第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

2010-09-21

為規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，確保我區(qū)各類煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用，促進(jìn)自治區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，自治區(qū)煤炭工業(yè)局于2006年6月11日印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法（試行）》。

驗(yàn)收管理辦法明確了煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基本條件。一是要求建設(shè)項(xiàng)目各階段審批手續(xù)齊全有效。二是建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告、工程施工、工程監(jiān)理、安全評價等備案文件有效。三是建設(shè)項(xiàng)目主體工程在規(guī)定的工期完成，各單位、單項(xiàng)工程均由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告。四是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施等均按設(shè)計(jì)完成，并通過相關(guān)管理部門專項(xiàng)驗(yàn)收。五是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)1-6月的聯(lián)合試生產(chǎn)，試生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并編制了聯(lián)合試生產(chǎn)報(bào)告。

驗(yàn)收管理辦法要求，在建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，由煤炭行業(yè)管理部門下達(dá)勘察驗(yàn)收通知書，委托有資質(zhì)和技術(shù)實(shí)力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察驗(yàn)收（預(yù)驗(yàn)收）?？辈祢?yàn)收的主要任務(wù)是：檢查煤礦建設(shè)項(xiàng)目是否符合竣工驗(yàn)收基本條件；現(xiàn)場檢查各類資料及所必要的圖紙、記錄、資質(zhì)證書、產(chǎn)品合格證等；依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，對主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施等工程的施工質(zhì)量及運(yùn)行狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

驗(yàn)收管理辦法規(guī)范了煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序。對經(jīng)審查符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，煤炭行業(yè)管理部門下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收（預(yù)驗(yàn)收）通知書。承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場勘察驗(yàn)收工作，向煤炭行業(yè)管理部門和項(xiàng)目建設(shè)單位提交勘察驗(yàn)收報(bào)告。煤炭行業(yè)管理部門對中介機(jī)構(gòu)提交的勘察驗(yàn)收報(bào)告?zhèn)浒负?，組織有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，煤炭行業(yè)管理部門向煤礦建設(shè)單位下達(dá)竣工驗(yàn)收意見書，作為建設(shè)單位申領(lǐng)或變更煤炭生產(chǎn)許可證的依據(jù)。

自治區(qū)煤炭工業(yè)局將繼續(xù)按照我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，保證煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全順利投產(chǎn)，早日為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮作用。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，確保煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用，促進(jìn)自治區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，制定本管理辦法。

第二條

本管理辦法的法律、法規(guī)及政策依據(jù)。

一、《中華人民共和國行政許可法》(2004.7.1)

二、《中華人民共和國煤炭法》(1996.12.1)

三、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(1997.1.1)

四、《中華人民共和國勞動法》(1995.1.1)

五、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002.11.1)

六、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989.12.26)

七、《中華人民共和國水土保持法》（1991.6.29）

八、《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1998.1.1)

九、《煤礦安全規(guī)程》（2006.10.25）

十、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]18號)

十一、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年國務(wù)院第253號令)

十二、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(2004年國家發(fā)展和改革委員會令第19號)

十三、《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)改能源[2006]1039號)

十四、《關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》(國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)改能源[2005]2605號)

十五、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》(國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資[2003]1346號)

十六、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（2003年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第6號）

第三條 本管理辦法適用于自治區(qū)境內(nèi)新建、技術(shù)改造、改擴(kuò)建、產(chǎn)業(yè)升級、資源整合等煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

第四條 國家和自治區(qū)核準(zhǔn)的新建煤礦建設(shè)項(xiàng)目由自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，國家另有規(guī)定的從其國家規(guī)定。

第五條

技術(shù)改造、改擴(kuò)建、產(chǎn)業(yè)升級、資源整合等煤礦建設(shè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目審批與竣工驗(yàn)收相統(tǒng)一的原則，其竣工驗(yàn)收暫實(shí)行分 1 級管理。鄂爾多斯市煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30、45、60萬噸/年煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，其它盟（市）煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織30、45萬噸/年煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)組織盟（市）權(quán)限外的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

第二章 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收基本條件

第六條 建設(shè)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)文件齊全、有效，符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價報(bào)告、水土保持方案等批復(fù)文件合法有效。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告、工程施工、工程監(jiān)理、安全評價等備案文件合法有效。

第九條 項(xiàng)目建設(shè)單位(投資人)合法，工商營業(yè)執(zhí)照有效。第十條 項(xiàng)目建設(shè)單位依法取得采礦許可證，采礦權(quán)合法有效。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目主體工程在設(shè)計(jì)規(guī)定的工期內(nèi)完成，各單位、單項(xiàng)工程均由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、煤礦消防設(shè)施、爆破器材庫等均按設(shè)計(jì)完成，并通過相關(guān)管理部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過1－6個月的聯(lián)合試生產(chǎn)，且試生產(chǎn)基本正常。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位編制聯(lián)合試生產(chǎn)報(bào)告。試生產(chǎn)報(bào)告由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽字。聯(lián)合試生產(chǎn)報(bào)告的主要內(nèi)容見附件一。

第三章 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)結(jié)束后，由項(xiàng)目建設(shè)單位向煤炭行業(yè)管理部門提出煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請。申請材料包括申請驗(yàn)收文件（一式三份）和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)報(bào)告（一式三份）。

第十六條 自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，由盟(市)煤炭行業(yè)管理部門初審煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請材料后，上報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局申請驗(yàn)收。

盟(市)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，由旗(縣)煤炭行業(yè)管理部門初審煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請材料后，上報(bào)盟(市)煤炭行業(yè)管理部門申請驗(yàn)收。

經(jīng)審查，不符合竣工驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，煤炭行業(yè)管理部門不予受理。

第十七條 自治區(qū)煤炭工業(yè)局審批的自治區(qū)重點(diǎn)煤炭企業(yè)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，可由煤礦企業(yè)直接向自治區(qū)煤炭工業(yè)局申請驗(yàn)收；國 3 家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，可由煤礦企業(yè)直接向自治區(qū)煤炭工業(yè)局申請驗(yàn)收。

第十八條 經(jīng)審查，符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，煤炭行業(yè)管理部門下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收通知書，勘察驗(yàn)收通知書要明確承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十九條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收通知書的煤炭行業(yè)管理部門和項(xiàng)目建設(shè)單位提交勘察驗(yàn)收報(bào)告，建設(shè)單位對勘察驗(yàn)收報(bào)告中提出的問題應(yīng)及時整改，并得到勘察驗(yàn)收中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。

第二十條 煤炭行業(yè)管理部門對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的勘察驗(yàn)收報(bào)告審查備案后，會同有關(guān)部門組成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會，對煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會由煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)察、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水土保持等部門及項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家組成。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，組織竣工驗(yàn)收的煤炭行業(yè)管理部門向煤礦建設(shè)單位下達(dá)竣工驗(yàn)收意見書，作為建設(shè)單位申領(lǐng)或變更煤炭生產(chǎn)許可證的依據(jù)。

第二十二條

盟(市)煤炭行業(yè)管理部門組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，其竣工驗(yàn)收意見書須報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局備案。

第四章 勘察驗(yàn)收

第二十三條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件。

（一）具有獨(dú)立法人資格。

（二）具有煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)和煤礦安全評價乙級以上資質(zhì)。

（三）具有礦建、地質(zhì)、開采、通風(fēng)、機(jī)電、總圖等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，每一專業(yè)具有高級職稱的人員不少于一人。

（四）具有完善的質(zhì)量管理體系，為煤礦企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)過程無違法、違規(guī)不良記錄，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。

第二十四條 煤炭行業(yè)管理部門下達(dá)勘察驗(yàn)收通知后，煤礦建設(shè)單位應(yīng)與承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)向承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)支付勘察費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國家六部委《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(計(jì)價格(1999)2255號)的有關(guān)規(guī)定，參照《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》(計(jì)價格[1999]1283號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價收費(fèi)指導(dǎo)價格(試行)》(內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局2006年制定)由雙方商定。

第二十六條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，遵循真實(shí)、科學(xué)、合法、公正原則，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對勘察驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？辈祢?yàn)收依據(jù)見附件 5 二。

第二十七條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘察，勘察驗(yàn)收包括如下內(nèi)容。

一、現(xiàn)場檢查本管理辦法第二章“煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收基本條件”的條款內(nèi)容。

二、現(xiàn)場檢查煤礦建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)勘查資料、各種測量資料、設(shè)計(jì)及修改設(shè)計(jì)、施工文件、工程監(jiān)理文件、工程質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證報(bào)告書、主要設(shè)備及材料技術(shù)文件、設(shè)備(系統(tǒng))試運(yùn)轉(zhuǎn)文件、試生產(chǎn)管理文件、作業(yè)規(guī)程、企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及企業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度。以上文件及資料均包含必要的圖紙、資料、記錄、資質(zhì)證書、產(chǎn)品合格證等。

三、依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的項(xiàng)目建設(shè)工期，勘察建設(shè)項(xiàng)目已完工程的工程量及工作量、未完工程的工程量及工作量。

四、依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或變更）的技術(shù)要求，勘察主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施、消防設(shè)施、爆破器材儲存設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等工程的施工質(zhì)量及運(yùn)行狀況。

五、獲取必要的現(xiàn)場勘察及檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)為承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的文件、資料、記錄及有關(guān)數(shù)據(jù)，并保證其真實(shí)性、合法性和有效性。為現(xiàn)場勘察提供必要的條件和過程協(xié)作，保證現(xiàn)場勘 6 察的有效性和公正性。建設(shè)單位應(yīng)提供的勘察驗(yàn)收資料見附件三。

第二十九條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到勘察驗(yàn)收通知書50日內(nèi)完成現(xiàn)場勘察及勘察報(bào)告的編寫及上報(bào)工作。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未能按期完成勘察驗(yàn)收，應(yīng)向委托勘察驗(yàn)收的行業(yè)管理部門及項(xiàng)目建設(shè)單位提出書面理由。煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收報(bào)告的主要內(nèi)容見附件三。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。

第三十一條 煤礦建設(shè)單位和承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)為對方保守機(jī)密的義務(wù)，不得泄露、竊取對方的商業(yè)、技術(shù)及專利等機(jī)密。

第三十二條 煤礦建設(shè)單位存在以下行為的，暫緩驗(yàn)收或不予驗(yàn)收。

一、試生產(chǎn)期間發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故的暫緩驗(yàn)收。

二、在竣工驗(yàn)收過程中，向煤炭行業(yè)管理部門、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假材料的暫緩驗(yàn)收。

三、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

四、建設(shè)單位有其它違規(guī)、違法行為的，建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

第三十三條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以下行為的，煤炭行業(yè)管理部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評、取消勘察驗(yàn)收資格等行政處罰。

一、勘察驗(yàn)收報(bào)告與實(shí)際不符，出具虛假勘察驗(yàn)收報(bào)告。

二、不能為建設(shè)項(xiàng)目提供良好服務(wù)。

三、有其它違規(guī)、違法行為。

第六章 附則

第三十四條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

附件一

煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試生產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容

一、建設(shè)項(xiàng)目概況；

二、工程完成情況（工程量、工作量）；

三、試生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

四、試生產(chǎn)安全技術(shù)措施；

五、各主要生產(chǎn)系統(tǒng)試生產(chǎn)過程、運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果；

六、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等運(yùn)行過程、運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果；

七、各系統(tǒng)存在的問題及處理情況(包括修改設(shè)計(jì)及工程返工)；

八、試生產(chǎn)期間事故統(tǒng)計(jì)(包括傷亡、非傷亡事故)、原因分析及處理結(jié)果；

九、試生產(chǎn)結(jié)論；

十、附件（復(fù)印件須加蓋建設(shè)單位公章）

（一）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)

（二）采礦許可證(復(fù)印件)

（三）礦長資格證及礦長安全資格證(復(fù)印件)

（四）施工單位工商營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書等(復(fù)印件)

（五）監(jiān)理單位工商營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書等(復(fù)印件)

（六）工程質(zhì)量監(jiān)督單位資質(zhì)證書(復(fù)印件)9

（七）單位、單項(xiàng)工程工程質(zhì)量認(rèn)證書(復(fù)印件)

（八）主要設(shè)備檢測檢驗(yàn)報(bào)告(復(fù)印件)

（九）井工煤礦礦井瓦斯等級鑒定報(bào)告(復(fù)印件)

（十）井工煤礦煤層自燃傾向性檢驗(yàn)報(bào)告(復(fù)印件)

（十一）井工煤礦煤塵爆炸危險(xiǎn)性檢驗(yàn)報(bào)告(復(fù)印件)

附件二

煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收主要依據(jù)

一、法律法規(guī)

（一）《中華人民共和國勞動法》(1995.1.1)

（二）《中華人民共和國煤炭法》(1996.12.11)

（三）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(1996.8.29修正版)

（四）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002.11.1)

（五）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989.12.26)

（六）《中華人民共和國水土保持法》（1991.6.29）

（七）《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1998.01.01)

（八）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年國務(wù)院第253號令)

（九）《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改能源[2006]1039號)

（十）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》(國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資[2003]1346號)

（十一）《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（2003年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第6號）

（十二）《關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法、煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法和煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國家發(fā)展和改革委 11 員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)改運(yùn)行[2006]819號)

二、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50215-2005）

（二）《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50197-2005）

（三）《煤礦安全規(guī)程》（2006.10.25）

（四）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》（2000.5.26）

（五）《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（MT／T5032-2003）

（六）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2001年版GBJ 16-87）

（七）《礦井通風(fēng)裝備標(biāo)準(zhǔn)》（MT／T5016-96）

（八）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）

三、設(shè)計(jì)及地質(zhì)勘察文件

（一）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及審批文件(包括補(bǔ)充設(shè)計(jì)和修改設(shè)計(jì))

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)及審批文件(包括補(bǔ)充設(shè)計(jì)和修改設(shè)計(jì))

（三）地質(zhì)勘探報(bào)告及審批文件

（四）補(bǔ)充地質(zhì)勘探報(bào)告及審批文件

（五）資源儲量核實(shí)報(bào)告及評審備案文件

四、管理部門專項(xiàng)驗(yàn)收文件

（一）安全設(shè)施驗(yàn)收文件

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收文件

（三）水土保持設(shè)施驗(yàn)收文件

（四）消防設(shè)施驗(yàn)收文件

附件三

建設(shè)單位應(yīng)提供的煤礦建設(shè)項(xiàng)目

勘察驗(yàn)收資料明細(xì)

一、建設(shè)項(xiàng)目原始文件

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件、招投標(biāo)及商務(wù)文件等

二、移交生產(chǎn)的技術(shù)、工程資料

建井地質(zhì)報(bào)告、主要礦圖、建設(shè)期各專業(yè)及系統(tǒng)原始資料、施工圖、竣工圖、設(shè)計(jì)變更文件、工程管理文件、施工文件、工程監(jiān)理文件、工程質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證報(bào)告書、試生產(chǎn)報(bào)告書、主要設(shè)備技術(shù)性能檢測檢驗(yàn)報(bào)告

附件四

煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收報(bào)告主要內(nèi)容

一、井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收報(bào)告主要內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況

（二）工程量及工作量完成明細(xì)及匯總

（三）建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場勘察驗(yàn)收情況

1、井巷工程、開拓系統(tǒng)

2、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)

3、采掘系統(tǒng)

4、通風(fēng)系統(tǒng)

5、礦井供電系統(tǒng)及通信系統(tǒng)

6、防治水系統(tǒng)

7、井下給水及消防、滅塵系統(tǒng)

8、防滅火系統(tǒng)

9、安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)

10、工業(yè)場地總平面布置及防洪工程

11、地面生產(chǎn)、運(yùn)輸系統(tǒng)

12、輔助設(shè)備、設(shè)施

13、地面建筑

14、職業(yè)衛(wèi)生及勞動保護(hù)

15、環(huán)境保護(hù)與水土保持

16、勞動組織與勞動定員

17、建井工期及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

18、礦井建設(shè)移交工程及生產(chǎn)能力

（四）符合性驗(yàn)收

1、項(xiàng)目建設(shè)符合性驗(yàn)收

2、工程施工符合性驗(yàn)收

3、技術(shù)、工程資料符合性驗(yàn)收

4、人員上崗資格符合性驗(yàn)收

5、檢測檢驗(yàn)符合性驗(yàn)收

6、礦用產(chǎn)品符合性驗(yàn)收

7、單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證符合性驗(yàn)收。

（五）煤礦試生產(chǎn)情況綜述

（六）存在的主要問題及改進(jìn)意見

（七）勘察驗(yàn)收結(jié)論

（八）附件

二、露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收報(bào)告主要內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況

（二）工程量及工作量完成明細(xì)及匯總

（三）建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場勘察驗(yàn)收情況

1、開拓系統(tǒng)

2、道路運(yùn)輸系統(tǒng)

3、采剝工程

4、穿孔、爆破工程

5、供電系統(tǒng)及通信系統(tǒng)

6、防排水系統(tǒng)及地下水控制

7、采場邊坡管理

8、排土與排土場邊坡管理

9、消防滅火系統(tǒng)

10、工業(yè)場地總平面布置及防洪工程

11、輔助生產(chǎn)、運(yùn)輸系統(tǒng)

12、輔助設(shè)備、設(shè)施

13、地面建筑

14、職業(yè)衛(wèi)生及勞動保護(hù)

15、環(huán)境保護(hù)與水土保持

16、勞動組織與勞動定員

17、建設(shè)工期及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

18、露天煤礦建設(shè)移交工程及生產(chǎn)能力

（四）符合性驗(yàn)收

1、項(xiàng)目建設(shè)符合性驗(yàn)收

2、工程施工符合性驗(yàn)收

3、技術(shù)、工程資料符合性驗(yàn)收

4、人員上崗資格符合性驗(yàn)收

5、檢測檢驗(yàn)符合性驗(yàn)收

6、單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證符合性驗(yàn)收

（五）煤礦試生產(chǎn)情況綜述

（六）存在的主要問題及改進(jìn)意見

（七）勘察驗(yàn)收結(jié)論

（八）附件

附件五

勘察驗(yàn)收報(bào)告主要附件明細(xì)

一、建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照

二、采礦許可證

三、礦長資格證

四、礦長安全資格證

五、建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件

六、地質(zhì)勘探(補(bǔ)充勘探)報(bào)告及批復(fù)文件

七、儲量核實(shí)報(bào)告及批復(fù)文件

八、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(修改設(shè)計(jì))批復(fù)文件

九、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)(修改設(shè)計(jì))批復(fù)文件

十、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書

十一、監(jiān)理單位工商營業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書

十二、工程質(zhì)量監(jiān)督單位質(zhì)量監(jiān)督資質(zhì)證書

十三、煤炭行業(yè)管理部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通知(文件)

十四、安全設(shè)施驗(yàn)收文件

十五、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收文件

十六、水土保持設(shè)施驗(yàn)收文件

十七、消防設(shè)施驗(yàn)收文件

十八、建設(shè)項(xiàng)目土地使用證明文件

十九、地方管理部門出具的建設(shè)項(xiàng)目供水證明文件

二十、井工煤礦煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性檢驗(yàn)報(bào)告 二

十一、井工煤礦礦井瓦斯等級鑒定報(bào)告 二

十二、主要設(shè)備、材料檢測檢驗(yàn)報(bào)告

二十三、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)報(bào)告

二十四、勘察驗(yàn)收過程收集的影像資料

二

十五、勘察驗(yàn)收必要的其它文件、圖紙、資料等

主題詞：煤礦 建設(shè)項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收 管理 通知

抄送：自治區(qū)國土資源廳、自治區(qū)水利廳、自治區(qū)環(huán)保局、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局、內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)協(xié)會、煤炭工業(yè)內(nèi)蒙古建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督礦區(qū)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦設(shè)計(jì)研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭科學(xué)研究所、內(nèi)蒙古煤礦安全培訓(xùn)中心、內(nèi)蒙古安邦安全科技有限公司

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局行業(yè)規(guī)劃管理處 2007年6月11日印發(fā)

共印120份

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，確保煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用，促進(jìn)自治區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法的法律、法規(guī)及政策依據(jù)。

一、《中華人民共和國行政許可法》(2004.7.1)

二、《中華人民共和國煤炭法》(1996.12.1)

三、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(1997.1.1)

四、《中華人民共和國勞動法》(1995.1.1)

五、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002.11.1)

六、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989.12.26)

七、《中華人民共和國水土保持法》（1991.6.29）

八、《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1998.1.1)

九、《煤礦安全規(guī)程》（2006.10.25）

十、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)［2005］18號)

十一、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年國務(wù)院第253號令)

十二、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(2004年國家發(fā)展和改革委員會令第19號)

十三、《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)改能源［2006］1039號)

十四、《關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》(國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)改能源［2005］2605號)

十五、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》(國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資［2003］1346號)

十六、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（2003年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第6號）

第三條 本管理辦法適用于自治區(qū)境內(nèi)新建、技術(shù)改造、改擴(kuò)建、產(chǎn)業(yè)升級、資源整合等煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

第四條 國家和自治區(qū)核準(zhǔn)的新建煤礦建設(shè)項(xiàng)目由自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，國家另有規(guī)定的從其國家規(guī)定。第五條 技術(shù)改造、改擴(kuò)建、產(chǎn)業(yè)升級、資源整合等煤礦建設(shè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目審批與竣工驗(yàn)收相統(tǒng)一的原則，其竣工驗(yàn)收暫實(shí)行分級管理。鄂爾多斯市煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30、45、60萬噸/年煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，其它盟（市）煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織30、45萬噸/年煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)組織盟（市）權(quán)限外的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

第二章 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收基本條件

第六條 建設(shè)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)文件齊全、有效，符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價報(bào)告、水土保持方案等批復(fù)文件合法有效。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告、工程施工、工程監(jiān)理、安全評價等備案文件合法有效。

第九條 項(xiàng)目建設(shè)單位(投資人)合法，工商營業(yè)執(zhí)照有效。第十條 項(xiàng)目建設(shè)單位依法取得采礦許可證，采礦權(quán)合法有效。第十一條 建設(shè)項(xiàng)目主體工程在設(shè)計(jì)規(guī)定的工期內(nèi)完成，各單位、單項(xiàng)工程均由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、煤礦消防設(shè)施、爆破器材庫等均按設(shè)計(jì)完成，并通過相關(guān)管理部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。第十三條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過1－6個月的聯(lián)合試生產(chǎn)，且試生產(chǎn)基本正常。第十四條 建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位編制聯(lián)合試生產(chǎn)報(bào)告。試生產(chǎn)報(bào)告由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽字。聯(lián)合試生產(chǎn)報(bào)告的主要內(nèi)容見附件一。

第三章 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)結(jié)束后，由項(xiàng)目建設(shè)單位向煤炭行業(yè)管理部門提出煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請。申請材料包括申請驗(yàn)收文件（一式三份）和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)報(bào)告（一式三份）。

第十六條 自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，由盟(市)煤炭行業(yè)管理部門初審煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請材料后，上報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局申請驗(yàn)收。盟(市)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，由旗(縣)煤炭行業(yè)管理部門初審煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請材料后，上報(bào)盟(市)煤炭行業(yè)管理部門申請驗(yàn)收。

經(jīng)審查，不符合竣工驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，煤炭行業(yè)管理部門不予受理。第十七條 自治區(qū)煤炭工業(yè)局審批的自治區(qū)重點(diǎn)煤炭企業(yè)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，可由煤礦企業(yè)直接向自治區(qū)煤炭工業(yè)局申請驗(yàn)收；國家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，可由煤礦企業(yè)直接向自治區(qū)煤炭工業(yè)局申請驗(yàn)收。

第十八條 經(jīng)審查，符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，煤炭行業(yè)管理部門下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收通知書，勘察驗(yàn)收通知書要明確承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。第十九條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收通知書的煤炭行業(yè)管理部門和項(xiàng)目建設(shè)單位提交勘察驗(yàn)收報(bào)告，建設(shè)單位對勘察驗(yàn)收報(bào)告中提出的問題應(yīng)及時整改，并得到勘察驗(yàn)收中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。

第二十條 煤炭行業(yè)管理部門對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的勘察驗(yàn)收報(bào)告審查備案后，會同有關(guān)部門組成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會，對煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會由煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)察、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水土保持等部門及項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家組成。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，組織竣工驗(yàn)收的煤炭行業(yè)管理部門向煤礦建設(shè)單位下達(dá)竣工驗(yàn)收意見書，作為建設(shè)單位申領(lǐng)或變更煤炭生產(chǎn)許可證的依據(jù)。

第二十二條 盟(市)煤炭行業(yè)管理部門組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，其竣工驗(yàn)收意見書須報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局備案。

第四章 勘察驗(yàn)收

第二十三條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件。

（一）具有獨(dú)立法人資格。

（二）具有煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)和煤礦安全評價乙級以上資質(zhì)。

（三）具有礦建、地質(zhì)、開采、通風(fēng)、機(jī)電、總圖等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，每一專業(yè)具有高級職稱的人員不少于一人。

（四）具有完善的質(zhì)量管理體系，為煤礦企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)過程無違法、違規(guī)不良記錄，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。

第二十四條 煤炭行業(yè)管理部門下達(dá)勘察驗(yàn)收通知后，煤礦建設(shè)單位應(yīng)與承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)向承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)支付勘察費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國家六部委《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(計(jì)價格(1999)2255號)的有關(guān)規(guī)定，參照《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》(計(jì)價格［1999］1283號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價收費(fèi)指導(dǎo)價格(試行)》(內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局2006年制定)由雙方商定。

第二十六條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，遵循真實(shí)、科學(xué)、合法、公正原則，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對勘察驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？辈祢?yàn)收依據(jù)見附件二。

第二十七條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘察，勘察驗(yàn)收包括如下內(nèi)容。

一、現(xiàn)場檢查本管理辦法第二章“煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收基本條件”的條款內(nèi)容。

二、現(xiàn)場檢查煤礦建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)勘查資料、各種測量資料、設(shè)計(jì)及修改設(shè)計(jì)、施工文件、工程監(jiān)理文件、工程質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證報(bào)告書、主要設(shè)備及材 料技術(shù)文件、設(shè)備(系統(tǒng))試運(yùn)轉(zhuǎn)文件、試生產(chǎn)管理文件、作業(yè)規(guī)程、企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及企業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度。以上文件及資料均包含必要的圖紙、資料、記錄、資質(zhì)證書、產(chǎn)品合格證等。

三、依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的項(xiàng)目建設(shè)工期，勘察建設(shè)項(xiàng)目已完工程的工程量及工作量、未完工程的工程量及工作量。

四、依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或變更）的技術(shù)要求，勘察主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施、消防設(shè)施、爆破器材儲存設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等工程的施工質(zhì)量及運(yùn)行狀況。

五、獲取必要的現(xiàn)場勘察及檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)為承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的文件、資料、記錄及有關(guān)數(shù)據(jù)，并保證其真實(shí)性、合法性和有效性。為現(xiàn)場勘察提供必要的條件和過程協(xié)作，保證現(xiàn)場勘察的有效性和公正性。建設(shè)單位應(yīng)提供的勘察驗(yàn)收資料見附件三。

第二十九條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到勘察驗(yàn)收通知書50日內(nèi)完成現(xiàn)場勘察及勘察報(bào)告的編寫及上報(bào)工作。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未能按期完成勘察驗(yàn)收，應(yīng)向委托勘察驗(yàn)收的行業(yè)管理部門及項(xiàng)目建設(shè)單位提出書面理由。煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收報(bào)告的主要內(nèi)容見附件三。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。第三十一條 煤礦建設(shè)單位和承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)為對方保守機(jī)密的義務(wù)，不得泄露、竊取對方的商業(yè)、技術(shù)及專利等機(jī)密。

第三十二條 煤礦建設(shè)單位存在以下行為的，暫緩驗(yàn)收或不予驗(yàn)收。

一、試生產(chǎn)期間發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故的暫緩驗(yàn)收。

二、在竣工驗(yàn)收過程中，向煤炭行業(yè)管理部門、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假材料的暫緩驗(yàn)收。

三、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

四、建設(shè)單位有其它違規(guī)、違法行為的，建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收。第三十三條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以下行為的，煤炭行業(yè)管理部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評、取消勘察驗(yàn)收資格等行政處罰。

一、勘察驗(yàn)收報(bào)告與實(shí)際不符，出具虛假勘察驗(yàn)收報(bào)告。

二、不能為建設(shè)項(xiàng)目提供良好服務(wù)。

三、有其它違規(guī)、違法行為。第六章 附則

第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。附件一

煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試生產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容

一、建設(shè)項(xiàng)目概況；

二、工程完成情況（工程量、工作量）；

三、試生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

四、試生產(chǎn)安全技術(shù)措施；

五、各主要生產(chǎn)系統(tǒng)試生產(chǎn)過程、運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果；

六、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等運(yùn)行過程、運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果；

七、各系統(tǒng)存在的問題及處理情況(包括修改設(shè)計(jì)及工程返工)；

八、試生產(chǎn)期間事故統(tǒng)計(jì)(包括傷亡、非傷亡事故)、原因分析及處理結(jié)果；

九、試生產(chǎn)結(jié)論；

十、附件（復(fù)印件須加蓋建設(shè)單位公章）

（一）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)

（二）采礦許可證(復(fù)印件)

（三）礦長資格證及礦長安全資格證(復(fù)印件)

（四）施工單位工商營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書等(復(fù)印件)

（五）監(jiān)理單位工商營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書等(復(fù)印件)

（六）工程質(zhì)量監(jiān)督單位資質(zhì)證書(復(fù)印件)

（七）單位、單項(xiàng)工程工程質(zhì)量認(rèn)證書(復(fù)印件)

（八）主要設(shè)備檢測檢驗(yàn)報(bào)告(復(fù)印件)

（九）井工煤礦礦井瓦斯等級鑒定報(bào)告(復(fù)印件)

（十）井工煤礦煤層自燃傾向性檢驗(yàn)報(bào)告(復(fù)印件)

（十一）井工煤礦煤塵爆炸危險(xiǎn)性檢驗(yàn)報(bào)告(復(fù)印件)附件二

煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收主要依據(jù)

一、法律法規(guī)

（一）《中華人民共和國勞動法》(1995.1.1)

（二）《中華人民共和國煤炭法》(1996.12.11)

（三）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(1996.8.29修正版)

（四）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002.11.1)

（五）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989.12.26)

（六）《中華人民共和國水土保持法》（1991.6.29）

（七）《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1998.01.01)

（八）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年國務(wù)院第253號令)

（九）《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改能源［2006］1039號)

（十）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》(國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資［2003］1346號)

（十一）《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（2003年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第6號）

（十二）《關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法、煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法和煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)改運(yùn)行［2006］819號)

二、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50215-2005）

（二）《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50197-2005）

（三）《煤礦安全規(guī)程》（2006.10.25）

（四）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》（2000.5.26）

（五）《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（MT／T5032-2003）

（六）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2001年版GBJ 16-87）

（七）《礦井通風(fēng)裝備標(biāo)準(zhǔn)》（MT／T5016-96）

（八）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）

三、設(shè)計(jì)及地質(zhì)勘察文件

（一）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及審批文件(包括補(bǔ)充設(shè)計(jì)和修改設(shè)計(jì))

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)及審批文件(包括補(bǔ)充設(shè)計(jì)和修改設(shè)計(jì))

（三）地質(zhì)勘探報(bào)告及審批文件

（四）補(bǔ)充地質(zhì)勘探報(bào)告及審批文件

（五）資源儲量核實(shí)報(bào)告及評審備案文件

四、管理部門專項(xiàng)驗(yàn)收文件

（一）安全設(shè)施驗(yàn)收文件

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收文件

（三）水土保持設(shè)施驗(yàn)收文件

（四）消防設(shè)施驗(yàn)收文件 附件三

建設(shè)單位應(yīng)提供的煤礦建設(shè)項(xiàng)目 勘察驗(yàn)收資料明細(xì)

一、建設(shè)項(xiàng)目原始文件

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件、招投標(biāo)及商務(wù)文件等

二、移交生產(chǎn)的技術(shù)、工程資料

建井地質(zhì)報(bào)告、主要礦圖、建設(shè)期各專業(yè)及系統(tǒng)原始資料、施工圖、竣工圖、設(shè)計(jì)變更文件、工程管理文件、施工文件、工程監(jiān)理文件、工程質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證報(bào)告書、試生產(chǎn)報(bào)告書、主要設(shè)備技術(shù)性能檢測檢驗(yàn)報(bào)告 附件四

煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收報(bào)告主要內(nèi)容

一、井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收報(bào)告主要內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況

（二）工程量及工作量完成明細(xì)及匯總

（三）建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場勘察驗(yàn)收情況

1、井巷工程、開拓系統(tǒng)

2、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)

3、采掘系統(tǒng)

4、通風(fēng)系統(tǒng)

5、礦井供電系統(tǒng)及通信系統(tǒng)

6、防治水系統(tǒng)

7、井下給水及消防、滅塵系統(tǒng)

8、防滅火系統(tǒng)

9、安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)

10、工業(yè)場地總平面布置及防洪工程

11、地面生產(chǎn)、運(yùn)輸系統(tǒng)

12、輔助設(shè)備、設(shè)施

13、地面建筑

14、職業(yè)衛(wèi)生及勞動保護(hù)

15、環(huán)境保護(hù)與水土保持

16、勞動組織與勞動定員

17、建井工期及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

18、礦井建設(shè)移交工程及生產(chǎn)能力

（四）符合性驗(yàn)收

1、項(xiàng)目建設(shè)符合性驗(yàn)收

2、工程施工符合性驗(yàn)收

3、技術(shù)、工程資料符合性驗(yàn)收

4、人員上崗資格符合性驗(yàn)收

5、檢測檢驗(yàn)符合性驗(yàn)收

6、礦用產(chǎn)品符合性驗(yàn)收

7、單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證符合性驗(yàn)收。

（五）煤礦試生產(chǎn)情況綜述

（六）存在的主要問題及改進(jìn)意見

（七）勘察驗(yàn)收結(jié)論

（八）附件

二、露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收報(bào)告主要內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況

（二）工程量及工作量完成明細(xì)及匯總

（三）建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場勘察驗(yàn)收情況

1、開拓系統(tǒng)

2、道路運(yùn)輸系統(tǒng)

3、采剝工程

4、穿孔、爆破工程

5、供電系統(tǒng)及通信系統(tǒng)

6、防排水系統(tǒng)及地下水控制

7、采場邊坡管理

8、排土與排土場邊坡管理

9、消防滅火系統(tǒng)

10、工業(yè)場地總平面布置及防洪工程

11、輔助生產(chǎn)、運(yùn)輸系統(tǒng)

12、輔助設(shè)備、設(shè)施

13、地面建筑

14、職業(yè)衛(wèi)生及勞動保護(hù)

15、環(huán)境保護(hù)與水土保持

16、勞動組織與勞動定員

17、建設(shè)工期及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

18、露天煤礦建設(shè)移交工程及生產(chǎn)能力

（四）符合性驗(yàn)收

1、項(xiàng)目建設(shè)符合性驗(yàn)收

2、工程施工符合性驗(yàn)收

3、技術(shù)、工程資料符合性驗(yàn)收

4、人員上崗資格符合性驗(yàn)收

5、檢測檢驗(yàn)符合性驗(yàn)收

6、單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證符合性驗(yàn)收

（五）煤礦試生產(chǎn)情況綜述

（六）存在的主要問題及改進(jìn)意見

（七）勘察驗(yàn)收結(jié)論

（八）附件附件五

勘察驗(yàn)收報(bào)告主要附件明細(xì)

一、建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照

二、采礦許可證

三、礦長資格證

四、礦長安全資格證

五、建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件

六、地質(zhì)勘探(補(bǔ)充勘探)報(bào)告及批復(fù)文件

七、儲量核實(shí)報(bào)告及批復(fù)文件

八、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(修改設(shè)計(jì))批復(fù)文件

九、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)(修改設(shè)計(jì))批復(fù)文件

十、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書

十一、監(jiān)理單位工商營業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書

十二、工程質(zhì)量監(jiān)督單位質(zhì)量監(jiān)督資質(zhì)證書

十三、煤炭行業(yè)管理部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通知(文件)20

十四、安全設(shè)施驗(yàn)收文件

十五、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收文件

十六、水土保持設(shè)施驗(yàn)收文件

十七、消防設(shè)施驗(yàn)收文件

十八、建設(shè)項(xiàng)目土地使用證明文件

十九、地方管理部門出具的建設(shè)項(xiàng)目供水證明文件

二十、井工煤礦煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性檢驗(yàn)報(bào)告

二十一、井工煤礦礦井瓦斯等級鑒定報(bào)告

二十二、主要設(shè)備、材料檢測檢驗(yàn)報(bào)告

二十三、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)報(bào)告

二十四、勘察驗(yàn)收過程收集的影像資料

二

十五、勘察驗(yàn)收必要的其它文件、圖紙、資料等

頒發(fā)內(nèi)蒙古煤礦建設(shè)工程竣工質(zhì)量認(rèn)證書

所 需 資 料 目 錄

一、煤炭建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件名稱及文號；

二、煤炭建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)支持性文件名稱及文號；

三、單項(xiàng)工程鳥瞰圖；

四、工業(yè)廣場總平面圖；

五、井田開拓系統(tǒng)布置圖（或生產(chǎn)工藝流程示意圖）；

六、竣工工程照片：能夠反映工程全貌，以及主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)工程的照片10—12張（如：選煤系統(tǒng)、聯(lián)合建筑、主要運(yùn)輸大巷、車場、變電所、絞車房、辦公樓等）；

七、單項(xiàng)工程基本情況表一；

八、單項(xiàng)工程基本情況表二；

九、建設(shè)單位工程完成情況及質(zhì)量認(rèn)證申請報(bào)告；

十、已認(rèn)證單位工程情況明細(xì)表（礦、土、安）；

十一、未認(rèn)證單位工程情況明細(xì)表（綜合）；

十二、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目工程竣工質(zhì)量檢查報(bào)告；

十三、監(jiān)理單位項(xiàng)目工程竣工質(zhì)量評估報(bào)告；

十四、礦區(qū)質(zhì)監(jiān)站項(xiàng)目工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收評定意見；

十五、礦區(qū)質(zhì)監(jiān)站認(rèn)證申請及自治區(qū)質(zhì)監(jiān)中心站批復(fù)；

十六、工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)證抽查材料：

1、單位工程抽查情況匯總表（包括現(xiàn)場實(shí)測、實(shí)量及檢測報(bào)告）；

2、單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證復(fù)檢打分計(jì)算表；

3、建設(shè)單位對工程質(zhì)量認(rèn)證抽查問題的整改報(bào)告；

十七、質(zhì)量認(rèn)證組對單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證意見表。

第四篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于大中型煤礦新建項(xiàng)目和生產(chǎn)能力提高一個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。其他煤礦建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50215－2005）、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50197－2005）執(zhí)行。

本辦法所稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，是指煤礦建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)建成后、正式投入生產(chǎn)前，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價。

第三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，申請辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件，正式投入生產(chǎn)。

第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。

第五條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。國家能源局負(fù)責(zé)全國煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

國家能源局煤炭司具體組織國家核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

省級投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織由省級人民政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或批復(fù)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

省級以入負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門，由省級人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)施、環(huán)境影響評價報(bào)告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗(yàn)收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等專項(xiàng)文件；

（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等；

第七條煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時間最長不超過12個月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)省（區(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）級及以下負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的主管部門及批準(zhǔn)權(quán)限，由省級人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測試項(xiàng)目、測試方法、測試機(jī)構(gòu)和人員；

（三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；

（四）聯(lián)合席勒期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞動組織；

（五）應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施；

（六）其他規(guī)定事項(xiàng)。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）各主要系統(tǒng)運(yùn)行情況；

（二）主要生產(chǎn)設(shè)備故障處理記錄與分析；

（三）提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、供電、采掘等主要設(shè)施與裝備的檢測、檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析；

（五）有關(guān)安全生產(chǎn)的建議；

（六）他應(yīng)說明的事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的省級主管部門應(yīng)根據(jù)本條規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂本?。▍^(qū)、市）煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的具體規(guī)定。第八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項(xiàng)目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的5%；

（二）單位工程和單項(xiàng)工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)；

（六）煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。

（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。

第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請竣工驗(yàn)收。第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位按第五條規(guī)定向竣工驗(yàn)收部門申請竣工驗(yàn)收。

國家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由省級竣工驗(yàn)收工作主管部門對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料初審后報(bào)國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗(yàn)收或委托省級竣工驗(yàn)收工作主管部門組織驗(yàn)收。

第十一條 竣工驗(yàn)收申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

（二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；

（三）管理機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；

（四）人員持證上崗、培訓(xùn)、勞動定員情況；

（五）項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認(rèn)證情況；

（七）主要設(shè)備檢測檢驗(yàn)情況；

（八）專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（九）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十）項(xiàng)目效益與建設(shè)效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)竣工驗(yàn)收申請報(bào)告時，應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書，安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)材料，竣工決算審計(jì)報(bào)告書，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告等。改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合煤礦項(xiàng)目還應(yīng)附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復(fù)印件。

第十二條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核，對不條件條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請材料后20個工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，或在10個工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗(yàn)收。受委托的竣工驗(yàn)收部門，應(yīng)在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗(yàn)收。

第十三條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。

對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。

第十四條 竣工驗(yàn)收委員會通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢 查等方式，對工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》。《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項(xiàng)目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）檢查項(xiàng)目投資及使用情況；

（五）檢查項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（八）檢查項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；

（九）檢查煤礦組織機(jī)構(gòu)、勞動定員、人員培訓(xùn)及外部條件等落后情況；

（十）檢查聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第四章竣工驗(yàn)收結(jié)論和效用

第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收委員會形成竣工驗(yàn)收鑒定書后10個工作日內(nèi)，印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論。

省級煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時將省級及以下 有關(guān)部門組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況抄報(bào)國家能源局煤炭司。

第十七條

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請。

第十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。第十九條

第十九條煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。第五章罰則

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會同相關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗(yàn)收、擅自改變 主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗(yàn)收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第二十二條

竣工驗(yàn)收部門的工作人員和竣工驗(yàn)收委員會成員在竣工驗(yàn)收工作中濫用、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收意見嚴(yán)重失實(shí)的，竣工驗(yàn)收部門可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)，取消其技術(shù)預(yù)驗(yàn)收資格，并采取適當(dāng)方式向社會公布。

第六章附則

第二十四條 本辦法由國家能源局煤炭司負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

國能煤炭〔2012〕119號

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項(xiàng)目和生產(chǎn)能力提高一個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。其他煤礦建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50215－2005）、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50197－2005）執(zhí)行。

本辦法所稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，是指煤礦建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)建成后、正式投入生產(chǎn)前，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)施、環(huán)境影響評價報(bào)告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗(yàn)收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等專項(xiàng)文件；

（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等；

第七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時間最長不超過12個月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)?。▍^(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。各省（區(qū)、市）級及以下負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的主管部門及批準(zhǔn)權(quán)限，由省級人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測試項(xiàng)目、測試方法、測試機(jī)構(gòu)和人員；

（三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；

（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)；

（六）煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。

（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。

第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請竣工驗(yàn)收。

第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位按第五條規(guī)定向竣工驗(yàn)收部門申請竣工驗(yàn)收。

國家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由省級竣工驗(yàn)收工作主管部門對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料初審后報(bào)國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗(yàn)收或委托省級竣工驗(yàn)收工作主管部門組織驗(yàn)收。

第十一條 竣工驗(yàn)收申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗(yàn)收。受委托的竣工驗(yàn)收部門，應(yīng)在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗(yàn)收。

第十三條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。

對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。

第十四條 竣工驗(yàn)收委員會通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》。《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項(xiàng)目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）檢查項(xiàng)目投資及使用情況；

（五）檢查項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

第十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。

第五章 罰 則

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會同相關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗(yàn)收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗(yàn)收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第二十二條 竣工驗(yàn)收部門的工作人員和竣工驗(yàn)收委員會成員在竣工驗(yàn)收工作中濫用、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收意見嚴(yán)重失實(shí)的，竣工驗(yàn)收部門可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)，取消其技術(shù)預(yù)驗(yàn)收資格，并采取適當(dāng)方式向社會公布。

第六章 附 則

附件：煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

國家能源局

二〇一二年五月十六日

煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項(xiàng)目和生產(chǎn)能力提高一個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。其他煤礦建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)

第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批復(fù)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更以及概算調(diào)整批準(zhǔn)文件等；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)施、環(huán)境影響評價報(bào)告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、驗(yàn)收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等專項(xiàng)文件；

（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（七）招標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等；

第七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個月；特殊情況下，在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時間最長不超過12個月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)?。▍^(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。各省

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項(xiàng)目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的5%；

（二）單位工程和單項(xiàng)工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（五）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)；

（六）煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。

（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。

第三章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請竣工驗(yàn)收。

全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復(fù)印件。

第十二條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核，對不條件條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請材料后20個工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，或在10個工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗(yàn)收。受委托的竣工驗(yàn)收部門，應(yīng)在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗(yàn)收。

第十三條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作。

對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。

第十四條 竣工驗(yàn)收委員會通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》?！睹旱V建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

第十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請。

第十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論及有關(guān)材料申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

第十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。

第五章 罰 則

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會同相關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗(yàn)收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗(yàn)收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。