第一篇：夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范操作、全面提升土地整治工作水平1

全省農(nóng)村土地整治示范建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施座談會(huì)交流材料

夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范操作

全面提升灌云縣土地整治工作水平

灌云縣國(guó)土資源局（2011年10月24日）

近幾年來(lái)，我們灌云縣充分發(fā)揮土地后備資源優(yōu)勢(shì)，不斷加大土地整治工作力度。近幾年以來(lái)，全縣共實(shí)施土地整治項(xiàng)目 個(gè)，總面積16.4518萬(wàn)畝，新增耕地面積9.2864萬(wàn)畝，其中占補(bǔ)項(xiàng)目161個(gè)，省部級(jí)投資項(xiàng)目11個(gè)，增減掛鉤29個(gè)，不但完成了本縣耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，保證了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的用地需求，還為省、市級(jí)重大項(xiàng)目補(bǔ)充耕地指標(biāo)1.5600萬(wàn)畝，為全省耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡做出了貢獻(xiàn)。今年，省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳批準(zhǔn)了我縣土地整治示范項(xiàng)目，根據(jù)會(huì)議精神，現(xiàn)將我縣實(shí)施土地整治示范項(xiàng)目的主要工作匯報(bào)如下。

一、灌云縣土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況

灌云縣土地整治示范項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為2248.3340公頃，預(yù)計(jì)新增耕地面積133.5626公頃，其中通過(guò)土地整理新增耕地122.1239公頃，中央和省投資工程施工費(fèi)6577.00萬(wàn)元。通過(guò)掛鉤拆舊地塊復(fù)墾新增耕地11.438 7公頃，需掛鉤項(xiàng)目拆舊資金2207.00萬(wàn)元，為地方配套資金。

項(xiàng)目區(qū)位于灌云縣圩豐鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及圩豐鎮(zhèn)的圩豐、尹場(chǎng)、洋橋、太豐、小興、大興等六個(gè)行政村。

1、該項(xiàng)目已完成了項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算，施工圖設(shè)計(jì)。確定了南京旭光建設(shè)監(jiān)理有限公司為工程監(jiān)理單位。確定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為灌云縣政府采購(gòu)中心。項(xiàng)目共劃分6個(gè)施工標(biāo)段，已按規(guī)范要求發(fā)布了招標(biāo)公告，于2011年月10月底招標(biāo)結(jié)束，2011年11月施工。

2、完成了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)搬遷戶的調(diào)查與安置方案的落實(shí)。項(xiàng)目區(qū)共涉及搬遷戶202戶，房屋建筑面積21947平方米，其中要求貨幣安置的22戶，到鎮(zhèn)區(qū)集中安置的70戶，本村宅基地安置的110戶，已落實(shí)了安置地塊，目前正在進(jìn)行安置前期工作。

3、健全了項(xiàng)目實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)

建立健全組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。為了保證全縣土地整治項(xiàng)目的順利實(shí)施，縣政府成立了灌云縣土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管土地、建設(shè)的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)土地整治實(shí)施工作?？h局也成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，耕保、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、地籍、整理中心等部門負(fù)責(zé)同志為成員的小組，具體負(fù)責(zé)土地整治示范項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、施工監(jiān)督管理、資金和物資使用調(diào)配以及項(xiàng)目實(shí)施外部協(xié)調(diào)工作。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

1、建立健全項(xiàng)目建設(shè)管理制度。項(xiàng)目制度建設(shè)是項(xiàng)目管理 的重要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行的基本保證。因此，按照省、市主管部門的要求和相關(guān)規(guī)范，建立健全了項(xiàng)目公告制、項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項(xiàng)目資金運(yùn)作管理和審計(jì)制度、檔案管理制以及廉政建設(shè)制度，并將在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。保證了項(xiàng)目建設(shè)的健康運(yùn)行。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)行土地整治項(xiàng)目的“陽(yáng)光操作 規(guī)范招標(biāo)運(yùn)作程序。嚴(yán)格項(xiàng)目工程招投標(biāo)是我們認(rèn)真遵循的基本準(zhǔn)則。具體工作中，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序運(yùn)作，一是聘請(qǐng)有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全程代理項(xiàng)目招投標(biāo)；二是邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門和縣公證處對(duì)項(xiàng)目工程的編標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)實(shí)行全程監(jiān)督；三是在新聞媒體上刊登招標(biāo)公告，凡是符合條件的水利水電、建筑三級(jí)以上資質(zhì)的施工單位都可以報(bào)名參加投標(biāo)。

合理確定招標(biāo)方式。土地整治示范項(xiàng)目工程招標(biāo)，我們主要采取了綜合價(jià)中標(biāo)的方式。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、國(guó)土局、公證處和有資質(zhì)的造價(jià)單位編制預(yù)算價(jià)，在預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)上下浮一個(gè)比值作為項(xiàng)目投標(biāo)的最高限價(jià)，當(dāng)同一個(gè)標(biāo)段投標(biāo)超過(guò)7家時(shí)，去掉一個(gè)最高價(jià)和最低價(jià)，然后加權(quán)平均，再乘以一個(gè)下浮值得到一個(gè)下浮后的綜合標(biāo)底。誰(shuí)最接近綜合標(biāo)底即為中標(biāo)者。這樣，既防止了暗箱操作，實(shí)施了“陽(yáng)光工程”，又避免了人情工程和面子工程，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

三、實(shí)施土地整治項(xiàng)目遇到的主要問(wèn)題

土地整治工作是一項(xiàng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)事工程，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的保障工程，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的希望工程。但是實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題仍然不容忽視，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、省以上投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程較長(zhǎng)，批復(fù)時(shí)的預(yù)算與實(shí)施時(shí)的預(yù)算存在時(shí)間價(jià)差，形成了批準(zhǔn)的投資不足于施工時(shí)價(jià)格。

2、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全統(tǒng)一，盡管省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳出臺(tái)了土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，但與實(shí)施項(xiàng)目的的實(shí)際相差較大，在一定程度上不能滿足施工的實(shí)際需要。

3、批復(fù)的畝均投資成本偏低，按批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行實(shí)施，僅工程費(fèi)一項(xiàng)就占去了整個(gè)項(xiàng)目的投資。

4、農(nóng)田水利工程壓占土地應(yīng)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，雖然不能象征收土地的標(biāo)準(zhǔn)那樣高，但應(yīng)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，便于實(shí)施。

四、灌云縣土地整治示范項(xiàng)目下一步工作安排

1、統(tǒng)籌謀劃加快整理項(xiàng)目工程進(jìn)度

該項(xiàng)目建設(shè)工期為2年。分實(shí)施準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段，計(jì)劃劃分6個(gè)施工標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段施工費(fèi)約1000萬(wàn)元。2011年實(shí)施項(xiàng)目的泵站、農(nóng)橋、田間道、土地平整工程，需占工程量80%。2012年實(shí)施項(xiàng)目區(qū)渠道、斗農(nóng)溝、電力線路、設(shè)備安裝、增減掛鉤項(xiàng)目拆舊復(fù)墾整理等。2012年7月申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目區(qū)共涉及搬遷戶202戶，房屋建筑面積21947平方米，其中要求貨幣安置的22戶，到鎮(zhèn)區(qū)集中安置的70戶，本村宅基地安置的110戶。計(jì)劃2011年底建設(shè)150套安置房，用于搬遷戶的安置，2012年7月搬遷結(jié)束。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，全力打造“精品工程”

嚴(yán)格的土地整治示范項(xiàng)目建設(shè)管理制度。一是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理是工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作的好壞直接影響到項(xiàng)目工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全。因此，我們依照監(jiān)理合同和監(jiān)理制度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行嚴(yán)格的督查，對(duì)監(jiān)理工作不到位的及時(shí)提出整改意見(jiàn)，及時(shí)有效地控制了工程質(zhì)量和資金。二是要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理。在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，整理中心的全體工作人員，每?jī)商毂仨氂幸淮纬宰≡诠さ兀疾ㄔ诂F(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工過(guò)程中每一道工序進(jìn)行巡視和檢查，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷立即采取整改措施。三是要加強(qiáng)工程進(jìn)度的管理。及時(shí)檢查工程進(jìn)度并督促施工單位對(duì)不合理的施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程。四是要加強(qiáng)工程計(jì)量和工程款支付簽證管理，凡超過(guò)設(shè)計(jì)圖紙的工程量、因自身原因返工的工程量、質(zhì)量不合格的工程量、監(jiān)理工程師未確認(rèn)的工程量均不計(jì)量，做多少付多少，保證不漏付、不欠付，嚴(yán)格控制工程變更。五是將不斷加強(qiáng)安全教育。建立健全安全責(zé)任制度。各施工班組配備專職安全員，規(guī)范安全操作程序，及時(shí)消除安全事故隱患，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

3、強(qiáng)化工作總結(jié)與調(diào)研，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)工作。

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。在近幾年來(lái)的工作實(shí)踐中，我們十分注重工作調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成、完善、創(chuàng)新了項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，對(duì)指導(dǎo)全縣土地開發(fā)整理工作的開展起到了積極的作用。

集思廣益的科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)制。整治項(xiàng)目的成功與否，科學(xué)的規(guī)劃是首要條件。經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)踐，我們探索出了一條群眾參與和專家會(huì)審相結(jié)合的決策路子。主要在項(xiàng)目的前、中、后廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；多層次召開由專家、基層干部和群眾參加的座談會(huì)，廣泛吸收各方面的建議；對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行有效地選擇；嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)自下而上、從上到下的反復(fù)論證，使規(guī)劃更加科學(xué)合理。

公開透明的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。土地整治是“雙?！惫ぷ鞯闹匾M成部份，作為國(guó)土資源部門來(lái)說(shuō)，在涉及到施工質(zhì)量、資金撥付的情況下，必須引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。按照“公開、公平、公正”的原則，每一項(xiàng)工程都通過(guò)招標(biāo)確定施工單位。

規(guī)范有序的項(xiàng)目管理機(jī)制。土地整治工作中，我們將努力在實(shí)施中求實(shí)效，在管理上下功夫，做到規(guī)范有序，職責(zé)分明。一是嚴(yán)把資金使用管理關(guān)。實(shí)行單獨(dú)建帳、?？顚Ｓ茫h財(cái)政、審計(jì)等部門共同把關(guān)，定期檢查。資金下?lián)苁褂脮r(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、項(xiàng)目承擔(dān)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)已實(shí)施的工程量進(jìn)行初審簽證，經(jīng)土地整理中心和國(guó)土局審核后，報(bào)縣財(cái)政部門審批，按進(jìn)度下?lián)芄こ炭睿@樣就形成了良好的資金運(yùn)作方式和風(fēng)險(xiǎn)防范體系。二是

落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。土地開發(fā)整理涉及面廣，事關(guān)群眾的切身利益，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。三是建立土地整治項(xiàng)目檔案。建立土地開發(fā)整治檔案是土地整治中一項(xiàng)不可忽視的工作，它能夠完整地反映土地整治的全過(guò)程，使項(xiàng)目經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

借這次會(huì)議的契機(jī)，在省廳正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將進(jìn)一步加大工作力度，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范操作，全面提升灌云縣土地整治工作水平為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 發(fā)揮作用 全面提升非公企業(yè)黨建工作水平

有效激發(fā)非公企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力 全面提升非公黨建工作水平

中共懷寧縣委組織部

近年來(lái)，懷寧縣在大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視非公企業(yè)黨建工作，緊緊圍繞“全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”目標(biāo)，健全機(jī)構(gòu)抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施抓組建，著眼鞏固抓保障，搭建平臺(tái)促發(fā)展，積極探索發(fā)揮非公企業(yè)黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用的有效途徑，有力促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、建立完善工作機(jī)制，強(qiáng)化非公黨建推動(dòng)力 從不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的視角，縣委高度重視在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作。縣委組織部堅(jiān)持每年進(jìn)行一次非公企業(yè)黨建工作全面普查。在普查的過(guò)程中，注意整合相關(guān)涉企主管部門的力量，組織人員認(rèn)真開展調(diào)查，確保底數(shù)清、情況明和不留死角。由工商局、經(jīng)信委提供全縣非公有制企業(yè)名單，然后由基層黨（工）委組織委員根據(jù)企業(yè)名單開展非公企業(yè)黨建工作情況普查，準(zhǔn)確掌握非公企業(yè)基本情況，建立非公企業(yè)黨建工作臺(tái)賬。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)非公企業(yè)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，2007年起，先后制定出臺(tái)《懷寧縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的 建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中開展“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》等制度文件。成立縣和基層黨委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《懷寧縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，形成了各部門相互配合、各司其責(zé)、齊抓共管的工作格局。安排全縣30名副縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1家非公企業(yè)，實(shí)行基層黨委委員聯(lián)系企業(yè)制度，明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系企業(yè)黨建工作的調(diào)研、檢查和指導(dǎo)。通過(guò)開展談心活動(dòng)、召開座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，大力宣傳非公黨建工作的重要性和必要性，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士支持非公黨建工作，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士關(guān)心、支持非公黨建工作的積極性和主動(dòng)性，在全社會(huì)形成黨委重視、群眾認(rèn)同、企業(yè)參與的非公黨建工作良好氛圍。

二、加大黨組織組建力度，增強(qiáng)非公黨建向心力 從非公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的特殊性、經(jīng)營(yíng)范圍的多樣性、地域分布的廣泛性、從業(yè)人員的流動(dòng)性這一實(shí)際出發(fā)，本著“有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的原則，按照“積極主動(dòng)，總體規(guī)劃，靈活多樣，講求實(shí)效”的要求，對(duì)黨員在3人以上、符合建立黨組織條件的，單獨(dú)建立黨支部；對(duì)黨員不足3人或暫沒(méi)有黨員的，采取“1＋1”或“1＋x”方式，組織相對(duì)比較集中的非公企業(yè)成立聯(lián)合黨支部或依托所在村（社區(qū)）建立黨組織，非公企業(yè)聯(lián)合黨支部一般由開發(fā)區(qū)工委黨群部主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員兼任所轄區(qū)域非公企業(yè)聯(lián)合支部書記，實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織100%覆蓋。同時(shí)，充分發(fā)揮非公企業(yè)聯(lián)合黨支部“孵化器”功能，抓好企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，為非公企業(yè)獨(dú)立組建黨支部打好基礎(chǔ)。在非公企業(yè)黨組織的管理實(shí)踐中，靈活調(diào)整隸屬關(guān)系，推進(jìn)屬地化管理，投資200余萬(wàn)元在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和馬廟鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)）建設(shè)了2所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的黨員服務(wù)中心，秉承關(guān)懷黨員、服務(wù)群眾、凝聚社會(huì)的服務(wù)宗旨，努力把黨員服務(wù)中心建設(shè)成為“黨員之家”、“群眾之家”，努力構(gòu)建管理集約化、服務(wù)社會(huì)化、運(yùn)行高效化的黨內(nèi)服務(wù)體系，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)較強(qiáng)的組織工作力量和黨建工作資源。加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，選擇黨建基礎(chǔ)比較扎實(shí)的非公企業(yè)，按照“有規(guī)范的黨員活動(dòng)室、有健全的黨建工作制度、有完整的黨建工作臺(tái)帳、有專用的黨員電教設(shè)備、有符合企業(yè)實(shí)際的黨建活動(dòng)載體、黨組織負(fù)責(zé)人有固定的辦公地點(diǎn)”的“六有”要求，每年從縣級(jí)黨費(fèi)撥出10多萬(wàn)元，對(duì)新建黨組織和黨建示范點(diǎn)分別給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)，統(tǒng)一制作黨建相關(guān)知識(shí)展板，統(tǒng)一配置黨員服務(wù)中心設(shè)備及學(xué)習(xí)培訓(xùn)書刊，確保非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用。借助各級(jí)新聞媒體廣泛進(jìn)行 宣傳，發(fā)揮“點(diǎn)”上的示范帶動(dòng)效應(yīng)，營(yíng)造“比學(xué)趕超”激勵(lì)互動(dòng)的黨建工作氛圍。全縣共有非公企業(yè)332家，目前已單獨(dú)建立黨支部52家，其中55家規(guī)模以上非公企業(yè)單獨(dú)建立黨支部27個(gè)，在280家非公企業(yè)中建立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部22個(gè)，創(chuàng)建非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)28個(gè)，實(shí)現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作覆蓋，有黨員的地方就有黨的組織覆蓋。

三、選好配強(qiáng)黨組織班子，保障非公黨建引領(lǐng)力 在選配非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部班子的實(shí)踐中，堅(jiān)持“配齊、配準(zhǔn)、配強(qiáng)”的原則，按照“四加強(qiáng)一提高”（加強(qiáng)管理、加強(qiáng)指導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)調(diào)整，提高工作水平和工作效率）的要求，探索出了規(guī)模以上非公企業(yè)產(chǎn)生黨支部班子成員的三個(gè)渠道。一是企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生；二是從與企業(yè)有一定利益關(guān)系或用工關(guān)系的外部單位中產(chǎn)生，通過(guò)企業(yè)自主、自愿，組織考察推薦的方式產(chǎn)生支部負(fù)責(zé)人；三是由上級(jí)黨組織或業(yè)務(wù)主管部門委派產(chǎn)生。2007年縣委選派了37名機(jī)關(guān)干部到非公企業(yè)掛職，擔(dān)任黨建指導(dǎo)員；2009、2010年分兩批選派20名特派指導(dǎo)員進(jìn)駐規(guī)模以上企業(yè)。近三年來(lái)，從企業(yè)主管部門和基層黨組織中共選派黨建工作指導(dǎo)員396名，幫助開展黨建和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)工作。他們?cè)谄髽I(yè)任職期間，其原有身份、工資福利待遇保留不變，在原單位領(lǐng)取，不在任職企業(yè)領(lǐng)取任何工資性報(bào)酬，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。工作中，縣委特派指導(dǎo)員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)將 政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)精神和發(fā)展政策傳達(dá)給企業(yè)，把企業(yè)的困難和訴求傳遞給政府，為政府、企業(yè)間對(duì)話交流搭建起快捷、順暢的橋梁，促進(jìn)了企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在黨組織組建時(shí)，對(duì)非公企業(yè)黨組織書記分級(jí)開展黨組織書記培訓(xùn)。2007年以來(lái)，全縣共舉辦20余期培訓(xùn)班，培訓(xùn)200余人（次）。

四、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升非公黨建戰(zhàn)斗力 開展“雙找雙培”（黨員找組織、組織找黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員）活動(dòng)，一方面讓非公企業(yè)內(nèi)部黨員亮出身份、做出樣子，另一方面著力指導(dǎo)企業(yè)黨組織制定發(fā)展黨員計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展中高層管理人員、工會(huì)和共青團(tuán)、骨干、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵位的優(yōu)秀員工等，增強(qiáng)黨組織自身“造血功能”。近三年來(lái)，全縣非公企業(yè)發(fā)展黨員132名，700多人向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，87人被列為發(fā)展對(duì)象。其中不僅有技術(shù)人員、管理人員和一線職工，還有美裕公司總經(jīng)理余曉懷、賽斯帝諾新型材料有限公司總經(jīng)理操召祥等業(yè)主。在加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨員的教育管理上，一是組織黨員按時(shí)參加組織生活、定期繳納黨費(fèi)、接受黨組織的教育和培訓(xùn)等黨的活動(dòng)。2010年8月，積極爭(zhēng)取為6個(gè)非公企業(yè)開通了黨員干部遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。二是通過(guò)舉辦黨史知識(shí)競(jìng)賽、成立黨員合唱團(tuán)等活動(dòng)，豐富業(yè)余生活。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體，在非公企業(yè)中組織開展“爭(zhēng)做優(yōu)秀職工、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員，為黨旗增輝、為企業(yè)增效”的“雙爭(zhēng)雙為” 活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范崗等方式，引導(dǎo)黨員職工在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全縣非公企業(yè)共設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)203個(gè)、黨員先鋒崗和黨員示范崗466個(gè)，開展科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新113項(xiàng)，提供志愿服務(wù)2700多次。

五、探索發(fā)揮作用途徑，提高非公黨建影響力 堅(jiān)持以黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的實(shí)際來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。一是積極參與決策。堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，將黨建工作與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)同向、工作同步，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，贏得非公企業(yè)主對(duì)黨建工作的關(guān)心與重視。采取組織黨員職工學(xué)習(xí)時(shí)政、黨史、政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能，開展黨校培訓(xùn)、崗位練兵和勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，提升黨員職工緊跟形勢(shì)、勝任崗位的實(shí)際本領(lǐng)；通過(guò)廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員身邊無(wú)次品”等活動(dòng)，使黨員成為企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁和員工心中的標(biāo)桿。發(fā)揮黨組織的監(jiān)督、促進(jìn)作用，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。在“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)中，安慶布魯斯凱紡織有限公司黨員職工提出了23條建議，其中“推廣電子文件使用及節(jié)約用紙”、“大力建設(shè)企業(yè)文化”等15條建議被采納付諸實(shí)施。二是維護(hù)職工權(quán)益。非公企業(yè) 黨組織主動(dòng)當(dāng)好協(xié)調(diào)各方的“潤(rùn)滑劑”，架起職工與企業(yè)主之間的溝通橋梁。定期召開職工思想分析會(huì)，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾；對(duì)職工反映的難點(diǎn)問(wèn)題，黨組織約談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通，研究解決辦法。引導(dǎo)企業(yè)主定期或不定期向職工代表通報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，聽(tīng)取職工的意見(jiàn)。三是發(fā)展企業(yè)文化。為營(yíng)造健康、積極向上的企業(yè)文化，非公企業(yè)黨組織經(jīng)常組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富職工的精神生活。金鑫實(shí)業(yè)有限公司組織開展紅五月詩(shī)歌朗誦表演賽，全縣112個(gè)企業(yè)和單位、312名選手參賽，使企業(yè)職工的精神面貌煥然一新。國(guó)際新城建筑公司組織開展“千人游新城”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)職工熱愛(ài)自己家鄉(xiāng)、建設(shè)美好家園的思想情感。四是凝聚合力發(fā)揮群團(tuán)組織作用。采取組織同建、資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦的辦法，以黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。目前，全縣規(guī)模以上非公企業(yè)中，工會(huì)、共青團(tuán)組織組建率分別達(dá)86%和72%，54家企業(yè)建立了“黨員之家”、“職工之家”、“青年之家”融為一體的綜合活動(dòng)陣地。

第三篇：夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)提升黨建工作水平

光明食品集團(tuán)黨校（電大、培訓(xùn)學(xué)院）

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

簡(jiǎn)報(bào)

第4期

光明食品集團(tuán)黨校（電大、培訓(xùn)學(xué)院）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組編2009年4月20日

夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)提升黨建工作水平

——黨建課題組調(diào)研情況

根據(jù)光明食品集團(tuán)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)《黨校（電大、培訓(xùn)學(xué)院）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的具體要求，2009年4月1日—4月15日，黨建課題圍繞“如何夯實(shí)學(xué)校黨建工作基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮黨組織作用”這一課題，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等多種形式，深入基層，深入實(shí)際，深入調(diào)研。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，黨建課題組召開集體座談會(huì)2次，個(gè)別訪談5次，調(diào)研范圍涉及部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)干部、教師，較為全面深入地了解了相關(guān)工作情況。在此基礎(chǔ)上，課題組按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)收集到的各類意見(jiàn)與建議進(jìn)行了認(rèn)真的梳理歸納和分析研究，初步達(dá)到了查找突出問(wèn)題、理清發(fā)展思路的目的。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是破解發(fā)展難題的根本之策。通過(guò)調(diào)研，最主要的是要把問(wèn)題找準(zhǔn)確，把根源弄明白，把思路理清楚。調(diào)研中大家反映出了一些問(wèn)題，如學(xué)校自身的黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新、要提高、要發(fā)展，要制定目標(biāo)，明確分工，考核到位，以鼓勵(lì)黨員干部做出成績(jī)；干部黨員的精神狀態(tài)以及改革創(chuàng)新意識(shí)、大局觀念、組織觀念需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要確立每一個(gè)黨員都是群眾表率的強(qiáng)烈意識(shí)，自覺(jué)為黨爭(zhēng)光；領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的能力上有待進(jìn)一步提升，這些問(wèn)題提醒 1

我們黨的建設(shè)要真正成為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障，仍有許多工作要做，亟待我們用心關(guān)注、積極思考、科學(xué)求解。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是更高層面上破解黨建工作新難題的迫切要求，是更高起點(diǎn)上謀劃黨建工作新思路的有效途徑，是更高水平上推動(dòng)黨建工作新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)學(xué)校黨建設(shè)工作，要求我們?cè)谔剿鲗?shí)踐中，不斷深化對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)；不斷完善學(xué)校黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力、滲透力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，確保學(xué)校黨建工作“有人干、有聲音、有作為”；結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極參與國(guó)資委黨委關(guān)于“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)四個(gè)確保，爭(zhēng)創(chuàng)黨建標(biāo)桿”實(shí)踐載體活動(dòng)，大膽創(chuàng)新，體現(xiàn)個(gè)性特色；同時(shí)要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步關(guān)注教職工的民生問(wèn)題，積極化解各種矛盾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

黨建課題組在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了《黨校（電大、培訓(xùn)學(xué)院）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀黨建工作調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告在總結(jié)我校黨建工作成效的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了存在的薄弱環(huán)節(jié)及其成因，從工作方法、自身建設(shè)、工作重心、核心作用等方面提出了基本的整改思路，為下階段活動(dòng)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理,提升財(cái)務(wù)工作水平

夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理,提升財(cái)務(wù)工作水平

摘要：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是提升財(cái)務(wù)管理水平的重要保障。進(jìn)賢縣公司深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與深入開展“三集五大”工作等結(jié)合起來(lái)，采取有效措施，積極完善財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)層面工作，逐步推進(jìn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理水平邁上新臺(tái)階，有效提升財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，公司通過(guò)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，彌補(bǔ)管理短板，強(qiáng)化管控措施，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，全面提高依法治企水平。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理；財(cái)務(wù)工作水平

一、主要工作做法

（一）以制度建設(shè)為先導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)控流程管理

一是結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作完善財(cái)務(wù)制度。近3年，進(jìn)賢縣公司結(jié)合財(cái)務(wù)集約化實(shí)施加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，全面推行財(cái)務(wù)管理“六統(tǒng)一”。按照國(guó)網(wǎng)公司《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，規(guī)范信息化條件下會(huì)計(jì)的賬、證、表以及信息披露、會(huì)計(jì)檔案等管理要求；并根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司及省公司的要求并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)原有的財(cái)務(wù)管理制度修訂了《會(huì)計(jì)檔案管理制度》、《財(cái)務(wù)印鑒管理制度》、《電子支付密鑰管理制度》、《發(fā)票管理制度》。

二是結(jié)合財(cái)務(wù)集約化對(duì)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程進(jìn)行規(guī)范。對(duì)在ERP系統(tǒng)中與財(cái)務(wù)相關(guān)聯(lián)的檢修、營(yíng)銷、物資、人資、資產(chǎn)等業(yè)務(wù)內(nèi)部控制工作流程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)不相容崗位進(jìn)行分離，并明確了關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)涉及部門的工作職責(zé)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn)控制。公司各部門嚴(yán)格執(zhí)行月度現(xiàn)金流的預(yù)測(cè)、上報(bào)，強(qiáng)化了資金使用的預(yù)算和提高資金使用效益，資金支付從資金支付申請(qǐng)、審核、審批、支付形成了閉環(huán)管理，管理流程更趨合理，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)資金管控，規(guī)避了資金支付管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）以診斷稽核為方法，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)提升

一是定期開展財(cái)務(wù)診斷與分析。定期開展財(cái)務(wù)診斷與分析，深入經(jīng)營(yíng)管理流程的各個(gè)方面，查找會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題開展診斷分析，提出切實(shí)可行的解決方案，從而規(guī)范日常經(jīng)營(yíng)管理行為，完善企業(yè)內(nèi)部控制，全面規(guī)范財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的工作。

二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)稽核和檢查工作。充分利用財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的在線稽核功能，通過(guò)梳理、完善業(yè)務(wù)管理流程，建立健全各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理程序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核及處理，開展財(cái)務(wù)稽核在線監(jiān)督，建立內(nèi)控評(píng)價(jià)手冊(cè)，開展內(nèi)控評(píng)價(jià)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化、日?；芾?，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控從建設(shè)、創(chuàng)新到再生的閉環(huán)管理。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管理層關(guān)注的重點(diǎn)，制定相應(yīng)的稽核規(guī)則庫(kù)，開展日常在線稽核工作，及時(shí)糾正日常會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差錯(cuò)。

三是建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)自查機(jī)制。從2011開始，每年在上半年組織開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)自查工作。通過(guò)自查，查找出會(huì)計(jì)基礎(chǔ)方面存在不符合規(guī)范要求的問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，公司財(cái)務(wù)人員結(jié)合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的要求，并與關(guān)聯(lián)部門協(xié)作，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，確保符合規(guī)范。

（三）以專業(yè)培訓(xùn)為抓手，提升財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)

一是對(duì)新進(jìn)的財(cái)務(wù)人員開展有計(jì)劃的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而更好地促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)非財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)全員依法治企意識(shí)。針對(duì)公司歷年依法治企檢查反饋大部分存在主要問(wèn)題是由于非財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員不熟悉相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)具體經(jīng)辦流程不熟引發(fā)，著重從非財(cái)務(wù)人員依法治企知識(shí)培訓(xùn)上下手，分期組織中層管理人員、供電所長(zhǎng)、核算員等，對(duì)現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)規(guī)范工作流程進(jìn)行講解，并列舉公司系統(tǒng)依法治企過(guò)程出現(xiàn)的典型案例，從而增強(qiáng)公司全員的依法治企意識(shí)，為公司依法治企和規(guī)范化管理更進(jìn)一步提供基礎(chǔ)。

二、主要成效

（一）財(cái)務(wù)制度執(zhí)行更加有效

一是財(cái)務(wù)制度更加健全完善。通過(guò)完善財(cái)務(wù)制度，使得公司財(cái)務(wù)工作有規(guī)可依，有章可循，為財(cái)務(wù)集約化和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施提供了制度保障。

二是會(huì)計(jì)崗位設(shè)置更加規(guī)范。通過(guò)規(guī)范財(cái)務(wù)各崗位設(shè)置，明晰崗位職責(zé)，為財(cái)務(wù)工作規(guī)范化運(yùn)作提供了組織保障和人員保障。

三是內(nèi)控執(zhí)行更加有效。實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷應(yīng)收實(shí)收、物資采購(gòu)訂單與收發(fā)貨、檢修運(yùn)維項(xiàng)目工單與財(cái)務(wù)成本核算、基建項(xiàng)目工單與工程轉(zhuǎn)資、人資應(yīng)付職工薪酬等各類業(yè)務(wù)信息與會(huì)計(jì)核算信息的實(shí)時(shí)銜接。使縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行有效性得到了極大地提升，并促使各部門相互之間的配合更加高效和順暢，增加了各業(yè)務(wù)部門之間橫向融合度，提高了工作效率和效果。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范

一是會(huì)計(jì)報(bào)銷附件更加規(guī)范。通過(guò)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)銷審核，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)、省市公司財(cái)務(wù)報(bào)銷管理有效規(guī)定，使得縣公司會(huì)計(jì)報(bào)銷附件更加規(guī)范。

二是會(huì)計(jì)核算更加準(zhǔn)確。通過(guò)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開展員工業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化報(bào)銷憑證審核管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程，準(zhǔn)確記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，梳理內(nèi)外部審計(jì)檢查意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題積極整改，大大提高了各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合理性、合規(guī)性和規(guī)范性，使其能夠客觀真實(shí)地反映公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。

三是前端業(yè)務(wù)處理更加融合。通過(guò)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，增加了財(cái)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的掌控力度，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力得到提升。通過(guò)規(guī)范前端業(yè)務(wù)處理，使得業(yè)務(wù)部門按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦事，并利用信息系統(tǒng)集成互聯(lián)控制前端業(yè)務(wù)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)控制關(guān)口前移，有效堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，切實(shí)消除經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）依法治企水平得到提升

通過(guò)對(duì)依法治企重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行工作流程的財(cái)務(wù)規(guī)范化工作，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管控力度，減少了員工違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，減少了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)能夠健康有序地可持續(xù)發(fā)展，提升了依法治企管理水平。

（四）財(cái)務(wù)工作質(zhì)量得到提升

通過(guò)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理創(chuàng)優(yōu)工作，推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用，公司以統(tǒng)一的財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)證、賬、表的關(guān)聯(lián)一致；實(shí)現(xiàn)內(nèi)部關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)雙方同步處理、同步核對(duì)、同步生成會(huì)計(jì)憑證，保證內(nèi)部關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)準(zhǔn)確一致；以SAP系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，促進(jìn)業(yè)務(wù)的高度集成和橫向融合，實(shí)現(xiàn)了月度財(cái)務(wù)報(bào)表“一鍵式”生成。

一是資金集中管理方面：銀行賬戶資金歸集率從2009年的80%提高到現(xiàn)在的99.8%，提升19.8個(gè)百分點(diǎn)；有效減少了資金的流通環(huán)節(jié)，避免了因資金分布分散而潛在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資金及銀行賬戶的可控、在控。

二是會(huì)計(jì)集中核算方面：由集約前的“賬務(wù)分散、科目各異、手工制證、手工編表”到集約后的“賬務(wù)集中、科目統(tǒng)一、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同”，財(cái)務(wù)與營(yíng)銷、職工薪酬、項(xiàng)目管理、設(shè)備管理、物資管理、重點(diǎn)低值易耗品管理建立了高度集成和橫向融合，從2013年開始業(yè)務(wù)憑證集成率為100%，實(shí)現(xiàn)了報(bào)表“一鍵式”生成。經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)創(chuàng)優(yōu)工作，合并抵銷業(yè)務(wù)憑證處理合規(guī)性、協(xié)同賬務(wù)處理準(zhǔn)確率、系統(tǒng)內(nèi)跨數(shù)據(jù)中心集團(tuán)對(duì)賬規(guī)范率、集團(tuán)內(nèi)單位對(duì)賬規(guī)范率均達(dá)100%。

三是財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面：在深化財(cái)務(wù)成本預(yù)算管控方面，以財(cái)務(wù)預(yù)算為龍頭，全力推行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，對(duì)營(yíng)銷、大修、基建等專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算有機(jī)融合。開展預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制，重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)車輛成本核算、差旅費(fèi)等預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)考核。在縣公司開展供電所標(biāo)準(zhǔn)成本體系應(yīng)用，全面實(shí)施縣公司預(yù)算垂直管理。

三、下一步工作思路

（一）定期開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)自查，不斷提升工作水平

將繼續(xù)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)檢查專項(xiàng)工作，結(jié)合國(guó)網(wǎng)、省公司的要求，查找會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱點(diǎn)，抓好工作整改，督促會(huì)計(jì)日常工作質(zhì)量的提升；挖掘公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，打造優(yōu)秀人才隊(duì)伍

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)，離不開“人力資源”因素。下一步將加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是結(jié)合財(cái)務(wù)集約化及ERP系統(tǒng)操作、內(nèi)部控制體系建設(shè)、財(cái)務(wù)人員資質(zhì)認(rèn)證進(jìn)行培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作創(chuàng)一流。

（三）健全預(yù)算管理機(jī)制，提升依法治企水平

下一步將努力增強(qiáng)預(yù)算的調(diào)控力、執(zhí)行力，分項(xiàng)測(cè)算費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，規(guī)范公務(wù)接待、會(huì)議管理、車輛使用、辦公用品管理，建立其他可控成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化流程，努力提高月度現(xiàn)金流量預(yù)算準(zhǔn)確率；進(jìn)一步完善資金支付手續(xù)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高依法從嚴(yán)治企水平，規(guī)避經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)深入開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)創(chuàng)一流實(shí)踐工作，進(jìn)賢縣供電公司進(jìn)一步促進(jìn)了財(cái)務(wù)集約化工作，完善了企業(yè)內(nèi)部控制流程，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理工作流程，提高了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，財(cái)務(wù)集約化、精益化、規(guī)范化管理水平得到不斷提高。進(jìn)賢縣公司將進(jìn)一步拓展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)集約化管理廣度和深度，深化財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作，提升精益化管理水平，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)效率和效益的持續(xù)提升。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)江西進(jìn)賢縣供電有限責(zé)任公司）

第五篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作總結(jié)：夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)規(guī)范,提升農(nóng)村住戶調(diào)查工作水平[范文]

夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)規(guī)范，提升農(nóng)村住戶調(diào)查工作水平

近年來(lái)，我市農(nóng)村住戶專業(yè)在市隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)的關(guān)心指導(dǎo)下順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的工作成效。在省總隊(duì)專業(yè)考評(píng)中，連續(xù)兩年位居全省第一。在數(shù)據(jù)資料開發(fā)方面也取得較好效果，多篇信息被兩辦采用，每年均有調(diào)查分析被《泉州通訊》和《福建統(tǒng)計(jì)》等刊物采用。當(dāng)然，這些成績(jī)也與各縣隊(duì)、統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)的支持和專業(yè)人員的辛勤勞動(dòng)分不開。成績(jī)屬于過(guò)去，今后農(nóng)村住戶調(diào)查工作任務(wù)越來(lái)越繁重，尤其是今年樣本輪換任務(wù)十分艱巨。因此，農(nóng)村住戶調(diào)查工作要繼續(xù)緊密結(jié)合“三個(gè)提高”，不斷提升工作能力，持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和整體工作水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。這里講三個(gè)方面：

一、完善調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力

1、加強(qiáng)指導(dǎo)，增進(jìn)溝通，提升工作能力。各級(jí)專業(yè)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)水平關(guān)系到農(nóng)村住戶調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量高低，尤其是在今年農(nóng)村住戶要進(jìn)行樣本輪換工作，因此提高調(diào)查人員的工作能力是各項(xiàng)工作的重中之重。今后，市隊(duì)要在每年兩次檢查指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，適時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；適時(shí)編制農(nóng)村住戶調(diào)查工作手冊(cè)，將數(shù)據(jù)錄入、審核、上報(bào)等各階段工作的要點(diǎn)、難點(diǎn)及處理流程規(guī)范編制成冊(cè)提高縣隊(duì)專業(yè)人員工作效率和工作水平；此外，我們將繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作用，對(duì)于個(gè)別縣市區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程協(xié)助?？h隊(duì)專業(yè)人員要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村住戶調(diào)查工作進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查點(diǎn)、調(diào)查戶記賬工作的檢查指導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)村住戶源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)可以因地制宜，采取多種形式，促進(jìn)與輔助調(diào)查員的溝通交流，增強(qiáng)輔助調(diào)查員的工作積極性。比如有些地方組織去周邊旅游，有效拉近了距離，增進(jìn)了感情，切實(shí)提高了輔助調(diào)查員的責(zé)任心。

2、加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。市隊(duì)每年都開展優(yōu)秀調(diào)查員評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。各縣也可以探索對(duì)輔助調(diào)查員和廣大記賬戶進(jìn)行考核評(píng)估、表彰鼓勵(lì)，促進(jìn)工作配合，增強(qiáng)工作積極性。目前德化調(diào)查隊(duì)制定了農(nóng)村住戶、農(nóng)民工監(jiān)測(cè)等調(diào)查工作考評(píng)辦法，對(duì)各輔助調(diào)查員進(jìn)行考評(píng)，評(píng)選出一二三等獎(jiǎng)若干名，并分別給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，各縣可以參考一下。

二、規(guī)范基礎(chǔ)工作，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量

1、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住戶調(diào)查工作制度。一要重視帳頁(yè)規(guī)范化建設(shè)。從每次檢查和各季度報(bào)表工作情況來(lái)看，有些同樣的問(wèn)題長(zhǎng)期存在沒(méi)有得到有效解決。比如，有些縣市區(qū)存在記賬期不規(guī)范，筆跡相同，編碼錯(cuò)誤，記賬筆數(shù)偏少，實(shí)物帳金融資產(chǎn)等少記漏記、甚至存在不是按日記賬進(jìn)行記賬等現(xiàn)象。各縣市區(qū)要對(duì)每次的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查反饋進(jìn)行認(rèn)真整改，切實(shí)減少錯(cuò)誤，規(guī)范帳頁(yè)記賬。二要及時(shí)上報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)。及時(shí)上報(bào)是最基本的要求，我們每次的檢查反饋也都有將未能及時(shí)上報(bào)的情況進(jìn)行通報(bào)，個(gè)別縣確實(shí)因身兼數(shù)職忙不過(guò)來(lái)的，希望領(lǐng)導(dǎo)能進(jìn)行適當(dāng)協(xié)調(diào)，確保調(diào)查工作及時(shí)順利完成。三要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的程序。比如由于各種各樣的原因確需進(jìn)行換點(diǎn)、換戶的，要按照程序報(bào)批，不能私自換點(diǎn)換戶。

2、繼續(xù)完善農(nóng)村住戶登記制度。今年開始，我們制定了農(nóng)村調(diào)查基層工作登記制度，印制了印制《農(nóng)村抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)工作登記冊(cè)》，也已經(jīng)分發(fā)到各縣專業(yè)人員。登記制度與一年兩次基礎(chǔ)工作大檢查和年終業(yè)務(wù)考評(píng)相結(jié)合。在基礎(chǔ)工作大檢查時(shí)，市隊(duì)專業(yè)人員將對(duì)登記情況進(jìn)行核實(shí)和反饋。登記制度的執(zhí)行情況，將作為農(nóng)村相關(guān)專業(yè)年終考評(píng)的重要加分項(xiàng)目，滿分為10分。現(xiàn)在，登記制度已經(jīng)在全省推廣開來(lái)，以后也是作為農(nóng)村住戶調(diào)查工作的常規(guī)制度之一，希望各縣認(rèn)真執(zhí)行。

3、堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量檢查和自查制度。每年市隊(duì)都會(huì)進(jìn)行兩輪基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查，也及時(shí)將檢查情況進(jìn)行反饋。有些地方認(rèn)真對(duì)照反饋進(jìn)行整改，比如晉江今年第二次農(nóng)村住戶檢查情況比第一次有了很大提高，應(yīng)該給予充分的肯定。此外，每季度報(bào)表后，各縣都要認(rèn)真開展自查工作，對(duì)于主動(dòng)自查并上報(bào)情況的，在年終專業(yè)考評(píng)中會(huì)進(jìn)行加分。

三、加強(qiáng)審核評(píng)估，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查公信力

1、加強(qiáng)審核，減少不必要錯(cuò)誤，切實(shí)提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。一要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住戶調(diào)查原始資料的審核。各縣對(duì)每個(gè)月的帳頁(yè)要及時(shí)審核檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更正問(wèn)題。對(duì)一次性調(diào)查表進(jìn)行是否有漏登或重登的現(xiàn)象，是否有不符邏輯的現(xiàn)象等審核。此外，今年開始我們將參照城鎮(zhèn)住戶的做法，建立農(nóng)村住戶會(huì)審制度，各縣市區(qū)專業(yè)人員對(duì)帳頁(yè)進(jìn)行互查，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。二要加強(qiáng)技術(shù)性審核。如有機(jī)表不一致的一定要及時(shí)更正，對(duì)于一般性審核控制中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，但不一定是錯(cuò)誤的，也要認(rèn)真審核確認(rèn)。三要加強(qiáng)對(duì)匯總資料的邏輯性和合理性審核。對(duì)于有平衡關(guān)系的指標(biāo)要進(jìn)行檢查控制。比如收入與費(fèi)用，收入與從業(yè)等邏輯關(guān)系，一定要進(jìn)行認(rèn)真審核，盡量避免錯(cuò)誤，如確屬實(shí)的，也要進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。今年一季度省處反饋的各種審核清單，今后每季度也均要執(zhí)行。各項(xiàng)審核的具體方法，在第一季度的時(shí)候已經(jīng)發(fā)給各縣。

2、加強(qiáng)評(píng)估，增強(qiáng)數(shù)據(jù)代表性，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查公信力。一要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查匯總數(shù)據(jù)的分析評(píng)估。調(diào)查數(shù)據(jù)匯總上來(lái)以后，不能就表匯表、就事論事，必須加強(qiáng)趨勢(shì)分析，客觀評(píng)價(jià)調(diào)查數(shù)據(jù)，從邏輯性、合理性、趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性等方面進(jìn)行科學(xué)的分析評(píng)估，力爭(zhēng)做到對(duì)外提供的進(jìn)度數(shù)據(jù)既符合當(dāng)前實(shí)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又兼顧到數(shù)據(jù)有機(jī)銜接問(wèn)題，更好地滿足數(shù)據(jù)資料縱向比較和橫向比較的可比性要求。比如安溪縣是產(chǎn)茶大縣，總不能調(diào)查出來(lái)的數(shù)據(jù)茶葉收入很少，雖然各縣的樣本量有限，缺乏代表性，但是數(shù)據(jù)都是用來(lái)代表全縣的，因此最終上報(bào)的數(shù)據(jù)要有代表性和說(shuō)服力。二加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，規(guī)范數(shù)據(jù)發(fā)布。各縣嚴(yán)格執(zhí)行省總隊(duì)的數(shù)據(jù)發(fā)布有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村住戶調(diào)查各主要數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)，須經(jīng)省總隊(duì)正式審核評(píng)估反饋后才能對(duì)外公布。三要加強(qiáng)調(diào)查資料的分析研究。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的比較分析，開發(fā)利用好現(xiàn)有報(bào)表制度內(nèi)的調(diào)查成果。在資料開發(fā)上，不但要有常規(guī)的的進(jìn)度分析，也要統(tǒng)計(jì)分析和課題研究，要強(qiáng)化精品意識(shí)，提高分析研究水平。也可以根據(jù)調(diào)查過(guò)程中透露的問(wèn)題和線索，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極開展制度外的專題調(diào)查，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的需要。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局泉州調(diào)查隊(duì)

顏福仁