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      十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》百題問(wèn)答（五篇）
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 05:48:05下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》百題問(wèn)答
      

      《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó) 若干重大問(wèn)題的決定》百題問(wèn)答
      1、中共十八屆四中全會(huì)是那天舉行的？
      答：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。
      2、出席會(huì)議的有哪些人員？
      答：出席這次全會(huì)的有，中央委員199人，候補(bǔ)中央委員164人。
      3、列席會(huì)議的有哪些人員？
      中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。
      4、十八屆四中全會(huì)的全稱是什么? 答：十八屆四中全會(huì)的全稱是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議。中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)每屆任期五年。在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。
      5、一屆中央委員會(huì)一般召開(kāi)幾次全體會(huì)議? 答：按照黨章規(guī)定，中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間一般召開(kāi)七次全會(huì)(十三屆中央委員會(huì)因?yàn)榍闆r特殊召開(kāi)了九次)。一中全會(huì)決定中央機(jī)構(gòu)，二中全會(huì)討論國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選，三中全會(huì)到六中全會(huì)就黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行討論，七中全會(huì)為下一屆黨代會(huì)的召開(kāi)做準(zhǔn)備。
      6、黨的四中全會(huì)一般什么時(shí)候開(kāi)? 答：改革開(kāi)放以來(lái)，黨的四中全會(huì)一般選擇在9月召開(kāi)(十三屆四中全會(huì)情況特殊在6月召開(kāi))，十八屆四中全會(huì)將在10月3日召開(kāi)，是改革開(kāi)放以來(lái)召開(kāi)時(shí)間最晚的一次。
      7、十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨的四中全會(huì)討論過(guò)哪些主題? 答：改革開(kāi)放以來(lái)，黨的四中全會(huì)以黨建為主題的居多(十四屆、十六屆、十七屆)，其他主題還包括農(nóng)業(yè)問(wèn)題(十一屆)、中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)整(十三屆)、國(guó)企改革(十五屆)等。
      8、十八屆四中全會(huì)主要改革方案及內(nèi)容？
      答：第一個(gè)內(nèi)容將提出新型的反腐機(jī)制。包括了三個(gè)主要內(nèi)容：一是各地法院獨(dú)立出地方政府和地方政法委，由北京通過(guò)最高法直接領(lǐng)導(dǎo)，撥款、人事都由最高法院決定。二是把監(jiān)察局和反貪局從行政序列中獨(dú)立出來(lái)，參照美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的模式，變成一個(gè)獨(dú)立的由上至下的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不受地方政府和黨委領(lǐng)導(dǎo)。中紀(jì)委直接管理反腐敗局，各省市分支機(jī)構(gòu)直接由總局領(lǐng)導(dǎo)，撥款和人事由總局決定。各地方反貪腐局官員采取三年任期，定期調(diào)換。三是加強(qiáng)人大的作用。加強(qiáng)人大代表豁免權(quán)，使人大代表真正作為人民代表，代表人民對(duì)官員實(shí)行監(jiān)督，并立法賦予更大的彈劾權(quán)力。
      第二個(gè)內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)改革開(kāi)放。其中也有三大重點(diǎn)：一是降低地方政府債務(wù)規(guī)模，規(guī)范地方政府發(fā)債行為。二是農(nóng)村集體土地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，使鄉(xiāng)村居民最大程度享受集體土地增值帶來(lái)的利益。三是重新調(diào)整分稅制，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)財(cái)政，調(diào)整為中央、省、市縣三級(jí)財(cái)政。地方政府自主事權(quán)必須和財(cái)政收入基本匹配。在適當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)征遺產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅，補(bǔ)充地方收入。
      第三個(gè)內(nèi)容是地方政府職能轉(zhuǎn)變。主要精神是減少政府干預(yù)權(quán)力，對(duì)各級(jí)政府事權(quán)進(jìn)行大幅度調(diào)整。其中包括精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的直接管理，通過(guò)大的政策對(duì)社會(huì)及宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用。
      9、十八屆四中全會(huì)最大看點(diǎn)是什么? 答：十八屆四中全會(huì)最大看點(diǎn)是依法治國(guó)。中共中央政治局7月29日召開(kāi)會(huì)議，決定今年10月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。以“依法治國(guó)”作為主題，這在黨的中央全會(huì)歷史上尚屬首次。
      10、黨的歷史上，哪些會(huì)議曾提到依法治國(guó)? 答：1978年黨的十一屆三中全會(huì)上，中央特別強(qiáng)調(diào)民主必須制度化，必須法律化，不能以任何一個(gè)人的個(gè)人意志轉(zhuǎn)移為轉(zhuǎn)移。1997年黨的十五大正式提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的方略，意義重大。2002年，黨的十六大提出“推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展民主，健全法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，保證人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利”的目標(biāo)。2007年黨的十七大報(bào)告，將深入落實(shí)依法治國(guó)基本方略列入實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。2012年黨的十八大報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，將“依法治國(guó)”方略提到新的高度。
      11、四中全會(huì)為何選擇依法治國(guó)作為主題? 答：中央黨校黨史教研部主任謝春濤：目前我國(guó)在執(zhí)法、守法等方面還有不少問(wèn)題。比如說(shuō)執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公，甚至司法腐敗等現(xiàn)象，老百姓是不滿意的。黨中央包括各級(jí)黨組織，當(dāng)然要逐步地解決這些問(wèn)題。法律的觀念意識(shí)要強(qiáng)化，政府的工作人員要嚴(yán)格依法行政，公民要嚴(yán)格守法，這些都有很大的改進(jìn)加強(qiáng)的空間，我覺(jué)得中央是出于這樣一些考慮來(lái)把依法治國(guó)作為十八屆四中全會(huì)的主要議題。
      12、依法治國(guó)做為中央全會(huì)主題，將會(huì)產(chǎn)生怎樣的作用? 答：中央黨校黨史教研部主任謝春濤：中央委員會(huì)往往通過(guò)中央會(huì)議，就重大問(wèn)題作出決策。所以，它的影響往往是巨大的、深遠(yuǎn)的，歷史上1978年十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家歷史發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折，還有其他的一些全會(huì)無(wú)論什么議題往往都起了重要作用。我相信十八屆四中全會(huì)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)中國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)程會(huì)起相當(dāng)大的推動(dòng)作用。
      13、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是什么？
      答：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
      14、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持什么？
      答：依憲治國(guó)
      15、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持什么？
      答： 依憲執(zhí)政
      16、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，社會(huì)主義法治最根本的保證是什么？
      答： 黨的領(lǐng)導(dǎo)
      17、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具體說(shuō)是什么？
      答：
      1、在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度
      2、貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系
      3、高效的法治實(shí)施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系
      4、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系
      18、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，堅(jiān)持什么？
      答：依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政
      19、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其特征是什么？
      答：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法
      20、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持什么？
      答：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)
      21、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)是什么？
      答：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)
      22、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，如何建立法治政府？
      答：健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制
      23、依法執(zhí)政的要求有哪些？
      答：既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。
      24、什么是治國(guó)之重器？ 答：法律
      25、什么是善治之前提？ 答：良法
      26、健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策是什么？
      答：終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制
      27、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持什么原則？ 答：公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外
      28、全會(huì)提出什么是法治的生命線？ 答：公正
      29、全會(huì)強(qiáng)調(diào)，什么 是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證？
      答：黨的領(lǐng)導(dǎo)
      30、四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)五個(gè)體系是什么？ 答：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成①完備的法律規(guī)范體系、②高效的法治實(shí)施體系、③嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、④有力的法治保障體系，形成⑤完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
      31、為什么黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證？
      答：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，①是社會(huì)主義法治的根本要求，②是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，③是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，④是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。
      32、全面推進(jìn)依法治國(guó)的六項(xiàng)重大任務(wù)是什么？
      答：(1)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;(2)深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;(3)保證公正司法，提高司法公信力;(4)增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);(5)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);(6)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。
      33、如何全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想？
      答：必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。
      34、堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持什么？ 答：依憲執(zhí)政
      35、考察干部重要內(nèi)容有哪些？
      答：提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。
      36、怎樣使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序？ 答：全會(huì)提出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為這使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
      37、健全依法決策機(jī)制，把什么確定為重大行政決策法定程序？
      答：公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定
      38、如何理解全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)？
      答：全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
      39、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治之間的關(guān)系是什么？
      答：黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。
      40、《決定》關(guān)于司法體制改革的戰(zhàn)略部署有哪些特點(diǎn)？ 答：第一，注重改革的全面性，體現(xiàn)需求導(dǎo)向。隨著司法體制改革向縱深發(fā)展，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面規(guī)劃，避免改革的碎片化。《決定》對(duì)司法體制改革的部署，充分反映了社會(huì)對(duì)司法公正的需求、對(duì)深化改革的期待。
      第二，注重改革的針對(duì)性，體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向。目前，人民群眾反映比較強(qiáng)烈的是司法不規(guī)范、不公正、不廉潔的問(wèn)題。《決定》提出的改革部署，著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題，在不斷解決問(wèn)題中深化改革，健全司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
      第三，注重改革的可行性，體現(xiàn)務(wù)實(shí)導(dǎo)向。深化司法體制改革要量力而行，盡力而為，先易后難，有序推進(jìn)。對(duì)看準(zhǔn)了的改革，要從容易形成共識(shí)的事項(xiàng)做起、從有條件改革的事項(xiàng)做起，爭(zhēng)取早日取得成效，讓人民群眾共享司法體制改革的成果，在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
      41、如何防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法？
      答：第一是全程留痕，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)插手具體案件要記錄在案。
      第二要公開(kāi)通報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)干部插手司法活動(dòng)情節(jié)惡劣的要公開(kāi)通報(bào)。
      第三如果干預(yù)個(gè)案，造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
      42、解決群眾“信訪不信法”重在那幾個(gè)環(huán)節(jié)？
      答：一是入口問(wèn)題。人民群眾反映的問(wèn)題怎樣能夠納入司法程序，讓法院審理。四中全會(huì)這次提出了重大的改革舉措，就是改革法院的立案機(jī)制，由立案審查制轉(zhuǎn)為立案登記制，要求法院對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立，有訴必理。
      二是程序空轉(zhuǎn)問(wèn)題。有些案件在司法機(jī)關(guān)審理，盡管法律程序走完了，但問(wèn)題沒(méi)有得到解決。下一步改革的重點(diǎn)就是解決程序空轉(zhuǎn)問(wèn)題，讓人民群眾的合法訴求依照法律程序就能得到解決。
      三是維護(hù)司法權(quán)威。確有一些案件經(jīng)過(guò)法院的審理，判決是公正的，這時(shí)候我們要維護(hù)司法權(quán)威，要服從法院的裁判，但對(duì)人民群眾的實(shí)際困難，有關(guān)部門(mén)要通過(guò)司法救助等方式加以解決。
      43、《決定》提出改革要于法有據(jù)，意味著幾個(gè)要求？
      答：第一，要加強(qiáng)對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)，把改革的頂層設(shè)計(jì)與完善立法的決策有機(jī)銜接起來(lái)。在確定改革方案的時(shí)候，要與需要修改的法律同步研究。
      第二，在改革中需要調(diào)整法律的，要先修改法律再啟動(dòng)改革，不能以改革為名，破壞現(xiàn)行法律，損害法律權(quán)威。
      第三，一些改革舉措，需要突破現(xiàn)行法律，但是修改現(xiàn)行法律條件又不具備，需要試行一些改革舉措為修改法律積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)建條件的，要由立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序授權(quán)有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)改革或者試行改革。比如今年全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)部分地區(qū)刑事案件速裁程序試點(diǎn)，就是一個(gè)例證。
      第四，一些不涉及法律調(diào)整的改革，比如工作機(jī)制的改革，鼓勵(lì)地方在法律框架內(nèi)積極探索。
      44、依法治國(guó)為何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？
      答：黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這3個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽(tīng)。
      45、依法治國(guó)總目標(biāo)有何意義？
      答：全會(huì)決定提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
      一是向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。
      二是明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手。全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。
      三是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。
      46、如何確保憲法實(shí)施和監(jiān)督？
      答：憲法是國(guó)家的根本法。法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家所采取的一種制度。在142個(gè)有成文憲法的國(guó)家中，規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序，各國(guó)做法不盡相同，一般都在有關(guān)人員開(kāi)始履行職務(wù)之前或就職時(shí)舉行宣誓。全會(huì)決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。這樣做，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威。
      47、怎樣完善立法體制？
      答：一是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用；建立由全國(guó)人大相關(guān)專門(mén)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度；增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例；依法建立健全專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問(wèn)制度。
      二是加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制；重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草；對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，不能久拖不決。
      三是明確地方立法權(quán)限和范圍，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
      需要明確的是，在我們國(guó)家，法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
      48、如何建設(shè)法治政府？
      答：一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定；推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
      二是建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用；建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
      三是推進(jìn)綜合執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
      四是加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用；完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督；保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
      五是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配臵、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
      49、為何要提高司法公信力？
      答：司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過(guò)英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話，他說(shuō)：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！边@其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。
      當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是，司法不公、司法公信力不高問(wèn)題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配臵和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。
      50、為何設(shè)立最高法巡回法庭？ 答：近年來(lái)，隨著社會(huì)矛盾增多，全國(guó)法院受理案件數(shù)量不斷增加，尤其是大量案件涌入最高人民法院，導(dǎo)致審判接訪壓力增大，息訴罷訪難度增加，不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)法院工作職能，不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不利于方便當(dāng)事人訴訟。
      全會(huì)決定提出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
      51、跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院有何價(jià)值？ 答：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn)，跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來(lái)越多，涉案金額越來(lái)越大，導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越關(guān)注案件處理，甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理，造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場(chǎng)”現(xiàn)象，不利于平等保護(hù)外地當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法院獨(dú)立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護(hù)法律公正實(shí)施。
      全會(huì)決定提出，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
      52、為何建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度？
      答：現(xiàn)在，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督，主要是依法查辦行政機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件，范圍相對(duì)比較窄。而實(shí)際情況是，行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù)，更多的是亂作為、不作為。如果對(duì)這類違法行為臵之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門(mén)的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問(wèn)題演變?yōu)樾淌路缸?。全?huì)決定提出，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定，目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
      53、如何推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革？
      答：充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的訴訟制度，必須堅(jiān)持。同時(shí)，在司法實(shí)踐中，存在辦案人員對(duì)法庭審判重視不夠，常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒(méi)有收集或者沒(méi)有依法收集，進(jìn)入庭審的案件沒(méi)有達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求，使審判無(wú)法順利進(jìn)行。
      全會(huì)決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹(shù)立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
      54、為什么要全面推進(jìn)依法治國(guó)？
      答：依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，因此必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。
      55、為何要更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用？ 答：我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
      56、法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，主要表現(xiàn)有哪些？
      答：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈；部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問(wèn)題，違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。
      57、如何完善立法體制？
      答：
      1、加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。黨中央向全國(guó)人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改。法律制定和修改的重大問(wèn)題由全國(guó)人大常委會(huì)黨組向黨中央報(bào)告。
      2、健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。建立由全國(guó)人大相關(guān)專門(mén)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度。增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例。依法建立健全專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問(wèn)制度。
      3、加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草。
      4、明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。加強(qiáng)法律解釋工作，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。
      58、怎樣深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法？
      答：
      1、加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全向下級(jí)人大征詢立法意見(jiàn)機(jī)制，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)立法精細(xì)化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見(jiàn)制度，增加人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議人數(shù)，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度。健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案。
      2、健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
      3、完善法律草案表決程序，對(duì)重要條款可以單獨(dú)表決。
      59、如何深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府？
      答：依法全面履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
      1、健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。
      2、深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配臵執(zhí)法力量。
      3、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
      4、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
      5、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
      60、保證公正司法，提高司法公信力做法有哪些？
      答：
      1、完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。
      2、優(yōu)化司法職權(quán)配臵。
      3、推進(jìn)嚴(yán)格司法。
      4、保障人民群眾參與司法。
      5、加強(qiáng)人權(quán)司法保障。強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。
      6、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。
      61、、十八屆四中全會(huì)為中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)設(shè)計(jì)出宏偉藍(lán)圖，成為中國(guó)法制史上的標(biāo)志性事件，對(duì)法治中國(guó)建設(shè)具有里程碑式的意義，其突出亮點(diǎn)集中體現(xiàn)有哪些？
      答：
      一、目標(biāo)定位創(chuàng)新：對(duì)法治戰(zhàn)略目標(biāo)確定可謂高瞻遠(yuǎn)矚，達(dá)到了前所未有的高度。一是實(shí)現(xiàn)了從法律體系到法治體系的根本轉(zhuǎn)變，著力建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;二是從分散到整合的轉(zhuǎn)變，把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從分散、多層次推進(jìn)法治向頂層設(shè)計(jì)并統(tǒng)一到法治國(guó)家這一宏偉目標(biāo)的飛躍轉(zhuǎn)變。
      二、制度系統(tǒng)創(chuàng)新：提出了由五個(gè)體系集成的法治體系，即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五個(gè)體系相互關(guān)聯(lián)、相互銜接、相互融合、連為一體，構(gòu)成一個(gè)法治總系統(tǒng)，無(wú)論是建黨、建國(guó)以來(lái)，還是在中國(guó)法制史上，都是首次提出，旨在為未來(lái)構(gòu)建了一個(gè)宏偉的藍(lán)圖。
      三、指導(dǎo)思想創(chuàng)新：確保全面推進(jìn)依法治國(guó)始終堅(jiān)持正確路線的三大要求是：一是政治正確，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);二是方向正確，即堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，發(fā)揮人民主體的積極性，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)真統(tǒng)一起來(lái);三是理論正確：堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)全面推進(jìn)依法治國(guó)。這里特別強(qiáng)調(diào)了法治理論的價(jià)值功能，增強(qiáng)了法治實(shí)踐決策和具體行動(dòng)的科學(xué)性、可預(yù)期性、合理性，既符合人類法治文明發(fā)展的普遍規(guī)律，又實(shí)事求是、密切契合中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)國(guó)情，從而克服了好高騖遠(yuǎn)或畏縮不前的局限，擯棄了食洋不化或固步自封的弊端。
      四、治理理念創(chuàng)新：法治是治國(guó)理政的基本方式，以法治來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)：完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如何去推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化呢?最有效、最可靠、最具有可操作性的辦法，就是法治。法治從宏觀上講是治國(guó)方略和戰(zhàn)略，從微觀上又是方式、依據(jù)和手段。在國(guó)家治理體系中，最重要的是法治體系;在治理能力中，最重要的還是法治能力，也就是運(yùn)用法治思維和方式，來(lái)深化改革、推進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，這樣才能把國(guó)家治理好，達(dá)到天下大治的目標(biāo)。
      五、憲法實(shí)施創(chuàng)新：我們已經(jīng)形成了共識(shí)，依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)。但究竟如何克服憲法實(shí)施的障礙，一直爭(zhēng)論不休。此次四中全會(huì)對(duì)此終于有了定論：
      在模式上，中國(guó)不采用美國(guó)式的一般法院審查制度，也不用法國(guó)式的憲法法院制度，而是采用最高立法機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施制度，即完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。在內(nèi)容上，有兩點(diǎn)突破：不僅在實(shí)體上要健全實(shí)施機(jī)制，而且還要完善憲法實(shí)施的程序機(jī)制。
      六、法治政府創(chuàng)新：建立行政機(jī)關(guān)的重大決策的合法性審查，這是個(gè)全新的提法。其次還要建立決策的責(zé)任追究機(jī)制，徹底改變以前都負(fù)責(zé)又都不負(fù)責(zé)的做法。最后還要建立責(zé)任倒查機(jī)制，一旦出現(xiàn)了事故、發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題、造成了損失，一定要追根溯源，一查到底，體現(xiàn)了黨中央用法治管好行政權(quán)力的決心。
      七、司法改革創(chuàng)新：公正是司法的生命線。司法公正是最引人關(guān)注的問(wèn)題之一，全會(huì)提出了人民對(duì)司法的公平感、公正感的評(píng)測(cè)與實(shí)施制度與具體機(jī)制改革方案。公平感、公正感是一種精神上的表述，一定要靠制度來(lái)保障。制度保障的核心法治理念就是去行政化、去地方化，以確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)。
      八、法治文化創(chuàng)新：在法治理念上，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立全民的法治信仰，實(shí)現(xiàn)了從法律意識(shí)到全民守法再到法治信仰的升級(jí)。從上世紀(jì)80年代的提高全民法律意識(shí)、到黨的十八大提出的全民守法，再到這次強(qiáng)調(diào)樹(shù)立全民法治信仰，實(shí)現(xiàn)了兩次根本飛躍。因?yàn)榉傻臋?quán)威來(lái)自于人民群眾的真誠(chéng)擁護(hù)和內(nèi)心信仰，而非僅僅建立在外在的強(qiáng)制與威懾之上。所以，弘揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治文化、創(chuàng)新法治理論、形成法治思維、善用法治方法，將是全面推進(jìn)依法治國(guó)、提升法治軟實(shí)力的關(guān)鍵。
      62、如何增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)？
      答：法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
      1、推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。2、2、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。
      3、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。
      4、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。63、怎樣推動(dòng)全民法治觀念？
      答：堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。64、如何加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)？
      答：全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。
      （一）建設(shè)高素質(zhì)法治專門(mén)隊(duì)伍。
      （二）加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
      （三）創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。
      65、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)要做到哪幾點(diǎn)？
      答：堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。各級(jí)政府及其工作部門(mén)依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配臵、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
      66、完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要怎樣做？
      答：支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。對(duì)干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
      67、最高人民法院設(shè)立巡回法庭的職責(zé)？
      答：審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件。完善行政訴訟體制機(jī)制，合理調(diào)整行政訴訟案件管轄制度，切實(shí)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題。68、完善審計(jì)制度，一審、二審、再審所解決的問(wèn)題？ 答：一審重在解決事實(shí)認(rèn)定和法律適用，二審重在解決事實(shí)法律爭(zhēng)議、實(shí)現(xiàn)二審終審，再審重在解決依法糾錯(cuò)、維護(hù)裁判權(quán)威。完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度。檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
      69、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員權(quán)限與職責(zé)有哪些？
      答：司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定干預(yù)其他人員正在辦理的案件，建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制，落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)。
      70、確定違法案件的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
      答：推進(jìn)嚴(yán)格司法。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正的法律制度。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
      71、人民群眾在司法過(guò)程中怎樣參與？
      答：持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益。在司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度，保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式，提高人民陪審制度公信度。逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問(wèn)題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題。
      72、構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制要做到哪幾點(diǎn)？ 答：推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書(shū)，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)法律文書(shū)釋法說(shuō)理，建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度。
      73、怎樣加強(qiáng)人權(quán)司法保障？
      答：強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。
      74、怎樣做到完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度？ 答：加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。完善人民監(jiān)督員制度，重點(diǎn)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。規(guī)范媒體對(duì)案件的報(bào)道，防止輿論影響司法公正。
      75、司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為禁止做哪些行為？
      答：嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請(qǐng)或者收受其財(cái)物、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決懲治司法掮客行為，防止利益輸送。
      76、對(duì)因違法違紀(jì)的司法人員有怎樣的處罰？
      答：對(duì)因違法違紀(jì)被開(kāi)除公職的司法人員、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
      77、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督的意義？ 答：堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開(kāi)恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、衙門(mén)作風(fēng)、霸道作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。對(duì)司法領(lǐng)域的腐敗零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬
      78、人民權(quán)益與法律的關(guān)系？
      法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
      79、推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法律意識(shí)有哪些做法？
      答：堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。
      80、健全普法宣傳教育機(jī)制，各級(jí)黨委和政府作用？ 答：加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門(mén)和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，健全媒體公益普法制度，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，提高普法實(shí)效。
      81、推動(dòng)全社會(huì)推動(dòng)法律意識(shí)的意義？ 答：加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題中的作用，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。
      82、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理的做法有哪些？
      答：堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平。深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
      83、人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中有什么作用？ 答：建立健全社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制和制度化渠道。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。加強(qiáng)在華境外非政府組織管理，引導(dǎo)和監(jiān)督其依法開(kāi)展活動(dòng)。
      84、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理的意義？
      答：高舉民族大團(tuán)結(jié)旗臶，依法妥善處臵涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。
      85、怎樣完善法律服務(wù)體系？
      答：推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效法律幫助。
      86、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制的意義？ 答：深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會(huì)治安防控體系，有效防范化解管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，絕不允許其形成氣候。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問(wèn)題治理。
      87、加強(qiáng)法制工作隊(duì)伍建設(shè)的意義？
      答：面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。
      88、建設(shè)高素質(zhì)法治專門(mén)隊(duì)伍的具體表現(xiàn)？
      答：把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)理想信念教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)。抓住立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。暢通立法、執(zhí)法、司法部門(mén)干部和人才相互之間以及與其他部門(mén)具備條件的干部和人才交流渠道。
      89、建設(shè)高素質(zhì)法治專門(mén)隊(duì)伍的方法有哪些？
      答：完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入法治專門(mén)隊(duì)伍的通道，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制。加強(qiáng)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)法治專門(mén)隊(duì)伍建設(shè)。加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度。
      90、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容有哪些？
      答：加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求，增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。提高律師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。
      91、怎樣才能建設(shè)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍？
      答：堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地，加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，組織編寫(xiě)和全面采用國(guó)家統(tǒng)一的法律類專業(yè)核心教材，納入司法考試必考范圍。堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先導(dǎo)向，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。
      92、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)要做到哪幾點(diǎn)？ 答：
      1、堅(jiān)持依法執(zhí)政。
      2、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。
      3、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。
      4、推進(jìn)基層治理法治化。
      5、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍。
      6、依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。
      7、加強(qiáng)涉外法律工作。93、為什么說(shuō)依法保障“一國(guó)兩制”才能推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一？ 答：堅(jiān)持憲法的最高法律地位和最高法律效力，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，依法行使中央權(quán)力，依法保障高度自治，支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，保障內(nèi)地與香港、澳門(mén)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和各領(lǐng)域交流合作，防范和反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。運(yùn)用法律手段捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，因此才能推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。
      94、加強(qiáng)黨內(nèi)發(fā)揮制度建設(shè)的意義？
      答：依紀(jì)依法反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，形成嚴(yán)密的長(zhǎng)效機(jī)制。完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項(xiàng)制度規(guī)定，著力整治各種特權(quán)行為。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處，決不手軟。
      95、為什么要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力？ 答：黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，高級(jí)干部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育，不改正的要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。
      96、依法治軍的核心和根本要求是什么？ 答：黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 97、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的內(nèi)容？
      答：堅(jiān)持在法治軌道上積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，深化軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革，加快完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。健全適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求的軍事法規(guī)制度體系，嚴(yán)格規(guī)范軍事法規(guī)制度的制定權(quán)限和程序，將所有軍事規(guī)范性文件納入審查范圍，完善審查制度，增強(qiáng)軍事法規(guī)制度科學(xué)性、針對(duì)性、適用性。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍鐵律，加大軍事法規(guī)執(zhí)行力度，明確執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法制度，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)依法治軍落到實(shí)處。健全軍事法制工作體制，建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化官兵法治理念和法治素養(yǎng)。
      98、依法保障“一國(guó)兩制”的意義？
      答：依法保護(hù)港澳同胞、臺(tái)灣同胞權(quán)益。加強(qiáng)內(nèi)地同香港和澳門(mén)、大陸同臺(tái)灣的執(zhí)法司法協(xié)作，共同打擊跨境違法犯罪活動(dòng)。
      99、加強(qiáng)涉外法律工作的作用？
      答：適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放不斷深化，完善涉外法律法規(guī)體系，促進(jìn)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外及外國(guó)公民、法人在我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益，依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益。深化司法領(lǐng)域國(guó)際合作，完善我國(guó)司法協(xié)助體制，擴(kuò)大國(guó)際司法協(xié)助覆蓋面。
      100、為什么公職人員就職時(shí)須向憲法宣誓？
      答：全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家所采取的一種制度。在142個(gè)有成文憲法的國(guó)家中，規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序，各國(guó)做法不盡相同，一般都在有關(guān)人員開(kāi)始履行職務(wù)之前或就職時(shí)舉行宣誓。全會(huì)決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。這樣做，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威。
      中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決
      定學(xué)習(xí)問(wèn)答
      1、中共十八屆四中全會(huì)是那天舉行的？
      答：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。
      2、出席會(huì)議的有哪些人員？
      答：出席這次全會(huì)的有，中央委員199人，候補(bǔ)中央委員164人。
      3、列席會(huì)議的有哪些人員？
      中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。
      4、十八屆四中全會(huì)的全稱是什么? 答：十八屆四中全會(huì)的全稱是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議。中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)每屆任期五年。在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。
      5、一屆中央委員會(huì)一般召開(kāi)幾次全體會(huì)議? 答：按照黨章規(guī)定，中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間一般召開(kāi)七次全會(huì)(十三屆中央委員會(huì)因?yàn)榍闆r特殊召開(kāi)了九次)。一中全會(huì)決定中央機(jī)構(gòu)，二中全會(huì)討論國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選，三中全會(huì)到六中全會(huì)就黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行討論，七中全會(huì)為下一屆黨代會(huì)的召開(kāi)做準(zhǔn)備。
      6、黨的四中全會(huì)一般什么時(shí)候開(kāi)? 答：改革開(kāi)放以來(lái)，黨的四中全會(huì)一般選擇在9月召開(kāi)(十三屆四中全會(huì)情況特殊在6月召開(kāi))，十八屆四中全會(huì)將在10月3日召開(kāi)，是改革開(kāi)放以來(lái)召開(kāi)時(shí)間最晚的一次。
      7、十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨的四中全會(huì)討論過(guò)哪些主題? 答：改革開(kāi)放以來(lái)，黨的四中全會(huì)以黨建為主題的居多(十四屆、十六屆、十七屆)，其他主題還包括農(nóng)業(yè)問(wèn)題(十一屆)、中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)整(十三屆)、國(guó)企改革(十五屆)等。
      8、十八屆四中全會(huì)主要改革方案及內(nèi)容？
      答：第一個(gè)內(nèi)容將提出新型的反腐機(jī)制。包括了三個(gè)主要內(nèi)容：一是各地法院獨(dú)立出地方政府和地方政法委，由北京通過(guò)最高法直接領(lǐng)導(dǎo)，撥款、人事都由最高法院決定。二是把監(jiān)察局和反貪局從行政序列中獨(dú)立出來(lái)，參照美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的模式，變成一個(gè)獨(dú)立的由上至下的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不受地方政府和黨委領(lǐng)導(dǎo)。中紀(jì)委直接管理反腐敗局，各省市分支機(jī)構(gòu)直接由總局領(lǐng)導(dǎo)，撥款和人事由總局決定。各地方反貪腐局官員采取三年任期，定期調(diào)換。三是加強(qiáng)人大的作用。加強(qiáng)人大代表豁免權(quán)，使人大代表真正作為人民代表，代表人民對(duì)官員實(shí)行監(jiān)督，并立法賦予更大的彈劾權(quán)力。
      第二個(gè)內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)改革開(kāi)放。其中也有三大重點(diǎn)：一是降低地方政府債務(wù)規(guī)模，規(guī)范地方政府發(fā)債行為。二是農(nóng)村集體土地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，使鄉(xiāng)村居民最大程度享受集體土地增值帶來(lái)的利益。三是重新調(diào)整分稅制，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)財(cái)政，調(diào)整為中央、省、市縣三級(jí)財(cái)政。地方政府自主事權(quán)必須和財(cái)政收入基本匹配。在適當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)征遺產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅，補(bǔ)充地方收入。
      第三個(gè)內(nèi)容是地方政府職能轉(zhuǎn)變。主要精神是減少政府干預(yù)權(quán)力，對(duì)各級(jí)政府事權(quán)進(jìn)行大幅度調(diào)整。其中包括精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的直接管理，通過(guò)大的政策對(duì)社會(huì)及宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用。
      9、十八屆四中全會(huì)最大看點(diǎn)是什么? 答：十八屆四中全會(huì)最大看點(diǎn)是依法治國(guó)。中共中央政治局7月29日召開(kāi)會(huì)議，決定今年10月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。以“依法治國(guó)”作為主題，這在黨的中央全會(huì)歷史上尚屬首次。
      10、黨的歷史上，哪些會(huì)議曾提到依法治國(guó)? 答：1978年黨的十一屆三中全會(huì)上，中央特別強(qiáng)調(diào)民主必須制度化，必須法律化，不能以任何一個(gè)人的個(gè)人意志轉(zhuǎn)移為轉(zhuǎn)移。1997年黨的十五大正式提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的方略，意義重大。2002年，黨的十六大提出“推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展民主，健全法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，保證人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利”的目標(biāo)。2007年黨的十七大報(bào)告，將深入落實(shí)依法治國(guó)基本方略列入實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。2012年黨的十八大報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，將“依法治國(guó)”方略提到新的高度。
      11、四中全會(huì)為何選擇依法治國(guó)作為主題? 答：中央黨校黨史教研部主任謝春濤：目前我國(guó)在執(zhí)法、守法等方面還有不少問(wèn)題。比如說(shuō)執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公，甚至司法腐敗等現(xiàn)象，老百姓是不滿意的。黨中央包括各級(jí)黨組織，當(dāng)然要逐步地解決這些問(wèn)題。法律的觀念意識(shí)要強(qiáng)化，政府的工作人員要嚴(yán)格依法行政，公民要嚴(yán)格守法，這些都有很大的改進(jìn)加強(qiáng)的空間，我覺(jué)得中央是出于這樣一些考慮來(lái)把依法治國(guó)作為十八屆四中全會(huì)的主要議題。
      12、依法治國(guó)做為中央全會(huì)主題，將會(huì)產(chǎn)生怎樣的作用? 答：中央黨校黨史教研部主任謝春濤：中央委員會(huì)往往通過(guò)中央會(huì)議，就重大問(wèn)題作出決策。所以，它的影響往往是巨大的、深遠(yuǎn)的，歷史上1978年十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家歷史發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折，還有其他的一些全會(huì)無(wú)論什么議題往往都起了重要作用。我相信十八屆四中全會(huì)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)中國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)程會(huì)起相當(dāng)大的推動(dòng)作用。
      13、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是什么？
      答：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
      14、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持什么？
      答：依憲治國(guó)
      15、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持什么？
      答： 依憲執(zhí)政
      16、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，社會(huì)主義法治最根本的保證是什么？
      答： 黨的領(lǐng)導(dǎo)
      17、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具體說(shuō)是什么？
      答：
      1、在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度
      2、貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系
      3、高效的法治實(shí)施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系
      4、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系
      18、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，堅(jiān)持什么？
      答：依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政
      19、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其特征是什么？
      答：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法
      20、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持什么？
      答：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)
      21、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)是什么？
      答：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)
      22、中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，如何建立法治政府？ 答：健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制
      23、依法執(zhí)政的要求有哪些？
      答：既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。
      24、什么是治國(guó)之重器？ 答：法律
      25、什么是善治之前提？ 答：良法
      26、健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策是什么？
      答：終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制
      27、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持什么原則？ 答：公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外
      28、全會(huì)提出什么是法治的生命線？ 答：公正
      29、全會(huì)強(qiáng)調(diào)，什么 是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證？
      答：黨的領(lǐng)導(dǎo)
      30、四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)五個(gè)體系是什么？ 答：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成①完備的法律規(guī)范體系、②高效的法治實(shí)施體系、③嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、④有力的法治保障體系，形成⑤完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
      31、為什么黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證？
      答：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，①是社會(huì)主義法治的根本要求，②是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，③是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，④是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。
      32、全面推進(jìn)依法治國(guó)的六項(xiàng)重大任務(wù)是什么？
      答：(1)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;(2)深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;(3)保證公正司法，提高司法公信力;(4)增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);(5)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);(6)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。
      33、如何全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想？
      答：必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。
      34、堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持什么？ 答：依憲執(zhí)政
      35、考察干部重要內(nèi)容有哪些？ 答：提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。
      36、怎樣使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序？ 答：全會(huì)提出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為這使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
      37、健全依法決策機(jī)制，把什么確定為重大行政決策法定程序？
      答：公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定
      38、如何理解全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)？
      答：全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
      39、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治之間的關(guān)系是什么？
      答：黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。40、《決定》關(guān)于司法體制改革的戰(zhàn)略部署有哪些特點(diǎn)？ 答：第一，注重改革的全面性，體現(xiàn)需求導(dǎo)向。隨著司法體制改革向縱深發(fā)展，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面規(guī)劃，避免改革的碎片化?！稕Q定》對(duì)司法體制改革的部署，充分反映了社會(huì)對(duì)司法公正的需求、對(duì)深化改革的期待。
      第二，注重改革的針對(duì)性，體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向。目前，人民群眾反映比較強(qiáng)烈的是司法不規(guī)范、不公正、不廉潔的問(wèn)題。《決定》提出的改革部署，著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題，在不斷解決問(wèn)題中深化改革，健全司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
      第三，注重改革的可行性，體現(xiàn)務(wù)實(shí)導(dǎo)向。深化司法體制改革要量力而行，盡力而為，先易后難，有序推進(jìn)。對(duì)看準(zhǔn)了的改革，要從容易形成共識(shí)的事項(xiàng)做起、從有條件改革的事項(xiàng)做起，爭(zhēng)取早日取得成效，讓人民群眾共享司法體制改革的成果，在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
      41、如何防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法？
      答：第一是全程留痕，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)插手具體案件要記錄在案。
      第二要公開(kāi)通報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)干部插手司法活動(dòng)情節(jié)惡劣的要公開(kāi)通報(bào)。
      第三如果干預(yù)個(gè)案，造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
      42、解決群眾“信訪不信法”重在那幾個(gè)環(huán)節(jié)？
      答：一是入口問(wèn)題。人民群眾反映的問(wèn)題怎樣能夠納入司法程序，讓法院審理。四中全會(huì)這次提出了重大的改革舉措，就是改革法院的立案機(jī)制，由立案審查制轉(zhuǎn)為立案登記制，要求法院對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立，有訴必理。
      二是程序空轉(zhuǎn)問(wèn)題。有些案件在司法機(jī)關(guān)審理，盡管法律程序走完了，但問(wèn)題沒(méi)有得到解決。下一步改革的重點(diǎn)就是解決程序空轉(zhuǎn)問(wèn)題，讓人民群眾的合法訴求依照法律程序就能得到解決。
      三是維護(hù)司法權(quán)威。確有一些案件經(jīng)過(guò)法院的審理，判決是公正的，這時(shí)候我們要維護(hù)司法權(quán)威，要服從法院的裁判，但對(duì)人民群眾的實(shí)際困難，有關(guān)部門(mén)要通過(guò)司法救助等方式加以解決。
      43、《決定》提出改革要于法有據(jù)，意味著幾個(gè)要求？
      答：第一，要加強(qiáng)對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)，把改革的頂層設(shè)計(jì)與完善立法的決策有機(jī)銜接起來(lái)。在確定改革方案的時(shí)候，要與需要修改的法律同步研究。
      第二，在改革中需要調(diào)整法律的，要先修改法律再啟動(dòng)改革，不能以改革為名，破壞現(xiàn)行法律，損害法律權(quán)威。
      第三，一些改革舉措，需要突破現(xiàn)行法律，但是修改現(xiàn)行法律條件又不具備，需要試行一些改革舉措為修改法律積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)建條件的，要由立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序授權(quán)有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)改革或者試行改革。比如今年全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)部分地區(qū)刑事案件速裁程序試點(diǎn)，就是一個(gè)例證。
      第四，一些不涉及法律調(diào)整的改革，比如工作機(jī)制的改革，鼓勵(lì)地方在法律框架內(nèi)積極探索。
      44、依法治國(guó)為何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？
      答：黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這3個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽(tīng)。
      45、依法治國(guó)總目標(biāo)有何意義？
      答：全會(huì)決定提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
      一是向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。
      二是明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手。全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。
      三是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。
      46、如何確保憲法實(shí)施和監(jiān)督？
      答：憲法是國(guó)家的根本法。法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家所采取的一種制度。在142個(gè)有成文憲法的國(guó)家中，規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序，各國(guó)做法不盡相同，一般都在有關(guān)人員開(kāi)始履行職務(wù)之前或就職時(shí)舉行宣誓。全會(huì)決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。這樣做，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威。
      47、怎樣完善立法體制？
      答：一是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用；建立由全國(guó)人大相關(guān)專門(mén)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度；增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例；依法建立健全專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問(wèn)制度。
      二是加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制；重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草；對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，不能久拖不決。
      三是明確地方立法權(quán)限和范圍，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
      需要明確的是，在我們國(guó)家，法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
      48、如何建設(shè)法治政府？
      答：一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定；推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
      二是建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用；建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
      三是推進(jìn)綜合執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
      四是加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用；完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督；保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
      五是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配臵、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
      49、為何要提高司法公信力？
      答：司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過(guò)英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話，他說(shuō)：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！边@其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。
      當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是，司法不公、司法公信力不高問(wèn)題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配臵和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。
      50、為何設(shè)立最高法巡回法庭？ 答：近年來(lái)，隨著社會(huì)矛盾增多，全國(guó)法院受理案件數(shù)量不斷增加，尤其是大量案件涌入最高人民法院，導(dǎo)致審判接訪壓力增大，息訴罷訪難度增加，不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)法院工作職能，不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不利于方便當(dāng)事人訴訟。
      全會(huì)決定提出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
      51、跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院有何價(jià)值？ 答：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn)，跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來(lái)越多，涉案金額越來(lái)越大，導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越關(guān)注案件處理，甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理，造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場(chǎng)”現(xiàn)象，不利于平等保護(hù)外地當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法院獨(dú)立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護(hù)法律公正實(shí)施。
      全會(huì)決定提出，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
      52、為何建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度？
      答：現(xiàn)在，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督，主要是依法查辦行政機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件，范圍相對(duì)比較窄。而實(shí)際情況是，行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù)，更多的是亂作為、不作為。如果對(duì)這類違法行為臵之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門(mén)的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問(wèn)題演變?yōu)樾淌路缸?。全?huì)決定提出，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定，目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
      53、如何推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革？
      答：充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的訴訟制度，必須堅(jiān)持。同時(shí)，在司法實(shí)踐中，存在辦案人員對(duì)法庭審判重視不夠，常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒(méi)有收集或者沒(méi)有依法收集，進(jìn)入庭審的案件沒(méi)有達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求，使審判無(wú)法順利進(jìn)行。
      全會(huì)決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹(shù)立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
      54、為什么要全面推進(jìn)依法治國(guó)？
      答：依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，因此必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。
      55、為何要更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用？ 答：我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
      56、法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，主要表現(xiàn)有哪些？
      答：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈；部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問(wèn)題，違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。
      57、如何完善立法體制？
      答：
      1、加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。黨中央向全國(guó)人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改。法律制定和修改的重大問(wèn)題由全國(guó)人大常委會(huì)黨組向黨中央報(bào)告。
      2、健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。建立由全國(guó)人大相關(guān)專門(mén)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度。增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例。依法建立健全專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問(wèn)制度。
      3、加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草。
      4、明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。加強(qiáng)法律解釋工作，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。
      58、怎樣深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法？
      答：
      1、加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全向下級(jí)人大征詢立法意見(jiàn)機(jī)制，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)立法精細(xì)化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見(jiàn)制度，增加人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議人數(shù)，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度。健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案。
      2、健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
      3、完善法律草案表決程序，對(duì)重要條款可以單獨(dú)表決。
      59、如何深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府？
      答：依法全面履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
      6、健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。
      7、深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配臵執(zhí)法力量。
      8、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
      9、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
      10、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
      60、保證公正司法，提高司法公信力做法有哪些？
      答：
      1、完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。
      4、優(yōu)化司法職權(quán)配臵。
      5、推進(jìn)嚴(yán)格司法。
      4、保障人民群眾參與司法。
      5、加強(qiáng)人權(quán)司法保障。強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。
      6、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。
      61、、十八屆四中全會(huì)為中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)設(shè)計(jì)出宏偉藍(lán)圖，成為中國(guó)法制史上的標(biāo)志性事件，對(duì)法治中國(guó)建設(shè)具有里程碑式的意義，其突出亮點(diǎn)集中體現(xiàn)有哪些？
      答：
      一、目標(biāo)定位創(chuàng)新：對(duì)法治戰(zhàn)略目標(biāo)確定可謂高瞻遠(yuǎn)矚，達(dá)到了前所未有的高度。一是實(shí)現(xiàn)了從法律體系到法治體系的根本轉(zhuǎn)變，著力建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;二是從分散到整合的轉(zhuǎn)變，把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從分散、多層次推進(jìn)法治向頂層設(shè)計(jì)并統(tǒng)一到法治國(guó)家這一宏偉目標(biāo)的飛躍轉(zhuǎn)變。
      二、制度系統(tǒng)創(chuàng)新：提出了由五個(gè)體系集成的法治體系，即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五個(gè)體系相互關(guān)聯(lián)、相互銜接、相互融合、連為一體，構(gòu)成一個(gè)法治總系統(tǒng)，無(wú)論是建黨、建國(guó)以來(lái)，還是在中國(guó)法制史上，都是首次提出，旨在為未來(lái)構(gòu)建了一個(gè)宏偉的藍(lán)圖。
      三、指導(dǎo)思想創(chuàng)新：確保全面推進(jìn)依法治國(guó)始終堅(jiān)持正確路線的三大要求是：一是政治正確，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);二是方向正確，即堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，發(fā)揮人民主體的積極性，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)真統(tǒng)一起來(lái);三是理論正確：堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)全面推進(jìn)依法治國(guó)。這里特別強(qiáng)調(diào)了法治理論的價(jià)值功能，增強(qiáng)了法治實(shí)踐決策和具體行動(dòng)的科學(xué)性、可預(yù)期性、合理性，既符合人類法治文明發(fā)展的普遍規(guī)律，又實(shí)事求是、密切契合中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)國(guó)情，從而克服了好高騖遠(yuǎn)或畏縮不前的局限，擯棄了食洋不化或固步自封的弊端。
      第二篇：中共中央十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定感想
      學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)精神心得體會(huì)(一)
      俗話說(shuō)，“法律不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有法律是萬(wàn)萬(wàn)不能的”。在現(xiàn)代社會(huì)，小到個(gè)人的日常生活，大到國(guó)家的治理，都與法律息息相關(guān)?？梢哉f(shuō)，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)法治社會(huì)。
      是否今天才有依法治國(guó)的思想呢？不是的。依法治國(guó)的思想產(chǎn)生于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的法家，是主張“以法治國(guó)”的學(xué)派。它主張輕罪重刑,主張用“嚴(yán)刑酷罰”來(lái)治理國(guó)家，比如以前的棍刑、凌遲，斬首，現(xiàn)在聽(tīng)起來(lái)都讓人毛骨悚然。當(dāng)時(shí)法家的“法治”本質(zhì)是人治和專制,皇帝說(shuō)什么就是說(shuō)嘛，皇帝就是法,就是王法。與現(xiàn)在法律面前人人平等的原則有很大的區(qū)別。顯然現(xiàn)在的法律才是科學(xué)和人性化的。
      黨的十八屆四中全會(huì)確立了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，把形成“高效的法治實(shí)施體系”、“加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)”等作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，揭示出搞好法律實(shí)施對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重要作用，為如何加強(qiáng)法律實(shí)施提供了基本遵循。
      “天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！敝贫ǔ鲆徊亢梅刹蝗菀?，而將之實(shí)施好更難。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，總體上做到了有法可依。但社會(huì)上不遵守法律規(guī)范的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。有法不依現(xiàn)象存在，說(shuō)明法律實(shí)施仍有待強(qiáng)化?！叭绻辛朔啥荒苡行?shí)施，那再多的法律也只是一紙空文而已?！碑?dāng)前，我國(guó)法治發(fā)展的必然趨勢(shì)是從“有法可依”向著“有法必依”邁進(jìn)。唯有把法律貫徹實(shí)施到社會(huì)之中，以法律定紛止?fàn)?，才能充分發(fā)揮法律保護(hù)公民合法權(quán)利、保障社會(huì)有序運(yùn)行、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的作用。
      在社會(huì)發(fā)展、文明進(jìn)步的過(guò)程中，我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的，但面臨著許多新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)。要解決這些新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們黨應(yīng)該全面貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)的政策和方針，應(yīng)該堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。
      學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)精神心得體會(huì)(二)
      雖然時(shí)值深秋，但剛剛結(jié)束的十八屆四中全會(huì)，卻讓很多人感到，中國(guó)迎來(lái)了一個(gè)春天——法治的春天。
      一份旨在深入推進(jìn)依法治國(guó)的決定，意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了法治本身。這是因?yàn)?，?duì)于一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家，法治就是框架、是軌道，決定著運(yùn)行的方式;對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代政黨，法治也是手段、是規(guī)范，決定著執(zhí)政的效能。從這個(gè)角度看，這次會(huì)議的“紅利”,將有一個(gè)持久而深沉的釋放。
      黨的中央全會(huì)專題研討法治，在歷史上還是第一次。翻開(kāi)并不久遠(yuǎn)的報(bào)紙就能發(fā)現(xiàn)，過(guò)去全會(huì)的議題，涵蓋改革、黨建、文化、社會(huì)等方面，而此次全會(huì)，無(wú)疑把法治的重要性，提升到了“一級(jí)目錄”的水平，這本身就意味著法治尊嚴(yán)的彰顯。而全會(huì)提出將“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確立為總目標(biāo)之一，更是從根本上肯定了法治的基礎(chǔ)性作用。
      法治尊嚴(yán)的提升，最重要的一點(diǎn)，是黨與法關(guān)系的理順。2012年12月4日，十八大召開(kāi)還不到一個(gè)月，習(xí)近平就在紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒行30周年的一次大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”;此次全會(huì)，再次提出“堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”.而具體的規(guī)定更顯扎實(shí)，比如，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度;再如，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是不可動(dòng)搖的基本方向;在這個(gè)前提下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，也是法治建設(shè)的必然選擇。
      法治尊嚴(yán)的提升，最基礎(chǔ)的一點(diǎn)，是法治“全鏈條”的收緊。細(xì)讀全會(huì)公報(bào)可以發(fā)現(xiàn)，在依法治國(guó)總目標(biāo)、總原則，重要性、必要性的闡釋后，其實(shí)是按照立法、執(zhí)法、司法和守法四個(gè)方面在安排，這包括了法律從制定到生效的全鏈條。無(wú)論建立重大決策合法性審查機(jī)制，還是完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度;無(wú)論是推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，還是增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治積極性和主動(dòng)性;圍繞法律各項(xiàng)體制機(jī)制的全面完善，也讓法治本身更有剛性、更具權(quán)威。
      法治尊嚴(yán)的提升，最根本的一點(diǎn)，是全社會(huì)法治信仰的形成。“人心是最大的政治”,其實(shí)，人心也是最大的法治。全會(huì)《公報(bào)》中說(shuō)：“法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰”,這讓人想起盧梭的名言，“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心中?！币淮蝹涫荜P(guān)注的中央全會(huì)，其實(shí)也是一次法治的啟蒙。全會(huì)公報(bào)中大量“全民守法”的內(nèi)容，正與社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的“法治”相互呼應(yīng)，推動(dòng)法治成為一種“國(guó)家信仰”.法學(xué)家拉德布魯赫曾言，“法律秩序關(guān)注的是，人類不必像哨兵那樣兩眼不停地四處巡視，而是要能使他們經(jīng)常無(wú)憂無(wú)慮地仰望星空和放眼繁茂的草木?！钡拇_，法治的尊嚴(yán)，是從對(duì)惡的約束和禁止中來(lái)，更是從對(duì)善的保護(hù)與倡導(dǎo)中來(lái)。只有這樣，才能在宣示法治尊嚴(yán)的同時(shí)，讓每個(gè)人都更有尊嚴(yán)。而這，或許正是四中全會(huì)最深沉的意涵所在。金秋十月，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)剛剛圓滿收官，又迎來(lái)了中國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的重要?dú)v史時(shí)刻，黨的十八屆四中全會(huì)聚焦依法治國(guó)，會(huì)議將對(duì)依法治國(guó)做出頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
      學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神(三)
      新華社北京10月26日電(新華社評(píng)論員)法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威性也在于實(shí)施。法律從制定到實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)立法意圖、體現(xiàn)法律價(jià)值的必由之路，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的題中應(yīng)有之義。緊緊抓住實(shí)施這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大氣力解決法律實(shí)施中存在的各種問(wèn)題，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要任務(wù)。
      黨的十八屆四中全會(huì)確立了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，把形成“高效的法治實(shí)施體系”、“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”、“加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)”等作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，揭示出搞好法律實(shí)施對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重要作用，為如何加強(qiáng)法律實(shí)施提供了基本遵循。
      法律制度能否有效實(shí)施，關(guān)系到法律體系和法治體系的銜接。完備的法律規(guī)范體系與高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有效的法治保障體系，通過(guò)法律實(shí)施這根“紅線”緊密聯(lián)系在一起，共同組成中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的整體。社會(huì)對(duì)法治的感知和理解，集中于法律的實(shí)施環(huán)節(jié)。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，法律的實(shí)施最能集中體現(xiàn)法治水平的高低，直接表現(xiàn)為制度的執(zhí)行力。同時(shí)，搞好法律的實(shí)施對(duì)于增強(qiáng)公眾法律意識(shí)、樹(shù)立全民守法觀念、營(yíng)造良好法治環(huán)境都具有重要意義。
      “天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！敝贫ǔ鲆徊亢梅刹蝗菀祝鴮⒅畬?shí)施好更難。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，總體上做到了有法可依。但社會(huì)上不遵守法律規(guī)范的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。有法不依現(xiàn)象存在，說(shuō)明法律實(shí)施仍有待強(qiáng)化?！叭绻辛朔啥荒苡行?shí)施，那再多的法律也是一紙空文?！碑?dāng)前，從“有法可依”向著“有法必依”邁進(jìn)，是我國(guó)法治發(fā)展的必然趨勢(shì)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家根本要求。唯有把法律貫徹實(shí)施到社會(huì)之中，以法律定紛止?fàn)帲拍艹浞职l(fā)揮法律保護(hù)公民合法權(quán)利、保障社會(huì)有序運(yùn)行、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的作用。
      各級(jí)政府是行政執(zhí)法主體，加快建設(shè)法治政府對(duì)推動(dòng)法律實(shí)施意義重大。我國(guó)正處在全面深化改革的攻堅(jiān)期、深水區(qū)，利益主體多元、利益糾葛交織、社會(huì)矛盾多發(fā)。只有因應(yīng)形勢(shì)新變化和新要求，“加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府”,避免職能錯(cuò)位、權(quán)責(zé)不清、管理缺位、執(zhí)法偏袒、滋生腐敗、與民爭(zhēng)利，確保政府一切活動(dòng)都在法制框架內(nèi)開(kāi)展、在法治軌道上運(yùn)行，才能承擔(dān)起維護(hù)公共利益、人民利益和社會(huì)秩序的重要責(zé)任。
      法律的實(shí)施要確保公平公正，必須嚴(yán)格依法行政。按照“法無(wú)授權(quán)不可為”的政府權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，大力推行政府權(quán)力清單制度，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和運(yùn)行流程，從而避免行政執(zhí)法錯(cuò)位、越位、缺位，既杜絕多頭重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法等亂象，又使各類違法行為依法受到嚴(yán)厲懲處，保護(hù)人民群眾切身利益。必須堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，使全社會(huì)真切感受到法律的威嚴(yán)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓人民群眾對(duì)行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)都能了解，有助于加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督，維護(hù)公平正義。
      法律的有效實(shí)施還有賴于高素質(zhì)的法治隊(duì)伍。其思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，特別是法治意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，直接決定著國(guó)家的法治水平和其在人民心目中的形象，影響到全社會(huì)對(duì)法治的信心。加強(qiáng)法治工作者思想政治建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法者“必須忠實(shí)于法律”的信仰，帶頭依照法律規(guī)定行使權(quán)力，爭(zhēng)做嚴(yán)格遵守法律、嚴(yán)格依法辦事的模范，帶動(dòng)形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，引領(lǐng)人們爭(zhēng)做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
      “法令既行，紀(jì)律自正，則無(wú)不治之國(guó)，無(wú)不化之民?！彪S著依法治國(guó)全面推進(jìn)，法律制度必將貫徹到治國(guó)理政的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，在凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧方面發(fā)揮更加積極的作用，推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)不斷前進(jìn)。
      十八屆四中全會(huì)精神心得體會(huì)(四)
      古語(yǔ)云“法令行則國(guó)治國(guó)興，法令弛則國(guó)亂國(guó)衰”,“依法治國(guó)”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求，是事關(guān)人民幸福安康的重要舉措，是落實(shí)總書(shū)記提出的構(gòu)建清明政治生態(tài)的有力保障。推進(jìn)依法治國(guó)，應(yīng)科學(xué)立法不留“死角”,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法不分“對(duì)象”,應(yīng)公正司法不出“冤錯(cuò)”,應(yīng)全民守法不越“雷池”.科學(xué)立法不留“死角”
      貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，首先要做到有法可依，這就要求推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，做到對(duì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域“全覆蓋”確保不留“死角”.科學(xué)的法律體系既是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)道德規(guī)范的充分補(bǔ)充，也是對(duì)全體人民行為的有效約束，更是對(duì)公務(wù)員人員依法行政的有力保障，逐步建立科學(xué)完善的法律體系必將營(yíng)造出“政府清廉、政治清明”的良好政治生態(tài)。
      嚴(yán)格執(zhí)法不分“對(duì)象”
      貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵，確保把權(quán)利關(guān)進(jìn)“籠子”.執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩;執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對(duì)發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不分“對(duì)象”,不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”,做到見(jiàn)違必糾，糾違必罰，處罰有據(jù)，真真正正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”!
      公正司法不出“冤錯(cuò)”
      古語(yǔ)云“懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓”,司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，是防止冤假錯(cuò)案發(fā)生的必然要求。司法機(jī)關(guān)應(yīng)該從執(zhí)法理念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)、制度落實(shí)等方面嚴(yán)格要求，對(duì)司法問(wèn)題的關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)，進(jìn)一步嚴(yán)密制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善涵蓋偵查、批捕、起訴、審判等刑事訴訟活動(dòng)全部環(huán)節(jié)的“制度鏈”,努力預(yù)防和減少執(zhí)法不公、司法腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。
      全民守法不越“雷池”
      全民守法是依法治國(guó)的必然結(jié)果，是社會(huì)進(jìn)步的有力保障，是居民素質(zhì)提升的充分體現(xiàn)，隨著我國(guó)法制進(jìn)程逐步完善，“言必合法，行必守法”正在成為一種自覺(jué)。促進(jìn)全民守法，既要求執(zhí)法人員“依法行政”,也要求群眾“依法維權(quán)”,讓法治成為全體中國(guó)人的最大公約數(shù)，形成一個(gè)“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的氛圍，使任何人都不越“雷池”.
      第三篇：中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題的決定(全文)
      中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題的決定（全文）
      新華社北京10月28日電中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定
      (2014年10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò))為貫徹落實(shí)黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題，作出如下決定。
      一、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
      依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
      全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。
      我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
      我們黨高度重視法治建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式，積極建設(shè)社會(huì)主義法治，取得歷史性成就。目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。
      同時(shí)，必須清醒看到，同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈；部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問(wèn)題，違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。
      全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。
      全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
      實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下原則。
      ——堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
      ——堅(jiān)持人民主體地位。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。必須使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用。
      ——堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為。
      ——堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
      ——堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。
      全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持依法治國(guó)、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國(guó)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國(guó)不斷前進(jìn)。
      二、完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施
      法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
      三、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府
      法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
      (一)依法全面履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
      推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度，強(qiáng)化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)，強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。
      (二)健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。
      積極推行政府法律顧問(wèn)制度，建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
      建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
      (三)深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。
      推進(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門(mén)綜合執(zhí)法。
      完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制。理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
      嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。
      健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。
      (四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。
      建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
      全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
      (五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
      加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式和程序。
      完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。
      (六)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。各級(jí)政府及其工作部門(mén)依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
      涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開(kāi)要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
      四、保證公正司法，提高司法公信力
      公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
      (一)完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。對(duì)干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
      健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定。
      建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級(jí)等處分。
      (二)優(yōu)化司法職權(quán)配置。健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制。
      完善司法體制，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)。完善刑罰執(zhí)行制度，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制。改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制，探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。
      最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件。完善行政訴訟體制機(jī)制，合理調(diào)整行政訴訟案件管轄制度，切實(shí)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題。
      改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的懲治力度。完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。
      完善審級(jí)制度，一審重在解決事實(shí)認(rèn)定和法律適用，二審重在解決事實(shí)法律爭(zhēng)議、實(shí)現(xiàn)二審終審，再審重在解決依法糾錯(cuò)、維護(hù)裁判權(quán)威。完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度。檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
      明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定干預(yù)其他人員正在辦理的案件，建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制，落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)。
      加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度，明確紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接，依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪案件。
      (三)推進(jìn)嚴(yán)格司法。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正的法律制度。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
      推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù)，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。明確各類司法人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。
      (四)保障人民群眾參與司法。堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益。在司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度，保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式，提高人民陪審制度公信度。逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問(wèn)題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題。
      構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書(shū)，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)法律文書(shū)釋法說(shuō)理，建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度。
      (五)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。
      切實(shí)解決執(zhí)行難，制定強(qiáng)制執(zhí)行法，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度。依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。
      落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度，實(shí)行訴訪分離，保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利。對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行由律師代理制度。對(duì)聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍。
      (六)加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。完善人民監(jiān)督員制度，重點(diǎn)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。規(guī)范媒體對(duì)案件的報(bào)道，防止輿論影響司法公正。依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請(qǐng)或者收受其財(cái)物、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決懲治司法掮客行為，防止利益輸送。
      對(duì)因違法違紀(jì)被開(kāi)除公職的司法人員、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
      堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開(kāi)恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、衙門(mén)作風(fēng)、霸道作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。對(duì)司法領(lǐng)域的腐敗零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬。
      五、增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)
      法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
      (一)推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。
      健全普法宣傳教育機(jī)制，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門(mén)和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，健全媒體公益普法制度，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，提高普法實(shí)效。
      牢固樹(shù)立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。
      加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題中的作用，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。
      (二)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平。深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
      發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用。建立健全社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制和制度化渠道。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。加強(qiáng)在華境外非政府組織管理，引導(dǎo)和監(jiān)督其依法開(kāi)展活動(dòng)。
      高舉民族大團(tuán)結(jié)旗幟，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。
      (三)建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效法律幫助。
      發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制。(四)健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
      構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。
      健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁決制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能。
      深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會(huì)治安防控體系，有效防范化解管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，絕不允許其形成氣候。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問(wèn)題治理。
      六、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)
      全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。
      (一)建設(shè)高素質(zhì)法治專門(mén)隊(duì)伍。把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)理想信念教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)。抓住立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。暢通立法、執(zhí)法、司法部門(mén)干部和人才相互之間以及與其他部門(mén)具備條件的干部和人才交流渠道。推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入法治專門(mén)隊(duì)伍的通道，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制。加強(qiáng)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)法治專門(mén)隊(duì)伍建設(shè)。加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度。
      建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。初任法官、檢察官由高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院統(tǒng)一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級(jí)人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級(jí)人民法院、人民檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選。
      七、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)
      黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。
      （一）堅(jiān)持依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到，維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
      健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國(guó)方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序。加強(qiáng)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善黨委依法決策機(jī)制，發(fā)揮政策和法律的各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)黨的政策和國(guó)家法律互聯(lián)互動(dòng)。黨委要定期聽(tīng)取政法機(jī)關(guān)工作匯報(bào)，做促進(jìn)公正司法、維護(hù)法律權(quán)威的表率。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織在依法治國(guó)中積極發(fā)揮作用。
      人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織和黨員干部要堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委決策部署。各級(jí)人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。
      政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。各級(jí)黨委政法委員會(huì)要把工作著力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，帶頭依法辦事，保障憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在法治建設(shè)中充分發(fā)揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模范作用。
      （二）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)。
      黨的紀(jì)律是黨內(nèi)規(guī)矩。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題必須抓早抓小，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。
      依紀(jì)依法反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，形成嚴(yán)密的長(zhǎng)效機(jī)制。完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項(xiàng)制度規(guī)定，著力整治各種特權(quán)行為。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處，決不手軟。
      （三）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，高級(jí)干部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育，不改正的要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。
      （四）推進(jìn)基層治理法治化。全面推進(jìn)依法治國(guó)，基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識(shí)，提高依法辦事能力。加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，推進(jìn)法治干部下基層活動(dòng)。
      （五）深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是依法治軍的核心和根本要求。緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著眼全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實(shí)踐，構(gòu)建完善的中國(guó)特色軍事法治體系，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。
      堅(jiān)持在法治軌道上積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，深化軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革，加快完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。
      健全適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求的軍事法規(guī)制度體系，嚴(yán)格規(guī)范軍事法規(guī)制度的制定權(quán)限和程序，將所有軍事規(guī)范性文件納入審查范圍，完善審查制度，增強(qiáng)軍事法規(guī)制度科學(xué)性、針對(duì)性、適用性。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍鐵律，加大軍事法規(guī)執(zhí)行力度，明確執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法制度，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)依法治軍落到實(shí)處。
      健全軍事法制工作體制，建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)。改革軍事司法體制機(jī)制，完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的軍事審判、檢察制度，維護(hù)國(guó)防利益，保障軍人合法權(quán)益，防范打擊違法犯罪。建立軍事法律顧問(wèn)制度，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)立軍事法律顧問(wèn)，完善重大決策和軍事行動(dòng)法律咨詢保障制度。改革軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制。
      強(qiáng)化官兵法治理念和法治素養(yǎng)，把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入軍隊(duì)院校教育體系、干部理論學(xué)習(xí)和部隊(duì)教育訓(xùn)練體系，列為軍隊(duì)院校學(xué)員必修課和部隊(duì)官兵必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容。完善軍事法律人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)軍事法治理論研究。
      （六）依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。堅(jiān)持憲法的最高法律地位和最高法律效力，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，依法行使中央權(quán)力，依法保障高度自治，支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，保障內(nèi)地與香港、澳門(mén)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和各領(lǐng)域交流合作，防范和反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
      運(yùn)用法治方式鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，完善涉臺(tái)法律法規(guī)，依法規(guī)范和保障兩岸人民關(guān)系、推進(jìn)兩岸交流合作。運(yùn)用法律手段捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。
      依法保護(hù)港澳同胞、臺(tái)灣同胞權(quán)益。加強(qiáng)內(nèi)地同香港和澳門(mén)、大陸同臺(tái)灣的執(zhí)法司法協(xié)作，共同打擊跨境違法犯罪活動(dòng)。
      （七）加強(qiáng)涉外法律工作。適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放不斷深化，完善涉外法律法規(guī)體系，促進(jìn)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外及外國(guó)公民、法人在我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益，依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益。深化司法領(lǐng)域國(guó)際合作，完善我國(guó)司法協(xié)助體制，擴(kuò)大國(guó)際司法協(xié)助覆蓋面。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。積極參與執(zhí)法安全國(guó)際合作，共同打擊暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和販毒走私、跨國(guó)有組織犯罪。
      各級(jí)黨委要全面準(zhǔn)確貫徹本決定精神，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，制定實(shí)施方案，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
      全黨同志和全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗！
      第四篇：中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定全文
      中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定全文
      2014年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。10月28日，習(xí)近平就《決定》起草情況向全會(huì)作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明。
      《決定》制定目的
      為貫徹落實(shí)黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題，作出決定。
      【中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定(全文)】（編者注：《決定》全文約1.7萬(wàn)字，分為以下七個(gè)章節(jié)，快速閱讀可點(diǎn)擊下面鏈接查看相應(yīng)章節(jié)內(nèi)容。）
      《決定》章節(jié)目錄
      一 堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
      二 完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施
      三 深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府
      四 保證公正司法，提高司法公信力
      五 增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)
      六 加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)
      七 加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)
      各部分具體內(nèi)容詳見(jiàn)下文：
      一、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
      依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
      全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。
      我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
      我們黨高度重視法治建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式，積極建設(shè)社會(huì)主義法治，取得歷史性成就。目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。
      同時(shí)，必須清醒看到，同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈;部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問(wèn)題，違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。
      全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。
      全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
      實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下原則。
      ——堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
      ——堅(jiān)持人民主體地位。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。必須使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用。
      ——堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為。
      ——堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
      ——堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。
      全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持依法治國(guó)、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國(guó)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國(guó)不斷前進(jìn)。
      第五篇：中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定全文
      中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定
      全文
      2014年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。以下是《決定》的簡(jiǎn)介及主要內(nèi)容。
      【決定簡(jiǎn)介】
      中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。
      【決定內(nèi)容】
      全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。
      全會(huì)提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。
      全會(huì)提出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。
      全會(huì)提出，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
      全會(huì)提出，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。
      全會(huì)提出，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
      法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
      全會(huì)提出，推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。
      全會(huì)提出，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。
      【決定的幾大看點(diǎn)】
      看點(diǎn)1
      《決定》將呈現(xiàn)“實(shí)打?qū)崱备母锎胧?/p>
      據(jù)新華社官方微博“新華視點(diǎn)”報(bào)道，已公布的《公報(bào)》反映的是全會(huì)的主要精神，因此還是比較“粗線條”。
      按照慣例，過(guò)幾天還要全文發(fā)布全會(huì)最重要的成果——《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。相信法治領(lǐng)域一系列實(shí)打?qū)嵉母母锱e措，都會(huì)在《決定》中呈現(xiàn)。
      據(jù)新京報(bào)記者梳理，一般每次全會(huì)閉幕后，當(dāng)天對(duì)外發(fā)布公報(bào)，全會(huì)上通過(guò)的決定、建議等文件，則要在一周左右之后公布。
      不過(guò)，十八屆三中全會(huì)去年11月12日下午閉幕，11月15日晚全文發(fā)布，中間只隔了3天時(shí)間。
      看點(diǎn)2
      習(xí)近平向全會(huì)作說(shuō)明彰顯改革決心
      《公報(bào)》稱，習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。這是習(xí)近平第二次以中共中央總書(shū)記的身份，向全會(huì)作決定起草說(shuō)明。
      近年來(lái)召開(kāi)的全會(huì)上，由誰(shuí)來(lái)作決定、建議起草說(shuō)明，并無(wú)明文規(guī)定。按慣例，一般由分管領(lǐng)域的中央領(lǐng)導(dǎo)作說(shuō)明。
      去年，習(xí)近平在十八屆三中全會(huì)上就全面改革作了說(shuō)明。中央黨校黨建教研部教授戴焰軍認(rèn)為，三中全會(huì)聚焦“全面改革”，由總書(shū)記習(xí)近平親自作說(shuō)明，凸顯了改革的權(quán)威性。
      據(jù)黨建專家分析，本次由習(xí)近平作《決定(討論稿)》說(shuō)明，可以看出中央推進(jìn)依法治國(guó)的決心。
      看點(diǎn)3
      全會(huì)充分肯定“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗”
      《公報(bào)》稱，出席十八屆四中全會(huì)的有中央委員199人，候補(bǔ)中央委員164人。與十八大選舉出的完整名單相比，出席本次全會(huì)的中央委員人數(shù)減少6人，候補(bǔ)中央委員人數(shù)減少7人。
      缺席的人中，部分因涉嫌違紀(jì)違法落馬。十八大至今，已有蔣潔敏、李東生、楊金山3名中央委員，以及潘逸陽(yáng)、李春城、王永春、萬(wàn)慶良和陳川平5名候補(bǔ)中央委員落馬。
      本次四中全會(huì)上，確認(rèn)了中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬(wàn)慶良開(kāi)除黨籍的處分。
      根據(jù)《公報(bào)》，全會(huì)充分肯定黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央政治局堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各方面工作取得新成效，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展打開(kāi)新局面。
      -親歷者說(shuō)
      佟麗華 北京致誠(chéng)律師事務(wù)所主任，唯一列席四中全會(huì)的律師界十八大代表
      “《決定》全面構(gòu)建司法改革框架”
      參加完四中全會(huì)閉幕式，北京致誠(chéng)律師事務(wù)所主任佟麗華從會(huì)場(chǎng)先趕回會(huì)議住地京西賓館，然后直接回家。從20日至23日，他以十八大代表的身份全程列席四中全會(huì)。昨晚，佟麗華接受新京報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，四中全會(huì)開(kāi)幕前一周他接到列席通知，感覺(jué)會(huì)議分組討論非常務(wù)實(shí)。
      開(kāi)幕前一周接列席通知
      根據(jù)全會(huì)公報(bào)，列席四中全會(huì)的有中紀(jì)委常委會(huì)委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者。
      十八大代表中有3名律師：北京的佟麗華、山東的劉丕峰和江西的廖澤芳。新京報(bào)記者了解到，3名律師界十八大代表中，這次列席四中全會(huì)的只有佟麗華一人。
      佟麗華是國(guó)內(nèi)知名的公益律師。十八大會(huì)議期間，他向大會(huì)提交了一份關(guān)于深化依法治國(guó)的“萬(wàn)言書(shū)”。“當(dāng)時(shí)我問(wèn)負(fù)責(zé)接待我的中辦相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，報(bào)告會(huì)遞交什么層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)?他明確說(shuō)，會(huì)專報(bào)最高層的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>
      全會(huì)開(kāi)幕前一周，佟麗華接到列席會(huì)議的通知?！?能列席四中全會(huì))確實(shí)是很振奮、很激動(dòng)?！彼f(shuō)。
      “討論務(wù)實(shí)，很有收獲”
      四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。會(huì)議期間，佟麗華認(rèn)真研讀《決定》討論稿全文，并在分組審議時(shí)發(fā)言?！皶?huì)議的討論非常務(wù)實(shí)，我很有收獲。”他說(shuō)。
      “《決定》具有歷史性的意義。中國(guó)過(guò)去五千多年歷史，很長(zhǎng)時(shí)期是權(quán)大于法的歷史。人治與法治的關(guān)系，是近些年來(lái)有爭(zhēng)議的話題?！闭勂饏?huì)感受，佟麗華說(shuō)，“中國(guó)共產(chǎn)黨用一次中央委員會(huì)全會(huì)專門(mén)研究依法治國(guó)問(wèn)題，旗幟鮮明地選擇依法治國(guó)的道路，要把權(quán)力裝到法治的籠子里，更好地保障人民群眾權(quán)益，這確實(shí)具有歷史性的意義”。
      據(jù)新華社報(bào)道，《決定》將于近日發(fā)布。佟麗華說(shuō)，《決定》既有框架性、體系性的內(nèi)容，也有一些依法治國(guó)具體的措施。
      “從已經(jīng)公布的《公報(bào)》可以看出，《決定》對(duì)科學(xué)立法、依法行政、司法改革等多個(gè)方面有框架性的表述。比如，司法改革的部分，明確了最高法設(shè)立巡回法庭、探索設(shè)立跨區(qū)巡回法院等很多非常具體的內(nèi)容。某種程度上說(shuō)，《決定》在全面構(gòu)建現(xiàn)代司法改革的框架。
       
      
    
      

        下載十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》百題問(wèn)答（五篇）word格式文檔
        
      
            
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