第一篇：規(guī)范崗位操作 提高管理水平 不斷夯實煤礦安全基礎(chǔ)

黃巖匯煤礦安全知識征文——規(guī)范崗位操作 提高管理水平不斷夯實煤礦安全基礎(chǔ)

規(guī)范崗位操作 提高管理水平不斷夯實煤礦安全基礎(chǔ)

——調(diào)度室 王東亮

煤礦安全工作，只有起點沒有終點，要真正把煤礦安全工作落到實處，就必須堅持“安全第一，預(yù)防為主“”的方針，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則。同時，要制定并嚴格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，要通過狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準化，落實安全基礎(chǔ)管理，不斷強化全員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)；強化現(xiàn)場管理；強化班組長安全職能發(fā)揮和狠反三違；保障礦井安全技術(shù)措施，才能確保礦井全年安全目標(biāo)的順利實現(xiàn)。要搞好安全工作還必須要有憂患意識，保持清醒的頭腦，強化隱患排查力度和整改措施。才能杜絕各種安全事故的發(fā)生，不斷提高安全管理是水平，從被動防范管理向源頭管理改變。

要想實現(xiàn)煤礦現(xiàn)場安全管理工作，首先要對煤礦班組管理實現(xiàn)“四自”：即區(qū)隊自主、班組自治、崗位自控、個人自律?！皡^(qū)隊自主用制度來說話、班組自治用管理去實施、崗位自控用技能去操作、個人自律用理智去執(zhí)行?！?/p>

一、加強現(xiàn)場管理、規(guī)范崗位操作

（一）現(xiàn)場監(jiān)管不到位，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是少數(shù)基層管理人員工作不務(wù)實。作為基層管理者，從事的是管理工作，主要職責(zé)是監(jiān)管和控制現(xiàn)場。然而，有的管理人員，端了管理者這碗飯，現(xiàn)場存在的諸多問題卻不去管、不去理，工作現(xiàn)場走馬觀花，不盡職、不履職，更談不上去落實和解決現(xiàn)場存在的實際問題。

二是把措施當(dāng)成開工執(zhí)照，過程不去控制。這類現(xiàn)象在目前的基層

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管理中時有發(fā)生，有的基層管理者，對規(guī)程、措施不進行有針對性的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，不認真組織員工對施工措施進行“消化”，以至于規(guī)程、措施中的許多規(guī)定和要求，缺乏正確的正面引導(dǎo)，員工不知曉，到了生產(chǎn)現(xiàn)場之后如果不進行控制，難免不會發(fā)生安全事故。

三是整個工作過程，沒有人進行糾偏，員工憑習(xí)慣和經(jīng)驗做事，現(xiàn)場管理無序，從而引發(fā)安全事故。

（二）強化現(xiàn)場管理的辦法

1、加強教育引導(dǎo)，增強全員安全意識。

當(dāng)前，少數(shù)員工在思想觀念上存在偏差和誤區(qū)，主要表現(xiàn)在：少數(shù)員工自身對安全工作重要性認識不足，對企業(yè)在安全方面的嚴管態(tài)勢不理解，總認為違章行為被查處后是監(jiān)管人員在找他的茬，和他過不去，對違章造成的危害性認識不夠，有的人甚至和現(xiàn)場管理人員玩起“貓捉老鼠”的游戲，管理人員在現(xiàn)場，表現(xiàn)得中規(guī)中矩，一旦獨立操作，就我行我素，無視安全法規(guī)和管理制度，不按規(guī)矩作業(yè)，亂操作，最終引發(fā)安全事故。對于這類人員，一定要加強教育引導(dǎo)，重點加強對安全工作重要性的宣傳導(dǎo)向，要采取強有力的措施，講究針對性、科學(xué)性、實效性，通過開展事故案例剖析，從思想意識上對其進行教育引導(dǎo)，增強安全意識。在進行嚴管、重罰的同時，要重教，要把教育引導(dǎo)工作放在第一位，找準重罰、重教的結(jié)合點，教育員工在生產(chǎn)現(xiàn)場起碼要保證自己處于安全的生產(chǎn)環(huán)境中，時刻提醒自己的行為是否符合要求，倡導(dǎo)員工拒絕違章指揮，自覺抵制和制止不安全行為，通過解決員工的思想問題，達到解決現(xiàn)場安全生產(chǎn)的問題，切實增強全員的安全意識。

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2、強化技能培訓(xùn)，提升全員素質(zhì)。

技能素質(zhì)的高低，從很大程度上講決定著現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，我們現(xiàn)階段職工整體文化素質(zhì)偏低，對《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》以及各類安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會不夠，以至于到了工作現(xiàn)場，部分員工不按規(guī)矩辦事，違章操作。從發(fā)生的各類安全事故分析，90%以上是員工操作行為不規(guī)范，違章操作引發(fā)。強化現(xiàn)場管理，員工操作行為規(guī)范至關(guān)重要，為此，在加強對員工理論知識灌輸學(xué)習(xí)的同時，必須要把實際操作培訓(xùn)作為重點工作，要改變“填鴨式”的教學(xué)模式，針對各工種在生產(chǎn)現(xiàn)場的實際，有針對性地進行培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，要結(jié)合過去發(fā)生的一些安全事故案例，從事故發(fā)生經(jīng)過、原因、危害、防范措施等方面入手進行教學(xué)，真正達到學(xué)有所用、學(xué)有所值的目的，切實提高員工的操作技能。

二、加強服務(wù)意識 提升管理水平

作為煤礦企業(yè)管理人員，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是礦井持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，抓住現(xiàn)場管理這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)更是猶為重要?，F(xiàn)場控制好了，各類違章現(xiàn)象就自然而然減少了，就能夠最大限度地避免受傷事故和各種安全事故發(fā)生。

（一）管理不到位，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、現(xiàn)場控制分不清主次、分不清關(guān)鍵。

例如，某礦發(fā)生的一起安全事故中進行分析，該起事故中，跟班隊干在現(xiàn)場，去協(xié)助電工接線，而把現(xiàn)場“四超物資”起吊這個重要的關(guān)鍵點疏忽了，以至于最終發(fā)生了一起本不該發(fā)生的安全事故。目前，我 3 / 6

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們的基層管理人員，在現(xiàn)場犯這種低級錯誤的人不少，跟班分不清主次、分不清關(guān)鍵的人員大有人在。作為基層管理人員，主要的工作職責(zé)在于在生產(chǎn)現(xiàn)場起到組織、協(xié)調(diào)、控制的作用。然而，我們有的跟班隊干，不把好的工作方法在現(xiàn)場教授給員工，把自己充當(dāng)一名體力勞動者，不去控制現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)，他們在自身的定位上就有偏差，導(dǎo)致現(xiàn)場管理失控。作為一名跟班隊干，盡不盡職不是看你在現(xiàn)場做了多少事，而是看你在生產(chǎn)現(xiàn)場是不是把現(xiàn)場控制住了，對一些嚴重的隱患、不規(guī)范的操作行為是否得到了及時整改和糾正。

2、班前會泛泛而談，缺乏針對性。

基層管理，最注重的就是針對性和實效性。我們現(xiàn)在有的隊干，班前會時除了安排具體工作任務(wù)外，就是三句話：“大家下去自己注意安全；不要去違章；要按照措施作業(yè)?！蓖耆欠悍憾?，缺乏針對性。這樣的班前會誰都會開，這樣的道理誰都懂，還要我們的隊干去班前會上去強調(diào)嗎？員工是直接操作者，隊干在安排工作時，要把細節(jié)給他們講清楚，把操作流程、關(guān)鍵點給他們講清楚，讓他們清楚在現(xiàn)場該怎么一步一步地進行操作。班前會質(zhì)量非常關(guān)鍵，也很重要，必須要加以規(guī)范和重視。

3、執(zhí)行制度不嚴格，執(zhí)行力不強。

這個方面目前在科、隊級管理層中表現(xiàn)比較突出?；鶎庸芾碚卟蛔鳛椋兄贫炔粓?zhí)行，執(zhí)行打折扣，在安全管理上，不去認真思考，重罰，輕管、輕教，以罰代管。職能部室有的管理人員，監(jiān)督、督查不到位，當(dāng)“好好先生”，安全責(zé)任大事化小，執(zhí)行走樣。基層隊查找自身問題

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不主動、不認真，現(xiàn)場隱患排查流于形式，找自己主觀上問題的少，反映這樣那樣客觀問題的多。工作作風(fēng)不務(wù)實，不僅制約各項工作的順利開展，而且會影響我們的員工。

（二）提高管理水平看法

1、細化安全管理制度，規(guī)范安全控制程序。

安全管理制度是現(xiàn)場實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要措施，從目前的管理格局來看，煤礦企業(yè)在安全管理制度上應(yīng)該說日趨完善，但是，從調(diào)查了解看，各類安全管理制度，有的基層單位沒有認真進行消化，沒有結(jié)合本單位實際情況，按照出臺的各項管理制度，有針對性地進行分解、細化。我認為，礦上出臺的各種安全管理制度，對基層各隊的安全管理只能起指導(dǎo)作用，具體的操作和實施，還要認真加以細化，比如在加強值排班安全控制、現(xiàn)場跟班職責(zé)、現(xiàn)場安全確認以及兩人以上的工作區(qū)域要明確安全負責(zé)人等方面的現(xiàn)場具體細節(jié)管理上，基層單位要有針對性地制定詳盡的管理辦法和考核細則，從細節(jié)管理入手，保證現(xiàn)場的安全監(jiān)控，確?，F(xiàn)場管理不失控。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，控制生產(chǎn)現(xiàn)場。

控制住現(xiàn)場管理，必須要有務(wù)實的工作作風(fēng)作保證。從以往發(fā)生的安全事故看，追述事故原因，表象在現(xiàn)場，根源在管理，關(guān)鍵在作風(fēng)。各級管理人員和廣大員工，要通過嚴肅安全紀律，認真落實好各項管理制度，把精力撲在現(xiàn)場，要深入開展自查自糾，查找差距，查安全管理是否盡職，看各項制度執(zhí)行和落實是否到位；查安全作風(fēng)是否務(wù)實，看各級管理人員表率作用是否發(fā)揮；查安全思想是否真正樹立，看日常重

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黃巖匯煤礦安全知識征文——規(guī)范崗位操作 提高管理水平不斷夯實煤礦安全基礎(chǔ)

點工作、安全現(xiàn)場協(xié)調(diào)是否真正得到實現(xiàn)；查安全行為是否規(guī)范，看“五無”的過程管理是否到位；查安全環(huán)境是否安全，看標(biāo)準化、定臵化、隱患排查工作是否到位；查安全基礎(chǔ)是否牢固，看安全風(fēng)氣、氛圍、措施落實是否到位。要切實改進工作作風(fēng)，嚴肅各項管理規(guī)定，重申安全禁令，任何層次的人員，一旦觸犯，按照禁令對號入座，執(zhí)行決不走樣。要建立完善安全督導(dǎo)制度，對安全不放心隊伍，分管礦領(lǐng)導(dǎo)進行安全督導(dǎo)，機關(guān)各部室把身子沉下去，深入?yún)^(qū)隊幫扶指導(dǎo)工作。要強化安全連帶責(zé)任落實，明確各級管理人員責(zé)任，保持嚴管、重罰、重教的高壓態(tài)勢，加大對違章人員的查處力度，以嚴、細、實得工作作風(fēng)，為安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

總之，搞好煤礦企業(yè)安全管理工作是一個永久的課題，尤其是在如何強化現(xiàn)場管理上，更需要我們在實際工作中不斷地進行總結(jié)和探索，尋求現(xiàn)場管理和控制的最佳效果，才能使礦井和諧穩(wěn)定發(fā)展，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作順利進行。

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第二篇：規(guī)范崗位操作 提高管理水平不斷夯實煤礦安全基礎(chǔ)

黃巖匯煤礦安全知識征文——規(guī)范崗位操作 提高管理水平不斷夯實煤礦安全基礎(chǔ)

規(guī)范崗位操作 提高管理水平不斷夯實煤礦安全基礎(chǔ)

——調(diào)度室 王東亮

煤礦安全工作，只有起點沒有終點，要真正把煤礦安全工作落到實處，就必須堅持“安全第一，預(yù)防為主“”的方針，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則。同時，要制定并嚴格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，要通過狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準化，落實安全基礎(chǔ)管理，不斷強化全員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)；強化現(xiàn)場管理；強化班組長安全職能發(fā)揮和狠反三違；保障礦井安全技術(shù)措施，才能確保礦井全年安全目標(biāo)的順利實現(xiàn)。要搞好安全工作還必須要有憂患意識，保持清醒的頭腦，強化隱患排查力度和整改措施。才能杜絕各種安全事故的發(fā)生，不斷提高安全管理是水平，從被動防范管理向源頭管理改變。

要想實現(xiàn)煤礦現(xiàn)場安全管理工作，首先要對煤礦班組管理實現(xiàn)“四自”：即區(qū)隊自主、班組自治、崗位自控、個人自律?！皡^(qū)隊自主用制度來說話、班組自治用管理去實施、崗位自控用技能去操作、個人自律用理智去執(zhí)行?！?/p>

一、加強現(xiàn)場管理、規(guī)范崗位操作

（一）現(xiàn)場監(jiān)管不到位，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是少數(shù)基層管理人員工作不務(wù)實。作為基層管理者，從事的是管理工作，主要職責(zé)是監(jiān)管和控制現(xiàn)場。然而，有的管理人員，端了管理者這碗飯，現(xiàn)場存在的諸多問題卻不去管、不去理，工作現(xiàn)場走馬觀花，不盡職、不履職，更談不上去落實和解決現(xiàn)場存在的實際問題。

二是把措施當(dāng)成開工執(zhí)照，過程不去控制。這類現(xiàn)象在目前的基層/ 6

管理中時有發(fā)生，有的基層管理者，對規(guī)程、措施不進行有針對性的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，不認真組織員工對施工措施進行“消化”，以至于規(guī)程、措施中的許多規(guī)定和要求，缺乏正確的正面引導(dǎo)，員工不知曉，到了生產(chǎn)現(xiàn)場之后如果不進行控制，難免不會發(fā)生安全事故。

三是整個工作過程，沒有人進行糾偏，員工憑習(xí)慣和經(jīng)驗做事，現(xiàn)場管理無序，從而引發(fā)安全事故。

（二）強化現(xiàn)場管理的辦法

1、加強教育引導(dǎo)，增強全員安全意識。

當(dāng)前，少數(shù)員工在思想觀念上存在偏差和誤區(qū)，主要表現(xiàn)在：少數(shù)員工自身對安全工作重要性認識不足，對企業(yè)在安全方面的嚴管態(tài)勢不理解，總認為違章行為被查處后是監(jiān)管人員在找他的茬，和他過不去，對違章造成的危害性認識不夠，有的人甚至和現(xiàn)場管理人員玩起“貓捉老鼠”的游戲，管理人員在現(xiàn)場，表現(xiàn)得中規(guī)中矩，一旦獨立操作，就我行我素，無視安全法規(guī)和管理制度，不按規(guī)矩作業(yè)，亂操作，最終引發(fā)安全事故。對于這類人員，一定要加強教育引導(dǎo)，重點加強對安全工作重要性的宣傳導(dǎo)向，要采取強有力的措施，講究針對性、科學(xué)性、實效性，通過開展事故案例剖析，從思想意識上對其進行教育引導(dǎo)，增強安全意識。在進行嚴管、重罰的同時，要重教，要把教育引導(dǎo)工作放在第一位，找準重罰、重教的結(jié)合點，教育員工在生產(chǎn)現(xiàn)場起碼要保證自己處于安全的生產(chǎn)環(huán)境中，時刻提醒自己的行為是否符合要求，倡導(dǎo)員工拒絕違章指揮，自覺抵制和制止不安全行為，通過解決員工的思想問題，達到解決現(xiàn)場安全生產(chǎn)的問題，切實增強全員的安全意識。

2、強化技能培訓(xùn)，提升全員素質(zhì)。

技能素質(zhì)的高低，從很大程度上講決定著現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，我們現(xiàn)階段職工整體文化素質(zhì)偏低，對《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》以及各類安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會不夠，以至于到了工作現(xiàn)場，部分員工不按規(guī)矩辦事，違章操作。從發(fā)生的各類安全事故分析，90%以上是員工操作行為不規(guī)范，違章操作引發(fā)。強化現(xiàn)場管理，員工操作行為規(guī)范至關(guān)重要，為此，在加強對員工理論知識灌輸學(xué)習(xí)的同時，必須要把實際操作培訓(xùn)作為重點工作，要改變“填鴨式”的教學(xué)模式，針對各工種在生產(chǎn)現(xiàn)場的實際，有針對性地進行培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，要結(jié)合過去發(fā)生的一些安全事故案例，從事故發(fā)生經(jīng)過、原因、危害、防范措施等方面入手進行教學(xué)，真正達到學(xué)有所用、學(xué)有所值的目的，切實提高員工的操作技能。

二、加強服務(wù)意識提升管理水平

作為煤礦企業(yè)管理人員，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是礦井持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，抓住現(xiàn)場管理這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)更是猶為重要。現(xiàn)場控制好了，各類違章現(xiàn)象就自然而然減少了，就能夠最大限度地避免受傷事故和各種安全事故發(fā)生。

（一）管理不到位，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、現(xiàn)場控制分不清主次、分不清關(guān)鍵。

例如，某礦發(fā)生的一起安全事故中進行分析，該起事故中，跟班隊干在現(xiàn)場，去協(xié)助電工接線，而把現(xiàn)場“四超物資”起吊這個重要的關(guān)鍵點疏忽了，以至于最終發(fā)生了一起本不該發(fā)生的安全事故。目前，我們的基層管理人員，在現(xiàn)場犯這種低級錯誤的人不少，跟班分不清主次、分不清關(guān)鍵的人員大有人在。作為基層管理人員，主要的工作職責(zé)在于在生產(chǎn)現(xiàn)場起到組織、協(xié)調(diào)、控制的作用。然而，我們有的跟班隊干，不把好的工作方法在現(xiàn)場教授給員工，把自己充當(dāng)一名體力勞動者，不去控制現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)，他們在自身的定位上就有偏差，導(dǎo)致現(xiàn)場管理失控。作為一名跟班隊干，盡不盡職不是看你在現(xiàn)場做了多少事，而是看你在生產(chǎn)現(xiàn)場是不是把現(xiàn)場控制住了，對一些嚴重的隱患、不規(guī)范的操作行為是否得到了及時整改和糾正。

2、班前會泛泛而談，缺乏針對性。

基層管理，最注重的就是針對性和實效性。我們現(xiàn)在有的隊干，班前會時除了安排具體工作任務(wù)外，就是三句話：“大家下去自己注意安全；不要去違章；要按照措施作業(yè)?！蓖耆欠悍憾?，缺乏針對性。這樣的班前會誰都會開，這樣的道理誰都懂，還要我們的隊干去班前會上去強調(diào)嗎？員工是直接操作者，隊干在安排工作時，要把細節(jié)給他們講清楚，把操作流程、關(guān)鍵點給他們講清楚，讓他們清楚在現(xiàn)場該怎么一步一步地進行操作。班前會質(zhì)量非常關(guān)鍵，也很重要，必須要加以規(guī)范和重視。

3、執(zhí)行制度不嚴格，執(zhí)行力不強。

這個方面目前在科、隊級管理層中表現(xiàn)比較突出?；鶎庸芾碚卟蛔鳛椋兄贫炔粓?zhí)行，執(zhí)行打折扣，在安全管理上，不去認真思考，重罰，輕管、輕教，以罰代管。職能部室有的管理人員，監(jiān)督、督查不到位，當(dāng)“好好先生”，安全責(zé)任大事化小，執(zhí)行走樣?；鶎雨牪檎易陨韱栴}

不主動、不認真，現(xiàn)場隱患排查流于形式，找自己主觀上問題的少，反映這樣那樣客觀問題的多。工作作風(fēng)不務(wù)實，不僅制約各項工作的順利開展，而且會影響我們的員工。

（二）提高管理水平看法

1、細化安全管理制度，規(guī)范安全控制程序。

安全管理制度是現(xiàn)場實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要措施，從目前的管理格局來看，煤礦企業(yè)在安全管理制度上應(yīng)該說日趨完善，但是，從調(diào)查了解看，各類安全管理制度，有的基層單位沒有認真進行消化，沒有結(jié)合本單位實際情況，按照出臺的各項管理制度，有針對性地進行分解、細化。我認為，礦上出臺的各種安全管理制度，對基層各隊的安全管理只能起指導(dǎo)作用，具體的操作和實施，還要認真加以細化，比如在加強值排班安全控制、現(xiàn)場跟班職責(zé)、現(xiàn)場安全確認以及兩人以上的工作區(qū)域要明確安全負責(zé)人等方面的現(xiàn)場具體細節(jié)管理上，基層單位要有針對性地制定詳盡的管理辦法和考核細則，從細節(jié)管理入手，保證現(xiàn)場的安全監(jiān)控，確?，F(xiàn)場管理不失控。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，控制生產(chǎn)現(xiàn)場。

控制住現(xiàn)場管理，必須要有務(wù)實的工作作風(fēng)作保證。從以往發(fā)生的安全事故看，追述事故原因，表象在現(xiàn)場，根源在管理，關(guān)鍵在作風(fēng)。各級管理人員和廣大員工，要通過嚴肅安全紀律，認真落實好各項管理制度，把精力撲在現(xiàn)場，要深入開展自查自糾，查找差距，查安全管理是否盡職，看各項制度執(zhí)行和落實是否到位；查安全作風(fēng)是否務(wù)實，看各級管理人員表率作用是否發(fā)揮；查安全思想是否真正樹立，看日常重

點工作、安全現(xiàn)場協(xié)調(diào)是否真正得到實現(xiàn)；查安全行為是否規(guī)范，看“五無”的過程管理是否到位；查安全環(huán)境是否安全，看標(biāo)準化、定臵化、隱患排查工作是否到位；查安全基礎(chǔ)是否牢固，看安全風(fēng)氣、氛圍、措施落實是否到位。要切實改進工作作風(fēng)，嚴肅各項管理規(guī)定，重申安全禁令，任何層次的人員，一旦觸犯，按照禁令對號入座，執(zhí)行決不走樣。要建立完善安全督導(dǎo)制度，對安全不放心隊伍，分管礦領(lǐng)導(dǎo)進行安全督導(dǎo)，機關(guān)各部室把身子沉下去，深入?yún)^(qū)隊幫扶指導(dǎo)工作。要強化安全連帶責(zé)任落實，明確各級管理人員責(zé)任，保持嚴管、重罰、重教的高壓態(tài)勢，加大對違章人員的查處力度，以嚴、細、實得工作作風(fēng)，為安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

總之，搞好煤礦企業(yè)安全管理工作是一個永久的課題，尤其是在如何強化現(xiàn)場管理上，更需要我們在實際工作中不斷地進行總結(jié)和探索，尋求現(xiàn)場管理和控制的最佳效果，才能使礦井和諧穩(wěn)定發(fā)展，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作順利進行。

第三篇：夯實會計基礎(chǔ)工作 提高財務(wù)管理水平

會計基礎(chǔ)工作是會計工作和財政經(jīng)濟工作的基本環(huán)節(jié)。近年來，會計工作力度不斷加強，會計工作水平不斷提高，在維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，提高經(jīng)濟效益中日益發(fā)揮重要作用。我局計財處在市財政業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家財政部頒發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》精神和要求，在會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)上動腦筋、理思路、謀辦法、訂制度、抓落實，使我局的會計基礎(chǔ)工作走在了全市同行業(yè)的前列，現(xiàn)將我們的主要做法匯報如下：

一、強化制度法制建設(shè)，健全會計監(jiān)督機制

加強局領(lǐng)導(dǎo)和會計人員對《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計準則》等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，制定相應(yīng)的會計基礎(chǔ)工作目標(biāo)和規(guī)劃，以此增強財會人員的法制觀念，提高財會人員嚴格遵守和執(zhí)行新《會計法》、會計準則、通則、制度、條例的自覺性，為做好會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作奠定良好的基礎(chǔ)，切實為本單位當(dāng)好家，理好財，為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀。另外，實行會計人員崗位輪換制度，這樣既有利于會計人員熟悉不同的崗位職能，也有利于防止會計人員腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從制度上保證會計人員依法履行職責(zé)，使我局的會計基礎(chǔ)工作走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。

二、堅持理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高會計人員素質(zhì)

首先，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育、加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)等活動為契機，以先進典型為榜樣，狠抓政治理論和職業(yè)道德教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進一步提高財務(wù)人員的思想道德水平，強化職業(yè)道德教育和服務(wù)保障意識。其次，我們對會計人員的從業(yè)資格嚴格把關(guān)，從嚴審查，從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書，從源頭上保證會計人員的專業(yè)性。再次，建立健全會計人員培養(yǎng)體系，從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德等方面制定出具體的規(guī)范和要求，每年都要求單位所有會計人員有計劃地參加市級財政部門舉辦的會計繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵支持會計人員參加學(xué)歷教育、會計職稱考試，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，提高會計人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

三、明確領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，落實會計崗位職責(zé)

一是明確單位領(lǐng)導(dǎo)人是本單位會計基礎(chǔ)工作的責(zé)任人。日常工作中，單位領(lǐng)導(dǎo)人必須重視會計工作，組織領(lǐng)導(dǎo)財會部門和其他有關(guān)職能部門共同抓好會計基礎(chǔ)工作，對會計信息的失真要承擔(dān)法律責(zé)任。二是實行會計人員的崗位責(zé)任制。我們對每個崗位的會計人員，制訂崗位責(zé)任制，如《計財處主要職能》、《會計崗位職責(zé)》、《出納崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，讓各個崗位會計認真執(zhí)行，我局分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責(zé)人經(jīng)常進行會計基礎(chǔ)工作方面的檢查，立足自身發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，并檢查整改意見的落實情況。

四、規(guī)范日常流程秩序，提升會計工作水平

我們在會計工作中切實注重日常管理，對每項程序、每個環(huán)節(jié)均明確操作規(guī)范和基本要求，保證會計工作秩序規(guī)范有序，使得會計工作水平穩(wěn)步提高。

（一）嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，建立會計帳冊，設(shè)置會計科目，填制會計憑證，登記會計帳簿，及時提供合法、真實、正確、完整的會計信息。

（二）會計從每年一月一日起至十二月三十一日止，會計核算以人民幣為記帳本位幣。

（三）啟用會計帳簿時，在帳簿封面上寫明單位名稱和帳簿名稱。在帳簿扉頁上應(yīng)當(dāng)附“啟用表”，內(nèi)容包括：啟用日期、帳簿頁數(shù)、記帳人員、審核人員和財務(wù)主管簽名，并加蓋印章和財務(wù)公章。

（四）發(fā)生收款和付款業(yè)務(wù)的，在輸入收款憑證和付款憑證的當(dāng)天必須打印科目匯總表，并與庫存現(xiàn)金校對無誤。

（五）嚴格遵守填制原始憑證和記帳憑證的基本要求。1．原始憑證的內(nèi)容必須具備：憑證名稱；填制憑證的日期；單位名稱或填制人姓名；接受憑證單位或個人名稱；經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量、單價和金額。從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章；從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦部門負責(zé)人或指定的人員簽名；凡填有大寫和小寫金額的原始憑證，大小寫金額必須相符。一式多聯(lián)的發(fā)票和收據(jù)，必須用雙面復(fù)寫紙?zhí)讓?，并連續(xù)編號，作廢時應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記，連同存根一起保存，不得撕毀。出納人員應(yīng)對收款、付款原始憑證加蓋現(xiàn)金或銀行收、付訖章。經(jīng)上級有關(guān)部門批準的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)將批準文件作為原始憑證附件。如果批準文件需要單獨歸檔的，應(yīng)當(dāng)在憑證

上注明批準機關(guān)名稱、日期和文件字號。原始憑證不得涂改、挖補，發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由開出單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋開出單位的公章。會計人員應(yīng)當(dāng)對原始憑證進行審核和監(jiān)督。對不真實、不合法的原始憑證，不予受理。對記載不準確、不完整的原始憑證，應(yīng)當(dāng)予以退回，并要求經(jīng)辦人員更正、補充。對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證，在不予以受理的同時，應(yīng)當(dāng)予以扣留，并及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，請求查明原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任。2．記帳憑證的內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員、稽核人員、記帳人員、會計負責(zé)人簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員蓋章。使用記帳憑證時，應(yīng)當(dāng)對記帳憑證進行連續(xù)編號，會計人員必須根據(jù)原始憑證填制記帳憑證，除結(jié)帳和更正錯誤的記帳憑證可以不附原始憑證外，其他記帳憑證必須附有原始憑證。對于數(shù)量過多的原始憑證，可以單獨裝訂保管，在封面上注明記帳憑證日期、編號、種類，同時在記帳憑證上注明“附件另訂”和原始憑證名稱和編號。記帳憑證應(yīng)當(dāng)連同所附的原始憑證或者原始憑證匯總表，按照編號順序，折疊整齊，按期裝訂成冊，并加具封面，注明單位名稱、、月份和起訖日期、憑證種類、起訖號碼，由裝訂人在裝訂線封簽名或者蓋章。

（六）細致做好會計結(jié)帳工作。1．會計把填制好的記帳憑證按照編號每天輸入專用電腦中的財務(wù)記帳系統(tǒng)，形成總分類帳和明細帳。2．每月終了，會計人員必須進行帳、帳相對，核對不同會計帳簿之間的帳簿記錄是否相符。包括：總帳有關(guān)帳戶的余額核對；總帳與明細帳核對；總帳與日記帳核對；財務(wù)部門的財產(chǎn)物資明細帳與財產(chǎn)物資保管和使用都門的有關(guān)明細帳校對等?？値嫳仨氃谝?guī)定時間，完成會計匯總和結(jié)帳工作，并按規(guī)定向市財政部門及局黨組報送會計報表和會計資料。3．總帳和明細帳定期打印，用計算機打印的會計帳簿必須連續(xù)編號，經(jīng)審核無誤后裝訂成冊，并由記帳人員，審核人員和財務(wù)主管簽字或蓋章，不用銀行對帳單或其他方法代替日記帳。

（七）記帳人員調(diào)動工作時，應(yīng)當(dāng)注明交接日期，接辦人員或監(jiān)交人員姓名，并由交接雙方人員簽名或蓋章。

（八）加強會計檔案的管理。對每年的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料建立檔案，并登記造冊，妥善保管；會計檔案建檔要求、保管期限、銷毀辦法等依據(jù)《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行。

五、注重會計電算化建設(shè)，提高財務(wù)管理效能

會計電算化有利于會計帳、證、表的規(guī)范處理和會計檔案、固定資產(chǎn)規(guī)范化管理，同時也能減輕會計人員的工作量。從而使財會人員從繁忙的業(yè)務(wù)中解脫出來，騰出時間和精力參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及將更多的精力用于財務(wù)管理。從2001年組建農(nóng)林局時開始實施會計電算化，從以前的一臺電腦記帳，發(fā)展到現(xiàn)在有四臺電腦聯(lián)網(wǎng)；從以前的記一套帳，到現(xiàn)在可以同時記十多套帳，工作效率和工作積極性得到極大提高。2005年，財政部門對公共財政支出進行改革，從以前的經(jīng)費直接撥付到各個單位改為國庫集中支付和授權(quán)支付，并和市財政局專門聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)上操作直接辦理各種會計業(yè)務(wù)。2006年5月，我局又被定為非稅收入收繳管理制度改革試點單位，為此我們和財政局專線聯(lián)網(wǎng)，并采用電腦開票，直接輸入財政國庫收入系統(tǒng)，完成了單位零余額帳戶的轉(zhuǎn)換，進一步提高了工作效能。我局通過會計工作的電算化、網(wǎng)絡(luò)化，使會計隊伍整體素質(zhì)有了質(zhì)的飛躍，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化呈現(xiàn)出新的景象。

六、進一步創(chuàng)新財會管理工作的目標(biāo)與思路

總體目標(biāo)：建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、有利于促進農(nóng)林事業(yè)發(fā)展的財會管理體制，形成規(guī)范的、有行業(yè)特色的財務(wù)管理與會計核算體系，塑造一支高素質(zhì)、高水平的行業(yè)財會隊伍，達到管理模式規(guī)范化、會計方法科學(xué)化、財會隊伍知識化、管理手段現(xiàn)代化，使我局的會計工作在效率、質(zhì)量和水平方面有較大的提高，努力實現(xiàn)我局整體資源配置最優(yōu)化，整體效益最大化，管好用好財政支農(nóng)資金，為全市農(nóng)林事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的資金保障和財會服務(wù)。

具體措施：1．繼續(xù)加強制度建設(shè)，更新管理觀念。適應(yīng)部門預(yù)算的要求，樹立預(yù)算管理思想，完善我局內(nèi)部會計控制體系，進一步加強和規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。2．繼續(xù)發(fā)揚扎實、勤懇的工作作風(fēng)。制定會計人員培訓(xùn)計劃，加強會計人員的教育和培訓(xùn)，建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，清正廉潔的會計隊伍。3．繼續(xù)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識，創(chuàng)新監(jiān)管手段。進一步強化監(jiān)管職能，完善監(jiān)管制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)專項資金

支出手續(xù)，落實監(jiān)管責(zé)任，預(yù)防和遏制違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象的發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)專項資金的合理有效使用，不斷提高財務(wù)管理水平。

我們在積累自身經(jīng)驗的同時，還要向兄弟單位借鑒學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)交流，進一步鞏固會計基礎(chǔ)工作的成果，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新。堅持用“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的會計基礎(chǔ)工作，依法行政，依法理財，努力使我局的會計基礎(chǔ)工作水平更上一層樓。

第四篇：夯實基礎(chǔ) 規(guī)范管理 不斷提高社會事務(wù)工作管理水平

夯實基礎(chǔ) 規(guī)范管理

不斷提高社會事務(wù)工作管理水平

2012年3月22日

同志們：

今天我們召開會議，目的是傳達全省社會事務(wù)會議精神，扎實做好今年各項工作。剛才廳長對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年工作作了具體安排，我都同意，請大家抓好落實。下面，我就著重強調(diào)婚姻登記和殯葬改革工作方面比較突出的問題。

一、加強標(biāo)準化建設(shè)，促進規(guī)范管理

開展民政標(biāo)準化建設(shè)，對轉(zhuǎn)變改進民政事業(yè)發(fā)展方式、提升民政公共服務(wù)水平、加強和創(chuàng)新社會管理都具有重要的促進作用。民政部和省廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視標(biāo)準化建設(shè)，民政部與國家標(biāo)準化管委會編制《全國民政標(biāo)準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，省廳也在上個月下發(fā)了《關(guān)于推進民政標(biāo)準化建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，并率先出臺了《婚姻登記服務(wù)規(guī)范》福建省地方標(biāo)準，《婚姻登記服務(wù)規(guī)范》是省廳編制的第一個地方性服務(wù)標(biāo)準，也是全國第一個婚姻登記服務(wù)地方標(biāo)準。《婚姻登記服務(wù)規(guī)范》是開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上的進一步延伸，也是標(biāo)準化建設(shè)和等級評定工作的具體體現(xiàn)，將于4月1日起在全省范圍內(nèi)正式實施。我們要以此契機，加大力度推動婚姻登記機關(guān)人員編制和場所建設(shè)，編制殯葬領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準，開展登記評定和示范建設(shè)工作。標(biāo)準化建設(shè)對更新民政工作觀念，創(chuàng)新民政工作方式，改進民政工

作手段具有十分重要的意義。我們要在開展婚姻登記登記評定、規(guī)范收養(yǎng)登記和創(chuàng)建全國殯葬改革示范單位工作的基礎(chǔ)上，切實提高思想認識，盡快熟悉了解標(biāo)準化工作，強化對標(biāo)準化建設(shè)的認識。

第五篇：夯實基礎(chǔ)稅源管理基礎(chǔ)提高稅收風(fēng)險管理水平

夯實基礎(chǔ)稅源團隊管理提高稅收風(fēng)險管理水平

——淺議基層稅務(wù)機關(guān)風(fēng)險管理

自從稅務(wù)部門工作引入風(fēng)險管理理念以來，強化風(fēng)險管理一直是國稅部門重要工作。按照“以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐”的現(xiàn)代稅收征管體系總體要求，實現(xiàn)“全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率，努力提高稅法遵從度、納稅人滿意度，降低稅收流失率和征納成本” 的稅收征管改革工作主要目標(biāo)，我們已基本完成了以推進“五個集中”，打造“七大團隊”，加強“兩個建設(shè)”，優(yōu)化“四個機制”的稅收征管改革主要任務(wù)。

在新的征管格局下，稅收風(fēng)險管理更是征管工作的重中之重，七大團隊中，稅收風(fēng)險監(jiān)控團隊、專業(yè)評估團隊、專業(yè)化反避稅團隊和稅務(wù)稽查團隊都直接處理稅收風(fēng)險管理相關(guān)業(yè)務(wù)，并形成了風(fēng)險分析監(jiān)控、稅收風(fēng)險應(yīng)對、稅收風(fēng)險反饋的完整的風(fēng)險管理鏈條；風(fēng)險管理人員配置上在數(shù)量和質(zhì)量上都大幅提高，稅收風(fēng)險管理取得實效。目前，在七大團隊中，我們組成基礎(chǔ)性稅源管理服務(wù)團隊實施基礎(chǔ)稅源管理服務(wù)。職能職責(zé)主要包括基礎(chǔ)性稅源管理工作（戶籍管理、催報催繳、發(fā)票管理、欠稅管理等）、低風(fēng)險應(yīng)對工作（日常檢查、日常巡查、低風(fēng)險事項應(yīng)對、備案類事項后續(xù)管理等）、納稅服務(wù)工作（納稅輔導(dǎo)、涉稅咨詢、宣傳推廣、涉稅座談等）、組織收入工作（稅源分析、稅源調(diào)查等）等四大類工作。與之前相比，減少了基礎(chǔ)

稅源管理單位的一些審批審核事項，將部分審批審核事項的實地核查工作也前移至納稅服務(wù)審核審批團隊；風(fēng)險評估職能也交由專業(yè)化評估團隊行使。

在現(xiàn)有的風(fēng)險管理模式下，雖然基礎(chǔ)稅源管理風(fēng)險管理職能被相對弱化，稅收風(fēng)險管理水平大幅提高，但是筆者認為基礎(chǔ)稅源管理單位在風(fēng)險管理的作用還沒有完全發(fā)揮出來，大有潛力可挖。下面就對此觀點談一些淺見。

一、基礎(chǔ)稅源管理和稅收風(fēng)險管理的關(guān)系

（一）基礎(chǔ)稅源管理是稅收風(fēng)險管理的基石

基礎(chǔ)稅源管理對于當(dāng)前稅收環(huán)境來說是必不可少的工作，尤其是市、縣以下稅務(wù)機關(guān)，納稅人較為分散，納稅主觀性較差，它可以在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)對所有企業(yè)進行相應(yīng)的約束和了解，是稅收風(fēng)險管理的最前線；同時，基礎(chǔ)管理中的戶籍管理、數(shù)據(jù)采集、低風(fēng)險應(yīng)對工作本身就延伸至納稅風(fēng)險防控或者是風(fēng)險管理的重要組成部分，與稅收風(fēng)險管理緊密銜接。只有基礎(chǔ)稅源管理工作落到實處、落到細處，才能給稅收風(fēng)險管理提供完整準確的基礎(chǔ)信息，為稅收分析監(jiān)控提供扎實的基礎(chǔ)，稅收風(fēng)險管理才能真正取得實效。

（二）稅收風(fēng)險管理是提高基礎(chǔ)稅源管理的關(guān)鍵

稅收風(fēng)險管理通過稅收風(fēng)險分析監(jiān)控、稅收風(fēng)險應(yīng)對、稅收風(fēng)險反饋的流程，是對基礎(chǔ)稅源管理成果的一種檢驗，在這個過程中能夠深入挖掘基礎(chǔ)稅源管理中存在的問題，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)稅源管理的難點和盲點，為基礎(chǔ)稅源管理的提高指明方向。基礎(chǔ)稅源管理通過稅收

風(fēng)險管理反饋的信息及時采取措施提高基礎(chǔ)稅源管理水平，堵塞征管漏洞。

（三）二者聯(lián)動互促是提高征管水平的必要手段。

基礎(chǔ)稅源管理和風(fēng)險管理作為征管工作中的重要組成部分二者缺一不可，任何一個部分管理水平的低下都會造成稅收征管短板，成為稅款流失的缺口。同時，只有在二者聯(lián)動互促機制良好運行時，二者才能相互促進，共同提高，達到提高整個稅收征管水平的提高。

二、目前基礎(chǔ)稅源風(fēng)險管理仍存在的問題

（一）風(fēng)險管理意識薄弱

稅收基礎(chǔ)管理工作從當(dāng)前來看事項繁多、流程復(fù)雜，事務(wù)性、重復(fù)性工作占整體工作量的比例相當(dāng)大，如納稅輔導(dǎo)，信息采集，協(xié)查巡查，催報催收等，這些事項專業(yè)化程度要求不高，其稅收執(zhí)法風(fēng)險相對較低，對稅務(wù)人員的工作能力的要求更側(cè)重于對地區(qū)的熟悉度，與企業(yè)人員、地方政府的溝通。稅務(wù)機關(guān)現(xiàn)有人力資源在總量、能力上與業(yè)務(wù)量的不對等，只能把有限征管資源優(yōu)先應(yīng)用于風(fēng)險高的納稅人和領(lǐng)域，稅收基礎(chǔ)管理由于其低風(fēng)險、易操作而在征管中容易被邊緣化，基層稅務(wù)機關(guān)就更容易忽視稅收基礎(chǔ)管理在稅收風(fēng)險管理中的基石作用。

審批審核、實地核查、納稅評估職能的轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)稅源管理權(quán)力事項減少，風(fēng)險管理有風(fēng)險管理團隊專人專職負責(zé)，也給一些基礎(chǔ)稅源管理崗位的稅收干部造成了稅收風(fēng)險管理跟自己沒有多大關(guān)系的錯覺，造成基礎(chǔ)稅源掛怒干部風(fēng)險管理意識不強，缺乏發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、防

范風(fēng)險的警覺性。

（二）信息化風(fēng)險管理應(yīng)用水平較低

基礎(chǔ)稅源日常管理事項繁多、流程復(fù)雜，事務(wù)性、重復(fù)性工作占整體工作量的比例大的特性讓稅源管理人員在各種簡單重復(fù)的工作中花費了大量時間，由于目前我們的信息化建設(shè)水平還較低，人員老化嚴重，信息化手段運用水平較低，在一定程度上造成了人力資源的浪費。干部的精力都消磨在日常管理事項中，對更加精細化的風(fēng)險管理就顯得有些力不從心。

我們現(xiàn)階段使用的風(fēng)險評估和電子檔案系統(tǒng)功能比較完善和強大，在風(fēng)險管理中起了很大的作用，貫穿了整個風(fēng)險管理過程，將基礎(chǔ)稅源日常管理、風(fēng)險分析監(jiān)控、風(fēng)險應(yīng)對這幾個環(huán)節(jié)銜接在一起。而且這個系統(tǒng)的電子檔案系統(tǒng)中信息全面，數(shù)據(jù)采集方便，應(yīng)用較簡單，對基礎(chǔ)稅源管理單位參與風(fēng)險管理的重要工具。但在實際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)有不少干部對此系統(tǒng)的運用較少，運用水平較低，制約基礎(chǔ)稅源管理單位風(fēng)險管理作用的發(fā)揮。

（三）創(chuàng)造力和執(zhí)行力有待提高

在新的征管格局下，風(fēng)險管理實施集約化、扁平化管理，減少管理層級，職權(quán)集中，讓現(xiàn)在的基礎(chǔ)稅源管理單位在風(fēng)險管理較多的存處于執(zhí)行環(huán)節(jié)，這并不是說明我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)稅源管理不需要創(chuàng)造力，而是要求我們的基礎(chǔ)稅源管理單位要嚴格執(zhí)行的同時，創(chuàng)新工作方法，更加高效、更加貼合實際的去處理問題。

但是我們在工作實際中發(fā)現(xiàn)有些干部職工存在著我現(xiàn)在只是執(zhí)

行者，不需要創(chuàng)造力的誤區(qū)；在征管創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中，崗位的調(diào)整、職責(zé)變化、收入待遇等問題在一定程度上影響了稅務(wù)干部的積極性，存在創(chuàng)造力不足，執(zhí)行不到位的情況。

三、對提高基礎(chǔ)稅源團隊風(fēng)險管理的思考

（一）以先進的稅務(wù)文化提高稅務(wù)人員素質(zhì)

針對目前基礎(chǔ)稅源管理單位風(fēng)險管理中風(fēng)險意識薄弱，創(chuàng)造力和執(zhí)行力不足的問題，筆者認為可以通過先進的稅務(wù)文化建設(shè)從整個團隊、人員內(nèi)部激發(fā)工作活力，提高風(fēng)險管理認識。結(jié)合我局開展的豐富多樣的文化活動，進一步激發(fā)工作熱情，重塑稅務(wù)人員愛崗敬業(yè)的奉獻精神。進一步加強稅務(wù)人員風(fēng)險管理技能的培訓(xùn)和提升，可以采取組建業(yè)務(wù)互助小組等形式，加強團隊內(nèi)部的自我提升能力，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，改變想干不能干，想學(xué)無處學(xué)的現(xiàn)狀，形成共同進步、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

（二）以信息化建設(shè)提高風(fēng)險管理效率

“工欲善其事，必先利其器”，信息化建設(shè)水平的提高，必是風(fēng)險管理建設(shè)的利器。筆者認為，應(yīng)進一步提升基礎(chǔ)稅源管理團隊的信息化技能，一方面是要加強風(fēng)險管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平和提升辦公軟件的操作水平，另一方面要加強信息中心作為信息化建設(shè)前沿的重要作用，鼓勵有利于提升工作效率和工作質(zhì)量的軟件開發(fā)，普及電腦應(yīng)用基礎(chǔ)知識，提升我局整體的信息化應(yīng)用水平。

（三）以順暢的信息流夯實稅收風(fēng)險管理基礎(chǔ)

稅收風(fēng)險管理按照風(fēng)險分析——風(fēng)險應(yīng)對——風(fēng)險反饋的流程

進行運作，作為最基本的風(fēng)險分析基于的是我們掌握的納稅人信息、第三方信息、社會經(jīng)濟運行信息、經(jīng)濟環(huán)境信息等信息進行風(fēng)險點的篩選和確定。這些信息的來源大部分需要依靠基礎(chǔ)稅源管理單位的采集和核實確認，信息采集的真實性和準確性直接影響到風(fēng)險分析的有效性。我們必須通過建立行之有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集運行機制，規(guī)范基礎(chǔ)稅源管理團隊數(shù)據(jù)采集的流程和審核，提高信息來源的真實性和準確性；同時，理順數(shù)據(jù)采集信息反饋渠道，以順暢的信息流為稅收風(fēng)險管理打下堅實的基礎(chǔ)。

稅收風(fēng)險管理作為稅務(wù)部門的常態(tài)和基礎(chǔ)性工作，只有最大限度的發(fā)揮好每一個部門的職能作用，激發(fā)每一位稅務(wù)人員的工作潛能，才能讓稅收風(fēng)險管理不斷適應(yīng)新的發(fā)展需要，提升到新的高度。