崗、培訓(xùn)、勞動(dòng)定員情況；

（五）項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認(rèn)證情況；

（七）主要設(shè)備檢測檢驗(yàn)情況；

（八）專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（九）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十）項(xiàng)目效益與建設(shè)效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)竣工驗(yàn)收申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件，初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件，工程質(zhì)量認(rèn)證書，安全工程及設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)文件，竣工決算報(bào)告書，采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證復(fù)印件，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告等。改擴(kuò)建、水平延深（接替）、技術(shù)改造等煤礦建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

第十二條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對不符合條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請材料后20個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，或在10個(gè)工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗(yàn)收。受委托的竣工驗(yàn)收部門，應(yīng)在收到委托文件后10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。

第十三條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。

第十四條 對國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司所屬的60萬噸/年及以下的煤礦建設(shè)項(xiàng)目或水平延深（接替）、技術(shù)改造等項(xiàng)目，省級煤炭行業(yè)管理部門可視具體情況委托國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司組織驗(yàn)收。

第十五條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》。

第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項(xiàng)目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）檢查項(xiàng)目投資及使用情況；

（五）檢查項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（八）檢查項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；

（九）檢查煤礦組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)、各種規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案及安全技術(shù)措施、崗位責(zé)任制及外部條件等落實(shí)情況；

（十）檢查聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。

第四章 竣工驗(yàn)收結(jié)論和效用

第十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收委員會(huì)形成竣工驗(yàn)收鑒定書，并經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)全體成員討論通過。

對竣工驗(yàn)收過程中檢查提出的問題，由項(xiàng)目建設(shè)單位制定措施，限期整改，市級煤炭行業(yè)管理部門或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)；整改完成，由市級煤炭行業(yè)管理部門或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司進(jìn)行現(xiàn)場核查，待全部問題驗(yàn)收合格后，提交整改報(bào)告，申請竣工驗(yàn)收批復(fù)，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收的煤炭行業(yè)管理部門下發(fā)竣工驗(yàn)收批復(fù)文件。

第十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提交竣工驗(yàn)收申請。

第十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)取得竣工驗(yàn)收批復(fù)文件及其他有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

第二十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格以及竣工驗(yàn)收后未取得合法有效證件的，不得投入生產(chǎn)。

第五章 罰則

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目以及竣工驗(yàn)收后未取得合法有效證件擅自組織生產(chǎn)的，由煤炭行業(yè)管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗(yàn)收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗(yàn)收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第二十三條 竣工驗(yàn)收部門的工作人員和竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員在竣工驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收意見嚴(yán)重失實(shí)的，竣工驗(yàn)收部門可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)，取消其技術(shù)預(yù)驗(yàn)收資格，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境精簡竣工驗(yàn)收程序的實(shí)施辦法

一、為進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理程序，根據(jù)《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》，本著創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，減少驗(yàn)收環(huán)節(jié)、服務(wù)基層、促進(jìn)全省按照“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)現(xiàn)代化礦井，現(xiàn)將省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)的竣工驗(yàn)收工作簡化為煤礦竣工前置驗(yàn)收和煤礦竣工綜合驗(yàn)收兩項(xiàng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

二、將項(xiàng)目工程質(zhì)量認(rèn)證、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、從業(yè)人員準(zhǔn)入和用工管理、通風(fēng)與瓦斯抽采及防治煤與瓦斯突出等四個(gè)單項(xiàng)驗(yàn)收合并，作為煤礦竣工前置驗(yàn)收。

將竣工綜合驗(yàn)收、信息監(jiān)測監(jiān)控等二個(gè)單項(xiàng)驗(yàn)收合并，作為煤礦竣工綜合驗(yàn)收。

三、煤礦建設(shè)項(xiàng)目按照初步設(shè)計(jì)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)建成后，經(jīng)市級煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督站（或礦區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站）進(jìn)行單位工程質(zhì)量認(rèn)證。工程質(zhì)量全部合格，建設(shè)單位方可進(jìn)行單項(xiàng)工程、專項(xiàng)工程及設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作。

四、煤礦建成進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間具備竣工驗(yàn)收條件后，按照煤礦竣工前置驗(yàn)收的內(nèi)容及要求，由煤礦所在地市煤炭工業(yè)局或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司組織預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由市煤炭工業(yè)局或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司行文上報(bào)省煤炭工業(yè)廳申請煤礦竣工前置驗(yàn)收。

煤礦企業(yè)在完成安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收和前置驗(yàn)收工作后，按照煤礦竣工綜合驗(yàn)收的內(nèi)容及要求，由煤礦所在地市煤炭工業(yè)局或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司組織煤礦竣工預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由市煤炭工業(yè)局或國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司行文上報(bào)省煤炭工業(yè)廳申請煤礦竣工綜合驗(yàn)收。

省煤炭工業(yè)廳在收到煤礦竣工前置或綜合驗(yàn)收申請文件后，按照《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施煤礦竣工驗(yàn)收工作。各專項(xiàng)驗(yàn)收組嚴(yán)格按照各專業(yè)竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、為了保證煤礦竣工驗(yàn)收效果，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則，省煤炭工業(yè)廳組織的煤礦竣工前置驗(yàn)收和煤礦竣工綜合驗(yàn)收工作，將從各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司等相關(guān)單位聘請有關(guān)專業(yè)專家參與驗(yàn)收，并按照“一人多用，一專多能”的要求，適當(dāng)控制人數(shù)。

六、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。1、300萬噸/年及以上礦井的竣工驗(yàn)收工作原則上由省煤炭工業(yè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。2、300萬/年噸以下、120萬噸/年以上礦井的竣工驗(yàn)收工作原則上由省煤炭工業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。3、120萬噸/年及以下礦井的竣工驗(yàn)收工作由省煤炭基本建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

4、煤礦竣工前置驗(yàn)收由省煤炭工業(yè)廳勞動(dòng)用工管理處牽頭，組織省煤炭工業(yè)廳瓦斯防治與利用處、職業(yè)教育培訓(xùn)處、人事處、煤礦工會(huì)、職業(yè)技能鑒定中心、省煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督中心站等部門參加驗(yàn)收。

煤礦竣工綜合驗(yàn)收由省煤炭基本建設(shè)局牽頭，組織省煤炭工業(yè)廳規(guī)劃發(fā)展處、行業(yè)管理處、應(yīng)急救援處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、科技裝備處、環(huán)境保護(hù)管理處、信息調(diào)度中心、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門參加驗(yàn)收。

第二篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于大中型煤礦新建項(xiàng)目和生產(chǎn)能力提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。其他煤礦建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50215－2005）、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50197－2005）執(zhí)行。

本辦法所稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，是指煤礦建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)建成后、正式投入生產(chǎn)前，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價(jià)。

第三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，申請辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件，正式投入生產(chǎn)。

第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。

第五條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。國家能源局負(fù)責(zé)全國煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

國家能源局煤炭司具體組織國家核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

省級投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織由省級人民政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或批復(fù)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

省級以入負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門，由省級人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)施、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗(yàn)收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等專項(xiàng)文件；

（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等；

第七條煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個(gè)月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時(shí)間最長不超過12個(gè)月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)?。▍^(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）級及以下負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的主管部門及批準(zhǔn)權(quán)限，由省級人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測試項(xiàng)目、測試方法、測試機(jī)構(gòu)和人員；

（三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；

（四）聯(lián)合席勒期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞動(dòng)組織；

（五）應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施；

（六）其他規(guī)定事項(xiàng)。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）各主要系統(tǒng)運(yùn)行情況；

（二）主要生產(chǎn)設(shè)備故障處理記錄與分析；

（三）提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、供電、采掘等主要設(shè)施與裝備的檢測、檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析；

（五）有關(guān)安全生產(chǎn)的建議；

（六）他應(yīng)說明的事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的省級主管部門應(yīng)根據(jù)本條規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂本省（區(qū)、市）煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的具體規(guī)定。第八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項(xiàng)目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的5%；

（二）單位工程和單項(xiàng)工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)；

（六）煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。

（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。

第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請竣工驗(yàn)收。第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位按第五條規(guī)定向竣工驗(yàn)收部門申請竣工驗(yàn)收。

國家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由省級竣工驗(yàn)收工作主管部門對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料初審后報(bào)國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗(yàn)收或委托省級竣工驗(yàn)收工作主管部門組織驗(yàn)收。

第十一條 竣工驗(yàn)收申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

（二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；

（三）管理機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；

（四）人員持證上崗、培訓(xùn)、勞動(dòng)定員情況；

（五）項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認(rèn)證情況；

（七）主要設(shè)備檢測檢驗(yàn)情況；

（八）專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（九）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十）項(xiàng)目效益與建設(shè)效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)竣工驗(yàn)收申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書，安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)材料，竣工決算審計(jì)報(bào)告書，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告等。改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合煤礦項(xiàng)目還應(yīng)附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復(fù)印件。

第十二條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對不條件條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請材料后20個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，或在10個(gè)工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗(yàn)收。受委托的竣工驗(yàn)收部門，應(yīng)在收么委托文件后10個(gè)工作日蚋組織驗(yàn)收。

第十三條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。

對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。

第十四條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢 查等方式，對工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》。《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項(xiàng)目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）檢查項(xiàng)目投資及使用情況；

（五）檢查項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（八）檢查項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；

（九）檢查煤礦組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)及外部條件等落后情況；

（十）檢查聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第四章竣工驗(yàn)收結(jié)論和效用

第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收委員會(huì)形成竣工驗(yàn)收鑒定書后10個(gè)工作日內(nèi)，印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論。

省級煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將省級及以下 有關(guān)部門組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況抄報(bào)國家能源局煤炭司。

第十七條

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請。

第十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。第十九條

第十九條煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。第五章罰則

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗(yàn)收、擅自改變 主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗(yàn)收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第二十二條

竣工驗(yàn)收部門的工作人員和竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員在竣工驗(yàn)收工作中濫用、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收意見嚴(yán)重失實(shí)的，竣工驗(yàn)收部門可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)，取消其技術(shù)預(yù)驗(yàn)收資格，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第六章附則

第二十四條 本辦法由國家能源局煤炭司負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

國能煤炭〔2012〕119號

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項(xiàng)目和生產(chǎn)能力提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。其他煤礦建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50215－2005）、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50197－2005）執(zhí)行。

本辦法所稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，是指煤礦建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)建成后、正式投入生產(chǎn)前，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)施、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗(yàn)收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等專項(xiàng)文件；

（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等；

第七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個(gè)月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時(shí)間最長不超過12個(gè)月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)?。▍^(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。各省（區(qū)、市）級及以下負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的主管部門及批準(zhǔn)權(quán)限，由省級人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測試項(xiàng)目、測試方法、測試機(jī)構(gòu)和人員；

（三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；

（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)；

（六）煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。

（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。

第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請竣工驗(yàn)收。

第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位按第五條規(guī)定向竣工驗(yàn)收部門申請竣工驗(yàn)收。

國家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由省級竣工驗(yàn)收工作主管部門對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料初審后報(bào)國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗(yàn)收或委托省級竣工驗(yàn)收工作主管部門組織驗(yàn)收。

第十一條 竣工驗(yàn)收申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗(yàn)收。受委托的竣工驗(yàn)收部門，應(yīng)在收么委托文件后10個(gè)工作日蚋組織驗(yàn)收。

第十三條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。

對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。

第十四條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》。《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項(xiàng)目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）檢查項(xiàng)目投資及使用情況；

（五）檢查項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

第十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。

第五章 罰 則

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗(yàn)收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗(yàn)收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第二十二條 竣工驗(yàn)收部門的工作人員和竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員在竣工驗(yàn)收工作中濫用、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收意見嚴(yán)重失實(shí)的，竣工驗(yàn)收部門可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)，取消其技術(shù)預(yù)驗(yàn)收資格，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第六章 附 則

附件：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

國家能源局

二〇一二年五月十六日

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項(xiàng)目和生產(chǎn)能力提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。其他煤礦建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)

第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)施、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗(yàn)收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等專項(xiàng)文件；

（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等；

第七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個(gè)月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時(shí)間最長不超過12個(gè)月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)?。▍^(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。各省

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項(xiàng)目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的5%；

（二）單位工程和單項(xiàng)工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)；

（六）煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。

（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。

第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請竣工驗(yàn)收。

全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復(fù)印件。

第十二條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對不條件條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請材料后20個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，或在10個(gè)工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗(yàn)收。受委托的竣工驗(yàn)收部門，應(yīng)在收么委托文件后10個(gè)工作日蚋組織驗(yàn)收。

第十三條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。

對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。

第十四條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》?！睹旱V建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

第十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請。

第十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

第十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。

第五章 罰 則

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗(yàn)收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗(yàn)收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第四篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

2012年4月17日，國家能源局以國能煤炭〔2012〕119號印發(fā)《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》。該《辦法》分總則、竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件、竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容、竣工驗(yàn)收結(jié)論和效用、罰則、附則6章25條，自發(fā)布之日起施行。

第一章 總 則

第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第四章 竣工驗(yàn)收結(jié)論和效用

第五章 罰 則

第六章 附 則

國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目

竣工驗(yàn)收管理辦法的通知 國能煤炭〔2012〕119號

有關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，中央管理煤炭企業(yè)：

為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

[1] 附件：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

國家能源局

二〇一二年四月十七日

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168 號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039 號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項(xiàng)目和生產(chǎn)能力提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。其他煤礦建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50215-2005）、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50197-2005）執(zhí)行。

本辦法所稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，是指煤礦建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)建成后、正式投入生產(chǎn)前，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價(jià)。

第三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，申請辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件，正式投入生產(chǎn)。

第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。

第五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。

國家能源局負(fù)責(zé)全國煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國家能源局煤炭司具體組織國家核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

省級投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織由省級人民政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或批復(fù)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

省級及以下負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門，由省級人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。

第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗(yàn)收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等專項(xiàng)文件；

（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等。

第七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1-6 個(gè)月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時(shí)間最長不得超過12 個(gè)月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)?。▍^(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）級及以下負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的主管部門及批準(zhǔn)權(quán)限，由省級人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測試項(xiàng)目、測試方法、測試機(jī)構(gòu)和人員；

（三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；

（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞動(dòng)組織；

（五）應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施；

（六）其他規(guī)定事項(xiàng)。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）各主要系統(tǒng)運(yùn)行情況；

（二）主要生產(chǎn)設(shè)備故障處理記錄與分析；

（三）提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、供電、采掘等主要設(shè)施與裝備的檢測、檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析；

（五）有關(guān)安全生產(chǎn)的建議；

（六）其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的省級主管部門應(yīng)根據(jù)本條規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂本?。▍^(qū)、市）煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的具體規(guī)定。

第八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項(xiàng)目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的5%；

（二）單位工程和單項(xiàng)工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)；

（六）煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；

職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。

（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。

第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請竣工驗(yàn)收。

第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位按第五條規(guī)定向竣工驗(yàn)收部門申請竣工驗(yàn)收。

國家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由省級竣工驗(yàn)收工作主管部門對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料初審后報(bào)國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗(yàn)收或委托省級竣工驗(yàn)收工作主管部門組織驗(yàn)收。

第十一條 竣工驗(yàn)收申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

（二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；

（三）管理機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；

（四）人員持證上崗、培訓(xùn)、勞動(dòng)定員情況；

（五）項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認(rèn)證情況；

（七）主要設(shè)備檢測檢驗(yàn)情況；

（八）專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（九）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十）項(xiàng)目效益與建設(shè)效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)竣工驗(yàn)收申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書，安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)材料，竣工決算審計(jì)報(bào)告書，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告等。改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合煤礦項(xiàng)目還應(yīng)附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復(fù)印件。

第十二條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請材料后5 個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對不符合條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請材料后20 個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，或在10 個(gè)工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗(yàn)收。受委托的竣工驗(yàn)收部門，應(yīng)在收到委托文件后10 個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。

第十三條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。

對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。

第十四條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》。《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項(xiàng)目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）檢查項(xiàng)目投資及使用情況；

（五）檢查項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（八）檢查項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；

（九）檢查煤礦組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)及外部條件等落實(shí)情況；

（十）檢查聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第四章 竣工驗(yàn)收結(jié)論和效用

第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收委員會(huì)形成竣工驗(yàn)收鑒定書后10 個(gè)工作日內(nèi)，印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論。

省級煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將省級及以下有關(guān)部門組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況抄報(bào)國家能源局煤炭司。

第十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請。

第十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

第十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。第五章 罰 則

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗(yàn)收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗(yàn)收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究

有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第二十二條 竣工驗(yàn)收部門的工作人員和竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員在竣工驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收意見嚴(yán)重失實(shí)的，竣工驗(yàn)收部門可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)，取消其技術(shù)預(yù)驗(yàn)收資格，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。第六章 附 則

第二十四條 本辦法由國家能源局煤炭司負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法

附件1：

山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全省煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理，優(yōu)化煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，精簡審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，促進(jìn)依法辦礦依法管礦意識(shí)，全面推進(jìn)煤炭管理體制改革，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的通知》（國能煤炭〔2012〕119號）、《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省煤炭行政審批制度改革方案的通知》（晉政發(fā)〔2015〕37號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

國家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，按照國能煤炭〔2012〕119號文件規(guī)定執(zhí)行。

第二條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作與環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、水土保持設(shè)施驗(yàn)收、取水工程或者設(shè)施驗(yàn)收、建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收等各專項(xiàng)驗(yàn)收同步并列進(jìn)行，互不為前置條件。

取消從業(yè)人員準(zhǔn)入及用工管理、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收，將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)、瓦斯抽采及防突專項(xiàng)、井下民爆物品庫、檔案驗(yàn)收（重大建設(shè)項(xiàng)目）等專項(xiàng)驗(yàn)收并入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第三條 本辦法適用于我省境內(nèi)新建、改擴(kuò)建、兼并重組整合、水平延深（接替）、技術(shù)改造等各類煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

本辦法所稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，是指煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后、投入生產(chǎn)前，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量及有關(guān)煤礦建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等事項(xiàng)的檢查驗(yàn)收。

第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。

山西省煤炭工業(yè)廳（以下簡稱省煤炭廳）負(fù)責(zé)除國家核準(zhǔn)項(xiàng)目以外的我省行政區(qū)域內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其中，省煤炭廳負(fù)責(zé)五大國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司（同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)，以下簡稱集團(tuán)公司）所屬建設(shè)煤礦和地方屬地監(jiān)管90萬噸/年以上（不含90萬噸/年）建設(shè)煤礦的竣工驗(yàn)收工作；市級煤炭行業(yè)管理部門（以下簡稱市煤炭局）負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管90萬噸/年及以下建設(shè)煤礦的竣工驗(yàn)收工作。

第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)：

（一）有關(guān)煤礦建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）有關(guān)煤礦建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策；

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含設(shè)計(jì)變更）及其批準(zhǔn)文件等；

（五）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書。第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容基本建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)；

（二）單項(xiàng)工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設(shè)施按規(guī)定驗(yàn)收合格，通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行正常，達(dá)到預(yù)期效果，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成；

（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)。

第三章 竣工驗(yàn)收流程

第七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行自查。自查合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，方可按權(quán)限上報(bào)竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。

第八條 竣工驗(yàn)收申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

（二）建設(shè)工程完成情況；

（三）工程質(zhì)量認(rèn)證情況；

（四）主要設(shè)備檢測檢驗(yàn)情況；

（五）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（六）其他需要說明的情況。

項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)竣工驗(yàn)收申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件、工程質(zhì)量認(rèn)證書、安全設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件、采礦許可證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告等。改擴(kuò)建、水平延深（接替）、技術(shù)改造等煤礦建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)附安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

第九條 屬地監(jiān)管90萬噸/年以上（不含90萬噸/年）建設(shè)煤礦必須由市、縣煤炭局聯(lián)合組織預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，方可由市煤炭局上報(bào)省煤炭廳申請進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

集團(tuán)公司所屬建設(shè)煤礦必須由集團(tuán)公司組織預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，方可由集團(tuán)公司上報(bào)省煤炭廳申請進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十條 省煤炭廳在收到竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核，對不符合條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，省煤炭廳在收到竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。

第十一條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目的審批文件是否齊全；

（二）項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）有關(guān)煤礦建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）是否存在重大安全生產(chǎn)隱患；

（五）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（六）項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；

（七）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第十二條 省煤炭廳根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作，并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。

第十三條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況分成若干專業(yè)組，通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，得出是否通過竣工驗(yàn)收的明確結(jié)論。

第十四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論評定分為合格和不合格兩種情況。在各專業(yè)組全部評定為合格的情況下，竣工驗(yàn)收委員會(huì)方可同意項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，出具竣工驗(yàn)收鑒定書，并簽字確認(rèn)。

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位必須按照竣工驗(yàn)收鑒定書的意見，對存在問題全部整改完成，經(jīng)市煤炭局或集團(tuán)公司現(xiàn)場檢查合格后上報(bào)省煤炭廳，申請竣工驗(yàn)收批復(fù)文件。

第十六條 省煤炭廳在收到申請竣工驗(yàn)收批復(fù)文件10個(gè)工作日內(nèi)，出具煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)文件。

第十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，竣工驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)提出具體處理意見。建設(shè)單位按照處理意見對存在問題進(jìn)行整改。整改合格后，重新履行竣工驗(yàn)收程序。

第十八條 煤礦投入生產(chǎn)前應(yīng)完成生產(chǎn)能力登記公告和生產(chǎn)要素建檔管理工作。

第十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目未取得竣工驗(yàn)收批復(fù)文件以及其他相關(guān)合法有效許可手續(xù)之前，不得投入生產(chǎn)。

第四章 其它

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗(yàn)收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，由煤炭行業(yè)管理部門或集團(tuán)公司依法依規(guī)予以糾正。

第二十一條 對未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格以及竣工驗(yàn)收后未取得其他相關(guān)合法有效許可手續(xù)擅自組織生產(chǎn)的項(xiàng)目建設(shè)單位，由煤炭行業(yè)管理部門或集團(tuán)公司責(zé)令其停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以糾正。

第二十二條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。

竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員在竣工驗(yàn)收工作中須嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律。

第二十三條 各市煤炭局可根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十四條 本辦法由省煤炭廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》同時(shí)廢止。